Normal 0 false false false RU X-NONE X-NONE
Киселев Павел Дмитриевич - граф, русский государственный деятель (1788 - 1872). Начал службу в кавалергардском полку, с которым принимал участие в Бородинском сражении и в заграничных походах 1813 - 1815 годов. Александр I назначил его своим флигель-адъютантом и часто возлагал на него важные поручения. С 1819 г. - начальник штаба второй армии, находившегося в местечке Тульчине Подольской губернии. Под начальством Киселева здесь служили будущие декабристы Пестель, Бурцев, Басаргин, князь Трубецкой, князь Волконский. Они были в очень хороших отношениях с Киселевым, но о существовании тайного общества Киселев не знал. Служебное положение Киселева в Тульчине было очень тяжелым. Он имел много врагов, которые старались на каждом шагу вредить ему. Главной причиной этому были те нововведения, например, смягчение телесных наказаний, - которые Киселев предпринимал во второй армии, и которые не нравились многим, в том числе Аракчееву. В 1823 г., после смотра армии императором, Киселев был пожалован в генерал-адъютанты и оставлен во второй армии. С ней он принимал участие в Турецкой войне 1828 - 29 годов, после которой на него возложена была организация управления в Молдавии и Валахии. Киселев оставался в Яссах до 1834 г. В 1835 г. Киселев был назначен членом государственного совета и членом секретного комитета по крестьянскому делу.
Последнее назначение состоялось после продолжительного разговора с императором Николаем I , в котором Киселев доказывал необходимость освободить крестьян. Мысль эта встретила оппозицию в высшем обществе, вследствие чего решено было только создать для казенных крестьян особое управление, во главе которого был поставлен Киселев. Таким управлением было сначала V отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, затем министерство государственных имуществ. Цели, поставленные перед этой реформой, были широкими, а именно - показать на опыте реформы управления государственными крестьянами «пример для дворянства» в части «благоустройства крестьян» и тем самым «побудить их к согласию на изменение положения крепостных крестьян». Под этим лозунгом Киселев и осуществлял свои преобразования в управлении государственными крестьянами. Однако поставленной «цели» он не достиг и достигнуть не мог.
Государственными крестьянами до этого времени ведало министерство финансов. И это было не случайно, ибо феодально-крепостное государство стремилось выколотить из государственных крестьян как можно больше податей.
Государственных крестьян было в то время около 10 млн. мужских душ. Положение их отличалось от положения помещичьих крестьян тем, что они эксплуатировались не отдельным помещиком, а классом крепостников и крепостным государством в целом.
На государственных крестьянах лежали тяжелые повинности: устройство дорог, ямская повинность, корабельная - по рубке и заготовке леса и т. п. Государство брало с них большие подати, представлявшие один из основных источников доходов казны. Часть государственных крестьян, особенно на Украине, работала на арендаторов казенных имений, так называемых посессоров, отбывая своеобразную барщину. В связи с реформой, проведенной Киселевым, для управления государственными крестьянами в 1837 г. было создано специальное министерство государственных имуществ, во главе которого был поставлен он сам. На местах - в губерниях - были созданы губернские палаты, в округах и уездах были назначены окружные начальники. Округа делились на волости с шестью-восемью тысячами мужского крестьянского населения. В волости выбирался волостной старшина и два заседателя. При них находился писарь. Сельский сход, «мир», избирал в деревне старосту.
Волостной старшина обладал административными правами, мог приговорить крестьянина к штрафу до 1 рубля, наказать его ударами палок до 20 раз и даже посадить под арест на срок до шести дней. Старшина и староста находились под прямым контролем уездных царских чиновников.
Таким образом, суть реформы, которую провел граф Киселев в управлении государственными крестьянами, сводилась к усилению сверху донизу органов власти, управлявших государственными крестьянами.
Наряду с этим был уточнен порядок обложения крестьян податями и усовершенствована система взимания их. Были созданы приходские училища (т. н. «киселёвские школы»). Распространялись посевы картофеля, вводилась общественная запашка.
Положительным моментом в реформе Киселева было создание волостных и сельских самоуправлений и увеличение земельных наделов в тех селениях, где было чрезмерное малоземелье. Но это увеличение наделов было крайне недостаточным и мало меняло положение подавляющей массы государственных крестьян. В то же самое время над государственными крестьянами усиливалась власть и произвол царских чиновников, крестьянские сходы были полностью под их контролем, выросли повинности государственных крестьян по строительству дорог, мостов, рубке леса и т. д., и недаром среди крестьян пошел разговор, что их продали «в удел» Киселеву.
В результате перестройки аппарата по управлению государственными крестьянами Киселеву удалось добиться «снижения» недоимок, т. е. выжать из крестьян гораздо больше средств, чем до тех пор. Количество недоимок до реформы Киселева составляло 33 млн. рублей, а после его реформы оно снизилось до 17 млн. рублей.
Реформа Киселева вызвала обострение борьбы государственных крестьян против усиления их эксплуатации крепостническим государством. Но она не оказала серьезного влияния на положение государственных крестьян и не послужила никаким поводом или примером к изменению положения помещичьих крестьян, как это замышлялось в начале ее проведения.
Закон об обязанных крестьянах
Хотя Киселев и провел реформу управления государственными крестьянами в целях подать дворянству «пример» в разрешении крестьянского вопроса, однако дело по-прежнему не двигалось с места. Новый Секретный комитет по крестьянскому вопросу был созван в 1839 г. и проработал до 1842 г.
Деятельность этого комитета завершилась изданием в 1842 г. указа «Об обязанных крестьянах».
Закон «Об обязанных крестьянах» устанавливал, что помещик по своей воле может отпускать крестьян на свободу с предоставлением в их пользование части земли за определенные повинности, которые мало чем отличались от барщины. По этому указу «освободилось» от крепостной зависимости всего-навсего только 24 тыс. крепостных крестьян. Следовательно, этот указ имел меньшее значение, чем даже закон 1803 г. «О вольных хлебопашцах». Затем созывались другие комитеты, деятельность которых была почти безрезультатной. Вследствие их деятельности в 1847 г. принимается закон «Об инвентарях». Закон об инвентарях был принят по инициативе киевского генерал-губернатора Бибикова для украинских губерний.
Позднее инвентари были распространены на прибалтийские губернии.
Инвентарями называлось точное перечисление повинностей, которые должны были нести крестьяне в отношении помещиков. Они ставили задачей ограничение барщины определенным количеством дней в году, что, впрочем, на деле не было достигнуто. Вместе с тем инвентари фиксировали количество земли, которое должно было находиться в пользовании крестьян, но помещики с этим не считались и по-прежнему распоряжались землей по своему усмотрению.
Действия Киселёва вызывали неоднозначную реакцию общества. Помещики опасались расширения казённого владения на частные земли, крестьяне неадекватно воспринимали меры «административного давления» (в том числе при введении посевов картофеля - «картофельные бунты»), опасаясь «казённой барщины» и пр.
В 1839 г. Киселев был возведен в графское достоинство. Деятельность его в качестве министра продолжалась 18 лет и отличалась большой плодотворностью, вызывая против него интриги, создавая ему завистников и врагов. При Николае I они не могли подорвать доверия к Киселеву, но в самом начале нового царствования врагам Киселева удалось достигнуть цели. В 1856 г. он был назначен послом в Париж. Император Александр II просил его, однако, рекомендовать преемника; Киселев назвал Шереметева, который и был назначен. Послом Киселев сделался на склоне лет и в самое трудное время, когда отношения России к Франции были натянуты после Крымской войны; но ему удалось с достоинством поддерживать интересы своего отечества. В 1862 г. расстроенное здоровье заставило его просить об увольнении. Находясь в отставке, Киселев остался в Париже, так как ближайшие его родственники в России умерли. Когда ему предложили председательствование в государственном совете, он отказался, чувствуя себя не в силах заниматься государственными делами. Оставаясь до конца преданным делу крестьянской реформы, Киселев очень сокрушался о том, что проведение ее в жизнь не было предоставлено одному из главных ее участников - Н.А. Милютину, племяннику Киселева.
Период властвования Николая I в истории России называют периодом реакции и консерватизма. Действительно, после разгрома декабристского бунта император всячески стремился укрепить империю, делая это по большей части силовыми методами. Сам царь осознавал, что только такими методами страну не успокоить, поэтому пошел на ряд преобразований, одной из которых стала реформа Киселева.
Накануне преобразований
Начало царствования преемника Александра ознаменовалось мощным восстанием, в котором участвовали в том числе и привилегированные слои российского общества. Оно крайне напугало нового императора, поэтому по отношению к заговорщикам были приняты самые строгие меры, а пятеро руководителей бунта были казнены. В ходе начавшегося следствия Николай увидел всю неприглядную картину внутреннего положения страны. Либеральные слои высшего общества настаивали на проведении широких реформ, с чем царь категорически не был согласен. Однако он сделал небольшие уступки общественному мнению, так, была удалена одиозная фигура Александровского правления граф Аракчеев. Но на самом деле это не было концом, дело аракчеевщины продолжили многие последователи графа, оставшиеся у власти, которые пользовались полным доверием Николая.
Первые шаги Николая I
Но все же император окружил себя и поистине прогрессивно мыслящими людьми. Это были Е. Ф. Канкрин и П. Д. Киселев. С этими фигурами и связаны основные преобразования николаевской эпохи. В начале своего царствования император особого внимания не придавал крестьянскому вопросу, но с течением времени царь и его окружение все больше склонялись к мысли, что крепостное право - это зло, и помещики находятся на пороховой бочке новых бунтов. Но кардинально решать вопрос правительство опасалось, поэтому была ставка на эволюционное и осторожное реформирование. Одним из этих шагов должна была стать реформа государственной деревни Киселева. Павел Дмитриевич был известен как последовательный сторонник отмены крепостного права, в течение 20-30-х годов XIX века несколько раз подавал записки на высочайшее имя с предложениями по улучшению положения крестьян. Поэтому Николай счел его кандидатуру вполне подходящей для решения крестьянского вопроса.
Реформа Киселева
Специально для проведения реформ в 1837 году было образовано Министерство государственных имуществ, руководителем которого был назначен граф П. Д.Киселев. Суть реформы Киселева сводилась к созданию компетентной администрации, которая бы полностью разбиралась в крестьянском вопросе, а также улучшение быта и хозяйственной жизни крестьян. Сразу после назначения граф приступает к преобразованиям. В первую очередь он изменил систему управления крестьянами. В губерниях вводились специальные казенные палаты, им в свою очередь подчинялись округа, состоявшие из нескольких уездов. Кроме того, реформа Киселева предполагала внедрение волостного и сельского самоуправления, особый суд для решения малозначительных правонарушений в среде крестьян. Также была введена в действие новая система налоговых сборов, ее главная идея - учет доходности крестьянского хозяйства.
Идеи и реализация реформы
Киселева этим не исчерпывалась. По прямому настоянию графа во многих сельских округах стали открываться лечебные и образовательные учреждения, с малоземельем пытались бороться путем Крестьянские общины уезжали в другие регионы страны, при этом получали небольшое денежное возмещение на первое время. Это направление крестьянской политики не получило большого развития, семьи крестьян не желали покидать родные края. Главное положение реформы Киселева подразумевало повышение агротехнического уровня в обработке земли, повышение доходности крестьянского хозяйства. С этой целью членов сельской общины учили передовым способам земледелия, однако крестьяне с большим недоверием относились ко всем нововведениям, что приводило чиновников в состояние недовольства, и зачастую применялись административные меры в отношении крестьянской общины.
Последствия преобразований
Одним из последствий политики решать вопросы управленческими решениями стало широкое внедрение посадки картофеля. Частые неурожаи и голод должны были уйти в прошлое. Губернские и волостные чиновники принудительным способом изымали у крестьян лучшие земли, заставляя сажать на них картофель, урожай конфисковывали и перераспределяли по собственному усмотрению, порой даже отсылали в другие населенные пункты. Таким образом власти пытались застраховаться на случай неурожаев, это явление получило название общественной запашки. Но крестьянское сообщество увидело в этом попытку введения государственной барщины, по всем казенным деревням прокатилась волна бунтов с требованием отменить общественную запашку. В этом направлении реформа Киселева потерпела крах.
Недовольство помещичьих кругов
Вообще, преобразования шли с большими пробуксовками, в первую очередь это было связано с тем, что большинство помещиков относилось к ним с большими опасениями, а некоторые и вовсе выражали недовольство политикой графа Киселева. Их опасения сводились к тому, что улучшение положения увеличит желание их крепостных перейти в разряд государственных. Но если с этим они еще худо-бедно мирились, то широкие планы Павла Дмитриевича по личному освобождению крестьян от крепостной зависимости, наделение их небольшими земельными участками и точное определение размеров оброка и барщина вызывали у них яростное недовольство. Реформа государственной деревни Киселева признавалась большей частью помещиков вредной, это вызывало опасение и в правительстве. По мнению реакционных министров начало демонтажа крепостного права могло привести к росту общественного движения по всей стране. Этого больше всего остерегался Николай I, поэтому все дальнейшие попытки разрешить крестьянский вопрос были отложены по указанию императора на отдаленную перспективу.
В целом за все правление Николая Павловича реформа Киселева была единственной значимой попыткой разрешить она во многом подготовила почву для будущей ликвидации крепостного права, и немаловажную роль в этом сыграл Павел Дмитриевич Киселев.
Военная служба
Из старинного дворянского рода, получил домашнее образование. Зачислен юнкером в Коллегию иностранных дел (1805), в 1806 году переведён в Кавалергардский полк. Участник 26 сражений Отечественной войны 1812 года. Отличившись в Бородинском сражении, был назначен адъютантом генерала М. А. Милорадовича. Начал службу в кавалергардском полку, с которым принимал участие в Бородинском сражении и в заграничных походах 1813 - 1815 годов. Был назначен флигель-адъютантом (1814), выполнял ряд важных поручений Императора Александра I. В 1815 году в Берлине участвовал на помолвке великого князя Николая Павловича с принцессой прусской Шарлоттой, после чего пользовался его расположением. Уже в 1816 году обратился с запиской к Императору с планом постепенного освобождения крестьян от крепостной зависимости.
На генерала Киселева
Не положу своих надежд,
Он очень мил, о том ни слова,
Он враг коварства и невежд;
За шумным, медленным обедом
Я рад сидеть его соседом,
До ночи слушать рад его;
Но он придворный: обещанья
Ему не стоят ничего.
А. С. Пушкин
В 1819 году назначен начальником штаба 2-й армии (г. Тульчин Подольской губернии), где зарекомендовал себя способным администратором и провёл ряд нововведений, в том числе смягчение телесных наказаний. Под началом Киселёва здесь служили будущие декабристы П. И. Пестель, А. П. Юшневский, П. Д. Бурцев, Н. В. Басаргин, князь Трубецкой, князь Волконский. По воспоминаниям, в штабе царила творческая и доверительная атмосфера. Среди декабристов активно обсуждалась возможность привлечения генерала (вместе с М. М. Сперанским, Н. С. Мордвиновым и А. П. Ермоловым) к работе Временного правительства, чья деятельность планировалась на переходный после восстания период. В 1823 году, после смотра армии Императором, был пожалован в генерал-адъютанты.
С 1821 года Киселёв инициирует наблюдение за некоторыми декабристами, создание тайной полиции во 2-й армии, т. н. «дело Раевского» и разгром действовавших во 2-й армии тайных организаций и масонских лож. В личной беседе с Императором Николаем I в январе 1826 году опроверг слухи о своих связях с декабристами и продолжил военную службу на прежнем посту. Со 2-й армией принимал участие в Русско-турецкой войне 1828-1829 годов, отличился в ряде сражений.
Управление Дунайскими княжествами
Во время Русско-турецкой войны 1828-1829 годов Киселёв был назначен командующим российских войск, дислоцировавшихся в Дунайских княжествах, после войны официально находившихся под протекторатом России. 19 октября 1829 года, будучи в городе Зимнича, он был назначен полномочным представителем диванов (советов) Молдавского княжества и Валахии. 18 декабря 1830 года был награждён орденом св. Георгия 4-й степени (№ 4411 по списку Григоровича-Степанова). До 1834 года находился в Яссах. Фактически же он был главой княжеств вплоть до 1834 года, когда султан Махмуд II назначил новых господарей - Александра II Гику в Валахии и Михаила Стурдзу в Молдавском княжестве.
Киселёв провёл ряд реформ по совершенствованию государственного управления в княжествах, стремясь, по словам К. В. Нессельроде, «навязать некоторым образом жителям всех классов благодеяние правильной администрации».
Под руководством Киселёва в княжествах были приняты первые конституции - Органический регламент (Валахия - 1831, Молдавское княжество - 1832), остававшиеся в силе до 1859 года. Регламент оказал благотворное влияние на политическую, социальную и экономическую жизнь княжеств. Было учреждено парламентское правление, при котором власть господаря ограничивалась Общественным собранием (Адунаря Обштяскэ), наделённым большими законодательными функциями. Господарь был главой исполнительной власти. Судебные органы, согласно Регламенту, были отделены от административных, имея собственную организацию. Прежние натуральные повинности были заменены единым денежным налогом. Однако многие принятые законы носили половинчатый характер: боярство продолжало не платить налоги; режим правления был парламентским, но собрания не были представительными и состояли, в основном, из бояр.
В 1833 году, незадолго до вывода российских войск, за цыганами был признан статус личности. Теперь их нельзя было безнаказанно убивать.
Киселёв руководил созданием одной из главных трасс Бухареста, и по сей день носящей его имя (рум. ?oseaua Kiseleff). Шоссе Киселёва является продолжением в северном направлении проспекта Победы (Calea Victoriei), который во времена Киселёва назывался Подул Могошоаей (Podul Mogo?oaei). В настоящее время шоссе Киселёва ограничено площадью Победы (Pia?a Victoriei) и Домом Свободной Прессы (Casa Presei Libere), а вдоль самого шоссе находятся несколько музеев, посольства России, Белоруссии, Перу, а также Триумфальная арка.
По итогам деятельности завоевал репутацию честного и энергичного администратора; А. С. Пушкин записал о нём в дневнике: «Он, может, самый замечательный из наших государственных людей».
Государственная деятельность
В 1835 году назначен членом Государственного совета, зачислен в Департамент Государственной экономии и, после беседы с Императором Николаем I, - в Секретный комитет по крестьянскому делу. Выступил последовательным противником крепостного права, сторонником освобождения крестьян. Считал, что необходимо идти путём постепенной ликвидации крепостного права, чтобы «рабство уничтожилось само собою и без потрясений государства». Освобождение, по мнению Киселёва, должно было сочетаться с расширением крестьянского землепользования, облегчением тяжести феодальных повинностей, введением агрономических и культурно-бытовых улучшений, что требовало активной государственной политики и эффективной администрации.
По результатам деятельности Комитета был назначен главой созданного V отделения (по делам казённых крестьян) Собственной Его Императорского Величества Канцелярии (1835); разработал план организации и возглавил министерство государственных имуществ (1837). На местах создавались палаты государственных имуществ, в уездах - окружные управления, создан институт окружных начальников, получавших широкие административные права.
Пользуясь безоговорочной поддержкой государя и являясь, по его выражению, «начальником штаба по крестьянской части», на должности министра провёл реформу управления государственными крестьянами 1837-41 гг. Были созданы приходские училища (т. н. «киселёвские школы»). Распространялись посевы картофеля, вводилась общественная запашка.
В 1842 году руководил разработкой Положения об обязанных крестьянах, определившего порядок выхода крестьян из крепостной зависимости по добровольному соглашению с помещиком.
В 1840-х гг. на землях Западного края инициировал создание т. н. «бибиковских инвентарей» (непосредственно и жёстко проводил их в жизнь генерал-губернатор Д. Г. Бибиков), ставивших на правовую основу отношения крестьян и помещиков, и вызвавших резкие протесты последних. (В полной мере осуществлены на территории Правобережной Украины и Виленского генерал-губернаторства).
Действия Киселёва вызывали неоднозначную реакцию общества. Помещики опасались расширения казённого владения на частные земли, крестьяне неадекватно воспринимали меры «административного давления» (в том числе при введении посевов картофеля - «картофельные бунты»), опасаясь «казённой барщины» и пр.
В 1839 году возведён в графское достоинство; в 1841 году - награждён орденом Святого апостола Андрея Первозванного.
Почётный член Императорской Санкт-Петербургской Академии наук (1855).
В отставке
В 1856 году назначен послом в Париж, где занимался проблемами урегулирования отношений после Крымской войны. Рассматривал своё смещение как опалу, неоднократно вступал в конфликт с министром иностранных дел кн. А. М. Горчаковым.
С 1862 года в отставке. Отказавшись по состоянию здоровья от должности Председателя Государственного совета, жил в Париже и Швейцарии. Крайне позитивно относился к государственной деятельности своего племянника Н. А. Милютина.
Жена, в 1821-40 гг., Потоцкая София Станиславовна (1801-1875), сын Владимир (1822-1824).
Похоронен в Донском монастыре в Москве.
Адреса в Санкт-Петербурге
1835-1845 - дом Е. А. Зуровой - Большая Морская улица, 59.
Личные качества
Умный, честолюбивый, обаятельный Киселёв был душой общества и общался с Ф. В. Ростопчиным, Н. М. Карамзиным, дружил с А. И. Тургеневым, П. А. Вяземским; часто встречался с А. С. Пушкиным.
Библиография
- Заблоцкий-Десятовский А. П. Граф П. Д. Киселев и его время. - СПб: 1882.
- Князьков С. А. - Граф П. Д. Киселев и реформа государственных крестьян. (Статья в сб. «Великая реформа. Русское общество и крестьянский вопрос в прошлом и настоящем»). - М., Издательство товарищества И. Д. Сытина, 1911.
- Дружинин Н. М. Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. М.-Л., 1946-1958. Т. 1-2.
- Орлик О. В. П. Д. Киселёв как дипломат. Органические регламенты Дунайских княжеств // Российская дипломатия в портретах. - М.: 1992.
киселев павел дмитриевич
(1788-1872 гг.) русский государственный и военный деятель, дипломат, генерал от инфантерии (1834 г.).Из дворянского рода. Получил домашнее образование. В 1805 г. зачислен юнкером в Коллегию иностранных дел, в 1806 г. переведен в Кавалергардский полк. Во время Отечественной войны 1812 г. отличился в Бородинском сражении, после которого назначен адъютантом генерала М.А. Милорадовича. Принимал участие в заграничных походах русской армии 1813-1814 гг. В 1814 г. назначен флигель-адъютантом императора Александра I. В 1815 г. в Берлине участвовал на помолвке князя Николая Павловича (Николая I) с принцессой прусской Шарлоттой (Александрой Федоровной), после этого пользовался его расположением. В 1816 г. представил царю Александру I записку о постепенном освобождении крестьян от крепостной зависимости. В 1819 г. был назначен начальником штаба 2-й армии. За 10 лет пребывания на этом посту приобрел репутацию способного администратора, склонного к либеральным преобразованиям. В этот период наблюдалась активизация деятельности декабристов, в частности, в штабе 2-й армии служили 12 членов тайных обществ. Слухи о связях П.Д. Киселева с декабристами были широко распространены в обществе. После личных объяснений с императором Николаем I в январе 1826 г. был оставлен на своей должности. Принимал участие в русско-турецкой войне 1826-1828 гг., отличился в ряде сражений. В 1829-1834 гг. полномочный представитель диванов (советов) Молдавии и Валахии. Провел на этом посту ряд реформ по совершенствованию управления в этих княжествах. В 1834 г. назначен членом Государственного совета, с 1835 г. введен в состав секретного комитета, созданного для обсуждения проектов крестьянской реформы. Затем являлся постоянным членом всех секретных комитетов по крестьянскому делу. Император Николай I называл П.Д. Киселева "начальником штаба по крестьянской части". В 1836 г. назначен начальником 5-го отделения Собственной его императорского величества канцелярии, разработал план учреждения Министерства государственных имуществ, в 1838 г. возглавил его. В 1837-1841 гг. на посту министра П.Д. Киселев провел реформу управления государственными крестьянами, которая упорядочила систему административных органов и рассматривалась как первый шаг по пути освобождения крестьян. В конце 40-х гг., в связи с изменением взглядов Николая I на крестьянский вопрос из-за опасения крестьянских бунтов, также отказался от своих планов освобождения крестьян. С воцарением на престол нового императора Александра II был смещен со своего поста министра государственных имуществ и направлен послом в Париж. Свое назначение рассматривал как опалу, не раз вступал в конфликты с министром иностранных дел князем А.М. Горчаковым. В 1862 г. вышел в отставку. Последние годы жил в Париже и Швейцарии.Откуда взялась наша манера преклоняться перед понятием «реформатор», как будто лучшего комплимента государственному деятелю и придумать нельзя? Уж сколько раз обжигались на этом молоке, а всё не впрок.
Павел Дмитриевич Киселёв (1788 – 1872) – пожалуй, самый энергичный политик времён Николая I, в биографии которого немало загадок. Он и придворный, и заговорщик, и боевой офицер. Но в первую очередь, пожалуй, администратор. Один из крупнейших в XIX веке – по масштабам сделанного. И не обижайте памяти о нём клеймом «реформатор», даже из лучших побуждений.
В искажённой иерархии, которую нам навязывают, крупнейшими русскими управленцами признаны Столыпин и Витте. Тех, кто создавал условия для похорон державы. Как будто до серебряного века, пропахшего кокаином, империя не крепла, не модернизировалась.
Есть версия – и подробно проработанная – что Киселёв был одним из виновников гибели Пушкина, и отчасти к нему обращался Лермонтов с гневным обвинением: «Стоите выше вы закона, но вечный выше вас закон».
Это – из потаённой истории. Киселёв – личность таинственная, он любил и умел играть вслепую и сразу на многих досках. Гроссмейстер! Его и декабристы видели в своём правительстве. А в хрестоматийной истории Киселёв предстаёт героем пушкинского шаржа:
На генерала Киселева
Не положу своих надежд,
Он очень мил, о том ни слова,
Он враг коварства и невежд;
За шумным, медленным обедом
Я рад сидеть его соседом,
До ночи слушать рад его;
Но он придворный: обещанья
Ему не стоят ничего.
Поэт отзывался о Киселёве как о «временщике, для которого нет ничего священного». Что ж, цинизм и двуличие просто необходимы профессиональному политику – возможно, Пушкин приметил в Киселёве одного из героев своей будущей исторической драмы. Не Шуйского ли?
А позже, в 1834-м, оставил в дневнике комплиментарную оценку Киселёва: «Он, может, самый замечательный из наших государственных людей, не исключая Ермолова». В те дни Киселёва воспринимали уже не как генерала, он оказался на вершине бюрократической империи.
Можно ли было спасти самодержавную систему, приспособить её к новым временам, преобразовать, не уничтожив сути? Министр просвещения С.С.Уваров не сомневался, что пришло время создавать идеологический фундамент, который прослужит империи долгие годы. В 1830-е он создаёт концепцию самодержавия, выдаст формулу триады: «Православие, самодержавие, народность».
Эти основы существовали с допетровских времён, а при Екатерине с их помощью империя укрепилась на Чёрном море и замышляла восстановление Византии… Уваров попытался упорядочить давно известные принципы и лозунги – получилось эффектно, но, как оказалось, поздновато. Его идеология продержалась меньше четверти века.
Киселёв в те же годы действовал по хозяйственной линии. А ведь когда-то он служил в Кавалергардском полку, стойко сражался на Бородинском поле, после чего попал в адъютанты к генералу Милорадовичу. Не раз ему приходилось с докладами представать перед императором.
Александру I понравился обстоятельный офицер, умевший мыслить логически и объясняться с толком. На Венском конгрессе Киселёв уже присутствовал в свите императора.
Военные и дипломатические заботы не отвлекали Киселёва от экономических вопросов. Вскоре после Венского конгресса он составил для Александра записку с планом постепенного освобождения крестьян. К наследию «дней Александровых» относился критически, видел, что империя отстаёт по части индустриализации и всё труднее будет компенсировать это отставание воинской доблестью.
«Государство без денег и промышленности… может стать похожим на колосса с глиняными ногами», – так говорил Киселёв в 1828-м году, ну а императору Николаю требовался сотрудник с такими воззрениями, хотя и попал генерал Киселёв под подозрение после декабря 1825-го.
Недооценивать технический прогресс в те годы уже не следовало: как-никак, «англичанин-мудрец, чтобы в работе помочь, изобрёл паровую машину». Промышленного рывка в петровском стиле не получилось, но, по многим оценкам, империя в николаевские годы развивалась благополучно. И – без народного перенапряжения.
В 1834-м году император в доверительной беседе предложил Киселёву войти в Секретный комитет по крестьянскому делу. Павел Дмитриевич в то время скептически относился к роли Комитета и председательствовавшего там графа Иллариона Васильчикова. Император считал Киселёва «начальником штаба по крестьянской части». Понравилась киселёвская въедливость, бескорыстное увлечение крестьянским вопросом…
Император видел, что этот аристократ не чурается «чёрной работы», что он инициативен и чужд вальяжного фамусовского равнодушия к рутинным вопросам. И бывший кавалергард царского доверия не обманул: принялся вгрызаться в работу. Награда подоспела быстро: его возвели в графское достоинство.
Из поездок по окраинам империи Киселёв привозил идеи. В 1835-м он составляет записку «Взгляд на юго-западные губернии в отношении господствующего духа и необходимости оному дать другое направление».
Цель – «утвердить преданность российскому правительству» крестьян-малороссов. Киселёв намеревался упорядочить их повинности, сгладив перекосы. Планировал он и малость ущемить землевладельцев из польской шляхты. Присмотревшись к Малороссии, он ох, как сомневался в благонамеренности католиков…
Киселёв не скрывал, что предполагает отмену крепостного права. Эту миссию возложил на него и Николай. Но проводить столь сложную реформу одним махом – значит, проявить опрометчивость. По плану Киселёва, крестьяне должны обрести свободу постепенно – а начать следовало с казённых крестьян. Таким образом «рабство уничтожится само собой и без потрясений государства».
Ещё один принцип Киселёва – освобождение не пойдёт во вред только, если удастся вплести в крестьянский быт достижения технического прогресса. Русская деревня нуждалась и в агрономах, и в строителях, и в учителях, и в фельдшерах…
Аграрная реформа Киселёва, в отличие от преобразований 1860-х годов, осуществлялась не за счёт снижения уровня жизни. Наконец-то предусматривалась организованная помощь крестьянам в случае неурожая и эпидемий. В крестьянскую среду внедрялась медицина, замышлялось устройство школ.
Изменился правовой статус государственных крестьян: они признавались свободными подданными империи. А их было – 10 миллионов душ мужского пола из 50 – 55 миллионов всего населения России в те годы.
Положение помещичьих крестьян мало изменилось: здесь киселёвские преобразования остановились на уровне благих пожеланий и бесконечных предварительных пересмотров. Хотя Киселёв разработал положение об обязанных крестьянах, которое определило порядок выхода крепостных из зависимости по договорённости с помещиком.
Крепостники всех мастей графа ненавидели. Особенно их нервировал его план ввести принудительный выкуп заложенных имений. В залоге пребывало больше половины крестьян – и после такого шага они стали бы государственными, то есть, свободными. Это решение породило бы мощную фронду – ни Киселёв, ни император на столь опасный шаг не решились.
Но без социальных потрясений всё равно не обошлось: картофельные бунты в те годы прогремели по всей стране. Картошку в России всё ещё воспринимали как экзотику. Её пытался насаждать ещё Пётр Великий – но огромного рвения в этом смысле не проявил. Другие неотложные дела в те годы заслонили картошку…
При Петре и его преемниках картофель считался диковинным овощем. Его выращивали, главным образом, на столичных огородах и подавали к столу как десерт. С толчёным сахаром. При Екатерине «земляные яблоки» стали насаждать по всей России. Просветители разъясняли крестьянам, что из картошки можно варить кашу, что картошкой можно заправлять щи. Но новинка приживалась медленно.
А Киселёв был отчаянным пропагандистом этого питательного овоща – считал, что сия неприхотливая культура спасёт крестьян от голодухи, станет вторым хлебом.
Итак, в 1841-м при его активном участии вышло распоряжение «О мерах к распространению разведения картофеля». Да, речь шла о подневольных засевах. А крестьяне не желали сажать загадочную «картофку». Во многих губерниях казённые крестьяне, получив приказ сажать картофель, увидели в этом признаки закрепощения, наступление на их общинные интересы. Подоспели слухи о некоем указе «о закабалении», а ещё в народе говаривали, что из картофелин вылупляются «мелкие животные гадины».
И – пошли землепашцы на угнетателей, всё сметая на пути. Время покажет правоту картофельных планов расчётливого графа. «Дёшево и сытно» – про что так говорили в ХХ веке? Конечно, про картошку.
Нашлись и образованные доброхоты, пугавшие люд. Они говорили: да это же порождение дьявола! По-немецки этот овощ называется «крафт тойфельс» – то есть, чёртова сила. Страшно!
По России прошла волна отравлений. Многие по незнанию употребляли ядовитые ягоды с картофельной ботвы. Сначала начались волнения среди удельных крестьян, потом – среди государственных. Дело дошло до кровопролития. Подавлять волнения пришлось не только силой убеждения, но и оружия.
Киселёвскую реформу принято критиковать за недостаточный масштаб: она-де не решила проблему освобождения крестьян от крепостной зависимости. Зато – тысячи крестьянских семей стали жить лучше и трудиться плодотворнее.
Павел Киселёв – представитель старинного русского рода – стал одним из преобразователей дворянства по николаевскому плану. Для императора он был идеальным столоначальником – опорой престола, проводником царской политики. А для тех, кто тайком мечтал перекроить Россию по республиканскому образцу граф слыл наилучшей кандидатурой в «президенты».
Вскоре после Крымской войны новый император отправляет Киселёва в самую почётную из возможных ссылок – послом в Париж. Он пытался преодолеть противоречия между враждовавшими державами и ратовал за франко-русский союз. Россия тогда резонно разочаровалась в Австрии да Пруссии – и начинала искать тропинку от Невы к Сене.
После 1860-х говорить о классическом русском самодержавии можно только с натяжкой. До парламентской монархии дело, как известно, не дошло, внешние признаки и рычаги абсолютизма сохранялись, но о самодержавном государе образца Ивана Грозного и даже Николая Павловича говорить уже не приходилось.
А что пришло на смену вековым устоям? Лихорадочные перемены, быстрая купле-продажа всего и вся, наконец, развитие терроризма и революционного движения как тайной силы, которая могла потягаться с государством. Конечно, тут дело не только в неосмотрительных реформах.
Но как не вспомнить прозрения Некрасова: «Порвалась цепь великая, порвалась, расскочилася…» – что-то треснуло в Российской империи в 1860-е годы.
Эти наши рассуждения – не из ортодоксального консерватизма. Освобождение крестьян – дело благое, необходимое, выстраданное уже ко временам Александра I, если не Павла. Но бороться с сословным неравенством можно было и на самодержавных основаниях. Этого добивался Павел: всеобщее равенство подданных перед государем. Самодержец – единственная привилегированная инстанция. Дворянство не могло стерпеть такой политики и конец Павла тому подтверждение.
Николай Павлович пытался превратить дворянство в некое подобие правящей партии, в КПСС 19 века. А иначе трудно было увязать права и обязанности после указа о вольности дворянства… За привилегии, не оплаченные кровью или монетой, следует наказание – это в 19 веке знали твёрдо. И энциклопедисты, и якобинцы многому научили Европу.
Реформы 1860-х стареющий граф Киселёв вроде бы приветствовал, даже сетовал, что по старости уже не может принять активного участия в политической жизни. На первые роли выдвинулся его племянник – Николай Алексеевич Милютин, он как раз крестьянским вопросом занимался. Со старцем почтительно советовались сотрудники Александра II.
Но Киселёв всё-таки ощущал себя человеком прошлого, николаевского времени и не мог не видеть и деградации системы после Крымской войны. Ведь великие реформы, как показала история, во многом оказались капитулянтскими. Власть над империей Петра Великого перетекала в руки оборотистых собственников, в руки ростовщиков – среди которых были и русские дворяне, и купцы, и проворные иностранцы всех мастей.
Параллельно действовала скрытая элита, не заинтересованная в усилении Российской империи. Какая уж тут триада? К православию почти все они стали глухи, самодержавие не поддерживали, а к народности и вовсе не имели отношения. Все они не сумеют удержать власть: через полвека империя развалится. Но за это время им удастся поживиться всласть.
А картошка не раз спасала Россию от голода. И сегодня спасает. Никакие кризисы ей не страшны. Спасибо графу Киселёву.
