اگر بخواهید بدون مشکل مالکیت ملک ساخته شده را به ثبت برسانید، باید آن را به روش مقرر به بهره برداری برسانید.

و اولین سندی که هنگام بهره برداری از ساختمان، سازه، سازه باید ارائه شود مجوز ساختمان است.

مقررات مربوط به صدور مجوز ساختمان در ماده 51 قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه به تفصیل آمده است.

با این حال، استثنائاتی وجود دارد که در آن مجوز ساختمان مورد نیاز نیست.

در چه مواردی مجوز ساختمانی لازم نیست، در این مقاله بررسی خواهیم کرد.

مجوز ساخت و ساز در موارد زیر لازم نیست:

• ساخت گاراژ توسط یک فرد، در زمینی که برای ساخت یک ساختمان مسکونی فردی، کلبه تابستانی، باغبانی و سایر اهداف غیر مرتبط با کارآفرینی در اختیار وی قرار داده شده است.
• ساخت کیوسک، سوله، سازه های سیار دیگر که ملکی نیستند
• در صورتی که در قطعه زمین تاسیسات کمکی ساخته می شود. اینها ساختارهایی هستند که کارکرد اقتصادی مستقلی ندارند. آنها برای خدمت به ساختمان اصلی طراحی شده اند.

به عنوان مثال، در قلمرو یک خانوار خصوصی، یک ساختمان مسکونی ساختمان اصلی خواهد بود و یک سوله، یک توالت در فضای باز ساختمان های کمکی خواهد بود.

در قلمرو شرکت، ساختمان تولید ساختمان اصلی و نقطه توزیع گاز یک ساختمان کمکی خواهد بود.

در عین حال، یک سازه کمکی حتی ممکن است ارتباط جدایی ناپذیری با قطعه زمین داشته باشد، یعنی به طور رسمی با ویژگی های یک شی ساخت و ساز سرمایه مطابقت داشته باشد. اگر تنها کارکرد آن حفظ بهره برداری از تأسیسات اصلی باشد، مجوز ساختمان لازم نیست.

بنابراین، رویه قضایی با سازمانی است که پارکینگ و حصارکشی در زمین خود را ساماندهی کرده است. این اشیاء به عنوان مرتبط با بهبود، انجام عملکردهای کمکی برای زمین شناخته شدند. (پرونده N A26-10116/2010).

• در صورت نوسازی اساسی ملک یا ایجاد تغییرات ساختمانی در آن که بر سازه های باربر آن تأثیری نداشته باشد، مجوز ساختمانی لازم نیست.

  این قانون همچنین تغییرات ساختمانی را بدون مجوز جداگانه در حدود مجاز در مقررات شهرسازی مجاز می داند. اما در حال حاضر چنین مقررات زیادی وجود ندارد. شاید در آینده هنگام توسعه آنها حدود مجاز کار ساختمانی بدون صدور پروانه مشخص شود.

• از مارس 2015، نیازی به اخذ مجوز برای ساخت گمانه نیست

  این به گمانه هایی اشاره دارد که مطابق با قوانین زیرزمینی طراحی شده اند. ویژگی این است که برای توسعه مواد معدنی، توسعه یک پروژه فنی ویژه و سایر اسناد مورد استفاده در توسعه ذخایر ارائه شده است.

الزامات کلی

به طور کلی، در مورد کارهایی که بر قابلیت اطمینان و ایمنی املاک و مستغلات تأثیر نمی گذارد، مجوز ساختمان لازم نیست.

در عین حال، کار انجام شده باید با SNiP ها (کدهای ساختمان و مقررات) مطابقت داشته باشد.

اختیارات ادارات محلی

علاوه بر انواع کار ذکر شده، که به صراحت در ماده 51 قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه مشخص شده است، در موارد دیگری که ممکن است توسط مقامات محلی ایجاد شود، مجوز ساخت و ساز مورد نیاز نیست.

به عنوان مثال، دومای منطقه ای مسکو قانونی به تاریخ 25 سپتامبر 2014 به شماره 15/99-P تصویب کرد که بر اساس آن در موارد زیر مجوز ساختمان لازم نیست:

• ساخت تاسیسات شبکه برق با ولتاژ تا 20 کیلوولت (کیلوولت)
• بازسازی همان ساختارها، به جز اشیاء خطی
• ساخت و ساز جدید یا تغییرات ساخت و ساز دستگاه های ارتباطی خط-کابل، خطوط کابلی ارتباطات الکتریکی
• ساخت خطوط لوله گاز و دستگاه های توزیع گاز و گاز مصرفی که فشار آنها از 0.6 مگا پاسکال تجاوز نمی کند.
• در حین بازسازی شبکه های مهندسی اعم از خطوط برق، ارتباطات، خطوط لوله گاز و آب، شبکه های فاضلاب در صورتی که محدوده امنیتی آنها در نتیجه بازسازی افزایش نیابد.
• اگر هدف ساخت و ساز یا بازسازی شبکه های گرمایشی باشد

در صورتی که تأسیسات خطرناک یا پیچیده ای ساخته شود، نکات ذکر شده اعمال نمی شود. برای اشیاء به ویژه خطرناک و پیچیده فنی، در هر صورت مجوز ساختمان الزامی است.

و در منطقه لنینگراد، همچنین بر اساس قانون منطقه ای مورخ 18 مه 2012 شماره 38 اونس، مجوز ساختمان در موارد زیر لازم نیست:

• احداث اماکن ورزشی و بهداشتی در زمین های تفریحی تا ارتفاع دو طبقه و مساحت تا یک و نیم هزار متر مربع.
• سواحل و مناطق باز، از جمله راه رفتن سگ.
• چاه، حوض و آب انبار تا صد متر مکعب
• جاده های خصوصی غیر دولتی
• و همچنین ابزارهای کمکی، تقریباً فهرست را با موارد ذکر شده در پاراگراف قبلی مطابقت می دهد.

شاید منطقه شما فهرست خاص خود را داشته باشد، که در آن اشیایی فهرست شده است که برای ساخت آنها نیازی به اخذ مجوز ساخت ندارید.

انواع اشیاء کمکی

با پیش‌بینی سؤالاتی در مورد اینکه آیا این یا آن سازه باید به عنوان اشیاء کمکی طبقه‌بندی شود که برای آنها مجوز ساخت لازم نیست، در اینجا فهرست کوچکی از ساختمان‌ها، سازه‌ها و سازه‌هایی که دادگاه‌ها به‌عنوان اشیاء کمکی تشخیص داده‌اند ارائه می‌دهم:

• تاسیسات روشنایی خیابانی
• اتاق برای ارتباطات مهندسی
• ایستگاه بلوک GRPSh روی خط لوله گاز
• محل تولید پوشیده از کاشی ارتعاشی
• ماژول بلوک برای قرار دادن یک تابلو برق کامل

لیست ادامه دارد، اما من برای تخیل شما جا می گذارم.

آیا هیچ سوالی دارید؟ از آنها در نظرات بپرسید!

بحث: 7 نظر

برای خدمت به مدرسه قایقرانی و ذخیره قایق های کوچک در زمستان، یک قایق خانه ساختیم. زمینی که قایق‌خانه در آن ساخته شده است فاقد شماره کاداستر است، زیرا بر اساس پروژه توسعه‌یافته برای ساخت تأسیسات پهلودهی در نتیجه پر کردن خط ساحلی حوض ایجاد شده است. ساختمان لغزنده اسکلت پیش ساخته، بر روی دال بتنی نصب شده و سازه ای سه بعدی به ارتفاع 13 متر و به مساحت کل حدود 1500 متر مربع است که با دیواری عمودی از هم جدا شده است. در یک قسمت قایق ها و قایق های تفریحی ذخیره می شود ، در قسمت دیگر - کارگاه هایی برای تعمیر قایق های کوچک و محل هایی برای پرسنل تعمیر و نگهداری. سوال نحوه ثبت صحیح این ملک پروانه ساختمانی دریافت نشد، زیرا قطعه زمین به دلایل فوق فاقد شماره کاداستر است. در واقع گویی روی آب ساخته شده است. بابت پاسخ متشکرم.

پاسخ

1. بر اساس نظر خود شما، یک پروژه توسعه یافته برای ساخت تاسیسات اسکله وجود دارد.

   بنابراین، یکی از بخش های آن باید حرکت توده های زمین و شکل گیری بیشتر مرزهای همین سازه ها را در محورها فراهم کند.

   اگر در طول اجرای پروژه از محدودیت های راه حل های سازنده فراتر نرفته اید، پس راه اندازی نباید مشکلی داشته باشد.

   اگر در حین ساخت و ساز تصمیم گرفتید که "به این ترتیب حتی بهتر خواهد شد" و تغییراتی را انجام دادید که در پروژه پیش بینی نشده است، متاسفم، اما این به مجوزها و تنظیمات اضافی نیاز دارد.

   تا آنجایی که من از توضیحات شما متوجه شدم، قایق‌خانه یک مورد سرمایه‌گذاری است، یعنی نمی‌توان آن را بدون آسیب رساندن به هدف آن جابه‌جا کرد.

   ضمناً مساحت 1500 متر مربعی که اشاره کردید بسیار حیاتی است. اشیاء بیش از 1500 متر مربع یا بیش از سه طبقه مشمول معاینه اجباری هستند. الحمدلله الان دیگر انحصار اجرای آن نیست، سازمان های کارشناسی به اندازه کافی وجود دارد.

   بنابراین، من معتقدم که مشکل آنقدرها هم که شما می خواهید بی اهمیت نیست. در واقع ما یک پروژه ساخت و ساز غیرمجاز داریم.

   به عنوان یک قاعده، دنباله زیر برای چنین امکاناتی استفاده می شود: 1) تهیه یک نتیجه گیری مستقل در مورد امکان عملیات در صورت عدم تهدید برای زندگی و سلامت شهروندان
   2) در نظر گرفتن امکان نگهداری در کمیسیون بین بخشی تحت مدیریت محلی
   3) حل موضوع تهیه قطعه زمین برای بهره برداری از تسهیلات.
   کلید، همانطور که می دانید، موضوع قطعه زمین با توجه به مفاد ماده 222 قانون مدنی فدراسیون روسیه است.
   ویژگی های تشکیل قطعه زمینی که ایجاد کرده اید از نظر مقررات مربوط به اشیاء ایجاد شده مصنوعی توسط قانون زمین فدراسیون روسیه تنظیم می شود.
   به طور کلی، مطالعه اسناد برای تدوین توصیه ها ضروری است. یک نظر برای حل این مشکل.

   پاسخ

سلام. من یک سوال دارم. من قصد خرید خانه با زمین دارم. یک قطعه با خانه در ملک.قطعه و خانه تمام مدارک دارد و آدرس روی آن درج شده است. مانند یک خانه مسکونی کار می کند. خانه پس از آتش سوزی، لازم است دیوار باربر ساخته شده از چوب، سقف سقف، آیا می توان بدون تبلیغات برای تغییر خانه انجام داد، اگر در نهایت خانه دقیقاً مشابه باشد. در اسناد چیدمان توبیش تیرچه فونداسیون تغییر نکند تمام ابعاد همانطور که در اسناد گفته شده باقی می ماند؟ آیا بعد از انجام کارهای اداری برای خودم و تعمیر آن می توانم در آنجا زندگی کنم؟ و یک لحظه من نمی دانم که آتش نشان ها در مورد این خانه چه نوشته اند. بعدا مشکلی پیش میاد؟

پاسخ

1. سلام.
   توصیه می کنم قبل از خرید، درخواست به روز رسانی اسناد فنی خانه در وضعیت فعلی را داشته باشید. خود فروشنده باید به این موضوع علاقه مند باشد.
   باز هم، از تمرین، هرگز نمی دانید که تعمیرات شما را به کجا می برد. آرایشی خواهد بود یا بازسازی؟ و بازسازی طبق قانون نیاز به پروژه دارد.
   عمل آتش سوزی نیز می تواند توسط مالک موجود بدست آید.

   پاسخ

سلام! لطفا بفرمایید آیا برای ساخت تغییر خانه 4*8 با تورفتگی از خطوط قرمز سه متری (نرده همسایه و نرده ما از جاده) مجوز لازم است؟ در آینده قرار است خانه اصلی ساخته شود. با تشکر!

پاسخ

سلام.
لطفاً به من بگویید آیا برای ساخت خانه پیش ساخته گنبدی روی پایه سبک نیاز به مجوز دارید؟ قرار است چند خانه در نزدیکی خانه خصوصی اصلی اجاره شود. صرفاً از نظر تئوری، چنین خانه هایی را می توان بدون هیچ مشکلی در مکان دیگری برچید و بازسازی کرد - یا اینکه هنوز هم یک شی املاک و مستغلات خواهد بود؟

پاسخ

آیا برای احداث خط لوله گاز کم فشار کمتر از 005 مگاپاسکال با توجه به حذف از ثبت به عنوان تاسیسات تولید خطرناک، مجوز لازم است؟

پاسخ

مرسوم است که تصویب موارد خاص و نهادهای کنترلی برای اجرای فعالیت های ساختمانی به عنوان یک تجارت مشکل ساز، غیر ضروری و از نظر مالی پرهزینه تلقی می شود. بحث با این واقعیت دشوار است که دریافت گواهی ها و مدارک لازم در روسیه با تفاوت های ظریف ناخوشایندی همراه است که باید زمان و هزینه خود را صرف آن کنید. با این حال، مقررات سختگیرانه صنعت ساخت و ساز دلایل خوبی دارد، زیرا بهره برداری از ساختمان ها و سازه ها نباید خطری برای ایمنی افراد ایجاد کند. و با این حال، هر شی نمی تواند خطری برای زندگی و سلامتی داشته باشد، بنابراین ابتدا باید تصمیم بگیرید که آیا مجوز ساختمان در یک مورد خاص مورد نیاز است یا خیر. شرایطی وجود دارد که سازندگان مسئول برای چنین اسنادی حتی بدون تعهدات قانونی درخواست می کنند. اما در بیشتر موارد، به ویژه توسعه دهندگان فردی، همه سعی می کنند این هنجار را دور بزنند.

چرا به مجوز ساختمان نیاز دارید؟

روند اخذ با فعالیت هایی برای تطبیق اسناد پروژه با طرح فنی همراه است که مطابق آن عملیات کاری انجام می شود. این امر برای اینکه شخص مسئول دقیقاً شیئی را که برای آن مجوز گرفته شده است اجرا کند ضروری است. اما توجیهات دیگری برای مصلحت این رویه وجود دارد. واقعیت این است که انحراف از پروانه ساختمان، توسعه‌دهنده را از تنظیم فعالیت‌هایش راحت می‌کند. بنابراین، او می تواند یک ساختمان آپارتمان در منطقه ای بسازد که برای این کار در نظر گرفته نشده است - بدیهی است که این برخلاف طرح شهری خواهد بود. ضمناً الزامات بالایی از سوی مراجع نظارت فنی بر این نوع تحمیل می شود. بنابراین، عدم وجود، حتی در مورد ساخت خانه شهری، می تواند منجر به مشکلات جدی شود. با این حال، اگر در واقع، تمام ظرافت های طراحی دیگر رعایت شده باشد و شی در یک سایت خصوصی برای این منظور ساخته شده باشد، پس از ساخت می توان مجوز دریافت کرد.

کدام مرجع مجوز را صادر می کند؟

در به دست آوردن این سند روش های مختلفی وجود دارد - تفاوت های ظریف اجرای آن به ویژگی های شی و مکان آن مطابق با طرح بستگی دارد. به نوبه خود، نوع پروانه ساختمانی توسط مرجع اخذ کننده آن تعیین می شود. بخش عمده ای از درخواست های تجدید نظر در مورد این موضوع به دولت محلی می رسد، جایی که درخواست ها طبق قاعده کلی بررسی می شود. اما موارد خاصی نیز وجود دارد که درخواست تجدید نظر نیز لازم است، به عنوان مثال، به اداره سرزمینی منابع طبیعی. اگر کار با زیرزمینی برنامه ریزی شده باشد، ممکن است نیاز به تصویب این مورد ایجاد شود.

در صورتی که شی مجبور به استفاده از انرژی اتمی باشد، رویه خاصی برای پردازش اسناد نیز پیش بینی می شود. در چنین شرایطی باید با سرویس کنترل تکنولوژیکی، زیست محیطی و هسته ای تماس بگیرید. البته چنین مواردی نادر است و اکثر توسعه دهندگان به مقامات محلی که طبق قوانین کلی پروانه ساختمانی صادر می کنند مراجعه می کنند. و اکنون ارزش این را دارد که با جزئیات بیشتری در نظر بگیرید که در چه شرایطی این روش اصلاً نیازی به تکمیل ندارد.

ساخت شبکه های مهندسی

یکی از زمینه های اصلی کار ساختمانی که از اخذ مجوز مستثنی می باشد، اجرای طرح ریزی، توزیع، نصب، بازسازی و راه اندازی شبکه های زیربنایی مهندسی می باشد. اما فقط تحت شرایط خاص. به عنوان مثال، انجام چنین کاری بدون مستندات خاص در صورتی مجاز است که شی در اختیار فردی قرار گیرد که در طول عملیات شبکه فعالیت های کارآفرینی انجام ندهد. بنابراین، در مورد برقراری ارتباط از رابط با سیستم تامین مرکزی تا تاسیسات در حال ساخت یا بازسازی در زمینی که برای استفاده تجاری در نظر گرفته نشده است، مجوز ساختمان لازم نیست.

پشتیبانی فنی جاده ها

فوراً باید توجه داشت که در این مورد ما فقط در مورد تأمین زیرساخت جاده ها از دسته استفاده عمومی در مناطقی که دسترسی به قطعه زمین انجام می شود صحبت می کنیم. به عنوان یک قاعده، به این دلیل است که تامین ارتباط مناطق انتقالی-سرعت بالا، بخش های مجاور، خروجی ها، پارکینگ ها، خروجی ها و غیره فراهم می شود. یک مثال معمولی از چنین پروژه ای شامل سازماندهی خطوط برق کابلی است که به اشیاء ساخت و ساز سرمایه خطی متصل می شوند. علاوه بر این، در صورتی که دارای زیرساخت های مهندسی و فنی باشد که راه های دسترسی و سازه های مجاور را با سیستم های مجتمع اصلی حمل و نقل و تاسیسات مرتبط می کند، مجوز ساختمانی لازم نیست.

سازماندهی شبکه های درون کانالی

ساخت شبکه های درون ربعی توزیع که جزء مجموعه زیرساخت های مهندسی و فنی است نیز در برخی موارد نیاز به مجوز خاصی ندارد. ما در مورد خطوط برق هوایی، کابلی و ترکیبی، از جمله تاسیسات الکتریکی تا 10 کیلو وات و سیستم های فاضلاب بلوک صحبت می کنیم. ضمناً در مورد نصب آبراهه ها در صورتی که قطر داخلی لوله ها از 30 سانتی متر بیشتر نباشد مجوز ساختمانی لازم نیست.شبکه های فاضلاب تحت فشار برای زهکشی نیز می توانند در این دسته قرار گیرند. همچنین محدودیت هایی در ساخت شبکه های درون کانالی خط لوله گاز وجود دارد. بدون اجازه، سازماندهی کانال هایی با سطح فشار در محدوده 0.005 تا 0.3 مگاپاسکال امکان پذیر است. در این حالت قطر داخلی خطوط لوله گاز نباید بیشتر از 20 سانتی متر باشد.علاوه بر این، امکان نصب حفاظ الکتروشیمیایی ضد خوردگی در خطوط لوله و ایستگاه های کنترل گاز قابل ذکر است.

ساخت تاسیسات کمکی

این یکی از محبوب ترین انواع ساخت و ساز خصوصی است که به همین دلیل اغلب دعوی قضایی مطرح می شود. این دسته شامل ساختمان هایی می شود که در مکان هایی ساخته می شوند که برای فعالیت های کارآفرینی در نظر گرفته نشده اند و همچنین زمین هایی برای کلبه های تابستانی و باغبانی. اغلب، اینها اشیایی هستند که بخشی از زیرساخت های عمومی در خدمت ساختمان اصلی مسکونی هستند. امروزه برای ساخت سازه های کمکی مانند حمام، سوله، گاراژ، چاه و غیره نیازی به مجوز نیست. با این حال، موارد بحث انگیزی نیز وجود دارد که سوله ها به عنوان یک قطعه املاک جداگانه در نظر گرفته می شوند. متأسفانه، هیچ تمایز دقیقی در تعریف یک شیء کمکی وجود ندارد - به طور کلی پذیرفته شده است که این ساختاری است که هدف آن نگهداری اقتصادی یک ساختمان مسکونی است.

چاه سازی

ساخت گمانه دقیقاً در مواردی است که ممکن است نیاز به اخذ مجوز از مراجع نظارتی برای منابع طبیعی باشد. استثناء چاه هایی است که در قانون منابع طبیعی پیش بینی و تصویب شده است. این امر در مورد پروژه های معدنی نیز صدق می کند. اگر در مورد ایجاد چاه تا عمق 5 متر صحبت می کنیم، در محدوده یک قطعه خصوصی، مجوز ساختمان لازم نیست، این برای تشکیل چاه کافی است، اما اگر چاه آرتزینی در نظر گرفته شود که عمق آن می تواند به 80 برسد. متر، ممکن است اسناد مربوطه مورد نیاز باشد. با این حال، حتی در اینجا همه چیز مبهم است، زیرا استفاده از چنین اشیایی برای نیازهای خود نیاز به کسب اجازه را از بین می برد.

کار بازسازی

فعالیت های مرمت و بازسازی اغلب با ساخت و ساز تمام عیار همراه است، اما، البته، مسئولیت چنین کاری چندان زیاد نیست. در واقع، تمام عملیات از این نوع را می توان آزادانه انجام داد، اگر برنامه ریزی برای برداشتن مرزهای مناطق حائل نباشد. به عنوان مثال، اگر یک تاسیسات خطی بازسازی شود در حالی که در همان حق تقدم باقی بماند، مجوز ساختمان لازم نیست. خود فعالیت های کاری نیز ممکن است بر ارتباطات مرتبط با ساختمان های سرمایه ای تأثیر بگذارد. این ممکن است یک سیستم تامین آب و زیرساخت های فاضلاب و همچنین جاده های محلی باشد.

ویژگی های وضوح موقت

این قالب سند مجوز برای تسهیل گردش کار طراحی شده است. واقعیت این است که تصویب رویه اصلی در برخی موارد می تواند برای مدت طولانی به تعویق بیفتد. برای اینکه روند کار به تعویق نیفتد، می توانید یک مجوز ساختمانی موقت دریافت کنید که به شما امکان می دهد مراحل فردی و کمتر بحرانی کل پروژه را تکمیل کنید. به عنوان مثال، می تواند انجام عملیات ژئودتیک، آماده سازی محل ساخت و ساز برای پی ریزی، فعالیت های نظافت و غیره باشد. در عین حال، توسعه دهنده نمی تواند به عنوان مثال شروع به ساخت دیوار کند. این رویکرد باعث صرفه جویی در زمان و هزینه به خصوص در فرآیند اجرای پروژه های بزرگ می شود.

خطر ساخت و ساز بدون مجوز چیست؟

بسته به ویژگی های پروژه و شرایط اجرای آن، ممکن است اقدامات مختلفی در چارچوب مسئولیت اداری انجام شود. به عنوان مثال، مصادره یک ابزار رایج برای مبارزه با ساخت و سازهای غیرمجاز است. این اقدام در مورد ساختمان های فردی که به موقع تکمیل نشده اند اعمال می شود. همین امر در مورد اشیایی که در ابتدا مجوز نداشتند نیز صدق می کند. اما سلب حق مالکیت فقط در چارچوب رویه قضایی مجاز است. علاوه بر این، کار بدون مجوز ساختمان توسط بانک ها تحت برنامه های اعتباری تامین مالی نمی شود. اما حتی اگر ساخت و ساز با موفقیت به پایان برسد، این خطر وجود دارد که ساختمان به ارتباطات مرکزی متصل نشود و کد پستی به آن اختصاص داده نشود. شدیدترین اقدامات شامل تخریب ساختمان است، اما، دوباره، با تصمیم دادگاه.

چه زمانی رضایت لازم است؟

علاوه بر مجوز، در برخی موارد تایید کار ساختمانی نیز لازم است. اول از همه، توافق مناسب برای برگزاری چنین رویدادهایی باید با صاحب سایت همسایه باشد. این به هیچ وجه به این معنی نیست که شما مجبور خواهید بود با همه نزدیکترین مالکان مذاکره کنید - ما فقط در مورد مالکان زمین صحبت می کنیم که در فاصله حداکثر 3 متری از تسهیلات برنامه ریزی شده قرار دارند. اگر چنین توافقی دریافت نشده باشد. پس این نیز هیچ چیز جدی را تهدید نمی کند. در هر صورت عدم صدور پروانه ساختمانی نوید دردسرهای بسیار بیشتری را می دهد. هماهنگی ساخت و ساز با همسایگان در روند اجرای آن امکان پذیر خواهد بود. نکته دیگر در مورد هماهنگی با ادارات آتش نشانی است - اما این قبلاً در مورد تأسیسات ویژه منظور می شود.

نتیجه

بیشتر سؤالات در مورد اسنادی که اجازه فعالیت های ساخت و ساز را می دهد، مربوط به خانه های شخصی است. اغلب اوقات، کسانی که می خواهند کلبه خود را به دست آورند، به هر طریق ممکن تلاش می کنند تا قوانین تعیین شده را دور بزنند و طفره روند. اما همانطور که عمل نشان می دهد ساخت و ساز بدون پروانه ساختمانی از هر نظر زیان آور است. توسعه دهندگان این مرحله را برای صرفه جویی در زمان و هزینه انجام می دهند. اما عواقب ناشی از افشای ساخت و سازهای غیرمجاز می تواند به هزینه های حتی بیشتر تبدیل شود. و این در حالی است که در اکثر موارد هیچ مانعی برای اخذ مجوز قانونی وجود ندارد. البته چنین کاری باید در سایتی که برای این اهداف در نظر گرفته شده و با وجود مستندات فنی مدون انجام شود.

منبع: نشریه نفت، گاز و قانون

تا به امروز، در روسیه، سرزمین های زیادی بین افراد مختلف "تقسیم" شده است، تعداد کمی از زمین های "رایگان" یا "غیر جالب" باقی مانده است. قوانین در زمینه ثبت ساخت و ساز در اراضی مختلف تشدید شده است. یک شی نادر منطقه ای بدون اتصال به اشیاء خطی عمل می کند و همه به طور انتزاعی نیاز به ساخت سریع اجسام خطی مختلف را تشخیص می دهند.

شاید سوال اصلی هنگام قرار دادن یک شی خطی این باشد که آیا اگر در زیر زمین ساخته می شود باید زمین و اسناد قانونی برای آن تهیه کرد؟ سعی کردیم در مقاله پیشنهادی پاسخ آن را ثابت کنیم.

آیا به زمین نیاز دارید؟

این مقاله به ساخت و ساز / بازسازی (از این پس به عنوان ساخت و ساز) تأسیسات خطی بدون ثبت حقوق به اراضی خارجی اختصاص دارد که از سطح آنها کار ساخت و ساز انجام نمی شود. زمین بیگانه در این مقاله همچنین به عنوان قطعات زمینی که در آن یک تاسیسات خطی ساخته می شود (ساخته خواهد شد)، تحت حقوق آنها - اسناد عنوان، شرایط فنی (مصوبات) یا مجوز برای مکان تاسیسات خطی بدون مجوز ساختمان درک می شود. ، صادر شده از سال 2015 طبق قوانین هنجاری منطقه ای در مورد زمین های "غیر خصوصی".

از نظر مرجع، اظهار نظر در مورد مستندات طراحی یک تأسیسات خطی از سازمان های کارشناسی شهرسازی، تعلیق / امتناع Rosreestr در ثبت حقوق تأسیسات خطی و برخی اسناد غیر هنجاری دیگر، به عبارت دیگر، دائماً نیاز به ثبت را نشان می دهد. حقوق زمین برای تاسیسات خطی البته این امر در رابطه با زمینی که از سطح آن یک شی خطی ساخته می شود یا در سطح آن قسمت هایی از یک جسم خطی باقی می ماند الزامی است: روکش منهول ها، ورودی های مترو و غیره که تحت تأثیر چنین ساخت و سازهایی قرار نمی گیرند. قانونا الزامی. چرا؟ پاسخ به این سوال به طور قاطع بستگی به تعریف قانونی مفهوم "زمین" دارد.

طبق بند 3 ماده 6 قانون زمین فدراسیون روسیه (از این پس به عنوان قانون زمین فدراسیون روسیه نامیده می شود) "یک قطعه زمین به عنوان موضوع مالکیت و سایر حقوق زمین که توسط این قانون پیش بینی شده است یک قطعه زمین است. غیر منقول که بخشی از سطح زمین است و دارای ویژگی هایی است که به آن اجازه می دهد به عنوان یک چیز خاص تعریف شود. همانطور که می بینید، هیچ نشانه ای از عمق زمین وجود ندارد. این فقط برای قطعات زمین با لایه خاک در دسترس است و برابر با عمق آن بر اساس بند 2 ماده 260 قانون مدنی فدراسیون روسیه است که طبق آن مالکیت یک قطعه زمین به لایه سطحی (خاک) گسترش می یابد. در محدوده این قطعه قرار دارد. معمولاً لایه خاک تا عمق نیم متری از سطح زمین به پایان می رسد ، کمتر به یک متر می رسد و به ندرت عمیق تر است. زمین های زیادی وجود دارد که در آن لایه خاک وجود ندارد، به عنوان مثال، در زیر جاده ها.

خاک زیرین بلافاصله در زیر سطح زمین شروع می شود، زیرا، طبق بند اول مقدمه قانون فدراسیون روسیه "در مورد زیر خاک" (از این پس به عنوان قانون زیرزمین شناخته می شود)، "خاک زیرین بخشی از پوسته زمین است که در زیر آن قرار دارد. لایه خاک و در غیاب آن در زیر سطح زمین و کف توده‌های آبی و جریان‌های آبی». تصمیمات متعدد دادگاه مفاد قوانین مختلف را تأیید می کند که زمین (زمین) و زیرزمین اشیاء جداگانه هستند. مهم نیست که مواد معدنی در روده وجود داشته باشد.

آیا برای مکان یابی تاسیسات خطی ثبت کاربری زیر خاک ضروری است؟ این قانون در رابطه با همه اشیاء خطی پاسخ روشنی به این سؤال ندارد و در عمل، اغلب، به ویژه در خارج از ذخایر معدنی، بدون عواقب نامطلوب از طرف ساختارهای "زیر خاک" رسمیت نمی یابد. حتی اگر به این نتیجه برسیم که برای اجرام خطی زیرزمینی ثبت کاربری زیرزمینی اجباری است، بدون توجه به اینکه جسم خطی از سطح زمین در زیر زمین قرار گرفته باشد یا بدون استفاده از آن، اجباری است.

HDD - "نوش جان"

بیشتر تأسیسات خطی - خطوط لوله و خطوط کابل مختلف - بدون کار از سطح زمین با استفاده از فناوری حفاری جهت افقی یا "پنچری" (از این پس - HDD) ساخته شده است. رایج ترین زمین ها در عمل که در آنها از HDD استفاده می شود:

1. در زمین های مالکان خصوصی - به دلیل عدم توافق با مالک خصوصی با قیمت مناسب، قرارداد اجاره یک قطعه زمین (معمولاً به مدت 11 ماه) برای ساخت تأسیسات خطی زیرزمینی منعقد کنید.
2. در زیر جاده های حق تقدم به ویژه راه آهن، تا ترافیک در طول آنها قطع نشود.
3. در زیر بدنه آب یا "زبان" جنگل - به طوری که به ترتیب استفاده از آب یا استفاده از جنگل رسمی نشود.

HDD سالهاست که مورد استفاده قرار می گیرد، در صورت عدم وجود زمین رایگان یا مشکلات در ثبت کاربری، گسترش بیشتری پیدا می کند، اما تا سال 2016 هیچ سند قانونی در دسترس عموم در مورد آن به عنوان معافیت از ثبت کاربری اراضی در قسمت های زیرزمینی وجود نداشت. تسهیلات خطی وضعیت با انتشار نامه وزارت توسعه اقتصادی روسیه مورخ 4 مارس 2016 به شماره 6013-PK / D23 و "در مورد رویه ثبت دولتی حقوق ساختارهای ایجاد شده با استفاده از فناوری حفاری جهت افقی" تغییر کرد. تایید کرد که "تشکیل قطعات زمین برای بهره برداری از امکانات املاک و مستغلات تنها در صورتی انجام می شود که این اشیاء زمین شوند. با در نظر گرفتن موارد فوق، نیاز به ثبت حقوق قطعات زمین توسط مالک یک سازه زیرزمینی، از جمله سازه ایجاد شده با استفاده از فناوری حفاری جهت دار افقی، که قسمت هایی از آن در زیر سطح زمین قرار دارد، پیش بینی نشده است. قانون زمین این موضع همچنین در جلسه بین بخشی که در 19 فوریه 2016 در وزارت توسعه اقتصادی روسیه با حضور نمایندگان وزارت حمل و نقل روسیه، وزارت انرژی روسیه، Rosreestr، Rosavtodor و Rosnedra برگزار شد، مورد حمایت قرار گرفت. جلسه مورخ 19 فوریه 2016 شماره 11-PK). بنابراین، اگر از مستندات پروژه، نتیجه گیری ارگان های مجاز برای صدور مجوز برای ساخت و راه اندازی اشیاء، این نتیجه حاصل شود که سازه ترکیبی از عناصر زمینی و زیرزمینی است، ارائه اسناد مالکیت برای قطعه زمین برای دولت. ثبت حقوق چنین املاک و مستغلاتی که در زیر سطح آن قسمت های زیرزمینی چنین سازه ای قرار دارد لازم نیست.

نامه های وزارت توسعه اقتصادی روسیه الزام آور نیست، این نامه به طور رسمی فقط به ثبت حقوق مربوط به تاسیسات خطی از قبل راه اندازی شده مربوط می شود، پوشش تمام جنبه های HDD در یک نامه غیرممکن است. اما در این نامه هیچ چیز جدیدی در مقایسه با قانونگذاری ثابت نشده است. این بیانگر موقعیت همه بخش های کلیدی فدرال است، به هر طریقی که در قرار دادن تاسیسات خطی دخیل هستند. پس از آن، احکام دادگاه عالی فدراسیون روسیه ظاهر شد که می تواند برای توجیه معافیت از ثبت نام برای یک شی خطی زمین که در طول ساخت آن استفاده نمی شود، استفاده شود. تا به امروز، اینها شامل حکم دادگاه عالی فدراسیون روسیه مورخ 30 دسامبر 2016 به شماره 301 - KG16-17856 است که طبق آن "عملیات کلکتور فاضلاب و خط لوله گاز بدون ثبت حقوق زمین امکان پذیر است. وجود قسمت زمینی خط لوله گاز در یک قطعه زمین مورد مناقشه ساختارهای صلاحیت را تغییر نمی دهد و به مالک حق انحصاری استفاده از زمین را نمی دهد و رای دادگاه عالی فدراسیون روسیه مورخ 8 سپتامبر 2016 شماره . ساخت تاسیسات ارتباطی زیرزمینی مورد نیاز نبود. و طبق قانون فعلی، چنین اسنادی فقط برای آن زمین مورد نیاز است، "روی" - نه "زیر" و نه "در" که - یک تأسیسات خطی در حال ساخت است.

تصمیمات بالاترین دادگاه های فدراسیون روسیه، مبنی بر الزام به دست آوردن حقوق زمین، در صورتی که تحت تأثیر ساخت یک تأسیسات خطی قرار نگرفته باشد، هنوز اتخاذ نشده است و امیدواریم چنین نشود، زیرا هیچ دلیلی برای آن وجود ندارد. این در قانون گذاری برعکس: به تدریج قانون، نه همیشه با عبارت تأیید شده، بلکه از ثبت حقوق زمین بر روی یک شی خطی رهایی می یابد.

به عنوان مثال، قانون فدرال شماره 257-FZ مورخ 21 ژوئیه 2011، بند 8 را در ماده 90 RF LC معرفی کرد که بر اساس آن "در زمین هایی که تاسیسات حمل و نقل زیرزمینی خط لوله مربوط به تاسیسات خطی قرار دارند، ثبت حقوق صاحبان تأسیسات حمل و نقل خط لوله به روش تعیین شده توسط این آیین نامه مورد نیاز نیستند. قانون فدرال شماره 208-FZ مورخ 26 ژوئیه 2017 ماده 51.2 را در قانون آب فدراسیون روسیه (از این پس به عنوان RF VC نامیده می شود) وارد کرد که بر اساس آن "استفاده از بدنه های آبی برای استفاده از پل ها در زیر آب". و گذرگاه های زیرزمینی، خطوط لوله، خطوط ارتباطی زیر آب و سایر تأسیسات خطی مطابق با قوانین فدراسیون روسیه بدون ارائه امکانات آب برای استفاده انجام می شود. اما تا همین اواخر، دادگاه ها استدلال می کردند که «با قرار دادن اشیاء خطی زیر آب، از جمله خطوط لوله گاز، صاحبان آنها و سایر مالکان قانونی از محدوده آبی بدنه آبی برای قرار دادن منطقه حائل این گونه اشیا استفاده می کنند. در نهایت برای رفع نیازهای خود برای بهره برداری از خط لوله گاز. وجود یک منطقه حائل در امتداد عبور زیر آب خط لوله محدودیت هایی را برای استفاده به روش تعیین شده از منطقه آبی بدنه آب مستقیماً بالای چنین منطقه ای اعمال می کند. با در نظر گرفتن هنجارهای بخش 3 ماده 11 RF CC، که فهرست بسته ای از مواردی را ایجاد می کند که انعقاد توافقنامه استفاده از آب یا تصمیم گیری در مورد تهیه بدنه آبی برای استفاده لازم نیست، این افراد ملزم به انعقاد قرارداد استفاده از آب هستند "(حکم دادگاه عالی فدراسیون روسیه 25 فوریه 2016 شماره 309-AD15-16620). عدم دقت عبارت، به ویژه در این واقعیت بیان می شود که در بند 8 ماده 90 قانون زمین فدراسیون روسیه، به جای کلمه "کجا"، کلمات "تحت آن" باید باشد و در عمل منظور

خط لوله یا خط کابل در چه عمقی باید طراحی/ساخت شود؟ قوانین و تصمیمات دادگاه های بالاتر پاسخی به این سوال نمی دهد. ما HDD را در عمق حدود چهار متری زمین ارائه می دهیم، زیرا:

1. در چنین عمقی، هیچ لایه خاکی به عنوان بخشی از زمین وجود ندارد و بر این اساس، هیچ ریشه گیاهی وجود ندارد و آسیب رساندن به آنها غیرممکن است.
2. در چنین عمقی، معمولاً هیچ شیء خط خارجی خودسرانه ای وجود ندارد که در هنگام قرار دادن شیء خط "خود" به طور تصادفی آسیب ببیند.
3. با چنین عمق HDD، سطح زمین فروکش نمی کند.
4. هنگام قرار دادن یک جسم خطی در عمق بیش از پنج متر، لازم است کاربری زیر خاک صادر شود.
5. زمانی که اجسام خطی در عمق حدود چهار متری که محدوده امنیتی آن دو متر از محور شی خطی فاصله داشته باشد قرار می گیرد، از زیر زمین به زمین «نرسیده» و از نظر قانونی باری بر آن وارد نمی کند، از تعهد خارج می شود. جبران ضرر و زیان به صاحب زمین، که تحت آن شی خط قرار می گیرد. لازم به ذکر است که این جنبه نه در قانون و نه در عمل مورد توجه قرار نمی گیرد و همه جا منجر به ایجاد منطقه امنیتی به اصطلاح "مستمر" در سطح زمین در امتداد کل تاسیسات خطی زیرزمینی می شود. از عمق آن با چنین رویکرد پوچی، یک منطقه امنیتی رسمی دو متری از یک شی خطی واقع در عمق، به عنوان مثال، ده متر نیز ظاهراً زمین را "بار" می کند. برای تصحیح این رویکرد یا تشخیص گسترش ناحیه حائل یک جسم خطی زیرزمینی به سطح زمین، بدون توجه به عمق آن، ما معتقدیم که تغییرات قانونی مناسب لازم است.

دقیقاً کجا HDD را در زمین شخص دیگری انجام دهیم؟ مطمئناً نه زیر ساختمان های روی زمین.

اجسام خطی با اندازه استاندارد منطقه امنیتی دو متر در هر عمق، طراحی و ساخت یک HDD در زیر لبه های زمین های دیگران توصیه می شود (به شرطی که حصار زمین ها و اشیایی که قبلاً در آنجا ساخته شده اند، به عنوان مثال، چاه)، آسیبی نمی بیند، یعنی در جایی که منطقه امنیتی آنها را تحمیل نمی کند یا تحمیل منجر به عدم امکان استفاده مجاز از قطعه زمین نمی شود. اگر قطعه زمین ساخته شود (یا قبلاً ساخته شده است یا ساخت و ساز در حال انجام است) ، توسعه دهنده باید فواصل لازم را از مرز قطعه زمین خود برای ساخت شی خود از سطح زمین عقب نشینی کند. چنین تورفتگی‌هایی معمولاً در قوانین استفاده از زمین و توسعه واحدهای عمومی، طرح‌های شهرسازی برای قطعات زمین، پروژه‌های سازماندهی و توسعه کلبه‌های باغبانی یا تابستانی مشخص می‌شوند و معمولاً دو متر هستند.

معروف ترین و نادرترین استثنا قلمرو مسکو است: طبق بند 3.4.2 قوانین استفاده از زمین و توسعه مسکو که با فرمان دولت مسکو مورخ 28 مارس 2017 شماره 120-PP تصویب شده است. حداقل عقب نشینی ساختمان ها، سازه ها از مرزهای قطعات زمین در تمام اراضی شهر مسکو ایجاد نشده است. اما حتی با وجود چنین قوانینی، طراحان و توسعه دهندگان گاهی اوقات مجبور می شوند از مرزهای زمین منحرف شوند تا حداقل فاصله های مختلف بین امکانات زمینی مختلف را رعایت کنند: آتش نشانی، بهداشتی و غیره.

آیا ساخت HDD در زمین شخص دیگری بدون رضایت صاحب حق چاپ مغایر با قسمت یک ماده 19 قانون زیرزمینی است که طبق آن «صاحبان زمین، بهره برداران، مالکان زمین، مستاجران زمین حق دارند. برای انجام در محدوده این قطعات زمین ... ساخت سازه های زیرزمینی در عمق تا پنج متر به روشی که توسط قوانین و سایر اقدامات قانونی نظارتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه مقرر شده است؟ چنین تناقضی وجود ندارد، زیرا این حق به عنوان انحصاری نشان داده نمی شود و صاحبان حق زمین حق دارند در زیر زمین تا عمق پنج متری چیزی بسازند، در صورتی که این زیرزمین ها عاری از شیء شخص دیگری باشد.

اگر شی خطی دیگری در زیر زمین قرار داشته باشد، مالک زمین حق دارد با رعایت رژیم منطقه امنیتی خود، شیء خود را بدون آسیب رساندن به این شی خطی بسازد. به نوبه خود، مالک یک تأسیسات خطی علاقه مند است که منطقه امنیتی خود را در زمین دیگری در اسرع وقت ایجاد کند، به طوری که مالک چنین زمینی وانمود نکند که از وجود یک تسهیلات خطی در زیر اطلاع نداشته است. و "به طور تصادفی" به آن آسیب رساند.

... و زیر حق تقدم

چرا هنگام احداث خطوط لوله HDD و خطوط کابلی در مسیر حق تقدم نیازی به اخذ مشخصات فنی یا تاییدیه از راه سازان نیست؟ برای پاسخ به این سوال کافی است در مضمون مفاهیم اساسی قانون «راه» به عمق بپردازیم و آن را با زمین مقایسه کنیم. بیشتر اوقات، HDD در سمت راست جاده ها انجام می شود.

طبق بند 15 ماده 3 قانون فدرال "در مورد بزرگراه ها و فعالیت های جاده ای در فدراسیون روسیه و اصلاح برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه"، "حق عبور از جاده موتوری، قطعه زمین است (صرف نظر از طبقه بندی زمین) که برای قرار دادن عناصر سازه ای جاده، سازه های جاده و تاسیسات خدمات جاده ای در آن قرار دارد یا ممکن است قرار گیرد در نظر گرفته شده است. همانطور که مشاهده می شود ، حق تقدم جاده مجموعه ای از قطعات زمین است که مفهوم آن در بند 3 ماده 6 قانون زمین فدراسیون روسیه منحصراً به سطح زمین کاهش می یابد. هیچ لایه خاکی در زیر جاده وجود ندارد و هیچ عمقی در سمت راست جاده وجود ندارد. خود جاده موتوری توسط بند 1 ماده 3 این قانون فدرال به عنوان "یک موضوع زیرساخت حمل و نقل در نظر گرفته شده برای حرکت وسایل نقلیه و از جمله قطعات زمین در محدوده حق تقدم جاده و عناصر ساختاری واقع در آن تعریف شده است. آنها یا در زیر آنها (کف جاده، سطح جاده و عناصر مشابه) و سازه های جاده ای که بخش فن آوری آن هستند - سازه های جاده ای محافظ، سازه های جاده مصنوعی، تاسیسات تولید، عناصر بهبود راه.

بر این اساس، HDD در سمت راست جاده باید در جایی انجام شود که عناصر ساختاری جاده وجود نداشته باشد. آنها معمولاً در مکان های مبادلات حمل و نقل چند سطحی یافت می شوند. اما هیچ کس در حافظه ما تا به حال خط لوله یا کابل را زیر تقاطع جاده ها قرار نداده است. بنابراین، مشروط بر اینکه عناصر سازه ای جاده آسیب نبینند و خارج از تقاطع های جاده ای HDD تحت حق تقدم آن، بدون توافق و یا اخذ مشخصات فنی از راه سازان قانونی است. وجود یا عدم وجود عناصر ساختاری جاده تحت حق تقدم آن را می توان نه تنها از اسناد طراحی جاده ثابت کرد.

طبق ماده 2 قانون فدرال "درباره حمل و نقل ریلی در فدراسیون روسیه"، "حق تقدم راه آهن (از این پس حق تقدم نامیده می شود) زمین های مجاور خطوط راه آهن، زمین های اشغال شده توسط خطوط راه آهن یا در نظر گرفته شده است. برای قرار دادن چنین مسیرهایی و همچنین زمین های اشغال شده یا در نظر گرفته شده برای قرار دادن ایستگاه های راه آهن، دستگاه های زهکشی و تقویت، کمربندهای جنگلی محافظ در امتداد خطوط راه آهن، خطوط ارتباطی، دستگاه های تامین برق، ساختمان های صنعتی و دیگر، ساختمان ها، سازه ها، دستگاه ها و سایر اشیاء حمل و نقل ریلی. همانطور که می بینید، تعریف حق تقدم راه آهن مشابه تعریف حق تقدم برای جاده است - این مجموعه ای از زمین های بدون فضای زیرزمینی (بدون زیرزمین) است.

با این وجود، راه آهن روسیه JSC، با فرمان شماره 1198r مورخ 16 مه 2014، "دستورالعمل در مورد عبور خطوط ریلی راه آهن روسیه JSC با ارتباطات مهندسی مختلف" را تصویب کرد (هیچ دستورالعمل مشابهی از وزارت حمل و نقل روسیه در رابطه وجود ندارد. به جاده ها) و بر اساس آن شرایط فنی خود را بر «گذرگاه راه آهن» تحمیل می کند. اینها دهها نکته است که اجرای آنها از هر نوع منابع زیادی می طلبد و یکی از دلایل نقض مهلت های احداث خطوط لوله و کابل با تبعات مربوطه است. موارد زیر نیز در آنها یافت می شود: "قرار دادن (قرار دادن) یک خط کابل در امتداد مسیرهای راه آهن باید خارج از سمت راست راه آهن و بدون استفاده از زمینی که صاحب حق چاپ آن راه آهن روسیه است انجام شود."

در اصل عبور از راه آهن یا استفاده از زمین راه آهن روسیه هنگام قرار دادن کابل خارج از سمت راست راه آهن چه می تواند باشد؟ برعکس، این تاییدی است بر غیرقانونی بودن اعمال شرایط فنی بر روی یک گذرگاه راه آهن که وجود ندارد. ارزش عملی چنین مشخصاتی در این واقعیت نهفته است که پس از دریافت، دیگر درخواستی برای آنها نمی کنند و خطوط لوله HDD و خطوط کابلی را در سمت راست راه آهن بدون به خطر انداختن حرکت امن قطارها، بدون آسیب رساندن به قسمت های زیرزمینی احداث می کنند. راه آهن.

قانون فدرال 8 نوامبر 2007 شماره 257-FZ "در مورد بزرگراه ها و فعالیت های جاده ای در فدراسیون روسیه و در مورد اصلاحات برخی از اقدامات قانونی فدراسیون روسیه" // Rossiyskaya Gazeta. 2007. شماره 254.

قانون فدرال 10 ژانویه 2003 شماره 17-FZ "درباره حمل و نقل ریلی در فدراسیون روسیه" // Rossiyskaya Gazeta. 2003. شماره 8.

کتابشناسی - فهرست کتب

1. کد زمین فدراسیون روسیه مورخ 25 اکتبر 2001 شماره 136-FZ//Rossiyskaya Gazeta. 2001. شماره 211-212.
2. قانون مدنی فدراسیون روسیه (بخش اول) 30 نوامبر 1994 N 51-FZ//Rossiyskaya Gazeta. 1994. شماره 238239.
3. قانون فدراسیون روسیه "در مورد زیر خاک" مورخ 21 فوریه 1992 شماره 2395-I / / Rossiyskaya Gazeta. 1995. شماره 52.
4. کد آب فدراسیون روسیه مورخ 3 ژوئن 2006 شماره 74-FZ // Rossiyskaya Gazeta. 1385. شماره 121.
5. قانون فدرال 8 نوامبر 2007 شماره 257-FZ "در مورد جاده های اتومبیل و فعالیت های جاده ای در فدراسیون روسیه و در مورد اصلاحات در برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه" // Rossiyskaya Gazeta. 2007. شماره 254.
6. قانون فدرال 10 ژانویه 2003 شماره 17-FZ "درباره حمل و نقل ریلی در فدراسیون روسیه" // Rossiyskaya Gazeta. 2003. شماره 8.
7. نامه وزارت توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه مورخ 4 مارس 2016 به شماره 6013-PK/D23i "در مورد رویه ثبت دولتی حقوق سازه های ایجاد شده با استفاده از فناوری حفاری جهت افقی".
8. حکم دادگاه عالی فدراسیون روسیه مورخ 30 دسامبر 2016 به شماره 301-KG16-17856.
9. حکم دادگاه عالی فدراسیون روسیه مورخ 8 سپتامبر 2016 به شماره 303-ES16-10723.
10. حکم دادگاه عالی فدراسیون روسیه در تاریخ 25 فوریه 2016 به شماره 309-AD15-16620.
11. قوانین استفاده از زمین و توسعه مسکو، تصویب شده توسط فرمان دولت مسکو مورخ 28 مارس 2017 شماره 120-PP.
12. دستورالعمل عبور از خطوط ریلی راه آهن روسیه JSC توسط ارتباطات مهندسی مختلف، تایید شده توسط دستور راه آهن روسیه JSC مورخ 16 مه 2014 شماره 1198r.

نام سند:
شماره سند:	432-PP
نوع سند:
بدن میزبان:	دولت مسکو
وضعیت:	جاری
منتشر شده:
تاریخ پذیرش:	27 آگوست 2012
تاریخ شروع موثر:	12 سپتامبر 2012
تاریخ تجدید نظر:	22 مه 2018

در فهرست مواردی که در آن ها مجوز ساختمانی لازم نیست

دولت مسکو

وضوح

در مورد لیست مواردی که در آنها مجوز ساختمان لازم نیست *

سند اصلاح شده توسط:
(بولتن شهردار و دولت مسکو، N 64، 13/11/2012)؛
(وب سایت رسمی شهردار و دولت مسکو www.mos.ru، 2015/05/19)؛
(وب سایت رسمی شهردار و دولت مسکو www.mos.ru، 2016/03/23)؛
(وب سایت رسمی شهردار و دولت مسکو www.mos.ru، 2017/05/25)؛
(وب سایت رسمی شهردار و دولت مسکو www.mos.ru، 2017/10/24)؛
(وب سایت رسمی شهردار و دولت مسکو www.mos.ru، 2018/05/24).
____________________________________________________________________

________________

* نام اصلاح شده، در 3 آوریل 2016 با فرمان دولت مسکو مورخ 22 مارس 2016 N 108-PP به اجرا درآمد.

مطابق با قسمت 7 ماده 49 قانون برنامه ریزی شهری شهر مسکو، دولت مسکو
(مقدمه اصلاح شده، در 3 آوریل 2016 با فرمان دولت مسکو مورخ 22 مارس 2016 N 108-PP به اجرا درآمد.

تصمیم می گیرد:

1. مشخص کنید که مجوز ساختمان در موارد زیر لازم نیست:

1.1. ساخت و بازسازی خطوط برق کابلی، هوایی و کابلی، از جمله خطوط برق کابلی ساخته شده در فاضلاب بلوک، و همچنین سایر تاسیسات شبکه برق با ولتاژ حداکثر 20 کیلو ولت.

1.2. ساخت و بازسازی شبکه های گرمایش انتقال بخار آب با فشار کاری تا 0.07 مگاپاسکال و یا آب گرم با دمای حداکثر 115 درجه سانتیگراد.

1.3. ساخت و بازسازی شبکه های آبرسانی، تاسیسات خطی فاضلاب (شامل آب طوفان) و دفع آب.
(بند 1.3 اصلاح شده، در 4 ژوئن 2018 با فرمان دولت مسکو مورخ 22 مه 2018 N 463-PP اجرا شد.

1.4. ساخت و بازسازی شبکه های مصرف گاز و توزیع گاز در مواردی که هر یک از این شبکه ها برای انتقال گاز طبیعی تحت فشار تا 0.6 مگاپاسکال طراحی شده باشد.

1.5. بازسازی شبکه‌ها و سازه‌های مهندسی (اشیاء تأمین برق، گرما، گاز و آب و فاضلاب) که در بندهای 1.1-1.4 این قطعنامه مشخص نشده است، در صورتی که بازسازی بدون افزایش فنی (امنیتی) ایجاد شده در رابطه با چنین مواردی انجام شود. شبکه های مهندسی و سازه ها) مناطق.

1.6. محل قرارگیری اشیاء بهسازی قلمرو، انواع، پارامترها و مشخصات آنها در پیوست 1 این قطعنامه تعریف شده است.

1.7. انجام کار بر روی تغییر اشیاء ساخت و ساز سرمایه و (یا) قطعات آنها که بر طراحی و سایر ویژگی های قابلیت اطمینان و ایمنی آنها تأثیر نمی گذارد، حقوق اشخاص ثالث را نقض نمی کند و از پارامترهای حد مجاز ساخت و ساز، بازسازی تجاوز نمی کند. ایجاد شده توسط طرح های شهرسازی قطعات مربوطه که انواع آن در پیوست 2 این مصوبه تعیین شده است.
(بند 1 اصلاح شده، در 3 آوریل 2016 با فرمان دولت مسکو مورخ 22 مارس 2016 N 108-PP به اجرا در آمد - به نسخه قبلی مراجعه کنید)

1.8. ساخت و (یا) بازسازی سازه های ارتباطی کابل خطی (شامل نصب بتن مسلح و (یا) چاه های ارتباطی کابل پلی اتیلن) ​​با گذاشتن لوله های آزبست سیمان و (یا) پلی اتیلن کم فشار با قطر تا 100 میلی متر با استفاده از روش حفاری ترانشه یا روش افقی حفاری جهت دار با تعمیق قسمت زیرزمینی (کل یا جزئی) زیر سطح برنامه ریزی زمین تا 4 متر شامل.
(بند 1.8 علاوه بر این از 5 ژوئن 2017 توسط فرمان دولت مسکو مورخ 24 مه 2017 N 296-PP گنجانده شده است)

1.9. ساخت و (یا) بازسازی ساختارهای ارتباطی آنتن-دکل:

1.9.1. به صورت ستون های فلزی یا بتن مسلح تا ارتفاع 40 متر فراگیر و (یا) با تعمیق قسمت زیرزمینی (کل یا جزئی) در زیر سطح زمین برنامه ریزی تا 4 متر شامل نصب می شود.

1.9.2. در قالب تکیه گاه های آنتن فلزی با ارتفاع تا 50 متر با استفاده از وزنه های بتن مسلح و (یا) نصب شده با تعمیق قسمت زیرزمینی (کلاً یا جزئی) زیر سطح زمین برنامه ریزی شده تا 0.5 متر.
(بند 1.9 علاوه بر این از 5 ژوئن 2017 توسط فرمان دولت مسکو مورخ 24 مه 2017 N 296-PP گنجانده شده است)

1.10. ساخت و (یا) بازسازی تاسیسات ارتباطی در قالب امکانات موجودی پیش ساخته، تاسیسات نوع کانتینری، تاسیسات مدولار با مساحت کل پایه تا 30 متر مربع، از جمله اتصال به شبکه های تامین برق، خط امکانات ارتباطی کابلی و سازماندهی پایه ها (از جمله سنگ یا بتن) با عمق حداکثر 0.5 متر - بدون نصب پایه و سازماندهی اتصال به شبکه های مهندسی و فنی تامین آب، فاضلاب، گاز و گرما.

(بند 1.10 علاوه بر این از 4 نوامبر 2017 با فرمان دولت مسکو در 24 اکتبر 2017 N 798-PP گنجانده شده است)

2. تعیین کنید که:

2.1. قرار دادن تأسیسات بهسازی قلمرو مشخص شده در پیوست 1 این قطعنامه و انجام کار برای تغییر تأسیسات ساخت و ساز سرمایه و (یا) قطعات آنها که در پیوست 2 این قطعنامه مشخص شده است، با رعایت الزامات جاری انجام می شود. قانون فدراسیون روسیه و قوانین قانونی نظارتی شهر مسکو (از جمله الزامات مقررات فنی، قوانین در زمینه حفاظت، استفاده، ترویج و حفاظت دولتی از میراث فرهنگی، قوانین در زمینه حفاظت از محیط زیست، قوانین مربوط به مناطق طبیعی ویژه حفاظت شده) از جمله از نظر توسعه مستندات پروژه، با در نظر گرفتن نتیجه گیری مندرج در بند 2.2 این مصوبه، تصویب آن، اخذ مجوزهای مناسب از جمله اجرای دستور عملیات خاکی، تنظیم و نگهداری. سایت های ساختمانی به روش مقرر.

2.2. کار مشخص شده در ضمیمه 2 این قطعنامه در صورتی انجام می شود که نتیجه مثبتی در مورد وضعیت فنی سازه های تاسیسات ساخت و ساز سرمایه و امکان انجام کار برنامه ریزی شده صادر شده توسط سازمان طراحی دارای گواهی صادر شده توسط یک سازمان خود تنظیم کننده برای پذیرش در این نوع کارها.

3. بند از 3 آوریل 2016 بی اعتبار شد - ..

4. کنترل اجرای این قطعنامه به معاون شهردار مسکو در دولت مسکو برای سیاست های برنامه ریزی شهری و ساخت و ساز Khusnullin M.Sh.

شهردار مسکو
S.S. Sobyanin

ضمیمه 1. انواع، پارامترها و مشخصات اشیاء محوطه سازی که قرار دادن آنها نیاز به پروانه ساختمانی ندارد.

1. سازه های موقت برای سازماندهی و برگزاری رویدادهای خیابانی (جلسات، راهپیمایی ها، راهپیمایی ها و غیره) و همچنین مراسم جشن، جشن، ورزشی، فرهنگی، رسمی و غیره که برای دوره برگزاری این رویدادها برپا شده است.

2. سازه های موقت مربوط به تضمین حاکمیت قانون، قانون و نظم و امنیت عمومی در قلمرو شهر در مواقع اضطراری یا اضطراری که برای دوره رفع این موقعیت ها ساخته شده است.

3. تولید، ذخیره سازی، سازه های کمکی بدون پی (شامل تمام حمل و نقل، نوع کانتینری، سازه های تاشو) ساخته شده برای دوره ساخت، بازسازی، تعمیرات اساسی پروژه های ساختمانی سرمایه ای.

4. ورزش در فضای باز، زمین های بازی، زمین های کودکان و تاسیسات، زمین های تفریحی، زمین برای پیاده روی و آموزش سگ، محوطه کانتینر - بدون دستگاه زهکشی، از جمله آنهایی که دارای پوشش سایه بان هستند.
(بند اصلاح شده توسط فرمان دولت مسکو مورخ 13 نوامبر 2012 N 636-PP.

5. استقرار و چرخش مناطق حمل و نقل عمومی مسافری زمینی.

6. مناطق باز برای قرار دادن ظروف برای جمع آوری زباله های ساختمانی و تخریب، مناطق باز برای خاک، واقع در دوره کار مربوط به سازماندهی ساخت و ساز، بازسازی، تعمیرات اساسی تاسیسات ساخت و ساز سرمایه - بدون پوشش و زهکشی خاص.

7. مسیرهای عابر پیاده، مسیرهای دوچرخه سواری.

8. سکو برای وسایل نقلیه مسافربری (پارکینگ های مسطح، جیب های پارکینگ) - بدون پایه.

9. اشکال کوچک معماری - بدون پایه های ساختمان و تخمگذار تاسیسات زیرزمینی.

10. سازه های محصور، موانع - با سازماندهی پایگاه هایی با عمق تا 0.3 متر.

11. اشیاء موجودی پیش ساخته، اشیاء از نوع کانتینری، اشیاء مدولار با مساحت کل پایه تا 25 متر مربع 0.4 متر، - بدون نصب فونداسیون و سازماندهی اتصال به شبکه های مهندسی و فنی آب. تامین، فاضلاب، گاز و تامین حرارت.

12. اشیاء از سازه های پیش ساخته اعم از اتصال به شبکه های برق رسانی و عمق تا 0.5 متر بدون پی ریزی و ترتیب اتصال به شبکه های مهندسی و فنی آبرسانی، فاضلاب، گاز، تامین حرارت (به استثنای ایستگاه های پمپاژ، که در بخش هایی از جاده به منظور سازماندهی یک سیستم ضد یخ اتوماتیک چیده شده اند).

13. نقاط توزیع، پست های ترانسفورماتور (برای شبکه های برق، گاز، کابل، تلفن) از نوع مدولار به مساحت کل تا 25 متر مربع با سازماندهی پایه ها (شامل سنگ یا بتون) با یک عمق تا 0.4 متر - بدون پایه.

14. ایستگاه های پمپاژ از سازه های پیش ساخته، مرتب شده در بخش هایی از جاده به منظور سازماندهی سیستم ضد یخ خودکار - با سازماندهی پایه ها (از جمله سنگ یا بتن) با عمق تا 0.5 متر.

15. وسایل فنی سازماندهی ترافیک، وسایل فنی کنترل ترافیک.

16. پشتیبانی از شبکه تماس (به جز موارد قرار دادن این اشیاء در هنگام ایجاد جاده های جدید).

17. تیرهای روشنایی فضای باز (به استثنای مواردی که این اشیاء در هنگام ایجاد جاده های جدید قرار می گیرند) و نورپردازی معماری و هنری.

18. آبنما - با نصب سازه های محصور سیستم های هیدرولیک - تا عمق 0.5 متر.

19. اشیایی که آثار هنری یادبود و تزئینی تا ارتفاع 25 متر از سطح زمین - بدون اتصال به شبکه های مهندسی و پشتیبانی فنی از جمله منبع تغذیه و سازماندهی اماکن فنی و کمکی در داخل شی یا زیر آن.

20. کبوترخانه ها - اشیاء ساخته شده از سازه های سبک وزن با مساحت کل تا 20 متر مربع بدون پایه که برای نگهداری کبوتر در نظر گرفته شده است.

21. تابلوهای قیمت (استل) پمپ بنزین - اشیاء از سازه های پیش ساخته، از جمله آنهایی که با اتصال به شبکه های برق رسانی بدون سازماندهی اتصال به شبکه های مهندسی و فنی آبرسانی، فاضلاب، گاز، تامین حرارت، ارتفاع بیش از 10 متر ندارند. ، طول - 3 متر، عرض - 0.8 متر.
(این بند علاوه بر این از 30 مه 2015 توسط فرمان دولت مسکو در 15 مه 2015 N 275-PP گنجانده شده است)

پیوست 2. انواع کار برای تغییر پروژه های ساخت و ساز سرمایه و (یا) قطعات آنها، بدون تأثیر بر طراحی و سایر ویژگی های قابلیت اطمینان و ایمنی آنها، عدم نقض حقوق اشخاص ثالث و تجاوز نکردن از پارامترهای محدود کننده ...

انواع کار برای تغییر اشیاء ساخت و ساز سرمایه و (یا) قطعات آنها که بر طراحی و سایر ویژگی های قابلیت اطمینان و ایمنی آنها تأثیر نمی گذارد، حقوق اشخاص ثالث را نقض نمی کند و از پارامترهای حد مجاز ساخت و ساز، بازسازی تجاوز نمی کند. ایجاد شده توسط نقشه های شهرسازی در زمین های مربوطه که برای اجرای آن نیازی به مجوز ساختمانی نیست

1. کارهای مربوط به تغییر اشیاء ساخت و ساز سرمایه ساختمان های آپارتمانی و (یا) قطعات آنها (به استثنای مواردی که کارهای مشخص شده هنگام ایجاد زیرزمین در زیرزمین فنی و همچنین اتاق زیر شیروانی در اتاق زیر شیروانی انجام می شود):

1.1. کار بر روی بازسازی، توسعه مجدد اماکن مسکونی و غیر مسکونی در ساختمان های آپارتمانی.

1.2. جایگزینی سیستم های مهندسی، جایگزینی، انتقال و (یا) نصب تجهیزات اضافی (مهندسی، فناوری، گاز، برق، لوله کشی و غیره) که دارایی مشترک در یک ساختمان آپارتمانی هستند، با جایگزینی شبکه های عرضه اضافی موجود یا نصب در داخل ابعاد دیوارهای خارجی ساختمان های آپارتمانی

1.3. تعویض تجهیزات آسانسور، تعویض عناصر سازه ای منفرد (به استثنای سازه های باربر) چاه آسانسور - به استثنای مواردی که سازه چاه آسانسور هسته سختی است.

1.4. نصب سیستم های عایق خارجی نمای ساختمان های آپارتمانی.

1.5. جایگزینی کامل یا جزئی تک تک عناصر سقف یک ساختمان آپارتمانی با عناصر مشابه یا سایر عناصر که عملکرد سقف را بهبود می بخشد - بدون افزایش ارتفاع پشته پشت بام و تغییر شیب آن.

1.6. تقویت سازه های پی و پی ساختمان های آپارتمانی، از جمله با تغییر جزئی در عناصر سازه، بدون نقض خواص مقاومت و تغییر شکل.

1.7. جایگزینی پانل های جداگانه دیوارهای خارجی خود نگهدار با اقداماتی برای اطمینان از پایداری موقعیت پانل های پوشاننده.

1.8. تعویض جزئی عناصر منفرد سازه های دیوار (به استثنای دیوارهای ساخته شده از بتنی و پانل های بتن مسلح) بدون تضعیف عناصر باربر.

2. کار بر روی تغییر اشیاء ساخت و ساز سرمایه اشیاء ساخت و ساز مسکن انفرادی، ساختمان های مسکونی ساختمان بلوک و (یا) قطعات آنها (به استثنای مواردی که کارهای مشخص شده هنگام ایجاد زیرزمین در زیرزمین فنی و همچنین اتاق زیر شیروانی انجام می شود. در اتاق زیر شیروانی):

2.1. تعویض سیستم های مهندسی اشیاء ساخت و ساز سرمایه، تعویض، انتقال و (یا) نصب تجهیزات اضافی (مهندسی، فناوری، گاز، برق، لوله کشی و غیره) ساختمان های سرمایه ای - بدون افزایش بار و ضربه های مجاز و تغییر ماهیت. از کاربرد آنها

2.2. تعویض تجهیزات آسانسور، تعویض تک تک عناصر سازه ای (به استثنای سازه های باربر) چاه آسانسور، به استثنای مواردی که سازه چاه آسانسور هسته سختی است.

2.3. دستگاه سیستم های گرمایش خارجی نماها.

2.4. جایگزینی کامل یا جزئی تک تک عناصر سقف با عناصر مشابه یا سایر عناصر که عملکرد سقف را بهبود می بخشد - بدون افزایش ارتفاع پشته سقف و تغییر شیب آن.

2.5. تقویت سازه پی ها و پایه ها، از جمله با تغییر جزئی در عناصر سازه، بدون نقض خواص مقاومت و تغییر شکل.

2.6. جایگزینی پانل های جداگانه دیوارهای خارجی خود نگهدار با اقداماتی برای اطمینان از پایداری موقعیت پانل های پوشاننده.

2.7. تعویض جزئی عناصر منفرد سازه های دیوار (به استثنای دیوارهای ساخته شده از بتنی و پانل های بتن مسلح) بدون تضعیف عناصر باربر.

2.8. برچیدن (شامل برچیدن جزئی) پارتیشن و دیوارهای غیر باربر، نصب پارتیشن جدید و دیوارهای غیر باربر، نصب بازشو در پارتیشن، دیوارها و سقف های غیر باربر و باربر از جمله با نصب پله های داخلی بدون نصب. تجهیزات آسانسور، پله برقی، مسافرتی و غیره پ. (به استثنای ایجاد بازشوها، برش طاقچه ها، سوراخ کردن دیوارهای دکل ها، دیوارهای دیافراگمی و ستون ها (پایه ها، ستون ها) و همچنین در محل اتصالات بین عناصر پیش ساخته) بدون افزایش بارهای مجاز و تغییر ماهیت کاربرد آنها. نقض استحکام، پایداری سازه های باربر یک شی ساخت و ساز سرمایه، که ممکن است تخریب آنها رخ دهد، و نقض سایر ویژگی های قابلیت اطمینان و ایمنی آنها.

2.9. نصب طبقات (بدون کاهش سطح کف زیرزمین با گودبرداری)، تغییر ساختار طبقات در ساختمانهای دارای کف بتن آرمه - بدون افزایش بارهای مجاز و تغییر ماهیت کاربرد آنها.

2.10. جایگزینی جزئی عناصر منفرد سازه های کف - بدون کاهش سطح کف زیرزمین و حفاری.

2.11. آب بندی دهانه ها در دیوارهای باربر و غیر باربر، پارتیشن و سقف.

2.12. ایجاد، حذف، شکل دهی مجدد دهانه های پنجره و در در سازه های محصور خارجی (دیوارها، سقف ها، ازاره ها و غیره) - بدون تضعیف عناصر باربر هدف ساخت سرمایه.

2.13. ایجاد و (یا) تغییر گروه های ورودی (پله ها، ایوان ها، پله ها، رمپ ها و سایر سکوها) به طبقات زیرزمین یا زیرزمین (از جمله با نصب قله ها و سایبان ها در خارج از دیوارهای بیرونی ساختمان بالای گودال ها) یا به طبقه اول ساختمان ها با مساحت کل بیش از 10 متر مربع - بدون فونداسیون.

2.14. ایجاد ایوان ها، تراس ها از سازه های پیش ساخته با مساحت کل بیش از 30 متر مربع بدون افزایش ارتفاع ساختمان، سازماندهی گرمایش و تجهیز به تجهیزات مهندسی و بهداشتی.

2.15. ایجاد و (یا) تغییر دهلیزها به طبقات زیرزمین یا زیرزمین (از جمله با دستگاه گودال) یا به طبقات اول ساختمانها با نصب سازه های محصور دهلیزها از سازه های پیش ساخته بدون فونداسیون (بدون ساختمان های خارجی) با مساحت کل. به مساحت بیش از 10 متر مربع

2.16. ایجاد سایبان، سایبان های لعاب دار (در محدوده های موجود تراس)، که افزایش ارتفاع ساختمان را فراهم نمی کند، گرمایش و تجهیز مکان های تازه چیده شده با تجهیزات مهندسی و بهداشتی - بدون دیوارهای ساختمان، از جمله خارجی، پایین تر طبقات، ایجاد روبناهای سرمایه ای.

2.17. دستگاه (غیر از سازماندهی محل) سایبان ها و سایبان ها در ابعاد عناصر خارجی موجود ساختمان (ایوان ها، سکوها، گودال ها، پله ها، استیلوبات ها و غیره).

2.18. چیدمان لجیا در طبقات اول ساختمان ها - بدون ساخت پایه ها و محل ها، از جمله زیرزمینی، زیر لجیا و سازمان گرمایش.

2.19. نصب عناصری که حرکت بدون مانع افراد با تحرک محدود را تضمین می کند: آسانسورهای تلسکوپی فشرده (به استثنای نصب تجهیزات آسانسور در نمای ساختمان)، بالابرها، نرده های دو ردیفه و غیره. بدون پایه

3. کار بر روی تغییر اشیاء ساخت و ساز سرمایه برای مقاصد غیر مسکونی و (یا) قطعات آنها:

3.1. تعویض سیستم های مهندسی اشیاء ساخت و ساز سرمایه، تعویض، انتقال و (یا) نصب تجهیزات اضافی (مهندسی، فناوری، گاز، برق، لوله کشی و غیره) ساختمان های سرمایه ای - بدون افزایش بار و ضربه های مجاز و تغییر ماهیت. از کاربرد آنها

3.2. تعویض تجهیزات آسانسور، تعویض عناصر سازه ای منفرد (به استثنای سازه های باربر) چاه آسانسور - به استثنای مواردی که سازه چاه آسانسور هسته سختی است.

3.3. دستگاه سیستم های گرمایش خارجی نماها.

3.4. جایگزینی کامل یا جزئی عناصر منفرد سقف با عناصر مشابه یا سایر عناصری که عملکرد سقف را بهبود می بخشد (به استثنای موارد کار مشخص شده هنگام ایجاد اتاق زیر شیروانی در اتاق زیر شیروانی) - بدون افزایش ارتفاع علامت خط الراس سقف و تغییر شیب آن

3.5. تقویت سازه های پی و پی، از جمله با تغییر جزئی در عناصر سازه ای (به استثنای موارد انجام این کارها هنگام ایجاد زیرزمین در زیرزمین فنی)، - بدون نقض خواص مقاومت و تغییر شکل.

3.6. جایگزینی پانل های جداگانه دیوارهای خارجی خود نگهدار با اقداماتی برای اطمینان از پایداری موقعیت پانل های پوشاننده.

3.7. جایگزینی جزئی عناصر منفرد سازه های دیوار، به جز دیوارهای ساخته شده از بتن و پانل های بتن مسلح (به استثنای مواردی که کارهای مشخص شده هنگام ایجاد زیرزمین در زیرزمین فنی و همچنین اتاق زیر شیروانی در اتاق زیر شیروانی انجام می شود). بدون تضعیف عناصر باربر.

3.8. برچیدن (شامل برچیدن جزئی) پارتیشن و دیوارهای غیر باربر، نصب پارتیشن جدید و دیوارهای غیر باربر، نصب بازشو در پارتیشن، دیوارها و سقف های غیر باربر و باربر از جمله با نصب پله های داخلی بدون نصب. تجهیزات آسانسور، پله برقی، مسافرتی و غیره پ. (به استثنای چیدمان بازشوها، طاقچه های برش، سوراخ کردن دیوارهای پیلون، دیوارهای دیافراگمی و ستون ها (قفسه ها، ستون ها) و همچنین در محل اتصالات بین عناصر پیش ساخته) (به استثنای موارد انجام این کارها هنگام ایجاد. یک زیرزمین در زیرزمین فنی، و همچنین یک اتاق زیر شیروانی در اتاق زیر شیروانی)، - بدون افزایش بارهای مجاز و تغییر ماهیت کاربرد آنها، نقض استحکام، پایداری سازه های نگهدارنده ساختمان سرمایه، که در آن تخریب آنها ممکن است رخ دهد و سایر ویژگی های قابلیت اطمینان و ایمنی آنها را نقض کند.

3.9. نصب طبقات (بدون کاهش سطح کف زیرزمین با گودبرداری)، تغییر سازه های کف در ساختمان های دارای کف بتن آرمه (به استثنای موارد انجام کارهای مشخص شده در هنگام ایجاد زیرزمین در زیرزمین فنی و همچنین اتاق زیر شیروانی. در یک اتاق زیر شیروانی) - بدون افزایش بارهای مجاز و تغییر ماهیت آنها.

3.10. تعویض جزئی عناصر منفرد سازه های کف (به استثنای مواردی که کارهای مشخص شده هنگام ایجاد زیرزمین در زیرزمین فنی و همچنین اتاق زیر شیروانی در اتاق زیر شیروانی انجام می شود) - بدون پایین آوردن کف زیرزمین و حفاری.

3.11. آب بندی دهانه ها در دیوارهای باربر و غیر باربر، پارتیشن ها و سقف ها (به استثنای مواردی که کار مشخص شده هنگام ایجاد زیرزمین در زیرزمین فنی و همچنین اتاق زیر شیروانی در اتاق زیر شیروانی انجام می شود).

3.12. ایجاد، حذف، تغییر شکل دهانه های پنجره و در در سازه های محصور خارجی (دیوارها، سقف ها، ازاره ها و غیره) (به استثنای مواردی که کارهای مشخص شده هنگام ایجاد اتاق زیر شیروانی در اتاق زیر شیروانی انجام می شود) - بدون تضعیف بار- عناصر باربر از شی ساخت و ساز سرمایه.

3.13. ایجاد و (یا) تغییر گروه های ورودی (پله ها، ایوان ها، پله ها، رمپ ها و سایر سکوها) به طبقات زیرزمین یا زیرزمین (از جمله با نصب قله ها و سایبان ها در خارج از دیوارهای بیرونی ساختمان بالای گودال ها) یا به طبقات اول ساختمان ها با مساحت کل بیش از 15 متر مربع (مساحت کل گروه های ورودی سازمان یافته به منظور ایجاد (انطباق) سازه هایی که حرکت بدون مانع افراد با تحرک محدود را تضمین می کند در موسسات اجتماعی (موسسات بهداشتی) ، خدمات اجتماعی، آموزش و غیره) - بیش از 40 متر مربع (به استثنای مواردی که کارهای مشخص شده هنگام ایجاد زیرزمین در زیرزمین فنی انجام می شود) - بدون پایه.

3.14. تغییر گروه‌های ورودی (پله‌ها، ایوان‌ها، پله‌ها، رمپ‌ها و سایر سکوها) به تونل‌های عابر پیاده (گذرگاه‌ها) و روگذرها (از جمله با قرار دادن سازه‌هایی که حرکت بدون مانع افراد با تحرک محدود را تضمین می‌کند، به مساحت کل. بیش از 40 متر مربع و (یا) با نصب سایبان ها و سایبان ها در خارج از دیواره های بیرونی سازه بالای گودال ها) - بدون سازماندهی محل و تغییر ابعاد عناصر سازه ای موجود.

3.15. جایگزینی کامل یا جزئی عناصر ساختاری منفرد پلکان تونل های عابر پیاده زیرزمینی (تقاطع) - بدون تغییر ابعاد عناصر ساختاری موجود.

3.16. ایجاد و (یا) تغییر دهلیزها به طبقات زیرزمین یا زیرزمین (از جمله با دستگاه گودال) یا به طبقات اول ساختمانها با نصب سازه های محصور دهلیزها از سازه های پیش ساخته بدون فونداسیون (بدون ساختمان های خارجی) با مساحت کل. بیش از 15 متر مربع (مساحت کل دهلیزها سازماندهی شده به منظور ایجاد (انطباق) سازه هایی که حرکت بدون مانع افراد با تحرک محدود را تضمین می کند، در مؤسسات اجتماعی (بهداشت، خدمات اجتماعی، آموزش و پرورش و غیره) - بیش از 40 متر مربع) (به استثنای مواردی که کارهای مشخص شده هنگام ایجاد زیرزمین در زیرزمین فنی انجام می شود).

3.17. ایجاد سایبان، سایبان های لعاب دار (در محدوده های موجود تراس) بر روی سقف های عملیاتی، که افزایش ارتفاع ساختمان را فراهم نمی کند، گرمایش و تجهیز مکان های جدید با تجهیزات مهندسی و بهداشتی - بدون ایجاد دیوار. ، از جمله خارجی، طبقات پایین، ایجاد افزودنی های سرمایه.

3.18. دستگاه سایبان ها و سایبان ها در ابعاد عناصر خارجی موجود ساختمان (مراحل فرود، ایوان ها، سکوها، گودال ها، پله ها، استیلوبات ها و غیره) (به استثنای مواردی که برای ساماندهی اماکن پیش بینی نشده است) کارهای مشخص شده هنگام ایجاد زیرزمین در زیرزمین فنی انجام می شود).

3.19. ایجاد ویترین در ابعاد عناصر موجود ساختمان (با حذف بیش از 1 متر نسبت به دیوارهای خارجی ساختمان) از جمله با تکیه گاه نقطه ای روی زمین و عمق بیش از 0.3 متر که سازماندهی اماکن را پیش بینی نمی کند.

3.20. چیدمان ایوان ها و تراس ها در طبقات اول ساختمان ها - بدون ساخت پایه ها و محل ها، از جمله زیرزمینی، زیر لجیا و تراس و سازماندهی گرمایش.

3.21. نصب عناصری که حرکت بدون مانع افراد با تحرک محدود را تضمین می کند: آسانسورهای تلسکوپی فشرده (به استثنای نصب تجهیزات آسانسور در نمای ساختمان)، بالابرها، نرده های دو ردیفه و غیره بدون فونداسیون.

3.22. تعویض کامل یا جزئی تاسیسات زیرزمینی (به استثنای خطوط لوله گاز با فشار کاری بیش از 1.2 مگاپاسکال)، از جمله با دستگاه بای پس، بدون تغییر مسیر (موقعیت ارتفاع برنامه ریزی شده) تاسیسات زیرزمینی (به استثنای مواردی که کارهای مشخص شده در حین ایجاد خطوط لوله اصلی جدید انجام می شود).

3.23. بهداشت خط لوله (به استثنای مواردی که کارهای مشخص شده هنگام ایجاد خطوط لوله اصلی جدید انجام می شود).

3.24. تعویض کامل یا جزئی ارتباطات مهندسی زیرزمینی در کانال های زیرزمینی، کلکتورها (به استثنای مواردی که این کارها هنگام ایجاد خطوط لوله اصلی جدید انجام می شود).

3.25. اجرای خطوط کابل و خطوط ارتباطی در کلکتورهای زیرزمینی.

3.26. این بند در 3 آوریل 2016 نامعتبر شد - فرمان دولت مسکو مورخ 22 مارس 2016 N 108-PP ..

3.27. این بند در 3 آوریل 2016 نامعتبر شد - فرمان دولت مسکو مورخ 22 مارس 2016 N 108-PP ..

3.28. جایگزینی چاه های تاسیسات زیرزمینی، اتاق های حرارتی تاسیسات زیرزمینی، عناصر فردی آنها.

3.29. برچیدن کامل یا جزئی عناصر سازه ای راه ها (ساختارهای روسازی موجود، قطعات منفرد سنگ جانبی، سازه های گابیونی، سینی های عرضی و طولی، منهول های منهول، سازه های راه حفاظتی)، از جمله ترمیم سازه های روسازی، جایگزینی عناصر سازه ای راه ها با موارد مشابه. یکی ها .

3.30. چیدمان در معابر موجود منهول چاه (شامل نصب صفحات تخلیه تکیه گاه و تعویض المان های فاضلاب طوفانی)، زهکشی و چاه آب طوفانی در شبکه های فاضلاب موجود، عناصر سازه های راه های حفاظتی، پیاده روها، حاشیه جاده ها، سنگ کناری، زیرسازی عناصر.

3.31. تعریض مسیر جاده های موتوری موجود تا حداکثر 10٪ از مرزهای موجود بستر جاده (به استثنای مواردی که کارهای مشخص شده هنگام ایجاد سازه های جاده مصنوعی از جمله تونل های عابر پیاده، روگذرها انجام می شود).

3.32. ترتیب در جاده های موجود جیب های رانندگی برای حمل و نقل عمومی مسافری زمینی، جیب های پارکینگ، مناطق استقرار و چرخش برای حمل و نقل عمومی مسافری زمینی، مکان های فرود، سکوها، سکوهای مسافری، از جمله با جایگزینی تاسیسات زیرزمینی با تغییر در مسیر آنها (برنامه ریزی شده- موقعیت ارتفاع) بدون افزایش قطر - بدون تغییر حق تقدم جاده ها، کلاس و دسته راه ها (به استثنای مواردی که کارهای مشخص شده هنگام ایجاد جاده های جدید، سازه های جاده مصنوعی از جمله تونل های عابر پیاده، روگذرها انجام می شود) .

3.33. نصب سیستم های تعمیر و نگهداری جاده ها، سیستم های کنترل خودکار، نظارت و سازماندهی تردد (سیستم ضد یخبندان خودکار، سیستم های نظارت تصویری و فیلمبرداری و ...) در مقاطعی از راه.

3.34. ترتیب حلقه‌های معکوس اضافی برای مسیرهای تراموا بدون تغییر حق تقدم.

3.35. نصب سیستم های بهره برداری راه آهن، سیستم های کنترل خودکار، نظارت و سازماندهی ترافیک راه آهن در بخش هایی از مسیر راه آهن.

3.36. ترتیب سیستم های سوئیچینگ و گرمایش خودکار سوئیچ ها در بخش های تراموا و راه آهن، جایگزینی جزئی یا کامل آنها.

3.37. تعویض کامل یا جزئی تراموا، راه آهن، قطعات آنها بدون تغییر مرزهای حق تقدم.

3.38. جایگزینی پشتیبانی شبکه تماس.

3.39. تعویض تیرهای روشنایی فضای باز و نورپردازی معماری و هنری.

3.40. تعویض کامل یا جزئی عناصر ساختاری منفرد سازه های حفاظتی بانک.

3.41. کار اضطراری در تاسیسات زیرزمینی.

3.42. کار اضطراری در سطح جاده، بستر جاده (رفع خرابی ها و فرونشست جاده ها و پیاده روها، رانش زمین از شیب های زیرین).

3.43. تعویض کامل یا جزئی پوشش چترهای زهکشی معابر شیبدار مترو.

3.44. تعویض کامل یا جزئی آستر دیوارهای مسیر، آستر دهلیزهای مترو.

3.45. تقویت عناصر سازه ای لاینینگ تونل تونل های مترو.

بازنگری سند با در نظر گرفتن
تغییرات و اضافات آماده شده است
JSC "Kodeks"

در فهرست مواردی که در آن مجوز ساختمان مورد نیاز نیست (در تاریخ 22 مه 2018 اصلاح شده است)

نام سند:	در فهرست مواردی که در آن مجوز ساختمان مورد نیاز نیست (در تاریخ 22 مه 2018 اصلاح شده است)
شماره سند:	432-PP
نوع سند:	فرمان دولت مسکو
بدن میزبان:	دولت مسکو
وضعیت:	جاری
منتشر شده:	بولتن شهردار و دولت مسکو، N 49، 09/01/2012
تاریخ پذیرش:	27 آگوست 2012
تاریخ شروع موثر:	12 سپتامبر 2012
تاریخ تجدید نظر:	22 مه 2018

امروزه در مورد ضوابط لازم الاجرا از سال 1395 در خصوص صدور مجوز ساخت (بازسازی) سازه های خطی صحبت های زیادی وجود دارد. به ویژه زمزمه هایی در مورد لغو کامل این مجوز وجود دارد. اما آیا واقعا اینطور است؟ چه تغییراتی از ابتدای سال 2016 اعمال شده است؟ برای دریافت مقاله چه مدارکی باید ارائه دهید؟ بیایید به مسائل کلیدی با جزئیات بیشتری نگاه کنیم.

اگر FZ-190 را بلند کنید و ماده 51 را به دقت مطالعه کنید، می توانید شرح مفصلی از اصطلاح "پروانه ساختمانی" پیدا کنید. از آن نتیجه می شود که چنین مجوزی سند خاصی است که نشان دهنده انطباق پروژه موجود (یادداشت توضیحی و نقشه ها) با الزامات دو تصمیم طراحی دیگر - با توجه به نقشه برداری سایت و برنامه ریزی آن است. وجود چنین مجوزی به توسعه دهنده اجازه می دهد تا پروژه ای را برای بازسازی اشیاء از نوع خطی و همچنین انجام ساخت و ساز (بازسازی) اشیاء ساخت و ساز سرمایه انجام دهد.

قانون توضیح داده شده در بالا در مورد تسهیلات خطی و سرمایه از اواسط سال 2011 در قانون فدرال گنجانده شده است. در عین حال، ادارات منطقه به نظم موجود رضایت داشتند و کافی بود برای واگذاری زمین برای ساخت سازه، طرح شهرسازی داشته باشند.

اما یک نکته جالب دیگر در قانون مدنی فدراسیون روسیه وجود دارد که با هدف تنظیم مسائل ساخت و ساز (بازسازی) تأسیسات نوع خطی است. طبق یکی از بندهای قانون شهرسازی، تا پایان سال 1395 ضوابط خاصی برای قطعات اراضی پیش بینی شده برای ساخت (بازسازی) سازه های خطی اعمال می شود. بنابراین، با در نظر گرفتن این ماده، GPZU به روشی که توسط قانون مدنی فدراسیون روسیه تعیین شده است، صادر می شود.

اگر پروژه بر اساس GPZU تهیه شود، وضعیت متفاوت است. در این مورد، به منظور دریافت مجوز ساخت و ساز (بازسازی)، توسعه دهنده موظف است به ساختار مجاز (سازمان فدرال یا محلی فدراسیون روسیه) مراجعه کند. یک واقعیت جالب این است که برای سایتی که در آن تأسیسات خطی در حال ساخت (بازسازی) است، نیازی به توسعه و صدور پروژه برنامه ریزی نیست. با توجه به موارد فوق، باید نتیجه گرفت که از ژانویه 2016، مقامات محلی یا سایر مراجع مجاز برای صدور مجوز (برای ساخت و ساز یا بازسازی یک تأسیسات) باید جزئیات تصمیم طراحی در رابطه با سایت را از متقاضی درخواست کنند. پروژه بررسی و برنامه ریزی

دوباره، با نگاهی به ماده 46 قانون مدنی فدراسیون روسیه، می توانید ویژگی های اخذ اسناد برای برنامه ریزی سایت را بیابید. این کار توسط یک مقام اجرایی (در سطح فدرال یا محلی) یا توسط شخص دیگری که در اجرای کار بر اساس توافق بین طرفین درگیر است انجام می شود.

در عین حال، توافق نامه باید در سطح ایالت یا شهرداری با رعایت دقیق قوانین فعلی فدراسیون روسیه در مورد سیستم تدارکات قرارداد منعقد شود.

اسناد مربوط به برنامه ریزی تخصیص زمین برای ساخت و ساز (بازسازی) یک شی را می توان هم توسط شرکت ها و هم کارآفرینان فردی با هزینه خود تهیه کرد. هیچ الزام قانونی مستقیمی برای توسعه شخصی اسناد پروژه به تنهایی در قانون وجود ندارد. این بدان معنی است که در صورت عدم وجود پروژه نقشه برداری و برنامه ریزی سایتی که در آن ساخت و ساز (بازسازی) سازه خطی برنامه ریزی شده است و همچنین در صورت عدم وجود زمان برای توسعه دهنده (در حالی که منتظر تخصیص اعتبار از طرف مجاز است. مقامات)، شرکت ساختمانی می تواند برنامه ریزی و نقشه برداری سایت را شخصاً انجام دهد. روال سازماندهی چنین رویدادهایی مستلزم پیروی از قوانین فعلی است.

چه زمانی مجوز لازم است؟

در سال 2016، مجوز ساخت و ساز (بازسازی) باید نه تنها در رابطه با یک تاسیسات خطی به دست آید - لیست سازه ها گسترده تر است. بنابراین صدور سند مجوز برای پروژه های ساختمانی سرمایه ای، استفاده از انرژی اتمی، زیرساخت های فضایی و غیره الزامی است. اگر ما در مورد مرمت یک سایت میراث فرهنگی صحبت می کنیم، اما در عین حال تغییرات عمده ای در ساختار ساختار ایجاد می شود، در اینجا نیز باید مجوز دریافت کنید. روش ثبت نام در این مورد یکسان است و با در نظر گرفتن قانون فعلی انجام می شود.

در مورد ارگان هایی که چنین اسنادی را صادر می کنند، لیست آنها در سال 2016 تغییر نکرده است. به ویژه، این اختیارات را می توان توسط نهادهای فدرال، ساختارهای اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و دولت های محلی به عهده گرفت.

ویژگی های اخذ و مدارک مورد نیاز

قبل از شروع ساخت (مرمت) سازه، شرکت ساختمانی (توسعه دهنده) درخواستی را تنظیم و به سازه مجاز ارائه می کند. در همان زمان، متقاضی مدارکی را که برای اخذ مجوز لازم است جمع آوری می کند. خود درخواست را می توان شخصا یا از طریق مرکز چند منظوره ارسال کرد.

همانطور که در بالا ذکر شد، درخواست برای تایید از مقامات مجاز بدون ارائه یک بسته کامل از اسناد ارزشی ندارد. می خواهم فوراً متذکر شوم که لیست اوراق لازم را می توان در ساختار مجاز که در آن مجوز صادر می شود روشن کرد. بیشتر اوقات ، اسنادی لازم است که حق مالکیت زمینی را تأیید کند که در آن ساخت و ساز یا بازسازی انجام می شود.

همچنین باید یک طرح شهرسازی و موادی از پروژه، یعنی طرح ها و یک یادداشت توضیحی ارائه دهید. بدون نتیجه مثبت در مورد پروژه (بررسی) و بدون رضایت صاحبان حقوق زمین برای انجام ساخت و ساز نمی توان مجوز دریافت کرد.

در برخی موارد ممکن است اسناد دیگری از جمله گواهی اعتبار یک شخص حقوقی، مجوز از مجمع عمومی (برای یک ساختمان آپارتمانی) و غیره مورد نیاز باشد.

به منظور جلوگیری از عودت اسناد و امتناع از صدور مجوز، لازم است از قبل لیست مدارکی که برای اخذ تایید مراجع ذیربط و ثبت بعدی شی مورد نیاز است، مشخص شود.

روند تأیید متقاضی چگونه سازماندهی می شود؟

پس از دریافت برنامه از توسعه دهنده، ساختار مجاز 10 روز فرصت دارد تا کار اصلی را انجام دهد. به ویژه، اسناد منتقل شده از نظر ترکیب و مطابقت با لیست مورد نیاز بررسی می شود.

علاوه بر این، بررسی می شود که مدارک ارائه شده تا چه حد با الزامات GPZU مطابقت دارد. اگر انحراف از پارامترهای تعیین شده وجود داشته باشد، می توان اسناد را برای بازبینی بازگرداند. پس از آن ارائه مجدد مدارک جهت تایید الزامی است.

به محض انجام اقدامات برای مطالعه اوراق انتقالی، ساختار مجاز نسبت به صدور مجوز یا امتناع از صدور آن تصمیم گیری می کند. در مورد دوم، توسعه دهنده حق قانونی دارد که به دادگاه مراجعه کند و چنین تصمیمی را به چالش بکشد.

بعدش چی؟

توسعه‌دهنده به محض دریافت تاییدیه از سازه‌های مجاز، 10 روز فرصت دارد تا اطلاعات مربوط به تعداد طبقات شی، ارتفاع و همچنین شبکه‌های مهندسی و برنامه‌ریزی فنی ارائه شده را به سازمان صادرکننده سند انتقال دهد. پس از آن، شی در ساختارهای مناسب ثبت می شود.

ذکر این نکته ضروری است که مجوز برای کل دوره ساخت تاسیسات صادر می شود. موارد استثناء مربوط به IHS است. در اینجا مجوزها برای مدت حداکثر 10 سال صادر می شود. در عین حال، توسعه دهنده همیشه این حق را دارد که مجوز را در دست تمدید کند. برای این کار کافی است دو ماه قبل با مرجعی که مجوز را صادر کرده است تماس بگیرید. در عین حال، نمایندگان سازمان ممکن است از تمدید خودداری کنند، در صورتی که ساخت تاسیسات برای تمام مدت شروع نشده باشد.

در فرآیند تشکیل پرونده و ثبت اسناد، ارزش دارد که معیارهای نمونه مجاز در نظر گرفته شود که احتمال اخذ تصمیم تایید به رعایت آنها بستگی دارد. در این مورد، توسعه دهنده ممکن است در موارد زیر رد شود:

• مدارک به طور کامل ارسال نشده است.
• در مقالات ارسالی اصلاحات یا اشتباهات فاحشی وجود دارد.
• انتقال درخواست توسط شخصی انجام می شود که مجاز به انجام چنین اقداماتی و غیره نیست.

پس از اعطای مجوز، ممکن است تغییراتی در سند مورد نیاز باشد. امتناع در موارد زیر امکان پذیر است:

• قرار دادن شیء الزامات GPZU را برآورده نمی کند.
• اطلاعات درج شده در اسناد انتقال مالکیت صحت ندارد.
• هیچ اطلاعیه ای مبنی بر انتقال حق به قطعه زمین وجود ندارد.

بنابراین، در سال 2016، قانون تغییرات جزئی در مورد اشیاء ساخت و ساز خطی دریافت کرد. با این حال، نکات اصلی ثابت می ماند. در هر صورت، برای جلوگیری از امتناع از صدور مجوز و تسریع در روند، لازم است اسناد را از قبل آماده کنید و الگوریتمی را که قبلاً توسط زمان آزمایش شده است به وضوح دنبال کنید.