Si vous souhaitez enregistrer sans problème la propriété du bien construit, vous devrez le mettre en service de la manière prescrite.

Et le premier document qui devra être présenté lors de la mise en service d'un bâtiment, d'une structure, d'une structure est un permis de construire.

Les dispositions relatives à la délivrance d'un permis de construire sont détaillées à l'article 51 du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie.

Cependant, il existe des exceptions où un permis de construire n'est pas requis.

Dans quels cas un permis de construire n'est pas requis, nous examinerons dans cet article.

Un permis de construire n'est pas nécessaire si :

• Construction d'un garage par un particulier, sur un terrain mis à sa disposition pour la construction d'un immeuble résidentiel individuel, chalet d'été, jardinage et autres fins non liées à l'entrepreneuriat
• Construction d'un kiosque, cabanon, autres structures mobiles non immobilières
• Si des installations auxiliaires sont en cours de construction sur le terrain. Ce sont des structures qui n'ont pas de fonction économique indépendante. Ils sont conçus pour desservir le bâtiment principal.

Par exemple, sur le territoire d'un ménage privé, un bâtiment résidentiel sera le bâtiment principal, et un cabanon, une toilette extérieure seront des bâtiments auxiliaires.

Sur le territoire de l'entreprise, le bâtiment de production sera le bâtiment principal et le point de distribution de gaz sera un bâtiment auxiliaire.

Dans le même temps, une structure auxiliaire peut même avoir un lien indissociable avec le terrain, c'est-à-dire correspondre formellement aux caractéristiques d'un objet de construction capital. Si sa seule fonction est de maintenir le fonctionnement de l'installation principale, alors un permis de construire n'est pas nécessaire.

Ainsi, la pratique judiciaire s'est avérée être du côté de l'organisation qui organisait le stationnement et la clôture de son terrain. Ces objets ont été reconnus comme liés à l'amélioration, remplissant des fonctions auxiliaires pour le terrain. (Affaire N A26-10116/2010).

• Un permis de construire n'est pas requis en cas de rénovation majeure de la propriété, ou d'y apporter des modifications de construction qui n'affecteront pas ses structures porteuses.

  La loi autorise également les modifications de construction sans permis séparé, dans les limites autorisées par les règlements d'urbanisme. Mais à l'heure actuelle, il n'y a pas beaucoup de réglementations de ce type. Peut-être qu'à l'avenir, lors de leur élaboration, les limites autorisées des travaux de construction sans délivrance de permis seront précisées.

• Depuis mars 2015, il n'est plus nécessaire d'obtenir un permis pour la construction de forages

  Il s'agit de forages conçus conformément à la législation sur le sous-sol. La particularité est que pour le développement des minéraux, le développement d'un projet technique spécial et d'autres documents utilisés dans le développement des gisements est fourni.

Exigences générales

En général, un permis de construire n'est pas requis dans le cas de travaux qui n'affectent pas la fiabilité et la sécurité des biens immobiliers.

Dans le même temps, les travaux effectués doivent être conformes aux SNiP (codes et règlements du bâtiment).

Pouvoirs des administrations locales

Outre les types de travaux énumérés, qui sont expressément spécifiés à l'article 51 du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie, un permis de construire n'est pas requis dans d'autres cas qui peuvent être établis par les autorités locales.

Par exemple, la Douma régionale de Moscou a adopté une loi du 25 septembre 2014 n° 15/99-P, selon laquelle un permis de construire n'est pas requis dans les cas suivants :

• construction d'installations de réseau électrique avec une tension jusqu'à 20 kV (kilovolt)
• reconstruction des mêmes structures, sauf pour les objets linéaires
• nouvelle construction ou modifications de construction des dispositifs de communication ligne-câble, lignes de câble de communication électrique
• construction de gazoducs et d'appareils de distribution et de consommation de gaz, dont la pression ne dépasse pas 0,6 mégapascals
• lors de la reconstruction des réseaux d'ingénierie, y compris les lignes électriques, les communications, les conduites de gaz et d'eau, les réseaux d'égouts, si leurs zones de sécurité n'augmentent pas à la suite de la reconstruction
• si l'objet de la construction ou de la reconstruction est des réseaux de chauffage

En cas de construction d'une installation particulièrement dangereuse ou complexe, les points listés ne s'appliquent pas. Pour les objets particulièrement dangereux et techniquement complexes, un permis de construire est requis dans tous les cas.

Et dans la région de Leningrad, également sur la base de la loi régionale du 18 mai 2012 n ° 38-oz, un permis de construire n'est pas requis dans les cas suivants:

• construction d'installations sportives et de santé sur des terrains de loisirs jusqu'à deux étages et une superficie allant jusqu'à mille et demi de mètres carrés;
• les plages et les espaces ouverts, y compris la promenade des chiens ;
• puits, étangs et réservoirs jusqu'à cent mètres cubes
• voies privées non publiques
• ainsi que des utilitaires, correspondant à peu près à la liste avec ceux répertoriés dans le paragraphe précédent.

Peut-être que votre région a sa propre liste, qui répertorie les objets pour la construction desquels vous n'avez pas besoin d'obtenir un permis de construire.

Variétés d'objets auxiliaires

Anticipant les questions de savoir si telle ou telle structure doit être classée comme objets auxiliaires pour lesquels un permis de construire n'est pas requis, je donnerai ici une petite liste de bâtiments, structures et structures que les tribunaux ont reconnus comme objets auxiliaires :

• installations d'éclairage public
• salle pour les communications d'ingénierie
• bloquer la station GRPSh sur le gazoduc
• site de production recouvert de tuiles vibropressées
• module de bloc pour placer un tableau complet

La liste est longue, mais je laisse place à votre imagination.

Avez-vous des questions? Demandez-leur dans les commentaires !

Discussion : 7 commentaires

Pour desservir l'école de voile et entreposer les petites embarcations en hiver, nous avons construit un hangar à bateaux. Le terrain sur lequel le hangar à bateaux est construit n'a pas de numéro cadastral, car il a été formé à la suite du remblayage du rivage de l'étang, selon le projet développé pour la construction d'installations d'accostage. Le bâtiment de la cale de halage est à ossature préfabriquée, montée sur une dalle en béton et est une structure tridimensionnelle de 13 mètres de haut et d'une superficie totale d'environ 1500 m², séparée par un mur vertical. Dans une partie, des bateaux et des yachts sont stockés, dans l'autre - des ateliers pour la réparation de petits bateaux et des locaux pour le personnel d'entretien. Question. Comment enregistrer correctement cette propriété. Un permis de construire n'a pas été reçu, car le terrain, pour les raisons ci-dessus, n'a pas de numéro cadastral. En fait, c'est comme construit sur l'eau. Merci d'avoir répondu.

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1. Sur la base de votre propre commentaire, il existe un projet développé pour la construction d'installations d'accostage.

   Par conséquent, l'une de ses sections devrait prévoir le mouvement des masses terrestres et la poursuite de la formation des limites de ces mêmes structures dans les axes.

   Si, lors de la mise en œuvre du projet, vous n'avez pas dépassé les limites des solutions constructives, la mise en service ne devrait poser aucun problème.

   Si, lors de la construction, vous avez décidé que «ce sera encore mieux ainsi» et avez apporté des modifications non prévues par le projet, je suis désolé, mais cela nécessite des autorisations et des ajustements supplémentaires.

   Pour autant que je sache d'après votre description, le hangar à bateaux est un objet de construction capitale, c'est-à-dire qu'il ne peut pas être déplacé sans causer de dommages à son objectif.

   De plus, la superficie de 1500 mètres carrés que vous avez indiquée est critique. Les objets de plus de 1500 m² ou de plus de trois étages sont soumis à un examen obligatoire. Dieu merci, maintenant il n'y a plus de monopole sur sa mise en œuvre, il y a suffisamment d'organisations expertes.

   Par conséquent, je crois que le problème n'est pas aussi insignifiant que vous voulez le faire croire. En fait, nous avons un projet de construction non autorisé.

   En règle générale, la séquence suivante est utilisée pour ces installations: 1) élaboration d'une conclusion indépendante sur la possibilité de fonctionnement en l'absence de menace pour la vie et la santé des citoyens
   2) examen de la possibilité de maintien à la commission interdépartementale relevant de l'administration locale
   3) résoudre le problème de la mise à disposition d'un terrain pour le fonctionnement de l'installation.
   La clé, comme vous le comprenez, est la question d'un terrain, à la lumière des dispositions de l'article 222 du Code civil de la Fédération de Russie.
   Les caractéristiques de la formation du terrain que vous avez créé sont réglementées par le Code foncier de la Fédération de Russie, en termes de dispositions sur les objets créés artificiellement.
   En général, il est nécessaire d'étudier des documents pour élaborer des recommandations. Un commentaire pour résoudre ce problème.

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Salut. J'ai une question. Je vais acheter une maison avec un terrain. Un terrain avec une maison dans la propriété Le terrain et la maison ont tous les documents et l'adresse est dessus. Fonctionne comme une résidence. La maison après l'incendie, il est nécessaire de changer le mur porteur en bois, le plafond du plafond.Est-il possible de se passer de publicité pour la modification de la maison, si au final la maison sera exactement la même que dans les actes. Disposition Tobish, poutre, fondation, ne changez pas, toutes les dimensions resteront telles qu'indiquées dans les documents ? Est-ce que je pourrai y vivre après la paperasse pour moi et sa réparation ? Et un instant. Ce que les pompiers ont écrit sur cette maison, je ne sais pas. Y aura-t-il des problèmes plus tard ?

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1. Salut.
   Je vous recommande de demander une mise à jour de la documentation technique de la maison dans son état actuel avant d'acheter. Le vendeur lui-même doit être intéressé par cela.
   Encore une fois, à partir de la pratique, vous ne savez jamais où les réparations vous mèneront. Sera-ce cosmétique ou remise à neuf? Et la reconstruction, selon la loi, nécessite un projet.
   L'acte d'incendie peut également être obtenu par le propriétaire existant.

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Bonjour! Dites-moi, s'il vous plaît, est-il nécessaire d'obtenir un permis pour la construction d'un vestiaire 4x8 avec un retrait des lignes rouges de trois mètres (la clôture du voisin et notre clôture de la route) ? À l'avenir, il est prévu de construire la maison principale. Merci!

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Salut.
Dites-moi, s'il vous plaît, avez-vous besoin d'une autorisation pour construire une maison préfabriquée en forme de dôme sur une fondation légère? Il est prévu de louer quelques maisons à proximité de la maison privée principale. En théorie, de telles maisons peuvent être démontées et reconstruites sans aucun problème à un autre endroit - ou s'agira-t-il toujours d'un objet immobilier?

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Est-il nécessaire d'obtenir une autorisation pour la construction d'un gazoduc à basse pression de moins de 005 MPa, puisqu'il a été radié du registre en tant qu'installation de production dangereuse ?

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Il est d'usage de percevoir le passage des instances spéciales et des organes de contrôle pour la mise en œuvre des activités de construction comme une entreprise gênante, inutile et financièrement coûteuse. Il est difficile de contester le fait que l'obtention des certificats et documents nécessaires en Russie s'accompagne de nombreuses nuances désagréables sur lesquelles vous devez consacrer du temps et de l'argent. Cependant, une réglementation stricte de l'industrie de la construction a de bonnes raisons, car l'exploitation des bâtiments et des structures ne doit pas présenter de risque pour la sécurité des personnes. Et pourtant, tous les objets ne peuvent pas constituer un danger pour la vie et la santé, vous devez donc d'abord décider si un permis de construire est nécessaire dans un cas particulier. Il existe des situations où les constructeurs responsables demandent une telle documentation même sans obligations légales. Mais dans la plupart des cas, en particulier les développeurs individuels, tout le monde essaie de contourner cette norme.

Pourquoi avez-vous besoin d'un permis de construire?

La procédure d'obtention est accompagnée d'activités de rapprochement de la documentation du projet avec le plan technique, conformément à laquelle les opérations de travail seront effectuées. Cela est nécessaire pour que la personne responsable mette en œuvre exactement l'objet pour lequel l'autorisation a été obtenue. Mais il existe d'autres justifications à l'opportunité de cette procédure. Le fait est que la dérogation au permis de construire dispense le promoteur de la réglementation de ses activités. Ainsi, il peut construire un immeuble à appartements dans une zone qui n'est pas destinée à cela - il est évident que cela sera contraire au plan d'urbanisme. De plus, des exigences élevées sont imposées à ce type par les autorités de tutelle technique. Par conséquent, l'absence, même dans le cas de la construction d'une maison en rangée, peut entraîner de graves problèmes. Cependant, si, en fait, toutes les autres nuances de conception ont été observées et que l'objet a été construit sur un site privé destiné à cet effet, une autorisation peut être obtenue après la construction.

Quelle autorité délivre le permis?

Il existe différentes procédures pour obtenir ce document - les nuances individuelles de sa mise en œuvre dépendent des caractéristiques de l'objet et de son emplacement conformément au plan. À son tour, le type de permis de construire est déterminé par l'autorité qui l'obtient. L'essentiel des appels sur cette question est porté devant le gouvernement local, où les demandes sont examinées selon la règle générale. Mais il y a aussi des cas particuliers où un recours est également requis, par exemple auprès de la direction territoriale des ressources naturelles. La nécessité de passer cette instance peut survenir si des travaux sont prévus avec le sous-sol.

Une procédure spéciale de traitement des documents est également prévue si l'objet devra utiliser l'énergie atomique. Dans une telle situation, vous devez contacter le service de contrôle technologique, environnemental et nucléaire. Bien sûr, de tels cas sont rares et la plupart des promoteurs s'adressent à l'autorité locale qui délivre un permis de construire selon les règles générales. Et maintenant, il convient d'examiner plus en détail dans quelles situations cette procédure n'a pas du tout besoin d'être complétée.

Construction de réseaux d'ingénierie

L'un des principaux domaines de travaux de construction, qui sont exemptés de l'obligation d'obtenir un permis, est la pose, la distribution, l'installation, la reconstruction et la mise en service des réseaux d'infrastructures d'ingénierie. Mais seulement sous certaines conditions. Par exemple, l'exécution d'un tel travail sans documentation spéciale est autorisée si l'objet entre en possession d'un individu qui n'exercera pas d'activités entrepreneuriales pendant l'exploitation du réseau. Ainsi, un permis de construire n'est pas requis en cas de pose des communications de l'interface avec le système d'alimentation central à l'installation en construction ou en reconstruction sur un terrain non destiné à un usage commercial.

Assistance technique des routes

Il convient de noter tout de suite que dans ce cas, nous ne parlons que de la fourniture d'infrastructures de routes de la catégorie d'utilisation publique dans les zones où l'accès au terrain est effectué. En règle générale, cela est dû à la fourniture de la communication des zones de transition à grande vitesse, des sections adjacentes, des sorties, des parkings, des sorties, etc.. Un exemple typique d'un tel projet implique l'organisation de lignes électriques par câble qui sont connectés à des objets linéaires de construction de capital. De plus, un permis de construire n'est pas requis s'il est doté d'une infrastructure d'ingénierie et technique reliant les routes d'accès et les structures adjacentes aux systèmes du principal complexe de transport et de services publics.

Organisation des réseaux intracanal

La construction de réseaux de distribution intra-quartiers, qui font partie du complexe d'ingénierie et d'infrastructures techniques, ne nécessite pas non plus dans certains cas d'autorisation spéciale. Nous parlons de lignes électriques aériennes, câblées et combinées, y compris les installations électriques jusqu'à 10 kW et les systèmes d'égouts en bloc. De plus, un permis de construire n'est pas requis en cas d'installation de communications d'eau, si le diamètre intérieur des tuyaux ne dépasse pas 30 cm.Les réseaux d'égouts sous pression pour le drainage peuvent également être inclus dans cette catégorie. Il existe également des limites à la construction de réseaux intra-canaux de gazoducs. Sans autorisation, il est possible d'organiser des canaux avec un niveau de pression compris entre 0,005 et 0,3 MPa. Dans ce cas, le diamètre intérieur des gazoducs ne doit pas dépasser 20 cm.En outre, il convient de noter la possibilité d'installer une protection électrochimique anti-corrosion dans les pipelines et les stations de contrôle du gaz.

Construction d'installations auxiliaires

C'est l'un des types de construction privée les plus populaires, à cause duquel des litiges surviennent souvent. Cette catégorie comprend les bâtiments qui sont construits sur des sites non destinés aux activités entrepreneuriales, ainsi que les terrains pour les chalets d'été et le jardinage. Il s'agit le plus souvent d'objets faisant partie de l'infrastructure générale desservant le bâtiment d'habitation principal. Aujourd'hui, aucune autorisation n'est requise pour la construction de structures auxiliaires telles que des bains, des hangars, des garages, des puits, etc. Cependant, il existe également des situations controversées lorsque les hangars sont considérés comme un bien immobilier distinct. Malheureusement, il n'y a pas de distinctions strictes dans la définition d'un objet auxiliaire - il est généralement admis qu'il s'agit d'une structure dont le but est l'entretien économique d'un immeuble résidentiel.

Construction de puits

La construction de forages est précisément le cas lorsqu'il peut être nécessaire d'obtenir l'autorisation des autorités de tutelle des ressources naturelles. Les exceptions sont les puits qui sont prévus et approuvés par la législation sur les ressources naturelles. Cela s'applique également aux projets miniers. Dans les limites d'une parcelle privée, un permis de construire n'est pas nécessaire s'il s'agit de créer un puits jusqu'à 5 m de profondeur, cela suffit pour former des puits, mais si un puits artésien est prévu, dont la profondeur peut atteindre 80 m, des documents pertinents peuvent être requis. Cependant, même ici, tout est ambigu, car l'utilisation de tels objets pour ses propres besoins élimine le besoin d'obtenir une autorisation.

Travaux de reconstruction

Les activités de restauration et de reconstruction sont souvent associées à une construction à part entière, mais, bien sûr, la responsabilité d'un tel travail n'est pas si grande. En effet, toutes les opérations de ce genre peuvent être réalisées librement, s'il n'est pas prévu de retirer les limites des zones tampons. Par exemple, un permis de construction n'est pas requis si une installation linéaire est reconstruite tout en restant dans la même emprise. Les activités de travail elles-mêmes peuvent également affecter les communications associées aux immobilisations. Il peut s'agir d'un système d'approvisionnement en eau et d'une infrastructure d'égouts, ainsi que de routes locales.

Fonctionnalités de résolution temporaire

Ce format de document de permis est conçu pour faciliter le flux de travail. Le fait est que le passage de la procédure principale dans certains cas peut être retardé pendant longtemps. Afin de ne pas retarder le processus de travail, vous pouvez obtenir un permis de construire temporaire, qui vous permettra de compléter les étapes individuelles et moins critiques du projet global. Par exemple, il peut s'agir d'effectuer des opérations géodésiques, de préparer un chantier de construction pour la pose des fondations, des activités de nettoyage, etc. En même temps, le promoteur ne peut pas commencer, par exemple, à construire des murs. Cette approche permet d'économiser du temps et de l'argent, en particulier dans le processus de mise en œuvre de projets à grande échelle.

Quel est le risque de construire sans permis ?

Selon les caractéristiques du projet et les conditions de sa mise en œuvre, diverses mesures peuvent être prises dans le cadre de la responsabilité administrative. Par exemple, la confiscation est un outil courant pour lutter contre la construction non autorisée. Cette mesure s'applique aux bâtiments individuels qui n'ont pas été achevés dans les délais. Il en va de même pour les objets qui n'avaient initialement pas de permis. Mais la privation des droits de propriété n'est autorisée que dans le cadre de la procédure judiciaire. De plus, les travaux sans permis de construire ne sont pas financés par les banques dans le cadre des programmes de crédit. Mais même si la construction est achevée avec succès, il existe un risque que le bâtiment ne soit pas connecté aux communications centrales et ne se voit pas attribuer de code postal. Les mesures les plus strictes impliquent la démolition du bâtiment, mais, encore une fois, par une décision de justice.

Quand le consentement est-il requis ?

En plus d'un permis, dans certains cas, l'approbation des travaux de construction est également requise. Tout d'abord, un accord approprié sur la tenue de tels événements devrait être conclu avec le propriétaire du site voisin. Cela ne signifie pas du tout que vous devrez négocier avec tous les propriétaires les plus proches - nous ne parlons que des propriétaires fonciers situés à une distance maximale de 3 m de l'installation prévue.Si un tel accord n'a pas été reçu, alors cela ne menace rien de grave non plus. Dans tous les cas, l'absence de permis de construire promet beaucoup plus d'ennuis. Il sera possible de coordonner la construction avec les voisins dans le processus de sa mise en œuvre. Une autre chose est en ce qui concerne la coordination avec les services d'incendie - mais cela s'applique déjà aux installations à usage spécial.

Conclusion

La plupart des questions concernant les documents autorisant les activités de construction concernent les maisons privées. Très souvent, ceux qui veulent acquérir leur propre chalet s'efforcent par tous les moyens de contourner et d'éluder les règles établies. Mais, comme le montre la pratique, construire sans permis de construire n'est pas rentable à tous égards. Les développeurs prennent cette mesure pour gagner du temps et de l'argent. Mais les conséquences résultant de la révélation d'une construction non autorisée peuvent se transformer en coûts encore plus élevés. Et cela malgré le fait que dans la plupart des cas, il n'y a pas d'obstacles à l'obtention légale d'une autorisation. Bien entendu, ces travaux doivent être effectués sur le site destiné à ces fins et avec la présence d'une documentation technique bien rédigée.

Source : Revue "Pétrole, gaz et droit"

À ce jour, en Russie, de nombreuses terres ont été «divisées» entre différentes personnes, il reste peu de terres «libres» ou «sans intérêt». La législation a été renforcée en termes d'enregistrement de la construction sur différents terrains. Un objet surfacique rare se passe de connexion avec des objets linéaires, et tout le monde reconnaît abstraitement la nécessité d'une construction rapide de divers objets linéaires.

Peut-être que la principale question lors du placement d'un objet linéaire est de savoir s'il est nécessaire de rédiger des documents fonciers et juridiques pour celui-ci s'il est construit sous terre? Nous avons tenté d'étayer la réponse dans l'article proposé.

Avez-vous besoin d'un terrain?

Cet article est consacré à la construction / reconstruction (ci-après dénommée construction) d'installations linéaires sans enregistrement de droits sur des terrains étrangers, à partir de la surface desquels des travaux de construction ne sont pas en cours. Les terres étrangères dans l'article sont également comprises comme des parcelles de terrain sur lesquelles une installation linéaire est en cours de construction (sera construite), en vertu de leurs droits - titres de propriété, conditions techniques (approbations) ou permis pour l'emplacement d'installations linéaires sans permis de construire , émis à partir de 2015 selon les actes normatifs régionaux concernant les terres "non privées".

En termes de référence, les commentaires sur la documentation de conception d'une installation linéaire d'organisations d'expertise en urbanisme, les suspensions / refus de Rosreestr d'enregistrer les droits sur les installations linéaires et certains autres documents non normatifs, en d'autres termes, indiquent constamment la nécessité d'enregistrer droits fonciers pour les installations linéaires. Bien sûr, cela est obligatoire en ce qui concerne le terrain à partir duquel un objet linéaire est construit ou sur la surface duquel des parties d'un objet linéaire resteront : plaques d'égout, bouches de métro, etc. affectées par une telle construction ne sont pas Requis par la loi. Pourquoi? La réponse à cette question dépend de manière décisive de la définition législative de la notion de "terre".

Selon le paragraphe 3 de l'article 6 du Code foncier de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le Code foncier de la Fédération de Russie), "un terrain en tant qu'objet de propriété et autres droits fonciers prévus par le présent Code est un chose immobile qui fait partie de la surface de la terre et qui a des caractéristiques qui permettent de la définir en tant qu'individu une certaine chose." Comme vous pouvez le voir, il n'y a aucune indication de la profondeur du terrain. Il est disponible uniquement pour les terrains avec une couche de sol et est égal à sa profondeur sur la base du paragraphe 2 de l'article 260 du Code civil de la Fédération de Russie, selon lequel la propriété d'un terrain s'étend jusqu'à la couche de surface (sol) situé dans les limites de cette parcelle. Habituellement, la couche de sol se termine à une profondeur allant jusqu'à un demi-mètre de la surface de la terre, moins souvent elle atteint un mètre et très rarement elle est plus profonde. Il existe de nombreuses zones terrestres où il n'y a pas de couche de sol, par exemple sous les routes.

Le sous-sol commence immédiatement sous la surface de la terre, car, selon le premier paragraphe du préambule de la loi de la Fédération de Russie «sur le sous-sol» (ci-après dénommée la loi sur le sous-sol), «le sous-sol fait partie de la croûte terrestre située sous la couche de sol et, en son absence, sous la surface de la terre et le fond des masses d'eau et des cours d'eau ». De nombreuses décisions de justice confirment les dispositions de diverses lois selon lesquelles la terre (la terre) et le sous-sol sont des objets distincts. Peu importe s'il y a des minéraux dans les intestins.

Est-il nécessaire d'enregistrer l'utilisation du sous-sol pour localiser une installation linéaire ? La législation n'apporte pas de réponse univoque à cette question par rapport à tous les objets linéaires, et dans la pratique, souvent, surtout en dehors des gisements miniers, elle n'est pas formalisée sans conséquences néfastes de la part des structures "sous-sol". Même si nous arrivons à la conclusion que l'enregistrement de l'utilisation du sous-sol est obligatoire pour les objets linéaires souterrains, il est obligatoire, que l'objet linéaire soit situé sous terre à partir de la surface de la terre ou sans son utilisation.

HDD-"panacée"

La plupart des installations linéaires - divers pipelines et lignes de câbles - sans travail à partir de la surface de la terre sont construites en utilisant la technologie du forage horizontal directionnel ou "perforation" (ci-après - HDD). Les terrains les plus courants dans la pratique, dans lesquels le disque dur est utilisé :

1. Sous terrains de propriétaires privés - en raison de l'impossibilité de parvenir à un accord avec un propriétaire privé à un prix raisonnable, conclure un contrat de location pour un terrain (généralement pour 11 mois) pour la construction d'une installation linéaire souterraine.
2. Sous les emprises routières, notamment ferroviaires, afin de ne pas interrompre la circulation le long de celles-ci.
3. Sous le fond d'un plan d'eau ou la "langue" de la forêt - pour ne pas formaliser, respectivement, l'usage de l'eau ou l'usage de la forêt.

Le HDD est utilisé depuis de nombreuses années, en l'absence de terres gratuites ou de difficultés d'enregistrement de l'utilisation des terres, il se répand davantage, mais jusqu'en 2016, il n'y avait pas de documents juridiques accessibles au public à ce sujet en tant qu'exemption d'enregistrement de l'utilisation des terres sur les parties souterraines d'un installation linéaire. La situation a changé avec la publication de la lettre du ministère du Développement économique de la Russie du 4 mars 2016 n ° 6013-PK / D23 et «Sur la procédure d'enregistrement par l'État des droits sur les structures créées à l'aide de la technologie de forage directionnel horizontal», qui a confirmé que « la formation de terrains pour l'exploitation d'installations immobilières n'est réalisée que si ces objets sont au sol. Compte tenu de ce qui précède, la nécessité d'enregistrer les droits sur les terrains par le propriétaire d'une structure souterraine, y compris une structure créée à l'aide de la technologie de forage dirigé horizontal, dont des parties sont situées sous la surface des terrains, n'est pas prévue par législation foncière. Cette position a également été soutenue lors de la réunion interministérielle tenue au ministère du Développement économique de la Russie le 19 février 2016 avec la participation de représentants du ministère des Transports de la Russie, du ministère de l'Énergie de la Russie, de Rosreestr, Rosavtodor et Rosnedra (procès-verbal de la séance du 19 février 2016 n° 11-PK). Ainsi, si à partir de la documentation du projet, les conclusions des organismes autorisés à délivrer des permis pour la construction et la mise en service d'objets, il s'ensuit que la structure est une combinaison d'éléments terrestres et souterrains, alors la soumission des titres de propriété pour les terrains pour l'état l'enregistrement des droits sur ces biens immobiliers, sous la surface desquels se trouvent les parties souterraines d'une telle structure, n'est pas requis.

Les lettres du ministère du Développement économique de la Russie ne sont pas contraignantes, cette lettre ne concernait formellement que l'enregistrement des droits sur les installations linéaires déjà mises en service, il est impossible de couvrir tous les aspects du HDD dans une seule lettre. Mais dans cette lettre, rien de nouveau, par rapport à la législation, n'est établi. Il exprime la position de tous les ministères fédéraux clés, d'une manière ou d'une autre, impliqués dans l'implantation des équipements linéaires. Après cela, les décisions de la Cour suprême de la Fédération de Russie ont commencé à apparaître, qui peuvent être utilisées pour justifier l'exemption d'enregistrement d'un objet linéaire du terrain qui ne sera pas utilisé lors de sa construction. À ce jour, il s'agit notamment de la décision de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 30 décembre 2016 n ° 301 - KG16-17856, selon laquelle «l'exploitation d'un égout collecteur et d'un gazoduc est possible sans enregistrement des droits fonciers, le la présence d'une partie terrestre d'un gazoduc sur un terrain litigieux ne modifie pas les structures de qualification et n'accorde pas au propriétaire le droit exclusif d'utilisation du sol », et Arrêt de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 8 septembre 2016 Non 303-ES16-10723, qui a confirmé l'illégalité du refus de Rosreestr d'enregistrer le droit à un réseau de communication souterrain, établissant que "le terrain lors de la construction de la structure litigieuse, aucun document n'était requis pour soumettre des documents sur l'attribution des terrains pour la construction d'une installation de communication souterraine. Et selon la législation en vigueur, ces documents ne sont requis que pour ce terrain, "sur" - et non "sous" et non "dans" lequel - une installation linéaire est en cours de construction.

Les décisions des plus hautes juridictions de la Fédération de Russie, obligeant à obtenir des droits fonciers, si elle n'était pas affectée par la construction d'une installation linéaire, n'ont pas encore été adoptées et, nous l'espérons, ne le seront pas, car il n'y a aucune raison de cela dans la législation. Au contraire : petit à petit la législation, pas toujours au libellé vérifié, mais libère de l'inscription des droits fonciers sur un objet linéaire.

Par exemple, la loi fédérale n° 257-FZ du 21 juillet 2011 a introduit la clause 8 dans l'article 90 de la RF LC, selon laquelle « sur les terrains où se trouvent des installations de transport souterraines par conduites liées à des installations linéaires, l'enregistrement des droits des propriétaires d'installations de transport par conduites dans la procédure établie par le présent Code n'est pas requise. La loi fédérale n° 208-FZ du 26 juillet 2017 a introduit l'article 51.2 dans le Code de l'eau de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le RF VC), selon lequel « l'utilisation de plans d'eau à des fins d'exploitation de ponts, et les passages souterrains, pipelines, lignes de communication sous-marines et autres installations linéaires sont réalisés conformément à la législation de la Fédération de Russie sans la fourniture d'installations d'eau à utiliser. Mais jusqu'à récemment, les tribunaux soutenaient qu '«en plaçant des objets linéaires sous-marins, y compris des gazoducs, leurs propriétaires et autres propriétaires légaux utilisent la zone d'eau du plan d'eau pour placer la zone de sécurité de ces objets, c'est-à-dire. à terme pour subvenir à leurs propres besoins pour l'exploitation du gazoduc. La présence d'une zone tampon le long de la traversée sous-marine du pipeline impose des restrictions à l'utilisation de la manière établie de la zone d'eau du plan d'eau directement au-dessus d'une telle zone. Tenant compte des normes de la partie 3 de l'article 11 du RF CC, qui établit une liste fermée des cas où la conclusion d'un accord d'utilisation de l'eau ou l'adoption d'une décision sur la mise à disposition d'une masse d'eau pour utilisation n'est pas requise, ces personnes sont tenues de conclure un accord d'utilisation de l'eau »(Décision de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 25 février 2016 n° 309-AD15-16620). L'inexactitude de la formulation s'exprime notamment dans le fait qu'au paragraphe 8 de l'article 90 du Code foncier de la Fédération de Russie, au lieu du mot «où», les mots «en vertu de laquelle» devraient être et en pratique sont censé.

À quelle profondeur un pipeline ou un câble doit-il être conçu/construit ? La législation et les décisions des juridictions supérieures n'apportent pas de réponse à cette question. Nous proposons un disque dur à une profondeur d'environ quatre mètres du sol, car :

1. À une telle profondeur, il n'y a pas de couche de sol dans le cadre de la parcelle de terrain et, par conséquent, il n'y a pas de racines de plantes et il est impossible de leur nuire.
2. À une telle profondeur, il n'y a généralement pas d'objets de ligne extraterrestres placés arbitrairement qui pourraient être accidentellement endommagés lors du placement de "son propre" objet de ligne.
3. Avec une telle profondeur de disque dur, la surface de la terre ne s'affaisse pas.
4. Lors du placement d'un objet linéaire à une profondeur supérieure à cinq mètres, il est nécessaire d'émettre une utilisation du sous-sol.
5. Lorsque des objets linéaires sont placés à une profondeur d'environ quatre mètres, dont la zone de sécurité est à deux mètres de l'axe de l'objet linéaire, il n'«atteindra» pas le sol depuis le sous-sol et ne le chargera donc pas légalement, soulagera l'obligation de compenser les pertes subies par le propriétaire du terrain sous lequel l'objet de la ligne est placé. Il est à noter que cet aspect n'est pris en compte ni dans la législation ni dans la pratique, et conduit partout à l'établissement de la zone de sécurité dite « continue » à la surface de la terre le long de l'ensemble de l'installation linéaire souterraine, quelle que soit de sa profondeur. Avec une approche aussi absurde, une zone de sécurité formellement de deux mètres d'un objet linéaire situé à une profondeur de, par exemple, dix mètres "chargerait" également le terrain. Afin de corriger cette approche ou de reconnaître l'extension de la zone tampon d'un objet linéaire souterrain à la surface de la terre, quelle que soit sa profondeur, nous pensons que des modifications législatives appropriées sont nécessaires.

Où exactement faire HDD sous la terre de quelqu'un d'autre? Certainement pas sous des bâtiments sur le terrain.

Objets linéaires avec une taille standard d'une zone de sécurité de deux mètres à n'importe quelle profondeur, il est conseillé de concevoir et de construire un disque dur sous les bords des terrains d'autres personnes (à condition que la clôture des terrains et des objets qui y ont été précédemment construits, par exemple, les puits), n'est pas endommagé, à savoir lorsque la zone de sécurité ne les encombre pas ou que l'encombrement ne conduit pas à l'impossibilité de l'utilisation autorisée du terrain. Si le terrain sera construit (soit déjà construit, soit en cours de construction), le promoteur doit alors retirer les distances nécessaires de la limite de son terrain pour la construction de son objet à partir de la surface de la terre. Ces renfoncements sont généralement indiqués dans les règles d'aménagement et d'aménagement des collectivités publiques, les plans d'urbanisme des terrains, les projets d'aménagement et d'aménagement d'horticulture ou de résidences d'été, et sont généralement de deux mètres.

L'exception la plus célèbre et la plus rare est le territoire de Moscou : selon le paragraphe 3.4.2 des règles d'utilisation et de développement des terres de Moscou, approuvées par décret du gouvernement de Moscou du 28 mars 2017 n° 120-PP, "le les retraits minimaux des bâtiments, les structures des limites des parcelles de terrain dans tous les territoires de la ville de Moscou ne sont pas établis. Mais même avec de telles règles, les concepteurs et promoteurs doivent parfois s'écarter des limites des parcelles pour respecter diverses distances minimales entre les différentes installations au sol : lutte contre l'incendie, sanitaire, etc.

La construction d'un HDD sous le terrain de quelqu'un d'autre sans le consentement de son titulaire des droits d'auteur contredit-elle la première partie de l'article 19 de la loi sur le sous-sol, selon laquelle "les propriétaires de terrains, les utilisateurs des terrains, les propriétaires fonciers, les locataires de terrains ont le droit réaliser dans les limites de ces parcelles de terrain ... la construction de structures souterraines sur une profondeur allant jusqu'à cinq mètres de la manière prescrite par les lois et autres actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie » ? Il n'y a pas une telle contradiction, car ce droit n'est pas indiqué comme exclusif et les titulaires de droits sur des terrains ont le droit de construire quelque chose dans le sous-sol jusqu'à une profondeur de cinq mètres, si ces sous-sols sont exempts de l'objet de quelqu'un d'autre.

Si l'objet linéaire de quelqu'un d'autre est situé sous le terrain, le propriétaire du terrain a le droit de construire son propre objet sans endommager cet objet linéaire, conformément au régime de sa zone de sécurité. À son tour, le propriétaire d'une installation linéaire est intéressé à établir sa zone de sécurité sur le terrain de quelqu'un d'autre dès que possible, de sorte que le propriétaire d'un tel terrain ne prétende pas qu'il n'était pas au courant de la présence d'une installation linéaire sous et l'a endommagé "accidentellement".

... Et sous l'emprise

Pourquoi n'est-il pas nécessaire d'obtenir des spécifications techniques ou des approbations des constructeurs de routes lors de la construction de pipelines HDD et de câbles sous l'emprise ? Pour répondre à cette question, il suffit de se plonger dans le contenu des concepts de base issus de la législation « route » et de le comparer avec le foncier. Le plus souvent, le FDH se fait sous l'emprise des routes.

Selon le paragraphe 15 de l'article 3 de la loi fédérale "sur les autoroutes et les activités routières dans la Fédération de Russie et sur les amendements à certains actes législatifs de la Fédération de Russie", "l'emprise d'une route à moteur est constituée de terrains (indépendamment de la catégorie de terrain) qui sont destinés à accueillir des éléments structuraux routiers, des ouvrages routiers et sur lesquels sont implantés ou pourront être implantés des équipements de voirie. Comme on peut le voir, l'emprise de la route est un ensemble de parcelles de terrain, dont le concept au paragraphe 3 de l'article 6 du Code foncier de la Fédération de Russie est réduit exclusivement à la surface de la terre. Il n'y a pas de couche de sol sous la route et il n'y a pas de profondeur à l'emprise de la route. La route à moteur elle-même est définie par le paragraphe 1 de l'article 3 de la présente loi fédérale comme "un objet d'infrastructure de transport destiné à la circulation des véhicules et comprenant des terrains situés dans les limites de l'emprise de la route à moteur et des éléments structuraux situés sur eux ou sous eux (plate-forme, surface de la route et éléments similaires) et les structures routières qui en sont la partie technologique - structures routières de protection, structures routières artificielles, installations de production, éléments d'amélioration des routes.

En conséquence, le FDH sous l'emprise de la route devrait être fait là où il n'y a pas d'éléments structuraux de la route. Ils se trouvent généralement dans les lieux d'échanges de transport à plusieurs niveaux. Mais personne de mémoire n'a jamais posé de pipelines ou de câbles sous des carrefours routiers. Par conséquent, à condition que les éléments structuraux de la route ne soient pas endommagés et en dehors des carrefours routiers du HDD sous son emprise, il est légal sans accord et / ou obtention de spécifications techniques auprès des constructeurs de routes. La présence ou l'absence d'éléments structurels de la route sous son emprise peut être établie non seulement à partir de la documentation de conception de la route.

Selon l'article 2 de la loi fédérale « sur le transport ferroviaire dans la Fédération de Russie », « le droit de passage des chemins de fer (ci-après dénommé le droit de passage) désigne les terrains adjacents aux voies ferrées, les terrains occupés par des voies ferrées ou destinés à pour le placement de telles voies, ainsi que des terrains occupés ou destinés au placement de gares, de dispositifs de drainage et de renforcement, de ceintures forestières de protection le long des voies ferrées, de lignes de communication, de dispositifs d'alimentation électrique, de bâtiments industriels et autres, de bâtiments, de structures, appareils et autres objets du transport ferroviaire. Comme vous pouvez le voir, la définition de l'emprise du chemin de fer est similaire à la définition de l'emprise de la route - il s'agit d'un ensemble de terrains sans espace souterrain (sans sous-sol).

Néanmoins, les chemins de fer russes JSC, par son décret n ° 1198r du 16 mai 2014, ont approuvé «l'instruction sur le franchissement des lignes de chemin de fer des chemins de fer russes JSC avec diverses communications techniques» (il n'y a pas d'instruction similaire du ministère des transports de la Russie en ce qui concerne aux routes) et, selon elle, impose ses conditions techniques au "Railway Crossing" Ce sont des dizaines de points dont la mise en œuvre demande beaucoup de ressources de toutes sortes et est l'une des raisons du non-respect des délais de construction des pipelines et des lignes de câbles, avec les conséquences correspondantes. On y trouve également ce qui suit: "La pose (placement) d'une ligne de câble le long des voies ferrées doit être effectuée en dehors de l'emprise du chemin de fer, sans utiliser le terrain dont le titulaire des droits d'auteur est les chemins de fer russes".

Quel peut être, en principe, le franchissement de la voie ferrée ou l'utilisation du terrain des chemins de fer russes lors du placement du câble en dehors de l'emprise du chemin de fer? Au contraire, c'est une confirmation de l'illégalité d'imposer des conditions techniques à un passage à niveau inexistant. L'intérêt pratique de tels cahiers des charges réside dans le fait qu'une fois reçus, ils ne s'appliquent plus et construisent des canalisations HDD et des lignes de câbles sous l'emprise des chemins de fer sans mettre en danger la sécurité de la circulation des trains, sans endommager les parties souterraines des le chemin de fer.

Loi fédérale du 8 novembre 2007 n ° 257-FZ «sur les autoroutes et les activités routières dans la Fédération de Russie et sur les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie» // Rossiyskaya Gazeta. 2007. N° 254.

Loi fédérale du 10 janvier 2003 n ° 17-FZ «Sur le transport ferroviaire dans la Fédération de Russie» // Rossiyskaya Gazeta. 2003. N° 8.

Bibliographie

1. Code foncier de la Fédération de Russie du 25 octobre 2001 n ° 136-FZ // Rossiyskaya Gazeta. 2001. N° 211-212.
2. Code civil de la Fédération de Russie (première partie) du 30 novembre 1994 N 51-FZ//Rossiyskaya Gazeta. 1994. N° 238239.
3. Loi de la Fédération de Russie "sur le sous-sol" du 21 février 1992 n ° 2395-I / / Rossiyskaya Gazeta. 1995. N° 52.
4. Code de l'eau de la Fédération de Russie du 3 juin 2006 n ° 74-FZ // Rossiyskaya Gazeta. 2006. N° 121.
5. Loi fédérale du 8 novembre 2007 n ° 257-FZ «sur les routes automobiles et les activités routières dans la Fédération de Russie et sur les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie» // Rossiyskaya Gazeta. 2007. N° 254.
6. Loi fédérale du 10 janvier 2003 n ° 17-FZ «Sur le transport ferroviaire dans la Fédération de Russie» // Rossiyskaya Gazeta. 2003. N° 8.
7. Lettre du Ministère du développement économique de la Fédération de Russie datée du 4 mars 2016 n° 6013-PK/D23i « Sur la procédure d'enregistrement par l'État des droits sur les structures créées à l'aide de la technologie de forage directionnel horizontal ».
8. Arrêt de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 30 décembre 2016 n° 301-KG16-17856.
9. Arrêt de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 8 septembre 2016 n° 303-ES16-10723.
10. Arrêt de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 25 février 2016 n° 309-AD15-16620.
11. Règles d'utilisation et de développement des terres de Moscou, approuvées par décret du gouvernement de Moscou du 28 mars 2017 n ° 120-PP.
12. Instruction sur le franchissement des lignes de chemin de fer des chemins de fer russes JSC par diverses communications d'ingénierie, approuvée par l'ordonnance des chemins de fer russes JSC du 16 mai 2014 n ° 1198r.

Nom du document :
Numéro de document:	432-PP
Type de document:
Organisme d'accueil :	Le gouvernement de Moscou
Statut:	courant
Publié :
Date d'acceptation :	27 août 2012
Date de début effective :	12 septembre 2012
Date de révision:	22 mai 2018

Sur la liste des cas où un permis de construire n'est pas requis

LE GOUVERNEMENT DE MOSCOU

RÉSOLUTION

À propos de la liste des cas dans lesquels un permis de construire n'est pas requis *

Document tel que modifié par :
(Bulletin du maire et du gouvernement de Moscou, N 64, 13/11/2012) ;
(Site officiel du maire et du gouvernement de Moscou www.mos.ru, 19/05/2015) ;
(Site officiel du maire et du gouvernement de Moscou www.mos.ru, 23/03/2016) ;
(Site officiel du maire et du gouvernement de Moscou www.mos.ru, 25.05.2017) ;
(Site officiel du maire et du gouvernement de Moscou www.mos.ru, 24.10.2017) ;
(Site officiel du maire et du gouvernement de Moscou www.mos.ru, 24/05/2018).
____________________________________________________________________

________________

* Nom tel que modifié, mis en vigueur le 3 avril 2016 par décret du gouvernement de Moscou du 22 mars 2016 N 108-PP ..

Conformément à la partie 7 de l'article 49 du code de l'urbanisme de la ville de Moscou, le gouvernement de Moscou
(Préambule tel que modifié, mis en vigueur le 3 avril 2016 par décret du gouvernement de Moscou du 22 mars 2016 N 108-PP.

décide :

1. Établir qu'un permis de construire n'est pas requis dans les cas suivants :

1.1. Construction et reconstruction de lignes électriques câblées, aériennes et câblées aériennes, y compris les lignes électriques câblées réalisées dans un bloc d'égout, ainsi que d'autres installations de réseau électrique avec une tension allant jusqu'à 20 kV inclus.

1.2. Construction et reconstruction de réseaux de chauffage transportant de la vapeur d'eau avec une pression de service jusqu'à 0,07 MPa inclus ou de l'eau chaude avec une température jusqu'à 115 degrés Celsius inclus.

1.3. Construction et reconstruction de réseaux d'approvisionnement en eau, d'installations d'assainissement linéaire (y compris les eaux pluviales) et d'évacuation des eaux.
(Clause 1.3 telle que modifiée, entrée en vigueur le 4 juin 2018 par décret du gouvernement de Moscou du 22 mai 2018 N 463-PP.

1.4. Construction et reconstruction des réseaux de consommation et de distribution de gaz dans les cas où chacun de ces réseaux est conçu pour transporter du gaz naturel sous pression jusqu'à 0,6 MPa inclus.

1.5. Reconstruction des réseaux et structures d'ingénierie (objets d'approvisionnement en électricité, chaleur, gaz et eau et assainissement) non spécifiés aux paragraphes 1.1-1.4 de la présente résolution, si la reconstruction sera effectuée sans augmenter la technique (sécurité) établie par rapport à ces réseaux et ouvrages d'art).

1.6. Placement d'objets d'amélioration du territoire dont les types, paramètres et caractéristiques sont définis à l'annexe 1 de la présente résolution.

1.7. Exécution de travaux sur des objets de construction d'immobilisations changeants et (ou) leurs pièces qui n'affectent pas la conception et d'autres caractéristiques de leur fiabilité et de leur sécurité, ne violent pas les droits de tiers et ne dépassent pas les paramètres limites de construction, reconstruction, fixées par les plans d'urbanisme des parcelles concernées, dont les types sont déterminés à l'annexe 2 de la présente résolution.
(Clause 1 telle que modifiée, entrée en vigueur le 3 avril 2016 par décret du gouvernement de Moscou du 22 mars 2016 N 108-PP. - Voir édition précédente)

1.8. Construction et (ou) reconstruction d'ouvrages de communication lignes-câbles (y compris l'installation de puits de communication en béton armé et (ou) câbles en polyéthylène) par la pose de tuyaux en amiante-ciment et (ou) en polyéthylène basse pression d'un diamètre allant jusqu'à 100 mm en utilisant la méthode de tranchée ou la méthode horizontale forage dirigé avec approfondissement de la partie souterraine (en tout ou en partie) sous le niveau de planification de la terre jusqu'à 4 m inclus.
(La clause 1.8 est en outre incluse à partir du 5 juin 2017 par décret du gouvernement de Moscou du 24 mai 2017 N 296-PP)

1.9. Construction et (ou) reconstruction des structures de communication antenne-mât :

1.9.1. Sous forme de piliers métalliques ou en béton armé jusqu'à 40 m de haut inclus et (ou) installés avec l'approfondissement de la partie souterraine (en tout ou en partie) sous le niveau du sol prévu jusqu'à 4 m inclus.

1.9.2. Sous forme de supports d'antennes métalliques d'une hauteur jusqu'à 50 m utilisant des poids en béton armé et (ou) installés avec un approfondissement de la partie souterraine (en tout ou en partie) sous le niveau du sol prévu jusqu'à 0,5 m.
(La clause 1.9 est en outre incluse à partir du 5 juin 2017 par décret du gouvernement de Moscou du 24 mai 2017 N 296-PP)

1.10. Construction et (ou) reconstruction d'installations de communication sous forme d'installations d'inventaire préfabriquées, d'installations de type conteneur, d'installations de type modulaire d'une surface de base totale allant jusqu'à 30 m², y compris le raccordement aux réseaux d'alimentation électrique, installations de communication par câble et organisation des fondations (y compris en pierre ou en béton) d'une profondeur maximale de 0,5 m, - sans l'installation de fondations et l'organisation de la connexion aux réseaux d'ingénierie et techniques d'approvisionnement en eau, d'assainissement, de gaz et de chaleur.

(La clause 1.10 est en outre incluse à partir du 4 novembre 2017 par le décret du gouvernement de Moscou du 24 octobre 2017 N 798-PP)

2. Déterminez que :

2.1. La mise en place des installations d'amélioration du territoire spécifiées à l'annexe 1 de la présente résolution et l'exécution des travaux de modification des installations de construction d'immobilisations et (ou) de leurs parties spécifiées à l'annexe 2 de la présente résolution sont effectuées conformément aux exigences actuelles de la législation de la Fédération de Russie et les actes juridiques réglementaires de la ville de Moscou (y compris les exigences des réglementations techniques, la législation dans le domaine de la conservation, de l'utilisation, de la promotion et de la protection par l'État du patrimoine culturel, la législation dans le domaine de la protection de l'environnement, la législation sur zones naturelles spécialement protégées), y compris en termes d'élaboration de la documentation du projet, en tenant compte de la conclusion, spécifiée au paragraphe 2.2 de la présente résolution, de son approbation, de l'obtention des autorisations appropriées, y compris l'exécution d'un ordre de terrassement, de l'aménagement et de l'entretien des chantiers de construction de la manière prescrite.

2.2. Les travaux spécifiés à l'appendice 2 de la présente résolution sont effectués s'il existe une conclusion positive sur l'état technique des structures des installations de construction d'immobilisations et la possibilité de réaliser les travaux prévus, délivrée par un organisme de conception disposant d'un certificat délivré par un organisme d'autorégulation pour l'admission à ces types de travail.

3. La clause est devenue invalide à partir du 3 avril 2016 - ..

4. D'imposer le contrôle de la mise en œuvre de cette résolution à l'adjoint au maire de Moscou du gouvernement de Moscou pour la politique d'urbanisme et la construction Khusnullin M.Sh.

Maire de Moscou
SS Sobianine

Annexe 1. Types, paramètres et caractéristiques des objets paysagers dont la mise en place ne nécessite pas de permis de construire

1. Structures temporaires pour l'organisation et la tenue d'événements de rue (rencontres, rassemblements, cortèges, etc.), ainsi que d'événements solennels, festifs, sportifs, culturels, officiels et autres, érigés pour la période de ces événements.

2. Structures temporaires liées à la garantie de l'état de droit, de l'ordre public et de la sécurité publique sur le territoire de la ville en cas d'urgence ou d'urgence, érigées pour la période d'élimination de ces situations.

3. Production, stockage, structures auxiliaires sans fondations (y compris tous les transports, de type conteneur, structures pliables) érigées pour la période de construction, reconstruction, révision des projets de construction d'immobilisations.

4. Sports de plein air, terrains de jeux, terrains pour enfants et domestiques, terrains de loisirs, terrains de promenade et d'entraînement des chiens, terrains de conteneurs - sans dispositif de drainage, y compris ceux avec une couverture d'auvent.
(Clause telle que modifiée par le décret du gouvernement de Moscou du 13 novembre 2012 N 636-PP.

5. Aires de stabilisation et de virage des transports publics terrestres de voyageurs.

6. Zones ouvertes pour placer des conteneurs pour la collecte des déchets de construction et de démolition, zones ouvertes pour le sol, situées pendant la période de travail liée à l'organisation de la construction, de la reconstruction, de la révision des installations de construction d'immobilisations - sans revêtement ni drainage spéciaux.

7. Sentiers pédestres, pistes cyclables.

8. Plates-formes pour véhicules de tourisme (parkings plats, poches de stationnement) - sans fondations.

9. Petites formes architecturales - sans fondations ni pose de services publics souterrains.

10. Structures enveloppantes, barrières - avec l'organisation de bases d'une profondeur allant jusqu'à 0,3 m.

11. Objets d'inventaire préfabriqués, objets de type conteneur, objets de type modulaire d'une surface de base totale jusqu'à 25 m² 0,4 m, - sans l'installation de fondations et l'organisation du raccordement aux réseaux d'ingénierie et techniques d'approvisionnement en eau , assainissement, approvisionnement en gaz et chauffage.

12. Objets provenant de structures préfabriquées, y compris ceux raccordés aux réseaux d'alimentation électrique et d'une profondeur maximale de 0,5 m, sans poser de fondations et sans raccordement aux réseaux d'ingénierie et techniques d'approvisionnement en eau, d'assainissement, de gaz, d'approvisionnement en chaleur (à l'exception de stations de pompage, disposées sur des tronçons de chaussée dans le but d'organiser un système d'antigivrage automatique).

13. Points de distribution, postes de transformation (pour les réseaux électriques, gaziers, câblés, téléphoniques) de type modulaire d'une superficie totale jusqu'à 25 m² avec l'organisation de bases (y compris en pierre ou en béton) avec un profondeur jusqu'à 0,4 m - sans fondations .

14. Stations de pompage à partir de structures préfabriquées, disposées sur des sections de la chaussée dans le but d'organiser un système d'antigivrage automatique - avec l'organisation de fondations (y compris en pierre ou en béton) d'une profondeur maximale de 0,5 m.

15. Moyens techniques d'organisation du trafic, moyens techniques de contrôle du trafic.

16. Supports du réseau de contact (sauf pour les cas de placement de ces objets lors de la création de nouvelles routes).

17. Poteaux d'éclairage extérieur (à l'exception des cas où ces objets sont placés lors de la création de nouvelles routes) et éclairage architectural et artistique.

18. Fontaines - avec l'installation de structures enveloppantes de systèmes hydrauliques - d'une profondeur maximale de 0,5 m.

19. Objets qui sont des œuvres d'art monumentales et décoratives jusqu'à 25 m de haut à partir du niveau du sol - sans connexion aux réseaux d'ingénierie et de support technique, y compris l'alimentation électrique, et l'organisation de locaux techniques et auxiliaires à l'intérieur ou en dessous de l'objet.

20. Pigeonniers - objets constitués de structures légères d'une superficie totale allant jusqu'à 20 m² sans fondations, destinés à l'élevage de pigeons.

21. Panneaux de prix (stèles) des stations-service - objets de structures préfabriquées, y compris ceux avec connexion aux réseaux d'alimentation sans organisation de connexion aux réseaux d'ingénierie et techniques d'alimentation en eau, égouts, gaz, alimentation en chaleur, ne dépassant pas en hauteur - 10 m , longueur - 3 m, largeur - 0,8 m.
(Le paragraphe est en outre inclus à partir du 30 mai 2015 par le décret du gouvernement de Moscou du 15 mai 2015 N 275-PP)

Annexe 2. Types de travaux pour modifier les projets de construction d'immobilisations et (ou) leurs parties, n'affectant pas la conception et les autres caractéristiques de leur fiabilité et de leur sécurité, ne violant pas les droits des tiers et ne dépassant pas les paramètres limitatifs ...

Types de travaux visant à modifier des objets de construction d'immobilisations et (ou) leurs pièces qui n'affectent pas la conception et d'autres caractéristiques de leur fiabilité et de leur sécurité, ne violent pas les droits de tiers et ne dépassent pas les paramètres limites de construction, reconstruction, établis par les plans d'urbanisme des terrains concernés, pour la mise en œuvre desquels aucun permis de construire n'est requis

1. Travaux de modification des objets de construction en capital des immeubles d'habitation et (ou) de leurs parties (à l'exception des cas où les travaux spécifiés sont effectués lors de la création d'un sous-sol dans un sous-sol technique, ainsi que d'un grenier dans un grenier):

1.1. Travaux de reconstruction, de réaménagement de locaux résidentiels et non résidentiels dans des immeubles à appartements.

1.2. Remplacement des systèmes d'ingénierie, remplacement, transfert et (ou) installation d'équipements supplémentaires (ingénierie, technologie, gaz, électricité, plomberie, etc.) qui sont la propriété commune d'un immeuble d'appartements, avec remplacement des réseaux d'alimentation existants ou supplémentaires à l'intérieur les dimensions des murs extérieurs des immeubles d'habitation.

1.3. Remplacement des équipements d'ascenseur, remplacement des éléments structurels individuels (à l'exception des structures porteuses) des cages d'ascenseur - à l'exception des cas où les structures des cages d'ascenseur sont au cœur de la rigidité.

1.4. Installation de systèmes d'isolation extérieure pour les façades d'immeubles d'habitation.

1.5. Remplacement total ou partiel d'éléments individuels du toit d'un immeuble d'habitation par des éléments similaires ou autres qui améliorent les performances du toit - sans augmenter la hauteur du faîte du toit ni modifier sa pente.

1.6. Renforcement des structures des fondations et des fondations des immeubles d'habitation, y compris avec un changement partiel des éléments structurels, sans violer les propriétés de résistance et de déformation.

1.7. Remplacement des panneaux individuels des murs extérieurs autoportants par des mesures pour assurer la stabilité de la position des panneaux sus-jacents.

1.8. Remplacement partiel d'éléments individuels des structures murales (à l'exception des murs en béton et des panneaux en béton armé) sans affaiblir les éléments porteurs.

2. Travaux de modification d'objets de construction d'immobilisations d'objets de construction de logements individuels, de bâtiments résidentiels de construction en bloc et (ou) de leurs parties (sauf dans les cas où les travaux spécifiés sont effectués lors de la création d'un sous-sol dans un sous-sol technique, ainsi que d'un grenier dans un grenier):

2.1. Remplacement des systèmes d'ingénierie des objets de construction d'immobilisations, remplacement, transfert et (ou) installation d'équipements supplémentaires (ingénierie, technologie, gaz, électricité, plomberie, etc.) des objets de construction d'immobilisations - sans augmenter les charges et les impacts admissibles et en changer la nature de leur candidature.

2.2. Remplacement des équipements d'ascenseur, remplacement des éléments structurels individuels (à l'exception des structures porteuses) des cages d'ascenseur, à l'exception des cas où les structures des cages d'ascenseur sont au cœur de la rigidité.

2.3. Le dispositif des systèmes de réchauffement extérieur des façades.

2.4. Remplacement total ou partiel d'éléments de toit individuels par des éléments similaires ou autres qui améliorent les performances du toit - sans augmenter la hauteur du faîte du toit ni modifier sa pente.

2.5. Renforcement des structures des fondations et des bases, y compris avec un changement partiel des éléments structurels, sans violer les propriétés de résistance et de déformation.

2.6. Remplacement des panneaux individuels des murs extérieurs autoportants par des mesures pour assurer la stabilité de la position des panneaux sus-jacents.

2.7. Remplacement partiel d'éléments individuels des structures murales (à l'exception des murs en béton et des panneaux en béton armé) sans affaiblir les éléments porteurs.

2.8. Démontage (y compris démontage partiel) de cloisons et murs non porteurs, installation de nouvelles cloisons et murs non porteurs, installation d'ouvertures dans les cloisons, murs et plafonds non porteurs et porteurs, y compris avec l'installation d'escaliers intérieurs sans installation équipements pour ascenseurs, escaliers mécaniques, tapis roulants, etc. P. (sauf pour réaliser des ouvertures, découper des niches, perforer des parois de pylônes, des parois moulées et des colonnes (montants, piliers), ainsi qu'aux emplacements des liaisons entre éléments préfabriqués) sans augmenter les charges admissibles et modifier la nature de leur application, violer la résistance, la stabilité des structures porteuses d'un objet de construction capital, dans lequel leur destruction peut se produire, et les violations d'autres caractéristiques de leur fiabilité et de leur sécurité.

2.9. Installation de sols (sans abaisser le niveau du sous-sol avec excavation), modification de la structure des sols dans les bâtiments à sols en béton armé - sans augmenter les charges admissibles ni modifier la nature de leur application.

2.10. Remplacement partiel d'éléments individuels des structures de plancher - sans abaisser le niveau du sous-sol et de l'excavation.

2.11. Obturation des ouvertures dans les murs porteurs et non porteurs, les cloisons et les plafonds.

2.12. Création, élimination, remodelage des ouvertures de fenêtres et de portes dans les structures d'enceinte extérieures (murs, toits, plinthes, etc.) - sans affaiblir les éléments porteurs de l'objet de construction capital.

2.13. Création et (ou) changement de groupes d'entrée (escaliers, porches, marches, rampes et autres plates-formes) vers le sous-sol ou les sous-sols (y compris avec l'installation de crêtes et d'auvents à l'extérieur des murs extérieurs du bâtiment au-dessus des fosses) ou vers le premiers étages des bâtiments d'une superficie totale ne dépassant pas 10 m² - sans fondation.

2.14. Création de vérandas, terrasses à partir de structures préfabriquées d'une superficie totale de pas plus de 30 m² - sans augmenter la hauteur du bâtiment, organiser le chauffage et équiper d'équipements techniques et sanitaires.

2.15. Création et (ou) changement de vestibules aux sous-sols ou sous-sols (y compris avec un dispositif de fosse) ou aux premiers étages des bâtiments avec l'installation de structures d'enceinte de vestibules à partir de structures préfabriquées sans fondation (sans dépendances capitales) d'une superficie totale de pas plus de 10 mètres carrés .m

2.16. Création d'auvents, auvents vitrés (dans les limites existantes de la terrasse), qui ne prévoient pas d'augmentation de la hauteur du bâtiment, chauffage et équipement des locaux nouvellement aménagés avec des équipements d'ingénierie et sanitaires - sans murs de construction, y compris extérieurs, inférieurs étages, créant des superstructures capitales.

2.17. Le dispositif (ne prévoyant pas l'organisation des locaux) auvents et auvents dans les dimensions des éléments extérieurs existants du bâtiment (porches, plates-formes, fosses, escaliers, stylobates, etc.).

2.18. L'aménagement des loggias aux premiers étages des bâtiments - sans la construction de fondations et de locaux, y compris souterrains, sous les loggias et l'organisation du chauffage.

2.19. Installation d'éléments assurant la libre circulation des personnes à mobilité réduite: ascenseurs télescopiques à pression (sauf pour l'installation d'équipements d'ascenseur sur la façade du bâtiment), ascenseurs, mains courantes à double rangée, etc. sans fondement.

3. Travaux de modification d'objets de construction d'immobilisations à des fins non résidentielles et (ou) de leurs parties:

3.1. Remplacement des systèmes d'ingénierie des objets de construction d'immobilisations, remplacement, transfert et (ou) installation d'équipements supplémentaires (ingénierie, technologie, gaz, électricité, plomberie, etc.) des objets de construction d'immobilisations - sans augmenter les charges et les impacts admissibles et en changer la nature de leur candidature.

3.2. Remplacement des équipements d'ascenseur, remplacement des éléments structurels individuels (à l'exception des structures porteuses) des cages d'ascenseur - à l'exception des cas où les structures des cages d'ascenseur sont au cœur de la rigidité.

3.3. Le dispositif des systèmes de réchauffement extérieur des façades.

3.4. Remplacement total ou partiel d'éléments individuels du toit par des éléments similaires ou autres qui améliorent les performances du toit (sauf dans les cas des travaux spécifiés lors de la création d'un grenier dans le grenier) - sans augmenter la hauteur de la marque de faîte du toit et changer sa pente.

3.5. Renforcement des structures des fondations et des fondations, y compris avec une modification partielle des éléments structurels (sauf dans les cas de réalisation de ces travaux lors de la création d'un sous-sol dans un sous-sol technique), - sans violer les propriétés de résistance et de déformation.

3.6. Remplacement des panneaux individuels des murs extérieurs autoportants par des mesures pour assurer la stabilité des positions des panneaux sus-jacents.

3.7. Remplacement partiel d'éléments individuels des structures murales, à l'exception des murs en béton et en panneaux de béton armé (à l'exception des cas où les travaux spécifiés sont effectués lors de la création d'un sous-sol dans un sous-sol technique, ainsi que d'un grenier dans un grenier), sans affaiblir les éléments porteurs.

3.8. Démontage (y compris démontage partiel) de cloisons et murs non porteurs, installation de nouvelles cloisons et murs non porteurs, installation d'ouvertures dans les cloisons, murs et plafonds non porteurs et porteurs, y compris avec l'installation d'escaliers intérieurs sans installation équipements pour ascenseurs, escaliers mécaniques, tapis roulants, etc. P. (à l'exception de la disposition des ouvertures, des découpes de niches, des poinçonnages dans les parois des pylônes, les parois moulées et les colonnes (crémaillères, piliers), ainsi qu'aux emplacements des liaisons entre éléments préfabriqués) (sauf les cas de réalisation de ces travaux lors de la création un sous-sol dans un sous-sol technique, ainsi qu'un grenier dans le grenier), - sans augmenter les charges admissibles et changer la nature de leur application, en violant la résistance, la stabilité des structures de support de l'objet de construction capital, dans lequel leur destruction peuvent se produire, et violant d'autres caractéristiques de leur fiabilité et de leur sécurité.

3.9. Installation de sols (sans abaisser le niveau du sous-sol avec excavation), modification des structures de sol dans les bâtiments avec sols en béton armé (sauf dans les cas d'exécution des travaux spécifiés lors de la création d'un sous-sol dans un sous-sol technique, ainsi que d'un grenier dans un grenier) - sans augmenter les charges admissibles et changer leurs applications de nature.

3.10. Remplacement partiel d'éléments individuels des structures de plancher (à l'exception des cas où les travaux spécifiés sont effectués lors de la création d'un sous-sol dans un sous-sol technique, ainsi que d'un grenier dans un grenier) - sans abaisser le sous-sol ni creuser.

3.11. Scellement des ouvertures dans les murs, cloisons et plafonds porteurs et non porteurs (à l'exception des cas où les travaux spécifiés sont effectués lors de la création d'un sous-sol dans un sous-sol technique, ainsi que d'un grenier dans le grenier).

3.12. Création, élimination, remodelage des ouvertures de fenêtres et de portes dans les structures d'enceinte extérieures (murs, toits, plinthes, etc.) (à l'exception des cas où les travaux spécifiés sont effectués lors de la création d'un grenier dans le grenier) - sans affaiblir la charge- éléments porteurs de l'objet de construction capital.

3.13. Création et (ou) changement de groupes d'entrée (escaliers, porches, marches, rampes et autres plates-formes) vers le sous-sol ou les sous-sols (y compris avec l'installation de crêtes et d'auvents à l'extérieur des murs extérieurs du bâtiment au-dessus des fosses) ou vers le premiers étages d'immeubles d'une superficie totale ne dépassant pas 15 m² (superficie totale des groupes d'entrée organisés dans le but de créer des structures (d'hébergement) assurant la libre circulation des personnes à mobilité réduite, dans les institutions sociales (établissements de santé , services sociaux, éducation, etc.) - pas plus de 40 m²) (à l'exception des cas où les travaux spécifiés sont effectués lors de la création d'un sous-sol dans un sous-sol technique) - sans fondation.

3.14. Modification des groupes d'entrée (escaliers, porches, marches, rampes et autres plates-formes) en tunnels pour piétons (passages) et viaducs (y compris avec la mise en place de structures garantissant la libre circulation des personnes à mobilité réduite, d'une superficie totale de ​pas plus de 40 m² et (ou ) avec l'installation d'auvents et d'auvents à l'extérieur des murs extérieurs de la structure au-dessus des fosses) - sans organiser les locaux et modifier les dimensions des éléments structurels existants.

3.15. Remplacement total ou partiel des éléments structurels individuels des escaliers des tunnels piétonniers souterrains (passages) - sans modifier les dimensions des éléments structurels existants.

3.16. Création et (ou) changement de vestibules aux sous-sols ou sous-sols (y compris avec un dispositif de fosse) ou aux premiers étages des bâtiments avec l'installation de structures d'enceinte de vestibules à partir de structures préfabriquées sans fondation (sans dépendances capitales) d'une superficie totale de pas plus de 15 m² (superficie totale des vestibules organisés dans le but de créer des structures (d'accueil) qui assurent la libre circulation des personnes à mobilité réduite, dans les institutions sociales (soins de santé, services sociaux, éducation, etc.) - pas plus de 40 m²) ( à l'exception des cas où les travaux spécifiés sont effectués lors de la création d'un sous-sol dans un sous-sol technique).

3.17. Création d'auvents, verrières vitrées (dans les limites existantes de la terrasse) sur les toits en exploitation, qui ne prévoient pas d'augmentation de la hauteur du bâtiment, chauffage et équipement des locaux nouvellement aménagés en équipements techniques et sanitaires, - sans ajout murs, y compris les étages inférieurs extérieurs, créant des ajouts de capital.

3.18. Le dispositif (ne prévoyant pas l'organisation des locaux) de verrières et auvents dans les dimensions des éléments extérieurs existants du bâtiment (débarcadères, porches, plates-formes, fosses, escaliers, stylobates, etc.) (à l'exception des cas lorsque ces travaux sont réalisés lors de la création d'un sous-sol dans un sous-sol technique).

3.19. Création de vitrines aux dimensions d'éléments existants du bâtiment (avec un retrait de 1 m maximum par rapport aux murs extérieurs du bâtiment), y compris avec un appui ponctuel au sol et une profondeur de 0,3 m maximum, ce qui ne prévoit pas l'organisation des locaux.

3.20. L'aménagement des loggias et des terrasses aux premiers étages des bâtiments - sans la construction de fondations et de locaux, y compris souterrains, sous les loggias et les terrasses et l'organisation du chauffage.

3.21. Installation d'éléments assurant la libre circulation des personnes à mobilité réduite: ascenseurs télescopiques à pression (sauf pour l'installation d'équipements d'ascenseur sur la façade du bâtiment), ascenseurs, mains courantes à double rangée, etc., sans fondation.

3.22. Remplacement total ou partiel des réseaux souterrains (à l'exception des gazoducs dont la pression de service est supérieure à 1,2 MPa), y compris avec un dispositif de dérivation, sans modification du tracé (position à l'altitude prévue) des réseaux souterrains (sauf dans les cas où les travaux spécifiés sont exécutés lors de la création de nouvelles canalisations principales).

3.23. Assainissement du pipeline (à l'exception des cas où les travaux spécifiés sont effectués lors de la création de nouveaux pipelines principaux).

3.24. Remplacement total ou partiel des services publics souterrains posés dans les canaux souterrains, les collecteurs (sauf dans les cas où les travaux spécifiés sont effectués lors de la création de nouvelles conduites principales).

3.25. Pose de câbles et de lignes de communication dans des collecteurs souterrains.

3.26. La clause est devenue invalide le 3 avril 2016 - Décret du gouvernement de Moscou du 22 mars 2016 N 108-PP ..

3.27. La clause est devenue invalide le 3 avril 2016 - Décret du gouvernement de Moscou du 22 mars 2016 N 108-PP ..

3.28. Remplacement des puits des services publics souterrains, des chambres thermiques des services publics souterrains, de leurs éléments individuels.

3.29. Démantèlement total ou partiel des éléments structuraux des routes (structures de chaussée existantes, sections individuelles de pierre latérale, structures de gabions, plateaux transversaux et longitudinaux, regards de visite, structures de protection des routes), y compris la restauration des structures de chaussée, le remplacement des éléments structuraux des routes par des éléments similaires ceux.

3h30. Aménagement sur voiries existantes de regards de regards pour puits (y compris avec pose de plaques de déchargement de support et remplacement d'éléments d'égouts pluviaux), puits d'évacuation et d'eaux pluviales sur réseaux d'égouts existants, éléments d'ouvrages de protection des voiries, trottoirs, bas-côtés, radier, sous-sol éléments.

3.31. Élargissement de la chaussée des routes à moteur existantes d'au plus 10% des limites existantes de l'assiette de la route (à l'exception des cas où les travaux spécifiés sont effectués lors de la création de structures routières artificielles, y compris des tunnels pour piétons, des viaducs).

3.32. Aménagement sur voirie existante de poches de circulation pour le transport public terrestre de voyageurs, de poches de stationnement, d'aires de décantation et de virage pour le transport public terrestre de voyageurs, d'aires d'atterrissage, de quais, de quais voyageurs, y compris avec le remplacement des réseaux souterrains avec une modification de leur tracé (prévu- position d'altitude ) sans augmenter le diamètre - sans modifier l'emprise des routes, la classe et les catégories de routes (à l'exception des cas où les travaux spécifiés sont effectués lors de la création de nouvelles routes, structures routières artificielles, y compris les tunnels piétonniers, les viaducs) .

3.33. Installation de systèmes d'entretien routier, de systèmes de contrôle automatisés, de surveillance et d'organisation du trafic (système d'antigivrage automatique, systèmes de vidéosurveillance et d'enregistrement vidéo, etc.) sur des tronçons de chaussée.

3.34. Aménagement d'anneaux tournants supplémentaires pour les voies de tramway sans modification de l'emprise.

3.35. Installation de systèmes d'exploitation ferroviaire, de systèmes de contrôle automatisés, de surveillance et d'organisation du trafic ferroviaire sur des tronçons de voie ferrée.

3.36. Disposition sur les tronçons de tramways, les voies ferrées des systèmes de transfert automatisé et de chauffage des flèches, leur remplacement partiel ou complet.

3.37. Remplacement total ou partiel des tramways, des voies ferrées, de leurs pièces sans modifier les limites de l'emprise.

3.38. Remplacement des supports du réseau de contact.

3.39. Remplacement des poteaux d'éclairage extérieur et de l'éclairage architectural et artistique.

3.40. Remplacement total ou partiel d'éléments structurels individuels des structures de protection des berges.

3.41. Travaux d'urgence sur les réseaux souterrains.

3.42. Travaux d'urgence sur la chaussée, plate-forme (élimination des ruptures et affaissements de la chaussée des routes et des trottoirs, glissements de terrain des pentes du sol de fondation).

3.43. Remplacement total ou partiel des revêtements des parapluies de drainage des passages inclinés du métro.

3.44. Remplacement total ou partiel du revêtement des murs de voies, revêtement des vestibules du métro.

3.45. Renforcement des éléments structuraux des revêtements des tunnels des tunnels du métro.

Révision du document en tenant compte
changements et ajouts préparés
JSC "Kodeks"

Sur la liste des cas où un permis de construire n'est pas requis (telle que modifiée le 22 mai 2018)

Nom du document :	Sur la liste des cas où un permis de construire n'est pas requis (telle que modifiée le 22 mai 2018)
Numéro de document:	432-PP
Type de document:	Décret du gouvernement de Moscou
Organisme d'accueil :	Le gouvernement de Moscou
Statut:	courant
Publié :	Bulletin du maire et du gouvernement de Moscou, N 49, 09/01/2012
Date d'acceptation :	27 août 2012
Date de début effective :	12 septembre 2012
Date de révision:	22 mai 2018

Aujourd'hui, on parle beaucoup des règles en vigueur depuis 2016 concernant la délivrance de permis pour la construction (reconstruction) de structures linéaires. En particulier, il y a des rumeurs sur l'abolition complète du permis. Mais en est-il vraiment ainsi ? Quels changements sont entrés en vigueur depuis début 2016 ? Quels documents devez-vous présenter pour recevoir le papier? Examinons les questions clés plus en détail.

Si vous soulevez FZ-190 et étudiez attentivement l'article 51, vous trouverez une description détaillée du terme "permis de construire". Il en résulte qu'un tel permis est un document spécial qui indique la conformité du projet existant (note explicative et dessins) aux exigences de deux autres décisions de conception - en ce qui concerne l'arpentage du site et sa planification. La présence d'un tel permis permet au promoteur de mettre en œuvre un projet de restauration d'objets de type linéaire, ainsi que de réaliser la construction (reconstruction) d'objets de construction d'immobilisations.

La règle décrite ci-dessus concernant les installations linéaires et d'immobilisations est incluse dans la loi fédérale depuis la mi-2011. Dans le même temps, les administrations régionales étaient satisfaites de l'arrêté existant, et il leur suffisait d'avoir un plan d'urbanisme pour une attribution de terrain pour la construction d'un ouvrage.

Mais il y a un autre point intéressant dans le Code civil de la Fédération de Russie, qui vise à réglementer les questions de construction (reconstruction) d'installations de type linéaire. Selon l'une des clauses du code de l'urbanisme, jusqu'à fin 2016, une règle particulière s'applique aux terrains prévus pour la construction (reconstruction) d'ouvrages linéaires. Ainsi, compte tenu de cette disposition, le GPZU est délivré de la manière établie par le Code civil de la Fédération de Russie.

La situation est différente si le projet est préparé sur la base du GPZU. Dans ce cas, afin d'obtenir un permis de construction (reconstruction), le promoteur est obligé de s'adresser à la structure autorisée (organisme fédéral ou local de la Fédération de Russie). Un fait intéressant est qu'il n'est pas nécessaire d'élaborer et de publier un projet de planification pour un site où une installation linéaire est en cours de construction (reconstruction). De ce qui précède, il convient de conclure qu'à partir de janvier 2016, l'autorité locale ou tout autre organisme autorisé à délivrer un permis (pour la construction ou la reconstruction d'une installation) doit demander au demandeur les détails de la décision de conception par rapport au site projet d'enquête et de planification.

Encore une fois, en regardant l'article 46 du Code civil de la Fédération de Russie, vous pouvez trouver les caractéristiques d'obtention de documents pour la planification du site. Ce travail est effectué par une autorité exécutive (au niveau fédéral ou local) ou par une autre personne qui est impliquée dans l'exécution des travaux sur la base d'un accord entre les parties.

Dans le même temps, l'accord doit être conclu au niveau de l'État ou de la municipalité dans le strict respect de la législation en vigueur de la Fédération de Russie concernant le système de passation des marchés.

Les documents sur la planification d'une attribution de terrain pour la construction (reconstruction) d'un objet peuvent être préparés à la fois par les entreprises et les entrepreneurs individuels à leurs propres frais. Il n'y a pas d'exigences légales directes pour le développement personnel de la documentation du projet par vous-même dans la législation. Cela signifie qu'en l'absence d'un projet d'étude et d'aménagement du site où est prévue la construction (reconstruction) de l'ouvrage linéaire, ainsi qu'en l'absence de temps pour l'aménageur (en attendant l'attribution des fonds de l'autorité autorités), l'entreprise de construction peut effectuer elle-même la planification et l'arpentage du site . La procédure d'organisation de tels événements implique le respect de la législation en vigueur.

Quand est-ce qu'un permis est requis?

En 2016, l'autorisation de construction (reconstruction) doit être obtenue non seulement en ce qui concerne une installation linéaire - la liste des structures est plus large. Ainsi, la délivrance d'un document de permis est obligatoire pour les projets de construction d'immobilisations, l'utilisation de l'énergie atomique, les infrastructures spatiales et autres. Si nous parlons de la restauration d'un site du patrimoine culturel, mais en même temps des changements majeurs sont apportés à la structure de la structure, alors ici, vous devrez également obtenir un permis. La procédure d'enregistrement dans ce cas est identique et est effectuée en tenant compte de la législation en vigueur.

Quant aux organismes qui délivrent de tels documents, leur liste n'a pas changé en 2016. En particulier, ces pouvoirs peuvent être assumés par les organes fédéraux, les structures exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et les gouvernements locaux.

Caractéristiques d'obtention et documents requis

Avant de commencer la construction (restauration) de la structure, l'entreprise de construction (promoteur) établit une demande et la soumet à la structure autorisée. Parallèlement, le demandeur recueille les documents nécessaires à l'obtention d'un permis. La demande elle-même peut être déposée en personne ou par l'intermédiaire du centre multifonctionnel.

Comme mentionné ci-dessus, une demande d'approbation auprès des autorités compétentes ne vaut rien sans la présentation d'un ensemble complet de documents. Je voudrais tout de suite noter que la liste des papiers nécessaires peut être clarifiée dans la structure autorisée, où le permis sera délivré. Le plus souvent, des documents sont requis confirmant le droit de posséder un terrain sur lequel la construction ou la reconstruction sera effectuée.

Vous devrez également présenter un plan d'urbanisme et les éléments du projet, à savoir des schémas et une notice explicative. Un permis ne peut être obtenu sans une conclusion positive concernant le projet (examen) et sans le consentement des personnes détenant les droits sur le terrain pour réaliser la construction.

Dans certains cas, d'autres documents peuvent être exigés, notamment un certificat d'accréditation d'une personne morale, une autorisation d'une assemblée générale (pour un immeuble à appartements), etc.

Afin d'éviter le retour des documents et le refus de délivrer un permis, il est nécessaire de clarifier à l'avance la liste des documents requis pour obtenir l'approbation des autorités compétentes et l'enregistrement ultérieur de l'objet.

Comment est organisée la procédure de vérification des candidats ?

Après réception d'une demande de l'aménageur, la structure habilitée dispose de 10 jours pour réaliser le gros œuvre. En particulier, les documents transférés sont vérifiés quant à leur composition et leur conformité à la liste requise.

En outre, il est vérifié dans quelle mesure les documents soumis sont conformes aux exigences du GPZU. En cas d'écart par rapport aux paramètres établis, les documents peuvent être renvoyés pour révision. Après cela, une nouvelle soumission des documents pour vérification est requise.

Dès que les mesures d'étude des papiers transférés sont réalisées, la structure habilitée décide de délivrer un permis ou de refuser de le délivrer. Dans ce dernier cas, le promoteur a le droit légal d'aller en justice et de contester une telle décision.

Et après?

Dès que le promoteur a reçu l'approbation des structures autorisées, il dispose de 10 jours pour transférer à l'organisme qui a délivré le document des informations sur le nombre d'étages de l'objet, la hauteur, ainsi que les réseaux d'ingénierie et de planification technique fournis. Après cela, l'objet est enregistré dans les structures appropriées.

Il est important de noter que le permis est délivré pour toute la période de construction de l'installation. Les exceptions sont les cas liés à l'IHS. Ici, les permis sont délivrés pour une période pouvant aller jusqu'à 10 ans. Dans le même temps, le promoteur a toujours le droit de prolonger le permis en cours. Pour ce faire, il suffit de contacter l'autorité qui a délivré le permis deux mois à l'avance. Dans le même temps, les représentants de l'organisation peuvent refuser de renouveler si la construction de l'installation n'a pas commencé pendant toute la durée.

Dans le processus de dépôt et d'enregistrement des documents, il convient de prendre en compte les critères de l'instance autorisée, dont dépend la probabilité d'obtenir une décision d'approbation. Dans ce cas, le promoteur pourra être refusé dans les cas suivants :

• Les documents n'ont pas été soumis dans leur intégralité.
• Il y a des corrections grossières ou des erreurs dans les articles soumis.
• Le transfert de l'application est effectué par une personne qui n'est pas autorisée à effectuer de telles actions, et ainsi de suite.

Une fois l'autorisation accordée, des modifications du document peuvent être nécessaires. Il est possible de refuser dans les cas suivants :

• Le placement de l'objet ne répond pas aux exigences du GPZU.
• Les informations écrites dans les documents du transfert de propriété ne sont pas vraies.
• Il n'y a pas de notification du transfert du droit à un terrain.

Ainsi, en 2016, la loi a reçu des modifications mineures concernant les objets de construction linéaires. Cependant, les points principaux restent les mêmes. Dans tous les cas, afin d'éviter le refus de délivrer un permis et d'accélérer la procédure, il est nécessaire de préparer la documentation à l'avance et de suivre clairement l'algorithme qui a déjà été testé par le temps.