Preliminarų apsauginį muitą (preliminarų specialųjį muitą arba preliminarų antidempingo muitą, arba preliminarų kompensacinį muitą) nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė, remdamasi tyrimą atliekančios institucijos nuomone, jei vėluojama apsaugos priemonių taikymas padarė arba gali padaryti didelę žalą Rusijos ekonomikos pramonei, kurią sunku pašalinti vėliau. Tuo pat metu preliminarus specialus muitas įvedamas, jei yra aiškus priežastinis ryšys tarp padidėjusio prekių importo ir didelės žalos ūkio sektoriui arba jos atsiradimo grėsmės, ir tuo pačiu metu atliekamas tyrimas, siekiant gauti galutinė išvada. Laikinasis antidempingo muitas įvedamas ne anksčiau kaip po 60 dienų nuo antidempingo tyrimo pradžios, jei iki jo užbaigimo gauta informacija rodo, kad prekės importuojamos dempingo kaina ir dėl dempingo padaryta didelė žala ekonomikos sektoriui. prekių importo, o taip pat, kad delsimas įvesti antidempingo muitus gali padaryti nepataisomą didelę žalą Rusijos ekonomikos sektoriui. Preliminarus kompensacinis muitas taip pat įvedamas ne anksčiau kaip po 60 dienų nuo tyrimo pradžios, jeigu iki jo užbaigimo gauta informacija rodo, kad buvo importuojamos subsidijuojamos prekės ir buvo padaryta didelė žala ūkio sektoriui dėl tokių prekių importo. , taip pat kad delsimas įvesti kompensacinį muitą gresia nepataisomos didelės žalos ekonomikai.

Preliminarios apsaugos mokesčio mokėjimo tvarka

Preliminarūs apsauginiai muitai renkami pagal Rusijos Federacijos muitinės kodekso nustatytas taisykles dėl importo muitų surinkimo. Šių mokesčių sumos negali būti pervedamos į federalinį biudžetą, kol nebus priimtas galutinis sprendimas dėl apsaugos priemonės įvedimo. Preliminarūs apsauginiai mokesčiai sumokami į kasą arba į muitinės sąskaitą, atidarytą šiems tikslams pagal Rusijos Federacijos teisės aktus.

Jei, remiantis tyrimo rezultatais, manoma, kad tikslinga įvesti mažesnę specialiojo (antidempingo) muito normą nei preliminari specialiojo (antidempingo) muito norma, skirtumas tarp jų grąžinamas mokėtojui Rusijos Federacijos muitų teisės aktų nustatyta tvarka muitinės mokėjimų grąžinimui, o likusi dalis, sumokėta iš laikinojo muito, pervedama į federalinį biudžetą.

Jeigu įvedamas apsauginis muitas (specialusis arba antidempingas) viršija laikinojo apsauginio muito normą, skirtumas iš mokėtojo neapmokestinamas.

Preliminarus kompensacinis muitas įvedamas suma, lygia anksčiau apskaičiuotai subsidijos sumai.

Apsauginių pareigų normos ir trukmė

Paprastai apsaugos muitai nustatomi tokio dydžio ir galioja tiek laiko, kiek reikia pašalinti ūkio sektoriui padarytą didelę žalą arba užkirsti kelią jos padarymo grėsmei ir sektoriaus prisitaikymui prie konkurencijos. sąlygos. Teisės aktai riboja apsaugos pareigų terminus; terminai gali būti pratęsti tik atlikus pakartotinį tyrimą.

Specialiosios apsaugos prievolės galiojimo laikas negali viršyti ketverių metų. Rusijos Federacijos Vyriausybė gali jį pratęsti, jei po pakartotinio tyrimo bus nustatyta, kad didelė žala Rusijos ekonomikos sektoriui arba jos atsiradimo grėsmė išlieka. Sprendimas pratęsti specialiosios apsaugos prievolės galiojimo laiką priimamas su sąlyga, kad ūkio sektorius išplėtojo ir diegia priemones, skirtas prisitaikyti prie besikeičiančių ekonomikos sąlygų.

Bendra specialiųjų apsaugos priemonių trukmė neturėtų viršyti aštuonerių metų.

Antidempingo muito galiojimo laikotarpis neturi viršyti penkerių metų nuo jo įvedimo dienos arba nuo paskutinės tokio muito normos peržiūros, atliktos pakartotinio antidempingo tyrimo, atliekamo tyrimą atliekančios institucijos iniciatyva arba suinteresuotųjų šalių prašymais.

Kompensacinio muito norma neturi viršyti užsienio valstybės (užsienio valstybių sąjungos) nustatytos subsidijos dydžio atitinkamo produkto vienetui, kai jis įvežamas į Rusijos Federaciją. Kompensacinio muito galiojimo laikas galioja tol, kol galioja atitinkama subsidija, tačiau ji negali viršyti penkerių metų nuo kompensacinio muito įvedimo arba paskutinės minėto muito normos peržiūros dienos. pakartotinio tyrimo. Rusijos Federacijos Vyriausybės iniciatyva kompensacinis muitas yra reguliariai peržiūrimas jo galiojimo laikotarpiu.

Atskiroje grupėje įprasta išskirti vadinamąsias specialiąsias muitų rūšis, naudojamas vidaus rinkai apsaugoti nuo tam tikros rūšies prekės ar prekių rūšių importo. Tai apima specialiuosius, antidempingo ir kompensacinius muitus. (B priedas).

Rusijoje apsaugos priemonių taikymą reglamentuoja 2003 m. gruodžio 8 d. Federalinis įstatymas Nr. 165-FZ „Dėl specialių apsaugos, antidempingo ir kompensacinių priemonių importuojant prekes“, kuris buvo parengtas remiantis PPO reikalavimais. ir pakeitė pirmąjį šios srities teisės aktą – 1998 m. balandžio 14 d. federalinį įstatymą Nr. 63-FZ „Dėl Rusijos Federacijos ekonominių interesų įgyvendinant užsienio prekybą prekėmis“.

Papildomas poįstatyminis teisės aktas subsidijos dydžio apskaičiavimo srityje yra Rusijos Federacijos Vyriausybės 2004 m. spalio 13 d. nutarimas Nr. 546 „Dėl užsienio valstybės konkrečios subsidijos dydžio apskaičiavimo taisyklių patvirtinimo“. (užsienio valstybių sąjunga) ir dėl kai kurių Rusijos Federacijos Vyriausybės aktų, reglamentuojančių specialių apsaugos, antidempingo ir kompensacinių priemonių taikymą prekių importui, pripažinimo negaliojančiais“.

Specialusis muitas – tai muitas, kuris taikomas įvedus specialią apsaugos priemonę ir yra surenkamas muitinės, nepaisant importo muito surinkimo. Kartu specialioji apsaugos priemonė yra padidėjusio importo į muitų teritoriją ribojimo priemonė, kuri taikoma įvedant importo kvotą arba specialųjį muitą, įskaitant preliminarų specialųjį muitą.

Specialūs muitai naudojami arba kaip apsaugos priemonė nuo prekių įvežimo tokiais kiekiais ir sąlygomis, kurios gali padaryti nepataisomą žalą Rusijos tokių prekių gamintojams, arba kaip atsakas į kitų valstybių ar jų sąjungų diskriminacinius veiksmus prieš Rusiją. Pavyzdžiui, Rusijos Federacijos Vyriausybės 2005 m. gruodžio 5 d. nutarimas Nr. 732 „Dėl jautienos, kiaulienos ir paukštienos importo 2006–2009 m.“ (su 2007 m. gegužės 5 d. pakeitimais).

Antidempingo muitas – tai muitas, taikomas įvedus antidempingo priemonę ir kurį muitinė renka neatsižvelgdama į importo muitą. Tuo pačiu metu antidempingo priemonė yra priemonė, skirta kovoti su importu dempingo kaina (t. y. prekių importui už kainą, mažesnę už normaliąją tokių prekių vertę), kuri taikoma; įvedant antidempingo muitą, įskaitant laikinąjį antidempingo muitą, arba patvirtinant eksportuotojo prisiimtus kainų įsipareigojimus. Antidempingo muitai skirti apsaugoti Rusijos vidaus rinką nuo prekių importo į ją dempingo kainomis, t.y. kai tokių prekių eksportas ir jų pardavimas mūsų šalyje vykdomas mažesnėmis kainomis nei gaminančios šalies vidaus rinkoje.

Kompensacinis muitas – tai muitas, kuris taikomas įvedus kompensacinę priemonę ir kurį muitinė surenka neatsižvelgdama į importo muitų surinkimą. Kartu kompensacinė priemonė yra priemonė, skirta neutralizuoti konkrečios užsienio valstybės (užsienio valstybių sąjungos) subsidijos poveikį Rusijos ekonomikos sektoriui, priimta Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimu, įvedant 2007 m. kompensacinį mokestį, įskaitant preliminarų kompensacinį mokestį, arba patvirtinant subsidijuojančios užsienio valstybės (užsienio valstybių sąjungos) ar eksportuotojo įgaliotos institucijos prisiimtus įsipareigojimus. Kompensaciniai muitai, kaip jau minėta, taikomi į Rusijos muitų teritoriją įvežamoms prekėms, kurių gamybai ar eksportui buvo tiesiogiai ar netiesiogiai panaudotos valstybės subsidijos. Tokių muitų poreikis atsiranda dėl to, kad dėl subsidijų panaudojimo dirbtinai nuvertinamos prekių gamybos savikaina ir dėl to sumažėja jų kainos eksportuojant (taip pat ir į mūsų šalį).

Pagal federalinį įstatymą priemonės vidaus rinkai apsaugoti gali būti pradėtos taikyti tik atlikus tyrimą, kurio metu tokius tyrimus atliekanti institucija nustato, kad yra sąlygos taikyti vidaus rinkos apsaugos priemones. Rusijoje tokia tyrimo įstaiga buvo Ekonominės plėtros ir prekybos ministerija. Tyrimas, dėl kurio gali būti įvestos vidaus rinkos apsaugos priemonės, gali būti pradėtas Rusijos gamintojų, kurie Rusijoje pagamina ne mažiau kaip pusę šios prekės produkcijos apimties, prašymu.

Federalinis įstatymas numato galimybę įvesti specialius muitus ar kvotas prekių importui kaip specialias apsaugos priemones. Dėl antidempingo ir kompensacinių tyrimų gali būti atitinkamai įvesti antidempingo arba kompensaciniai muitai arba gali būti prisiimami įsipareigojimai.

Muitą, kuris taikomas įvedant vidaus rinkos apsaugos priemones, renka Rusijos Federacijos muitinė, nepaisant importo muito surinkimo ir viršijant jo tarifą. Sprendimą įvesti priemones vidaus rinkai apsaugoti priima Rusijos Federacijos Vyriausybė.

Praktiškai priemonės, skirtos apsaugoti vidaus rinką, tampa reikšmingu įrankiu reguliuojant užsienio prekybą Rusijoje. Yra keletas priežasčių, kodėl vidaus rinkos apsaugos priemonės yra „naudingos“ Rusijos gamintojams, palyginti su kitomis užsienio prekybos reguliavimo priemonėmis. Pirma, vidaus rinkos apsaugos priemonių įvedimo procedūra yra gana detali teisinė procedūra, t.y. tam tikromis sąlygomis gamintojai turi įstatyminę teisę į šią apsaugą Antra, šios priemonės yra aktyviai naudojamos tarptautinėje praktikoje ir yra pripažintos PPO. Trečia, skirtingai nei įprasti muitai, specialieji, antidempingo ir kompensaciniai muitai taikomi prekėms, kilusioms iš NVS, kurioms taikomas neapmuitinamos laisvosios prekybos režimas.

Vidaus rinkos apsaugos priemones vidaus gamintojai vis dažniau taiko apsisaugodami nuo importo. Nuo tada, kai 1998 m. Rusijoje buvo priimti teisės aktai dėl priemonių vidaus rinkai apsaugoti, buvo priimta 15 priemonių (9 – specialios apsaugos, 4 – antidempingo ir 2 kompensacinės). Tačiau dauguma priemonių buvo įdiegtos pastaraisiais metais. Vien 2005 m. ir 2006 m. pirmąjį pusmetį buvo įvestos 7 priemonės. Be to, tyrimų metu buvo atlikti 7 preliminarūs tyrimai, kurie leidžia efektyviau ir greičiau apsaugoti gamintojus. Kaip preliminarių apsaugos muitų taikymo pavyzdį galima paminėti 2003 m. kovo 1 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretą N 137 „Dėl laikinųjų cukrinių runkelių komplekso apsaugos priemonių“, pagal kurį buvo įvestas laikinas specialus muitas. nustatytas cukrinių runkelių žaliavoms 180 dienų laikotarpiui 45 % muitinės vertės, bet ne mažiau kaip 0,2 euro už 1 kg sausosios medžiagos.

Dauguma Rusijoje įdiegtų vidaus rinkos apsaugos priemonių yra specialios apsaugos priemonės. Tai visų pirma lemia tai, kad Rusijos gamintojams lengviau surinkti informaciją, reikalingą tyrimui pradėti, nes nereikia gauti duomenų apie produktų kainas užsienio rinkose ar subsidijas, kurias užsienio gamintojai gauna iš savo valstybių. Be to, įvedus specialias apsaugos priemones (priešingai nei antidempingo ar kompensacinėms priemonėms), tokios priemonės poveikis turės įtakos prekių tiekimui iš visų šalių, o ne tik iš tų, kurios bus įrodytas importas dempingo kaina arba subsidijuotas.

Perėjimo nuo specialių apsaugos priemonių prie antidempingo ir kompensacinių priežasčių priežastys yra tai, kad, kalbant apie specialias apsaugos priemones, pirma, jų terminas yra ribotas, antra, žalos įrodymai yra rimtesni, trečia, antidempingo ir kompensacinės priemonės, nes Ketvirta, taikant specialias apsaugos priemones būtina įrodyti nenumatytų aplinkybių atsiradimą, o Rusijos gamintojai prisiima savotišką įsipareigojimą vykdyti prisitaikymo planą. Be to, reikia pažymėti, kad tiek Rusijos, tiek tarptautinėje praktikoje lengviau susidoroti su tiekimu iš vienos ar kelių šalių nei su importu apskritai. Antidempingo priemonių atveju kitas privalumas yra gana aukštas vidutinis įvestų antidempingo muitų lygis. Vidutiniškai jų lygis siekia 15-20 procentų, tačiau kai kurioms prekėms ir gamintojams taikomi 50 procentų muitai. Be to, Rusijos gamintojams padarytos žalos laipsnis, kurio pakanka įrodyti, siekiant įvesti antidempingo ir kompensacines priemones, yra žymiai mažesnis nei taikant specialias apsaugos priemones. Tokiems žala turi būti didelė, o antidempingo ir kompensacinės žalos atveju pakanka materialinės žalos.

Šiandien pagal Muitų sąjungos muitinės kodekso 70 straipsnio 2 punktą specialieji, antidempingo ir kompensaciniai muitai nustatomi pagal MS valstybių narių tarptautines sutartis ir (arba) MS valstybių narių teisės aktus. ir yra apmokestinami Muitų sąjungos muitinės kodekso nustatyta tvarka importo muitui surinkti.

Specialios muitų rūšys skirstomos į: antidempingo, kompensacinius, specialiuosius muitus.

Antidempingo muitai taikomi, kai prekės įvežamos į šalį mažesne nei įprasta kaina eksportuojančioje šalyje, jeigu toks importas kenkia vietiniams tokių prekių gamintojams arba trukdo organizuoti ir plėsti šalies ūkį.

tokių prekių gamyba.

Antidempingo muitas – laikomas antidempingo priemonės komponentu ir yra renkamas muitinės neatsižvelgdamas į importo muitų surinkimą. Antidempingo priemonė – dempingo importui atremti skirta priemonė, kuri taikoma įvedant antidempingo muitą arba patvirtinant eksperto prisiimtus kainų įsipareigojimus.

Antidempingo muitų paskyrimas yra atskleistas 4 str. Muitų tarifo įstatymo 9 str., ir, kaip pažymėta literatūroje, siejamas su trijų aplinkybių buvimu:

1) faktas, kad prekės įvežamos į Rusijos muitų teritoriją už mažesnę kainą nei įprasta jų kaina, vyravusi prekių įvežimo metu eksporto šalyje;

2) materialinės žalos buvimas arba jos padarymo grėsmė;

3) priežastinis ryšys tarp tokių prekių importo, viena vertus, ir materialinės žalos padarymo (padarymo grėsmės) tokių prekių vidaus gamintojams arba kliūčių organizuoti ar plėsti tokių prekių gamybą šalyje. Kita vertus, Rusijos Federacija.

Kompensaciniais muitais apmokestinamos tų prekių importas, kurių gamybos procese buvo tiesiogiai ar netiesiogiai panaudotos subsidijos, jeigu jų importas padaro žalą nacionaliniams tokių prekių gamintojams.

Kompensacinis muitas yra kompensacinės priemonės sudedamoji dalis ir jį renka muitinė, neatsižvelgdama į importo muitą. Kompensacinė priemonė – priemonė, skirta neutralizuoti konkrečios užsienio valstybės (užsienio valstybių sąjungos) subsidijos poveikį Rusijos ūkio sektoriui, įvedant kompensacinį muitą, įskaitant preliminarųjį kompensacinį muitą, arba patvirtinant Lietuvos Respublikos Vyriausybės prisiimtus įsipareigojimus. subsidijuojančios valstybės (užsienio valstybių sąjungos) įgaliota institucija arba eksportuotojas.

Specialūs muitai nustatomi fiksuotam laikotarpiui, kai produktas įvežamas tokiais kiekiais, kad būtų padaryta arba gali būti padaryta didelė žala konkuruojančių produktų vietiniams gamintojams.

Specialusis muitas – muitas, taikomas įvedus specialią apsaugos priemonę ir renkamas Rusijos Federacijos muitinės, nepaisant importo muito surinkimo. Specialioji apsaugos priemonė – priemonė apriboti padidėjusį importą į šalies muitų teritoriją, įvedant importo kvotą arba specialųjį muitą, įskaitant preliminarų specialųjį muitą.

Paprastai specialių rūšių muitus valstybė taiko arba vienašališkai, siekdama apsisaugoti nuo nesąžiningos prekybos partnerių konkurencijos, arba kaip atsaką į diskriminacinius ir kitus šalies interesus pažeidžiančius veiksmus. Prieš įvedant specialias pareigas paprastai atliekamas tyrimas, kurį vyriausybės vardu atlieka įgaliota institucija. Tyrimo metu vyksta dvišalės derybos, nustatomos pozicijos, svarstomi galimi situacijos paaiškinimai, kitaip bandoma spręsti nesutarimus politiškai. Specialaus muito įvedimas gali būti laikomas paskutine išeitimi, kuria šalys naudojasi, kai išnaudoti visi kiti prekybos ginčų sprendimo būdai.

Specialūs, antidempingo ir kompensaciniai muitai, nustatyti pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl priemonių, skirtų apsaugoti Rusijos Federacijos ekonominius interesus vykdant užsienio prekybą prekėmis, nustatomi tam tikram laikotarpiui ir apmokestinami pagal Rusijos Federacijos teisės aktus. Rusijos Federacijos muitinės kodekse numatytos importo muitų rinkimo taisyklės. Tam pačiam produktui negali būti taikomi antidempingo ir kompensaciniai muitai tuo pačiu metu.

Būtina specialių muitų taikymo sąlyga yra didelė žala Rusijos ekonomikos sektoriui arba jos atsiradimo grėsmė dėl užsienio prekių importo. Žala vertinama remiantis importo pasekmių analize, nustatant priežastinį ryšį tarp prekių importo ir nacionalinės pramonės.

2 skyrius Sezoninių muitų taikymo praktika Rusijos Federacijoje

2.1 Sezoninių mokesčių taikymas

Siekdamas lanksčiau reaguoti į kai kurių žemės ūkio produktų kainų aplinkos pokyčius, turėčiau suaktyvinti sezoninių muitų taikymą. Tokias pareigas, kaip nacionalinių gamintojų rėmimo priemonę, gana aktyviai naudoja daugelis užsienio šalių. Siekiant išvengti tam tikrų produktų rinkos „uždarymo“ importui ir dėl to galimos žalos tokių produktų vartotojams, būtų galima plėsti sezoninių muitų taikymo trumpo galiojimo termino žemės ūkio produktams praktiką.

Norint veiksmingai apsaugoti vidaus vartotojų ir gamintojų interesus nuo neigiamo pasaulio rinkos poveikio, būtina nedelsiant reaguoti į muitų teisės aktus į didelius sezoninius žemės ūkio ir kitų prekių kainų svyravimus. Tai galiausiai yra importuojamų žemės ūkio produktų ir kitų prekių kainų padidėjimas įvedant sezoninius muitus, o tai reiškia, kad sudaromos palankesnės sąlygos parduoti tokias vidaus prekes Rusijos vidaus rinkoje.

Sezoninius muitus nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė tam tikrų rūšių prekių importui į Rusijos Federacijos muitų teritoriją arba jų eksportui iš šios teritorijos reguliuoti.

Prekių, kurias importuojant ar eksportuojant mokamas sezoninis muitas, sąrašas ir atitinkamos sezoninių muitų normos turi būti oficialiai paskelbti ne vėliau kaip likus 30 dienų iki šių muitų taikymo pradžios.

Sezoninių muitų galiojimas negali viršyti šešių mėnesių per metus.

Jei taikomi sezoniniai muitai, Rusijos Federacijos muitų tarife numatyti muitų tarifai netaikomi prekėms, kurioms nustatyti sezoniniai muitai.

Užsienio prekybos operacijų muitų ir tarifų reguliavimas sezoninių muitų pagalba yra ribotas laike. Sezoniniai muitai nuo kitų laikinųjų muitų ir tarifų reguliavimo priemonių (antidempingo, kompensacinių ir specialiųjų muitų) skiriasi tuo, kad yra susiję su periodiniais, sezoniniais (taigi ir muitų pavadinimas) atitinkamų prekių rinkų konjunktūros svyravimais.

Viena iš pagrindinių deklaranto prievolių pervežant prekes per muitinės sieną yra muitų mokėjimas. Vadovaujantis str. Muitų sąjungos muitinės kodekso 70 str., muitinės mokėjimai apima:

• importo ir eksporto muitai,
• PVM, taikomas importuojant prekes
• akcizo, taikomo importuojamoms prekėms
• muitinės pareigos.

Taisyklės taikomos, jei prekių kilmės šalis ar jų rūšis nenumato lengvatų ir lengvatų taikymo ir jei prekėms netaikoma procedūra, numatanti atleidimą nuo muitų ir mokesčių.

Remiantis tarptautinėmis sutartimis, Eurazijos ekonominės sąjungos sutartimi (priedas Nr. 8 „Protokolas dėl specialių apsaugos, antidempingo ir kompensacinių priemonių taikymo trečiųjų šalių atžvilgiu“), Muitų sąjungos Muitinės kodekso, federalinės 2003 m. gruodžio 8 d. įstatymas Nr. 164 -FZ „Dėl užsienio prekybos veiklos valstybinio reguliavimo pagrindų“ ir 2003 m. gruodžio 8 d. Federalinis įstatymas Nr. 165-FZ „Dėl specialių apsaugos, antidempingo ir kompensacinių priemonių importuojant Prekės“, antidempingo, kompensaciniai ir specialūs muitai yra priskiriami netarifinio reguliavimo priemonėms (neįskaičiuojamos į muitų mokėjimų skaičių) ir yra naudojamos EAES prekių gamintojų interesams apsaugoti (sprendimų lygmeniu). EEB) ir Rusija (Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimų lygiu).

Speciali apsaugos pareiga

Didėjant užsienio gamintojų spaudimui vidaus rinkai apriboti importą, Rusijos Federacijos Vyriausybė gali įvesti importo kvotą ir specialų muitą, įskaitant preliminarų specialųjį muitą. Specialų muitą renka muitinė, nepaisant importo.

Jei taikomas išankstinis specialus muitas, sumokėtos sumos nepervedamos į federalinį biudžetą, kol nepriimamas sprendimas dėl specialios apsaugos priemonės taikymo. Toks sprendimas priimamas remiantis tyrimu, kuris turėtų įvertinti, ar padidėjęs prekių importas daro didelę žalą Rusijos ekonomikai, ar nesukelia tokios žalos grėsmės. Laikinojo specialiojo muito galiojimo laikas negali viršyti 9 dienų. Išankstinė specialioji prievolė nustatoma tik esant kritinei situacijai Rusijos ekonomikos sektoriuje. Jei tyrimo rezultatai atskleidžia didelės žalos Rusijos ekonomikai padarymą (arba tokios žalos atsiradimo grėsmę), preliminarių specialiųjų muitų sumos pervedamos į federalinį biudžetą. Akivaizdu, kad pagrindinis aspektas yra objektyvus žalos įvertinimas, analizuojami šie veiksniai:

• prekių importo apimtis ir augimo tempai absoliučiais ir santykiniais dydžiais, palyginti su visa Rusijos Federacijos prekių gamybos ir vartojimo apimtimi,
• prekių gamybos apimties, našumo, pelno ir nuostolių, vidaus prekių gamybos pajėgumų išnaudojimo pokyčiai,
• vidaus prekių pardavimo apimties pokyčiai,
• konkuruojančio produkto kainų lygis,
• konkuruojančio produkto dalis bendruose pardavimuose Rusijos Federacijoje.

Užsienio prekybos veiklos reguliavimo ir Rusijos ekonomikos apsaugos priemonių naudojimo pavyzdys yra Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. lapkričio 30 d. dekretas Nr. 1296 „Dėl priemonių Rusijos Federacijos prezidento 2015 m. 2015 m. lapkričio 28 d. Nr. 583 „Dėl priemonių Rusijos Federacijos nacionaliniam saugumui užtikrinti ir Rusijos Federacijos piliečiams apsaugoti nuo nusikalstamų ir kitų neteisėtų veiksmų bei specialiųjų ekonominių priemonių taikymo Turkijos Respublikai“.

Specialioji apsaugos priemonė – importo kvota arba specialus muitas – taikoma per Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytą terminą ir priklauso nuo Rusijos ekonomikai padarytos žalos ar jos atsiradimo grėsmės pašalinimo termino. taip pat dėl ​​ūkio sektoriaus pritaikymo prie besikeičiančių ekonominių sąlygų (Federalinio įstatymo Nr. 2003-12-08 Nr. 165 „Dėl specialių apsaugos, antidempingo ir kompensacinių priemonių importuojant prekes“ 9 straipsnis).

Antidempingo muitas

Jeigu prekė tampa importo dempingo kainomis objektu, konkuruojančios prekės importas ir pardavimas daro didelę materialinę žalą Rusijos ekonomikos sektoriui, sukelia žalos grėsmę arba sulėtina ūkio sektoriaus kūrimąsi. Rusijos Federacija gali taikyti antidempingo priemones. Siekiant taikyti antidempingo priemonę ir įvesti antidempingo muitą, atliekamas tyrimas, siekiant nustatyti dempingo faktą ir įvertinti padarytą žalą.

Importo dempingo kaina faktas konstatuojamas, jeigu šios prekės eksporto kaina yra mažesnė už panašios prekės palyginamąją kainą, kuri susidaro normaliai prekiaujant tokia panašia preke užsienio valstybės, iš kurios ši prekė, rinkoje. yra eksportuojama. Dempingo fakto nustatymo tvarką reglamentuoja 2003-12-08 Federalinio įstatymo Nr.165 „Dėl specialių apsaugos, antidempingo ir kompensacinių priemonių importuojant prekes“ 12 str. 13 nustato žalos Rusijos ūkio šakai nustatymo tvarką. Materialinė žala gali būti sumažėjusi gamybos apimtis, vidaus prekių pardavimo apimtys vidaus rinkoje. Jei šie veiksniai yra dempingo pasekmė, antidempingo muito taikymas padeda kompensuoti neigiamas pasekmes. Importo dempingo kaina poveikio analizė apima kriterijų tyrimą:

• prekių, kurios importuojamos dempingo kainomis, kaina,
• panašaus produkto kainų pasikeitimas Rusijos rinkoje,
• kliūtis panašių prekių kainų augimui Rusijos rinkoje dėl importo dempingo kaina.

Analizuojant importo dempingo kaina poveikį ekonomikos sektoriui reikia atsižvelgti į šiuos veiksnius:

• ekonomikos sektoriaus atsigavimo laipsnis,
• veiksniai, turintys įtakos prekių kainų formavimuisi,
• gamybos, produkcijos ir prekių pardavimo sumažėjimas, jos rinkos dalies sumažėjimas, gamybos pajėgumų, darbo našumo, investicijų pajamų sumažėjimas,
• dempingo skirtumas,
• įtakos pinigų srautams, užimtumui, darbo užmokesčiui ir kt.

Jei iki tyrimo pabaigos gaunama informacija, rodanti dempingą, įstatymai leidžia taikyti laikinąjį antidempingo muitą. Sprendimas dėl to negali būti priimtas anksčiau kaip po 60 dienų nuo tyrimo pradžios, laikinojo antidempingo muito norma neturi viršyti dempingo skirtumo (preliminariai apskaičiuoto) dydžio. Laikinojo antidempingo muito taikymo laikotarpis yra ribotas – 4, 6 arba 9 mėnesiai.

Antidempingo priemonės taikymo laikotarpį, taip pat muito dydį nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė, tačiau jis neturėtų būti ilgesnis nei 5 metai nuo taikymo pradžios arba baigimo dienos. pakartotinio tyrimo, jei jis buvo atliktas pasikeitus aplinkybėms arba pasibaigus priemonės galiojimui. Tačiau, remdamasi pakartotinio tyrimo rezultatais, Rusijos Federacijos Vyriausybė gali nuspręsti pratęsti antidempingo priemonės galiojimo laiką.

Ekonomikos apsaugos viršnacionaliniu lygmeniu pavyzdys – Eurazijos ekonomikos komisijos valdybos 2015 m. lapkričio 17 d. sprendimas Nr. 154 „Dėl antidempingo priemonės taikymo nustatant antidempingo muitą sunkvežimių padangoms, kurių kilmė iš Kinijos Liaudies Respublikos ir įvežtas į Eurazijos ekonominės sąjungos muitų teritoriją“.

Kompensacinis muitas

Prekei, kuriai buvo pritaikyta konkreti subsidija, gali būti taikomos kompensacinės priemonės - subsidijuojančios institucijos teikiama finansinė pagalba, suteikianti subsidijos gavėjui papildomų lengvatų ir teikiama eksportuojančios trečiosios šalies teritorijoje, jeigu buvo nustatyta, kad importas. gaminio daro žalą Rusijos ekonomikai, sukuria ją sukeliančią grėsmę arba sulėtina pramonės kūrimąsi.

Konkrečios subsidijos sudaro palankias sąlygas vykdyti užsienio prekybos veiklą konkrečioms organizacijoms, gamintojams, eksportuotojams ar jų grupėms. Subsidijų priskyrimo prie specifinių principų nustato 2006 m. 2003 m. gruodžio 8 d. Federalinio įstatymo Nr. 165 „Dėl specialių apsaugos, antidempingo ir kompensacinių priemonių importuojant prekes“ 19 str.

Jeigu dėl palankios, privilegijuotos padėties suteikimo užsienio ekonominės veiklos dalyviai daro žalą Rusijos ekonomikai, Vyriausybė gali taikyti kompensacines priemones. Žala įvertinama taip pat, kaip ir sprendžiant dėl ​​antidempingo ir specialių apsaugos muitų. Taip pat iki tyrimo pabaigos gali būti imamas kompensacinis muitas, atitinkantis anksčiau apskaičiuotą subsidijos sumą. Galutinėje redakcijoje, atlikus tyrimą, kompensacinio muito norma neturėtų viršyti konkrečios užsienio valstybės subsidijos dydžio.

Specialių apsauginių, antidempingo ir kompensacinių muitų įvedimu siekiama bendro tikslo – apsaugoti Rusijos prekių gamintojų ir EAEU valstybių narių prekių gamintojų ekonominius interesus, o tai savo ruožtu vaidina svarbų vaidmenį plėtojant ekonomiką. visų EAEU šalių.