El Gobierno de la Federación de Rusia establece un derecho de salvaguardia preliminar (un derecho especial preliminar, un derecho antidumping preliminar o un derecho compensatorio preliminar) sobre la base de la opinión del organismo que realiza la investigación, si la demora en la aplicación de medidas de protección ha causado o puede causar un daño significativo a la industria de la economía rusa, que es difícil que se elimine más adelante. Al mismo tiempo, se introduce un derecho especial preliminar si existe una clara relación de causalidad entre el aumento de la importación de bienes y un daño significativo a un sector de la economía o la amenaza de causarlo, y sujeto a una investigación simultánea para obtener una conclusión final. El derecho antidumping provisional se introduce no antes de los 60 días siguientes al inicio de la investigación antidumping, si la información recibida antes de su finalización indica la presencia de importaciones de mercancías objeto de dumping y daños significativos al sector de la economía causados ​​por el dumping. importaciones de bienes, y también que el retraso en la introducción de derechos antidumping puede causar un daño irreparable al sector de la economía rusa. La cuota compensatoria preliminar también se introduce no antes de los 60 días siguientes al inicio de la investigación, si la información recibida antes de su finalización indica la presencia de importaciones de bienes subsidiados y un daño significativo al sector de la economía causado por la importación de dichos bienes. , tanto como que la demora en la introducción de un derecho compensatorio amenaza con causar un daño significativo e irreparable a la economía.

Procedimiento para el pago del derecho de protección preliminar

Los derechos de protección preliminares se recaudan de conformidad con las normas establecidas por el Código de Aduanas de la Federación de Rusia con respecto a la recaudación de derechos de aduana de importación. Los montos de estos derechos no están sujetos a transferencia al presupuesto federal hasta que se tome una decisión final sobre la introducción de una medida de protección. Los derechos de protección preliminares se pagan en la caja o en la cuenta de la autoridad aduanera abierta para estos fines de conformidad con la legislación de la Federación Rusa.

Si, sobre la base de los resultados de la investigación, se considera apropiado introducir un tipo de derecho especial (antidumping) más bajo que el tipo de derecho especial (antidumping) preliminar, la diferencia entre ambos se devolverá al pagador en el forma establecida por la legislación aduanera de la Federación Rusa para la devolución de los pagos aduaneros, y el resto del pago, realizado a cuenta del derecho provisional, - transferencia al presupuesto federal.

Si el derecho de protección (especial o antidumping) se introduce por un monto superior al tipo del derecho de protección provisional, la diferencia no se carga al pagador.

El derecho compensatorio preliminar se introduce por un monto igual al monto del subsidio previamente calculado.

Tasas y duración de los derechos de protección

Como regla general, los derechos de protección se establecen en la cuantía y la duración necesarias para eliminar el daño significativo causado al sector de la economía o para prevenir la amenaza de su imposición y la adaptación del sector a condiciones competitivas. condiciones. La legislación limita los plazos de los deberes de protección; la prórroga de los plazos sólo puede llevarse a cabo sobre la base de una nueva investigación.

El período de vigencia del deber especial de protección no podrá exceder de cuatro años. Puede ser prorrogado por el Gobierno de la Federación Rusa si, como resultado de la nueva investigación, se establece que persiste un daño significativo al sector de la economía rusa o la amenaza de causarlo. La decisión de prorrogar el período de vigencia del deber especial de protección se toma a condición de que el sector de la economía se ha desarrollado y está implementando medidas para adaptarse a las condiciones económicas cambiantes.

La duración total de las medidas especiales de protección no debe exceder los ocho años.

El período de validez del derecho antidumping no excederá de cinco años a partir de la fecha de su introducción o de la fecha de la última revisión del tipo de dicho derecho como resultado de una investigación antidumping repetida, que se lleva a cabo en el iniciativa del órgano que realiza la investigación, o en base a solicitudes de partes interesadas.

La tasa del derecho compensatorio no debe exceder el monto del subsidio establecido por el estado extranjero (unión de estados extranjeros) por unidad del producto en cuestión cuando se importa a la Federación Rusa. La duración de la cuota compensatoria se mantendrá vigente mientras esté vigente el subsidio correspondiente, pero no podrá exceder de cinco años contados a partir de la fecha de la introducción de la cuota compensatoria o de la última revisión de la tasa de dicha cuota como consecuencia de una reinvestigación. La revisión del derecho compensatorio se lleva a cabo periódicamente durante su período de validez por iniciativa del Gobierno de la Federación Rusa.

En un grupo separado, se acostumbra destacar los llamados tipos especiales de derechos de aduana utilizados para proteger el mercado interno de la importación de un determinado tipo de producto o tipos de mercancías. Estos incluyen derechos especiales, antidumping y compensatorios. (Apéndice B).

En Rusia, la aplicación de medidas de protección está regulada por la Ley Federal No. 165-FZ del 8 de diciembre de 2003 "Sobre medidas especiales de protección, antidumping y compensatorias para la importación de mercancías", que se desarrolló sobre la base de los requisitos de la OMC. y reemplazó el primer acto legislativo en esta área: la Ley Federal del 14 de abril de 1998 No. 63-FZ "Sobre los intereses económicos de la Federación Rusa en la implementación del comercio exterior de bienes".

Un reglamento adicional en el campo del cálculo del monto del subsidio es el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 13 de octubre de 2004 No. 546 "Sobre la aprobación de las reglas para calcular el monto de un subsidio específico de un estado extranjero (unión de estados extranjeros) y sobre reconocer como inválidos algunos actos del Gobierno de la Federación de Rusia que regulan la aplicación de medidas especiales de protección, antidumping y compensatorias para la importación de mercancías”.

Un derecho especial es un derecho que se aplica cuando se introduce una medida especial de protección y es recaudado por las autoridades aduaneras independientemente de la recaudación del derecho de aduana de importación. Al mismo tiempo, una medida de protección especial es una medida para limitar el aumento de las importaciones en el territorio aduanero, que se aplica mediante la introducción de una cuota de importación o un derecho especial, incluido un derecho especial preliminar.

Los derechos especiales se utilizan como medida de protección contra la importación de bienes en cantidades y en condiciones que pueden causar daños irreparables a los productores rusos de dichos bienes, o como respuesta a acciones discriminatorias contra Rusia por parte de otros estados o sus uniones. Un ejemplo es el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 5 de diciembre de 2005 No. 732 "Sobre la importación de carne de res, cerdo y aves de corral en 2006-2009" (modificado el 5 de mayo de 2007).

Un derecho antidumping es un derecho que se aplica cuando se introduce una medida antidumping y que las autoridades aduaneras recaudan independientemente del derecho de aduana de importación. Al mismo tiempo, una medida antidumping es una medida para contrarrestar las importaciones de dumping (es decir, las importaciones de mercancías a un precio inferior al valor normal de dichas mercancías), que se aplica; introduciendo un derecho antidumping, incluido un derecho antidumping provisional, o aprobando compromisos de precios aceptados por el exportador. Los derechos antidumping están destinados a proteger el mercado interno de Rusia de las importaciones de bienes a precios de dumping, es decir. cuando la exportación de tales bienes y su venta en nuestro país se realicen a precios inferiores a los del mercado interno del país productor.

Un derecho compensatorio es un derecho que se aplica cuando se introduce una medida compensatoria y es recaudado por las autoridades aduaneras independientemente de la recaudación de los derechos de aduana de importación. Al mismo tiempo, una medida compensatoria es una medida para neutralizar el impacto de un subsidio específico de un estado extranjero (unión de estados extranjeros) en el sector de la economía rusa, tomada por decisión del Gobierno de la Federación Rusa mediante la introducción de un derecho compensatorio, incluido un derecho compensatorio preliminar, o mediante la aprobación de las obligaciones asumidas por el organismo autorizado del estado extranjero subsidiario (unión de estados extranjeros) o exportador. Los derechos compensatorios, como ya se señaló, se aplican a las mercancías importadas al territorio aduanero de Rusia, en cuya producción o exportación se utilizaron directa o indirectamente subvenciones estatales. La necesidad de tales derechos se debe a que el uso de subsidios conduce a una subestimación artificial del costo de producción de los bienes y, en consecuencia, a una disminución de sus precios cuando se exportan (incluso a nuestro país) .

De conformidad con la Ley Federal, las medidas para proteger el mercado interno sólo pueden introducirse como resultado de una investigación, durante la cual el órgano que realiza dichas investigaciones establece la existencia de condiciones para la aplicación de medidas para proteger el mercado interno. En Rusia, dicho organismo de investigación fue el Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio. La investigación, que puede resultar en la introducción de medidas para proteger el mercado interno, puede iniciarse a solicitud de los fabricantes rusos que producen al menos la mitad del volumen de producción de este producto en Rusia.

La ley federal prevé la posibilidad de introducir derechos o cuotas especiales sobre la importación de mercancías como medidas especiales de protección. Como resultado de las investigaciones antidumping y compensatorias, pueden establecerse derechos antidumping o compensatorios, respectivamente, o pueden asumirse obligaciones.

El derecho, que se aplica cuando se introducen medidas para proteger el mercado interno, lo recaudan las autoridades aduaneras de la Federación de Rusia, independientemente de la recaudación del derecho de aduana de importación y en exceso de su tasa. La decisión de introducir medidas para proteger el mercado interno la toma el Gobierno de la Federación Rusa.

En la práctica, las medidas para proteger el mercado interno se están convirtiendo en una herramienta importante para regular el comercio exterior en Rusia. Hay una serie de razones por las que las medidas para proteger el mercado interno son "beneficiosas" para los productores rusos en comparación con otros instrumentos para regular el comercio exterior. En primer lugar, el procedimiento para introducir medidas para proteger el mercado interno es un procedimiento legal bastante detallado, es decir, bajo ciertas condiciones, los fabricantes tienen derecho legal a esta protección En segundo lugar, estos instrumentos se utilizan activamente en la práctica internacional y están reconocidos en la OMC. En tercer lugar, a diferencia de los derechos de aduana propiamente dichos, los derechos especiales, antidumping y compensatorios se aplican a las mercancías originarias de la CEI, que están sujetas a un régimen de libre comercio libre de derechos.

Los productores nacionales utilizan cada vez más las medidas para proteger el mercado interno para protegerse contra las importaciones. Desde la adopción en Rusia de la legislación sobre medidas para proteger el mercado interno en 1998, se han adoptado 15 medidas (9 - protección especial, 4 - antidumping y 2 compensatorias). Sin embargo, la mayoría de las medidas se han introducido en los últimos años. Solo en 2005 y la primera mitad de 2006, se introdujeron 7 medidas. Además, se aplicaron 7 investigaciones preliminares durante las investigaciones, lo que permite una protección más eficaz y rápida para los fabricantes. Como ejemplo de la aplicación de derechos de protección preliminares, se puede citar el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 1 de marzo de 2003 N 137 "Sobre medidas temporales para proteger el complejo de la remolacha azucarera", según el cual se estableció un derecho especial temporal establecido sobre materias primas de remolacha azucarera por un período de 180 días por un monto del 45% del valor en aduana, pero no menos de 0,2 euros por 1 kg de materia seca.

La mayoría de las medidas de protección del mercado interior introducidas en Rusia son medidas especiales de protección. Este hecho se debe principalmente a que es más fácil para los fabricantes rusos recopilar la información necesaria para iniciar una investigación, ya que no hay necesidad de obtener datos sobre los precios de los productos en los mercados extranjeros o sobre los subsidios que los productores extranjeros reciben de sus estados. Además, en caso de que se introduzcan medidas especiales de protección (a diferencia de las medidas antidumping o compensatorias), el efecto de tal medida afectará al suministro de mercancías de todos los países, y no solo de aquellos respecto de los cuales se probará la existencia de importaciones objeto de dumping o subvencionadas.

Las razones de la transición de las medidas especiales de protección a las antidumping y compensatorias son que, en cuanto a las medidas especiales de protección, en primer lugar, su duración es limitada, en segundo lugar, la prueba del daño es más grave, en tercer lugar, las medidas antidumping y compensatorias, como una regla, conduce a que en cuarto lugar, como parte de las medidas especiales de salvaguardia, es necesaria la prueba de circunstancias imprevistas, y los productores rusos tienen una especie de obligación de cumplir con el plan de adaptación. Además, cabe señalar que, tanto en la práctica rusa como internacional, es más fácil tratar con suministros de uno o varios países que con importaciones en general. En el caso de las medidas antidumping, otra ventaja es el nivel medio relativamente alto de los derechos antidumping introducidos. En promedio, su nivel es del 15 al 20 por ciento, sin embargo, se imponen aranceles del 50 por ciento a algunos productos y fabricantes. Además, el grado de daño a los productores rusos, que es suficiente para probar a los efectos de la introducción de medidas antidumping y compensatorias, es significativamente menor que a los efectos de las medidas especiales de protección. Para ello, el daño debe ser grave, y para el daño compensatorio y antidumping, basta el daño material.

En la actualidad, de conformidad con el Código Aduanero de la Unión Aduanera, inciso 2 del artículo 70, se establecen derechos especiales, antidumping y compensatorios de conformidad con los tratados internacionales de los estados miembros de la CU y (o) la legislación de los estados miembros de la CU y se gravan en la forma prescrita por el Código de Aduanas de la Unión Aduanera para la recaudación de los derechos de aduana de importación.

Los tipos especiales de derechos de aduana se dividen en: antidumping, derechos compensatorios y derechos de aduana especiales.

Los derechos antidumping se aplican cuando las mercancías se importan al país a un precio inferior al precio normal en el país exportador, si dicha importación perjudica a los productores locales de dichas mercancías o dificulta la organización y expansión de la economía nacional.

producción de tales bienes.

Derecho antidumping: se considera un componente de una medida antidumping y lo recaudan las autoridades aduaneras independientemente de la recaudación de los derechos de aduana de importación. Medida antidumping - una medida para contrarrestar las importaciones de dumping, que se aplica imponiendo un derecho antidumping o aprobando compromisos de precios aceptados por un experto.

La designación de derechos antidumping se encuentra prevista en el art. 9 de la Ley “Sobre el Arancel de Aduanas” y, como se advierte en la literatura, está asociado a la presencia de tres circunstancias:

1) el hecho de la importación de mercancías en el territorio aduanero ruso a un precio inferior al precio normal vigente en el momento de la importación de mercancías en el país de exportación;

2) la presencia de daño material o la amenaza de su imposición;

3) una relación causal entre la importación de dichos bienes, por un lado, y la imposición (amenaza de imposición) de daños materiales a los productores nacionales de tales bienes o un obstáculo a la organización o expansión de la producción de tales bienes en el Federación de Rusia, por otro lado.

Las cuotas compensatorias gravan la importación de aquellos bienes en cuyo proceso productivo se utilizaron directa o indirectamente subsidios, si su importación causa perjuicio a los productores nacionales de dichos bienes.

El derecho compensatorio es un componente de la medida compensatoria y es recaudado por las autoridades aduaneras independientemente del derecho de aduana de importación. Medida compensatoria: una medida para neutralizar el impacto de un subsidio específico de un estado extranjero (unión de estados extranjeros) en el sector de la economía rusa mediante la introducción de un derecho compensatorio, incluido un derecho compensatorio preliminar, o mediante la aprobación de las obligaciones asumidas por el organismo autorizado del estado subvencionador (unión de estados extranjeros) o por el exportador.

Los derechos especiales se fijan por un período fijo cuando un producto se importa en cantidades tales que causan o amenazan con causar un daño grave a los productores nacionales de productos competidores.

Derecho especial: un derecho que se aplica cuando se introduce una medida de protección especial y es recaudado por las autoridades aduaneras de la Federación de Rusia, independientemente del cobro del derecho de aduana de importación. Medida de protección especial: una medida para limitar el aumento de las importaciones en el territorio aduanero del país mediante la introducción de una cuota de importación o un derecho especial, incluido un derecho especial preliminar.

Por lo general, un país aplica tipos especiales de deberes, ya sea unilateralmente para protegerse contra la competencia desleal de sus socios comerciales, o como respuesta a acciones discriminatorias y de otro tipo que infringen los intereses del país. La introducción de obligaciones especiales suele ir precedida de una investigación realizada en nombre del gobierno por un organismo autorizado. Durante la investigación se llevan a cabo negociaciones bilaterales, se determinan posiciones, se consideran posibles explicaciones de la situación y se hacen otros intentos de resolver políticamente las diferencias. La introducción de un derecho especial puede verse como el último recurso que utilizan los países cuando se han agotado todas las demás formas de resolver las disputas comerciales.

Los derechos especiales, antidumping y compensatorios establecidos de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia sobre medidas para proteger los intereses económicos de la Federación de Rusia en el curso del comercio exterior de mercancías se establecen por un período determinado y se imponen de conformidad con el reglas previstas por el Código de Aduanas de la Federación de Rusia para el cobro de derechos de aduana de importación. Un mismo producto no puede estar sujeto a derechos antidumping y compensatorios al mismo tiempo.

Un requisito previo para la aplicación de derechos especiales es la presencia de un daño significativo al sector de la economía rusa o la amenaza de causarlo como resultado de la importación de bienes extranjeros. El daño se valora sobre la base de un análisis de las consecuencias de las importaciones, estableciendo una relación de causalidad entre las importaciones de bienes y la industria nacional.

Capítulo 2 Práctica de aplicación de derechos de temporada en la Federación Rusa

2.1 Aplicación de derechos estacionales

Para responder con mayor flexibilidad a los cambios en el entorno de precios de una serie de productos agrícolas, debería intensificar la aplicación de derechos estacionales. Muchos países extranjeros utilizan estos derechos como una medida para apoyar a los productores nacionales. A fin de evitar el "cierre" del mercado de ciertos productos para la importación y, como resultado, un posible perjuicio para los consumidores de dichos productos, se podría ampliar la práctica de aplicar derechos estacionales a los productos agrícolas con una vida útil corta.

La protección eficaz de los intereses de los consumidores y productores nacionales frente a los efectos adversos del mercado mundial requiere una respuesta inmediata de la legislación aduanera a las importantes fluctuaciones estacionales de los precios de los productos agrícolas y de otro tipo. Es decir, en última instancia, un aumento en el costo de los productos agrícolas importados y otros bienes a través de la introducción de impuestos estacionales, lo que implica la creación de condiciones más favorables para la venta de este tipo de bienes nacionales en el mercado interno de Rusia.

Los derechos de aduana estacionales son establecidos por el Gobierno de la Federación Rusa para la regulación operativa de la importación de ciertos tipos de mercancías al territorio aduanero de la Federación Rusa o su exportación desde este territorio.

La lista de mercancías, en el momento de la importación o exportación de las cuales se paga el derecho aduanero estacional, y las tasas correspondientes de los derechos estacionales deben publicarse oficialmente a más tardar 30 días antes del inicio de la aplicación de dichos derechos.

La validez de los derechos de aduana estacionales no puede exceder de seis meses en un año.

Si se aplican derechos de aduana estacionales, las tasas de derechos de aduana previstas por la Tarifa de Aduanas de la Federación de Rusia no se aplicarán a las mercancías para las que se establecen derechos de aduana estacionales.

La regulación aduanera y arancelaria de las operaciones de comercio exterior con la ayuda de derechos estacionales es limitada en el tiempo. Los derechos estacionales difieren de otras medidas temporales de regulación aduanera y arancelaria (derechos antidumping, compensatorios y especiales) en que están asociados con fluctuaciones periódicas estacionales (de ahí el nombre de los derechos) en la coyuntura de los mercados de productos básicos relevantes.

Una de las principales obligaciones del declarante al momento de trasladar mercancías a través de la frontera aduanera es el pago de los derechos de aduana. De conformidad con el art. 70 del Código Aduanero de la Unión Aduanera, los pagos aduaneros incluyen:

• derechos de importación y exportación,
• IVA repercutido en la importación de bienes
• impuesto especial que grava la importación de mercancías
• derechos arancelarios.

Las normas son aplicables si el país de origen de las mercancías o su tipo no implica la aplicación de beneficios y preferencias y si las mercancías no están sujetas a un régimen que prevea la exención de derechos e impuestos.

De conformidad con los tratados internacionales, el Tratado de la Unión Económica Euroasiática (Anexo No. 8 "Protocolo sobre la aplicación de medidas especiales de protección, antidumping y compensatorias en relación con terceros países"), el Código Aduanero de la Unión Aduanera, Federal Ley N° 164 del 12.08.2003 -FZ “Sobre los Fundamentos de la Regulación Estatal de la Actividad de Comercio Exterior” y Ley Federal N° 165-FZ del 8 de diciembre de 2003 “Sobre Medidas Especiales de Protección, Antidumping y Compensatorias para la Importación de mercancías”, los derechos antidumping, compensatorios y especiales se clasifican como medidas de regulación no arancelaria (no incluidas en el número de pagos aduaneros) y se utilizan para proteger los intereses de los productores de mercancías en la UEEA (a nivel de decisiones de la CEE) y Rusia (a nivel de resoluciones del Gobierno de la Federación Rusa).

Deber especial de protección

En los casos de aumento de la presión sobre el mercado nacional por parte de los fabricantes extranjeros para restringir las importaciones, el Gobierno de la Federación de Rusia puede establecer un contingente de importación y un derecho especial, incluido un derecho especial preliminar. Las autoridades aduaneras cobran un derecho especial, independientemente de la importación.

Si se aplica un derecho especial preliminar, los montos pagados no se transfieren al presupuesto federal hasta que se tome una decisión sobre la aplicación de una medida de protección especial. Tal decisión se toma sobre la base de una investigación que debe evaluar si el aumento de la importación de bienes causa un daño grave a la economía rusa o crea una amenaza de tal daño. El período de vigencia del derecho especial provisional no podrá exceder de 9 días. Se establece un derecho especial preliminar solo en condiciones de una situación crítica en el sector de la economía rusa. Si los resultados de la investigación revelan la imposición de un daño grave a la economía rusa (o la amenaza de causar tal daño), entonces los montos de los derechos especiales preliminares se transfieren al presupuesto federal. Obviamente, el aspecto clave es una evaluación objetiva del daño, los siguientes factores están sujetos a análisis:

• el volumen y la tasa de crecimiento de las importaciones de bienes en términos absolutos y relativos al volumen total de producción y consumo de bienes en la Federación Rusa,
• cambios en el volumen de producción de bienes, productividad, ganancias y pérdidas, utilización de las capacidades de producción de bienes nacionales,
• cambios en el volumen de ventas de bienes nacionales,
• el nivel de precios de un producto de la competencia,
• la participación de un producto competidor en las ventas totales en la Federación Rusa.

Un ejemplo del uso de herramientas para regular las actividades de comercio exterior y proteger la economía rusa es el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 30 de noviembre de 2015 No. 1296 “Sobre medidas para implementar el Decreto del Presidente de la Federación Rusa de 28 de noviembre de 2015 No. 583 “Sobre las medidas para garantizar la seguridad nacional de la Federación Rusa y proteger a los ciudadanos de la Federación Rusa de actos criminales y otros actos ilegales y sobre la aplicación de medidas económicas especiales contra la República de Turquía”.

Se aplica una medida de protección especial en forma de cuota de importación o derecho especial dentro del plazo determinado por el Gobierno de la Federación Rusa, y depende del período para eliminar el daño causado a la economía rusa o la amenaza de causarlo, como así como sobre la adaptación del sector de la economía a las condiciones económicas cambiantes (artículo 9 de la Ley Federal N° 08.12.2003 N° 165 "Sobre medidas especiales de protección, antidumping y compensatorias para la importación de mercancías").

Derecho antidumping

Si un producto se convierte en objeto de dumping en las importaciones, la importación y venta de un producto competidor causa un daño material grave a un sector de la economía rusa, crea una amenaza de daño o frena la creación de un sector de la economía, el Gobierno de la Federación de Rusia puede aplicar medidas antidumping. Para aplicar una medida antidumping e introducir un derecho antidumping, se lleva a cabo una investigación para establecer el hecho de dumping y evaluar el daño causado.

El hecho de las importaciones de dumping se establece si el precio de exportación de este producto es inferior al precio comparable de un producto similar, que se forma durante el curso normal del comercio en un producto similar en el mercado de un estado extranjero del que proviene este producto. se exporta. El procedimiento para establecer el hecho de dumping está regulado por el artículo 12 de la Ley Federal de 08.12.2003 No. 165 "Sobre medidas especiales de protección, antidumping y compensatorias en la importación de mercancías", art. 13 determina el procedimiento para establecer el daño a una rama de la economía rusa. El daño material puede consistir en una reducción en los volúmenes de producción, volúmenes de ventas de bienes nacionales en el mercado interno. Si estos factores son consecuencia del dumping, la aplicación de un derecho antidumping ayuda a compensar las consecuencias negativas. El análisis del impacto de las importaciones objeto de dumping incluye el estudio de criterios:

• el precio de las mercancías que son objeto de importaciones objeto de dumping,
• cambio en los precios de un producto similar en el mercado ruso,
• un obstáculo para el crecimiento de los precios de productos similares en el mercado ruso como resultado del dumping en las importaciones.

El análisis del impacto de las importaciones objeto de dumping en el sector de la economía requiere la consideración de los siguientes factores:

• el grado de recuperación del sector de la economía,
• factores que afectan la formación de los precios de los bienes,
• reducción en la producción, la producción y las ventas de bienes, una disminución en su participación de mercado, reducción en la capacidad de producción, productividad laboral, ingresos por inversiones,
• margen de dumping,
• impacto en el flujo de caja, el empleo, los salarios, etc.

Si, previo a la conclusión de la investigación, se obtiene información que indica dumping, la ley permite la aplicación de una cuota antidumping provisional. No se puede tomar una decisión al respecto antes de los 60 días posteriores al inicio de la investigación, la tasa del derecho antidumping provisional no debe exceder la cantidad del margen de dumping (calculada preliminarmente). El período de aplicación del derecho antidumping provisional está limitado: 4, 6 o 9 meses.

El período de aplicación de una medida antidumping, así como el monto del derecho, lo determina el Gobierno de la Federación de Rusia, pero no debe exceder los 5 años a partir de la fecha de inicio de la aplicación o de la fecha de finalización. de la reinstrucción, si se hubiere practicado en relación con un cambio de circunstancias o con la extinción de la medida. Sin embargo, sobre la base de los resultados de la nueva investigación, el Gobierno de la Federación Rusa puede decidir prorrogar la duración de la medida antidumping.

Un ejemplo de protección de la economía a nivel supranacional es la Decisión de la Junta de la Comisión Económica de Eurasia de fecha 17 de noviembre de 2015 No. 154 “Sobre la aplicación de una medida antidumping mediante la imposición de un derecho antidumping sobre los neumáticos para camiones originarios de de la República Popular China e importados al territorio aduanero de la Unión Económica Euroasiática”.

Derechos compensatorios

Pueden aplicarse medidas compensatorias a un producto al que se aplicó una subvención específica: asistencia financiera proporcionada por la autoridad que otorga la subvención, otorgando al beneficiario de la subvención beneficios adicionales y proporcionada dentro del territorio del tercer país exportador, si se estableció que la importación del producto causa daño a la economía rusa, crea una amenaza causando o ralentizando la creación de la industria.

Los subsidios específicos crean condiciones favorables para la realización de actividades de comercio exterior para organizaciones específicas, fabricantes, exportadores o sus grupos. Los principios para calificar las subvenciones como específicas están establecidos por el art. 19 de la Ley Federal de 08.12.2003 No. 165 "Sobre medidas especiales de protección, antidumping y compensatorias para la importación de mercancías".

Si, como resultado de la provisión de una posición favorable y privilegiada, los participantes en la actividad económica extranjera causan daños a la economía rusa, entonces el Gobierno puede aplicar medidas compensatorias. Los daños se evalúan de la misma manera que cuando se deciden derechos antidumping y de protección especial. Y también se podrá cobrar una cuota compensatoria hasta el final de la investigación por el monto del subsidio previamente calculado. En la versión final, luego de la investigación, la tasa de la cuota compensatoria no debe exceder el monto del subsidio específico del estado extranjero.

La introducción de derechos especiales de protección, antidumping y compensatorios persigue un objetivo común: proteger los intereses económicos de los productores de bienes rusos y los fabricantes de bienes de los estados miembros de la UEEA, que a su vez desempeña un papel importante en el desarrollo de la economía. de los países de la UEEA en su conjunto.