وظیفه حفاظت مقدماتی (وظیفه ویژه اولیه، یا حقوق اولیه ضد دامپینگ، یا عوارض جبرانی اولیه) توسط دولت فدراسیون روسیه بر اساس نظر ارگانی که تحقیقات را انجام می دهد، در صورت تأخیر در اعمال تدابیر حفاظتی باعث شده یا ممکن است صدمات قابل توجهی به صنعت اقتصاد روسیه وارد کند که بعداً رفع آن دشوار است. در عین حال، در صورت وجود رابطه علت و معلولی واضح بین افزایش واردات کالا و خسارت قابل توجه به بخشی از اقتصاد یا تهدید به ایجاد آن، تکلیف ویژه مقدماتی تعیین می شود و به منظور حصول نتیجه گیری نهایی در صورتی که اطلاعات دریافتی قبل از تکمیل آن حاکی از وجود واردات کالاهای دامپینگ و خسارت قابل توجهی به بخش اقتصاد ناشی از دامپینگ باشد، عوارض موقت ضد دامپینگ حداکثر 60 روز پس از شروع تحقیقات ضددامپینگ معرفی می شود. واردات کالا و همچنین تاخیر در وضع عوارض ضد دامپینگ می تواند صدمات قابل جبران جبران ناپذیری را به بخش اقتصاد روسیه وارد کند. در صورتی که اطلاعات دریافتی قبل از تکمیل حاکی از وجود واردات کالاهای یارانه ای و خسارت قابل توجهی به بخش اقتصاد ناشی از واردات چنین کالاهایی باشد، عوارض جبرانی اولیه نیز حداکثر 60 روز پس از شروع تحقیقات معرفی می شود. ، همچنین که تأخیر در معرفی عوارض جبرانی تهدید می کند که آسیب های قابل جبران جبران ناپذیری به اقتصاد وارد کند.

مراحل پرداخت وظیفه حفاظتی اولیه

عوارض حفاظتی اولیه مطابق با قوانین تعیین شده توسط قانون گمرک فدراسیون روسیه در مورد جمع آوری حقوق گمرکی واردات جمع آوری می شود. مبالغ این عوارض تا زمانی که تصمیم نهایی در مورد معرفی یک اقدام حفاظتی گرفته نشود، به بودجه فدرال منتقل نمی شود. وظایف حفاظتی اولیه مطابق با قوانین فدراسیون روسیه به صندوق نقدی یا به حساب اداره گمرکی که برای این اهداف باز شده است پرداخت می شود.

در صورتی که بر اساس نتایج بررسی، تعیین نرخ عوارض ویژه (ضد دامپینگ) کمتر از نرخ عوارض ویژه اولیه (ضد دامپینگ) مقتضی تشخیص داده شود، مابه التفاوت آنها به پرداخت کننده عودت داده می شود. روشی که توسط قوانین گمرکی فدراسیون روسیه برای بازگرداندن پرداخت های گمرکی تعیین شده است و مابقی پرداختی که به دلیل وظیفه موقت انجام می شود - انتقال به بودجه فدرال.

در صورتی که عوارض حمایتی (ویژه یا ضد دامپینگ) به میزانی بیش از نرخ حقوق حفاظتی موقت معرفی شود، مابه التفاوت از پرداخت کننده اخذ نمی شود.

عوارض مقدماتی جبرانی معادل مبلغ محاسبه شده قبلی یارانه معرفی می شود.

نرخ و مدت وظایف حفاظتی

به عنوان یک قاعده کلی، وظایف حمایتی به میزانی تعیین می شود و برای مدتی معتبر است که برای از بین بردن خسارت قابل توجه وارده به بخش اقتصاد یا جلوگیری از تهدید ناشی از آن و انطباق بخش با رقابت ضروری است. شرایط قانون محدودیت های زمانی برای وظایف حفاظتی را محدود می کند. تمدید محدودیت های زمانی فقط بر اساس یک تحقیق مجدد قابل انجام است.

مدت اعتبار وظیفه حفاظتی ویژه نباید از چهار سال تجاوز کند. اگر در نتیجه بررسی مجدد، مشخص شود که آسیب قابل توجهی به بخش اقتصاد روسیه یا خطر ایجاد آن همچنان ادامه دارد، ممکن است توسط دولت فدراسیون روسیه تمدید شود. تصمیم به تمدید مدت اعتبار وظیفه حفاظتی خاص به شرطی اتخاذ می شود که بخش اقتصاد تدابیری را برای انطباق با شرایط متغیر اقتصادی توسعه داده و در حال انجام است.

کل مدت اقدامات حفاظتی ویژه نباید از هشت سال تجاوز کند.

مدت اعتبار عوارض ضددامپینگ از تاریخ وضع آن یا از تاریخ آخرین بازنگری نرخ این عوارض در نتیجه تحقیقات مکرر ضد دامپینگ که در ابتکار نهادی که تحقیق را انجام می دهد یا بر اساس درخواست اشخاص ذینفع.

نرخ عوارض جبرانی نباید از میزان یارانه تعیین شده توسط دولت خارجی (اتحادیه کشورهای خارجی) به ازای هر واحد محصول مربوطه در هنگام واردات آن به فدراسیون روسیه تجاوز کند. مدت زمان عوارض جبرانی تا زمانی که یارانه مربوطه لازم الاجرا باشد به قوت خود باقی خواهد ماند، اما از تاریخ وضع عوارض جبرانی یا آخرین تجدید نظر در نرخ عوارض مذکور در نتیجه، از پنج سال تجاوز نخواهد کرد. از یک تحقیق مجدد بازنگری وظیفه جبرانی به طور منظم در طول مدت اعتبار آن به ابتکار دولت فدراسیون روسیه انجام می شود.

در یک گروه جداگانه، مرسوم است که به اصطلاح انواع خاصی از عوارض گمرکی را که برای محافظت از بازار داخلی از واردات نوع خاصی از کالا یا انواع کالا استفاده می شود، مشخص می کنند. اینها شامل عوارض ویژه، ضد دامپینگ و جبرانی است. (ضمیمه B).

در روسیه، اعمال اقدامات حفاظتی توسط قانون فدرال شماره 165-FZ مورخ 8 دسامبر 2003 "در مورد اقدامات حفاظتی، ضد دامپینگ و مقابله ای ویژه برای واردات کالا" تنظیم می شود که بر اساس الزامات WTO تدوین شده است. و اولین قانون قانونی در این زمینه را جایگزین کرد - قانون فدرال 14 آوریل 1998 شماره 63-FZ "در مورد منافع اقتصادی فدراسیون روسیه در اجرای تجارت خارجی کالا".

یک آیین نامه اضافی در زمینه محاسبه میزان یارانه، فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 13 اکتبر 2004 شماره 546 "در مورد تصویب قوانین محاسبه میزان یارانه خاص یک دولت خارجی است. (اتحادیه کشورهای خارجی) و باطل دانستن برخی از اقدامات دولت فدراسیون روسیه که اعمال اقدامات حفاظتی، ضد دامپینگ و جبرانی ویژه برای واردات کالا را تنظیم می کند.

وظیفه ویژه، وظیفه ای است که در صورت ارائه اقدام حفاظتی خاص اعمال می شود و بدون توجه به دریافت حقوق گمرکی وارداتی، توسط گمرکات وصول می شود. در عین حال، اقدام حمایتی ویژه، اقدامی برای محدود کردن افزایش واردات به قلمرو گمرکی است که با تعیین سهمیه واردات یا عوارض ویژه از جمله عوارض ویژه اولیه اعمال می‌شود.

وظایف ویژه یا به عنوان یک اقدام حفاظتی در برابر واردات کالاها به مقدار و در شرایطی که می تواند صدمات جبران ناپذیری به تولیدکنندگان روسی چنین کالاهایی وارد کند یا به عنوان پاسخی به اقدامات تبعیض آمیز علیه روسیه توسط سایر کشورها یا اتحادیه های آنها استفاده می شود. به عنوان مثال، فرمان دولت فدراسیون روسیه در 5 دسامبر 2005 شماره 732 "در مورد واردات گوشت گاو، گوشت خوک و مرغ در سال 2006-2009" (در 5 مه 2007 اصلاح شده است).

حقوق ضد دامپینگ، عوارضی است که در هنگام معرفی یک اقدام ضد دامپینگ اعمال می شود و بدون توجه به حقوق گمرکی واردات، توسط مقامات گمرکی اخذ می شود. در عین حال، اقدام ضد دامپینگ، اقدامی برای مقابله با واردات دامپینگ (یعنی واردات کالا با قیمتی کمتر از ارزش عادی این کالاها) است که اعمال می‌شود. با معرفی یک حقوق ضد دامپینگ، از جمله عوارض موقت ضد دامپینگ، یا با تصویب تعهدات قیمت پذیرفته شده توسط صادرکننده. تعرفه های ضد دامپینگ برای محافظت از بازار داخلی روسیه در برابر واردات کالا به آن با قیمت های دامپینگ، یعنی. زمانی که صادرات این گونه کالاها و فروش آنها در کشور ما با قیمت کمتری نسبت به بازار داخلی کشور تولید کننده انجام شود.

عوارض جبرانی، عوارضی است که در هنگام معرفی یک اقدام جبرانی اعمال می شود و بدون توجه به دریافت حقوق گمرکی واردات، توسط مقامات گمرکی وصول می شود. در عین حال، یک اقدام جبرانی اقدامی برای خنثی کردن تأثیر یارانه خاص یک دولت خارجی (اتحادیه کشورهای خارجی) بر بخش اقتصاد روسیه است که با تصمیم دولت فدراسیون روسیه با معرفی یک قانون اتخاذ می شود. وظیفه جبرانی، از جمله وظیفه جبرانی مقدماتی، یا با تأیید تعهدات بر عهده نهاد مجاز دولت خارجی یارانه دهنده (اتحادیه کشورهای خارجی) یا صادرکننده. عوارض جبرانی، همانطور که قبلا ذکر شد، برای کالاهای وارد شده به قلمرو گمرکی روسیه اعمال می شود که در تولید یا صادرات آنها از یارانه های دولتی به طور مستقیم یا غیرمستقیم استفاده شده است. نیاز به چنین عوارضی به این دلیل است که استفاده از یارانه منجر به دست کم گرفتن مصنوعی قیمت تمام شده کالاها و در نتیجه کاهش قیمت آنها هنگام صادرات (از جمله به کشور ما) می شود.

مطابق با قانون فدرال، اقدامات لازم برای حمایت از بازار داخلی فقط در نتیجه تحقیقات انجام می شود، که در طی آن، نهادی که چنین تحقیقاتی را انجام می دهد، وجود شرایطی را برای اعمال اقدامات برای حمایت از بازار داخلی تعیین می کند. در روسیه، چنین نهاد تحقیقی وزارت توسعه اقتصادی و تجارت بود. این تحقیقات که ممکن است منجر به ارائه اقداماتی برای حمایت از بازار داخلی شود، ممکن است به درخواست تولیدکنندگان روسی که حداقل نیمی از حجم تولید این محصول را در روسیه تولید می کنند، آغاز شود.

قانون فدرال امکان اعمال عوارض یا سهمیه های ویژه برای واردات کالا را به عنوان اقدامات حفاظتی ویژه فراهم می کند. در نتیجه تحقیقات ضد دامپینگ و جبرانی، ممکن است به ترتیب عوارض ضد دامپینگ یا جبرانی وضع شود یا تعهداتی در نظر گرفته شود.

عوارضی که هنگام ارائه اقدامات برای محافظت از بازار داخلی اعمال می شود، بدون توجه به دریافت حقوق گمرکی واردات و بیش از نرخ آن، توسط مقامات گمرکی فدراسیون روسیه دریافت می شود. تصمیم برای ارائه اقداماتی برای محافظت از بازار داخلی توسط دولت فدراسیون روسیه اتخاذ می شود.

در عمل، اقدامات برای محافظت از بازار داخلی به ابزار مهمی برای تنظیم تجارت خارجی در روسیه تبدیل شده است. دلایل متعددی وجود دارد که چرا اقدامات برای محافظت از بازار داخلی برای تولیدکنندگان روسی در مقایسه با سایر ابزارهای تنظیم تجارت خارجی "مفید" است. اولاً، رویه ارائه اقدامات برای حمایت از بازار داخلی یک رویه قانونی نسبتاً دقیق است، یعنی. تحت شرایط خاصی، تولیدکنندگان دارای حق قانونی برای این حمایت هستند.ثانیاً، این اسناد به طور فعال در عمل بین المللی استفاده می شود و در سازمان تجارت جهانی به رسمیت شناخته شده است. ثالثاً، بر خلاف حقوق گمرکی معمولی، عوارض ویژه، ضد دامپینگ و جبرانی برای کالاهای منشاء کشورهای مستقل مشترک المنافع که مشمول رژیم تجارت آزاد معاف از گمرک هستند اعمال می شود.

اقدامات برای حمایت از بازار داخلی به طور فزاینده ای توسط تولیدکنندگان داخلی برای محافظت در برابر واردات استفاده می شود. از زمان تصویب قوانین مربوط به اقدامات حفاظت از بازار داخلی در روسیه در سال 1998، 15 اقدام (9 - حفاظتی ویژه، 4 - ضد دامپینگ و 2 مورد جبرانی) اتخاذ شده است. با این حال، بسیاری از اقدامات در سال های اخیر معرفی شده است. تنها در سال 2005 و نیمه اول سال 2006، 7 اقدام ارائه شد. علاوه بر این، 7 بررسی اولیه در طول بررسی ها اعمال شد که امکان حفاظت موثرتر و سریعتر را برای تولیدکنندگان فراهم می کند. به عنوان نمونه ای از اعمال وظایف حفاظتی اولیه، می توان به فرمان دولت فدراسیون روسیه در تاریخ 1 مارس 2003 N 137 "در مورد اقدامات موقت برای محافظت از مجتمع چغندرقند" استناد کرد، که مطابق آن وظیفه ویژه موقتی تعیین شد. بر روی مواد خام چغندرقند برای مدت 180 روز به میزان 45٪ ارزش گمرکی، اما نه کمتر از 0.2 یورو به ازای هر کیلوگرم ماده خشک ایجاد شده است.

بیشتر اقدامات حمایتی از بازار داخلی معرفی شده در روسیه، اقدامات حفاظتی ویژه هستند. این واقعیت در درجه اول به این دلیل است که برای تولید کنندگان روسی جمع آوری اطلاعات لازم برای شروع تحقیقات آسان تر است، زیرا نیازی به به دست آوردن اطلاعات در مورد قیمت محصول در بازارهای خارجی یا یارانه هایی نیست که تولید کنندگان خارجی از کشورهای خود دریافت می کنند. علاوه بر این، در صورت اعمال تدابیر حفاظتی ویژه (برخلاف اقدامات ضد دامپینگ یا جبرانی)، تأثیر چنین اقدامی بر عرضه کالا از همه کشورها تأثیر خواهد گذاشت و نه تنها از کشورهایی که در رابطه با آنها هستند. وجود واردات دامپینگ یا یارانه ای ثابت خواهد شد.

دلایل گذر از اقدامات حفاظتی ویژه به اقدامات ضد دامپینگ و جبرانی این است که از نظر اقدامات حفاظتی خاص، اولاً مدت آنها محدود است، ثانیاً شواهد خسارت جدی‌تر است، ثالثاً اقدامات ضد دامپینگ و جبرانی. یک قاعده، چهارماً، به عنوان بخشی از اقدامات حفاظتی ویژه، اثبات شرایط پیش‌بینی نشده ضروری است و تولیدکنندگان روسی به نوعی تعهد به اجرای طرح انطباق دارند. علاوه بر این، لازم به ذکر است که هم در رویه روسیه و هم در رویه بین المللی، رسیدگی به کالاهای یک یا چند کشور آسان تر از واردات به طور کلی است. در مورد اقدامات ضد دامپینگ، مزیت دیگر میانگین نسبتاً بالای عوارض ضد دامپینگ است. به طور متوسط ​​سطح آنها بین 15 تا 20 درصد است، اما برای برخی کالاها و تولیدکنندگان عوارض 50 درصدی اعمال می شود. علاوه بر این، میزان آسیب وارده به تولیدکنندگان روسی، که برای اثبات اقدامات ضد دامپینگ و جبرانی کافی است، به طور قابل توجهی کمتر از اهداف اقدامات حفاظتی ویژه است. برای چنین مواردی، خسارت باید جدی باشد و برای خسارت ضد دامپینگ و جبران خسارت، خسارت مادی کافی است.

امروزه مطابق قانون گمرکی اتحادیه گمرکی، بند 2 ماده 70، عوارض ویژه، ضد دامپینگ و جبرانی بر اساس معاهدات بین المللی کشورهای عضو اتحادیه گمرکی و (یا) قوانین کشورهای عضو اتحادیه گمرکی تعیین می شود. و برای وصول حقوق گمرکی وارداتی به ترتیب مقرر در قانون گمرک اتحادیه گمرکی اخذ می شوند.

انواع خاص حقوق گمرکی به: ضد دامپینگ، جبرانی، عوارض گمرکی خاص تقسیم می شود.

عوارض ضد دامپینگ زمانی اعمال می شود که کالاها با قیمتی کمتر از قیمت عادی خود در کشور صادرکننده به کشور وارد شوند، در صورتی که این واردات به تولیدکنندگان داخلی این گونه کالاها لطمه وارد کند یا مانع سازماندهی و گسترش اقتصاد ملی شود.

تولید چنین کالاهایی

حقوق ضد دامپینگ - جزء یک اقدام ضد دامپینگ محسوب می شود و بدون توجه به اخذ حقوق گمرکی وارداتی توسط گمرک وصول می شود. اقدام ضد دامپینگ - اقدامی برای مقابله با واردات دامپینگ که از طریق اعمال عوارض ضد دامپینگ یا تایید تعهدات قیمتی که توسط کارشناس پذیرفته شده است اعمال می شود.

تعیین عوارض ضد دامپینگ در هنر فاش شده است. 9 قانون "در مورد تعرفه گمرکی" و همانطور که در ادبیات ذکر شده است با وجود سه شرایط مرتبط است:

1) واقعیت واردات کالا به قلمرو گمرکی روسیه با قیمتی کمتر از قیمت معمولی آنها که در زمان واردات کالا در کشور صادراتی حاکم است.

2) وجود خسارت مادی یا تهدید به ایجاد آن؛

3) رابطه علت و معلولی بین واردات این گونه کالاها از یک سو و وارد کردن (تهدید به تحمیل) خسارت مادی به تولیدکنندگان داخلی این گونه کالاها یا مانعی در راه سازماندهی یا گسترش تولید این گونه کالاها در از سوی دیگر فدراسیون روسیه.

از واردات کالاهایی که در فرآیند تولید آنها یارانه به طور مستقیم یا غیرمستقیم استفاده شده است، در صورتی که واردات آنها به تولیدکنندگان ملی این گونه کالاها خسارت وارد کند، عوارض جبرانی اعمال می شود.

حقوق جبرانی جزئی از اقدام جبرانی است و بدون توجه به حقوق گمرکی واردات توسط مقامات گمرکی وصول می شود. اقدام جبرانی - اقدامی برای خنثی کردن تأثیر یارانه خاص یک دولت خارجی (اتحادیه کشورهای خارجی) بر بخش اقتصاد روسیه با معرفی یک وظیفه جبرانی، از جمله یک وظیفه جبرانی اولیه، یا با تأیید تعهدات بر عهده گرفته شده توسط نهاد مجاز دولت یارانه دهنده (اتحادیه کشورهای خارجی) یا توسط صادرکننده.

زمانی که کالایی به مقداری وارد می شود که به تولیدکنندگان داخلی محصولات رقیب آسیب جدی وارد کند، عوارض ویژه برای مدت معینی تعیین می شود.

وظیفه ویژه - وظیفه ای است که هنگام معرفی یک اقدام حفاظتی ویژه اعمال می شود و توسط مقامات گمرکی فدراسیون روسیه جمع آوری می شود، صرف نظر از دریافت حقوق گمرکی واردات. اقدام حفاظتی ویژه - اقدامی برای محدود کردن افزایش واردات به قلمرو گمرکی کشور با تعیین سهمیه واردات یا عوارض ویژه، از جمله عوارض ویژه اولیه.

معمولاً انواع خاصی از وظایف توسط یک کشور یا به صورت یکجانبه برای محافظت در برابر رقابت ناعادلانه شرکای تجاری خود و یا به عنوان پاسخ آن به اقدامات تبعیض آمیز و سایر اقداماتی که منافع کشور را نقض می کند اعمال می کند. مقدمه انجام وظایف خاص معمولاً با تحقیقاتی انجام می شود که از طرف دولت توسط یک نهاد مجاز انجام می شود. در جریان تحقیقات، مذاکرات دوجانبه انجام می شود، مواضع تعیین می شود، توضیحات احتمالی برای وضعیت بررسی می شود و تلاش های دیگری برای حل سیاسی اختلافات صورت می گیرد. تعیین تکلیف ویژه را می توان آخرین راه حلی دانست که کشورها زمانی از آن استفاده می کنند که تمام راه های دیگر برای حل و فصل اختلافات تجاری به پایان رسیده باشد.

عوارض ویژه، ضد دامپینگ و جبرانی که مطابق با قوانین فدراسیون روسیه در مورد اقداماتی برای حمایت از منافع اقتصادی فدراسیون روسیه در جریان تجارت خارجی کالا تعیین شده است، برای مدت معینی تعیین می شود و طبق قوانین فدراسیون روسیه وضع می شود. قوانین مقرر در قانون گمرک فدراسیون روسیه برای جمع آوری حقوق گمرکی واردات. یک محصول واحد را نمی توان همزمان مشمول عوارض ضد دامپینگ و جبرانی کرد.

پیش نیاز اعمال عوارض ویژه وجود آسیب قابل توجهی به بخش اقتصاد روسیه یا تهدید ایجاد آن در نتیجه واردات کالاهای خارجی است. خسارت بر اساس تجزیه و تحلیل پیامدهای واردات، ایجاد رابطه علی بین واردات کالا و صنعت ملی ارزیابی می شود.

فصل 2 تمرین اعمال وظایف فصلی در فدراسیون روسیه

2.1 اعمال عوارض فصلی

به منظور پاسخگویی انعطاف‌پذیرتر به تغییرات محیط قیمت تعدادی از محصولات کشاورزی، باید اعمال عوارض فصلی را تشدید کنم. بسیاری از کشورهای خارجی از چنین وظایفی به عنوان اقدامی برای حمایت از تولیدکنندگان ملی استفاده می کنند. به منظور جلوگیری از «بستن» بازار برخی محصولات برای واردات و در نتیجه آسیب احتمالی برای مصرف کنندگان این گونه محصولات، می توان رویه اعمال عوارض فصلی بر محصولات کشاورزی با ماندگاری کوتاه را گسترش داد.

حفاظت موثر از منافع مصرف کنندگان و تولیدکنندگان داخلی در برابر اثرات نامطلوب بازار جهانی مستلزم واکنش فوری قوانین گمرکی به نوسانات فصلی قابل توجه در قیمت کالاهای کشاورزی و سایر کالاها است. یعنی در نهایت افزایش قیمت تمام شده محصولات کشاورزی وارداتی و سایر کالاها از طریق وضع عوارض فصلی که به معنای ایجاد شرایط مطلوب تری برای فروش این نوع کالاهای داخلی در بازار داخلی روسیه است.

عوارض گمرکی فصلی توسط دولت فدراسیون روسیه برای تنظیم عملیاتی واردات انواع خاصی از کالاها به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه یا صادرات آنها از این قلمرو تعیین می شود.

فهرست کالاهایی که هنگام واردات یا صادرات آنها حقوق گمرکی فصلی پرداخت می شود و نرخ های مربوط به عوارض فصلی باید حداکثر 30 روز قبل از شروع اعمال این عوارض رسماً منتشر شود.

اعتبار حقوق گمرکی فصلی نمی تواند بیش از شش ماه در سال باشد.

در صورت اعمال عوارض گمرکی فصلی، نرخ عوارض گمرکی پیش بینی شده توسط تعرفه گمرکی فدراسیون روسیه برای کالاهایی که برای آنها عوارض گمرکی فصلی تعیین شده است اعمال نمی شود.

مقررات گمرکی و تعرفه ای عملیات تجارت خارجی با کمک عوارض فصلی محدود به زمان است. عوارض فصلی با سایر اقدامات موقت مقررات گمرکی و تعرفه ای (ضد دامپینگ، جبرانی و عوارض ویژه) متفاوت است، زیرا با نوسانات دوره ای، فصلی (از این رو نام عوارض) در بازارهای کالای مربوطه مرتبط است.

یکی از تعهدات اصلی اظهارکننده هنگام جابجایی کالا از مرز گمرکی، پرداخت حقوق گمرکی است. مطابق با هنر. 70 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی، پرداخت های گمرکی عبارتند از:

• عوارض واردات و صادرات
• مالیات بر ارزش افزوده برای واردات کالا
• مالیات غیر مستقیم برای واردات کالا
• عوارض گمرکی.

در صورتی که کشور مبدا کالا یا نوع آن مستلزم اعمال مزایا و ترجیحات نباشد و در صورتی که کالا تحت رویه ای قرار نگیرد که معافیت از عوارض و مالیات را داشته باشد، این قوانین قابل اجرا است.

مطابق با معاهدات بین المللی، معاهده اتحادیه اقتصادی اوراسیا (پیوست شماره 8 "پروتکل اعمال اقدامات حفاظتی، ضد دامپینگ و جبرانی ویژه در رابطه با کشورهای ثالث")، کد گمرکی اتحادیه گمرکی، فدرال قانون شماره 164 مورخ 08.12.2003 -FZ "در مورد اصول تنظیم دولتی فعالیت تجارت خارجی" و قانون فدرال شماره 165-FZ مورخ 8 دسامبر 2003 "در مورد اقدامات حفاظتی، ضد دامپینگ و متقابل ویژه برای واردات کالاها، عوارض ضد دامپینگ، جبرانی و ویژه به عنوان اقدامات تنظیمی غیر تعرفه ای (که در تعداد پرداخت های گمرکی لحاظ نمی شود) طبقه بندی می شوند و برای حمایت از منافع تولیدکنندگان کالا در EAEU (در سطح تصمیمات EAEU) استفاده می شوند. EEC) و روسیه (در سطح قطعنامه های دولت فدراسیون روسیه).

وظیفه حفاظتی ویژه

در صورت افزایش فشار بر بازار داخلی از سوی تولیدکنندگان خارجی برای محدود کردن واردات، دولت فدراسیون روسیه ممکن است سهمیه واردات و عوارض ویژه از جمله عوارض ویژه اولیه را معرفی کند. گمرک بدون توجه به واردات، عوارض ویژه ای دریافت می کند.

اگر یک وظیفه ویژه اولیه اعمال شود، تا زمانی که تصمیمی در مورد اعمال یک اقدام حفاظتی خاص گرفته نشود، مبالغ پرداخت شده به بودجه فدرال منتقل نمی شود. چنین تصمیمی بر اساس تحقیقاتی اتخاذ می‌شود که باید ارزیابی کند که آیا افزایش واردات کالا به اقتصاد روسیه آسیب جدی وارد می‌کند یا خطر چنین آسیبی را ایجاد می‌کند. مدت اعتبار وظیفه ویژه موقت نباید بیش از 9 روز باشد. وظیفه ویژه اولیه فقط در شرایط بحرانی در بخش اقتصاد روسیه ایجاد می شود. اگر نتایج تحقیقات نشان دهد که آسیب جدی به اقتصاد روسیه وارد شده است (یا خطر ایجاد چنین خسارتی)، آنگاه مقادیر عوارض ویژه اولیه به بودجه فدرال منتقل می شود. بدیهی است که جنبه کلیدی ارزیابی عینی آسیب است، عوامل زیر در معرض تجزیه و تحلیل هستند:

• حجم و نرخ رشد واردات کالا به صورت مطلق و نسبی نسبت به کل حجم تولید و مصرف کالا در فدراسیون روسیه،
• تغییر در حجم تولید کالا، بهره وری، سود و زیان، استفاده از ظرفیت های تولید کالاهای داخلی،
• تغییر در حجم فروش کالاهای داخلی،
• سطح قیمت یک محصول رقیب،
• سهم یک محصول رقیب در کل فروش در فدراسیون روسیه.

نمونه ای از استفاده از ابزار برای تنظیم فعالیت های تجارت خارجی و حمایت از اقتصاد روسیه، فرمان دولت فدراسیون روسیه در 30 نوامبر 2015 شماره 1296 "در مورد اقدامات برای اجرای فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه" است. 28 نوامبر 2015 شماره 583 "در مورد اقداماتی برای تضمین امنیت ملی فدراسیون روسیه و محافظت از شهروندان فدراسیون روسیه در برابر اعمال مجرمانه و غیرقانونی دیگر و اعمال تدابیر اقتصادی ویژه علیه جمهوری ترکیه".

یک اقدام حفاظتی ویژه در قالب سهمیه واردات یا عوارض خاص در چارچوب زمانی تعیین شده توسط دولت فدراسیون روسیه اعمال می شود و به دوره ای برای از بین بردن خسارت وارده به اقتصاد روسیه یا خطر ایجاد آن بستگی دارد. همچنین در مورد انطباق بخش اقتصاد با شرایط اقتصادی در حال تغییر (ماده 9 قانون فدرال شماره 08.12.2003 شماره 165 "در مورد اقدامات حفاظتی، ضد دامپینگ و جبرانی ویژه برای واردات کالا").

عوارض ضد دامپینگ

اگر محصولی موضوع واردات دامپینگ شود، واردات و فروش یک محصول رقیب آسیب مادی جدی به بخشی از اقتصاد روسیه وارد می‌کند، خطر آسیب ایجاد می‌کند یا ایجاد یک بخش از اقتصاد را کند می‌کند. فدراسیون روسیه ممکن است اقدامات ضد دامپینگ را اعمال کند. به منظور اعمال یک اقدام ضد دامپینگ و تعیین عوارض ضد دامپینگ، تحقیقات به منظور احراز واقعیت دامپینگ و ارزیابی خسارت وارده انجام می شود.

واقعیت دامپینگ واردات در صورتی ثابت می شود که قیمت صادراتی این محصول کمتر از قیمت قابل مقایسه یک کالای مشابه باشد که در جریان عادی تجارت چنین کالای مشابهی در بازار یک کشور خارجی که این محصول از آن تولید می شود، باشد. صادر می شود. روش تعیین واقعیت دامپینگ توسط ماده 12 قانون فدرال 08.12.2003 شماره 165 "در مورد اقدامات ویژه حفاظتی، ضد دامپینگ و جبرانی هنگام واردات کالا" تنظیم می شود. 13 روش ایجاد خسارت به شاخه ای از اقتصاد روسیه را تعیین می کند. خسارت مادی ممکن است شامل کاهش حجم تولید، حجم فروش کالاهای داخلی در بازار داخلی باشد. اگر این عوامل نتیجه دامپینگ باشد، اعمال عوارض ضد دامپینگ به جبران پیامدهای منفی کمک می کند. تجزیه و تحلیل تأثیر واردات دامپینگ شامل مطالعه معیارهای زیر است:

• قیمت کالاهای موضوع واردات دامپینگ،
• تغییر قیمت یک محصول مشابه در بازار روسیه،
• مانعی برای رشد قیمت کالاهای مشابه در بازار روسیه در نتیجه دامپینگ واردات است.

تحلیل تاثیر واردات دامپینگ بر بخش اقتصاد مستلزم توجه به عوامل زیر است:

• درجه بهبود بخش اقتصاد،
• عوامل موثر بر شکل گیری قیمت کالاها،
• کاهش تولید، تولید و فروش کالا، کاهش سهم بازار، کاهش ظرفیت تولید، بهره وری نیروی کار، درآمد سرمایه گذاری،
• حاشیه دامپینگ،
• تاثیر بر جریان نقدی، اشتغال، دستمزد و غیره

اگر قبل از تکمیل تحقیقات، اطلاعاتی به دست آید که حاکی از دامپینگ باشد، قانون اجازه اعمال عوارض موقت ضد دامپینگ را می دهد. تصمیم در این مورد نمی تواند زودتر از 60 روز پس از شروع تحقیقات گرفته شود، نرخ عوارض موقت ضد دامپینگ نباید از میزان حاشیه دامپینگ (که از قبل محاسبه شده است) تجاوز کند. دوره اعمال عوارض موقت ضد دامپینگ محدود است - 4، 6 یا 9 ماه.

دوره اعمال یک اقدام ضد دامپینگ و همچنین میزان عوارض توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود، اما از تاریخ شروع درخواست یا از تاریخ تکمیل نباید از 5 سال تجاوز کند. بررسی مجدد، اگر در رابطه با تغییر شرایط یا با انقضای مدت انجام شده باشد. با این حال، بر اساس نتایج بررسی مجدد، دولت فدراسیون روسیه ممکن است تصمیم به تمدید مدت زمان اقدام ضد دامپینگ بگیرد.

نمونه ای از حمایت از اقتصاد در سطح فراملی، تصمیم هیئت مدیره کمیسیون اقتصادی اوراسیا مورخ 17 نوامبر 2015 شماره 154 «در مورد اعمال یک اقدام ضد دامپینگ از طریق اعمال عوارض ضد دامپینگ بر لاستیک های کامیون های مبدا است. از جمهوری خلق چین و به قلمرو گمرکی اتحادیه اقتصادی اوراسیا وارد شده است.

وظیفه متقابل

اقدامات جبرانی را می توان در مورد محصولی که یارانه خاصی برای آن اعمال شده اعمال کرد - کمک مالی ارائه شده توسط مرجع یارانه دهنده، به دریافت کننده یارانه مزایای اضافی و ارائه شده در قلمرو کشور ثالث صادر کننده، در صورتی که ثابت شود واردات این محصول به اقتصاد روسیه آسیب وارد می کند، تهدیدی ایجاد می کند که باعث ایجاد آن می شود یا ایجاد صنعت را کند می کند.

یارانه های خاص شرایط مساعدی را برای انجام فعالیت های تجارت خارجی برای سازمان ها، تولیدکنندگان، صادرکنندگان خاص یا گروه های آنها ایجاد می کند. اصول طبقه‌بندی یارانه‌ها به‌عنوان خاص توسط هنر تعیین شده است. 19 قانون فدرال 08.12.2003 شماره 165 "در مورد اقدامات حفاظتی، ضد دامپینگ و جبرانی ویژه برای واردات کالا."

اگر در نتیجه ارائه موقعیت مطلوب و ممتاز، شرکت کنندگان در فعالیت های اقتصادی خارجی به اقتصاد روسیه آسیب وارد کنند، دولت می تواند اقدامات جبرانی را اعمال کند. خسارت به همان روشی که هنگام تصمیم گیری در مورد وظایف ضد دامپینگ و ویژه حفاظتی ارزیابی می شود. و همچنین ممکن است تا پایان رسیدگی به میزان یارانه محاسبه شده قبلی، حق جبرانی اخذ شود. در نسخه نهایی، پس از بررسی، نرخ عوارض جبرانی نباید از میزان یارانه اختصاصی دولت خارجی بیشتر شود.

معرفی وظایف ویژه حفاظتی، ضد دامپینگ و جبرانی یک هدف مشترک را دنبال می کند - حفاظت از منافع اقتصادی تولیدکنندگان روسی کالاها و تولیدکنندگان کالاهای کشورهای عضو EAEU، که به نوبه خود نقش مهمی در توسعه اقتصاد ایفا می کند. از کشورهای EAEU به عنوان یک کل.