Rusakov istifa etti. NP "piyasa tavsiyesi"

© CC0 Kamu malı

“Rusya'da yolsuzlukla mücadele ivme kazanıyor. Görünen o ki devlet, en üst düzey iktidarları bile temizlemek için tam yetki vermiş. Örneğin geçen gün, Ekonomik Kalkınma Bakanı sefil bir şekilde konumunu kaybetti ve büyük miktarda rüşvet aldığı şüphesiyle soruşturma altına alındı. Ancak bu özel bir durumdur. Ancak Siyasi Haber Ajansı'nın (APN) gazetecilik araştırmasında bu konu hakkında yazdığına göre, aşağıdaki seviyede çok sayıda resmi ve yarı resmi yapı gelişiyor, muazzam güçlere ve muazzam kaynaklara sahip, bunların kontrol edilmesi hâlâ arzu edilen bir şey değil.

İçlerinde olanlardan kimin sorumlu olduğu bu "Anavatan çöp kutularının" nasıl çalıştığını anlamak bazen çok zordur. Ve kamu parası bu gri alanlara akmaya devam ediyor.

Örneğin aynı MEDT'de, ciddi etkiye sahip olan çok "gri" kuruluşlardan sadece biri olan belirli bir NP "Piyasa Konseyi" ile çıkar lobi faaliyetleriyle bağlantılı bir departmanın müdür yardımcısı seviyesinde aniden çok ilginç bir plan keşfedildi. kendi sektörlerinde, ancak halk tarafından çok az biliniyor. Liderlerinden biri olan Maxim Rusakov, Ekonomik Kalkınma ve Ticaret Bakanlığı ile Enerji Bakanlığı'nın üst düzey çalışanlarının desteğiyle, kamu parasının yeniden dağıtılması ve çekilmesi, çıkarlar için lobi yapılması ve kuralların yeniden şekillendirilmesi için güçlü bir yapı organize etti. Enerji piyasasındaki oyunun

Koruduğun şey, sahip olduğun şeydir

Bireysel yetkililer ve tüm şirketler arasındaki etkileşim modelini ortaya çıkarmak için, kar amacı gütmeyen bir ortaklık olan "Piyasa Konseyi"nin gerçekte ne yaptığını anlatmak gerekir. Bu kuruluşun faaliyet kapsamı, toptan satış piyasasının kural ve düzenlemelerine uygunluğun izlenmesi, yenilenebilir enerji kaynaklarının kullanımına dayalı elektrik üretimi hacmine ilişkin sertifikaların verilmesi ve geri ödenmesine ilişkin kaydın tutulması ve hazırlanması gibi süreçleri içermektedir. Perakende pazarlarında elektriğin ticari ölçümüne ilişkin kuralların iyileştirilmesine yönelik öneriler. “Piyasa Konseyi”nin yetkisi aynı zamanda enerji şirketlerine karşı yaptırımları ve tüm Rusya enerji piyasasının işleyişini belirleyen genel kuralların oluşturulmasını da içeriyor.

Bu örgütün yeteneklerinin hafife alınamayacağı açıktır: Her ne kadar resmi olarak Rusya Enerji Bakanlığı'na bağlı olsa da, özel statüsü nedeniyle, Rusya elektrik piyasasındaki katılımcıların faaliyetlerini düzenlemek ve yetkilendirmek için büyük bağımsız yetkilere sahiptir. Bu arada cirosu 2 trilyon rubleye ulaşıyor. yıl içinde.

Böylesine "sessiz bir havuzda" er ya da geç büyük oynamak isteyenlerin ortaya çıkması şaşırtıcı değil. NP Pazar Konseyi Rekabetçi Fiyatlandırma Departmanı başkanı ve yönetim kurulu üyesi Maxim Rusakov, kariyeri boyunca ticari şirketlerin yetkilileri ve başkanlarıyla güçlü bağlantılar kurmayı başardı. Müzakereler için genellikle barların, restoranların ve hatta hamamların gayrı resmi ortamlarını kullandı. Sonunda Rusakov, konumu nedeniyle çeşitli Rus bakanlıklarının üst düzey çalışanlarının geniş yeteneklerini kendi idari kaynaklarına eklemeyi başardı. Bu, çeşitli mali planların dışarıdan bir gözlemci tarafından fark edilmeden, ancak çok etkili bir şekilde gerçekleştirilmesini mümkün kıldı.

Örneğin bunlardan biri, Rusakov'un elektrik piyasaları için oluşturulan kural ve prosedürleri etkileme becerisine dayanıyordu. Özellikle, enerji sektöründeki işletmelerin elektrik enerjisinin aşırı tüketimi veya kıtlığı nedeniyle büyük meblağlarda para cezasına çarptırılabileceği düzenlemelerine göre sapmalarla ilgili düzenlemeleri şu veya bu yönde ayarlama fırsatı buldu.

Bu yetkileri "uygulamak" için Rusakov, bu düzenlemeleri belirli büyük özel elektrik tüketicilerinin lehine ayarlayarak bir dizi hedefe yönelik müdahalede bulundu. Ekim 2015'in sonunda, böyle bir düzeltme, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı Devlet Tarifeler Düzenleme Dairesi Müdür Yardımcısı Evgeniy Olkhovich'in aktif desteğiyle Rusakov tarafından başarıyla lobi yapıldı. Sonuç olarak, birleşik Rusal şirketi, enerji sektörünün buna göre alamadığı 4 milyar ruble ek kar elde etti. Rusakov ve Olkhovich'in "iyi işler" karşılığında aldıkları şey ancak tahmin edilebilir.

Hizmet için değil, dostluk için

Başka bir plan, Rusakov'un, 2010 yılında Enerji Bakanlığı'na elektrik enerjisi endüstrisi geliştirme departmanı müdür yardımcısı pozisyonuna geçen eski NP Piyasa Konseyi başkanı Yegor Grinkevich'i işbirliğine dahil etmesine izin verdi. Rusakov da Grinkevich'in karısı Oksana'yı hayali olarak Piyasa Konseyi'ne alarak gerekli ve önemli bir kişiye "hizmet" sağladı. Aynı zamanda onu işinden rahatsız etmedi ve bayan pratikte ofiste görünmedi. Bununla birlikte, ona kıskanılacak bir düzenlilikle maaşlar ve ikramiyeler ödendi ve bu, sonunda devlete milyonlarca ruble zarar verdi (toplamda, kolluk kuvvetlerine göre, yasadışı olarak 12 milyon ruble'den fazla aldı).

Bu ihlal Rusya Federasyonu Başsavcılığı'nın dikkatini çekti ve Ağustos 2016'da yapılan incelemenin ardından Yegor Grinkevich bir skandalla departmandan kovuldu. Şu anda, bu planın tüm katılımcılarına (Grinkeviçler, Rusakovlar ve Piyasa Konseyi NP'nin bir dizi sorumlu yöneticisi) karşı yeni ceza davaları başlatılması konusu değerlendiriliyor.

Bu arada, son üç yılda, argümanların, gerekçelerin ve ekonomik etkilerin hesaplanmasının geliştirilmesiyle birlikte elektrik piyasasının kurallarında değişiklik yapılmasına ilişkin ana girişimler ve kararların doğrudan Grinkevich'in dairesinde yapıldığı ortaya çıktı. Grubun diğer üyelerinin - Rusakov ve Olkhovich - sürekli toplandığı yer. Ayrıntıları tartıştıktan sonra “doğru” ve “faydalı” girişimler için lobi yapmak üzere departmanlarına dağıldılar. Bu şekilde “üçlü yönetim”, Enerji Bakanlığı ve Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın desteğini birden fazla kez güvence altına aldı.

Görünüşe göre Rusakov, "işini" planlarken, bu tür karmaşık projeleri yalnızca üçüyle hayata geçirmenin imkansız olduğunu hemen fark etti. Yavaş yavaş sanıkların eşleri, iş arkadaşları, meslektaşları, nüfuzlu iş adamları ve bakanlık çalışanları grubun çalışmalarına dahil olmaya başladı. Girişimci “enerji işçileri”, Rusya ekonomisinin gelecek vaat eden bir sektörünün kontrolünü giderek daha fazla ele geçirdi.

Halen Moskova Enerji Enstitüsü'nde okurken Rusakov, 2000'li yılların ortalarında NP ATS'de de çalışan Alexey Pletnev ile tanıştı. Meslektaş olan Rusakov ve Pletnev arkadaş oldular ve Moskova'da daire satın aldıktan sonra komşu oldular. Şu anda aileleriyle arkadaş olmaya devam ediyorlar. Rusakov'un bir diğer faydalı tanıdığı, Optima OJSC Enerji Yeterlilik Merkezi Ofisi başkanı Andrey Ryzhkov'du. Bu şirkette çalışmaya başlayan Rusakov, mevcut iş ortaklarından iki tanesiyle daha tanıştı: RusInterHolding LLC ve ProBusinessConsulting LLC'nin yöneticisi ve kurucu ortağı Dmitry Zadvorochnov ve KEES LLC'nin genel müdürü Alexander Mogilevich. İkincisinin eşi Olga Mogilevich aracılığıyla Rusakov, Ekonomi ve Yatırım Departmanı Müdür Yardımcısı olarak çalıştığı PJSC RusHydro'ya erişim sağladı.

Zamanla, En+ Grubunun Hükümet Yetkilileri ve Kamu Kuruluşlarıyla Çalışma Direktörü Dmitry Ponomarev ve Rusya Federasyonu Enerji Bakan Yardımcısı Vyacheslav Kravchenko, Rusakov'un yararlı tanıdıklar çemberine katıldı. Bu, grubun yeteneklerini önemli ölçüde genişletti.

"Aile sözleşmesi"

Rusakov, Pletnev ve Zadvorochnov ile birlikte başka bir kurnaz plan düzenledi. MeRKon LLC'yi kurdu ve enerji şirketlerinin duyurduğu yarışmalara danışmanlık hizmeti vermek üzere taşeron olarak aktif olarak tanıtmaya başladı. Bu şirkete güvenle "kadın kulübü" denilebilir: yönetmen ve kurucu ortak Pletnev'in karısı Irina Ryakhina (Pletneva) idi ve ikinci kurucu ortak Rusakov'un karısı Elena'ydı.

Pletnev müşterileri cezbetti ve sözleşmelerin uygulanmasını denetledi; Rusakov, onları işbirliğine çekmek için enerji şirketlerinin başkanlarıyla görüştü. Aynı zamanda, Zadvorochnov'un şirketi "ProBusinessConsulting", Rusakov'un kendisine bağlı enerji şirketlerine yoğun bir şekilde hizmet sunduğu enerji şirketleriyle yapılan sözleşmelerde ana yüklenici olarak listelendi.

Ardından, sözde danışmanlık hizmetleri için para alan ProBusinessConsulting, gelirlerin yarısına kadarını MerKon ve diğer "barınma şirketlerinin" hesaplarına yönlendirdi.

Eğer bu, “danışmanlık hizmetleri” sağlanması ve lobicilik kaynaklarının kullanılması yoluyla kamu parasının çekilmesine yönelik klasik bir plan değilse, o zaman ne olacak? Rusakov liderliğindeki işadamları birkaç yıldır ciddi müşterilere yaklaşıyor. Devlete verilen zararın artık durumu kesinlikle anlayacak ve Rus ekonomisinin bu göze çarpmayan ama çok önemli alanında kök salmış yolsuzluk bileşenini ortadan kaldıracak kolluk kuvvetleri tarafından hesaplanması gerekiyor.

“Yolsuzluk seviyemizin en yüksek düzeyde olduğu bir sır değil; hükümetin ve iş dünyasının hem üst hem de alt kademelerine nüfuz ediyor. RF OP üyesi ve Sivil Kontrol Derneği direktörü Georgy Fedorov, yolsuzluk bağlarının her yerde mevcut olduğunu söylüyor. - Temizliğe yukarıdan başlamazsanız, aşağıdan hiçbir şey olmaz çünkü bunlar bizim eyaletimizde oyunun kurallarıdır. Orta ve alt düzey yetkililerin oyunun kurallarının değiştiğini anlamaları gerekiyor. Onlara bunu göstermek için üst düzey yetkililere karşı önlem alınması gerekiyor. Ancak buna paralel olarak kolluk kuvvetlerinin de elbette daha düşük seviyedeki yolsuzluklarla mücadele etmesi gerekiyor,” diye bitiriyor APN yayını.

Rusya'da yolsuzlukla mücadele ivme kazanıyor. Görünen o ki devlet, en üst düzey iktidarları bile temizlemek için tam yetki vermiş. Örneğin geçen gün, Ekonomik Kalkınma Bakanı sefil bir şekilde pozisyonunu kaybetti ve şüpheli olduğu gerekçesiyle soruşturma altına alındı. büyük miktarda rüşvetin gaspı. Ancak bu özel bir durumdur. Ancak daha alt düzeyde, muazzam güçlere ve muazzam kaynaklara sahip olan ve üzerinde kontrol sağlanması hala arzu edilmeyen birçok resmi ve yarı resmi yapı gelişiyor.

İçlerinde olanlardan kimin sorumlu olduğu bu "Anavatan çöp kutularının" nasıl çalıştığını anlamak bazen çok zordur. Ve kamu parası bu gri alanlara akmaya devam ediyor.

Örneğin, aynı MEDT'de, ciddi etkiye sahip olan çok "gri" kuruluşlardan sadece biri olan belirli bir NP "Piyasa Konseyi" ile çıkar lobi faaliyetleriyle bağlantılı bir departmanın müdür yardımcısı düzeyinde çok ilginç bir plan aniden keşfedildi. kendi sektörlerinde, ancak halk tarafından çok az biliniyor. Liderlerinden biri olan Maxim Rusakov, Ekonomik Kalkınma ve Ticaret Bakanlığı ile Enerji Bakanlığı'nın üst düzey çalışanlarının desteğiyle, kamu parasının yeniden dağıtılması ve çekilmesi, çıkarlar için lobi yapılması ve kuralların yeniden şekillendirilmesi için güçlü bir yapı organize etti. Enerji piyasasındaki oyunun

Koruduğun şey, sahip olduğun şeydir

Bireysel yetkililer ve tüm şirketler arasındaki etkileşim modelini ortaya çıkarmak için, kar amacı gütmeyen bir ortaklık olan "Piyasa Konseyi"nin gerçekte ne yaptığını anlatmak gerekir. Bu kuruluşun faaliyet kapsamı, toptan satış piyasasının kural ve düzenlemelerine uygunluğun izlenmesi, kullanıma dayalı elektrik üretimi hacmine ilişkin sertifikaların verilmesi ve geri ödenmesine ilişkin kaydın tutulması ve kuralların iyileştirilmesine yönelik tekliflerin hazırlanması gibi süreçleri içermektedir. Perakende pazarlarında elektriğin ticari ölçümü için. “Piyasa Konseyinin” yetkisi aynı zamanda enerji şirketlerine karşı yaptırımları ve tüm Rusya enerji piyasasının işleyişini belirleyen genel kuralların oluşturulmasını da içeriyor.

Bu örgütün yeteneklerinin hafife alınamayacağı açıktır: her ne kadar resmi olarak Rusya Enerji Bakanlığı ancak özel statüsü nedeniyle, Rusya elektrik piyasasındaki katılımcıların faaliyetlerini düzenleme ve yetkilendirme konusunda büyük bağımsız yetkilere sahiptir. Bu arada cirosu yılda 2 trilyon rubleye ulaşıyor.

Böylesine "sessiz bir havuzda" er ya da geç büyük oynamak isteyenlerin ortaya çıkması şaşırtıcı değil. NP Pazar Konseyi Rekabetçi Fiyatlandırma Departmanı başkanı ve yönetim kurulu üyesi Maxim Rusakov, kariyeri boyunca ticari şirketlerin yetkilileri ve başkanlarıyla güçlü bağlantılar kurmayı başardı. Müzakereler için genellikle barların, restoranların ve hatta hamamların gayrı resmi ortamlarını kullandı. Sonunda Rusakov, konumu nedeniyle çeşitli Rus bakanlıklarının üst düzey çalışanlarının geniş yeteneklerini kendi idari kaynaklarına eklemeyi başardı. Bu, çeşitli mali planların dışarıdan bir gözlemci tarafından fark edilmeden, ancak çok etkili bir şekilde gerçekleştirilmesini mümkün kıldı.

Örneğin bunlardan biri, Rusakov'un elektrik piyasaları için oluşturulan kural ve prosedürleri etkileme becerisine dayanıyordu. Özellikle, enerji sektöründeki işletmelerin elektrik enerjisinin aşırı tüketimi veya kıtlığı nedeniyle büyük meblağlarda para cezasına çarptırılabileceği düzenlemelerine göre sapmalarla ilgili düzenlemeleri şu veya bu yönde ayarlama fırsatı buldu.

Bu yetkileri "uygulamak" için Rusakov, bu düzenlemeleri belirli büyük özel elektrik tüketicilerinin lehine ayarlayarak bir dizi hedefe yönelik müdahalede bulundu. Ekim 2015'in sonunda, böyle bir düzeltme, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı Devlet Tarifeler Düzenleme Dairesi Müdür Yardımcısı Evgeniy Olkhovich'in aktif desteğiyle Rusakov tarafından başarıyla lobi yapıldı. Sonuç olarak, birleştirilmiş şirket "Rusal" Buna göre enerji sektörünün alamadığı 4 milyar ruble ek kar elde etti. Rusakov ve Olkhovich'in "iyi işler" karşılığında aldıkları şey ancak tahmin edilebilir.

Hizmet için değil, dostluk için

Başka bir plan, Rusakov'un, 2010 yılında Enerji Bakanlığı'na Elektrik Enerjisi Geliştirme Departmanı müdür yardımcısı pozisyonuna geçen eski NP Piyasa Konseyi başkanı Yegor Grinkevich'i işbirliğine dahil etmesine izin verdi. Rusakov da Grinkevich'in karısı Oksana'yı hayali olarak Piyasa Konseyi'ne alarak gerekli ve önemli bir kişiye "hizmet" sağladı. Aynı zamanda onu işinden rahatsız etmedi ve bayan pratikte ofiste görünmedi. Bununla birlikte, kendisine kıskanılacak bir düzenlilikle maaşlar ve ikramiyeler ödendi ve bu da sonuçta devlete milyonlarca ruble zarar verdi (toplamda, kolluk kuvvetlerine göre, yasadışı olarak 12 milyon ruble'den fazla aldı).

Bu ihlal Rusya Federasyonu Başsavcılığı'nın dikkatini çekti ve Ağustos 2016'da yapılan incelemenin ardından Yegor Grinkevich bir skandalla departmandan kovuldu. Şu anda, bu planın tüm katılımcılarına (Grinkeviçler, Rusakovlar ve NP Pazar Konseyi'nin bir dizi sorumlu yöneticisi) karşı yeni ceza davaları başlatılması konusu değerlendiriliyor.

Bu arada, son üç yılda, argümanların, gerekçelerin ve ekonomik etkilerin hesaplanmasının geliştirilmesiyle birlikte elektrik piyasası kurallarında değişiklik yapılmasına ilişkin ana girişimler ve kararların doğrudan Grinkevich'in dairesinde yapıldığı ortaya çıktı. Grubun diğer üyelerinin - Rusakov ve Olkhovich - sürekli toplandığı yer. Ayrıntıları tartıştıktan sonra “doğru” ve “faydalı” girişimler için lobi yapmak üzere departmanlarına dağıldılar. Bu şekilde “üçlü yönetim”, Enerji Bakanlığı ve Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın desteğini birden fazla kez güvence altına aldı.

Görünüşe göre Rusakov, "işini" planlarken, bu tür karmaşık projeleri yalnızca üçüyle hayata geçirmenin imkansız olduğunu hemen fark etti. Yavaş yavaş sanıkların eşleri, iş arkadaşları, meslektaşları, nüfuzlu iş adamları ve bakanlık çalışanları grubun çalışmalarına dahil olmaya başladı. Girişimci “enerji işçileri”, Rusya ekonomisinin gelecek vaat eden bir sektörünün kontrolünü giderek daha fazla ele geçirdi.

Halen Moskova Enerji Enstitüsü'nde okurken Rusakov, 2000'li yılların ortalarında NP ATS'de de çalışan Alexey Pletnev ile tanıştı. Meslektaş olan Rusakov ve Pletnev arkadaş oldular ve Moskova'da daire satın aldıktan sonra komşu oldular. Şu anda aileleriyle arkadaş olmaya devam ediyorlar. Rusakov'un bir diğer faydalı tanıdığı, Optima OJSC Enerji Yeterlilik Merkezi Ofisi başkanı Andrey Ryzhkov'du. Bu şirkette çalışmaya başlayan Rusakov, mevcut iş ortaklarından iki tanesiyle daha tanıştı: RusInterHolding LLC ve ProBusinessConsulting LLC'nin yöneticisi ve kurucu ortağı Dmitry Zadvorochnov ve KEES LLC'nin genel müdürü Alexander Mogilevich. İkincisinin karısı Olga Mogilevich aracılığıyla Rusakov'a "çıkış" verildi PJSC RusHydro Ekonomi ve Yatırım Dairesi Müdür Yardımcısı olarak görev yapmaktadır.

Zamanla En+ Group'un yetkililer ve kamu kuruluşlarıyla çalışma müdürü, Rusakov'un yararlı tanıdıklardan oluşan çevresine katıldı. Dmitry Ponomarev ve Rusya Federasyonu Enerji Bakan Yardımcısı Vyaçeslav Kravçenko. Bu, grubun yeteneklerini önemli ölçüde genişletti.

"Aile sözleşmesi"

Rusakov, Pletnev ve Zadvorochnov ile birlikte başka bir kurnaz plan düzenledi. MeRKon LLC'yi kurdu ve enerji şirketlerinin duyurduğu yarışmalara danışmanlık hizmeti vermek üzere taşeron olarak aktif olarak tanıtmaya başladı. Bu şirkete güvenle "kadın kulübü" denilebilir: yönetmen ve kurucu ortak Pletnev'in karısı Irina Ryakhina (Pletneva) idi ve ikinci kurucu ortak Rusakov'un karısı Elena'ydı.

Pletnev müşterileri cezbetti ve sözleşmelerin uygulanmasını denetledi; Rusakov, onları işbirliğine çekmek için enerji şirketlerinin başkanlarıyla görüştü. Aynı zamanda, Zadvorochnov'un şirketi "ProBusinessConsulting", Rusakov'un kendisine bağlı enerji şirketlerine yoğun bir şekilde hizmet sunduğu enerji şirketleriyle yapılan sözleşmelerde ana yüklenici olarak listelendi.

Ardından, sözde danışmanlık hizmetleri için para alan ProBusinessConsulting, gelirlerin yarısına kadarını MerKon ve diğer "barınma şirketlerinin" hesaplarına yönlendirdi.

Eğer bu, “danışmanlık hizmetleri” sağlanması ve lobicilik kaynaklarının kullanılması yoluyla kamu parasının çekilmesine yönelik klasik bir plan değilse, o zaman ne olacak? Rusakov liderliğindeki işadamları birkaç yıldır ciddi müşterilere yaklaşıyor. Devlete verilen zararın artık durumu kesinlikle anlayacak ve Rus ekonomisinin bu göze çarpmayan ama çok önemli alanında kök salmış yolsuzluk bileşenini ortadan kaldıracak kolluk kuvvetleri tarafından hesaplanması gerekiyor.

“Yolsuzluk seviyemizin en yüksek seviyede olduğu bir sır değil; hükümetin ve iş dünyasının hem üst hem de alt kademelerine nüfuz ediyor. RF OP üyesi ve Sivil Kontrol Derneği direktörü Georgy Fedorov, yolsuzluk bağlarının her yerde mevcut olduğunu söylüyor. - Temizliğe yukarıdan başlamazsanız, aşağıdan hiçbir şey olmaz çünkü bunlar bizim eyaletimizde oyunun kurallarıdır. Orta ve alt düzey yetkililerin oyunun kurallarının değiştiğini anlamaları gerekiyor. Onlara bunu göstermek için üst düzey yetkililere karşı önlem alınması gerekiyor. Ancak buna paralel olarak kolluk kuvvetlerinin de elbette daha düşük seviyedeki yolsuzluklarla mücadele etmesi gerekiyor.”

Çeyrek milyar için "Konsey". Rusakov'un "kar amacı gütmeyen ortağı"nın tatlı hayatı 29 Kasım 2016

Son zamanlarda eski milyoner bakan Ulyukaev'in toprakları hakkında, ancak bu, tabiri caizse, araştırmacılara göre bağımsız olarak milyonlarca doları bavullarda taşıyan ilk kişi. Ancak paralel bakanlıklarda her şey çok daha karmaşık - öyle görünüyor ki, "kar amacı gütmeyen ortaklıklar" adı verilen belirli ve çok gizemli yapılar özellikle valizler için yaratılmış. Özellikle, resmi olarak Rusya Enerji Bakanlığı'na bağlı olan, ancak diğer şeylerin yanı sıra federal yasalarda ve hükümet yasalarında yer alan özel bir statüye sahip olan NP "Piyasa Konseyi" adı altında şaşırtıcı ve hiç de ticari olmayan bir şirket. . Bu statüsü nedeniyle “Piyasa Konseyi”, cirosu bir an için 2 trilyona ulaşan Rusya elektrik piyasasında katılımcılar üzerinde en önemli yetki ve nüfuza sahiptir. ovmak. yıl içinde.

Böylece, meslektaşları yakın zamanda iki bakanlığa (ekonomik kalkınma ve enerji) ve aynı zamanda bu "Konsey" etrafında büyüyen birçok büyük ve küçük şirkete aynı anda nüfuz eden kapsamlı bir yolsuzluk planını ortaya çıkarmayı başardılar. Bazı koşulları açıklığa kavuşturduktan sonra orada yeni bir şey bulamadım, başka bir yeraltı dolar milyoneri dışında. Piyasa Konseyi NP'nin yönetim kurulu üyesi ve Rekabetçi Fiyatlandırma Departmanı başkanı Maxim Rusakov ile tanışın:

Karşımızda mütevazı bir Rus yetkili var (Piyasa Konseyi ofisinin Rusya Federasyonu Enerji Bakanlığı'na bağlı kar amacı gütmeyen bir ortaklık olduğunu hatırlatırım) Maxim Rusakov, son beş yılda maaşı olarak çalıştı. Rekabetçi Fiyatlandırmanın Geliştirilmesi Dairesi başkanı, üç ila yedi milyon ruble arasında değişiyordu. yıl içinde. O kadar da kötü değil, değil mi? 2015 yılında NP Pazar Konseyi yönetim kurulu üyeliğine seçilmesinin ardından kahramanımızın maaşı önemli ölçüde artarak 17 milyonu aştı. Bu “ticari olmayan maaşın” sıradan enerji çalışanlarının maaşlarıyla nasıl karşılaştırıldığını ve Başsavcılığın bu maaşın oluşumuyla ilgilenmesi gerekip gerekmediğini (tıpkı 95 milyon dolarlık maaş vakasında olduğu gibi) bir ara yazacağız. bir dahaki sefere ülkenin ana “postacısı” Strashnov'un ikramiyesi).

Her durumda, Bay Rusakov'un son beş yıldaki toplam yasal geliri 35 milyon rubleyi geçmiyor. Ya da belki Maxim Viktorovich'in, birçok yerel yetkili gibi, olağanüstü bir iş kadını olan bir karısı vardır? HAYIR. Elena Aleksandrovna Rusakova aynı zamanda enerji sektöründe Rosenergoatom Concern JSC'de baş uzman olarak çalışıyor. Geçen yılın tamamı boyunca orada mütevazı bir 523.583,33 ruble kazandı. Yani Rusakov ailesinin son beş yıldaki toplam yasal geliri 35-37 milyon rubleyi aşamaz. Bu sayıları hatırladınız mı? Şimdi milyonuncu (dolar cinsinden) matematiğe geçelim.

İki yıl önce, 2014 yılında, 33 yaşındaki mütevazı (!) “kar amacı gütmeyen ortak” Maxim Viktorovich Rusakov, Moskova'nın en prestijli bölgesinde Presnensky Val, 16'da 100 metrelik mütevazı bir dairenin mülkiyetini tescil ettirdi. , bina 3, seçkin bir binada yer almaktadır ve "House on Presnensky Val" konut kompleksi tarafından yönetilmektedir. Burada:


Bugün böyle bir dairenin maliyeti 130 milyon ruble veya iki milyon dolar (merhaba vatandaş Ulyukaev) ve yer altı otoparkındaki bir park alanının 100 bin dolar olduğu tahmin ediliyor.

Ve bu destekleyici bir belgedir. Vatandaş Rusakov'un hiçbir şeyi olmadığını ve kilise faresi gibi fakir olduğunu söyleyerek kimseyi yanıltmaya çalışmasın diye:

Ancak enerji işçisinin fantezi uçuşu burada bitmedi, ileri ve yukarı doğru hızla ilerledi. Bir yıl sonra, Maxim Rusakov iki (!) daire daha satın alır - ve ayrıca elbette lüks bir konut kompleksinde. Doğru, şimdi bunlar modaya uygun Khamovniki'deki “Bahçe Mahalleleri”. İşte onlar, bu “Çeyrekler”:

149,3 m2 alana sahip iki daireden biri. Rusakov, fazla zorlanmadan bunu kendisi kaydetti. Herhangi bir taksit planından veya Tanrı korusun, ipotek hakkında herhangi bir konuşma yapılmadı - alıcı tüm tutarı ödedi - 65.214.240 ruble. - tamamı banka hesabınızdan tek seferlik transferle. Bu arada, şüphe duyan varsa işte Rusakov’un 65 milyon rublelik ödeme emri:

Düşünün, Enerji Bakanlığı'nda bir büroda basit bir memursunuz ve aynen öyle, hafif bir el hareketiyle, tek vuruşla, yılbaşından önce banka hesabınızdan lüks gayrimenkul için bir milyon dolar ödüyorsunuz. Fena değil? Ama hepsi bu değil - 67 m2 alana sahip ikinci bir daire. ve yaklaşık 35 milyon ruble değerinde (bu arada yarım milyon dolar) Rusakov, kayınvalidesi Nadezhda Aleksandrovna Petrova adına kaydoldu. Komplo sadece komplodur, ne olmuş yani?

Toplamda, bulmayı başardığımız gibi, Enerji Bakanlığı'na bağlı kar amacı gütmeyen "Piyasa Konseyi" ortaklığının mütevazı ve dürüst bir çalışanı olan Maxim Rusakov, sadece kısa bir süre içinde üç buçuk milyon ABD doları değerinde lüks gayrimenkul satın aldı. son birkaç yıldır.

Ancak bu yalnızca Rusya Federasyonu'nda - tabiri caizse coğrafi anavatanda. Avrupa gayrimenkulleri için devlet kurumları ve bakanlıklarla çalışan Rusların arzusu yenilmez gibi görünüyor. Böylece kahramanımız Bay Rusakov, 2014 yılında Bulgaristan'da, Karadeniz kıyısındaki tatil köyü Santa Marina'da bir ev satın aldı.

Bulgaristan'ın 2007'den beri üyesi olduğu Avrupa Birliği topraklarındaki ikametgahı, 400.000 avro veya 28 milyon ruble değerindeki 27 No'lu Villa idi. Ve yine dolar cinsinden ise yarım milyon yeşil. Bu villa:

Elbette yabancı gayrimenkul sahibi olmak korkunç bir suç değil. Üstelik Rusakov, Devlet Duma milletvekili veya bunun doğrudan yasak olduğu devlete ait bir şirketin üst düzey yöneticisi değil. Ancak Enerji Bakanlığı'na bağlı “Piyasa Konseyi”nin özel statüsü dikkate alındığında, hikaye en hafif tabirle “kokuyor”.

Özetlemek gerekirse, Rusya Federasyonu Enerji Bakanlığı'na bağlı NP Piyasa Konseyi'nin yönetim kurulunun en mütevazı üyesi ve Rekabetçi Fiyatlandırma Departmanı başkanı Maxim Rusakov, son iki yılda gayrimenkulün gururlu sahibi oldu. toplam değeri 260 milyon ruble veya dört milyon ABD dolarıdır. Ve yılda maksimum 17 milyon ruble gelirle böyle bir mutluluk. 33 yaşındaki zavallı adamın reşit olduğu andan itibaren yemek yemeyi bırakıp, lüks gayrimenkulü için para biriktirmeye başladığını düşünsek bile ekonomi hâlâ düzelmedi...

Elbette artık cumhurbaşkanının duyurduğu yolsuzlukla mücadele, en büyük yetkilileri - Gaizer, Yurchenko, Khoroshavin, Ulyukaev - biçmeye başladı. Yani en yüksek, en üst bağlantı. Ancak yukarıda bahsedilen "Piyasa Konseyi" gibi her türlü departmanda ve anlaşılmaz ofislerdeki orta köylüler, bir şekilde sinsice eğildiler ve başlarını omuzlarına çektiler. Ve sessizce pahalı gayrimenkuller satın alıyorlar. Kendiniz için, sevdikleriniz için. Çünkü bu olmadan, iki veya üç yeni daire satın almadan hayatta kalamayacaklar gibi görünüyor. Orada bu elit sayaçlarda oturuyorlar ve başkana ve talihsiz Ulyukaev gibi daha az şanslı meslektaşlarına gülüyorlar.

Genel olarak yukarıdakilerin tümü, Soruşturma Komitesi ve Başsavcılık için üzerinde düşünülmesi gereken şeylerdir. Ve belgeler ektedir. Ama bir şekilde beylerin yolsuzlukla mücadeleyle ya en alt seviyelerde ya da en üst düzeyde meşgul olmaları garip bir şekilde ortaya çıkıyor. Ancak kelimenin tam anlamıyla yolsuzluğun altın anlamı hala oldukça rahat geliyor. Şimdilik bunu ümit etmek istiyorum.

Rus enerji sektöründeki yolsuzlukları araştıran tanınmış gazeteci Oleg Lurie, soruşturmasına katılanların elektronik yazışmalarını yayınladı. Örneğin, yayınlanan mektupların yazarlarından biri, muhataptan şirketinin çıkarları için lobi yapmasını pratik olarak açıkça talep ediyor ve ödeme miktarıyla ilgileniyor.

Lurie, bu davanın ana karakteri olarak enerji piyasasının düzenlenmesi alanında çalışan bir yetkili olan Maxim Rusakov'u isimlendiriyor. Gazetecinin dikkati, Rusakov'un Moskova'da toplam 260 milyon ruble değerinde birkaç dairenin sahibi olduğu gerçeğine çekildi. Elbette bir elektrik mühendisinin resmi maaşı bu tür alımlar için yeterli olmayacaktı ve gazeteci detayları öğrenmeye başladı. Sonuç olarak, Rusakov'un En+ enerji şirketinin hükümet işleri müdürü Dmitry Ponomarev ile paylaştığı e-postaların ekran görüntülerine sahip oldu.

Görünüşe göre tartışmanın başlatıcısı Ponomarev'di. Mektuplarından birinde Rusakov'a şunu soruyor: "Maxim, bak, işte güncellenmiş bir görev listesi" bunların arasında "EN+ için kabul edilebilir bir versiyonda elektrik piyasası modelinin Enerji Bakanlığı düzeyinde onaylanması da var." Ayrıca ücretlerle ilgili dileklerinizi de iletmenizi rica edebilirim.”

Lurie'nin blogundan tarayın

Ayrıca programa katılanlar için ücretlerin nasıl oluşacağını anlatıyor, Rusakov'un çalıştığı organizasyonda "halkınızı" bırakmanızı tavsiye ediyor ve başka değerli tavsiye ve talimatlar veriyor. Ayrıca sonunda elde etmek istediği sonuçları da listeliyor. Muhatabı, "konu uzmanlarının" artık her birinin 350-450 bin dolara mal olduğunu söyleyerek yanıt veriyor ve Ponomarev'in departman belgelerinin inceliklerini anlamasına yardımcı oluyor.

Lurie'nin blogundan tarayın

“Bay Rusakov'un Moskova'daki elit dairelerini ve bunları satın alacak milyonları nereden bulduğu artık çok daha açık hale geliyor. Gerisi Soruşturma Komitesi ve Başsavcılığın işidir ve onlara elimdeki belgeleri ve gerçekleri nazikçe sunacağım," diye özetliyor Oleg Lurie.

Daha önce medyada, Khamovniki'deki Garden Quarters konut kompleksinde Maxim Rusakov'a ait üç daire - biri 100 metrekarelik bir alana sahip, Krasnaya Presnya'da seçkin bir binada ve iki tane daha - hakkında bilgilerin ortaya çıktığını hatırlayalım. . Bu dairelerin maliyeti sırasıyla yaklaşık iki milyon dolar, 65 ve 35 milyon ruble.

Maxim Rusakov'un NP Pazar Konseyi'nin rekabetçi fiyatlandırma geliştirme departmanının başkanı olarak çalıştığı ve bu kar amacı gütmeyen ortaklığın yönetim kurulunda yer aldığı da açıklandı. Hala oldukça genç olan memurun resmi yıllık geliri yılda 17 milyon rubleye ulaşıyor.

RIA “Yeni Gün” editörlerinden: 7 Aralık'ta Lurie'nin bloguna bir hacker saldırısı düzenlendi ve bunun sonucunda Enerji Bakanlığı ile yazışmalara ilişkin soruşturma "kayboldu". Gazetecinin kendisinin Vesti FM'de söylediği gibi, kısmenmalzeme restore edildi, bir kısmı restore edildi. “LiveJournal sayfamı beğenmiyorlar, sık sık bozuyorlar, beğenmiyorlar! Bir malzeme pat diye ortadan kayboldu” dedi.

Bugün, 8 Aralık'ta blog dünyası ünlü gazeteciyi destekledi: Lurie'nin araştırmasının sonuçları siyaset bilimci Oleg Matveychev'in sosyal ağında yeniden yayınlandı.

“(Lurie'nin) blogunda yeni yazı bulunmadığına bakılırsa dergiye erişimini kaybetti. Yolsuzlukla ilgili yüksek profilli materyaller de dahil olmak üzere birçok gönderi de ortadan kayboldu. Oleg! İnternetteki hiçbir şey iz bırakmadan kaybolmaz. Google her şeyi hatırlıyor” dedi Matvechev.

Moskova, Ekaterina Popova

Moskova. Diğer haberler 06.12.16

© 2016, RIA “Yeni Gün”

Rus enerjisinden nasıl zengin olunur?

Vladimir Putin, 1 Aralık'ta Federal Meclis'te yaptığı yıllık konuşmasında yolsuzlukla mücadelenin önemini vurguladı ve insanlara, faillerin yüksek bağlantılarına ve geçmiş değerlerine dikkat etmemeleri çağrısında bulundu. Bu sorunla ilgili bu tür endişeler anlaşılabilir: çeşitli departmanların küçük şubelerinden yolsuzluk zaten federal bakanlıklara ulaştı.

Bu vakalardan biri, kısa süre önce tüm soruşturmayı, yakın zamana kadar enerji endüstrisi dışında kimsenin çok az tanıdığı, kar amacı gütmeyen bir ortaklığın çalışanı olan Maxim Rusakov'a adayan ünlü gazeteci Oleg Lurie tarafından bildirildi.

"Tavsiye" ve para sevgisi

Maxim Rusakov'un resmi pozisyonu, yönetim kurulu üyesi ve NP Pazar Konseyi Rekabetçi Fiyatlandırmanın Geliştirilmesi Dairesi başkanıdır. Enerji şirketlerine uygun sertifikaları veren, kayıtlarını tutan ve toptan enerji piyasasının kural ve düzenlemelerine uyumu denetleyen bu kuruluştur. Genel olarak bu alanda bağımsız bir hakem gibi hareket ediyor. Daha doğrusu gerçekleştirmesi gerekir. Görünen o ki, bağımsızlık bugünlerde kolay satılıyor. En azından bazı yetkililer ve işadamları.

Oleg Lurie, Rusakov ile 11 yıl boyunca aynı “Piyasa Konseyine” başkanlık eden eski patronu Dmitry Ponomarev arasındaki e-posta yazışmalarını elinde bulunduruyordu ve 2013 yılında En+ sanayi grubuna geçerek yetkililerle çalışma direktörlüğü görevini üstlendi ve kamu kuruluşları.

Böylece, Temmuz 2013'te, e-postaların çıktılarına bakılırsa Dmitry Ponomarev, Rusal şirketine yardım etme teklifiyle Rusakov'a döndü. Özellikle eski astından, aynı Rusal ve En+ için mümkün olduğu kadar rahat olması için elektrik tedarik sözleşmelerinin değiştirilmesine (ve genel olarak mevcut bazı gerekliliklerin iptal edilmesine) yardım etmesini istedi. Bu işbirliğinin bir diğer sonucu da Rusal'ın Bratsk Hidroelektrik Santrali ekipmanlarını kiralamasına ve işletmesine izin veren bir belge paketinin kabul edilmesi oldu.

Ponomarev mektuplarında açıkça Rusakov'dan "ücretin temel ve ikramiye kısımlarına ilişkin dileklerini iletmesini istedi, bunları önceden tartışmaya çalışacağım." "Bu görevleri yerine getirmek için kaç kişiye ihtiyacımız var - lütfen bize yetki ve bütçe dağılımı da dahil olmak üzere teklifler verin" diye yazdı.

Elbette mektuplarda her şey tartışılmadı, ancak Rusakov ve onunla bağlantılı yetkililerin eylemleri sonucunda Rusal, diğer piyasa katılımcılarının kaçırdığı 4 milyar ruble ek kar elde etti.

Bir kişinin, hatta bir düzenleyici kurumun üst düzey bir yetkilisinin bile bu tür yeteneklere sahip olabileceğini hayal etmek zor. Burada bütün bir ekip elinden geleni yaptı.

“Rusakov’un arkadaşları” çemberi

Medya, görünüşe göre Rusakov'un, ortak çabaları lobi yapmayı amaçlayan bir grup yetkilinin yalnızca organizatörü olduğunu zaten yazmıştı. Bu gruptaki katılımcılar arasında örneğin Ekonomik Kalkınma Bakanlığı Devlet Tarifeleri Düzenleme Dairesi Müdür Yardımcısı Evgeniy Olkhovich ve Milletvekili bulunmaktadır. Enerji Bakanlığı Elektrik Enerjisi Endüstrisi Geliştirme Dairesi Başkanı Egor Grinkevich.

Rusakov'un ikincisini aile bağlantıları aracılığıyla kendi tarafına çekmeyi başarması mümkün - bu yılın sonbaharında, FSB memurları tarafından yürütülen soruşturma sırasında Yegor Grinkevich'in karısı Oksana'nın NP Market çalışanı olarak listelendiği ortaya çıktı. Konsey, ancak oradaki faaliyetleri tamamen hayal ürünüydü. Ancak bu kurgu sayesinde Oksana Grinkevich yaklaşık 12 milyon ruble aldı.

Oluşturulan lobi grubunda Yegor Grinkevich'e Enerji Bakanlığı aracılığıyla gerekli girişimlerin şefi rolü atandı. Mercados Energy Markets International, S.A. için danışmanlık hizmetlerinin maliyetine ilişkin anlaşmaya katılan kişinin kendisi olduğuna inanmak için nedenler var.

Onun yanı sıra Rusakov'un "arkadaşları" arasında milletvekili de vardı. Enerji Bakanı Vyacheslav Kravchenko, "RusInterHolding" ve "ProBusinessConsulting" şirketlerinin kurucusu Dmitry Zadvorochnov ve "KEES" şirketinin genel müdürü Alexander Mogilevich. Rusakov, Mogilevich'in karısı aracılığıyla, Olga Mogilevich'in ekonomi ve yatırım departmanının müdür yardımcısı olarak çalıştığı PJSC RusHydro ile ilişkilendirildi.

Maxim Rusakov and Co., gizli faaliyetlerinde, teorik olarak düzenleyicinin baskısına maruz kalabilecek enerji şirketlerine danışmanlık hizmetlerini dayattı. Danışman genellikle Dmitry Zadvorochnov'un ProBusinessConsulting'iydi, ancak hesaplarına alınan fonların yarısının daha sonra Rusakov'un eşi Elena tarafından kurulan MeRKon LLC'ye gittiği biliniyor.

Lüks binalardaki daireler

Kaynaklara göre, üyelerinin planları tartışmak ve eylemleri koordine etmek için bir araya geldiği lobi grubunun genel merkezi, Grinkevich'in dairesi olarak kabul ediliyordu. Ancak aynı zamanda Oleg Lurie'nin yalnızca Moskova'da üçünü saydığı Rusakov'un dairelerinde ve hepsi elit evlerde toplanabiliyorlardı. Maxim Rusakov'un sahip olduğu gayrimenkulün toplam değerinin yaklaşık çeyrek milyar ruble olduğu tahmin ediliyor.

Maxim Rusakov'un borsada oynamak için aldığı içeriden öğrenilen bilgileri kullanmak için her türlü şansa sahip olduğuna dair bir görüş var - sonuçta, burada listelenen tanıdıklarının eksik çevresi bile bir kuyu ile hisselerin zamanında satışı veya satın alınması için geniş bir kapsam sağlıyor -tahmin edilen sonuç.

Rusakov'un içeriden öğrenebileceği bir başka kaynak da onun bir diğer iyi arkadaşı Alexander Vikhansky olabilir. Her durumda, milletvekili pozisyonu. Rusya Enerji Bakanlığı Hukuk Departmanı Müdürü Vikhansky'ye enerji sektörünün iç işleyişine ilişkin çok geniş bir bilgi verdi. Aynı zamanda, Maxim Rusakov ve Alexander Vikhansky, her ikisinin de bulunduğu PJSC FGC UES yönetim kurulu strateji komitesi toplantılarında hala oldukça açık bir şekilde buluşabilirler. Bu arada, bu konseyin görevlerinden biri de elektrik şebekelerinin geliştirilmesine yönelik yatırım projelerinin uygulanmasının tam olarak kontrol edilmesidir.

"Özellikle büyük ölçekte"

Kolluk kuvvetlerinin öğrendiği gibi, 2011-2013'te Oboronenergosbyt OJSC yönetimi, Savunma Bakanlığı yapılarına "tedarik edilen elektriğin maliyetini defalarca yasa dışı bir şekilde artırdı". Ayrıca, Savunma Bakanlığı ile yapılan bu sözleşmeler çerçevesinde Oboronenergosbyt liderleri, elektrik şebekelerinin bakımına yönelik tamamlandığı iddia edilen çalışmalar hakkında taşeronlarla hayali anlaşmalar kullanarak "özellikle büyük çapta hırsızlık" gerçekleştirdi.

Soruşturmaya katılanlar, çalınan fonların paravan şirketlerin hesaplarına aktarıldığından ve daha sonra bu paraların nakde çevrildiğinden ve hırsızlık olaylarına katılanlar tarafından el konulduğundan eminler. Ana Askeri Savcılığın tahminlerine göre, Oboronenergosbyt'in eski liderlerinin eylemlerinden Savunma Bakanlığına verilen toplam hasar 448 milyon ruble olarak gerçekleşti. Oboronenergosbyt'in eski genel müdürü Alexander Zmikhnovsky'ye açılan dava, kendisini alelacele ülkeyi terk ederek Türkiye'ye sığınmaya zorladı ve mahkeme, gıyaben tutuklanmasına karar verdi.

Sadece 2011 yılında Oboronenergosbyt'in yüklenicilerinden birinin genel müdürü Dmitry Zadvorochnov olan RusInterHolding şirketi olması dikkat çekicidir. RusInterHolding'in resmi internet sitesinde yayınlanan bilgilere göre, Oboronenergosbyt'in emriyle şirket, askeri-endüstriyel kompleksin enerji tedarikini optimize etti.

Valilerin ve bakanların çalışmalarında bir yolsuzluk unsuru ortaya çıktığında, derhal görevlerinden mahrum bırakılırlar - bu mantıklıdır. Peki o halde neden orta düzey yetkililer bu tür eylemleri gerçekleştirirken garip bir "dokunulmazlıktan" yararlanıyor? Eğer resmi yetkileri sayesinde kamu pahasına kendilerine rahat bir yaşam sağlıyorlarsa, o zaman yine de genel anlamda lobicilik ve yolsuzluktan sorumlu tutulmaları gerekir.