El 5 de abril, Vladimir Putin anunció la creación de una estructura fundamentalmente nueva sobre la base de las Tropas Internas del Ministerio del Interior: la Guardia Nacional, que participará en la lucha contra el terrorismo y el crimen organizado, es decir, continuar desempeñando las funciones de unidades de las Tropas Internas, OMON, SOBR.
Las nuevas amenazas requieren una mayor coordinación, coherencia y acción estatal efectiva. Una estructura unificada no permitirá "cambiar flechas" a departamentos relacionados en ausencia de resultados y deficiencias.
Los expertos están seguros de que un sistema de autorregulación de este tipo es la clave del éxito. Por ejemplo, el Diputado de la Duma Estatal de la Federación Rusa y veterano del Ministerio del Interior, Adalbi Shkhagoshev, señaló: “Esta es una respuesta adecuada a la situación en la lucha contra el terrorismo, en particular contra el terrorismo internacional y el crimen organizado.
Categóricamente, nunca es posible separar a los grupos delictivos organizados de las acciones de los terroristas. Son las redes terroristas las que están mejor organizadas hoy en día, y no hay áreas en el hampa que operen con mayor fluidez".
Características estructurales
El nuevo departamento podrá mejorar el sistema de gestión, planificación, previsión. No se trata solo de la lucha contra los grupos del crimen organizado y los terroristas, sino también de los disturbios públicos. Por ejemplo, se requerirá que la Guardia Nacional mantenga el orden en las protestas.
La Guardia Nacional incluirá los órganos de gobierno y subdivisiones del Ministerio del Interior que controlan la circulación de armas y el ámbito de las actividades de seguridad privada, la seguridad privada. Incluirá unidades especiales de respuesta rápida (SOBR) y fuerzas especiales móviles de los órganos territoriales del Ministerio del Interior, así como el Centro de Operaciones Especiales de las Fuerzas de Respuesta Rápida y Aviación del Ministerio del Interior y la unidad estatal. empresa Okhrana del Ministerio del Interior.
Con la reorganización del Ministerio del Interior, no sólo no perderá su peso administrativo, sino que lo ampliará. Después de todo, las poderosas estructuras previamente retiradas del Servicio Federal de Migración (FMS) y el Servicio Federal de Control de Drogas (FSKN) volverán al departamento.
Funciones y poderes avanzados
La Guardia Nacional se dedicará a la protección de las instalaciones nucleares peligrosas. Participará en la lucha contra el terrorismo y el extremismo, velará por el régimen jurídico de la operación antiterrorista y, junto con los órganos de interior, velará por el orden público.
Está previsto que la guardia pueda participar en la defensa territorial del país, para cooperar con las agencias fronterizas del FSB en la protección de la frontera estatal.
Según el proyecto de ley presentado a la Duma del Estado el 6 de abril, los miembros de la Guardia Nacional podrán usar la fuerza física y las armas sin previo aviso en caso de amenaza a los ciudadanos o al propio personal militar. También se les permitirá el uso de armas de fuego cuando los armados escapen. En ausencia de una amenaza inmediata, la Guardia Nacional deberá emitir una advertencia sobre el uso de la fuerza.
Es de fundamental importancia que el proyecto de ley prohíba a la Guardia Nacional disparar contra mujeres embarazadas, discapacitados y niños, excepto cuando estén armados.
Los militares de las tropas de la Guardia Nacional podrán ingresar a las viviendas de los ciudadanos cuando realicen el servicio de combate para garantizar el régimen de emergencia y en otros casos estipulados por la legislación de la Federación Rusa.
Los empleados del departamento podrán inspeccionar vehículos, verificar documentos de ciudadanos (con derecho a detener hasta tres horas), usar equipos especiales "para reprimir disturbios y otras acciones ilegales que interrumpen el tráfico, las comunicaciones y las organizaciones", incluido el agua. cañones y vehículos blindados” con posterior aviso al fiscal.
El proyecto de ley es duro y, sin embargo, necesario; así lo ha demostrado la reciente y trágica experiencia de París y Bruselas.
La fuente de RBC en la administración presidencial señaló que la Guardia Nacional permitiría centralizar el trabajo de varias unidades de poder dispares que aún formaban parte de la estructura del Ministerio del Interior. Tal servicio será más fácil de administrar, agregó el interlocutor de RBC.
El proyecto para crear la Guardia Nacional ya tiene unos cuatro años, señala el analista político Yevgeny Minchenko. Inicialmente, se supuso que, en primer lugar, la Guardia Nacional tendría funciones protectoras (por eso sus líderes pronosticaron la guardia principal del presidente): combatir disturbios, prevenir y eliminar disturbios masivos. Pero al final, las funciones de la Guardia Nacional se ampliaron, lo que significa una gran victoria de hardware para Zolotov, afirma el experto.
¿Quién se unirá a la guardia?
Las tropas internas se transforman en tropas de la Guardia Nacional. Incluirán todas las fuerzas especiales del Ministerio del Interior, dice el decreto presidencial.
El número total del Ministerio del Interior en 2015 fue de poco más de un millón de personas. De estos, unos 170 mil eran efectivos internos, que estaban desplegados en casi todo el país.
Del documento se desprende que el nuevo Servicio Federal de Tropas de la Guardia Nacional incluye unidades SOBR y OMON, el Centro de Fuerzas Especiales para Respuesta Rápida y Aviación, seguridad privada, en particular el Centro de Fuerzas Especiales para Seguridad Privada del Ministerio del Interior, unidades del Ministerio del Interior que supervisan el cumplimiento de la legislación en materia de tráfico de armas y en el ámbito de las actividades de seguridad privada, así como la Empresa Unitaria del Estado Federal Okhrana, que presta servicios para la seguridad física y paramilitar y para la instalación y operación de equipos técnicos de seguridad.
La creación de la Guardia Nacional no requerirá un aumento en el personal, no requerirá un aumento en el aparato y nada más, dijo Peskov, respondiendo una pregunta de RBC.
Dado que todas las bases de entrenamiento y los campos de entrenamiento se transferirán de las Tropas Internas del Ministerio del Interior a la Guardia Nacional, los costos del presupuesto serán mínimos, cree la fuente de RBC en la aplicación de la ley. Aleksey Lobarev, presidente de la Asociación de Sindicatos de la Policía Rusa, está de acuerdo con esta opinión. Según él, las bases de entrenamiento simplemente serán transferidas a la Guardia Nacional, no habrá necesidad de construir nuevas instalaciones.
Anteriormente, el Ministerio del Interior se quejó repetidamente de la falta de financiación. Al discutir el presupuesto para 2016 en la Duma del Estado, el viceministro del Interior, Alexander Makhonov, que el departamento carece de 41 mil millones de rublos. La falta de fondos se debe, en particular, a los recortes en el departamento y los pagos a los empleados que abandonan las filas del Ministerio del Interior.
Según Khinshtein, no es ningún secreto que las tropas internas dentro del Ministerio del Interior no recibieron los fondos necesarios para el rearme, para proporcionar equipos técnicos, etc. Ahora esta situación cambiará. La independencia de la Guardia Nacional puede, entre otras cosas, facilitarle la vida al Ministerio del Interior, ya que el ministerio tiene un alto déficit presupuestario actual de más de 120 mil millones de rublos, dice Khinshtein.
¿Quién es Viktor Zolotov?
En mayo de 2014, Putin nombró a Zolotov Primer Viceministro del Interior y Comandante en Jefe de las Tropas Internas del Ministerio del Interior, después de haber trabajado durante seis meses como Primer Vicecomandante en Jefe de las Tropas del Interior. Antes de su nombramiento en el Ministerio del Interior, Zolotov trabajó durante 13 años en el Servicio de Seguridad Federal (FSO) y fue jefe del Servicio de Seguridad Presidencial. Zolotov fue designado por Putin para administrar la guardia presidencial después de que llegó al Kremlin en 2000.
Putin conocía a Zolotov desde la década de 1990, cuando Zolotov protegía a Anatoly Sobchak, el alcalde de San Petersburgo, de quien Putin era adjunto. Como informó Novaya Gazeta, Zolotov comenzó su carrera en la 9ª Dirección de la KGB de la URSS, que luego se transformó en la FSO. Instituto de Derecho Zolotov y la Academia del Estado Mayor.
“El presidente y comandante en jefe no designa personas para dirigir las fuerzas de seguridad sin tener confianza personal en ellas”, dijo Peskov, respondiendo a la pregunta de si el Kremlin tiene especial confianza en ellas. Zolotov.
Estamos hablando de un serio refuerzo de hardware de Zolotov, se convierte en uno de los funcionarios de seguridad más influyentes, señala Minchenko. El experto recuerda que la creciente influencia de gente del FSO se ha hecho notar en los últimos años, y especialmente en los últimos meses: varios excompañeros de Zolotov ocuparon cargos importantes en el Ministerio del Interior tras su conflicto con el FSB, y Alexei Dyumin se convirtió en el gobernador de la región de Tula. Cercano a este grupo está Veniamin Kondratiev, quien recientemente dirigió el Territorio de Krasnodar.
El puesto de la principal agencia de seguridad no está vacante -tanto el FSB como el FSO reclaman este papel-, pero la nueva estructura encabezada por Zolotov, precisamente por su novedad, puede tener un mayor mandato de confianza, enfatizó el politólogo Mikhail Vinogradov en un conversación con RBC.
¿Cómo interactuará la Guardia Nacional con el FSB?
Si bien es difícil decir si los poderes de otros servicios y departamentos cambiarán en relación con el surgimiento de la Guardia Nacional, Peskov respondió a la pregunta de si los poderes se superponen. de la Guardia Nacional con el FSB y otros departamentos. “Podemos decir con confianza que definitivamente será necesario mejorar el marco legal y regulatorio, será necesario hacer algunos cambios en las leyes, y no se tratará de una o dos leyes”, enfatizó el secretario de prensa presidencial.
Las funciones de la Guardia Nacional coincidirán parcialmente con las funciones del FSB, llama la atención el jefe del sindicato de policías de Moscú, Mikhail Pashkin. En conversación con RBC, señaló que ahora la lucha contra el terrorismo está legalmente consagrada como prerrogativa del FSB. Para involucrar a la Guardia Nacional en actividades antiterroristas, será necesario cambiar la ley.
Sin embargo, no está claro por qué la nueva estructura debería duplicar los poderes del FSB, enfatizó Pashkin. “¿Significa esto que el FSB es malo en la lucha contra el terrorismo? ¿Y la Guardia Nacional, además de las funciones de seguridad, tendrá también funciones de operativo-búsqueda, sin las cuales es imposible combatir el terrorismo? Hasta ahora, hay más preguntas que respuestas”, cree Pashkin. “Si la Guardia Nacional solo lleva a cabo las tareas de poder que le asignan el Ministerio del Interior, el FSB, la aduana y otros, entonces no debería haber problemas”, agregó Pashkin.
El mayor general retirado del FSB, Vasily Eremenko, cree que la Guardia Nacional, habiendo asumido las funciones de las tropas internas, llevará a cabo operaciones importantes dentro del país. “Si el FSB está luchando contra terroristas ocultos individuales que están preparando ataques en el metro o en la estación, entonces la nueva unidad del ejército se enfrentará a grandes grupos terroristas, como, por ejemplo, el grupo ISIS prohibido en Rusia”, argumenta Eremenko en una conversación con RBC.
¿Quién más tiene guardia?
El ejemplo más cercano a Rusia es la creación de la Guardia Nacional en Kazajistán. En abril de 2014, el presidente Nursultan Nazarbayev decidió transformar las tropas internas en la Guardia Nacional. Además del cambio de nombre, poco ha cambiado: el nuevo servicio permaneció bajo el control del Ministerio del Interior, encabezado por el último jefe de las tropas internas, el general Ruslan Zhaksylykov.
En 2015, en una entrevista con la edición rusa de Krasnaya Zvezda, Zhaksylykov admitió que a los soldados de la Guardia Nacional se les asignan básicamente las mismas tareas que al personal militar de las fuerzas militares de Kazajistán. Entre estas funciones: protección del orden público, escolta de carga, asistencia a los guardias fronterizos, participación en operaciones especiales de otras fuerzas del orden, escolta de condenados y otras tareas. La Guardia Nacional realiza funciones similares en algunos otros países de la CEI, por ejemplo, en Kirguistán.
El segundo tipo de formaciones militares en el territorio de la antigua URSS, llamada Guardia Nacional, es un servicio para la protección de altos funcionarios y personalmente del jefe de estado, una especie de regimiento presidencial. De acuerdo con este principio, la Guardia Nacional opera en Azerbaiyán y Tayikistán. En Georgia, además, la Guardia Nacional se ocupa de temas de movilización militar: registro de reservistas y asistencia en el reclutamiento.
La Guardia Nacional de Ucrania también se forma sobre la base de tropas internas, pero tiene poderes mucho mayores. Realiza todas las funciones mencionadas anteriormente: tanto la protección del orden público y los funcionarios, como la organización de movilizaciones, la implementación de medidas antiterroristas e incluso la participación en hostilidades.
El mismo término "guardia nacional" apareció en la etapa inicial de la Revolución Francesa para referirse a los destacamentos que aseguraban el orden en las calles de París. Los estadounidenses fueron de los primeros en adoptar este nombre a principios del siglo XIX: la Guardia Nacional de EE. UU. está equipada con reservistas militares que se movilizan periódicamente para reprimir disturbios. Uno de los últimos casos de este tipo fueron los disturbios de Ferguson en 2014, aunque allí las autoridades recurrieron al apoyo únicamente de la guardia estatal local de Missouri.
Pero, ¿qué es y por qué se necesita la nueva guardia?
La Guardia Nacional se crea sobre la base de las tropas internas del Ministerio del Interior de la Federación Rusa. El número de la Guardia Nacional será de 350-400 mil personas (datos de la agencia Zvezda, aún no hay información oficial sobre el número).
Al mismo tiempo, el número actual de tropas internas es de unas 200 mil personas.
Esto significa que la Guardia Nacional será casi el doble de grande.
De hecho, la guardia nacional es una tropa interna ampliada, y se expandió de manera bastante significativa. La Guardia Nacional incluirá varias fuerzas especiales del Ministerio del Interior y la Empresa Unitaria del Estado Federal Okhrana.
Las tareas que resolverá la Guardia Nacional son la lucha contra el terrorismo y el crimen organizado, la protección de importantes instalaciones estatales y la asistencia al servicio de fronteras.
En general, estas son las mismas tareas en las que anteriormente se dedicaban las tropas internas. La única excepción es la lucha contra el crimen organizado: esta siempre ha sido tarea de la policía / policía y SOBR. Pero ahora el SOBR está transfiriendo la Guardia Nacional y junto con ella la función de combatir el crimen organizado.
Cuán efectivo es transferir la función de combatir el crimen organizado a una formación militar (la Guardia Nacional, serán precisamente las tropas) es un punto discutible. Me parece que esto es redundante. Después de todo, no estamos en México, donde tenemos que luchar contra los cárteles de la droga con métodos militares. Nuestro crimen organizado no está tan atrincherado para realizar operaciones militares en su contra. El terrorismo es un tema aparte y no debe mezclarse con bandidos comunes, que fueron capturados con bastante éxito por OMON y SOBR, que pertenece al Ministerio del Interior.
Pero creo que la transferencia de las fuerzas especiales del Ministerio del Interior a la Guardia Nacional no se lleva a cabo para combatir a los bandidos de manera más efectiva, sino con un propósito ligeramente diferente.
Parece que el Kremlin decidió reunir en una sola estructura militar todas las unidades listas para el combate del Ministerio del Interior y las tropas internas. Para obtener una formación poderosa con control centralizado, un comando único, comando de un solo hombre.
"La participación de las tropas de la Guardia Nacional en el desempeño de tareas con armas ... se lleva a cabo por decisión del Presidente de la Federación Rusa."Este es un extracto del proyecto de ley.
La Guardia Nacional reportará directamente al Presidente.
No al Ministro del Interior, sino al Presidente directamente.
Después de la creación de la Guardia Nacional, no habrá tropas internas en la estructura del Ministerio del Interior: están completamente incluidas en la Guardia Nacional, se reorganizan e incluso un nombre como "tropas internas" probablemente lo hará. no permanecer
El actual comandante de la VV, Viktor Zolotov, estará al mando de la Guardia Nacional; esta decisión ya se tomó, lo cual es muy significativo en sí mismo. Si el comandante de los explosivos ya ha sido designado para encabezar la Guardia Nacional, entonces se creará una nueva estructura en un futuro muy cercano. De hecho, ya han comenzado a crearlo, a pesar de que la Duma del Estado aún no ha adoptado la ley.
En general, nombrar al comandante de la estructura, cuya ley acaba de enviarse a la Duma del Estado, es una señal de mucha prisa.
Y también es muy significativo que la ley no fue compuesta por los diputados, la ley fue inventada en el Kremlin. El presidente firmó el Decreto y el proyecto de ley terminado se envió a la Duma del Estado para que los diputados "saludaran".
Este es el ejemplo más claro de violación del principio constitucional de separación de poderes. La Constitución establece que el poder legislativo es la Duma Estatal y el Consejo de la Federación, es decir, las cámaras baja y alta del parlamento. Y el presidente y el gobierno son el poder ejecutivo, que debe ejecutar las leyes elaboradas y aprobadas por el parlamento.
Por supuesto, el presidente puede presentar una iniciativa e invitar a los diputados a desarrollar tal o cual ley, o modificar la existente. Pero de tal manera que se envíen proyectos de ley preparados a los diputados "para su firma", e incluso se nombre al comandante de la nueva estructura de poder antes de que se apruebe la ley correspondiente, como si esto ya fuera un tema resuelto ... disculpe ...
¿Dónde están con tanta prisa en el Kremlin?
En mi opinión, la respuesta es obvia. El Kremlin tiene prisa por atrapar las elecciones a la Duma estatal. Porque después de las elecciones, Corruptos Unidos puede perder la mayoría, y entonces ya no se podrá simplemente enviar la ley de la Guardia Nacional "a la firma" de los diputados. Y el Kremlin necesita que los diputados aprueben la ley en la forma en que fue redactada en la administración presidencial, sin editar ni hacer preguntas innecesarias.
Y puede haber muchas preguntas a la ley.
Por ejemplo a este fragmento:
"Un militar de las tropas de la Guardia Nacional tiene derecho a no advertir su intención de utilizar la fuerza física, medios especiales o armas de fuego."
Y los soldados de la Guardia Nacional también tendrán derecho a ingresar a las viviendas de los ciudadanos mientras estén en el servicio militar.
Interesante, ¿verdad?
El Kremlin tiene prisa ante las elecciones a la Duma estatal, mientras que Rusia Unida conserva una mayoría que le permite aceptar cualquier cosa -tiene prisa por sacar adelante la ley de creación de la Guardia Nacional-, una estructura de unos 400.000 gente con armamento pesado (quien no sabe, los MVD son tropas en toda regla con vehículos blindados de transporte de personal, vehículos de combate de infantería, helicópteros y armas similares, y dicen que la Guardia Nacional tendrá hasta aviación).
Y esta estructura reportará directamente al presidente, con derecho a usar armas sin previo aviso y entrar a las viviendas de los ciudadanos.
Por supuesto, usarán armas y entrarán en locales residenciales solo en caso de necesidad especial, cuando atrapen terroristas ... por supuesto, por supuesto ...
¡Tropas de 400.000 para cazar terroristas!
Como referencia, en las guerras de Chechenia, el contingente de tropas rusas (ministerio del interior y de defensa combinado) ascendió a 80-100 mil. El contingente de tropas soviéticas en Afganistán es de unos 100 mil.
Y así, el Kremlin decidió duplicar el número de tropas internas, elevarlo al 50% de las fuerzas armadas (alrededor de 800.000 sirven en las Fuerzas Armadas de RF) y subordinar la nueva estructura al presidente directamente.
Surge la pregunta: ¿por qué?
¿Tenemos planeadas dos guerras chechenas en curso simultáneamente?
Parece que no...
Hablando de la resubordinación de la Guardia Nacional (antiguas tropas internas) al presidente. Para algunos, esto puede parecer una mera formalidad, porque el Ministerio del Interior, junto con las tropas internas, ya está subordinado al presidente.
¡Realmente no! ¡Todo es mucho más interesante!
El MIA es un ministerio dirigido por un ministro, y un ministro es un miembro del gobierno. ¿Y quién forma el gobierno? Primer ministro. ¿Y quién nombra al primer ministro? Presidente con el consentimiento de la Duma del Estado!
El presidente representa y la Duma estatal aprueba.
Hoy, cuando la mayoría en la Duma estatal pertenece a Rusia Unida, que está lista para apoyar cualquier iniciativa del presidente por adelantado, no hay diferencia práctica en cómo exactamente las tropas internas están subordinadas al presidente, directamente o a través del Ministerio de Asuntos Exteriores. Asuntos internos.
Pero, ¿qué pasará después de las elecciones a la Duma del Estado, cuando los Corruptos Unidos perderán la mayoría?
Puede resultar que el presidente ya no pueda nombrar a quien quiera como presidente del gobierno y ministro del interior. Los candidatos tendrán que ser aprobados.
Todo ello hace que el Kremlin tenga prisa por crear la Guardia Nacional y subordinarla directamente al presidente, suponiendo la pérdida de la mayoría en la Duma Estatal.
Y tienen mucha prisa, al parecer, mucho.
Si no tuvieran prisa, podrían haber hecho la transformación de los explosivos en Guardia Nacional en varias etapas, para no amontonar todo y no generar preguntas innecesarias. Pero el Kremlin tiene prisa. El Kremlin teme que si no tienen tiempo para completar la formación de la Guardia Nacional antes de las elecciones a la Duma estatal, será demasiado tarde.
¿Demasiado tarde para qué?
Después de las elecciones, será demasiado tarde para la formación de la Guardia Nacional, de la que el presidente podrá disponer por sí solo - 400.000 efectivos completos, es decir, la mitad de las fuerzas armadas, e incluso con la derecho a usar armas sin previo aviso y entrar a locales residenciales.
Simplemente no diga que el presidente ya es el comandante en jefe supremo, a quien está subordinado todo el ejército, por lo tanto, la Guardia Nacional de 400,000 empleados no hace ninguna diferencia.
Las fuerzas armadas no pueden usarse en el territorio del país sin la introducción de la ley marcial o el estado de emergencia, pero se está introduciendo ... nuevamente con la participación de la Duma del Estado.
Esto significa que, por ley, el presidente no puede utilizar las tropas del Ministerio de Defensa en el territorio de Rusia sin el consentimiento de la Duma del Estado. En violación de la ley, como lo hicieron en Ucrania, tal vez, pero de acuerdo con la ley, no.
Y el presidente podrá usar la Guardia Nacional en el territorio de Rusia sin pedir permiso a la Duma Estatal y sin siquiera involucrar al Ministerio del Interior en el caso; simplemente dará una orden al comandante de la Guardia Nacional y eso es todo.
Pero, ¿con quién va a pelear el presidente en el territorio de Rusia con el uso de la Guardia Nacional de 400,000 efectivos, e incluso sin esperar la aprobación de la Duma del Estado?
¿ISIS emprenderá una contraofensiva, se apoderará de Siria e invadirá Rusia rápidamente?
No parece que deba...
turcos? También improbable. Además, las fuerzas armadas del Ministerio de Defensa ruso existen precisamente para repeler la agresión externa.
La Guardia Nacional no peleará con los trabajadores huéspedes...
Entonces con quien?
¿Adivinado?
Quién aún no lo ha adivinado, doy una pista: ¿con quién está luchando la Guardia Nacional en / en Ucrania?
Tenga en cuenta que incluso el nombre es el mismo: en Ucrania hay una Guardia Nacional y en Rusia habrá una Guardia Nacional. Ni siquiera se molestaron en pensar en un nombre diferente.
¿Por qué no se molestaron en pensar en un nombre diferente?
Sí, porque el proyecto de crear una guardia nacional en Rusia estaba listo hace mucho tiempo, allá por 1998. Sí, sí, incluso bajo Yeltsin.
Ya planearon crear la Guardia Nacional, simplemente pospusieron este asunto, primero debido a la crisis de 1998, y luego Yeltsin estaba "cansado" y decidió irse sin luchar. Y durante mucho tiempo, Putin simplemente no necesitó ninguna Guardia Nacional.
Pero ahora, la situación ha cambiado, las sillas tiemblan, el partido gobernante corre el riesgo de perder el control de la Duma estatal. Y en el Kremlin sacaron un viejo proyecto de un estante polvoriento.
El antiguo proyecto se eliminó porque el Kremlin simplemente no puede componer nada original. Todo lo que puede hacer el gobierno actual es copiar de Occidente o sacarlo del archivo y terminar proyectos antiguos.
Así fue con el Examen Unificado del Estado, así fue con la transformación de la policía en policía, así fue con la reforma de las pensiones.
Ahora el proyecto para la creación de la Guardia Nacional ha sido retirado del estante.
Lo que no se hizo con Yeltsin se hará ahora.
Pero Yeltsin no creó la Guardia Nacional porque estaba cansado y se fue. Y Putin, a juzgar por el número y los poderes que tendrá la Guardia Nacional, así como la prisa con la que se está creando, no se va a ir así.
Tareas y funciones de la guardia nacional Este es un tema que la gente está discutiendo muy vívidamente hoy. Y esto es comprensible, porque no ha habido una reforma más ambiciosa en los organismos encargados de hacer cumplir la ley en mucho tiempo. Este Dia tareas y funciones de la guardia nacional, según los ciudadanos de a pie, debería tener como objetivo la erradicación de la delincuencia, la seguridad de la vida y la prevención de atentados terroristas. Todavía no se puede predecir si este será realmente el caso. Antes de describir las tareas y funciones de la Guardia Nacional, proponemos hablar sobre la estructura en sí, la historia de su aparición.
La Guardia Nacional tiene sus raíces en los siglos XVIII y XIX, concretamente en Francia, donde, de hecho, apareció esta forma de guardia nacional. Más tarde, organizaciones similares comenzaron a aparecer en toda Europa, y en un principio las tareas y funciones de la guardia nacional se redujeron a proteger a los opositores al sistema político anterior. Era una especie de reemplazo de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, y si no se disolvía, entonces formaba parte de las fuerzas armadas, y luego las tareas y funciones de la guardia nacional se reducían al desempeño de los deberes correspondientes.
Posteriormente, este término comenzó a aplicarse a varios tipos de organizaciones armadas en otros países, y las tareas y funciones de la guardia nacional cambiaron según los estados de ánimo políticos. En la URSS, las formaciones armadas ilegales se llamaban Guardia Nacional (por ejemplo, Georgia, Chechenia). Hoy, tales estructuras operan en diferentes países: en Ucrania, Rusia, Azerbaiyán y varios estados asiáticos. Las tareas y funciones de la Guardia Nacional son el tema que nos interesa hoy.
Según el decreto presidencial, esta formación incluye OMON, SOBR y aviación del Ministerio del Interior. Y se describen detallada y claramente las tareas y funciones de la Guardia Nacional. Todavía no hay datos oficiales sobre el número, pero las tareas y funciones de la Guardia Nacional ya se han descrito con bastante precisión y precisión. Vale la pena señalar que esta es una de las reformas más fundamentales en el sistema de aplicación de la ley e incluso más radical que la transformación de la policía en policía.
El gobierno lleva varios años dando este paso, sopesando todos los pros y los contras, preparando el terreno y creando un terreno fértil para tan importante reforma, por lo que las tareas y funciones de la Guardia Nacional están bien pensadas y resueltas. La razón principal fue el aumento en el nivel de terrorismo en todo el mundo y el crecimiento de la delincuencia. Es claro que las tareas y funciones de la Guardia Nacional fueron dictadas precisamente por este objetivo, es decir, aumentar la seguridad en el país y encontrar métodos efectivos para combatir la delincuencia.
En rigor, las tareas y funciones de la Guardia Nacional son las siguientes:
- Participar de la forma más directa en la protección del orden público, velando, junto con los órganos de interior, por el orden público.
- La lucha contra el extremismo es parte de las tareas y objetivos de la Guardia Nacional.
- Las tareas y funciones de la Guardia Nacional implican la participación en la lucha contra el terrorismo, asegurando el régimen jurídico de las operaciones antiterroristas.
- También se incluyeron en las tareas y funciones de la Guardia Nacional la protección de objetos y estados importantes y la escolta de cargamentos especiales.
- Asistencia a las autoridades fronterizas en la protección de la frontera estatal.
- Supervisar la observancia de la legislación en materia de circulación de armas y actividades de seguridad privada.
Para el pleno cumplimiento de las tareas y funciones de la Guardia Nacional, los trabajadores tendrán los siguientes derechos:
- Se les puede exigir la presentación de documentos y la detención de ciudadanos.
- Tienen derecho a acordonar áreas del área, incluyendo también la represión de disturbios, ya que las tareas y funciones de la guardia nacional son asegurar el orden.
- En estado de emergencia, pueden prohibir la circulación de vehículos y peatones, también pueden utilizar los vehículos de los ciudadanos para llegar al lugar de la emergencia o perseguir a los delincuentes.
Como puede ver, las tareas y funciones de la Guardia Nacional están encaminadas a garantizar la ley y el orden, y los empleados tienen una amplia gama de poderes para llevar a cabo su trabajo. Hablando de cómo se establecen las tareas y funciones de la Guardia Nacional, en primer lugar, uno no puede dejar de tocar el tema del uso de armas por parte de los empleados. Según este, está prohibido el uso de armas de fuego contra mujeres con signos visibles de embarazo, discapacitados, menores de edad y en aglomeraciones de ciudadanos. Las tareas y funciones de la Guardia Nacional son advertir, proteger y asegurar. De acuerdo con esto, un militar está obligado a informar el uso de la fuerza, armas y medios especiales a la (s) persona (s) en relación con quienes se pretende el uso. Debe esforzarse por minimizar cualquier daño, actuar de acuerdo con la situación y brindar primeros auxilios a las víctimas (estas no son más bien las tareas y funciones de la guardia nacional, sino los deberes de los militares).
Las tareas y funciones de la Guardia Nacional se basan en la experiencia de los compañeros extranjeros, teniendo en cuenta las realidades del país y las necesidades de la sociedad. Puedes escuchar opiniones de que se reducen a la dispersión de mítines, lo cual no es cierto en absoluto.
La Guardia Nacional es un cuerpo paramilitar del poder ejecutivo, formado por orden del Comandante en Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas (Fuerzas Armadas) de la Federación Rusa. Otro nombre es la Guardia Nacional. La estructura se basa en:
- tropas internas del Ministerio del Interior;
- destacamentos de SOBR y OMON;
- seguridad privada;
- TsSN SOR y aviación (centro de fuerzas especiales y respuesta rápida).
La composición del TsSN SOR incluye las unidades legendarias "Lynx" (SOBR), "Bison" (OMON), "Hawk" (fuerzas especiales de aviación), desplegadas en Moscú y la región de la capital. Aquellos que deseen ingresar al servicio en la Guardia Nacional por conscripción deben comprender claramente las metas y objetivos de la unidad. El servicio militar en la Guardia Nacional tiene diferencias significativas con el desempeño del deber militar en las filas del ejército.
Las principales tareas de la Guardia Nacional.
Las tropas de la Guardia Nacional están directamente subordinadas al Comandante en Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas Rusas. La actividad de una estructura paramilitar está determinada por la Ley Federal. El fin previsto es proteger la seguridad de la sociedad y del Estado.
Para asegurar el objetivo, los guardias rusos realizan las siguientes tareas:
- combatir organizaciones terroristas y extremistas, participar en operaciones antiterroristas;
- protección del OP (orden público);
- protección de instalaciones estatales, instalaciones sensibles y cargamentos de especial importancia;
- participación en hostilidades para proteger el territorio de la Federación Rusa;
- asistencia a oficiales del FSB y militares de las tropas fronterizas en la protección de la frontera estatal de Rusia;
- asegurar la organización del estado de emergencia y la ley marcial;
- supervisión de la aplicación de las leyes estatales en materia de tráfico de armas, las actividades de las empresas de seguridad privada (empresas de seguridad privada) y los detectives privados;
- garantizar la seguridad de los representantes de las autoridades estatales (por orden personal del Presidente).
La escolta y protección de los presos y personas investigadas no está incluida en las funciones de la Guardia Nacional. A diferencia del ejército activo, que está desplegado en cuatro distritos militares, la división territorial de la Guardia Rusa consta de ocho distritos: Cáucaso del Norte, Siberia, Urales, Sur, Este, Central, Noroeste Unido y Volga.
Requisitos básicos para los solicitantes de servicio en las divisiones de la Guardia Rusa
Para prestar servicio en las unidades de la Guardia Nacional en régimen de contrato, se debe cumplir con la categoría de edad de 18 a 31 años. Detrás de los hombros del solicitante debe haber un servicio militar en conscripción. Se da prioridad a los candidatos que sirvieron en las tropas aerotransportadas, fuerzas especiales, marines, tropas fronterizas.
Una ventaja adicional será la experiencia laboral (en un puesto civil), o la antigüedad en el rango, en los organismos encargados de hacer cumplir la ley y en los organismos encargados de hacer cumplir la ley. Los oficiales de policía que solicitan un lugar en las filas de la Guardia Rusa no están obligados a realizar exámenes de calificación.
Para otros candidatos, los eventos de calificación incluyen:
- examen por una comisión médica con la asignación de una categoría de condición física "A" (a veces, se permite una categoría "B");
- pruebas psicológicas de resistencia y adecuación al estrés;
- entrega de normas de preparación física.
No importa el sexo del solicitante. Las representantes femeninas pueden servir en igualdad de condiciones con los hombres y de acuerdo con requisitos idénticos. Para los miembros de la Guardia Rusa de entre niñas y mujeres, los puestos se proporcionan en unidades médicas, de impresión, fotogramétricas y en unidades de comunicaciones.
Y también como abogados, psicólogos, cocineros, operadores de videovigilancia, traductores. La selección para los puestos de mujeres va acompañada de un examen médico, pruebas psicológicas y el cumplimiento de las normas de aptitud física.
Aprobó legislativamente la formación de efectivos de la Guardia Nacional de tipo mixto, donde los soldados contratados conforman el 80% del personal total. El 20% restante lo representan los jóvenes en servicio militar obligatorio. El tiempo de servicio militar en las filas de la Guardia Nacional corresponde al tiempo de servicio en las Fuerzas Armadas, es decir, es de un año.
Los requisitos clave para reclutar candidatos son:
- mayoría de edad;
- la presencia de un documento que confirme la ciudadanía de la Federación Rusa;
- estado de salud ideal (cumplimiento de la categoría de condición física "A", según examen médico en la Comisaría Militar).
- cumplimiento de las normas de preparación física;
- estabilidad psicológica.
Con desvíos de salud física o mental, puedes olvidarte de servir en las unidades de la Guardia Nacional.
Normas básicas para el sistema de puntuación
Con un sistema de selección competitivo, se da preferencia a los candidatos con mayor aptitud física, no se da el último lugar a las cualidades personales del solicitante. El joven debe distinguirse por un alto nivel:
- capacidad de trabajo;
- responsabilidad;
- autocontrol;
- autodisciplina.
Es necesario adherirse a los valores morales aceptados en la sociedad. Sé comedido, decidido, valiente, atento. Expresar pensamientos con claridad.
El procedimiento para un conscripto que quiere servir en la Guardia Nacional
Para ser miembro de la Guardia Nacional, y no para servir en el ejército, un joven en edad militar debe:
- solicitar a la comisaría militar en el lugar de registro;
- completar el formulario del cuestionario (cuestionario);
- escribir una autobiografía por separado (formato de hoja A-4);
- firmar el consentimiento para verificar la información personal.
La solicitud va acompañada de un paquete de documentos, que incluye:
- pasaporte y una copia del documento;
- un certificado de educación secundaria, o un diploma de una escuela técnica/colegio/universidad;
- certificado de registro de la Comisaría Militar;
- libro de trabajo (si está disponible);
- TIN y una copia del documento;
- licencia de conducir (si está disponible).
Después de enviar los documentos, los servicios especiales se dedican a la verificación de identidad. El procedimiento puede demorar de 1 a 3 meses, por lo que debe encargarse de enviar los documentos con suficiente anticipación al inicio de la campaña preliminar. Si el problema se resuelve positivamente, se envía al joven a un examen médico, pruebas psicológicas y estándares de aptitud física.
Posibles motivos de rechazo:
- tener problemas con la ley (condena);
- participación en actividades dirigidas contra el interés público;
- discrepancia neuropsicológica;
- tener doble nacionalidad.
La base para la denegación es una categoría médica no confirmada de aptitud o incapacidad para cumplir con los estándares de aptitud física.
