Biografi. Kiselev, Pangeran Pavel Dmitrievich Apa konsekuensi dari kegiatan kenegaraan Kiselev

Normal 0 salah salah salah RU X-NONE X-NONE

Kiselev Pavel Dmitrievich- Hitung, negarawan Rusia (1788 - 1872). Dia mulai bertugas di resimen kavaleri, yang dengannya dia mengambil bagian dalam Pertempuran Borodino dan kampanye luar negeri tahun 1813 - 1815. Alexander I mengangkatnya sebagai ajudannya dan sering mempercayakan tugas-tugas penting kepadanya. Sejak 1819 - kepala staf tentara kedua, terletak di kota Tulchin, provinsi Podolsk. Desembris masa depan Pestel, Burtsev, Basargin, Pangeran Trubetskoy, dan Pangeran Volkonsky bertugas di sini di bawah komando Kiselev. Mereka berhubungan baik dengan Kiselev, tetapi Kiselev tidak mengetahui keberadaan perkumpulan rahasia. Posisi resmi Kiselev di Tulchin sangat sulit. Dia memiliki banyak musuh yang mencoba menyakitinya di setiap langkah. Alasan utamanya adalah inovasi-inovasi tersebut, misalnya, pengurangan hukuman fisik, yang dilakukan Kiselev di pasukan kedua, dan yang tidak disukai banyak orang, termasuk Arakcheev. Pada tahun 1823, setelah pemeriksaan tentara oleh kaisar, Kiselev dipromosikan menjadi ajudan jenderal dan ditinggalkan di tentara kedua. Bersamanya, ia mengambil bagian dalam Perang Turki tahun 1828-29, setelah itu ia dipercaya untuk mengatur pemerintahan di Moldavia dan Wallachia. Kiselev tetap di Iasi sampai tahun 1834. Pada tahun 1835, Kiselev diangkat menjadi anggota Dewan Negara dan anggota komite rahasia urusan petani.

Penunjukan terakhir terjadi setelah percakapan panjang dengan Kaisar Nicholas I, di mana Kiselev berpendapat perlunya membebaskan para petani. Gagasan ini mendapat tentangan dari masyarakat kelas atas, sehingga diputuskan hanya untuk membentuk departemen khusus untuk petani milik negara, yang dipimpin oleh Kiselev. Departemen semacam itu mula-mula adalah Departemen V Kanselir Yang Mulia Kaisar, kemudian Kementerian Barang Milik Negara. Tujuan yang ditetapkan untuk reformasi ini sangat luas, yaitu untuk menunjukkan melalui pengalaman reformasi pengelolaan petani negara “contoh bagi kaum bangsawan” dalam hal “kemajuan kaum tani” dan dengan demikian “mendorong mereka untuk menyetujui perubahan. situasi para budak.” Di bawah slogan ini, Kiselev melakukan reformasinya dalam pengelolaan petani negara. Namun, dia tidak mencapai “tujuannya” dan tidak dapat mencapainya.

Hingga saat ini, Kementerian Keuangan membidangi petani negara. Dan ini bukan suatu kebetulan, karena negara budak feodal berusaha memeras pajak sebanyak mungkin dari para petani negara.
Saat itu terdapat sekitar 10 juta petani negara. Posisi mereka berbeda dengan posisi petani pemilik tanah karena mereka dieksploitasi bukan oleh pemilik tanah secara individu, namun oleh kelas pemilik budak dan negara budak secara keseluruhan.
Petani negara mempunyai tugas yang berat: pembangunan jalan, tugas ubi, tugas kapal untuk menebang dan menebang, dll. Negara memungut pajak yang besar dari mereka, yang merupakan salah satu sumber utama pendapatan perbendaharaan. Beberapa petani negara, khususnya di Ukraina, bekerja untuk penyewa perkebunan milik negara, yang disebut pemilik, melayani semacam corvee. Sehubungan dengan reformasi yang dilakukan oleh Kiselev, pada tahun 1837 dibentuklah kementerian khusus barang milik negara untuk mengurus petani negara, yang dipimpin oleh dirinya sendiri. Secara lokal - di provinsi - kamar provinsi dibentuk, dan komandan distrik diangkat di distrik dan distrik. Distrik-distrik tersebut dibagi menjadi volost dengan enam hingga delapan ribu penduduk petani laki-laki. Dalam volost tersebut dipilih seorang mandor volost dan dua orang asesor. Ada seorang petugas bersama mereka. Majelis desa, yang disebut “perdamaian”, memilih seorang kepala desa.
Mandor volost memiliki hak administratif dan dapat menghukum petani dengan denda hingga 1 rubel, menghukumnya dengan pukulan tongkat hingga 20 kali, dan bahkan menahannya hingga enam hari. Yang lebih tua dan yang lebih tua berada di bawah kendali langsung pejabat kerajaan distrik.
Dengan demikian, inti dari reformasi yang dilakukan Count Kiselev dalam pengelolaan petani negara adalah memperkuat otoritas yang mengendalikan petani negara dari atas ke bawah.
Bersamaan dengan itu, tata cara pengenaan pajak terhadap petani juga diperjelas dan sistem pemungutannya diperbaiki. Sekolah paroki didirikan (yang disebut “sekolah Kiselevsky”). Tanaman kentang disebarkan dan pembajakan umum diperkenalkan.
Aspek positif dari reformasi Kiselev adalah pembentukan volost dan pemerintahan mandiri pedesaan serta peningkatan bidang tanah di desa-desa yang mengalami kekurangan lahan yang berlebihan. Namun peningkatan luas lahan ini sangat tidak memadai dan tidak banyak mengubah situasi jumlah petani negara yang jumlahnya sangat banyak. Pada saat yang sama, kekuasaan dan kesewenang-wenangan pejabat Tsar meningkat terhadap petani negara, perkumpulan petani sepenuhnya berada di bawah kendali mereka, tugas petani negara untuk pembangunan jalan, jembatan, penebangan hutan, dll. bukan tanpa alasan muncul pembicaraan di kalangan petani bahwa mereka dijual “sebagai warisan” kepada Kiselyov.
Sebagai hasil dari restrukturisasi aparatur pengelolaan petani negara, Kiselev berhasil mencapai “pengurangan” tunggakan, yaitu memeras lebih banyak uang dari petani dibandingkan sebelumnya. Jumlah tunggakan sebelum reformasi Kiselev adalah 33 juta rubel, dan setelah reformasinya menurun menjadi 17 juta rubel.
Reformasi Kiselev mengintensifkan perjuangan petani negara melawan intensifikasi eksploitasi mereka oleh negara feodal. Namun hal ini tidak berdampak serius terhadap keadaan petani negara dan tidak menjadi alasan atau contoh apapun untuk mengubah keadaan petani pemilik tanah, seperti yang dimaksudkan pada awal pelaksanaannya.

UU tentang Petani Wajib

Meskipun Kiselev melakukan reformasi pengelolaan petani negara untuk memberikan “contoh” bagi kaum bangsawan dalam menyelesaikan masalah petani, namun masalah tersebut tetap tidak berlanjut. Komite Rahasia Masalah Petani yang baru dibentuk pada tahun 1839 dan bekerja hingga tahun 1842.
Kegiatan komite ini berakhir dengan diterbitkannya dekrit “Tentang Kewajiban Petani” pada tahun 1842.
Undang-undang “Tentang Petani Wajib” menetapkan bahwa pemilik tanah, atas kemauannya sendiri, dapat melepaskan para petani dengan memberikan sebagian tanahnya untuk digunakan untuk tugas-tugas tertentu, yang tidak jauh berbeda dengan corvee. Menurut dekrit ini, hanya 24 ribu budak yang “dibebaskan” dari perbudakan. Akibatnya, dekrit ini tidak begitu penting dibandingkan dengan undang-undang tahun 1803 “Tentang Pembajak Bebas”. Kemudian dibentuklah komite-komite lain yang kegiatannya hampir tidak membuahkan hasil. Sebagai hasil dari kegiatan mereka, pada tahun 1847 Undang-Undang “Tentang Persediaan” diadopsi. Undang-undang tentang inventaris diadopsi atas inisiatif Gubernur Jenderal Kyiv Bibikov untuk provinsi Ukraina.
Kemudian inventarisasinya diperluas ke provinsi Baltik.
Inventarisasi adalah daftar tugas yang harus ditanggung petani sehubungan dengan pemilik tanah. Mereka menetapkan tugas untuk membatasi corvée menjadi beberapa hari tertentu dalam setahun, namun kenyataannya tidak tercapai. Pada saat yang sama, inventarisasi mencatat jumlah tanah yang seharusnya digunakan oleh para petani, tetapi pemilik tanah tidak memperhitungkan hal ini dan terus membuang tanah tersebut atas kebijakan mereka sendiri.

Tindakan Kiselyov menimbulkan reaksi beragam dari masyarakat. Pemilik tanah takut akan perluasan kepemilikan negara atas tanah pribadi, para petani tidak cukup memahami tindakan “tekanan administratif” (termasuk pengenalan tanaman kentang - “kerusuhan kentang”), takut akan “korvee negara”, dll.

Pada tahun 1839, Kiselev diangkat ke pangkat bangsawan. Kegiatannya sebagai menteri berlangsung selama 18 tahun dan sangat membuahkan hasil, menimbulkan intrik terhadap dirinya, menimbulkan rasa iri dan musuh baginya. Di bawah Nicholas I, mereka tidak dapat merusak kepercayaan pada Kiselev, tetapi pada awal pemerintahan baru, musuh-musuh Kiselev berhasil mencapai tujuan mereka. Pada tahun 1856 ia diangkat menjadi duta besar untuk Paris. Namun, Kaisar Alexander II memintanya untuk merekomendasikan penggantinya; Kiselev bernama Sheremetev, yang ditunjuk. Kiselev menjadi duta besar di tahun-tahun kemundurannya dan pada masa tersulit, ketika hubungan Rusia dengan Prancis tegang setelah Perang Krimea; namun ia berhasil menjaga kepentingan tanah airnya dengan bermartabat. Pada tahun 1862, kesehatan yang buruk memaksanya meminta pemecatan. Saat pensiun, Kiselev tetap di Paris, karena kerabat terdekatnya di Rusia meninggal. Ketika dia ditawari jabatan ketua Dewan Negara, dia menolak, karena merasa tidak mampu menangani urusan negara. Tetap sepenuhnya mengabdi pada tujuan reformasi petani, Kiselev sangat menyesalkan kenyataan bahwa pelaksanaannya tidak diserahkan kepada salah satu peserta utamanya - N.A. Milyutin, keponakan Kiselev.

Masa pemerintahan Nicholas I dalam sejarah Rusia disebut masa reaksi dan konservatisme. Memang, setelah kekalahan pemberontakan Desembris, kaisar berusaha dengan segala cara untuk memperkuat kekaisaran, sebagian besar melakukannya dengan kekerasan. Tsar sendiri menyadari bahwa hanya cara seperti itu yang tidak dapat menenangkan negara, sehingga ia melakukan serangkaian reformasi, salah satunya adalah reformasi Kiselev.

Menjelang transformasi

Awal pemerintahan penerus Alexander ditandai dengan pemberontakan yang dahsyat, di mana lapisan masyarakat Rusia yang memiliki hak istimewa juga berpartisipasi. Hal ini sangat menakutkan kaisar baru, sehingga tindakan paling tegas diambil terhadap para konspirator, dan lima pemimpin pemberontakan dieksekusi. Selama penyelidikan yang dimulai, Nikolai melihat gambaran keseluruhan situasi internal negara yang tidak sedap dipandang. Lapisan liberal masyarakat kelas atas bersikeras untuk melakukan reformasi luas, yang sangat tidak disetujui oleh tsar. Namun, ia memberikan sedikit kelonggaran terhadap opini publik, misalnya, sosok menjijikkan pada masa pemerintahan Alexander, Pangeran Arakcheev, disingkirkan. Namun kenyataannya, ini bukanlah akhir; karya Arakcheevisme dilanjutkan oleh banyak pengikut bangsawan yang tetap berkuasa, yang mendapat kepercayaan penuh dari Nicholas.

Langkah pertama Nicholas I

Namun tetap saja, kaisar mengelilingi dirinya dengan orang-orang yang berpikiran progresif. Ini adalah E.F. Kankrin dan P.D. Transformasi utama era Nicholas dikaitkan dengan tokoh-tokoh ini. Pada awal pemerintahannya, kaisar tidak terlalu memperhatikan masalah petani, namun seiring berjalannya waktu, raja dan rombongan semakin cenderung pada gagasan bahwa perbudakan itu jahat, dan pemilik tanah berada di ambang kerusuhan baru. Namun pemerintah takut untuk menyelesaikan masalah ini secara radikal, sehingga mereka mengandalkan reformasi yang evolusioner dan hati-hati. Salah satu langkah tersebut adalah reformasi desa negara bagian Kiseleva. Pavel Dmitrievich dikenal sebagai pendukung yang konsisten dari penghapusan perbudakan, selama 20-30an abad ke-19, ia beberapa kali menyampaikan catatan kepada nama tertinggi dengan proposal untuk memperbaiki situasi para petani. Oleh karena itu, Nikolai menilai pencalonannya cukup cocok untuk menyelesaikan persoalan petani.

Reformasi Kiselev

Khusus untuk melaksanakan reformasi, pada tahun 1837 dibentuklah Kementerian Barang Milik Negara yang dipimpin oleh Pangeran P. D. Kiselev. Inti dari reformasi Kiselev adalah menciptakan pemerintahan yang kompeten yang memahami sepenuhnya masalah petani, serta meningkatkan taraf hidup dan kehidupan ekonomi para petani. Segera setelah pengangkatannya, penghitungan memulai transformasi. Pertama-tama, dia mengubah sistem pengelolaan petani. Kamar-kamar negara khusus diperkenalkan di provinsi-provinsi, dan distrik-distrik, yang terdiri dari beberapa distrik, berada di bawahnya. Selain itu, reformasi Kiselev mencakup pengenalan volost dan pemerintahan mandiri pedesaan, sebuah pengadilan khusus untuk menyelesaikan pelanggaran ringan di kalangan petani. Sistem pemungutan pajak baru juga diperkenalkan, gagasan utamanya adalah memperhitungkan profitabilitas pertanian petani.

Ide dan implementasi reformasi

Kiseleva tidak berhenti di situ. Atas desakan langsung penghitungan, institusi kesehatan dan pendidikan mulai dibuka di banyak distrik pedesaan; mereka mencoba memerangi kelangkaan lahan oleh komunitas petani yang berangkat ke wilayah lain di negara tersebut, sambil menerima kompensasi uang dalam jumlah kecil untuk pertama kalinya. Arah kebijakan petani ini tidak banyak berkembang, keluarga petani tidak mau meninggalkan tanah kelahirannya. Ketentuan utama reformasi Kiselev menyiratkan peningkatan tingkat agroteknik budidaya lahan dan peningkatan profitabilitas pertanian petani. Untuk tujuan ini, anggota masyarakat pedesaan diajari metode pertanian tingkat lanjut, tetapi para petani sangat tidak percaya terhadap semua inovasi, yang menyebabkan para pejabat merasa tidak puas, dan tindakan administratif sering diambil terhadap komunitas petani.

Konsekuensi dari perubahan

Salah satu konsekuensi dari kebijakan penyelesaian masalah melalui keputusan pengelolaan adalah meluasnya penanaman kentang. Kegagalan panen dan kelaparan yang sering terjadi seharusnya sudah berlalu. Pejabat provinsi dan volost secara paksa menyita tanah-tanah terbaik dari para petani, memaksa mereka menanam kentang di sana; hasil panen disita dan didistribusikan kembali atas kebijakan mereka sendiri, kadang-kadang bahkan dikirim ke daerah-daerah berpenduduk lain. Dengan cara ini pihak berwenang berusaha mengasuransikan diri jika terjadi kegagalan panen, fenomena ini disebut pembajakan umum. Namun komunitas petani melihat hal ini sebagai upaya untuk memperkenalkan corvee negara, dan gelombang kerusuhan melanda semua desa milik negara yang menuntut penghapusan pembajakan umum. Dalam arah ini, reformasi Kiselev gagal.

Ketidakpuasan di antara pemilik tanah

Secara umum, transformasi berlangsung sangat tertunda, terutama karena mayoritas pemilik tanah memperlakukan mereka dengan sangat prihatin, dan beberapa bahkan menyatakan ketidakpuasan terhadap kebijakan Pangeran Kiselev. Ketakutan mereka adalah perbaikan situasi akan meningkatkan keinginan budak mereka untuk menjadi budak pemerintah. Tetapi jika mereka setidaknya masih tahan dengan hal ini, maka rencana luas Pavel Dmitrievich untuk pembebasan pribadi para petani dari perbudakan, mengalokasikan mereka ke sebidang tanah kecil dan secara akurat menentukan ukuran quitrent dan corvee menyebabkan mereka sangat tidak puas. Reformasi desa negara bagian Kiseleva dianggap merugikan oleh sebagian besar pemilik tanah, dan hal ini juga menimbulkan kekhawatiran di kalangan pemerintah. Menurut para menteri reaksioner, awal penghapusan perbudakan dapat menyebabkan tumbuhnya gerakan sosial di seluruh negeri. Nicholas I sangat mewaspadai hal ini, sehingga semua upaya lebih lanjut untuk menyelesaikan masalah petani ditunda atas arahan kaisar untuk masa depan yang jauh.

Secara umum, selama masa pemerintahan Nikolai Pavlovich, reformasi Kiselev adalah satu-satunya upaya signifikan untuk menyelesaikannya; reformasi ini sebagian besar membuka jalan bagi penghapusan perbudakan di masa depan, dan Pavel Dmitrievich Kiselev memainkan peran penting dalam hal ini.

Pelayanan militer

Dari keluarga bangsawan tua, ia dididik di rumah. Terdaftar sebagai taruna di Sekolah Tinggi Luar Negeri (1805), pada tahun 1806 dipindahkan ke Resimen Kavaleri. Peserta dalam 26 pertempuran Perang Patriotik tahun 1812. Setelah menonjol dalam Pertempuran Borodino, ia diangkat menjadi ajudan Jenderal M.A. Miloradovich. Dia mulai bertugas di resimen kavaleri, yang dengannya dia mengambil bagian dalam Pertempuran Borodino dan kampanye luar negeri tahun 1813 - 1815. Ia diangkat menjadi aide-de-camp (1814), melaksanakan sejumlah tugas penting Kaisar Alexander I. Pada tahun 1815, di Berlin, ia berpartisipasi dalam pertunangan Grand Duke Nikolai Pavlovich dengan Putri Charlotte dari Prusia, setelah itu ia menikmati kebaikannya. Sudah pada tahun 1816, ia mengirim pesan kepada Kaisar dengan rencana pembebasan bertahap para petani dari perbudakan.

Kepada Jenderal Kiselev
Aku tidak akan menyerah pada harapanku
Dia sangat baik, tidak sepatah kata pun tentang itu,
Dia adalah musuh penipuan dan kebodohan;
Saat makan siang yang berisik dan lambat
Saya senang menjadi tetangganya
Saya senang mendengarkannya sampai malam tiba;
Tapi dia adalah seorang punggawa: janji
Mereka tidak mengeluarkan biaya apa pun.

A.S.Pushkin

Pada tahun 1819, ia diangkat menjadi kepala staf Angkatan Darat ke-2 (Tulchin, provinsi Podolsk), di mana ia membuktikan dirinya sebagai administrator yang cakap dan memperkenalkan sejumlah inovasi, termasuk pengurangan hukuman fisik. Di bawah kepemimpinan Kiselyov, calon Desembris P.I. Pestel, A.P. Yushnevsky, P.D. Burtsev, N.V. Basargin, Pangeran Trubetskoy, Pangeran Volkonsky bertugas di sini. Menurut ingatan, suasana kreatif dan penuh kepercayaan menyelimuti kantor pusat. Di kalangan Desembris, kemungkinan melibatkan jenderal (bersama dengan M.M. Speransky, N.S. Mordvinov dan A.P. Ermolov) dalam pekerjaan Pemerintahan Sementara, yang kegiatannya direncanakan untuk masa transisi setelah pemberontakan, dibahas secara aktif. Pada tahun 1823, setelah peninjauan tentara oleh Kaisar, ia diangkat menjadi ajudan jenderal.

Sejak 1821, Kiselev memprakarsai pengawasan terhadap beberapa Desembris, pembentukan polisi rahasia di Angkatan Darat ke-2, yang disebut. “Kasus Raevsky” dan kekalahan organisasi rahasia dan kelompok Masonik yang beroperasi di Angkatan Darat ke-2. Dalam percakapan pribadi dengan Kaisar Nicholas I pada Januari 1826, ia membantah rumor tentang hubungannya dengan Desembris dan melanjutkan dinas militernya di jabatan sebelumnya. Dengan Angkatan Darat ke-2 ia mengambil bagian dalam Perang Rusia-Turki tahun 1828-1829 dan menonjol dalam sejumlah pertempuran.

Administrasi Kerajaan Danube

Selama Perang Rusia-Turki tahun 1828-1829, Kiselyov diangkat menjadi komandan pasukan Rusia yang ditempatkan di kerajaan Danube, yang setelah perang secara resmi berada di bawah protektorat Rusia. Pada tanggal 19 Oktober 1829, ketika berada di kota Zimnicha, ia diangkat sebagai wakil yang berkuasa penuh dari divan (dewan) kerajaan Moldavia dan Wallachia. Pada tanggal 18 Desember 1830 ia dianugerahi Ordo St. George, gelar ke-4 (No. 4411 menurut daftar Grigorovich-Stepanov). Sampai tahun 1834 ia berada di Iasi. Faktanya, dia adalah kepala kerajaan sampai tahun 1834, ketika Sultan Mahmud II menunjuk penguasa baru - Alexander II Ghiku di Wallachia dan Mikhail Sturdza di Kerajaan Moldavia.

Kiselyov melakukan sejumlah reformasi untuk meningkatkan administrasi publik di kerajaan-kerajaan, dengan mengupayakan, dalam kata-kata K.V. Nesselrode, “untuk memberikan manfaat administrasi yang tepat kepada penduduk dari semua kelas.”

Di bawah kepemimpinan Kiselev, konstitusi pertama diadopsi di kerajaan - Peraturan Organik (Wallachia - 1831, Kerajaan Moldova - 1832), yang tetap berlaku hingga tahun 1859. Peraturan tersebut mempunyai pengaruh yang menguntungkan terhadap kehidupan politik, sosial dan ekonomi kerajaan-kerajaan tersebut. Sebuah pemerintahan parlementer didirikan, di mana kekuasaan penguasa dibatasi pada Majelis Umum (Adunaria Obsteasca), yang memiliki fungsi legislatif yang besar. Tuhan adalah kepala cabang eksekutif. Kekuasaan kehakiman, menurut Peraturan, dipisahkan dari kekuasaan administratif, mempunyai organisasi sendiri. Bea-bea sebelumnya dalam bentuk barang digantikan oleh pajak tunai tunggal. Namun, banyak dari undang-undang yang diadopsi dilakukan dengan setengah hati: para bangsawan tetap tidak membayar pajak; Rezim pemerintahannya adalah parlementer, tetapi pertemuan-pertemuan tersebut tidak representatif dan sebagian besar terdiri dari para bangsawan.

Pada tahun 1833, tak lama sebelum penarikan pasukan Rusia, kaum gipsi diakui sebagai individu. Sekarang mereka tidak bisa dibunuh tanpa mendapat hukuman.

Kiselev memimpin pembuatan salah satu rute utama di Bukares, yang masih menggunakan namanya (Rumania: ?oseaua Kiseleff). Jalan Raya Kiselyov merupakan kelanjutan dari arah utara Victory Avenue (Calea Victoriei), yang pada masa Kiselyov disebut Podul Mogo?oaei. Saat ini, Jalan Raya Kiselev dibatasi oleh Victory Square (Pia?a Victoriei) dan House of the Free Press (Casa Presei Libere), dan di sepanjang jalan raya itu sendiri terdapat beberapa museum, kedutaan besar Rusia, Belarus, Peru, serta Arc de Triomphe.

Berdasarkan hasil kegiatannya, ia memperoleh reputasi sebagai administrator yang jujur dan energik; A.S. Pushkin menulis tentang dia dalam buku hariannya: “Dia mungkin negarawan kita yang paling luar biasa.”

Kegiatan pemerintah

Pada tahun 1835, ia diangkat menjadi anggota Dewan Negara, terdaftar di Departemen Ekonomi Negara dan, setelah percakapan dengan Kaisar Nicholas I, di Komite Rahasia Urusan Petani. Dia bertindak sebagai penentang perbudakan yang konsisten dan pendukung pembebasan kaum tani. Dia percaya bahwa perlu untuk mengambil jalan penghapusan perbudakan secara bertahap sehingga “perbudakan akan hancur dengan sendirinya dan tanpa gejolak negara.” Pembebasan, menurut Kiselyov, harus dikombinasikan dengan perluasan penggunaan lahan petani, pelonggaran tugas feodal, pengenalan perbaikan agronomi dan budaya, yang memerlukan kebijakan negara yang aktif dan administrasi yang efektif.

Berdasarkan hasil kegiatan Komite, ia diangkat menjadi kepala departemen V yang dibentuk (untuk urusan petani milik negara) di Kanselir Yang Mulia Kaisar (1835); mengembangkan rencana organisasi dan mengepalai Kementerian Barang Milik Negara (1837). Kamar-kamar milik negara dibentuk secara lokal, administrasi distrik dibentuk di kabupaten, dan lembaga komandan distrik dibentuk, yang menerima hak administratif yang luas.

Dengan menggunakan dukungan tanpa syarat dari penguasa dan, sebagaimana ia katakan, “kepala staf kaum tani”, dalam jabatan menteri ia melakukan reformasi pengelolaan petani negara pada tahun 1837-41. Sekolah paroki didirikan (yang disebut “sekolah Kiselevsky”). Tanaman kentang disebarkan dan pembajakan umum diperkenalkan.

Pada tahun 1842, ia memimpin pengembangan Peraturan tentang Kewajiban Petani, yang menentukan prosedur bagi petani untuk meninggalkan perbudakan dengan persetujuan sukarela dengan pemilik tanah.

Pada tahun 1840-an. di tanah Wilayah Barat memprakarsai penciptaan apa yang disebut. “Inventarisasi Bibikov” (dilaksanakan secara langsung dan keras oleh Gubernur Jenderal D. G. Bibikov), yang menempatkan hubungan petani dan pemilik tanah pada landasan hukum, dan menimbulkan protes keras dari pemilik tanah. (Sepenuhnya diterapkan di wilayah Tepi Kanan Ukraina dan Pemerintahan Umum Vilna).

Pada tahun 1839 ia diangkat menjadi bangsawan; pada tahun 1841 - dianugerahi Ordo St. Rasul Andrew yang Dipanggil Pertama.

Anggota kehormatan Akademi Ilmu Pengetahuan Imperial St. Petersburg (1855).

Pensiun

Pada tahun 1856 ia diangkat menjadi duta besar untuk Paris, di mana ia menangani masalah penyelesaian hubungan setelah Perang Krimea. Ia menilai pemecatannya sebagai aib dan berkali-kali berkonflik dengan Menteri Luar Negeri, Pangeran. A.M. Gorchakov.

Pensiun sejak tahun 1862. Setelah menolak jabatan Ketua Dewan Negara karena alasan kesehatan, ia tinggal di Paris dan Swiss. Dia memiliki sikap yang sangat positif terhadap kegiatan pemerintahan keponakannya N.A. Milyutin.

Istri, pada tahun 1821-40, Pototskaya Sofia Stanislavovna (1801-1875), putra Vladimir (1822-1824).

Ia dimakamkan di Biara Donskoy di Moskow.

Alamat di St. Petersburg

1835-1845 - rumah E. A. Zurova - Jalan Bolshaya Morskaya, 59.

Kualitas pribadi

Kiselyov yang cerdas, ambisius, menawan adalah jiwa masyarakat dan berkomunikasi dengan F.V. Rostopchin, N.M. Karamzin, berteman dengan A.I. Turgenev, P.A. Vyazemsky; sering bertemu dengan A.S. Pushkin.

Bibliografi

Zablotsky-Desyatovsky A.P. Pangeran P.D. Kiselev dan masanya. - Sankt Peterburg: 1882.
Knyazkov S. A. - Pangeran P. D. Kiselev dan reformasi petani negara. (Artikel dalam koleksi “Reformasi Besar. Masyarakat Rusia dan Masalah Petani di Masa Lalu dan Sekarang”). - M., Penerbitan kemitraan I. D. Sytin, 1911.
Druzhinin N. M. Petani negara dan reformasi P. D. Kiselev. M.-L., 1946-1958. T.1-2.
Orlik O.V.P.D. Kiselev sebagai diplomat. Peraturan organik kerajaan Danube // Diplomasi Rusia dalam potret. - M.: 1992.

Kiselev Pavel Dmitrievich

(1788-1872) Negarawan dan pemimpin militer Rusia, diplomat, jenderal infanteri (1834) Dari keluarga bangsawan. Menerima pendidikan di rumah. Pada tahun 1805 ia terdaftar sebagai kadet di Sekolah Tinggi Luar Negeri, dan pada tahun 1806 ia dipindahkan ke Resimen Kavaleri. Selama Perang Patriotik tahun 1812, ia menonjol dalam Pertempuran Borodino, setelah itu ia diangkat menjadi ajudan Jenderal M.A. Miloradovich. Dia mengambil bagian dalam kampanye luar negeri tentara Rusia pada tahun 1813-1814. Pada tahun 1814, ia diangkat menjadi aide-de-camp Kaisar Alexander I. Pada tahun 1815, di Berlin, ia berpartisipasi dalam pertunangan Pangeran Nikolai Pavlovich (Nicholas I) dengan Putri Charlotte dari Prusia (Alexandra Fedorovna), setelah itu ia menikmati miliknya kebaikan. Pada tahun 1816, ia memberikan catatan kepada Tsar Alexander I tentang pembebasan bertahap para petani dari perbudakan. Pada tahun 1819 ia diangkat menjadi kepala staf Angkatan Darat ke-2. Selama 10 tahun menjabat, ia memperoleh reputasi sebagai administrator cakap yang rentan terhadap reformasi liberal. Selama periode ini, terjadi intensifikasi aktivitas Desembris, khususnya 12 anggota perkumpulan rahasia yang bertugas di markas besar Angkatan Darat ke-2. Rumor tentang koneksi P.D Kiselev dan Desembris tersebar luas di masyarakat. Setelah penjelasan pribadi dengan Kaisar Nicholas I pada Januari 1826, ia tetap mempertahankan posisinya. Dia mengambil bagian dalam Perang Rusia-Turki tahun 1826-1828 dan menonjol dalam sejumlah pertempuran. Pada tahun 1829-1834. perwakilan berkuasa penuh dari diwan (dewan) Moldavia dan Wallachia. Dalam jabatannya ini ia melakukan sejumlah reformasi untuk meningkatkan tata kelola di kerajaan-kerajaan tersebut. Pada tahun 1834 ia diangkat menjadi anggota Dewan Negara, dan pada tahun 1835 ia dimasukkan dalam komite rahasia yang dibentuk untuk membahas proyek-proyek reformasi petani. Kemudian dia menjadi anggota tetap semua komite rahasia urusan petani. Kaisar Nicholas I menelepon P.D. Kiselev "kepala staf unit petani". Pada tahun 1836 ia diangkat menjadi kepala departemen ke-5 Kanselir Yang Mulia Kaisar, mengembangkan rencana pembentukan Kementerian Barang Milik Negara, dan pada tahun 1838 memimpinnya. Pada tahun 1837-1841. sebagai Menteri P.D. Kiselev melakukan reformasi pengelolaan petani negara, yang menyederhanakan sistem badan administratif dan dianggap sebagai langkah awal menuju pembebasan petani. Pada akhir tahun 40-an, karena perubahan pandangan Nicholas I tentang masalah petani karena takut akan kerusuhan petani, ia juga membatalkan rencananya untuk pembebasan petani. Dengan naik takhta Kaisar baru Alexander II, ia dicopot dari jabatan Menteri Barang Milik Negara dan dikirim sebagai duta besar ke Paris. Ia menilai pengangkatannya sebagai aib dan lebih dari satu kali berkonflik dengan Menteri Luar Negeri, Pangeran A.M. Gorchakov. Pada tahun 1862 ia pensiun. Dalam beberapa tahun terakhir dia tinggal di Paris dan Swiss.

Dari mana datangnya cara kita memuja konsep “reformis” yang seolah-olah tidak ada pujian yang lebih baik bagi seorang negarawan? Kita sudah berkali-kali membakar diri kita sendiri karena susu ini, tapi semuanya sia-sia.

Pavel Dmitrievich Kiselyov (1788 – 1872) mungkin adalah politisi paling energik di masa Nicholas I, yang biografinya mengandung banyak misteri. Dia adalah seorang punggawa, konspirator, dan perwira militer. Tapi pertama-tama, mungkin, administrator. Salah satu yang terbesar di abad ke-19 - dalam hal skala apa yang telah dilakukan. Dan jangan menghina ingatannya dengan label “pembaharu”, meskipun dengan niat yang terbaik.

Dalam hierarki terdistorsi yang dikenakan pada kita, Stolypin dan Witte diakui sebagai manajer Rusia terbesar. Mereka yang menciptakan kondisi untuk pemakaman negara. Seolah-olah sebelum Zaman Perak yang berbau kokain, kekaisaran tidak tumbuh lebih kuat atau melakukan modernisasi.

Ada versi - dan versi terperinci - bahwa Kiselyov adalah salah satu penyebab kematian Pushkin, dan sebagian Lermontov menoleh kepadanya dengan tuduhan marah: “Anda berada di atas hukum, tetapi hukum abadi berada di atas Anda. ”

Ini dari cerita tersembunyi. Kiselev adalah orang yang misterius, dia menyukai dan tahu cara bermain buta dan bermain di banyak papan sekaligus. Guru Besar! Desembris juga melihatnya di pemerintahan mereka. Dan dalam cerita buku teks, Kiselev muncul sebagai pahlawan kartun Pushkin:

Kepada Jenderal Kiselev
Aku tidak akan menyerah pada harapanku
Dia sangat baik, tidak sepatah kata pun tentang itu,
Dia adalah musuh penipuan dan kebodohan;
Saat makan siang yang berisik dan lambat
Saya senang menjadi tetangganya
Saya senang mendengarkannya sampai malam tiba;
Tapi dia adalah seorang punggawa: janji
Mereka tidak mengeluarkan biaya apa pun.

Penyair itu berbicara tentang Kiselyov sebagai “seorang pekerja sementara yang tidak menganggap apa pun sebagai sesuatu yang sakral.” Nah, sinisme dan sikap bermuka dua sangat diperlukan bagi seorang politisi profesional - mungkin Pushkin memperhatikan Kiselyov sebagai salah satu pahlawan dalam drama sejarah masa depannya. Bukankah itu Shuisky?

Dan kemudian, pada tahun 1834, dia meninggalkan penilaian pujian terhadap Kiselyov dalam buku hariannya: “Dia mungkin adalah negarawan kita yang paling luar biasa, tidak terkecuali Ermolov.” Pada masa itu, Kiselyov tidak lagi dianggap sebagai seorang jenderal; ia mendapati dirinya berada di puncak kerajaan birokrasi.

Mungkinkah menyelamatkan sistem otokratis, menyesuaikannya dengan zaman baru, mengubahnya tanpa merusak esensinya? Menteri Pendidikan S.S. Uvarov yakin bahwa waktunya telah tiba untuk menciptakan landasan ideologis yang akan melayani kekaisaran selama bertahun-tahun. Pada tahun 1830-an, ia menciptakan konsep otokrasi dan memberikan rumusan tiga serangkai: “Ortodoksi, otokrasi, kebangsaan.”

Fondasi ini sudah ada sejak zaman pra-Petrine, dan di bawah Catherine, dengan bantuan mereka, kekaisaran memperkuat dirinya di Laut Hitam dan merencanakan pemulihan Byzantium... Uvarov mencoba merampingkan prinsip dan slogan yang sudah lama dikenal - ternyata efektif, tapi ternyata, sudah terlambat. Ideologinya bertahan kurang dari seperempat abad.

Pada tahun-tahun yang sama, Kiselyov bertindak atas dasar ekonomi. Namun ia pernah bertugas di Resimen Kavaleri, bertempur dengan gigih di lapangan Borodino, setelah itu ia menjadi ajudan Jenderal Miloradovich. Lebih dari sekali dia harus menghadap kaisar dengan laporan.

Alexander I menyukai seorang perwira teliti yang tahu cara berpikir logis dan menjelaskan dirinya dengan jelas. Di Kongres Wina, Kiselev sudah hadir dalam rombongan kaisar.

Kekhawatiran militer dan diplomatik tidak mengalihkan perhatian Kiselyov dari masalah ekonomi. Segera setelah Kongres Wina, dia menyusun sebuah catatan untuk Alexander dengan rencana pembebasan bertahap para petani. Ia kritis terhadap warisan “zaman Alexander”; ia melihat bahwa kekaisaran sedang tertinggal dalam hal industrialisasi dan akan semakin sulit untuk mengimbangi ketertinggalan ini dengan keberanian militer.

“Negara tanpa uang dan industri... bisa menjadi seperti raksasa yang berkaki tanah liat,” kata Kiselev pada tahun 1828, dan Kaisar Nicholas membutuhkan pegawai dengan pandangan seperti itu, meskipun Jenderal Kiselev dicurigai setelah Desember 1825.

Tidak ada gunanya meremehkan kemajuan teknis pada tahun-tahun itu: lagipula, “orang bijak Inggris, untuk membantu pekerjaannya, menemukan mesin uap.” Tidak ada terobosan industri seperti gaya Peter, tetapi menurut banyak perkiraan, kekaisaran berkembang dengan baik selama masa Nicholas. Dan - tanpa tegangan berlebih yang populer.

Pada tahun 1834, kaisar, dalam percakapan rahasia, mengundang Kiselyov untuk bergabung dengan Komite Rahasia Urusan Petani. Pavel Dmitrievich pada saat itu merasa skeptis terhadap peran Komite dan Pangeran Illarion Vasilchikov, yang memimpin di sana. Kaisar menganggap Kiselyov sebagai “kepala staf unit petani”. Saya menyukai ketelitian Kiselyov, hasratnya yang tanpa pamrih terhadap isu petani...

Kaisar melihat bahwa bangsawan ini tidak menghindar dari “pekerjaan kotor”, bahwa ia proaktif dan asing dengan ketidakpedulian Famus terhadap masalah-masalah rutin. Dan mantan pengawal kavaleri itu tidak mengkhianati kepercayaan tsar: dia mulai melakukan pekerjaan itu. Hadiahnya tiba dengan cepat: dia diangkat ke martabat bangsawan.

Dari perjalanan ke pinggiran kekaisaran, Kiselev membawa ide. Pada tahun 1835, ia menyusun catatan “Pandangan terhadap provinsi-provinsi barat daya dalam kaitannya dengan semangat dominan dan kebutuhan untuk memberikan arah yang berbeda.”

Tujuannya adalah untuk “meneguhkan kesetiaan petani Rusia Kecil kepada pemerintah Rusia.” Kiselyov bermaksud untuk merampingkan tugasnya, menghaluskan distorsi. Dia juga berencana untuk sedikit melanggar pemilik tanah dari bangsawan Polandia. Setelah mengamati Little Russia dari dekat, dia, oh, betapa dia meragukan niat baik umat Katolik...

Kiselyov tidak menyembunyikan fakta bahwa dia membayangkan penghapusan perbudakan. Nikolai pun mempercayakan misi ini kepadanya. Namun melakukan reformasi yang rumit dalam satu gerakan berarti tindakan yang ceroboh. Menurut rencana Kiselyov, para petani harus memperoleh kebebasan secara bertahap – dan mereka harus memulainya dengan para petani milik negara. Dengan demikian, “perbudakan akan hancur dengan sendirinya dan tanpa gejolak negara.”

Prinsip lain dari Kiselyov adalah bahwa pembebasan tidak akan merugikan hanya jika pencapaian kemajuan teknologi dapat dirajut ke dalam kehidupan petani. Desa Rusia membutuhkan ahli agronomi, pembangun, guru, dan paramedis...

Reformasi agraria yang dilakukan Kiselyov, tidak seperti reformasi tahun 1860-an, tidak dilakukan dengan mengorbankan penurunan standar hidup. Akhirnya, bantuan terorganisir diberikan kepada para petani jika terjadi gagal panen dan epidemi. Pengobatan diperkenalkan ke lingkungan petani, dan sekolah-sekolah direncanakan.

Status hukum petani negara berubah: mereka diakui sebagai subyek bebas kekaisaran. Dan terdapat 10 juta jiwa laki-laki dari 50-55 juta total penduduk Rusia pada tahun-tahun itu.

Posisi petani pemilik tanah tidak banyak berubah: di sini transformasi Kiselyov berhenti pada tingkat harapan baik dan revisi awal yang tiada akhir. Meskipun Kiselev mengembangkan ketentuan tentang petani wajib, yang menentukan prosedur bagi budak untuk keluar dari ketergantungan melalui kesepakatan dengan pemilik tanah.

Pemilik budak dari semua kalangan membenci penghitungan itu. Mereka sangat terkejut dengan rencananya untuk memberlakukan pelunasan wajib atas tanah yang digadaikan. Lebih dari separuh petani mendapat hipotek - dan setelah langkah seperti itu mereka akan menjadi milik negara, yaitu bebas. Keputusan ini akan memunculkan front yang kuat - baik Kiselev maupun kaisar tidak berani mengambil langkah berbahaya seperti itu.

Namun masih ada pergolakan sosial: kerusuhan kentang pada tahun-tahun itu terjadi di seluruh negeri. Kentang di Rusia masih dianggap eksotik. Peter the Great mencoba menanamkannya, tetapi tidak menunjukkan semangat yang besar dalam hal ini. Hal-hal mendesak lainnya pada tahun-tahun itu membayangi kentang...

Di bawah pemerintahan Peter dan penerusnya, kentang dianggap sebagai sayuran yang aneh. Itu ditanam terutama di taman ibu kota dan disajikan sebagai makanan penutup. Dengan gula yang dihancurkan. Di bawah Catherine, “apel bumi” mulai ditanam di seluruh Rusia. Pencerah menjelaskan kepada para petani bahwa bubur bisa dimasak dari kentang, dan sup kubis bisa dibumbui dengan kentang. Namun hal baru itu berakar perlahan.

Dan Kiselyov adalah promotor yang putus asa dari sayuran bergizi ini - dia percaya bahwa tanaman sederhana ini akan menyelamatkan petani dari kelaparan dan akan menjadi roti kedua mereka.

Jadi, pada tahun 1841, dengan partisipasi aktifnya, sebuah dekrit “Tentang langkah-langkah untuk menyebarkan budidaya kentang” dikeluarkan. Ya, kami sedang membicarakan tentang penaburan paksa. Namun para petani tidak mau menanam “kentang” misterius itu. Di banyak provinsi, para petani milik negara, setelah menerima perintah untuk menanam kentang, melihat tanda-tanda perbudakan, sebuah serangan terhadap kepentingan komunal mereka. Desas-desus bermunculan tentang dekrit tertentu “tentang perbudakan”, dan orang-orang juga mengatakan bahwa “reptilia kecil” menetas dari kentang.

Dan - para petani melawan penindas, menyapu bersih segala sesuatu yang menghalanginya. Waktu akan menunjukkan kebenaran rencana penghitungan kentang. “Murah dan memuaskan” - apa yang dibicarakan di abad ke-20? Tentu saja tentang kentang.

Ada juga simpatisan terpelajar yang menakuti orang. Mereka berkata: ini produk setan! Dalam bahasa Jerman, sayuran ini disebut “kraft teufels” - artinya kekuatan sialan. Menakutkan!

Gelombang keracunan terjadi di seluruh Rusia. Banyak orang tanpa sadar mengonsumsi buah beri beracun dari pucuk kentang. Pertama, kerusuhan dimulai di kalangan petani tertentu, kemudian di kalangan petani negara. Segalanya sampai pada titik pertumpahan darah. Kerusuhan harus dipadamkan tidak hanya dengan kekuatan persuasi, tetapi juga dengan kekuatan senjata.

Reformasi Kiselyov biasanya dikritik karena skalanya yang tidak memadai: reformasi tersebut dianggap tidak menyelesaikan masalah pembebasan petani dari perbudakan. Namun ribuan keluarga petani mulai hidup lebih baik dan bekerja lebih produktif.

Pavel Kiselev, perwakilan dari keluarga Rusia kuno, menjadi salah satu reformis kaum bangsawan menurut rencana Nicholas. Bagi kaisar, dia adalah kepala takhta yang ideal - pendukung takhta, konduktor kebijakan kerajaan. Dan bagi mereka yang diam-diam bermimpi membentuk kembali Rusia dengan model republik, Count dianggap sebagai kandidat terbaik untuk “presiden”.

Segera setelah Perang Krimea, kaisar baru mengirim Kiselyov ke pengasingan yang paling terhormat - sebagai duta besar untuk Paris. Dia mencoba mengatasi kontradiksi antara kekuatan yang bertikai dan menganjurkan aliansi Perancis-Rusia. Rusia kemudian kecewa dengan Austria dan Prusia - dan mulai mencari jalan dari Neva ke Sungai Seine.

Setelah tahun 1860-an, membicarakan otokrasi klasik Rusia hanyalah sebuah hal yang mustahil. Seperti diketahui, masalah tersebut tidak sampai ke monarki parlementer; tanda-tanda eksternal dan tuas absolutisme tetap dipertahankan, namun tidak perlu lagi membicarakan kedaulatan otokratis seperti Ivan the Terrible atau bahkan Nikolai Pavlovich.

Dan apa yang menggantikan fondasi lama? Perubahan yang pesat, jual beli segala sesuatu dan semua orang dengan cepat, dan akhirnya berkembangnya terorisme dan gerakan revolusioner sebagai kekuatan rahasia yang mampu bersaing dengan negara. Tentu saja, ini bukan hanya soal reformasi yang ceroboh.

Namun bagaimana mungkin seseorang tidak mengingat wawasan Nekrasov: “Rantai besar telah putus, telah putus, telah terlepas...” - sesuatu yang retak di Kekaisaran Rusia pada tahun 1860-an.

Argumen kami ini bukan berasal dari konservatisme ortodoks. Pembebasan kaum tani adalah hal yang baik dan perlu, yang dicapai melalui penderitaan pada zaman Alexander I, jika bukan Paulus. Namun kesenjangan kelas juga bisa dilawan dengan alasan otokratis. Inilah yang Paulus cari: kesetaraan universal rakyat di hadapan penguasa. Otokrat adalah satu-satunya otoritas yang memiliki hak istimewa. Kaum bangsawan tidak dapat mentolerir kebijakan seperti itu dan akhir dari Paulus adalah buktinya.

Nikolai Pavlovich mencoba mengubah kaum bangsawan menjadi semacam partai yang berkuasa, menjadi CPSU abad ke-19. Jika tidak, sulit untuk menghubungkan hak dan kewajiban setelah dekrit tentang kebebasan kaum bangsawan... Untuk hak istimewa yang tidak dibayar dengan darah atau koin, hukuman akan menyusul - hal ini diketahui dengan jelas pada abad ke-19. Baik para ensiklopedis maupun Jacobin banyak mengajar di Eropa.

Pangeran Kiselyov yang sudah lanjut usia tampaknya menyambut baik reformasi tahun 1860-an, bahkan mengeluh bahwa karena usianya yang sudah lanjut, ia tidak dapat lagi berperan aktif dalam kehidupan politik. Keponakannya, Nikolai Alekseevich Milyutin, mengambil peran utama; dia menangani masalah petani. Staf Alexander II dengan hormat berkonsultasi dengan yang lebih tua.

Namun Kiselyov masih merasa seperti orang masa lalu, pada masa Nikolaev, dan mau tidak mau melihat degradasi sistem setelah Perang Krimea. Bagaimanapun juga, reformasi besar-besaran, sebagaimana telah ditunjukkan oleh sejarah, sebagian besar ternyata hanya bersifat kapitulasi. Kekuasaan atas kekaisaran Peter the Great mengalir ke tangan pemilik yang banyak akal, ke tangan rentenir - di antaranya adalah bangsawan Rusia, pedagang, dan orang asing yang gesit dari semua kalangan.

Pada saat yang sama, ada elit tersembunyi yang tidak tertarik memperkuat Kekaisaran Rusia. Triad macam apa ini? Hampir semuanya menjadi tuli terhadap Ortodoksi, tidak mendukung otokrasi, dan tidak ada hubungannya sama sekali dengan kebangsaan. Semuanya tidak akan mampu mempertahankan kekuasaan: dalam setengah abad kekaisaran akan runtuh. Namun selama ini mereka akan bisa mendapatkan keuntungan sepuasnya.

Dan kentang telah menyelamatkan Rusia dari kelaparan lebih dari sekali. Dan hari ini dia menabung. Dia tidak takut dengan krisis apa pun. Terima kasih kepada Pangeran Kiselyov.