Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından, soruşturmayı yürüten organın görüşüne dayanarak bir ön koruma vergisi (bir ön özel vergi veya bir ön anti-damping vergisi veya bir ön telafi edici vergi), gecikme olması durumunda, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından uygulanmaktadır. koruyucu önlemlerin uygulanması, Rus ekonomisinin endüstrisine daha sonra kaldırılması zor olan önemli zararlara neden oldu veya neden olabilir. Aynı zamanda, artan mal ithalatı ile ekonominin bir sektörüne önemli ölçüde zarar verilmesi veya buna neden olma tehdidi arasında açık bir nedensellik ilişkisi varsa ve bir ön özel vergi getirilir ve aynı anda soruşturmaya tabi tutulur. Final sonucu. Geçici anti-damping vergisi, anti-damping soruşturmasının başlamasından en geç 60 gün sonra, tamamlanmadan önce alınan bilgilerin dampingli mal ithalatının varlığını ve dampingin neden olduğu ekonomi sektörüne önemli zarar verdiğini gösteriyorsa, uygulamaya konulur. mal ithalatı ve ayrıca anti-damping vergilerinin getirilmesindeki gecikmenin Rus ekonomisinin sektöründe onarılamaz önemli hasarlara yol açabileceğini söyledi. Ön telafi edici vergi, soruşturmanın başlamasından en geç 60 gün sonra, tamamlanmadan önce alınan bilgilerin sübvansiyonlu mal ithalatının varlığını ve bu tür malların ithalatından kaynaklanan ekonomi sektörüne önemli zarar verdiğini gösteriyorsa, başlatılır. , birlikte telafi edici bir verginin getirilmesindeki gecikmenin ekonomide onarılamaz önemli zararlara yol açma tehdidinde bulunduğunu.

Ön koruma vergisi ödeme prosedürü

Ön koruyucu vergiler, ithalat gümrük vergilerinin tahsilatı ile ilgili olarak Rusya Federasyonu Gümrük Kanunu tarafından belirlenen kurallara uygun olarak alınır. Bu görevlerin miktarları, koruyucu önlem alınmasına ilişkin nihai bir karar verilinceye kadar federal bütçeye aktarılmaz. Ön koruma vergileri, Rusya Federasyonu mevzuatına göre kasaya veya bu amaçlar için açılan gümrük idaresinin hesabına ödenir.

Soruşturma sonuçlarına göre, ön özel (anti-damping) vergi oranından daha düşük bir özel (anti-damping) vergi oranı getirilmesinin uygun görülmesi halinde aradaki fark, ödeme tarihinde ödeyene iade edilir. gümrük ödemelerinin iadesi için Rusya Federasyonu gümrük mevzuatı tarafından belirlenen şekilde ve geçici vergi nedeniyle yapılan ödemenin geri kalanı - federal bütçeye transfer.

Geçici koruma vergisi oranını aşan bir miktarda koruma vergisi (özel veya anti-damping) getirilmesi durumunda aradaki fark ödeyiciden alınmaz.

Ön telafi edici vergi, daha önce hesaplanan sübvansiyon miktarına eşit bir miktarda uygulanır.

Koruyucu görevlerin oranları ve süresi

Genel bir kural olarak, koruyucu vergiler, ekonominin sektörüne verdiği önemli zararı ortadan kaldırmak veya tehdidini önlemek ve sektörün rekabete uyumunu sağlamak için gerekli olan miktarda ve gerekli olan süre için geçerlidir. koşullar. Mevzuat, koruma görevleri için zaman sınırlarını sınırlar; sürelerin uzatılması ancak yeniden soruşturma temelinde gerçekleştirilebilir.

Özel koruma görevinin geçerlilik süresi dört yılı aşamaz. Yeniden soruşturma sonucunda, Rusya ekonomisinin sektöründe önemli bir zararın veya buna neden olma tehdidinin devam ettiği tespit edilirse, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından uzatılabilir. Özel koruma görevinin geçerlilik süresinin uzatılmasına ilişkin karar, ekonominin sektörü gelişmiştir ve değişen ekonomik koşullara uyum sağlamak için önlemler almaktadır.

Özel koruyucu önlemlerin toplam süresi sekiz yılı geçmemelidir.

Anti-damping vergisinin geçerlilik süresi, yürürlüğe girdiği tarihten veya bu verginin ilgili vergi dairesi tarafından tekrarlanan bir anti-damping soruşturması sonucunda son gözden geçirildiği tarihten itibaren beş yılı aşamaz. soruşturmayı yürüten kuruluşun inisiyatifine veya ilgili tarafların taleplerine dayalı olarak.

Telafi edici vergi oranı, Rusya Federasyonu'na ithal edildiğinde ilgili ürünün birimi başına yabancı devlet (yabancı devletler birliği) tarafından belirlenen sübvansiyon miktarını aşamaz. Telafi edici verginin süresi, ilgili sübvansiyon yürürlükte olduğu sürece yürürlükte kalacaktır, ancak telafi edici verginin yürürlüğe girdiği tarihten veya sonuç olarak söz konusu vergi oranının son revizyonundan itibaren beş yılı geçmeyecektir. bir yeniden soruşturmadan. Telafi edici verginin revizyonu, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin inisiyatifiyle geçerlilik süresi boyunca düzenli olarak gerçekleştirilir.

Ayrı bir grupta, iç pazarı belirli bir ürün veya mal türünün ithalatından korumak için kullanılan sözde özel gümrük vergilerini ayırmak gelenekseldir. Bunlara özel, anti-damping ve telafi edici vergiler dahildir. (Ek B).

Rusya'da, koruyucu önlemlerin uygulanması, DTÖ gereklilikleri temelinde geliştirilen 8 Aralık 2003 tarihli “Malların İthalatına Yönelik Özel Koruyucu, Damping Önleyici ve Telafi Edici Önlemler Hakkında” 165-FZ sayılı Federal Yasa ile düzenlenmektedir. ve bu alandaki ilk yasama eyleminin yerini aldı - 14 Nisan 1998 tarihli Federal Yasa No. 63-FZ "Mallarda dış ticaretin uygulanmasında Rusya Federasyonu'nun ekonomik çıkarları hakkında."

Sübvansiyon miktarının hesaplanması alanında ek bir tüzük, 13 Ekim 2004 tarihli ve 546 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'dir. (yabancı devletler birliği) ve Rusya Federasyonu Hükümetinin malların ithalatı için özel koruyucu, anti-damping ve telafi edici tedbirlerin uygulanmasını düzenleyen bazı kararlarının geçersiz olarak tanınması üzerine” .

Özel bir vergi, özel bir koruyucu önlem getirildiğinde uygulanan ve ithalat gümrük vergisi tahsilatına bakılmaksızın gümrük makamları tarafından tahsil edilen bir vergidir. Aynı zamanda, özel bir koruyucu önlem, bir ithalat kotası veya bir ön özel vergi dahil olmak üzere özel bir vergi getirilerek uygulanan, gümrük bölgesine artan ithalatı sınırlamak için bir önlemdir.

Özel vergiler, Rus üreticilerine onarılamaz zarar verebilecek miktarlarda ve koşullarda malların ithalatına karşı koruyucu bir önlem olarak veya diğer devletler veya birlikleri tarafından Rusya'ya karşı ayrımcı eylemlere yanıt olarak kullanılır. Bir örnek, 5 Aralık 2005 tarihli ve 732 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'dir.

Anti-damping vergisi, anti-damping önlemi alındığında uygulanan ve ithalat gümrük vergisinden bağımsız olarak gümrük makamları tarafından alınan vergidir. Aynı zamanda, bir anti-damping önlemi, damping ithalatına (yani, bu tür malların normal değerinin altında bir fiyata mal ithalatı) karşı koymak için uygulanan bir önlemdir; geçici bir anti-damping vergisi dahil olmak üzere bir anti-damping vergisi getirerek veya ihracatçı tarafından kabul edilen fiyat taahhütlerini onaylayarak. Anti-damping vergileri, Rusya'nın iç pazarını, damping fiyatlarında ithal edilen mallardan korumayı amaçlamaktadır, yani. Bu tür malların ihracı ve ülkemizde satışı, üretici ülkenin iç pazarından daha düşük fiyatlarla yapıldığında.

Telafi edici vergi, telafi edici bir önlem alındığında uygulanan ve ithalat gümrük vergilerinin tahsiline bakılmaksızın gümrük makamları tarafından tahsil edilen bir vergidir. Aynı zamanda, telafi edici bir önlem, bir yabancı devletin (yabancı devletler birliği) belirli bir sübvansiyonunun Rusya ekonomisinin sektörü üzerindeki etkisini, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararıyla alınan bir önlemi etkisiz hale getirmek için bir önlemdir. bir ön telafi görevi de dahil olmak üzere telafi edici vergi veya sübvansiyon yapan yabancı devletin (yabancı devletler birliği) veya ihracatçının yetkili organı tarafından üstlenilen yükümlülükleri onaylayarak. Daha önce belirtildiği gibi, telafi edici vergiler, üretimi veya ihracatında doğrudan veya dolaylı olarak devlet sübvansiyonlarının kullanıldığı Rusya'nın gümrük bölgesine ithal edilen mallara uygulanır. Bu tür vergilere duyulan ihtiyaç, sübvansiyonların kullanılmasının, malların üretim maliyetinin yapay olarak küçümsenmesine ve dolayısıyla ihraç edildiğinde (ülkemize dahil) fiyatlarında düşüşe yol açmasından kaynaklanmaktadır.

Federal Yasa uyarınca, iç pazarı korumaya yönelik önlemler, ancak bu tür soruşturmaları yürüten organın iç pazarı korumaya yönelik önlemlerin uygulanması için koşulların varlığını belirlediği bir soruşturma sonucunda alınabilir. Rusya'da, böyle bir soruşturma organı Ekonomik Kalkınma ve Ticaret Bakanlığı idi. İç pazarı korumaya yönelik tedbirlerin alınmasıyla sonuçlanabilecek soruşturma, bu ürünün üretim hacminin en az yarısını Rusya'da üreten Rus üreticilerin talebi üzerine başlatılabilir.

Federal yasa, özel koruyucu önlemler olarak malların ithalatına özel vergiler veya kotalar getirme olasılığını sağlar. Anti-damping ve telafi edici soruşturmalar sonucunda sırasıyla anti-damping veya telafi edici vergiler getirilebilir veya yükümlülükler üstlenilebilir.

İç pazarı korumaya yönelik tedbirler alınırken uygulanan vergi, ithalat gümrük vergisinin tahsiline bakılmaksızın ve oranını aşan Rusya Federasyonu gümrük makamları tarafından tahsil edilir. İç pazarı korumak için önlemler alma kararı, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından alınır.

Uygulamada, iç pazarı korumaya yönelik önlemler, Rusya'da dış ticareti düzenlemek için önemli bir araç haline geliyor. Dış ticareti düzenlemeye yönelik diğer araçlara kıyasla Rus üreticiler için iç pazarı korumaya yönelik tedbirlerin “faydalı” olmasının birkaç nedeni vardır. İlk olarak, iç piyasayı korumaya yönelik tedbirleri uygulamaya koyma prosedürü oldukça ayrıntılı bir yasal prosedürdür, yani. belirli koşullar altında, üreticilerin bu korumaya yasal bir hakkı vardır.İkinci olarak, bu araçlar uluslararası uygulamada aktif olarak kullanılmaktadır ve DTÖ'de tanınmaktadır. Üçüncüsü, gümrüksüz ticaret rejimine tabi olan BDT menşeli mallara, olağan gümrük vergilerinden farklı olarak özel, anti-damping ve telafi edici vergiler uygulanmaktadır.

İç pazarı korumaya yönelik önlemler, yerli üreticiler tarafından ithalata karşı koruma sağlamak için giderek daha fazla kullanılmaktadır. Rusya'da 1998 yılında iç pazarı korumaya yönelik tedbirlere ilişkin mevzuatın kabul edilmesinden bu yana, 15 önlem kabul edilmiştir (9 - özel koruyucu, 4 - anti-damping ve 2 telafi edici). Ancak, önlemlerin çoğu son yıllarda uygulamaya konmuştur. Sadece 2005'te ve 2006'nın ilk yarısında 7 önlem getirildi. Ayrıca incelemeler sırasında 7 adet ön inceleme uygulanarak üreticiler için daha etkin ve hızlı koruma sağlandı. Ön koruyucu vergilerin uygulanmasına bir örnek olarak, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 1 Mart 2003 N 137 "Şeker pancarı kompleksini korumak için geçici önlemler hakkında" Kararnamesi verilebilir. 1 kg kuru madde başına 0,2 Euro'dan az olmamak üzere gümrük değerinin %45'i tutarında 180 gün süreyle şeker pancarı hammaddeleri üzerine kurulmuştur.

Rusya'da uygulamaya konulan iç pazar koruma önlemlerinin çoğu özel koruyucu önlemlerdir. Bu gerçek, öncelikle, Rus üreticilerin bir soruşturma başlatmak için gerekli bilgileri toplamasının daha kolay olmasından kaynaklanmaktadır, çünkü dış pazarlardaki ürün fiyatları veya yabancı üreticilerin devletlerinden aldıkları sübvansiyonlar hakkında veri elde etmeye gerek yoktur. Ayrıca, özel koruyucu önlemlerin (anti-damping veya telafi edici önlemlerin aksine) getirilmesi durumunda, böyle bir önlemin etkisi, yalnızca ilgili ülkelerden değil, tüm ülkelerden mal tedarikini etkileyecektir. dampingli veya sübvansiyonlu ithalatın varlığı kanıtlanacaktır.

Özel koruyucu önlemlerden anti-damping ve telafi edici önlemlere geçişin nedenleri, özel koruma önlemleri açısından, ilk olarak, sürelerinin sınırlı olması, ikincisi, hasar kanıtının daha ciddi olması, üçüncüsü, anti-damping ve telafi edici önlemler olarak dördüncü olarak yol açan bir kural, özel koruma önlemlerinin bir parçası olarak, öngörülemeyen koşulların kanıtı gereklidir ve Rus üreticiler, uyum planını yerine getirmek için bir tür yükümlülük altına alınır. Ek olarak, hem Rusya hem de uluslararası uygulamada, genel olarak ithalattan ziyade bir veya birkaç ülkeden tedarikle uğraşmanın daha kolay olduğu belirtilmelidir. Anti-damping önlemleri söz konusu olduğunda, bir başka avantaj, getirilen nispeten yüksek ortalama anti-damping vergileri seviyesidir. Ortalama olarak yüzde 15-20 seviyelerinde, ancak bazı mallara ve üreticilere yüzde 50 oranında vergi uygulanıyor. Buna ek olarak, anti-damping ve telafi edici tedbirlerin getirilmesi amacıyla kanıtlamak için yeterli olan Rus üreticilere verilen zararın derecesi, özel koruyucu tedbirlerin amaçlarına göre önemli ölçüde daha düşüktür. Bunun için hasarın ciddi olması, anti-damping ve tazmin edici hasar için ise maddi hasar yeterlidir.

Bugün Gümrük Birliği Gümrük Kanunu'nun 70. maddesinin 2. fıkrası uyarınca, Gümrük Birliği'ne üye devletlerin uluslararası anlaşmaları ve/veya Gümrük Birliği'ne üye ülkelerin mevzuatı uyarınca özel, anti-damping ve telafi edici vergiler belirlenmektedir. ve ithalat gümrük vergisinin tahsili için Gümrük Birliği Gümrük Kanununda öngörülen şekilde alınır.

Özel gümrük vergileri, anti-damping, telafi edici, özel gümrük vergileri olarak ikiye ayrılır.

Anti-damping vergileri, ithalatçı ülkedeki normal fiyatından daha düşük bir fiyatla ülkeye ithal edilen malların, bu tür malların yerel üreticilerine zarar vermesi veya ulusal ekonominin örgütlenmesini ve genişlemesini engellemesi durumunda uygulanır.

bu tür malların üretimi.

Anti-damping vergisi - anti-damping önleminin bir parçası olarak kabul edilir ve ithalat gümrük vergilerinin tahsiline bakılmaksızın gümrük makamları tarafından tahsil edilir. Anti-damping önlemi - bir anti-damping vergisi uygulayarak veya bir uzman tarafından kabul edilen fiyat taahhütlerini onaylayarak uygulanan damping ithalatına karşı önlem.

Anti-damping vergilerinin atanması Sanatta açıklanmıştır. "Gümrük Tarifesi Üzerine" Kanunun 9'u ve literatürde belirtildiği gibi, üç koşulun varlığı ile ilişkilidir:

1) malların ihraç ülkesinde ithal edildiği sırada geçerli olan normal fiyatlarından daha düşük bir fiyata Rus gümrük bölgesine mal ithali gerçeği;

2) maddi hasarın varlığı veya zarar verme tehdidi;

3) bir yanda bu tür malların ithalatı ile bu tür malların yerli üreticilerine maddi zarar (zarar verme tehdidi) arasında nedensel bir ilişki veya bu tür malların Türkiye'de örgütlenmesine veya üretiminin genişletilmesine engel Öte yandan Rusya Federasyonu.

Üretim sürecinde doğrudan veya dolaylı olarak sübvansiyon kullanılan malların ithalatı, bu tür malların ulusal üreticilerine zarar veriyorsa, telafi edici vergiler alınır.

Telafi edici vergi, telafi edici tedbirin bir bileşenidir ve ithalat gümrük vergisinden bağımsız olarak gümrük idareleri tarafından tahsil edilir. Telafi edici önlem - bir yabancı devletin (yabancı devletler birliği) belirli bir sübvansiyonunun Rus ekonomisinin sektörü üzerindeki etkisini, bir ön telafi edici vergi dahil olmak üzere bir telafi edici vergi getirerek veya tarafından üstlenilen yükümlülükleri onaylayarak etkisiz hale getirmek için bir önlem. sübvanse eden devletin (yabancı devletler birliği) yetkili organı veya ihracatçı tarafından.

Bir ürün, rakip ürünlerin yerli üreticilerine ciddi zarar verecek veya verme tehdidinde bulunacak miktarlarda ithal edildiğinde, belirli bir süre için özel vergiler belirlenir.

Özel vergi - özel bir koruyucu önlem alındığında uygulanan ve ithalat gümrük vergisi tahsilatından bağımsız olarak Rusya Federasyonu gümrük makamları tarafından tahsil edilen bir vergi. Özel koruyucu önlem - bir ithalat kotası veya bir ön özel vergi dahil özel bir vergi getirerek ülkenin gümrük bölgesine artan ithalatı sınırlamak için bir önlem.

Genellikle, bir ülke tarafından ticaret ortaklarından kaynaklanan haksız rekabete karşı tek taraflı olarak veya ülkenin çıkarlarını ihlal eden ayrımcı ve diğer eylemlere yanıt olarak özel vergi türleri uygulanır. Özel görevlerin getirilmesinden önce genellikle yetkili bir organ tarafından hükümet adına yürütülen bir soruşturma gelir. Soruşturma sırasında ikili görüşmeler yapılır, pozisyonlar belirlenir, duruma ilişkin olası açıklamalar değerlendirilir ve siyasi olarak farklılıkların giderilmesi için başka girişimlerde bulunulur. Özel bir verginin getirilmesi, ülkelerin ticari anlaşmazlıkları çözmek için diğer tüm yollar tükendiğinde başvurdukları son çare olarak görülebilir.

Malların dış ticareti sırasında Rusya Federasyonu'nun ekonomik çıkarlarını korumaya yönelik tedbirlere ilişkin Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak belirlenen özel, anti-damping ve telafi edici vergiler belirli bir süre için belirlenir ve aşağıdakilere uygun olarak alınır: ithalat gümrük vergilerinin tahsili için Rusya Federasyonu Gümrük Kanunu tarafından sağlanan kurallar. Bir ve aynı ürün aynı anda anti-damping ve telafi edici vergilere tabi tutulamaz.

Özel vergilerin uygulanması için bir ön koşul, Rus ekonomisinin sektöründe önemli bir hasarın varlığı veya yabancı malların ithalatının bir sonucu olarak buna neden olma tehdididir. Hasar, mal ithalatı ile ulusal sanayi arasında nedensel bir ilişki kurarak, ithalatın sonuçlarının analizi temelinde değerlendirilir.

Bölüm 2 Rusya Federasyonu'nda Mevsimlik Görevlerin Uygulanması Uygulaması

2.1 Mevsimlik görevlerin uygulanması

Bir dizi tarımsal ürün için fiyat ortamındaki değişikliklere daha esnek yanıt verebilmek için, mevsimsel vergilerin uygulanmasını yoğunlaştırmam gerekiyor. Ulusal üreticileri desteklemek için bir önlem gibi görevler birçok yabancı ülke tarafından oldukça aktif olarak kullanılmaktadır. İthalat için belirli ürünler için piyasanın "kapatılmasını" ve bunun sonucunda bu tür ürünlerin tüketicilerine olası zararı önlemek için, raf ömrü kısa olan tarım ürünlerine mevsimsel vergi uygulanması uygulaması genişletilebilir.

Yerli tüketicilerin ve üreticilerin çıkarlarının dünya pazarının olumsuz etkilerinden etkin bir şekilde korunması, gümrük mevzuatının tarımsal ve diğer mallar için fiyatlardaki önemli mevsimsel dalgalanmalara derhal yanıt vermesini gerektirir. Bu, nihayetinde, Rusya'nın iç pazarında bu tür yerli malların satışı için daha uygun koşulların yaratılması anlamına gelen mevsimlik vergilerin getirilmesi yoluyla ithal edilen tarım ürünlerinin ve diğer malların maliyetinde bir artıştır.

Mevsimlik gümrük vergileri, belirli türdeki malların Rusya Federasyonu gümrük bölgesine ithalatının veya bu bölgeden ihracatının operasyonel düzenlemesi için Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.

İthalat veya ihracatta mevsimlik gümrük vergisi ödenen malların listesi ve buna karşılık gelen mevsimlik vergi oranları, bu tür vergilerin uygulanmasının başlamasından en geç 30 gün önce resmi olarak yayınlanmalıdır.

Mevsimlik gümrük vergilerinin geçerlilik süresi bir yılda altı ayı geçemez.

Mevsimlik gümrük vergileri uygulanırsa, Rusya Federasyonu Gümrük Tarifesinde belirtilen gümrük vergisi oranları, mevsimlik gümrük vergileri uygulanan mallara uygulanmaz.

Dış ticaret işlemlerinin gümrük ve tarife düzenlemeleri yardımıyla mevsimsel vergiler yardımı ile zamanla sınırlandırılmıştır. Mevsimsel vergiler, gümrük ve tarife düzenlemelerinin diğer geçici önlemlerinden (anti-damping, telafi edici ve özel vergiler) ilgili emtia piyasalarının konjonktüründe dönemsel, mevsimsel (vergilerin adı buradan gelir) dalgalanmalarla ilişkilendirilmeleri bakımından farklılık gösterir.

Beyan sahibinin malları gümrük sınırından geçirirken ana yükümlülüklerinden biri gümrük vergilerinin ödenmesidir. Sanat uyarınca. Gümrük Birliği Gümrük Kanununun 70'i, gümrük ödemelerini içerir:

• ithalat ve ihracat vergileri,
• Mal ithalatında alınan KDV
• malların ithalatından alınan özel tüketim vergisi
• gümrük vergileri.

Kurallar, eşyanın menşe ülkesi veya türü, menfaat ve tercihlerin uygulanmasını gerektirmiyorsa ve mallar, vergi ve harçlardan muafiyet sağlayan bir prosedüre tabi değilse uygulanır.

Uluslararası anlaşmalara uygun olarak, Avrasya Ekonomik Birliği Antlaşması (Ek No. 8 "Üçüncü ülkelerle ilgili olarak özel koruyucu, anti-damping ve telafi edici önlemlerin uygulanmasına ilişkin Protokol"), Gümrük Birliği Gümrük Kanunu, Federal 08.12.2003 tarih ve 164 sayılı Kanun - FZ “Dış Ticaret Faaliyetlerinin Devlet Düzenlemesinin Temelleri Hakkında” ve 8 Aralık 2003 tarih ve 165-FZ sayılı Federal Yasa “İthalatına Yönelik Özel Koruyucu, Dampinge Karşı ve Telafi Edici Önlemler Hakkında Mallar”, anti-damping, telafi edici ve özel vergiler, tarife dışı düzenleme önlemleri olarak sınıflandırılır (gümrük ödemelerinin sayısına dahil değildir) ve EAEU'daki mal üreticilerinin çıkarlarını korumak için kullanılır (kararlar düzeyinde). AET) ve Rusya (Rusya Federasyonu Hükümeti kararları düzeyinde).

Özel koruma görevi

Yabancı üreticilerin ithalatı kısıtlamak için iç pazarda artan baskısı durumunda, Rusya Federasyonu Hükümeti bir ithalat kotası ve bir ön özel vergi dahil özel bir vergi getirebilir. İthalattan bağımsız olarak gümrük makamları tarafından özel bir vergi tahsil edilir.

Bir ön özel vergi uygulanırsa, ödenen tutarlar, özel bir koruyucu önlemin uygulanmasına karar verilinceye kadar federal bütçeye aktarılmaz. Böyle bir karar, artan mal ithalatının Rus ekonomisine ciddi zararlar verip vermediğini veya bu tür bir zarar tehdidi oluşturup oluşturmadığını değerlendirmesi gereken bir soruşturma temelinde alınır. Geçici özel verginin geçerlilik süresi 9 günü aşamaz. Ön özel görev, yalnızca Rus ekonomisi sektöründeki kritik bir durum koşullarında belirlenir. Soruşturmanın sonuçları, Rus ekonomisine ciddi zarar verilmesini (veya bu tür bir hasara neden olma tehdidini) ortaya çıkarırsa, ön özel vergi miktarları federal bütçeye aktarılır. Açıktır ki, kilit nokta hasarın objektif bir değerlendirmesidir, aşağıdaki faktörler analize tabidir:

• Rusya Federasyonu'ndaki malların toplam üretim ve tüketim hacmine mutlak ve nispi olarak mal ithalatının hacmi ve büyüme oranı,
• malların üretim hacmindeki değişiklikler, verimlilik, kar ve zararlar, yerli malı üretim kapasitelerinden yararlanma,
• yerli malı satış hacmindeki değişiklikler,
• rakip bir ürünün fiyat düzeyi,
• Rusya Federasyonu'ndaki toplam satışlarda rakip bir ürünün payı.

Dış ticaret faaliyetlerini düzenlemek ve Rus ekonomisini korumak için araçların kullanımına bir örnek, 30 Kasım 2015 tarih ve 1296 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'dir. 28 Kasım 2015 No. 583 “Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini sağlamaya ve Rusya Federasyonu vatandaşlarını cezai ve diğer yasadışı eylemlerden korumaya yönelik önlemler ve Türkiye Cumhuriyeti'ne karşı özel ekonomik önlemlerin uygulanması hakkında”.

Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen süre içinde ithalat kotası veya özel vergi şeklinde özel bir koruyucu önlem uygulanır ve Rusya ekonomisine verilen zararın veya buna neden olma tehdidinin ortadan kaldırılması için süreye bağlıdır. ekonomi sektörünün değişen ekonomik koşullara uyarlanmasının yanı sıra (08.12.2003 Sayılı 165 sayılı "Mal ithalatı için özel koruyucu, anti-damping ve telafi edici önlemler hakkında" Federal Kanunun 9. Maddesi).

Anti-damping vergisi

Bir ürün damping ithalatına konu olursa, rakip bir ürünün ithalatı ve satışı Rus ekonomisinin bir sektöründe ciddi maddi hasara neden olur, bir zarar tehdidi oluşturur veya bir ekonomi sektörünün oluşturulmasını yavaşlatır, Hükümet, Rusya Federasyonu anti-damping önlemleri uygulayabilir. Anti-damping tedbiri uygulamak ve anti-damping vergisi getirmek için damping olgusunun tespit edilmesi ve verilen zararın değerlendirilmesi amacıyla bir soruşturma yürütülür.

Bu ürünün ihracat fiyatı, benzer bir ürünün normal ticareti sırasında bu ürünün satıldığı yabancı bir ülkenin pazarındaki benzer bir ürünün karşılaştırılabilir fiyatından daha düşükse, damping ithalatı gerçekleşmiş olur. ihraç edilmektedir. Damping gerçeğini belirleme prosedürü, 08.12.2003 tarih ve 165 sayılı “Mal ithal ederken özel koruyucu, anti-damping ve telafi edici önlemler hakkında” Federal Kanunun 12. Maddesi ile düzenlenmiştir. 13, Rus ekonomisinin bir koluna zarar verme prosedürünü belirler. Maddi hasar, üretim hacimlerinde, iç pazarda yerli malı satış hacimlerinde azalmadan oluşabilir. Bu faktörler dampingin bir sonucuysa, anti-damping vergisinin uygulanması olumsuz sonuçların dengelenmesine yardımcı olur. Dampingli ithalatın etkisinin analizi, aşağıdaki kriterlerin incelenmesini içerir:

• dampingli ithalata konu olan eşyanın fiyatı,
• Rusya pazarında benzer bir ürün için fiyatlarda değişiklik,
• damping ithalatının bir sonucu olarak Rusya pazarında benzer mallar için fiyatların artmasının önünde bir engel.

Dampingli ithalatın ekonomi sektörü üzerindeki etkisinin analizi, aşağıdaki faktörlerin dikkate alınmasını gerektirir:

• ekonomi sektörünün toparlanma derecesi,
• mal fiyatlarının oluşumunu etkileyen faktörler,
• malların üretiminde, üretiminde ve satışında azalma, pazar payında azalma, üretim kapasitesinde azalma, işgücü verimliliği, yatırım geliri,
• damping marjı,
• nakit akışı, istihdam, ücretler vb. üzerindeki etkisi

Soruşturmanın tamamlanmasından önce dampinge ilişkin bilgilerin elde edilmesi halinde, kanun geçici bir anti-damping vergisinin uygulanmasına izin vermektedir. Buna ilişkin karar, soruşturmanın başlamasından itibaren 60 günden önce verilemez, geçici anti-damping vergisi oranı (önceden hesaplanan) damping marjı tutarını geçmemelidir. Geçici anti-damping vergisinin uygulama süresi sınırlıdır - 4, 6 veya 9 ay.

Anti-damping önleminin uygulama süresi ve vergi miktarı, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir, ancak başvurunun başladığı veya tamamlanma tarihinden itibaren 5 yılı geçmemelidir. Koşullardaki bir değişiklikle veya tedbirin sona ermesiyle bağlantılı olarak gerçekleştirilmişse yeniden soruşturmanın Ancak, yeniden soruşturmanın sonuçlarına dayanarak, Rusya Federasyonu Hükümeti anti-damping önleminin süresini uzatmaya karar verebilir.

Uluslar üstü düzeyde ekonominin korunmasına bir örnek, Avrasya Ekonomi Komisyonu'nun 17 Kasım 2015 tarih ve 154 sayılı Kararı'dır. Çin Halk Cumhuriyeti'nden ithal edildi ve Avrasya Ekonomik Birliği'nin gümrük bölgesine ithal edildi”.

telafi edici vergi

Telafi edici önlemler, belirli bir sübvansiyonun uygulandığı bir ürüne uygulanabilir - sübvansiyon veren makam tarafından sağlanan, sübvansiyonu alan kişiye ek faydalar sağlayan ve ithalatçı üçüncü ülkenin topraklarında sağlanan mali yardım, ürünün Rus ekonomisine zarar vermesi, buna neden olan bir tehdit oluşturması veya endüstrinin oluşumunu yavaşlatması.

Belirli sübvansiyonlar, belirli kuruluşlar, üreticiler, ihracatçılar veya bunların grupları için dış ticaret faaliyetleri yürütmek için uygun koşullar yaratır. Sübvansiyonları özel olarak sınıflandırma ilkeleri Sanat tarafından belirlenir. 08.12.2003 tarihli ve 165 sayılı Federal Kanunun 19'u "Malların ithalatı için özel koruyucu, anti-damping ve telafi edici önlemler hakkında."

Olumlu, ayrıcalıklı bir konumun sağlanmasının bir sonucu olarak, dış ekonomik faaliyete katılanlar Rus ekonomisine zarar verirse, Hükümet telafi edici önlemler alabilir. Hasar, anti-damping ve özel koruma vergilerine karar verirken olduğu gibi değerlendirilir. Ayrıca, daha önce hesaplanan sübvansiyon tutarı kadar soruşturma sonuna kadar telafi edici vergi de alınabilir. Nihai versiyonda, soruşturmadan sonra, telafi edici vergi oranı, yabancı devletin özel sübvansiyon miktarını geçmemelidir.

Özel koruyucu, anti-damping ve telafi edici vergilerin getirilmesi ortak bir hedefi takip ediyor - Rus mal üreticilerinin ve EAEU üye devletlerinin mal üreticilerinin ekonomik çıkarlarını korumak ve bu da ekonominin gelişmesinde önemli bir rol oynuyor Bir bütün olarak EAEU ülkelerinin