Wikimedia Fondu. 2010.
Digər lüğətlərdə "Federal orqanlar" ın nə olduğuna baxın:
federal orqanlar- - [A.S.Qoldberq. İngilis Rus Enerji Lüğəti. 2006] Ümumi EN federal orqanlarında enerji mövzuları ... Texniki Tərcüməçinin Təlimatı
Rusiya Federasiyasında federal nazirliklər, dövlət komitələri, dövlət xidmətləri və s. var. Həmçinin bax: Federal icra hakimiyyəti orqanları Dövlət orqanları Rusiya Federasiyası Finam Maliyyə Lüğəti ... Maliyyə lüğəti
Federal hökumət orqanları ()- Prezident Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Duması, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə nəzərdə tutulmuş və Rusiya vətəndaşları tərəfindən birbaşa seçilən digər federal dövlət orqanları ... ... Hüquq anlayışlarının lüğəti
Federal icra hakimiyyəti orqanları- (İngilis federal icra hakimiyyəti orqanları) Rusiya Federasiyasında, səlahiyyətlərinə uyğun olaraq Federasiya adından icra hakimiyyətini həyata keçirən icra hakimiyyəti orqanları. F.o.i.v. daxildir... Hüquq ensiklopediyası
Federal hakimiyyət orqanları- (İngilis federal hökumət orqanları) Rusiya Federasiyasının seçki hüquqlarının təminatları və referendumda iştirak etmək hüququ haqqında qanunvericiliyinə uyğun olaraq Rusiya Federasiyasının Prezidenti ... Hüquq ensiklopediyası
FEDERAL HAKİMİYYƏTLƏR- Rusiya Federasiyasının Prezidenti, Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Duması, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə nəzərdə tutulmuş və Rusiya Federasiyasının vətəndaşları tərəfindən birbaşa seçilən digər Fogv ... .. . Hüquq ensiklopediyası
Məqalədə Rusiyanın 2004-cü il inzibati islahatından sonra fəaliyyət göstərən federal icra hakimiyyəti orqanlarının və onların rəhbərlərinin (...
Məqalədə Rusiyanın 2004-cü il inzibati islahatından sonra fəaliyyət göstərən federal icra hakimiyyəti orqanlarının və onların rəhbərlərinin (hökumətin vəzifəli üzvü olan nazirliklər və nazirlər istisna olmaqla) siyahısı təqdim olunur ... ... Wikipedia
Federal hakimiyyət orqanları- 48) federal dövlət orqanları (federal dövlət orqanları), Rusiya Federasiyasının Prezidenti, Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Duması, digər federal dövlət orqanları, ... ... Rəsmi terminologiya
Kitablar
- Dövlət qulluğu 100%. Hər şey necə işləyir, Arxangelsky Gleb Alekseevich, Strelkova Olga Sergeevna. Kitab haqqında Rusiyada dövlət xidməti haqqında ilk məşhur kitab. Rusiyada dövlət qulluqçusu ən çox tələb olunan peşələrdən biridir. Rusiya Xalq Təsərrüfatı Akademiyası və...
Yuxarıda deyilənlər onu göstərir ki, hazırda dövlət başçısının funksiya və səlahiyyətlərinin icra hakimiyyəti başçısının funksiya və səlahiyyətləri ilə uzlaşdırılması prosesi gedir.
Rusiya Federasiyasının icra hakimiyyətini Rusiya Federasiyası Hökuməti həyata keçirir. Vahid icra hakimiyyəti sisteminə rəhbərlik edən Rusiya Federasiyasının dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra orqanıdır.
Rusiya Federasiyası Hökumətinin fəaliyyətinin hüquqi əsasını Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, federal konstitusiya qanunları, federal qanunlar və Rusiya Federasiyası Prezidentinin normativ hüquqi aktları, habelə "Rusiya Federasiyası Hökuməti haqqında" qanun təşkil edir. Federasiya" 17 dekabr 1997-ci il tarixli, eyni ildə edilən dəyişikliklər və əlavələr.
Rusiya Federasiyası Hökuməti Rusiya Federasiyası Hökumətinin Sədri, Rusiya Federasiyası Hökuməti sədrinin müavinləri və federal nazirlərdən ibarət kollegial orqandır.
Baş nazir Rusiya Federasiyasını Rusiya Federasiyasının Prezidenti vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edir. Hökumətin sədri vəzifəsinə təyinat Dövlət Dumasının razılığı ilə həyata keçirilir. Vəzifədən kənarlaşdırılma sədrinin istefa ərizəsi əsasında, habelə Hökumət sədrinin öz səlahiyyətlərini həyata keçirə bilməməsi halında mümkündür.
Rusiya Federasiyası Hökumətinin Sədrinin namizədliyi Rusiya Federasiyasının yeni seçilmiş Prezidenti vəzifəyə başladığı gündən iki həftədən gec olmayaraq və ya Rusiya Federasiyası Hökuməti istefaya getdikdən sonra və ya Rusiya Federasiyası Hökumətinin sədri vəzifəsinə təyin edildiyi gündən bir həftə ərzində təqdim edilir. namizədliyi Dövlət Duması rədd etdi.
Dövlət Duması Rusiya Federasiyası Hökuməti sədrinin Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən təqdim edilmiş namizədliyinə namizəd təklifi verildiyi gündən bir həftə ərzində baxır.
Rusiya Federasiyası Hökumətinin sədri vəzifəsinə təqdim edilmiş namizədlərin Dövlət Duması tərəfindən üç dəfə rədd edilməsindən sonra Rusiya Federasiyasının Prezidenti Rusiya Federasiyası Hökumətinin sədrini təyin edir, Dövlət Dumasını buraxır və yeni seçkilər təyin edir.
Hökumətin sədri təyin edildikdən sonra bir həftədən gec olmayaraq Rusiya Federasiyasının Prezidentinə federal icra hakimiyyəti orqanlarının strukturu ilə bağlı təkliflər verir; Rusiya Federasiyasının Prezidentinə Rusiya Federasiyası Baş Nazirinin müavinlərinin və federal nazirlərin namizədlərini təklif edir; Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, federal qanunlara və Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanlarına uyğun olaraq Hökumətin fəaliyyətinin əsas istiqamətlərini müəyyən edir və onun işini təşkil edir (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 112,113-cü maddələri).
Rusiya Federasiyası Baş Nazirinin müavinləri federal icra hakimiyyəti orqanlarının işini əlaqələndirmək, onlara göstərişlər vermək və fəaliyyətlərinə nəzarət etmək; Rusiya Federasiyası Hökumətinə təqdim edilmiş təkliflərin, qərar layihələrinin və sərəncamların ilkin baxılması.
federal nazirlər Hökumət üzvlərinin həlledici səs hüququna malik olmaqla onun iclaslarında bütün məsələlərə baxılmasında və müzakirəsində necə iştirak etməsi.
Rusiya Federasiyası Hökumətinin səlahiyyətləri Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında (114-cü maddə), federal qanunlarda və Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanlarında təsbit edilmişdir.
1. Rusiya Federasiyası Hökuməti:
Amma) federal büdcəni hazırlayır və Dövlət Dumasına təqdim edir və onun icrasını təmin edir; federal büdcənin icrası haqqında Dövlət Dumasına hesabat təqdim edir;
b) Rusiya Federasiyasında vahid maliyyə, kredit və pul siyasətinin həyata keçirilməsini təmin edir;
in) Rusiya Federasiyasında mədəniyyət, elm, təhsil, səhiyyə, sosial təminat və ekologiya sahəsində vahid dövlət siyasətinin həyata keçirilməsini təmin edir;
G) federal mülkiyyəti idarə edir;
e)ölkənin müdafiəsini, dövlət təhlükəsizliyini təmin etmək, həyata keçirmək üçün tədbirlər görür xarici siyasət RF;
e) qanunun aliliyinin, vətəndaşların hüquq və azadlıqlarının təmin edilməsi, əmlakın və ictimai asayişin qorunması, cinayətkarlığa qarşı mübarizə tədbirləri görür;
g) Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, federal qanunlar, Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanları ilə ona verilmiş digər səlahiyyətləri həyata keçirir.
Rusiya Federasiyası Hökumətinin fəaliyyət qaydası federal konstitusiya qanunları ilə müəyyən edilir.
Hökumət öz fəaliyyətində bir sıra prinsipləri rəhbər tutur,üçün xüsusilə daxildir:
Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının, federal konstitusiya qanunlarının və federal qanunların aliliyi;
Demokratiya prinsipi;
Hakimiyyət bölgüsü prinsipi;
Məsuliyyət prinsipi;
aşkarlıq prinsipi;
İnsan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarının təmin edilməsi prinsipi.
Rusiya Federasiyası Hökuməti qərarlar və sərəncamlar verir və onların icrasını təmin edir.
Rusiya Federasiyası Hökumətinin istefa verməsi halları və qaydası Sənətdə nəzərdə tutulmuşdur. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 117-si və Art. "Rusiya Federasiyası Hökuməti haqqında" Federal Konstitusiya Qanununun 35-i.
Rusiya Federasiyası Hökuməti Rusiya Federasiyasının yeni seçilmiş Prezidenti qarşısında səlahiyyətlərini tərk edir.
Rusiya Federasiyası Hökuməti Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən qəbul edilən və ya rədd edilən istefa verə bilər.
Rusiya Federasiyasının Prezidenti Rusiya Federasiyası Hökumətinin istefası barədə qərar qəbul edə bilər.
Dövlət Duması Rusiya Federasiyası Hökumətinə etimad göstərə bilməz. Rusiya Federasiyası Hökumətinə etimadsızlıq haqqında qərar deputatların ümumi sayının səs çoxluğu ilə qəbul edilir. Dövlət Duması. Dövlət Duması Rusiya Federasiyası Hökumətinə etimadsızlıq bildirdikdən sonra Rusiya Federasiyasının Prezidenti Rusiya Federasiyası Hökumətinin istefasını elan etmək və ya Dövlət Dumasının qərarı ilə razılaşmamaq hüququna malikdir. Əgər Dövlət Duması daxilində üç ay Rusiya Federasiyası Hökumətinə yenidən etimadsızlıq bildirdikdə, Rusiya Federasiyasının Prezidenti Hökumətin istefasını elan edir və ya Dövlət Dumasını buraxır.
Rusiya Federasiyası Hökumətinin sədri Rusiya Federasiyası Hökumətinə etimad məsələsini Dövlət Duması qarşısında qaldıra bilər. Dövlət Duması etimaddan imtina edərsə, Prezident yeddi gün ərzində Rusiya Federasiyası Hökumətinin istefası və ya Dövlət Dumasının buraxılması və yeni seçkilərin təyin edilməsi barədə qərar qəbul edir.
İstefa və ya səlahiyyətlərin istefası halında, Rusiya Federasiyası Hökuməti Rusiya Federasiyası Prezidentinin adından Rusiya Federasiyasının yeni Hökuməti formalaşana qədər fəaliyyətini davam etdirir.
Hökumət sədrinin vəzifədən azad edilməsi eyni zamanda hökumətin istefasına səbəb olur.
İcra hakimiyyətlərinə gəldikdə Rusiya Federasiyasının subyektləri Rusiya Federasiyası Hökuməti, Rusiya Federasiyasının və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının birgə yurisdiksiyasına aid məsələlərdə Rusiya Federasiyasının və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının maraqlarının birləşməsini təmin etmək üçün fəaliyyəti əlaqələndirir və nəzarət edir. rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanlarının; Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanlarının aktları Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, federal qanunlara, Rusiya Federasiyasının beynəlxalq öhdəliklərinə zidd olduqda və ya hüquqları pozduqda, onların fəaliyyətinin dayandırılması barədə Rusiya Federasiyasının Prezidentinə təkliflər verir. insan və vətəndaş azadlıqları.
Rusiya Federasiyası Hökuməti öz səlahiyyətləri daxilində federal icra hakimiyyəti orqanları ilə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları arasında mübahisələri həll edir və fikir ayrılıqlarını aradan qaldırır. Mübahisələri həll etmək və fikir ayrılıqlarını həll etmək üçün maraqlı tərəflərin nümayəndələrindən barışıq komissiyaları yaradılır.
Rusiya Federasiyası Hökumətinin fəaliyyətinin əsas təşkilati forması onun iclaslarıdır ayda ən azı bir dəfə keçirilir. Baş nazirin müavinləri və federal nazirlər görüşlərdə şəxsən iştirak edirlər. Əgər şəxsən iştirak etmək mümkün olmadıqda, bu barədə Hökumətin sədrinə məlumat verilir.
Baş Prokurorluğun, Mərkəzi Bankın rəhbərləri, Rusiya Federasiyası Elmlər Akademiyasının prezidenti, Federal Məclisin palatalarının, Konstitusiya Məhkəməsinin, Ali Məhkəmənin, Ali Arbitraj Məhkəməsinin, Hesablama Palatasının nümayəndələri və s. şəxslər qanunla müəyyən edilmiş qaydada və ya Hökumətin müəyyən etdiyi qaydada Hökumətin iclaslarında iştirak edə bilərlər.
Hökumətin qapalı iclaslarında müəyyən məsələlərə baxa bilər.
İclasların hazırlanması və keçirilməsi Rusiya Federasiyası Hökumətinin Əsasnaməsinə uyğun olaraq həyata keçirilir, burada Hökumətin iclaslarının planının formalaşdırılması məsələlərinə, sənədlərin Hökumətin iclaslarında baxılmaq üçün təqdim edilməsi qaydasına, iclaslarda qəbul edilmiş qərarların rəsmiləşdirilməsi qaydasına lazımi təfərrüatlarla baxılır.
Hökumət iclaslarda müzakirə olunan məsələlər, habelə bu məsələlərlə bağlı qəbul edilmiş qərarlar barədə kütləvi informasiya vasitələri vasitəsilə vətəndaşlara məlumat verir.
Baş nazirin təklifi ilə əməliyyat məsələlərini həll etmək üçün a Rusiya Federasiyası Hökumətinin Rəyasət Heyəti. Onun iclasları lazım gəldikdə keçirilir. Rəyasət Heyətinin qərarları onun üzvlərinin ümumi sayının səs çoxluğu ilə qəbul edilir və hökumətin iclasında qəbul edilmiş aktlara zidd olmamalıdır. Hökumət Rəyasət Heyətinin istənilən qərarını ləğv etmək hüququna malikdir.
Hökumətin fəaliyyətini təmin etmək və hökumətin qəbul etdiyi qərarların icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən icrasına nəzarəti təşkil etmək üçün Hökumət Aparatı yaradılır. Ona Aparat rəhbəri - baş nazirin müavini və ya federal nazir rəhbərlik edir.
Hökumət Aparatı bir sıra struktur bölmələrdən ibarətdir - şöbələri(məsələn, iqtisadiyyat, maliyyə, sosial inkişaf, dövlət qulluğu və kadrlar və s.), şöbələri(məsələn, ofis işi, hüquqi, təşkilati və sosial təminat, protokol), katiblik Baş nazir və katibliklər Baş nazirin müavinləri.
Rusiya Federasiyasının Hökuməti və qanunvericilik prosesi.
Rusiya Federasiyası Hökuməti qanun layihələri və Dumada baxılan qanun layihələrinə düzəlişlər təqdim etməklə qanunvericilik fəaliyyətində iştirak edir.
Hökumət qanunlara və baxılan qanun layihələrinə əlavələrə əlavə olaraq, vergilərin tətbiqi və ya ləğvi, onların ödənilməsindən azad edilməsi, dövlət kreditlərinin verilməsi və s. haqqında qanun layihələrinə yazılı rəy verir.
Nəticələr, düzəlişlər və rəsmi cavablar Baş nazir və ya onun müavinlərindən biri tərəfindən imzalanır.
Hökumətin təqdim etdiyi qanun layihəsini Federal Məclisin palatalarında təqdim etmək üçün Hökumətin rəsmi nümayəndəsi təyin edilir.
Hökumət üzvləri Federal Məclisin palatalarının dəvəti ilə iclaslarda iştirak etməyə və Federasiya Şurasının üzvlərinin və Dövlət Dumasının deputatlarının suallarına cavab verməyə borcludurlar.
Federal Məclisin palatalarının komitələri və komissiyaları hökumət üzvlərinə və federal icra hakimiyyəti orqanlarının rəhbərlərinə öz səlahiyyətlərinə aid məsələlərlə bağlı yazılı müraciətlər göndərmək hüququna malikdirlər.
Yazılı müraciətlərə baxılmasının nəticələrinə və görülmüş tədbirlərə dair cavablar komitələr, komissiyalar ilə razılaşdırılmış müddətlərdə məlumat verilir.
Rusiya Federasiyası Prezidentinin 14 avqust 1996-cı il tarixli "Federal icra hakimiyyəti orqanları sistemi haqqında" Fərmanına uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının federal icra hakimiyyəti orqanları sistemi indi nazirliklər (federal nazirliklər), dövlət komitələri, federal komissiyalar, federal xidmətlər, Rusiya agentlikləri, federal nəzarət orqanları və digər orqanlardan ibarətdir.
1. Federal nazirliklər (Rusiya Federasiyasının nazirlikləri)- federal icra hakimiyyəti orqanları sistemində dövlət siyasətini həyata keçirən və müəyyən edilmiş fəaliyyət sahəsində nəzarəti həyata keçirən, habelə digər federal icra hakimiyyəti orqanlarının bu sahədə fəaliyyətini əlaqələndirən əsas həlqədir.
Federal nazirliklər bilavasitə onların yurisdiksiyasında olan dövlət müəssisə və idarələrini idarə edirlər.
Federal nazirliyə Rusiya Federasiyası Hökumətinin tərkibinə daxil olan Rusiya Federasiyasının Naziri (federal nazir) rəhbərlik edir. Federal nazirlər Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edilir. Federal nazirlərin müavinləri Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edilir.
2. Rusiya Federasiyasının dövlət komitələri - bunlar kollegial əsasda öz yurisdiksiyalarına aid məsələlər üzrə sektorlararası koordinasiyanı, habelə müəyyən fəaliyyət sahəsində funksional tənzimləməni həyata keçirən federal icra hakimiyyəti orqanlarıdır. Onların federal nazirliklərdən fərqi orqanların kollegial xarakter daşıması və onların əsas diqqətinin sektorlararası koordinasiyanın həyata keçirilməsinə yönəldilməsidir. Lakin, ümumiyyətlə, aralarındakı fərqlər o qədər də əhəmiyyətli deyil. Rusiya Federasiyasının Dövlət Komitəsinə Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edilən (eləcə də onun müavinləri) sədr rəhbərlik edir.
3. Rusiyanın federal komissiyaları. Bunlar inzibati-hüquqi statuslarına görə Rusiya Federasiyasının dövlət komitələri ilə tam bərabərləşdirilmiş federal icra hakimiyyəti orqanlarıdır.
Hazırda iki federal komissiya fəaliyyət göstərir: Rusiya Federasiyasının Federal Enerji Komissiyası və Qiymətli Kağızlar Bazarı üzrə Federal Komissiya.
Federal Enerji Komissiyası, məsələn, yanacaq-energetika kompleksində təbii inhisar subyektlərinin fəaliyyətini tənzimləməyə, habelə elektrik və istilik enerjisinə qiymət və tariflərin dövlət tənzimlənməsini həyata keçirməyə və s.
Rusiya Federal Komissiyasına Rusiya Federal Komissiyasının sədri rəhbərlik edir.
4. Federal xidmətlər.
Bunlara aşağıdakı federal qurumlar daxildir:
dövlət kuryeri;
xarici kəşfiyyat;
arxiv;
Geodeziya və kartoqrafiya;
Dəmiryol Qoşunları;
Torpaq kadastrı;
Hidrometeorologiya və ətraf mühitin monitorinqi;
təhlükəsizlik;
Maliyyə bərpası və iflas;
sərhəd;
Xüsusi tikinti.
Rusiya Federal Xidmətinə Rusiya Federal Xidmətinin rəhbəri (direktoru) rəhbərlik edir.
5. Rusiya agentlikləri. Onlar federal xidmətlərə bənzər orqanlar kimi xarakterizə olunur, yəni. lazımi funksional tərifin olmaması.
Rusiya agentliklərinin sistemi belədir:
Rusiya Patent və Əmtəə Nişanları Agentliyi;
Rusiya Kosmik Agentliyi;
Rusiya Federasiyasının Prezidenti yanında Hökumət Rabitə və İnformasiya Federal Agentliyi;
Sursat üçün;
Patentlər və ticarət nişanları;
Adi silahlar üçün və s.
Onların bir çoxu faktiki olaraq sahə nazirlikləri kimi fəaliyyət göstərir, tabeliyində olan dövlət müəssisələrini idarə edir.
6. Rusiyanın federal nəzarəti.
Hal-hazırda bu tip iki federal icra hakimiyyəti orqanı var:
Rusiyanın Federal Mədən və Sənaye Nəzarəti (Gosgortekhnadzor);
- Rusiyanın Nüvə və Radiasiya Təhlükəsizliyinə Federal Nəzarət (Qosatomnadzor). Federal nəzarətin funksiyaları və səlahiyyətləri ixtisaslaşdırılmış nəzarət və nəzarətin həyata keçirilməsi ilə bağlıdır, yəni. hüquq-mühafizə fəaliyyəti.
7. Digər federal icra hakimiyyəti orqanları.
Qərargah xüsusi proqramlar Rusiya Federasiyasının Prezidenti;
Rusiya Federasiyasının Prezidenti yanında Dövlət Texniki Komissiyası;
Rusiya Federasiyası Prezidentinin Aparatı.
Fərman rəhbərliyi Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən həyata keçirilən orqanların siyahısını müəyyən edir:
1. Rusiya Federasiyasının Daxili İşlər Nazirliyi;
2. Rusiya Federasiyasının Mülki Müdafiə, Fövqəladə Hallar və Təbii Fəlakətlərin nəticələrinin aradan qaldırılması Nazirliyi;
3. Rusiya Federasiyasının Xarici İşlər Nazirliyi;
4. Rusiya Federasiyasının Müdafiə Nazirliyi;
5. Rusiya Federasiyasının Ədliyyə Nazirliyi;
6. Rusiya Federasiyasının Federal Xarici Kəşfiyyat Xidməti;
7. Rusiya Federasiyası Dəmir Yolu Qoşunlarının Federal Xidməti;
8. Rusiya Federasiyasının Federal Təhlükəsizlik Xidməti;
9. Federal Təhlükəsizlik Xidməti;
10. Rusiya Federasiyasının Federal Sərhəd Xidməti;
11. Rusiya Federasiyasının Xüsusi Tikinti üzrə Federal Xidməti;
12. Rusiya Federasiyasının Prezidenti yanında Hökumət Rabitə və İnformasiya Federal Agentliyi və "Digər federal icra hakimiyyəti orqanları" qrupundan olan orqanlar.
Rusiya Federasiyasının Prezidenti Rusiya Federasiyası Hökuməti Sədrinin təklifi ilə bu orqanlar haqqında əsasnamələri təsdiq edir, onların rəhbərlərini vəzifəyə təyin edir və vəzifədən azad edir.
Rəsmi olaraq Rusiya Federasiyasının dövlət orqanları bunlardır: Rusiya Federasiyasının Prezidenti, Federal İcra Hakimiyyəti orqanları, Rusiya Federasiyasının Federal Məclisi, Rusiya Federasiyasının Məhkəmə Hakimiyyəti, Rusiya Federasiyasının Təhlükəsizlik Şurası, Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Seçki Komissiyası. Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası, Rusiya Federasiyasının Baş Prokurorluğu, Rusiya Federasiyasında İnsan Hüquqları üzrə Müvəkkili. Rusiya Federasiyasının təsis qurumları səviyyəsində Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra və qanunvericilik orqanları var.
Rusiya Federasiyasının Prezidenti altı il müddətinə Rusiya Federasiyasının vətəndaşları tərəfindən ümumi, bərabər və birbaşa seçki hüququ əsasında gizli səsvermə yolu ilə seçilir. Ən azı 35 yaşına çatmış və ən azı 10 il Rusiya Federasiyasında daimi yaşayan Rusiya Federasiyasının vətəndaşı Rusiya Federasiyasının Prezidenti seçilə bilər. Eyni şəxs ardıcıl iki müddətdən artıq Rusiya Federasiyasının Prezidenti vəzifəsini tuta bilməz. Rusiya Federasiyasının Prezidentinin seçilməsi qaydası federal qanunla müəyyən edilir.
Rusiya Federasiyasının Prezidenti dövlət başçısıdır.
Rusiya Federasiyasının Prezidenti Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının, insan və vətəndaşın hüquq və azadlıqlarının təminatçısıdır. Rusiya Federasiyasının suverenliyini, müstəqilliyini və dövlət bütövlüyünü qorumaq üçün tədbirlər görür, dövlət orqanlarının əlaqələndirilmiş fəaliyyətini və qarşılıqlı fəaliyyətini təmin edir. Rusiya Federasiyasının Prezidenti dövlətlərin daxili və xarici siyasətinin əsas istiqamətlərini müəyyən edir. O, Rusiya Federasiyasını ölkə daxilində və beynəlxalq münasibətlərdə təmsil edir [ibid., Art. 80].
Prezidentin əsas səlahiyyətləri:
- a) Dövlət Dumasının razılığı ilə Rusiya Federasiyası Hökumətinin sədrini təyin edir;
- b) Rusiya Federasiyası Hökumətinin iclaslarına sədrlik etmək hüququna malikdir;
- c) Rusiya Federasiyası Hökumətinin istefası barədə qərar qəbul edir;
- d) Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankının sədri vəzifəsinə təyin olunmaq üçün Dövlət Dumasına namizəd təqdim edir; Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankının sədrinin vəzifədən azad edilməsi barədə məsələni Dövlət Dumasının qarşısına qoyur;
- e) Rusiya Federasiyası Hökuməti Sədrinin təklifi ilə Rusiya Federasiyası Hökuməti sədrinin müavinlərini, federal nazirləri vəzifəyə təyin edir və vəzifədən azad edir;
- f) Rusiya Federasiyası Konstitusiya Məhkəməsinin, Rusiya Federasiyasının Ali Məhkəməsinin hakimləri vəzifəsinə təyin edilmək üçün Federasiya Şurasına namizədlər təqdim edir; digər federal məhkəmələrin hakimlərini təyin edir;
f1) Rusiya Federasiyasının Baş prokuroru və Rusiya Federasiyasının Baş Prokurorunun müavinləri vəzifəsinə təyin olunmaq üçün Federasiya Şurasına namizədlər təqdim edir; Rusiya Federasiyasının Baş Prokurorunun və Rusiya Federasiyası Baş Prokurorunun müavinlərinin vəzifədən azad edilməsi ilə bağlı Federasiya Şurasına təkliflər verir; şəhər, rayon prokurorları və onlara bərabər tutulan prokurorlar istisna olmaqla, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının prokurorlarını, habelə digər prokurorları vəzifəyə təyin edir və vəzifədən azad edir;
f2) Federasiya Şurasında Rusiya Federasiyasının nümayəndələrini vəzifəyə təyin edir və vəzifədən azad edir;
- g) statusu federal qanunla müəyyən edilmiş Rusiya Federasiyasının Təhlükəsizlik Şurasını formalaşdırır və ona rəhbərlik edir;
- h) Rusiya Federasiyasının hərbi doktrinasını təsdiq edir;
- i) Rusiya Federasiyası Prezidentinin Administrasiyasını formalaşdırır;
- j) Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətli nümayəndələrini vəzifəyə təyin edir və vəzifədən azad edir;
- k) Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin ali komandanlığını vəzifəyə təyin edir və vəzifədən azad edir;
- l) Federal Məclisin müvafiq komitələri və ya palatalarının komissiyaları ilə məsləhətləşmələrdən sonra Rusiya Federasiyasının diplomatik nümayəndələrini təyin edir və geri çağırır; xarici ölkələr və beynəlxalq təşkilatlar.
Prezident Ali Baş Komandandır Silahlı Qüvvələr.
Prezident Rusiya Federasiyasının vətəndaşlığı məsələlərini həll edir, dövlət mükafatları ilə təltif edir və əfvlər verir.
Bundan əlavə, Konstitusiyaya əsasən, Prezident bir sıra digər səlahiyyət və funksiyaları da həyata keçirir. Təbiətinə və mahiyyətinə görə onlar əsasən icra və inzibati səlahiyyət və funksiyalardır.
Rusiya Prezidenti yanında məşvərətçi orqanlar işləyir: Təhlükəsizlik Şurası - təhlükəsizlik məsələlərinin bütün spektri üzrə təhlil və strateji planlaşdırma ilə, habelə müvafiq sahələr üzrə Prezidentin qərar layihələrinin hazırlanması ilə məşğul olan Dövlət Şurası, onun əsas vəzifələri dövlət hakimiyyəti orqanlarının əlaqələndirilmiş fəaliyyətini və qarşılıqlı fəaliyyətini təmin etmək məsələlərində Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsinə kömək etmək; Rusiya Federasiyası ilə Rusiya Federasiyasının təsis qurumları arasında münasibətlərə aid xüsusi dövlət əhəmiyyətli məsələlərin, dövlət quruculuğunun və federalizmin əsaslarının möhkəmləndirilməsinin ən vacib məsələlərinin müzakirəsi, Rusiya Federasiyasının Prezidentinə lazımi təkliflərin verilməsi, eləcə də digər şura və komissiyalar.
Hər birində Federal Dairəsi Prezidentin öz səlahiyyətli nümayəndəsi var.
Rusiya hökuməti baş nazir, baş nazirin müavinləri və federal nazirlərdən ibarətdir.
Xüsusiyyət: Rusiyada Federal Məclis Hökuməti formalaşdırmır, ancaq Prezident tərəfindən təyin olunan Baş Nazirin Hökumətinə nəzarət edir, formalaşdırır.
Rusiya Federasiyası Hökuməti:
a) federal büdcəni hazırlayır və Dövlət Dumasına təqdim edir və onun icrasını təmin edir; federal büdcənin icrası haqqında Dövlət Dumasına hesabat təqdim edir; Dövlət Dumasına öz fəaliyyətinin nəticələri, o cümlədən Dövlət Dumasının qaldırdığı məsələlər barədə illik hesabatlar təqdim edir;
b-c) Rusiya Federasiyasında vahid maliyyə, kredit və pul siyasətinin, mədəniyyət, elm, təhsil, səhiyyə, sosial təminat və ekologiya sahəsində dövlət siyasətinin həyata keçirilməsini təmin edir;
- d) federal mülkiyyəti idarə etmək;
- e) ölkənin müdafiəsini, dövlət təhlükəsizliyini və Rusiya Federasiyasının xarici siyasətinin həyata keçirilməsini təmin etmək üçün tədbirlər görür;
- f) qanunun aliliyinin, vətəndaşların hüquq və azadlıqlarının təmin edilməsi, əmlakın və ictimai asayişin qorunması, cinayətkarlığa qarşı mübarizə tədbirləri görür;
- g) digər səlahiyyətlər.
Rusiya Federasiyası Hökuməti qərarlar və sərəncamlar verir və onların icrasını təmin edir.
Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarları, dövlət sirri təşkil edən məlumatları və ya məxfi xarakterli məlumatları ehtiva edən qərarlar istisna olmaqla, qəbul edildiyi gündən on beş gündən gec olmayaraq, zəruri hallarda isə dərhal rəsmi dərc edilməlidir. təxirəsalınmadan kütləvi informasiya vasitələri vasitəsilə ictimaiyyətə geniş məlumat verilir
Federal nazirlər öz səlahiyyətlərini həyata keçirərkən Rusiya Federasiyası Hökuməti qarşısında, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, federal konstitusiya qanunları və federal qanunlar ilə Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətlərinə aid edilmiş məsələlər üzrə isə Rusiya Federasiyası Prezidentinə hesabat verirlər. Rusiya Federasiyasının [ibid, Art. 26].
Normativ hüquqi aktlar həmçinin hökumətin nəzarət və nəzarət səlahiyyətlərini təsbit edir.
Hökumətin fəaliyyətini Hökumət Aparatı, federal nazirliklər, onlara tabe olan qurumlar, xidmətlər, nəzarət, federal xidmətlər və agentliklər, əlaqələndirici və məsləhətçi orqanlar təmin edir. Onlar dövlət həyatının müəyyən sahələrində dövlət fəaliyyətinin əsas aləti rolunu oynayır, dövlət qərarlarının işlənib hazırlanmasında, qanunvericiliyin işlənib hazırlanmasında, hökumətin normalarının yaradılmasında, tabeliyində olan çoxsaylı dövlət təşkilatlarının idarə olunmasında iştirak edirlər. dövlət daxilində onlara həvalə edilmiş sektorları idarə edir, əsasnamələr verir.
Bundan əlavə, Rusiya Federasiyasında öz respublikalarının, ərazilərinin, bölgələrinin, muxtar bölgələr, federal şəhərlərdə bir çox fərqli hökumət var dövlət qurumları- dövlət hakimiyyətinin mərkəzi (federal) icra və inzibati orqanlarının səlahiyyətli nümayəndələri, onlarla birlikdə vahid mərkəzləşdirilmiş sistem təşkil edir. Məsələn, Rosreestrin ərazi orqanları, Rusiya Federal Vergi Xidmətinin regional idarələri və s.
Federal Məclis - Rusiya Federasiyasının Parlamenti - Rusiya Federasiyasının nümayəndə və qanunverici orqanıdır.
Federal Məclis iki palatadan - Federasiya Şurası və Dövlət Dumasından ibarətdir.
Federasiya Şurasına aşağıdakılar daxildir: Rusiya Federasiyasının hər bir subyektindən iki nümayəndə - dövlət hakimiyyətinin qanunverici (nümayəndə) və icraedici orqanlarından hər biri bir nəfər; Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən təyin edilən, sayı Federasiya Şurası üzvlərinin sayının on faizindən çox olmayan Rusiya Federasiyasının nümayəndələri - Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət hakimiyyətinin qanunverici (nümayəndə) və icraedici orqanlarının nümayəndələri. Rusiya Federasiyası.
Dövlət Duması 450 deputatdan ibarətdir. Dövlət Duması beş il müddətinə seçilir.
Dövlət Dumasının deputatları Rusiya Federasiyasının vətəndaşları tərəfindən ümumi, bərabər və birbaşa seçki hüququ əsasında gizli səsvermə yolu ilə seçilir. Rusiya Federasiyası vətəndaşının seçkilərdə iştirakı azad və könüllüdür. Dövlət Dumasının 225 deputatı birmandatlı seçki dairələri (bir seçki dairəsi - bir deputat), Dövlət Dumasının 225 deputatı federal namizədlər siyahısına verilən səslərin sayına mütənasib olaraq federal seçki dairəsi üzrə seçilir. İncəsənət. 3].
Federasiya Şurası və Dövlət Duması komitələr və komissiyalar yaradır, səlahiyyətlərinə aid olan məsələlər üzrə parlament dinləmələri keçirir.
Palataların hər biri öz reqlamentini qəbul edir və öz fəaliyyətinin daxili nizamnaməsi barədə qərar qəbul edir.
Federal büdcənin icrasına nəzarəti həyata keçirmək üçün Federasiya Şurası və Dövlət Duması tərkibi və qaydası federal qanunla müəyyən edilən uçot palatası yaradır.
Federasiya Şurasının yurisdiksiyasına daxildir: Rusiya Federasiyasının subyektləri arasında sərhədlərdə dəyişikliklərin təsdiq edilməsi; Rusiya Federasiyası Prezidentinin hərbi vəziyyətin və ya fövqəladə vəziyyətin tətbiqi haqqında fərmanının təsdiq edilməsi; Rusiya Federasiyasının Silahlı Qüvvələrinin Rusiya Federasiyasının hüdudlarından kənarda istifadəsi imkanları məsələsinin həlli; Rusiya Federasiyası Prezidentinin vəzifədən kənarlaşdırılması və Rusiya Federasiyası Prezidentinin seçkilərinin təyin edilməsi; Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Məhkəməsinin, Rusiya Federasiyasının Ali Məhkəməsinin hakimləri vəzifəsinə təyin edilməsi; Rusiya Federasiyasının Baş Prokurorunun və Rusiya Federasiyası Baş Prokurorunun müavinlərinin, Hesablama Palatasının sədr müavininin və onun auditorlarının yarısının vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edilməsi.
Dövlət Dumasının yurisdiksiyasına aşağıdakılar daxildir: Rusiya Federasiyası Hökumətinin sədrinin təyin edilməsi üçün Rusiya Federasiyasının Prezidentinə razılıq vermək; Rusiya Federasiyası Hökumətinə etimad məsələsinin həlli; Rusiya Federasiyası Hökumətinin fəaliyyətinin nəticələri, o cümlədən Dövlət Dumasının qaldırdığı məsələlər barədə illik hesabatlarını dinləmək; Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankının sədrinin vəzifəyə təyin edilməsi və vəzifədən azad edilməsi; Hesablama Palatasının sədri və onun auditorlarının yarısı; İnsan Hüquqları üzrə Müvəkkil; amnistiya bəyannaməsi; Rusiya Federasiyasının Prezidentini vəzifəsindən kənarlaşdırmaq üçün ona qarşı ittihamlar irəli sürmək.
Parlamentin əsas məqsədi qanun yaradıcılığıdır. Qanunvericilik səlahiyyətlərini Konstitusiyada nəzərdə tutulmuş qaydada parlament həyata keçirir. Burada yalnız qeyd edəcəm ki, federal büdcədən xərclərlə bağlı hər hansı qanun layihələri yalnız Rusiya Federasiyası Hökumətinin rəyi olduqda təqdim edilə bilər. Əvvəlcə qanun Dövlət Dumasından, sonra Federasiya Şurasından keçir. Federasiya Şurası tərəfindən on dörd gün ərzində baxılmamış qanun Federasiya Şurası tərəfindən "defolt olaraq" qəbul edilə bilər. 105, n. 4]. Federal büdcədən xərclər və iqtisadiyyatın tənzimlənməsi ilə bağlı məsələlərə dair qanun layihələri, habelə məsələlər Beynəlxalq əlaqələr Müharibə və sülh məsələləri də daxil olmaqla Federasiya Şurasında məcburi baxılmalıdır [Art. 106].
Ədliyyə orqanlarına müasir Rusiyaədalət mühakiməsinin həyata keçirilməsi yolu ilə dövlət adından məhkəmə hakimiyyətini həyata keçirən məhkəmələr daxildir - qanunla müəyyən edilmiş qaydada mülki və cinayət işlərinə, inzibati xətalar haqqında işlərə, iqtisadi və ya digər mübahisələrə və qanunvericilik aktlarının faktiki və ya ehtimal edilən pozulması ilə bağlı mübahisələrə və münaqişələrə baxılması və həlli. qanunun aliliyi.
Rusiya Federasiyasında ədalət mühakiməsi yalnız məhkəmə tərəfindən konstitusiya, mülki, inzibati və cinayət mühakimə icraatı vasitəsilə həyata keçirilir. Fövqəladə məhkəmələrin yaradılmasına yol verilmir. Məhkəmə işə baxarkən dövlət və ya digər orqanın aktının qanuna uyğun olmadığını müəyyən edərək qanuna uyğun olaraq qərar qəbul edir. Bu paraqrafda biz yalnız federal məhkəmələri ayırd edəcəyik.
Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Məhkəməsi konstitusiya icraatında müstəqil və müstəqil olaraq məhkəmə hakimiyyətini həyata keçirən konstitusiya nəzarətinin məhkəmə orqanıdır.
Rusiya Federasiyasının Ali Məhkəməsi mülki işlər, iqtisadi mübahisələrin, cinayət, inzibati və digər işlərin həlli üzrə ali məhkəmə orqanıdır, federal konstitusiya qanununa uyğun olaraq yaradılmış yurisdiksiya məhkəmələridir, bu məhkəmələrin fəaliyyətinə məhkəmə nəzarətini həyata keçirir. federal qanunla nəzərdə tutulmuş prosedur formaları və məsələlərə dair izahatlar verir məhkəmə təcrübəsi.
Respublikanın Ali Məhkəməsi, regional məhkəmə, federal əhəmiyyətli şəhər məhkəməsi, muxtar vilayət məhkəməsi, muxtar rayon məhkəməsi müvafiq subyektin ərazisində fəaliyyət göstərən ümumi yurisdiksiyalı federal məhkəmələrdir. Rusiya Federasiyası və Rusiya Federasiyasının müvafiq subyektinin ərazisində fəaliyyət göstərən rayon məhkəmələri ilə bağlı dərhal yuxarı məhkəmə instansiyaları.
Regional məhkəmələr və onlara bərabər tutulan məhkəmələr yeni və ya yeni aşkar edilmiş hallar əsasında birinci, apellyasiya, kassasiya instansiyası məhkəməsi kimi işlərə baxır, habelə federal qanunlara uyğun olaraq digər səlahiyyətləri həyata keçirir.
Hərbi məhkəmələr Rusiya Federasiyasının Silahlı Qüvvələrində, digər qoşunlarda, hərbi birləşmələrdə və federal qanunla hərbi xidmətin nəzərdə tutulduğu orqanlarda məhkəmə hakimiyyətini həyata keçirirlər.
Rusiya Federasiyasının arbitraj məhkəmələri iqtisadi mübahisələri həll etməklə və öz səlahiyyətləri daxilində digər işlərə baxaraq ədalət mühakiməsini həyata keçirirlər.
Rusiya Federasiyasının Prokurorluğu orqan və təşkilatların vahid federal mərkəzləşdirilmiş sistemini təşkil edir və aşağı prokurorların yuxarı prokurorlara və Rusiya Federasiyasının Baş Prokuroruna tabe olması əsasında fəaliyyət göstərir. . Rusiya Federasiyasının prokurorluğu Rusiya Federasiyasının Baş Prokurorluğundan, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının prokurorluqlarından, onlara bərabər tutulan hərbi və digər ixtisaslaşdırılmış prokurorluqlardan, elmi və təhsil təşkilatlarından, çap nəşrlərinin redaksiyalarından ibarətdir. hüquqi şəxslər, habelə şəhər və rayon prokurorluqları, digər ərazi, hərbi və digər ixtisaslaşdırılmış prokurorluqlar [ eyni zamanda, təriqət. II Art. 11 səh. 1].
Rusiya Federasiyasının Prokurorluğu aşağıdakıları həyata keçirir:
qanunların icrasına, insan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarına dövlət orqanları, habelə kommersiya və kommersiya qurumlarının rəhbərləri tərəfindən əməl olunmasına nəzarət qeyri-kommersiya təşkilatları; cinayət təqibi; fəaliyyətlərin əlaqələndirilməsi hüquq-mühafizə cinayətlə mübarizə aparmaq; inzibati xətalar haqqında işlərin başlanması və inzibati araşdırmanın aparılması. Prokurorlar məhkəmələr, arbitraj məhkəmələri (bundan sonra məhkəmələr) tərəfindən işlərə baxılmasında iştirak edir, məhkəmələrin qanuna zidd olan qərarlarından, hökmlərindən, qərardadlarından və qərarlarından protest verirlər. Rusiya Federasiyasının Prokurorluğu qanun yaradıcılığı fəaliyyətində iştirak edir, xüsusi nəşrlər buraxır.
Prokurorun dövlət hakimiyyəti orqanlarının, yerli özünüidarəetmə, hərbi idarəetmə, nəzarət, kommersiya və qeyri-kommersiya təşkilatlarının ərazilərinə və binalarına sərbəst daxil olmaq, vəzifəli şəxslərdən sənədləri və materialları təqdim etməyi tələb etmək, qanun pozuntularını izah etmək üçün onları və digər vətəndaşları çağırmaq hüququ vardır. qanun [ibid., s. 3 ch. 1 st. 22 s.1].
Qanunun, vətəndaşların hüquq və azadlıqlarının pozulması ilə bağlı ərizə, şikayət və digər məlumatlara baxır və yoxlayır, zərər çəkmiş şəxslərə onların hüquq və azadlıqlarının müdafiəsi qaydasını izah edir, vətəndaşların hüquq və azadlıqlarının pozulmasının qarşısının alınması və qarşısının alınması üçün tədbirlər görür. , qanunu pozanları dəymiş ziyana görə məsuliyyətə cəlb etmək [ibid., sec. 1 st. 10].
Hesablama Palatası Federal Məclis qarşısında hesabat verən xarici dövlət auditinin (nəzarətinin) daimi ali orqanıdır. Hesablama Palatası kənar dövlət auditini (nəzarətini) qanunauyğunluq, səmərəlilik, obyektivlik, müstəqillik, aşkarlıq və aşkarlıq prinsipləri əsasında həyata keçirir. 4].
Hesablama Palatası Hesablama Palatasının Sədrinin, Hesablama Palatası sədrinin müavininin, Hesablama Palatasının auditorlarının, Hesablama Palatasının aparatının tərkibində formalaşdırılır [yeni yerdə, bənd. 2 osh qaşığı. 6].
Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Seçki Komissiyası Rusiya Federasiyasında seçkilərin, referendumların hazırlanmasını və keçirilməsini təşkil edən, habelə seçki hüquqlarına və vətəndaşların referendumda iştirak etmək hüququna riayət olunmasına nəzarəti həyata keçirən federal dövlət orqanıdır. Rusiya Federasiyası. Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Seçki Komissiyası daimi əsaslarla fəaliyyət göstərir və hüquqi şəxsdir.
Rusiya Federasiyasında İnsan Hüquqları üzrə Müvəkkil vəzifəsi vətəndaşların hüquq və azadlıqlarının dövlət tərəfindən müdafiəsinin təminatlarını, dövlət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları və vəzifəli şəxslər tərəfindən onlara riayət edilməsini və hörmətini təmin etmək məqsədi ilə təsis edilir. Müvəkkil öz səlahiyyətlərini həyata keçirərkən müstəqildir və heç bir dövlət orqanına və vəzifəli şəxslərə hesabat vermir. Rusiya Federasiyasının bütün ərazisində və ya onun hissəsində fövqəladə və ya hərbi vəziyyətin tətbiqi Müvəkkilin fəaliyyətini dayandırmır və ya dayandırmır və onun səlahiyyətlərinin məhdudlaşdırılmasına səbəb olmur.
Müvəkkilin hakimiyyət orqanlarına və yerli özünüidarəetmə orqanlarına, müəssisə, idarə və təşkilatlara, hərbi hissələrə, ictimai birliklərə sərbəst getmək hüququ vardır; zəruri sənədləri və materialları tələb etmək və almaq; vəzifəli şəxslərdən və dövlət qulluqçularından izahatlar almaq; dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının və vəzifəli şəxslərin fəaliyyətində yoxlamalar aparmaq; cinayət, mülki və inzibati işlər dayandırılmışlar da daxil olmaqla. Müvəkkil dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının, mülkiyyət formasından asılı olmayaraq müəssisə, idarə və təşkilatların vəzifəli şəxslərini, ictimai birliklərin rəhbərlərini, hərbi komandirləri və həbs yerləri müdiriyyətini təxirəsalınmaz qəbul etmək hüququna malikdir [i orada. ch. 3 Art. 23].
Federal hakimiyyət orqanları federal səviyyədə səlahiyyətləri həyata keçirən orqanlardır.
Üfüqi olaraq federal hökumət orqanlarının konstitusiya sistemini aşağıdakılar təşkil edir: a) Federal Məclis - Rusiya Federasiyasının parlamenti - dövlət hakimiyyətinin nümayəndə və qanunverici orqanı; b) Rusiya Federasiyasının Prezidenti, Hökuməti və digər icra hakimiyyəti orqanları və c) federal məhkəmələr (Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Məhkəməsi, Rusiya Federasiyasının arbitraj məhkəmələri sistemi və ümumi yurisdiksiya məhkəmələri sistemi, magistraturaya aid olan hakimlər istisna olmaqla); Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının məhkəmələrinə);
Rusiya Federasiyasında qanunvericilik hakimiyyəti ən yüksək qanunverici orqan tərəfindən təmsil olunur: iki palatadan ibarət Federal Məclis: Dövlət Duması və Federasiya Şurası. Rusiya Federasiyasının ərazisində hamı üçün məcburi olan qanunların qəbulu ilə həyata keçirilən səlahiyyətlər.
Rusiya Federasiyasında icra hakimiyyəti federal icra hakimiyyəti orqanları sistemi ilə təmsil olunur. Səlahiyyətli səlahiyyətlər qərarlar, qərarlar və digər qanunvericilik aktları qəbul etməklə həyata keçirilir. Konstitusiyada göstərilən Rusiya Federasiyası Hökumətinə əlavə olaraq, digər federal icra hakimiyyəti orqanları - federal nazirliklər, federal xidmətlər, federal qurumlar, habelə onların ərazi orqanları var. Rusiya Federasiyası Hökumətinə birbaşa tabe olan federal icra hakimiyyəti orqanlarının sistemi Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən təsdiq edilir.
Rusiya Federasiyasının Prezidenti dövlət başçısı, Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının təminatçısıdır və dövlət orqanlarının əlaqələndirilmiş fəaliyyətini və qarşılıqlı fəaliyyətini təmin edir. Federal orqanlar sistemində o, birinci yerə qoyulur və hakimiyyətin əsas qollarının heç biri ilə birbaşa əlaqəsi yoxdur.
Hər bir dövlətdə olduğu kimi, Rusiya Federasiyasında da üç səlahiyyətin heç birinə - qanunvericilik, icra və məhkəmə hakimiyyətinə daxil olmayan dövlət orqanları var. Eyni zamanda, bu orqanlar Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına və federal qanunlara uyğun olaraq yaradılır və fəaliyyət göstərir. Onlar öz statuslarına görə müstəqil dövlət hakimiyyəti orqanlarıdır. Bu orqanlara aşağıdakı federal hökumət orqanları daxildir:
1. Rusiya Federasiyasının Prokurorluğu. Bu, Rusiya Federasiyası adından onun ərazisində qüvvədə olan qanunların icrasına nəzarəti həyata keçirən vahid federal mərkəzləşdirilmiş orqanların sistemidir. Prokurorluq Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə tənzimlənir. 129, ch-də yerləşir. 7 "Məhkəmə hakimiyyəti". Bununla belə, Konstitusiyada bu yer daha çox prokurorluğu məhkəmə sisteminin fəaliyyəti ilə sıx bağlı hesab edən ənənəvi yanaşmaya bir qiymətdir. Amma prokurorluq məhkəmə orqanı deyil və onun əsas funksiyalarından biri - insan hüquq və azadlıqlarına riayət olunmasına, qanunların icrasına nəzarət və s.-nin məhkəmə hakimiyyətinin fəaliyyəti ilə birbaşa bağlılığı yoxdur. Prokurorluq qanun yaradıcılığı fəaliyyətində də iştirak edir, hüquq-mühafizə orqanlarının cinayətkarlıqla mübarizə və cinayət təqibi sahəsində fəaliyyətini əlaqələndirir, bir sıra digər funksiyaları yerinə yetirir.
Prokurorluq 17 noyabr 1995-ci il tarixli “Rusiya Federasiyasının Prokurorluğu haqqında” Federal Qanuna əsasən fəaliyyət göstərir ki, bu qanun, xüsusən də prokurorluq fəaliyyətinin həyata keçirilməsinə hər kəsin müdaxiləsini qadağan edir. Rusiya Federasiyasının Baş prokuroru Rusiya Federasiyası Prezidentinin təklifi ilə Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Federasiya Şurası tərəfindən vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edilir. Prokurorluq orqanlarının və müəssisələrinin maliyyələşdirilməsi və maddi-texniki təminatı federal büdcə hesabına həyata keçirilir. Prokurorluğa federal qanunlarla nəzərdə tutulmayan funksiyaların yerinə yetirilməsi həvalə edilə bilməz. Baş Prokuror hər il Federal Məclisin palatalarına Rusiya Federasiyasında qanunun və asayişin vəziyyəti və onların möhkəmləndirilməsi üçün görülən işlər haqqında hesabat təqdim edir, lakin bu, prokurorluğun tam məsuliyyətini müəyyən edən hesab edilə bilməz. .
2. Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankı. Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankının statusu Konstitusiya və 26 aprel 1995-ci il tarixli "Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankı (Rusiya Bankı) haqqında" Federal Qanun (əlavə edilmiş dəyişikliklərlə) ilə müəyyən edilir. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası (75-ci maddənin 1 və 2-ci hissələri) pul emissiyasının yalnız Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankı tərəfindən həyata keçirildiyini müəyyən edir. Onun əsas funksiyası rublun sabitliyini qorumaq və təmin etməkdir və bu funksiyanı digər dövlət orqanlarından asılı olmayaraq həyata keçirir. Rusiya Bankı Rusiya Federasiyası Hökumətinə tabe deyil, baxmayaraq ki, onunla əməkdaşlıq edir. O, Rusiya Federasiyası Prezidentinin, Bankın sədrinin, habelə Direktorlar Şurasının üzvlərinin təklifi ilə vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edən Dövlət Dumasına hesabat verir. Bank illik hesabatı, habelə auditor hesabatını Dövlət Dumasına baxılmaq üçün təqdim edir.
Eyni zamanda, Qanunda deyilir ki, Rusiya Bankı öz səlahiyyətləri daxilində öz fəaliyyətində müstəqildir. Federal dövlət orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları və yerli hakimiyyət orqanları qanunla təsbit edilmiş funksiya və səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsində Bankın fəaliyyətinə müdaxilə etmək hüququna malik deyillər. Qaydalar Rusiya Bankı federal dövlət orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları, bütün hüquqi və fiziki şəxslər üçün məcburidir.
Bütün bu normalar Rusiya Bankı üçün unikal status yaradır. Bank yaradılır və müəyyən formalarda Dövlət Duması tərəfindən idarə olunur, lakin, əlbəttə ki, qanunvericilik orqanları arasında deyil. O, həm də icra orqanı deyil. Bu, öz səlahiyyətləri daxilində nə Rusiya Federasiyasının Prezidentindən, nə Federal Məclisdən, nə də Rusiya Federasiyası Hökumətindən asılı olmayan muxtar dövlət hakimiyyəti orqanıdır.
Yalnız Federal Qanun Bankın statusunu dəyişdirə bilər, bu, xüsusən də vahid dövlətin əsas istiqamətləri layihəsinin Dövlət Dumasına təqdim edilməsi üçün son tarixləri müəyyən edən 20 iyun 1996-cı il tarixli Federal Qanunla müəyyən edilmişdir. pul siyasəti gələn il və bu əsas istiqamətlərin özləri üçün (müvafiq olaraq, oktyabrın 1-dən və dekabrın 2-dən gec olmayaraq).
3. Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası Rusiya Federasiyasının Federal Məclisi tərəfindən yaradılan və ona hesabat verən daimi fəaliyyət göstərən dövlət maliyyə nəzarəti orqanıdır. 11 yanvar 1995-ci il tarixli "Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası haqqında" Federal Qanuna əsasən, öz vəzifələri çərçivəsində. Hesablama Palatası təşkilati və funksional müstəqilliyə malikdir. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə nəzərdə tutulmuş bu orqan federal büdcənin gəlir və xərc maddələrinin və federal büdcədənkənar fondların büdcələrinin icrasına nəzarəti həyata keçirir, dövlət vəsaitlərinin və federal əmlakın xərclənməsinin səmərəliliyini və məqsədəuyğunluğunu müəyyən edir; və s. Hesablama Palatasının sədri və auditorların yarısı Dövlət Duması, sədrin müavini və auditorların ikinci yarısı isə Federasiya Şurası tərəfindən təyin edilir. Hesablama Palatasının funksiyaları kifayət qədər genişdir, heç bir dövlət orqanının ona tələb olunan məlumatlardan, yoxlamalardan və yoxlamalardan imtina etmək hüququ yoxdur. Onun göstərişləri məcburidir.
Hesablama Palatası mütəmadi olaraq Federasiya Şurasına və Dövlət Dumasına federal büdcənin icrasının gedişi və həyata keçirilən nəzarət tədbirlərinin nəticələri barədə məlumat təqdim edir. O, təbiətinə görə qanunvericilik və icra hakimiyyəti orqanı olmadan Rusiya Federasiyası Prezidentinin, Rusiya Federasiyası Hökumətinin, Rusiya Bankının nəzarət orqanları ilə qarşılıqlı əlaqədə olur.
Qeyd edək ki, Hesablama Palatası ilə icra və məhkəmə orqanları arasında qarşılıqlı fəaliyyətin hədləri indiyədək yetərincə aydınlaşdırılmayıb. Federal qanunların özlərinin ziddiyyəti səbəbindən Hesablama Palatasının səlahiyyətləri Rusiya Federasiyası Hökumətinin, Rusiya Federasiyası Konstitusiya Məhkəməsinin, Rusiya Federasiyasının Ali Məhkəməsinin və Ali Arbitrajın müstəqil statusu ilə ziddiyyət təşkil edir. Hakimiyyətlərin bölünməsi prinsipinə əsaslanan Rusiya Federasiyasının Məhkəməsi. Maliyyə nəzarəti və Hesablama Palatası tərəfindən audit yoxlamaları, səbəbsiz deyil, bu orqanlar tərəfindən onların müstəqilliyinin pozulması və qəbuledilməz kimi qəbul edilir, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına uyğun olaraq, qanunverici orqanın daxili fəaliyyətinə nəzarət edir. Nəticədə, Dövlət Dumasının audit və yoxlamaların nəticələrinə əsasən Hesablama Palatasının rəy və tövsiyələrinə məhəl qoymayan Rusiya Federasiyası Hökumətinə etirazına səbəb olan bir sıra insidentlər baş verdi. Lakin bu qənaət və tövsiyələri təmin edəcək effektiv mexanizm yoxdur.
4. Mərkəzi Seçki Komissiyası 6 dekabr 1994-cü il tarixli "Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının seçki hüquqlarının əsas təminatları haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq daimi əsaslarla fəaliyyət göstərir. Bu orqan seçkilər üzrə seçki komissiyalarının fəaliyyətinə rəhbərlik edir. Rusiya Federasiyası Prezidentinin, Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasının deputatlarının, habelə Rusiya Federasiyasında referendumların keçirilməsi.
Mərkəzi Seçki Komissiyası Dövlət Duması, Federasiya Şurası və Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən təyin olunan 15 üzvdən (bu orqanların hər biri 5 nəfərdən) ibarətdir. Komissiyanın verdiyi təlimatlar və izahatlar Rusiya Federasiyasının bütün seçki komissiyaları üçün məcburidir və mahiyyət etibarı ilə onlar seçkilərin hazırlanması və keçirilməsinin demək olar ki, bütün sahələrini tənzimləyən normativ xarakter daşıyır.
Mərkəzi Seçki Komissiyasının xüsusi statusu burada da özünü göstərir tam yoxluğu hər hansı dövlət orqanına nəzarət və hesabatlılıq.
5. İnsan Hüquqları üzrə Müvəkkil. Bu dövlət hakimiyyəti orqanı Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə nəzərdə tutulmuşdur ki, bu da İnsan Hüquqları üzrə Müvəkkilin Dövlət Duması tərəfindən vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edilməsini müəyyən edir. Bu vəzifəli şəxsin hüquq və vəzifələri 26 fevral 1997-ci il tarixli Federal Konstitusiya Qanunu ilə müəyyən edilir. Müvəkkil vətəndaşların hüquq və azadlıqlarının dövlət tərəfindən müdafiəsini təmin etməyə çağırılır, bundan belə nəticə çıxır ki, o, öz funksiyalarını həyata keçirərkən qalmalıdır. müstəqil və heç bir dövlət orqanları və vəzifəli şəxslər qarşısında hesabat vermir.
6. Elmlər Akademiyası. 23 avqust 1996-cı il tarixli "Elm və dövlət elmi-texniki siyasəti haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq Rusiya Elmlər Akademiyası, filial elmlər akademiyaları (Rusiya Kənd Təsərrüfatı Elmləri Akademiyası, Rusiya Tibb Elmləri Akademiyası, Rusiya Təhsil Akademiyası, Rusiya Memarlıq və İnşaat Mühəndisliyi Akademiyası, Rusiya Rəssamlıq Akademiyası) dövlət statusuna malikdir, federal orqanlar tərəfindən təsis edilir və federal büdcədən maliyyələşdirilir.
Rusiya Elmlər Akademiyası, filial elmlər akademiyalarına elmi təşkilatlar, elmi xidmət və sosial sahənin digər qurumları və müəssisələri daxildir.
Rusiya Elmlər Akademiyasının və filial elmlər akademiyalarının strukturu, onların üzvlərinin fəaliyyəti və maliyyələşdirilməsi qaydası elmi təşkilatlar elmi xidmət sahələri onlar tərəfindən müstəqil olaraq müəyyən edilir. Akademiyaların işinə seçilmiş rəyasət heyəti və prezidentlər rəhbərlik edir, akademiyalar Rusiya Federasiyası Hökumətinin təklifi ilə Rusiya Federasiyasının qanunvericilik orqanları tərəfindən yaradılır, yenidən təşkil edilir və ləğv edilir. Eyni zamanda, onlar Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi və öz nizamnamələri əsasında fəaliyyət göstərən özünü idarə edən təşkilatlar kimi tanınırlar. Akademiyalar Rusiya Federasiyasının Prezidentinə və Rusiya Federasiyası Hökumətinə hesabatlar təqdim edirlər. elmi araşdırma və onların nəticələri.
İctimai birliklərin bir növü olan digər çoxsaylı akademiyaların dövlət statuslu akademiyalarla heç bir əlaqəsi yoxdur.
Beləliklə, federal dövlət hakimiyyəti orqanlarının Konstitusiya sistemi üfüqi olaraq aşağıdakılar tərəfindən formalaşır: a) Federal Məclis - Rusiya Federasiyasının parlamenti - dövlət hakimiyyətinin nümayəndə və qanunverici orqanı; b) Rusiya Federasiyasının Prezidenti, Hökuməti və digər icra hakimiyyəti orqanları və c) federal məhkəmələr (Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Məhkəməsi, Rusiya Federasiyasının arbitraj məhkəmələri sistemi və ümumi yurisdiksiya məhkəmələri sistemi, magistraturaya aid olan hakimlər istisna olmaqla); Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının məhkəmələrinə);
Dövlət idarəetməsini icra hakimiyyəti həyata keçirir. İcra hakimiyyətləri dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik və məhkəmə qollarına münasibətdə əhəmiyyətli hüquqi müstəqilliyə malikdirlər. Onlar hesabat vermirlər və nümayəndəlik orqanlarının nəzarəti altında deyillər. İcra hakimiyyəti orqanlarına, xüsusən də Rusiya Federasiyasının hökumətinə qanunvericilik təşəbbüsü hüququ, habelə hüquqi aktlar vermək və onların icrasına nəzarət etmək üçün dövlət səlahiyyətləri verilir.
İcra hakimiyyətləri bilər Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının federal və icra hakimiyyəti orqanları: respublikalar, ərazilər, vilayətlər, federal əhəmiyyətli şəhərlər (Moskva, Sankt-Peterburq), muxtar vilayətlər və muxtar rayonlar.
Təbiətdən asılı olaraq səlahiyyətlər fərqlənir ümumi, sahə, sahələrarası səlahiyyət orqanları.
Ümumi səlahiyyət orqanları- Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının hökumətləri, idarələri. Onlar yurisdiksiyaları altında olan ərazidə iqtisadi, sosial-mədəni inkişafı təmin edərək hakimiyyətin əksər qollarını idarə edirlər.
Sahə səlahiyyətləri orqanları tabeliyində olan sənaye sahələrinə (məsələn, Səhiyyə Nazirliyi, Rusiya Federasiyasının Metallurgiya Komitəsi və s.) rəhbərliyini həyata keçirmək.
Sektorlararası səlahiyyət orqanları bütün sənaye və idarəetmə sahələri üçün ümumi olan xüsusi funksiyaları yerinə yetirir (məsələn, Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi, Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf Nazirliyi və s.).
Tabeliyində olan məsələlərin həlli qaydasına görə kollegial və təkbaşına idarəetmə orqanlarını fərqləndirmək lazımdır. Kollegial orqanlar səs çoxluğu ilə qərar qəbul edən şəxslərin təşkilati qrupunu təmsil edir (məsələn, hökumətlər, bir çox dövlət komitələri və s.).
Birbaşlı orqanlar öz səlahiyyətlərinə aid məsələlər üzrə rəhbərlərinin (məsələn, nazirliklər, ərazi, rayon idarələri və s.) təmsil etdiyi qərarlar qəbul edirlər.
Federal icra hakimiyyəti orqanları Rusiya Federasiyası Prezidentinin 10 yanvar 1994-cü il tarixli "Federal icra hakimiyyəti orqanlarının strukturu haqqında" Fərmanı ilə müəyyən edilmişdir: Rusiya Federasiyası Hökuməti, federal nazirliklər, Rusiya Federasiyasının dövlət komitələri, Rusiya Federasiyasının dövlət komitələri. Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının Baş Təhlükəsizlik İdarəsi, federal xidmətlər, Rusiya Federasiyasının Vergi Polisi Departamenti, Hökumət Rabitə və İnformasiya Agentliyi, Rusiya Federasiyasının federal nəzarəti.
Rusiya Federasiyası Hökuməti
Rusiya Federasiyasında icra hakimiyyətini Rusiya Federasiyası Hökuməti həyata keçirir. Rusiya Federasiyası Hökumətinin tərkibinə Rusiya Federasiyası Hökumətinin sədri, onun müavinləri və federal nazirlər daxildir. Rusiya Federasiyasının Baş naziri Dövlət Dumasının razılığı ilə Prezident tərəfindən təyin edilir.
Rusiya Federasiyasının Baş naziri prezidentə federal icra hakimiyyəti orqanlarının strukturunu, onun müavinləri və federal nazirlər vəzifələrinə namizədləri təklif edir. Federal qanunlara və prezidentin fərmanlarına uyğun olaraq, o, Rusiya Federasiyası hökumətinin əsas fəaliyyətini müəyyənləşdirir və onun işini təşkil edir. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası Rusiya Federasiyası Hökumətinin səlahiyyətlərini müəyyən edir, bunlar:
- federal büdcəni hazırlayır və Dövlət Dumasına təqdim edir, onun icrasını təmin edir, habelə dövlət büdcəsinin icrası haqqında Dövlət Dumasına hesabat təqdim edir;
- Rusiya Federasiyasında mədəniyyət, elm, təhsil, səhiyyə, sosial təminat və ekologiya sahəsində vahid dövlət siyasətinin həyata keçirilməsini təmin edir;
- federal mülkiyyəti idarə edir;
- qanunun aliliyinin, vətəndaşların hüquq və azadlıqlarının təmin edilməsi, əmlakın və ictimai asayişin qorunması, cinayətkarlığa qarşı mübarizə tədbirləri görür.
Rusiya Federasiyası Hökuməti qərarlar və sərəncamlar verir.
Federal nazirliklər, dövlət komitələri və federal idarələr (komitələr, xidmətlər, agentliklər, idarələr) federal icra hakimiyyətinin mərkəzi orqanlarıdır. Onlar Rusiya Federasiyası Hökumətinin rəhbərliyi altında Rusiya Federasiyasının bütün ərazisində öz səlahiyyətləri daxilində fəaliyyət göstərirlər. Onlara dair əsasnamələr Rusiya Federasiyasının Prezidenti və ya onun adından Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilir (məsələn, Rusiya Federasiyasının Federal Mədən və Sənaye Nəzarəti haqqında Əsasnamə Rusiya Federasiyası Prezidentinin Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir). 18 fevral 1993-cü il tarixli 234 nömrəli, Rusiya Federasiyasının Ədliyyə Nazirliyi haqqında Əsasnamə - Rusiya Federasiyası Nazirlər Sovetinin 4 noyabr 1993-cü il tarixli 1187 nömrəli qərarı ilə). Rusiya Federasiyasının nazirləri və dövlət komitələrinin sədrləri Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən təyin edilir və vəzifəli olaraq Rusiya Federasiyası Hökumətinin üzvləridir. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 10 yanvar 1994-cü il tarixli 66 nömrəli "Federal icra hakimiyyəti orqanlarının strukturu haqqında" Fərmanına uyğun olaraq, federal nazirliklər və dövlət komitələri bərabər hüquqi statusa malikdirlər.
Federal idarələrin rəhbərləri, bir qayda olaraq, Rusiya Federasiyasının hökumətinə daxil edilmir. İdarələr nazirliklərin tərkibinə daxil deyil və müstəqil qurumlardır. Onlar Rusiya Federasiyası hökumətinin rəhbərliyi altında fəaliyyət göstərirlər.
Bəzi federal icra hakimiyyəti orqanları Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası və federal qanunlarla ona həvalə edilmiş məsələlərdə Rusiya Federasiyasının Prezidentinə tabedirlər: Müdafiə, Daxili İşlər Nazirlikləri, Xarici Kəşfiyyat Xidməti, Federal Xidmət təhlükəsizlik və s.
Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanlarıümumi, sahə və sahələrarası səlahiyyətlərə aid orqanlara bölünə bilər. Onların formalarının ümumi şəkildə müəyyən edilmiş birləşməsi yoxdur, buna görə də Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanlarının adları, bir qayda olaraq, tarixi və milli ənənələr və ya xarici təcrübə nəzərə alınmaqla müəyyən edilir. Respublikaların icra hakimiyyəti orqanlarının sistemi və formaları onların konstitusiyalarında, vilayətlərin, vilayətlərin və muxtar qurumların isə nizamnamələrində təsbit edilir.
Ümumi səlahiyyət orqanları- bunlar Rusiya Federasiyasının tərkibindəki respublikaların Nazirlər Sovetləri (hökumətləri), ərazilər, vilayətlər, muxtar qurumlar administrasiyalarıdır.
Respublikalarda sahə və sahələrarası səlahiyyət orqanları nazirliklər, dövlət komitələri, komitələr, baş idarələr və s.
Rayonlarda, ərazilərdə, muxtar birləşmələrdə icra hakimiyyəti orqanı kimi əsas idarələr (idarələr, komitələr, şöbələr, idarələr) çıxış edir.
