Bagaimana menerima kewajiban anggaran dan tidak terkena denda. Keunikan penerimaan kewajiban anggaran dan pendaftarannya ke otoritas perbendaharaan Kewajibannya adalah penelusuran anggaran

V.Nikitin

auditor CG "Ayudar"

Penerimaan kewajiban anggaran dalam jumlah melebihi alokasi anggaran yang disetujui dan (atau) batas kewajiban anggaran menyebabkan tanggung jawab administratif. Artikel ini membahas fitur penerapan Seni. 15.15.10 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia.

Pasal 15.15.10 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia menyatakan bahwa penerimaan kewajiban anggaran dalam jumlah melebihi alokasi anggaran yang disetujui dan (atau) batas kewajiban anggaran (kecuali untuk kasus-kasus yang ditentukan oleh undang-undang anggaran Federasi Rusia dan tindakan hukum normatif lainnya yang mengatur hubungan hukum anggaran) memerlukan pengenaan denda administratif kepada pejabat dalam jumlah 20.000 hingga 50.000 rubel.

Pasal 6 BC RF memberikan definisi sebagai berikut:

– kewajiban anggaran adalah kewajiban pengeluaran yang harus dipenuhi pada tahun anggaran yang bersangkutan;

– alokasi anggaran adalah jumlah maksimum dana yang disediakan pada tahun anggaran yang bersangkutan untuk pemenuhan kewajiban anggaran;

– batas kewajiban anggaran adalah jumlah hak dalam bentuk moneter kepada lembaga pemerintah yang menerima kewajiban anggaran dan (atau) memenuhinya pada tahun anggaran berjalan (tahun anggaran berjalan dan periode perencanaan).

Menurut ayat 1, 2 Seni. 219 dari Kode Anggaran Federasi Rusia, prosedur untuk menerima dan mencatat kewajiban anggaran ditetapkan oleh otoritas keuangan terkait. Misalnya, Prosedur akuntansi oleh badan teritorial Perbendaharaan Federal atas kewajiban anggaran dan moneter penerima dana anggaran federal telah disetujui oleh Perintah Kementerian Keuangan Federasi Rusia tertanggal 30 Desember 2015 No.221n.

Berdasarkan Seni. 162 Kode Anggaran Federasi Rusia, penerima dana anggaran menyusun dan memenuhi perkiraan anggaran, serta menerima dan memenuhi kewajiban anggaran dalam batas kewajiban anggaran dan (atau) alokasi anggaran yang ditetapkan.

Berdasarkan Bagian 3 Seni. 219 dari Kode Anggaran Federasi Rusia, penerima dana anggaran menerima kewajiban anggaran dengan menyelesaikan kontrak negara (kota), perjanjian lain dengan individu dan badan hukum, pengusaha perorangan atau sesuai dengan hukum, perbuatan hukum lainnya, perjanjian.

Dalam paragraf 2 Seni. 72 dari Kode Anggaran Federasi Rusia menyatakan bahwa kontrak negara bagian (kota) diselesaikan sesuai dengan jadwal pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian (kota), dibentuk dan disetujui dalam sistem kontrak yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota, dan dibayar dalam batas kewajiban anggaran, kecuali untuk kasus-kasus yang ditentukan dalam ayat 3 pasal ini.

Pasal 21 Undang-Undang Federal 04/05/2013 No. 44-FZ “Tentang sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota” mengatur bahwa jadwal dibentuk oleh pelanggan sesuai dengan rencana pengadaan dan dikembangkan setiap tahun selama satu tahun dan disetujui oleh pelanggan setelah ia menerima jumlah hak dalam bentuk moneter untuk menerima dan (atau) memenuhi kewajiban sesuai dengan hukum. Pembelian yang tidak ditentukan dalam jadwal tidak dapat dilakukan.

Sesuai dengan Bagian 13 Seni. 34 Undang-undang ini, kontrak memuat syarat wajib tentang tata cara dan syarat-syarat pembayaran barang, pekerjaan atau jasa.

Saat melakukan pembelian untuk kebutuhan negara bagian (kota), pelanggan wajib membuat kontrak dengan pemenang pembelian.

Surat Kementerian Keuangan Federasi Rusia tertanggal 7 November 2017 No. 24-01-09/73145 menjelaskan bahwa pelanggan berhak menentukan pemasok (kontraktor, pelaksana) hanya setelah memberi tahu pelanggan tentang ruang lingkup hak dalam bentuk moneter untuk menerima dan (atau) memenuhi kewajiban sesuai dengan undang-undang anggaran Federasi Rusia.

Surat Kementerian Keuangan Federasi Rusia tertanggal 04.05.2016 No. 02-04-10/26348 menyatakan bahwa penerimaan oleh penerima dana anggaran dari kewajiban anggaran yang sesuai tanpa adanya batasan kewajiban anggaran dikomunikasikan kepada dia, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, merupakan pelanggaran dan memerlukan tanggung jawab berdasarkan Art. 15.15.10 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia.

Pembiayaan kegiatan suatu lembaga pemerintah. Berdasarkan Bagian 2 Seni. 161 dari Kode Anggaran Federasi Rusia, dukungan keuangan untuk kegiatan lembaga milik negara dilakukan dengan mengorbankan anggaran yang sesuai dari sistem anggaran Federasi Rusia dan berdasarkan perkiraan anggaran.

Menurut Bagian 5 Seni. 161 dari Kode Anggaran Federasi Rusia, kesimpulan dan pembayaran kontrak negara (kota) oleh lembaga perbendaharaan, perjanjian lain yang harus dilaksanakan dengan mengorbankan dana anggaran dibuat atas nama Federasi Rusia, entitas konstituen Rusia Federasi, entitas kota dalam batas kewajiban anggaran yang dikomunikasikan kepada lembaga perbendaharaan, kecuali ditentukan lain oleh Kode Anggaran Federasi Rusia, dan dengan mempertimbangkan kewajiban yang diterima dan tidak dipenuhi.

Pelanggaran oleh lembaga pemerintah terhadap persyaratan ini ketika membuat kontrak negara bagian (kota) dan perjanjian lainnya menjadi dasar pengakuan mereka oleh pengadilan sebagai tidak sah atas tuntutan otoritas publik (badan negara), badan pemerintah daerah yang menjalankan kekuasaan anggaran negara. pengelola (manajer) dana anggaran, yang wilayah hukumnya berada lembaga pemerintah tersebut.

Pejabat yang bertanggung jawab atas pelanggaran yang ditentukan dalam Art. 15.15.10 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia. Menurut Seni. 2.4 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, seorang pejabat dipahami, khususnya, sebagai orang yang menjalankan fungsi organisasi, administratif atau administratif di badan-badan negara, pemerintah daerah, organisasi negara bagian dan kota, serta di Angkatan Bersenjata, pasukan lain dan formasi militer Federasi Rusia.

Oleh karena itu, orang yang memenuhi kriteria inilah yang akan dituntut berdasarkan Art. 15.15.10 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia.

Misalnya, Pengadilan Negeri Magadan dalam Putusan tanggal 29 Januari 2018 Nomor 12-459/2017 menilai perkara Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Daerah Magadan melebihi batas kewajiban anggaran. Menurut Peraturan Kementerian Sumber Daya Alam dan Ekologi Wilayah Magadan, kementerian dipimpin oleh seorang menteri, yang memastikan kepatuhan terhadap disiplin keuangan. Oleh karena itu, menteri diadili, yang, sebagai pejabat yang diberi fungsi organisasi dan distribusi, melanggar Bagian 3 Seni. 219 Kode Anggaran Federasi Rusia menerima kewajiban anggaran dalam jumlah melebihi batas kewajiban anggaran yang disetujui.

Kasus penerapan Art. 15.15.10 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia. Dalam paragraf 2 Pengajuan Kamar Rekening Federasi Rusia tertanggal 31 Mei 2016 No. PR 10-167/10-04, kasus penuntutan diberikan ketika, untuk melakukan perbaikan terjadwal pada struktur buatan di a jalan raya, sebuah lembaga pemerintah menandatangani kontrak negara senilai 181.058,3 ribu rubel, termasuk biaya pekerjaan untuk 2015 - 3.911,9 ribu rubel, sedangkan batasan kewajiban anggaran yang sesuai tidak disesuaikan dengan lembaga pada tahun 2015.

Mahkamah Agung Republik Dagestan, dalam Keputusan tertanggal 05/05/2017 No. 21-219/2017, mengakui penerapan hukum Art. 15.15.10 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia dalam kasus ketika departemen Kementerian Dalam Negeri menerima kewajiban anggaran yang melebihi batas kewajiban anggaran yang ditetapkan untuk tahun 2015 dalam jumlah 460.000 rubel, termasuk untuk pembayaran untuk pasokan alam gas - dalam jumlah 360.000 rubel, untuk perhitungan energi yang dikonsumsi - dalam jumlah 100.000 rubel.

F01-5201/2015 tanggal 15 Desember 2015, Administrasi Distrik Militer Tertinggi setuju untuk membawa ke tanggung jawab administratif sebuah lembaga pemerintah, yang pada tahun 2013, melebihi batas kewajiban anggaran yang ditetapkan, menyelesaikan 66 kontrak untuk pelaksanaan pengeluaran berdasarkan kode 320-0305-2026700-242-221 " Layanan komunikasi", 320-03052026700-244-223 "Utilitas", 320-0305-2026700-242-225 "Pekerjaan, jasa pemeliharaan properti", 320-0305 -2026700-244-244-225 "Pekerjaan, jasa pemeliharaan properti", 320-0305-2026700-242-226 "Pekerjaan lain, jasa", 320-0305-2026700-244-226 "Pekerjaan lain, jasa", 320-0305-2166700244-226 "Pekerjaan lain, jasa".

Pengadilan Negeri Magadan, dalam Putusan tanggal 30 Maret 2018 No. 12-22/2018, mengakui penerapan hukum Art. 15.15.10 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia dalam situasi ketika, sebagai akibat dari berakhirnya kontrak negara, Kementerian Transportasi Wilayah Magadan menerima kewajiban anggaran sebesar 19.034 rubel. dengan mengorbankan anggaran federal dengan tidak adanya batasan kewajiban anggaran untuk item target yang relevan.

Interval antara penerapan komitmen anggaran dan pelaksanaan selanjutnya dari batas komitmen anggaran yang sesuai

Kadang-kadang penerima dana anggaran menerima kewajiban anggaran terlebih dahulu, beberapa hari sebelum batas kewajiban anggaran yang sesuai diberikan kepadanya. Dapatkah faktor ini menjadi dasar untuk tidak menerapkan Seni. 15.15.10 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia? Tidak, karena pengadilan berangkat dari fakta menerima kewajiban anggaran yang melebihi batas kewajiban anggaran.

Misalnya, Pengadilan Daerah Magadan, dalam Putusan No. 12-459/2017 tanggal 29 Januari 2018, mempertimbangkan situasi ketika Kementerian Sumber Daya Alam Wilayah Magadan menerima kewajiban anggaran untuk memberikan subsidi kepada entitas kota dari pemerintah federal. anggaran untuk rekonstruksi dan pembangunan modal struktur hidrolik sebesar 119.212.000 rubel. menurut TS 1731050160 VR 522, meskipun tidak ada batasan kewajiban anggaran berdasarkan TS 1731050160 VR 522, yang dikomunikasikan kepada kementerian dengan jadwal pengeluaran hanya delapan hari setelah kementerian menerima kewajiban anggaran.

Penerapan Seni. 15.15.10 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia untuk setiap pelanggaran individu, serta untuk kombinasi pelanggaran

Hal ini sangat penting, karena audit dapat mengungkap beberapa kasus penerimaan kewajiban anggaran yang melebihi batas. Pelanggaran mungkin termasuk:

– terhadap kontrak-kontrak sejenis, yang bahkan mungkin mempunyai pokok bahasan kontrak yang sama;

- untuk pemain yang sama.

Akankah setiap kasus melebihi batas tersebut dianggap sebagai pelanggaran independen, yang masing-masing akan dikenakan tanggung jawab terpisah dalam bentuk denda? Posisi pengadilan dan otoritas pengatur dalam masalah ini masih ambigu.

Misalnya, dalam paragraf 2 Surat Lembaga Pemasyarakatan Federal tanggal 29 Juni 2016 No. ref-01-37562 “Menanggapi Pengajuan Kamar Rekening Federasi Rusia tanggal 31 Mei 2016 No. PR 02- 121/07-02” sebuah contoh diberikan ketika selama audit ditetapkan bahwa Sebuah lembaga pemerintah federal menyelesaikan tiga kontrak pemerintah untuk pembayaran utilitas yang melanggar Art. 162 dan paragraf 3 Seni. 219 dari Kode Anggaran Federasi Rusia, karena pada saat pendaftarannya, kewajiban anggaran yang diterima melebihi batas kewajiban anggaran yang disesuaikan dengan jumlah total 10.057,3 ribu rubel. Denda administrasi sebesar 20.000 rubel. diterapkan untuk setiap kasus individual.

Mahkamah Agung Republik Mari El, dalam Putusan No. 7р-9/2018 tanggal 12 Januari 2018, menganggap sah untuk menyusun tiga protokol tentang pelanggaran administratif berdasarkan Art. 15.15.10 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, untuk menerima kewajiban dalam jumlah yang melebihi batas kewajiban anggaran yang disetujui, karena lembaga pemerintah mengadakan kontrak pada waktu yang berbeda dengan subjek yang berbeda, rekanan dan harga yang berbeda. Masing-masing pelanggaran administratif yang didakwakan mempunyai aspek obyektif yang berbeda satu sama lain dan merupakan pelanggaran tersendiri, sekalipun terungkap dalam satu pemeriksaan, dalam satu jangka waktu, terhadap pejabat yang sama.

Mahkamah Agung Republik Khakassia, dalam Keputusan tertanggal 03/07/2018 No. 7р-52/2018, mempertimbangkan situasi ketika Kantor Rosprirodnadzor untuk Republik Khakassia menyelesaikan delapan kontrak untuk penyediaan layanan berbayar dengan delapan ahli untuk melakukan penilaian lingkungan satu negara bagian atas dokumentasi desain untuk sebuah tambang. Pengadilan sampai pada kesimpulan bahwa pemenuhan kewajiban yang tidak tepat untuk mematuhi persyaratan BC RF dinyatakan dalam sejumlah tindakan identik yang tercakup dalam satu niat untuk mencapai tujuan bersama, yaitu Departemen melakukan satu tindakan berkelanjutan. mengandung tanda-tanda pelanggaran administratif berdasarkan Art. 15.15.10 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, dan bukan delapan pelanggaran independen.

Minoritas pelanggaran

Pasal 2.9 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia memberikan kemungkinan pembebasan dari tanggung jawab administratif jika pelanggaran administratifnya tidak signifikan. Kriteria untuk menilai tidak pentingnya suatu pelanggaran administratif tidak ditetapkan dalam kode etik ini.

Dari praktik arbitrase mengenai pengakuan suatu pelanggaran berdasarkan Art. 15.15.10 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia tidak signifikan, oleh karena itu seseorang harus dipandu oleh penjelasan pengadilan arbitrase tertinggi, yang akan kami berikan di bawah ini.

Paragraf 18 Resolusi Pleno Mahkamah Arbitrase Tertinggi Federasi Rusia tanggal 2 Juni 2004 No. 10 “Tentang beberapa masalah yang timbul dalam praktik peradilan ketika mempertimbangkan kasus-kasus pelanggaran administratif” menjelaskan bahwa pelanggaran yang terjadi tidak signifikan jika tidak ada ancaman signifikan terhadap perlindungan humas. Keadaan seperti kepribadian dan status properti orang yang bertanggung jawab, penghapusan konsekuensi pelanggaran secara sukarela, kompensasi atas kerusakan yang ditimbulkan tidak menunjukkan tidak pentingnya pelanggaran tersebut, karena berdasarkan Bagian 2, 3 Seni. 4.1 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia diperhitungkan ketika menjatuhkan sanksi administratif.

Dalam paragraf 21 Resolusi Pleno Angkatan Bersenjata Federasi Rusia tanggal 24 Maret 2005 No. 5 “Tentang beberapa pertanyaan yang timbul di pengadilan ketika menerapkan Kode Federasi Rusia tentang Pelanggaran Administratif” dijelaskan bahwa pelanggaran administratif ringan adalah suatu perbuatan atau kelambanan, walaupun secara formal mengandung tanda-tanda pelanggaran administratif, namun dengan memperhatikan sifat pelanggaran yang dilakukan dan peran pelaku, besarnya kerugian dan beratnya akibat, maka dilakukanlah tindakan tersebut. tidak mewakili pelanggaran signifikan terhadap hubungan hukum masyarakat yang dilindungi.

Pada saat yang sama, beberapa pelanggaran administratif dalam keadaan apa pun tidak dapat dianggap ringan, karena pelanggaran tersebut secara signifikan melanggar hubungan masyarakat yang dilindungi.

Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa kategori tidak penting merupakan kategori evaluatif, oleh karena itu ditentukan dalam setiap kasus tertentu berdasarkan keadaan khusus dari pelanggaran yang dilakukan. Oleh karena itu, pengadilan memiliki sikap ambigu terhadap konsep pelanggaran ringan berdasarkan Art. 15.15.10 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia. Mari kita beri contoh posisi mereka.

Pelanggarannya kecil. Mahkamah Agung Republik Khakassia, dalam Putusan No. 7р-52/2018 tanggal 07/03/2018, mengakui keabsahan pembebasan orang yang bersalah dari tanggung jawab administratif karena tidak pentingnya perbuatan dan pembatasan suatu ucapan lisan, berdasarkan hal-hal berikut:

– tingkat pelanggaran terhadap hubungan sosial yang dilindungi tidak signifikan;

– pejabat tersebut dibawa ke tanggung jawab administratif untuk pertama kalinya;

– tidak ada ancaman berarti terhadap perlindungan hubungan masyarakat, hanya secara formal mengandung unsur pelanggaran administratif.

Mahkamah Agung Republik Mari El, dalam Putusan No. 7р-9/2018 tanggal 12 Januari 2018, mengakui pelanggaran tersebut sebagai pelanggaran ringan dan menghentikan proses dengan alasan sebagai berikut:

– seseorang dibawa ke tanggung jawab administratif untuk pertama kalinya;

– tidak ada keadaan yang memperparah tanggung jawab administratif;

– tidak ada kerugian yang ditimbulkan terhadap anggaran, kepentingan umum dan negara;

– tidak ada kerugian signifikan yang ditimbulkan terhadap kepentingan warga negara, masyarakat, dan negara.

Pelanggaran tersebut tidak dianggap ringan. Pengadilan Negeri Magadan, dalam Putusan tanggal 29 Januari 2018 No. 12-459/2017, tidak mengakui pelanggaran berdasarkan Art. 15.15.10 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia tidak signifikan, karena dalam kasus yang sedang dipertimbangkan, pelanggaran tersebut ditujukan terhadap disiplin keuangan dan menimbulkan ancaman signifikan terhadap hubungan sosial yang dilindungi, yang tidak mengakibatkan terjadinya konsekuensi material apa pun. pelanggarannya, tetapi sikap lalai orang tersebut terhadap pemenuhan tugas yang diberikan kepadanya untuk memenuhi persyaratan peraturan perundang-undangan anggaran.

Mahkamah Agung Republik Dagestan, dalam putusannya tanggal 21 Juni 2017 No. 21-341/2017, tanggal 5 Mei 2017 No. 21-219/2017, menganggap bahwa dasar penerapan Art. 2.9 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, karena pelanggaran tersebut bertujuan untuk menerapkan kebijakan anggaran negara terpadu dan mempengaruhi stabilitas sistem anggaran Federasi Rusia secara keseluruhan, yang semakin penting bagi masyarakat.

Kesimpulan serupa juga disampaikan Mahkamah Agung Republik Karachay-Cherkess dalam Putusan tertanggal 06.03.2018 No.7-9/2018.

Dengan demikian, pihak yang bersalah, mengetahui dalil-dalil yang menjadi perhatian pengadilan, dapat mengajukannya untuk meningkatkan peluang pengadilan untuk mengakui pelanggaran tersebut sebagai pelanggaran ringan.

Tindakan dalam keadaan darurat

Pasal 2.7 “Kebutuhan Ekstrim” dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia menetapkan bahwa bukanlah suatu pelanggaran administratif bagi seseorang untuk menyebabkan kerugian pada kepentingan yang dilindungi secara hukum dalam keadaan sangat mendesak, yaitu untuk menghilangkan bahaya yang secara langsung mengancam kepribadian dan hak-hak seseorang atau orang lain, serta kepentingan masyarakat atau negara yang dilindungi secara hukum, jika bahaya ini tidak dapat dihilangkan dengan cara lain dan jika kerugian yang ditimbulkan lebih kecil daripada kerugian yang dapat dicegah.

Beberapa pejabat yang tertarik berdasarkan Art. 15.15.10 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, meminta pengadilan untuk menerapkan Art. 2.7 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia. Namun, sebagai suatu peraturan, orang-orang yang disebutkan namanya tidak dapat membuktikan adanya kebutuhan ekstrim untuk melakukan suatu pelanggaran, akibatnya pengadilan tidak menerapkan aturan Art. 2.7.

Misalnya, Pengadilan Daerah Arkhangelsk dalam Putusannya tanggal 24 Desember 2015 No. 7р-1105/2015 menunjukkan kurangnya data obyektif yang menegaskan bahwa pejabat dan lembaga yang bersalah berada dalam keadaan darurat dan adanya bahaya yang secara langsung mengancamnya. orang dan haknya, atau hak orang lain, serta kepentingan masyarakat atau negara yang dilindungi secara hukum.

Pengadilan Regional Saratov dalam Resolusi No. 4A-77/2018 tanggal 15/02/2018, Pengadilan Regional Vladimir dalam Resolusi No. 11-135/2015 tanggal 17/03/2015 menyatakan bahwa pihak yang bersalah, membuat kontrak melebihi yang bersangkutan batas-batas tersebut, tidak mengajukan permohonan perlunya peningkatan batas-batas tersebut, sehubungan dengan itu menjadi dasar penghentian perkara sesuai dengan ketentuan-ketentuan Art. 2.7 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia tidak tersedia.

Ketika menyelesaikan kontrak negara bagian dan kota serta perjanjian lainnya, penerima dana anggaran harus memberikan perhatian khusus untuk memastikan bahwa kewajiban anggaran yang ditanggungnya tidak melebihi jumlah alokasi anggaran yang disetujui dan (atau) batasan kewajiban anggaran.

Jika seorang pejabat bertanggung jawab berdasarkan Art. 15.15.10 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, dapat memberikan argumen untuk mengakui pelanggaran tersebut sebagai pelanggaran yang tidak signifikan.

Berdasarkan putusan Mahkamah Agung RF tanggal 30 Maret 2016 No. 301-KG16-1733, perkara tersebut ditolak untuk dilimpahkan ke Judicial Collegium Sengketa Ekonomi Mahkamah Agung RF untuk ditinjau.

sebagaimana telah diubah pada tanggal 28 September 2018

Akuntan lembaga pemerintah terus-menerus dihadapkan pada konsep seperti kewajiban anggaran dan moneter. Bagaimana cara menerima dan memperbaikinya dengan benar? Peran apa yang dimainkan Departemen Keuangan Rusia dalam proses ini?

Pada artikel ini kita akan melihat kewajiban anggaran dan moneter, serta prosedur yang terkait dengan pelaksanaannya.

Apa yang dimaksud dengan kewajiban anggaran dan moneter?

Bagaimana cara menerima kewajiban anggaran dan moneter?

Pelaksanaan kewajiban anggaran dan moneter pada lembaga pemerintah berlangsung dalam beberapa tahap.

Kewajiban anggaran diterima dalam batas LBO dan (atau) alokasi anggaran melalui penyelesaian kontrak negara (kota), serta perjanjian lain dengan individu dan (atau) badan hukum, pengusaha perorangan, atau dibuat sesuai dengan undang-undang, lainnya peraturan, perjanjian (Pasal 162, ayat 3 Pasal 219 Kode Anggaran Federasi Rusia). Oleh karena itu, dasar penerimaan kewajiban anggaran, misalnya, adalah dokumen-dokumen seperti: kontrak yang telah selesai, perjanjian, laporan di muka, penggajian, perintah tunai untuk pengeluaran dana yang dapat dipertanggungjawabkan, dll.

Kewajiban moneter biasanya muncul setelah suatu lembaga membuat komitmen anggaran. Namun, urutan timbulnya kewajiban moneter dapat berbeda-beda tergantung pada ketentuan kebijakan akuntansi lembaga pemerintah tersebut. Terkadang kewajiban moneter dapat dilakukan sebelum kewajiban anggaran.
Kewajiban moneter diterima ketika terjadinya kondisi yang mengharuskan lembaga untuk memenuhi kewajiban anggaran yang diterima. Alasan penerimaan: sertifikat penyelesaian pekerjaan, pembayaran di muka kepada pemasok, faktur, slip gaji, faktur dan dokumen lain yang mengkonfirmasi terjadinya kewajiban moneter.

Jadi, sebagai bagian dari pembentukan kebijakan akuntansi lembaga pemerintah, daftar dokumen harus ditentukan - dasar untuk mencerminkan kewajiban yang diterima pada akun 502 00 “Kewajiban” (klausul 318 Instruksi No. 157n). Daftar ini mungkin mencakup dokumen yang bukan merupakan dokumen utama (faktur, dokumen transfer universal, perintah pengiriman perjalanan bisnis, dll.). Saat mengembangkan daftar tersebut, Anda dapat mempertimbangkan, khususnya, ketentuan Lampiran No. 4.1 Perintah No. 221n Kementerian Keuangan Rusia tanggal 30 Desember 2015.

Mari kita asumsikan bahwa pada bulan Desember tahun berjalan, LBO untuk tahun anggaran berikutnya dibawa ke institusi. Lembaga kemudian memikul kewajiban anggaran dengan urutan sebagai berikut:

untuk barang-barang yang tidak diperlukan kontrak, berdasarkan batasan yang telah ditetapkan;
berdasarkan item yang memerlukan kontrak, dengan biaya kontrak ini

Setelah itu, lembaga dapat melanjutkan untuk memenuhi kewajiban anggaran dan moneter.

Bagaimana cara menyesuaikan kewajiban anggaran dan moneter yang diterima?

Seringkali, setelah pemenuhan kewajiban kontrak, jumlah kewajiban anggaran dan moneter yang diterima untuk aset material yang dipasok atau layanan yang diberikan (pekerjaan yang dilakukan) dapat berubah. Dalam hal ini, lembaga harus mengambil tindakan untuk menyesuaikan kewajibannya.

Jika, misalnya, layanan diberikan dengan jumlah yang lebih kecil dari yang diharapkan, maka perlu dibuat perjanjian tambahan dan menyesuaikan kewajiban anggaran dengan menggunakan metode “pembalikan merah” dengan jumlah yang sesuai.

Sebaliknya, jika jumlah layanan yang diberikan berdasarkan kontrak lebih besar dan lembaga mengkonfirmasi penerimaan layanan dengan sertifikat penerimaan atau dokumen lain, maka perlu dibuat perjanjian tambahan untuk menaikkan harga kontrak, meningkatkan kewajiban anggaran dan, oleh karena itu, tambahan menambah jumlah kewajiban berdasarkan kontrak ini.

Namun perlu diingat bahwa opsi ini hanya mungkin dilakukan jika lembaga memiliki saldo LBO yang belum terpakai. Hal ini disebabkan penerimaan kewajiban anggaran yang melebihi batas yang telah ditetapkan tidak dapat diterima.

Harap diperhatikan: perubahan harga kontrak, serta perubahan volume pekerjaan (layanan) yang disediakan berdasarkan kontrak, harus terjadi sesuai dengan norma undang-undang federal saat ini, khususnya Undang-undang Federal 04/05 /2013 N 44-FZ.

Peran bendahara dalam memenuhi kewajiban

Apabila suatu lembaga pemerintah mempunyai kewajiban tertentu maka wajib memenuhinya. Untuk melakukan ini, perlu melalui prosedur otorisasi pembayaran kewajiban moneter. Intinya, otorisasi adalah prasasti perizinan (penerimaan) yang dilakukan oleh otoritas perbendaharaan setelah memeriksa dokumen (lihat paragraf 5 Pasal 219, paragraf 5 Pasal 267.1 Kode Anggaran Federasi Rusia).

Oleh karena itu, Departemen Keuangan Rusia bertanggung jawab atas otorisasi. Lembaga memberikan dokumen kepada departemen ini yang mengkonfirmasi terjadinya kewajiban moneter. Prosedur untuk mengesahkan kewajiban moneter bagi penerima dana anggaran federal dibahas dalam Perintah Kementerian Keuangan Rusia tertanggal 17 November 2016 N 213n. Menurut paragraf 5 Seni. 219 Kode Anggaran Federasi Rusia, prosedur otorisasi bagi penerima dana dari anggaran regional dan lokal dikembangkan oleh otoritas keuangan badan hukum publik. Ini menetapkan dokumen yang diperlukan untuk mengkonfirmasi terjadinya kewajiban anggaran dan moneter.

Hanya setelah menerima tanda konfirmasi otorisasi barulah lembaga dapat memenuhi kewajibannya. Pada saat yang sama, penting untuk mengkonfirmasi tindakan Anda dengan dokumen pembayaran, sesuai dengan paragraf 6 Pasal 219 Kode Anggaran Federasi Rusia.

Refleksi kewajiban anggaran dan moneter dalam akuntansi

Seperti yang diperlihatkan oleh praktik, bagi beberapa akuntan, pencatatan kewajiban anggaran dan moneter menjadi batu sandungan. Akuntansi anggaran untuk kewajiban ini disimpan pada akun-akun berikut:

Akuntansi kewajiban anggaran suatu lembaga pemerintah dilakukan sesuai dengan paragraf 140 Instruksi, disetujui. atas perintah Kementerian Keuangan Rusia tanggal 6 Desember 2010 N 162n pada rekening 0 502 01 000 “Kewajiban yang diterima”.
Akuntansi kewajiban moneter suatu lembaga pemerintah dilakukan sesuai dengan paragraf 141 Instruksi, disetujui. atas perintah Kementerian Keuangan Rusia tanggal 6 Desember 2010 N 162n pada rekening 0 502 02 000 “Kewajiban moneter yang diterima”.

Mari kita perhatikan fakta bahwa kegagalan untuk mencerminkan indikator kewajiban yang diterima dalam akun otorisasi pengeluaran menyebabkan distorsi pelaporan anggaran dan, sebagai konsekuensinya, pengakuan atas pelaporan tersebut sebagai tidak dapat diandalkan. Fakta ini, pada gilirannya, dapat menjadi dasar penuntutan sesuai dengan norma-norma Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia dan pengenaan denda.

Kami menjawab pertanyaan Anda

>Pertanyaan: Tolong beritahu saya entri untuk lembaga pemerintah pada tahun 2018 ketika mencerminkan kewajiban anggaran berdasarkan kesepakatan yang disepakati dengan satu penyedia layanan? Apakah saya perlu menggunakan akun 50217?

Menjawab: Operasi ini tercermin dalam entri akuntansi berikut: Debit 1.501 13.000 Kredit 1.502 11.000.

Artikel disiapkan

Jika Anda memiliki pertanyaan tentang topik ini, diskusikan dengan pakar kami nomor bebas pulsa 8-800-250-8837. Anda dapat melihat daftar layanan kami di situs web UchetvBGU.rf. Anda juga bisa menjadi orang pertama yang mengetahui tentang publikasi baru yang bermanfaat.

dana anggaran federal

7. Pendaftaran kewajiban anggaran dan perubahan kewajiban anggaran yang didaftarkan dilakukan sesuai dengan Informasi kewajiban anggaran, yang dihasilkan berdasarkan dokumen-dokumen yang disediakan pada kolom 2 Daftar dokumen yang menjadi dasar anggarannya. kewajiban penerima dana anggaran federal timbul, dan dokumen , mengkonfirmasikan terjadinya kewajiban moneter penerima dana anggaran federal, sesuai dengan Lampiran No. 4.1 Prosedur (selanjutnya disebut dokumen dasar, Daftar).

8. Informasi tentang kewajiban anggaran yang timbul berdasarkan dokumen pendukung sebagaimana dimaksud pada ayat 1 dan kolom 2 Daftar (selanjutnya disebut kewajiban anggaran yang diterima) dibentuk:

selambat-lambatnya tiga hari kerja sebelum hari pengiriman pemberitahuan pengadaan dalam bentuk dokumen elektronik untuk penempatan dalam sistem informasi terpadu di bidang pengadaan dan informasi yang terkandung dalam Informasi kewajiban anggaran harus sesuai dengan yang serupa. informasi yang terkandung dalam pemberitahuan tersebut;

bersamaan dengan pembuatan informasi yang dikirim untuk disetujui ke Perbendaharaan Federal sesuai dengan paragraf dua klausul 6 Prosedur interaksi Perbendaharaan Federal dengan subjek kendali yang ditentukan dalam klausul 3 dan 6 Aturan untuk penerapan kendali yang disediakan untuk bagian 5 pasal 99 Undang-Undang Federal "Tentang sistem kontrak di bidang pengadaan" barang, pekerjaan, layanan untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota", disetujui atas perintah Kementerian Keuangan Federasi Rusia tertanggal 4 Juli , 2016 N 104n (terdaftar oleh Kementerian Kehakiman Federasi Rusia pada 16 September 2016, registrasi N 43683), dan informasi yang terkandung dalam Informasi tentang kewajiban anggaran harus sesuai dengan informasi serupa yang terkandung dalam informasi tersebut.

Informasi tentang kewajiban anggaran yang timbul berdasarkan dokumen pendukung yang diatur dalam ayat 3 - kolom 2 Daftar (selanjutnya disebut kewajiban anggaran yang diterima) dibentuk:

(lihat teks pada edisi sebelumnya)

penerima dana anggaran federal:

ayat 3 dan kolom 2 Daftar dan tidak memuat informasi yang merupakan rahasia negara - selambat-lambatnya tiga hari kerja sejak tanggal berakhirnya kontrak negara, perjanjian yang ditentukan dalam ayat-ayat tersebut di kolom 2 Daftar;

(lihat teks pada edisi sebelumnya)

dalam hal kewajiban anggaran yang diterima yang timbul berdasarkan dokumen pendukung yang diatur dalam ayat 3 - kolom 2 Daftar yang memuat informasi yang merupakan rahasia negara - selambat-lambatnya enam hari kerja sejak tanggal kesimpulannya;

Dalam hal kewajiban anggaran yang diterima yang timbul berdasarkan dokumen pendukung yang ditentukan dalam ayat 10 Kolom 2 Daftar - selambat-lambatnya tiga hari kerja sejak tanggal pemberitahuan batas kewajiban anggaran untuk penerimaan dan pemenuhan oleh penerima dana anggaran federal dari kewajiban anggaran yang timbul berdasarkan urutan tabel kepegawaian dengan perhitungan dana upah tahunan (dokumen lain yang mengkonfirmasi terjadinya kewajiban anggaran, berisi perhitungan volume upah tahunan ( gaji, gaji), dalam batas kewajiban anggaran yang ditetapkan untuk tujuan yang bersangkutan;

(lihat teks pada edisi sebelumnya)

oleh Departemen Keuangan Federal:

dalam hal kewajiban anggaran yang diterima yang timbul berdasarkan dokumen dasar yang ditentukan dalam ayat 5 - kolom 2 Daftar, bersamaan dengan pencantuman informasi tentang dokumen dasar ini dalam daftar perjanjian yang ditentukan dalam ayat 5 kolom 2 dari Daftar, kecuali dokumen dasar yang memuat informasi , merupakan rahasia negara, Informasi tentang kewajiban anggaran yang dibentuk oleh penerima dana anggaran federal;

Dalam hal kewajiban anggaran yang diterima yang timbul berdasarkan dokumen pendukung yang diatur dalam ayat 13 kolom 2 Daftar, bersamaan dengan pembentukan Informasi kewajiban moneter untuk kewajiban anggaran ini sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam ayat 25 dan Prosedur.

(lihat teks pada edisi sebelumnya)

Pembentukan Informasi tentang kewajiban anggaran yang timbul berdasarkan dokumen pendukung yang diatur dalam paragraf 13 Kolom 2 Daftar dilakukan oleh Perbendaharaan Federal setelah memeriksa keberadaan jenis kewajiban anggaran dalam dokumen pembayaran yang diserahkan oleh penerima dana anggaran federal.

(lihat teks pada edisi sebelumnya)

10. Informasi tentang kewajiban anggaran yang timbul berdasarkan dokumen dasar yang ditentukan dalam paragraf 4 Kolom 2 Daftar dikirim ke Perbendaharaan Federal dengan salinan perjanjian (dokumen tentang perubahan perjanjian) terlampir, di bentuk salinan elektronik dokumen di atas kertas, dibuat melalui pindaian, atau salinan dokumen elektronik yang dikonfirmasi oleh tanda tangan elektronik dari seseorang yang memiliki hak untuk bertindak atas nama penerima dana anggaran federal, dengan pengecualian Informasi kewajiban anggaran yang memuat informasi yang merupakan rahasia negara.

(lihat teks pada edisi sebelumnya)

Saat mengirimkan informasi tentang kewajiban anggaran yang timbul berdasarkan dokumen dasar yang ditentukan dalam paragraf 10 Kolom 2 Daftar ke badan Perbendaharaan Federal, salinan dokumen dasar tersebut tidak diserahkan ke badan Perbendaharaan Federal.

11. Untuk melakukan perubahan pada kewajiban anggaran yang didaftarkan, Informasi tentang kewajiban anggaran dihasilkan dengan menunjukkan nomor akuntansi kewajiban anggaran yang dilakukan perubahan.

(lihat teks pada edisi sebelumnya)

12. Jika perubahan dilakukan pada kewajiban anggaran tanpa mengubah dokumen dasar, dokumen dasar tidak diserahkan kembali ke Perbendaharaan Federal.

(lihat teks pada edisi sebelumnya)

13. Pendaftaran kewajiban anggaran (pengenalan perubahan kewajiban anggaran terdaftar) yang timbul dari dokumen dasar yang diatur dalam paragraf 1 - kolom 2 Daftar dilakukan oleh badan Perbendaharaan Federal berdasarkan hasil audit yang dilakukan sesuai dengan paragraf ini, dalam:

(lihat teks pada edisi sebelumnya)

selambat-lambatnya pada hari kerja berikutnya sejak tanggal pembentukan oleh badan Perbendaharaan Federal Informasi tentang kewajiban anggaran yang timbul berdasarkan dokumen pendukung yang diatur dalam paragraf 5 dan kolom 2 Daftar.

Untuk mendaftarkan kewajiban anggaran (untuk membuat perubahan pada kewajiban anggaran terdaftar), Perbendaharaan Federal memeriksa Informasi tentang kewajiban anggaran yang timbul berdasarkan dokumen pendukung yang diatur dalam paragraf 1 - kolom 2 Daftar, untuk:

kepatuhan informasi tentang kewajiban anggaran yang ditentukan dalam Informasi tentang kewajiban anggaran dengan dokumen dasar yang harus diserahkan oleh penerima dana anggaran federal ke Perbendaharaan Federal untuk pendaftaran kewajiban anggaran sesuai dengan Prosedur atau dimasukkan dalam cara yang ditentukan dalam daftar kontrak sebagaimana dimaksud dalam ayat 3 kolom 2 Daftar (kecuali Informasi kewajiban anggaran yang memuat informasi yang merupakan rahasia negara);

(lihat teks pada edisi sebelumnya)

kesesuaian informasi kewajiban anggaran yang tercantum dalam Informasi kewajiban anggaran dengan susunan informasi yang akan dimuat dalam Informasi kewajiban anggaran sesuai Lampiran Nomor 1 Tata Cara;

kepatuhan terhadap aturan pembentukan Informasi tentang kewajiban anggaran yang ditetapkan dalam bab ini dan Lampiran No. 1 Tata Cara;

Tidak melebihi jumlah kewajiban anggaran menurut kode klasifikasi yang relevan dari pengeluaran anggaran federal atas jumlah alokasi anggaran yang tidak digunakan untuk pemenuhan kewajiban peraturan publik atau batas kewajiban anggaran (selanjutnya disebut batas kewajiban anggaran) yang tercermin dalam rekening pribadi penerima dana anggaran atau dalam rekening pribadi untuk mencatat transaksi di bawah wewenang yang didelegasikan penerima dana anggaran, dibuka sesuai dengan prosedur yang ditetapkan di Perbendaharaan Federal (selanjutnya disebut rekening pribadi penerima dana anggaran yang sesuai) , tersendiri untuk tahun anggaran berjalan, untuk tahun pertama dan kedua periode perencanaan;

(lihat teks pada edisi sebelumnya)

tidak melebihi jumlah kewajiban anggaran, dihitung ulang oleh Perbendaharaan Federal ke dalam mata uang Federasi Rusia sesuai dengan paragraf 17 Prosedur, melebihi jumlah batas kewajiban anggaran yang belum digunakan dalam hal pendaftaran kewajiban anggaran yang diterima di mata uang asing;

kepatuhan subjek kewajiban anggaran yang ditentukan dalam Informasi tentang kewajiban anggaran, dokumen dasar, dengan kode jenis (kode jenis) pengeluaran klasifikasi pengeluaran anggaran federal, yang ditentukan dalam Informasi tentang kewajiban anggaran , dokumen dasar.

(lihat teks pada edisi sebelumnya)

Jika Informasi tentang kewajiban anggaran dihasilkan oleh Perbendaharaan Federal ketika mendaftarkan kewajiban anggaran (melakukan perubahan pada kewajiban anggaran terdaftar), pemeriksaan yang diatur dalam paragraf delapan dan sembilan paragraf ini dilakukan.

(lihat teks pada edisi sebelumnya)

14. Jika Informasi tentang kewajiban anggaran disampaikan kepada badan Perbendaharaan Federal dalam bentuk kertas, selain verifikasi yang diatur dalam paragraf 13 Prosedur, Informasi tentang kewajiban anggaran juga diperiksa untuk:

tidak adanya koreksi atas penyampaian Informasi kewajiban anggaran yang tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh Prosedur, atau tidak disahkan menurut cara yang ditetapkan oleh Prosedur;

(lihat teks pada edisi sebelumnya)

15. Saat memeriksa Informasi tentang kewajiban anggaran menurut dokumen dasar yang dibuat (diadopsi) untuk tujuan pelaksanaan program investasi bertarget federal (selanjutnya disebut FAIP), dan menurut dokumen dasar yang dibuat (diadopsi) untuk tujuan pelaksanaan langkah-langkah untuk menciptakan, dengan mempertimbangkan operasi eksperimental, pengembangan, modernisasi, pengoperasian sistem informasi negara dan infrastruktur informasi dan komunikasi, serta penggunaan teknologi informasi dan komunikasi informatisasi (selanjutnya disebut langkah-langkah informatisasi) , Badan Perbendaharaan Federal juga memeriksa informasi yang terkandung dalam Informasi tentang kewajiban anggaran untuk kepatuhannya dengan data proyek konstruksi modal, real estat, acara (proyek investasi yang diperbesar) yang termasuk dalam FAIP, dan informasi tentang batasan kewajiban anggaran dalam hal kegiatan informatisasi untuk tahun anggaran dan periode perencanaan (selanjutnya disebut data objek FAIP, informasi tentang kegiatan informatisasi ), dikomunikasikan kepada badan Perbendaharaan Federal sesuai dengan Prosedur untuk menyusun dan memelihara daftar anggaran konsolidasi dari anggaran federal dan daftar anggaran manajer utama dana anggaran federal (kepala administrator sumber pembiayaan defisit anggaran federal), disetujui atas perintah Kementerian Keuangan Federasi Rusia tertanggal 30 November 2015 N 187n (terdaftar di Kementerian Kehakiman Federasi Rusia pada 8 Desember 2015, registrasi N 39996), sebagaimana diubah dengan perintah Kementerian Keuangan Federasi Rusia tertanggal 9 Juni 2016 N 80n (terdaftar di Kementerian Kehakiman Federasi Rusia pada bulan Juni 16, 2016, pendaftaran N 42552), tanggal 7 Juli 2016 N 109n (terdaftar di Kementerian Kehakiman Federasi Rusia pada 13 Juli 2016, pendaftaran N 42835), tanggal 2 Desember 2016 N 223n (terdaftar di Kementerian Kehakiman Federasi Rusia pada 9 Desember 2016 , registrasi N 44625), tertanggal 6 Maret 2017 N 31n (terdaftar di Kementerian Kehakiman Federasi Rusia pada 17 Maret 2017, registrasi N 46001) dan tertanggal 24 Juli, 2017 N 118n (terdaftar di Kementerian Kehakiman Federasi Rusia pada 10 Agustus 2017 kota, registrasi N 47735) (selanjutnya - Prosedur untuk menyusun dan memelihara daftar anggaran konsolidasi anggaran federal), sebagian:

(lihat teks pada edisi sebelumnya)

tidak melebihi jumlah kewajiban anggaran yang ditentukan dalam Informasi tentang kewajiban anggaran, dengan mempertimbangkan kewajiban anggaran yang didaftarkan sebelumnya dari penerima dana anggaran federal sesuai dengan kode yang sesuai untuk klasifikasi pengeluaran anggaran federal dan objek FAIP (informasi tindakan), batas kewajiban anggaran penerima dana anggaran federal yang ditentukan dalam data objek FAIP (informasi tentang kegiatan informatisasi) sesuai dengan kode yang sesuai untuk klasifikasi pengeluaran anggaran federal dan berdasarkan objek FAIP (kegiatan informasi);

ketersediaan informasi yang ditentukan dalam Informasi tentang kewajiban anggaran, sesuai dengan kode klasifikasi pengeluaran anggaran federal dan kode unik yang ditetapkan untuk objek FAIP (peristiwa informatisasi) (selanjutnya, masing-masing, kode objek FAIP, kode peristiwa informatisasi), sesuai untuk informasi serupa yang ditentukan dalam data objek FAIP (informasi tentang kegiatan informatisasi) oleh penerima dana anggaran federal;

(lihat teks pada edisi sebelumnya)

Verifikasi kepatuhan informasi yang terkandung dalam Informasi tentang kewajiban anggaran berdasarkan dokumen dasar yang diselesaikan (diadopsi) untuk tujuan penerapan FAIP, yang diserahkan ke Perbendaharaan Federal, dengan data tentang objek FAIP tidak dilakukan dalam jangka waktu dari:

nama penerima dana anggaran federal (pelanggan negara bagian), jika kewajiban anggaran timbul dari dokumen yayasan yang dibuat (diadopsi) untuk tujuan melaksanakan langkah-langkah untuk menyediakan perumahan bagi kategori warga negara tertentu dengan alasan yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia;

nama penerima dana anggaran federal (pelanggan negara bagian), nama objek FAIP dan kode objek FAIP, jika kewajiban anggaran timbul dari dokumen dasar yang dibuat (diadopsi) untuk tujuan pelaksanaan tindakan yang termasuk dalam perintah pertahanan negara (termasuk langkah-langkah untuk pembangunan dan perolehan perumahan bagi personel militer dan kategori warga negara tertentu dengan alasan yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia, informasi yang merupakan rahasia negara), ditunjukkan dalam data fasilitas FAIP di satu baris tanpa merinci fasilitas FAIP dan pengelola utama dana anggaran federal;

(lihat teks pada edisi sebelumnya)

nama penerima dana anggaran federal (pelanggan negara bagian), jika kewajiban anggaran timbul dari dokumen dasar yang ditentukan dalam paragraf 5 kolom 2 Daftar.

16. Dalam hal hasil positif dari pemeriksaan Informasi tentang kewajiban anggaran, dokumen dasar untuk memenuhi persyaratan yang ditentukan dalam klausul 13 - Prosedur, badan Perbendaharaan Federal memberikan nomor akuntansi untuk kewajiban anggaran (membuat perubahan pada kewajiban anggaran yang didaftarkan sebelumnya) dan selambat-lambatnya satu hari kerja sejak tanggal verifikasi Informasi tentang kewajiban anggaran tersebut, dokumen dasar, mengirimkan pemberitahuan pendaftaran (perubahan) kewajiban anggaran kepada penerima dana anggaran federal , memuat keterangan tentang nomor pembukuan kewajiban anggaran dan tanggal pendaftaran (perubahan) kewajiban anggaran, serta nomor pencatatan dalam daftar perjanjian, daftar kontrak (selanjutnya disebut Pemberitahuan Anggaran Kewajiban).

(lihat teks pada edisi sebelumnya)

Pemberitahuan kewajiban anggaran dikirimkan kepada penerima dana anggaran federal oleh Perbendaharaan Federal:

dalam sistem informasi dalam bentuk dokumen elektronik yang ditandatangani dengan tanda tangan elektronik dari orang yang berwenang untuk bertindak atas nama badan Perbendaharaan Federal - sehubungan dengan Informasi tentang kewajiban anggaran yang disajikan dalam bentuk dokumen elektronik, serta Informasi tentang kewajiban anggaran yang timbul berdasarkan dokumen dasar sebagaimana dimaksud dalam ayat 5 dan kolom 2 Daftar;

(lihat teks pada edisi sebelumnya)

di atas kertas sesuai dengan Lampiran No. 11 Tata Cara (kode formulir sesuai OKUD 0506105) - sehubungan dengan Informasi kewajiban anggaran disajikan di atas kertas.

Pemberitahuan kewajiban anggaran, yang dibuat di atas kertas, ditandatangani oleh orang yang berwenang untuk bertindak atas nama Perbendaharaan Federal.

Nomor akuntansi kewajiban anggaran bersifat unik dan tidak dapat diubah, termasuk bila rincian individual kewajiban anggaran diubah.

Nomor akuntansi kewajiban anggaran memiliki struktur sebagai berikut, terdiri dari sembilan belas digit:

dari kategori 1 hingga 8 - kode unik penerima dana anggaran federal sesuai dengan daftar peserta dalam proses anggaran, serta badan hukum yang bukan peserta dalam proses anggaran (selanjutnya disebut Daftar Konsolidasi);

9 dan 10 digit - dua digit terakhir tahun di mana kewajiban anggaran didaftarkan;

dari 11 hingga 19 kategori - nomor unik dari kewajiban anggaran yang diberikan oleh Perbendaharaan Federal dalam satu tahun kalender.

17. Satu kewajiban anggaran terdaftar dapat berisi beberapa kode klasifikasi pengeluaran anggaran federal dan kode objek FAIP (kode tindakan informasi) (jika ada).

(lihat teks pada edisi sebelumnya)

Kewajiban anggaran yang diterima oleh penerima dana anggaran federal dalam mata uang asing dicatat oleh Perbendaharaan Federal dalam jumlah yang setara dengan rubel kewajiban anggaran, dihitung dengan nilai tukar Bank Sentral Federasi Rusia yang ditetapkan pada hari kesimpulan (penerimaan) dokumen dasar.

Jika penerima dana anggaran federal melakukan perubahan pada kewajiban anggaran dalam mata uang asing, jumlah kewajiban anggaran yang diubah dihitung ulang oleh Perbendaharaan Federal dengan nilai tukar mata uang asing sehubungan dengan mata uang Federasi Rusia pada tanggal kesimpulan ( penerimaan) dari perubahan terkait dalam dokumen dasar yang ditetapkan oleh Bank Sentral Federasi Rusia .

Untuk membayar biaya, lembaga pemerintah menerima dan memenuhi kewajiban anggaran dan moneter. Operasi semacam itu diklasifikasikan sebagai otorisasi pengeluaran anggaran. Baca artikel tentang cara memperhitungkan kewajiban anggaran.

Kewajiban anggaran adalah kewajiban pengeluaran yang harus dipenuhi pada tahun anggaran yang bersangkutan.

Pengeluaran anggaran disahkan oleh Departemen Keuangan Rusia. Hal ini mereka lakukan untuk mengontrol penggunaan dana anggaran yang tepat sasaran dan efektif.

Otorisasi pengeluaran anggaran melalui empat tahap:

	Apa yang harus dilakukan pada setiap tahap
1. Menerima dan memperhitungkan kewajiban anggaran dan moneter	Penerima dana anggaran (RBS) mengadakan kontrak dan perjanjian pemerintah, menghasilkan Informasi tentang Kewajiban Anggaran (form 0506101) dan menyerahkannya ke Perbendaharaan Rusia. Setelah itu atau bersamaan dengan itu, PBS mengisi Informasi Kewajiban Moneter (f. 0506102). Mereka dikirim ke Departemen Keuangan bersama dengan dokumen pembayaran kontrak pemerintah. Badan Perbendaharaan sendiri dapat menghasilkan Informasi (f. 0506102). Akuntan mencerminkan kewajiban anggaran dan moneter dalam akuntansi
2. Konfirmasikan kewajiban moneter	PBS membentuk dan menyerahkan kepada Badan Perbendaharaan permohonan pengeluaran tunai, yang menegaskan kewajiban untuk membayar kewajiban moneter
3. Otorisasi pembayaran kewajiban moneter	Spesialis Departemen Keuangan Rusia memeriksa permohonan pengeluaran tunai dan memberi tanda yang memungkinkan otorisasi pembayaran kewajiban moneter
4. Konfirmasi pemenuhan kewajiban moneter	Badan Perbendaharaan membayar kewajiban dari satu rekening anggaran. Pengeluaran tunai ditunjukkan dalam laporan dari rekening pribadi PBS.

PBS menerima kewajiban anggaran ketika menandatangani kontrak pemerintah atau perjanjian lain dengan organisasi dan warga negara. Menerima kewajiban sebesar batas kewajiban anggaran (LBO), yang disetujui oleh manajer dan dikomunikasikan kepada lembaga.

Tanpa LBO yang berdedikasi, mustahil merencanakan dan memulai pengadaan. Namun ada pengecualian.

Jika PBS memenuhi kewajiban peraturan publik, maka kewajiban tersebut diterima dalam batas alokasi anggaran yang dilaporkan.

Catat transaksi untuk otorisasi pengeluaran anggaran pada akun berikut:

501.00 “Batas kewajiban anggaran” – pendaftaran batas kewajiban anggaran;
503.00 “Alokasi anggaran” – penerimaan alokasi anggaran untuk akuntansi;
502.00 “Kewajiban” – akuntansi untuk kewajiban anggaran dan moneter.

Dalam hal ini, pada digit ke-22 nomor rekening, tunjukkan kode akuntansi analitis pada tahun keuangan yang bersangkutan:

1 – saat ini;
2– berikutnya;
3 – tahun kedua setelah tahun ini;
4 – tahun ketiga setelah tahun ini;
9 – tahun reguler lainnya di luar periode perencanaan.

Tata cara penerimaan komitmen anggaran dan moneter merupakan tahapan pelaksanaan anggaran belanja. Daftarkan kewajiban anggaran dan moneter pada otoritas Perbendaharaan. Untuk penerima dana anggaran federal, prosedurnya ditetapkan berdasarkan perintah Kementerian Keuangan Rusia No. 221n.

Menyimpan catatan kewajiban anggaran dan moneter menggunakan dokumen yang mengkonfirmasi penerimaannya. Lihat daftar dokumen pada tabel (disetujui atas perintah Kementerian Keuangan Rusia No. 221n).

Pada tahun anggaran berjalan, menerima kewajiban dengan mempertimbangkan kewajiban yang diterima, diterima, dan tidak dipenuhi pada tahun-tahun sebelumnya.

Kewajiban anggaran yang diterima pada tahun anggaran berjalan meliputi kewajiban pengeluaran yang akan dipenuhi pada tahun berjalan. Sertakan juga kewajiban anggaran tahun-tahun sebelumnya yang diterima tetapi tidak dipenuhi.

Menyimpan catatan kewajiban anggaran yang diterima berdasarkan dokumen pendukung. Memperhitungkan kewajiban anggaran hanya dalam batas LBO atau alokasi anggaran yang dikomunikasikan kepada mereka.

Dalam akuntansi anggaran, mencerminkan kewajiban:

Untuk pembayaran gaji (gaji, remunerasi, tunjangan) kepada karyawan - dalam jumlah LBO yang disetujui untuk tahun tersebut;
untuk pembayaran kepada karyawan, pegawai negeri, personel militer, kategori karyawan lainnya atas biaya perjalanan, pembayaran lainnya (termasuk tunjangan harian, tunjangan perjalanan, dll.) sesuai dengan kontrak kerja, kontrak layanan - dalam jumlah kewajiban atau pembayaran yang masih harus dibayar;
untuk kewajiban peraturan publik kepada individu - dalam jumlah kewajiban peraturan publik yang masih harus dibayar (pembayaran);
untuk transfer pembayaran wajib ke anggaran: pajak, biaya, bea, kontribusi dan pembayaran lainnya - dalam jumlah pembayaran yang masih harus dibayar;
untuk subsidi kepada organisasi, pengusaha dan warga negara - produsen barang, pekerjaan, jasa sesuai dengan peraturan perundang-undangan, lembaga anggaran dan otonom: - dalam jumlah kontrak (perjanjian) yang disepakati tentang pemberian subsidi - kecuali dasar lain ditentukan oleh peraturan perundang-undangan; – sebesar LBO dari anggaran terkait untuk tujuan tertentu – jika kontrak atau perjanjian belum selesai;
untuk kewajiban pengeluaran lainnya - dalam jumlah kewajiban yang dikonfirmasi oleh dokumen.

Untuk menerima kewajiban, mencerminkannya pada akun:

502.01 "Kewajiban yang diterima";
502.07 “Kewajiban Diterima”;
502.09 “Kewajiban yang ditangguhkan.”

Mari kita lihat tabel dalam kasus apa menggunakan akun untuk mencatat kewajiban:

Jenis pengeluaran	Di akun manakah kewajiban tersebut harus dicatat?
Kontrak (perjanjian) yang dibuat sebagai hasil prosedur persaingan: lelang, tender, permintaan proposal dan penawaran harga	Pada saat memposting pemberitahuan pembelian di Sistem Informasi Terpadu, mencerminkannya di akun 502.07. Dan setelah Anda menyelesaikan kontrak, transfer ke rekening 502.01
Gaji, pajak, pembayaran lainnya, termasuk berdasarkan kontrak (perjanjian) yang dibuat dengan satu pemasok	Mencerminkan pengeluaran pada akun 502.01
Pengeluaran yang menciptakan cadangan pengeluaran di masa depan	Jumlah cadangan yang dibuat harus tercermin pada akun 502.99. Dan bila Anda menggunakan cadangan, transfer ke rekening 502.01

Catat kewajiban moneter di akun 502.02 “Kewajiban moneter yang diterima.”

Bayar kewajiban keuangan Anda dalam batas yang disepakati:

Alokasi anggaran – untuk kewajiban regulasi publik;
LBO – untuk kewajiban moneter lainnya.

Untuk penyelesaian dengan pihak lawan (kecuali penyelesaian dengan orang yang bertanggung jawab dan pembayaran ke anggaran), menerima kewajiban dalam konteks penerima pembayaran di muka berdasarkan:

Data dari akun analitik: akun 206.00 (selisih antara perputaran debit dan kredit) - pembayaran di muka atas kewajiban anggaran yang diterima dikurangi pengembalian uang muka ini. Tidak memasukkan saldo uang muka yang dikeluarkan (dicatat pada awal periode) pada rekening 1.206.00.000 dan perputaran kredit yang mengubah perhitungan tersebut untuk periode berjalan;
perputaran kredit dari akun analitis terkait, akun 302.00 – kewajiban moneter yang masih harus dibayar (diterima) yang harus dipenuhi pada tahun keuangan berjalan. Jangan sertakan perputaran kredit dan debit yang mencerminkan perubahan utang usaha atas kewajiban moneter yang diterima pada periode berjalan terhadap pembayaran uang muka tahun-tahun sebelumnya;
perputaran debit dari akun analitik yang sesuai pada akun 302.00, akun 304.02, akun 304.03 - kewajiban moneter tahun-tahun sebelumnya yang dipenuhi pada periode berjalan.

Untuk penyelesaian dengan orang-orang yang bertanggung jawab (oleh orang-orang yang bertanggung jawab), menerima kewajiban berdasarkan:

Data pada akun analitik yang relevan pada akun 208.00 (perputaran debit dikurangi perputaran kredit) - dana yang diterima oleh orang yang bertanggung jawab dikurangi pengembalian uang muka yang dikeluarkan pada periode berjalan. Metode pembayaran dana tidak menjadi masalah;
perputaran debit pada akun analitik yang sesuai pada akun 208.00 - dana yang diterima oleh orang yang bertanggung jawab pada periode berjalan untuk mengkompensasi kelebihan pengeluaran tahun-tahun sebelumnya.

Tidak termasuk saldo uang muka yang dikeluarkan pada awal tahun laporan pada rekening 208.00, serta perputaran kredit yang mengubah perhitungan tersebut.

Untuk pembayaran wajib ke anggaran sistem anggaran (dalam hal pembayaran), terima berdasarkan:

Perputaran kredit dari akun analitis terkait pada akun 303.00 (1.303.02.730–1.303.13.730) - pembayaran yang diperoleh pada periode berjalan - pajak, biaya, bea, kontribusi, dan pembayaran wajib lainnya;
perputaran debit dari akun analitik yang sesuai pada akun 303.00 (1.303.02.830–1.303.13.830) - kewajiban untuk mentransfer pembayaran dari tahun-tahun sebelumnya, yang dicatat pada awal tahun berjalan, dipenuhi pada periode berjalan.

Jangan memperhitungkan indikator pelunasan kelebihan pembayaran yang ditransfer, yang dicatat pada awal periode berjalan pada rekening 303,00, serta perputaran kredit yang mengubah perhitungan tersebut.

Menerima pengeluaran untuk pembayaran kewajiban hutang berdasarkan data analitis untuk akun-akun yang relevan pada akun 301,00 sebesar:

Perputaran kredit – kewajiban yang diperoleh (diterima) pada periode berjalan yang harus dipenuhi pada tahun keuangan berjalan;
perputaran debit – kewajiban tahun-tahun sebelumnya yang dipenuhi pada periode berjalan untuk biaya pembayaran kewajiban hutang.

Mencerminkan terjadinya kewajiban moneter dalam akuntansi berdasarkan dokumen pendukung. Misalnya ini:

Faktur, sertifikat penerimaan, faktur - untuk pengiriman barang;
tindakan pekerjaan yang dilakukan (layanan yang diberikan), faktur, faktur - jika pekerjaan telah dilakukan atau layanan diberikan;
surat perintah eksekusi - surat perintah eksekusi, perintah pengadilan;
dokumen lain yang ditentukan oleh undang-undang yang menegaskan terjadinya kewajiban moneter. Misalnya akta peralihan hakikat.

Mencerminkan penerimaan kewajiban moneter, serta jumlah perubahan yang dilakukan ke atas atau ke bawah, dengan entri berikut:

		Debit rekening	Kredit akun
	Jumlah kewajiban moneter diterima (perubahan dilakukan) berdasarkan dokumen tentang penyediaan barang, pelaksanaan pekerjaan, penyediaan layanan:
	Untuk tahun anggaran berjalan	KRB.1.502.11.000	KRB.1.502.12.000
	Untuk tahun anggaran berikutnya	KRB.1.502.21.000	KRB.1.502.22.000
	Pengurangan kewajiban moneter yang diterima pada tahun berjalan	Menggunakan metode “pembalikan merah”.
		KRB.1.502.11.000	KRB.1.502.12.000
000 - Kode KOSGU, jika perkiraan anggarannya sudah dirinci dan batasannya sudah disesuaikan. Jika batasan ditentukan berdasarkan jenis pengeluaran, tunjukkan angka nol.

Contoh bagaimana mencerminkan kewajiban anggaran dan moneter yang diterima pada tahun anggaran berjalan dalam akuntansi:

Pada bulan Januari, lembaga pemerintah Alpha memposting pemberitahuan lelang elektronik untuk pembelian peralatan. NMCC kontrak – 580.000 rubel. Sebagai hasil lelang, Alpha menandatangani kontrak dengan Perusahaan Manufaktur OJSC Master sejumlah 560.000 rubel.

Menurut kebijakan akuntansi, institusi Alpha memperhitungkan kewajiban berikut:

Diterima - berdasarkan pemberitahuan pengadaan kompetitif yang dipasang di Sistem Informasi Terpadu;
diterima – berdasarkan kontrak yang disepakati;
tunai - berdasarkan nota pengiriman yang mengonfirmasi pengalihan kepemilikan properti.

Perkiraan lembaga untuk KOSGU tidak dirinci. Dalam akuntansi, akuntan Alpha menerima kewajiban dengan entri berikut:

	Debit rekening	Kredit akun	Jumlah, gosok.
Pada hari pemberitahuan pembelian diposting
Kewajiban yang diterima tercermin (dasarnya adalah pemberitahuan lelang elektronik)	KRB.1.501.13.000	KRB.1.502.17.000
Pada hari penandatanganan kontrak
Kewajiban yang diterima disesuaikan dengan besarnya tabungan berdasarkan hasil lelang elektronik	KRB.1.502.17.000	KRB.1.501.13.000
Kewajiban telah diterima (dasar - kontrak pasokan)	KRB.1.502.17.000	KRB.1.502.11.000
Kewajiban moneter telah diterima (dasarnya adalah faktur dan sertifikat penerimaan peralatan)	KRB.1.502.11.000	KRB.1.502.12.000

Log transaksi yang dihasilkan terlihat seperti ini:

Transaksi bisnis			Jumlah, gosok.
LBO terungkap	1 501 15 310 1 501 15 340 1 501 15 226 1 501 15 212 1 501 15 211	1 501 13 310 1 501 13 340 1 501 13 226 1 501 15 212 1 501 15 211	300 000 500 000 250 000 125 000 250 000
Kewajiban anggaran yang diterima berdasarkan prosedur kompetitif tercermin	1 501 13 310 1 501 13 340	1 502 17 310 1 502 17 340
Kontrak diselesaikan berdasarkan hasil prosedur kompetitif
Penghematan diidentifikasi berdasarkan hasil prosedur kompetitif
Kontrak diselesaikan tanpa menggunakan prosedur kompetitif	1 501 13 340 1 501 13 226	1 502 11 340 1 502 11 226
Uang muka dibayarkan kepada pemasok untuk aset tetap
Mencerminkan jumlah kewajiban moneter sebesar uang muka
Menerima aset tetap dari pemasok
Kemajuan telah diimbangi
Jumlah sisa kewajiban moneter tercermin
Bahan diterima dari pemasok
Bahan yang dibayarkan ke pemasok
Jumlah yang dapat dipertanggungjawabkan dikeluarkan
Kewajiban anggaran tercermin dalam jumlah yang dapat dipertanggungjawabkan
Kewajiban moneter untuk jumlah yang dapat dipertanggungjawabkan tercermin
Gaji yang dibayarkan kepada karyawan	1 302 11 830 1 501 13 211 1 502 11 211	1 304 05 211 1 502 11 211 1 502 12 211	100 000 100 000 100 000

Pastikan pembayaran kontrak dilakukan sesuai dengan kode jenis pengeluaran yang batasan kewajiban anggarannya telah diterapkan. Jika tidak, pada baris 11 dan 12 laporan akan ada indikator dengan indikator “minus”. Dan pada saat penyampaian laporan akan dikeluarkan laporan dengan kesalahan kritis.

Contoh. Pada paruh pertama tahun ini, seorang akuntan lembaga milik negara memperoleh gaji staf sebesar 220 ribu rubel:

Selain itu, lembaga mengadakan perjanjian untuk penyediaan aset tetap sesuai dengan belanja modal sebesar 242 - 200 ribu rubel, dan untuk belanja modal sebesar 244 - 320 ribu rubel. Batasan kewajiban anggaran diadopsi: – CVR 121 – 500 ribu rubel; – CVR 242 – 300 ribu rubel; – KVR 244 – 700 ribu rubel. Namun karena kesalahan, seluruh pembayaran melalui KVR 242. Saat membuat laporan pada formulir 0503128, terjadi kesalahan penilaian. Dan ketika diunggah ke situs web otoritas perbendaharaan, sebuah protokol dirilis yang mengandung kesalahan kritis.

Kewajiban publik, peraturan publik dan moneter dibedakan secara terpisah.

Ini adalah kewajiban pengeluaran suatu badan hukum publik yang ditentukan oleh undang-undang, peraturan perundang-undangan lainnya kepada orang perseorangan atau badan hukum, badan hukum publik lainnya, yang pelaksanaannya dalam jumlah yang ditetapkan oleh undang-undang yang bersangkutan, peraturan perundang-undangan lainnya, atau mempunyai tata cara. untuk penetapannya (perhitungan) yang ditetapkan oleh undang-undang, undang-undang, pengindeksan tersebut).

Memberikan dukungan finansial bagi pemenuhan kewajiban publik kepada lembaga dalam bentuk LBO (dalam batas alokasi anggaran yang diterima). Dukungan finansial tersebut tidak termasuk dalam standar biaya penyelenggaraan pelayanan publik sesuai dengan penugasan negara.

Contoh refleksi dalam akuntansi anggaran komunikasi batasan kewajiban anggaran untuk wewenang yang dilimpahkan kepada lembaga bawahan:

Kementerian mendelegasikan kewenangan pelaksanaan kewajiban publik kepada orang perseorangan, yang dilaksanakan secara tunai, untuk jaminan sosial anak yatim dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua, kepada lembaga anggaran (otonom) terkait.

Total batasan kewajiban anggaran yang diberikan kepada kementerian untuk tujuan ini adalah 12.000.000 rubel.

Akuntan membuat entri berikut dalam akuntansi:

Debit KRB.1.501.11.262 Kredit KRB.1.501.12.262
– 12.000.000 gosok. – jumlah batasan kewajiban anggaran kepada kementerian telah terungkap;
Debit KRB.1.501.12.262 Kredit KRB.1.501.14.262
– 12.000.000 gosok. – besaran batasan kewajiban anggaran yang dialihkan ke lembaga pendidikan.

Bagaimana lembaga anggaran dapat mencerminkan kewajiban publik Lembaga anggaran dan otonom dapat menerima wewenang untuk memenuhi kewajiban peraturan publik atas nama otoritas pemerintah. Misalnya saja bantuan materil untuk anak yatim.

Dukungan keuangan untuk kekuasaan ini diberikan dengan cara yang ditetapkan oleh:

Untuk lembaga entitas konstituen Federasi Rusia - oleh otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia;
untuk lembaga kota - badan pemerintah daerah;
untuk lembaga federal - dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia No. 590.

Untuk memenuhi kewajiban regulasi publik kepada warga negara, lembaga perlu membuka rekening pribadi untuk mencatat transaksi berdasarkan kewenangan yang dialihkan dari penerima dana anggaran (kode rekening pribadi - 14) (klausul 5 pasal 9.2 UU No. 7-FZ, klausul 8 Peraturan yang disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia No. 590).

Lembaga anggaran dan otonom mencerminkan operasi untuk memenuhi kewajiban peraturan publik kepada warga negara dalam akuntansi dan pelaporan anggaran. Untuk melakukan ini, gunakan Instruksi No. 162n. Mencerminkan transaksi tersebut dalam register akuntansi terpisah (buku besar).

Dukungan finansial terhadap kewajiban regulasi publik diberikan kepada lembaga dalam bentuk batasan kewajiban anggaran (LBO). Dukungan finansial tersebut tidak termasuk dalam standar biaya penyelenggaraan pelayanan publik sesuai dengan penugasan pemerintah.

Saat menghitung LBO, jenis kode dukungan keuangan (KFO) – 1 “Kegiatan yang dilakukan dengan mengorbankan anggaran yang sesuai dari sistem anggaran Federasi Rusia (kegiatan anggaran)” diperhitungkan (klausul 21 dari Instruksi untuk Bagan Akun Terpadu No.157n).

Mencerminkan LBO yang diterima (apa pun jenis lembaganya) pada akun 1.501.05.000 “Batas penerimaan kewajiban anggaran” (klausul 136 Instruksi No. 162n). Menyimpan catatan analitis transaksi rekening dalam kartu untuk mencatat batas kewajiban anggaran (alokasi anggaran) (form 0504062) (klausul 129 Instruksi No. 162n).

Ini termasuk kewajiban publik terhadap seseorang yang harus dieksekusi dalam bentuk uang dalam jumlah yang ditetapkan oleh undang-undang terkait atau tindakan hukum pengaturan lainnya, atau mempunyai prosedur yang ditetapkan untuk indeksasinya.

Pengecualian adalah pembayaran kepada individu yang diberikan oleh status pegawai negara (kota), serta orang yang memegang posisi pemerintah di Federasi Rusia, posisi negara di entitas konstituen Federasi Rusia, posisi kota, pegawai lembaga anggaran, personel militer yang menjalani wajib militer (berstatus personel militer yang menjalani wajib militer), orang yang belajar (murid) di lembaga pendidikan negara (kota).

Kewajiban moneter mengatur kewajiban penerima dana anggaran untuk membayar dana tertentu kepada anggaran, orang perseorangan dan badan hukum atas beban dana anggaran sesuai dengan terpenuhinya syarat-syarat suatu transaksi hukum perdata yang dilakukan dalam rangka kekuasaannya, atau sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan, perbuatan hukum lainnya, dan syarat-syarat kontrak atau perjanjian.

Kewajiban anggaran – Ini adalah kewajiban pengeluaran yang harus dipenuhi pada tahun anggaran yang bersangkutan. Pengeluaran anggaran disahkan oleh Departemen Keuangan Rusia. Hal ini diperlukan agar penggunaan dana anggaran yang dialokasikan dapat dikendalikan secara tepat sasaran dan efektif.

Apa kewajiban anggaran?

Kewajiban anggaran harus dipahami sebagai pengeluaran lembaga anggaran dalam tahun anggaran tertentu.

Penerimaan komitmen yang tepat merupakan salah satu komponen proses pelaksanaan anggaran belanja, beserta prosedurnya sebagai berikut: (klik untuk memperluas)

Penerimaan dan konfirmasi kewajiban keuangan;
Otorisasi pemenuhan kewajiban keuangan;
Konfirmasi kewajiban keuangan.

Suatu lembaga yang menerima dana anggaran memikul berbagai kewajiban dalam batas yang telah ditetapkan.

Selain kewajiban anggaran, suatu lembaga juga dapat mempunyai kewajiban moneter - yaitu kewajiban yang mengharuskan lembaga untuk mentransfer dana anggaran untuk kepentingan pihak yang berwenang baik berdasarkan kontrak kerja atau kontrak hukum perdata.

Penting!!! Ketika kewajiban anggaran muncul, kewajiban moneter juga muncul setelahnya. Hanya kewajiban moneter yang tidak perlu tercermin dimanapun.

Jenis kewajiban pada lembaga anggaran

Kewajiban lembaga anggaran meliputi kewajiban sebagai berikut:

Kewajiban berupa dana pinjaman, yaitu kewajiban hutang;
Kewajiban kepada pegawai lembaga anggaran - pembayaran gaji, liburan, dll.
Kewajiban terhadap anggaran – pembayaran pajak dan biaya;
Kewajiban kepada pembeli dan kontraktor;
Kewajiban lain yang timbul dalam menjalankan kegiatan organisasi anggaran.

Sesuai dengan Petunjuk Akuntansi Anggaran, kewajiban lembaga anggaran dicatat dalam akun analitik yang sesuai 030000000 “Kewajiban”.

Tahapan otorisasi pengeluaran anggaran

Otorisasi pengeluaran anggaran terjadi dalam empat tahap:

Langkah-langkah validasi	Tindakan di setiap tahap
Menerima dan memperhitungkan kewajiban anggaran dan moneter	Penerima dana anggaran (RBS) terlebih dahulu harus membuat kontrak dan perjanjian pemerintah, kemudian menghasilkan data tentang kewajiban anggaran dan menyerahkannya ke Departemen Keuangan Rusia. Setelah itu, PBS menyampaikan informasi tentang kewajiban moneter dan menyerahkannya kepada otoritas Keuangan Rusia. Akuntan harus mencerminkan kewajiban anggaran dan moneter dalam akuntansi
Konfirmasi kewajiban moneter	PBS membentuk dan mengajukan permohonan pengeluaran tunai ke Departemen Keuangan, yang menegaskan kewajiban untuk membayar kewajiban moneter
Otorisasi pembayaran kewajiban moneter	Pegawai Perbendaharaan yang bertanggung jawab memeriksa permohonan pengeluaran tunai dan membuat tandanya, yang pada gilirannya mengesahkan pembayaran kewajiban moneter
Konfirmasi pemenuhan kewajiban moneter	Badan Perbendaharaan membayar kewajiban moneter dari satu rekening anggaran. Pengeluaran tunai ditunjukkan pada laporan dari rekening pribadi PBS

Akuntansi kewajiban anggaran

Kewajiban anggaran diperhitungkan berdasarkan dokumen yang mengkonfirmasi penerimaannya. Daftar kebijakan keuangan yang diadopsi oleh perusahaan mencerminkan kewajiban anggaran dan moneter. Dalam hal ini perlu mengacu pada persyaratan instansi yang berwenang untuk mengesahkan syarat-syarat pembayaran, sesuai dengan undang-undang, perjanjian atau peraturan perundang-undangan lainnya. Semua persyaratan ini dicatat dalam paragraf 318 Instruksi 157n. Untuk mencerminkan dana anggaran untuk menutupi kewajiban anggaran, telah dibuat pos-pos khusus dan pembukuan ini dilaksanakan sesuai dengan pos-pos tersebut.

Sesuai dengan Instruksi 157n, terdapat akun analitis yang mencerminkan kewajiban anggaran, seperti:

Contoh. Pada tanggal 9 Januari, GRBS membawa LBO untuk tahun berjalan ke lembaga negara di bawah KVR 111 “Dana upah institusional” dan ayat 211 “Upah” KOSGU - 3.000.000,00 rubel:

Debit KRB 1.501 15.211 Kredit KRB 1.501 13.211 - mencerminkan LBO yang diterima pada tahun anggaran berjalan sebesar RUB 3.000.000,00;
Debit KRB 1.501 13.211 Kredit KRB 1.502 11.211 - kewajiban anggaran telah diterima untuk membayar upah sebesar RUB 3.000.000,00;
Debit KRB 1.502 11.211 Kredit KRB 1.502 12.211 - kewajiban moneter diperhitungkan sebesar upah yang masih harus dibayar untuk jangka waktu (bulan) tertentu.

Penting!!! Jika indikator kewajiban yang diterima tidak tercermin dalam akun otorisasi pengeluaran, maka pelaporan anggaran terdistorsi, yang menyebabkan informasi tidak dapat diandalkan.

Fakta ini, pada gilirannya, dapat menjadi dasar penuntutan sesuai dengan norma-norma Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia dan pengenaan denda.

Penyesuaian kewajiban anggaran dan moneter yang diterima

Terkadang ada kasus ketika, ketika memenuhi kewajiban kontrak, jumlah kewajiban anggaran dan moneter yang diterima untuk barang atau jasa yang diserahkan dapat berubah. Dalam hal ini, manajemen lembaga anggaran perlu melakukan penyesuaian untuk memenuhi kewajiban anggaran.

Misalnya jumlah yang menurut kontrak adalah satu, tetapi ternyata lebih kecil, maka dibuat perjanjian tambahan untuk menyesuaikan “pembalikan merah” dengan jumlah yang sesuai.

Jika sebaliknya, yaitu jumlah sebenarnya lebih besar dari pada kontrak, maka berdasarkan sertifikat penyelesaian atau dokumen pendukung lainnya dibuat perjanjian tambahan untuk jumlah yang diperlukan dan jumlah kewajiban. berdasarkan kontrak yang ditentukan ditambahkan.

Opsi ini hanya cocok bila perusahaan belum menghabiskan batas kewajiban anggarannya. Hal ini disebabkan penerimaan kewajiban anggaran yang melebihi batas yang telah ditetapkan tidak dapat diterima.

Penting!!! perubahan harga kontrak, serta perubahan volume pekerjaan (layanan) yang disediakan berdasarkan kontrak, harus terjadi sesuai dengan norma undang-undang federal saat ini, khususnya Undang-Undang Federal 04/05/2013 N 44-FZ.

Tanggung jawab atas kewajiban anggaran yang diterima

Penerimaan kewajiban anggaran dalam jumlah melebihi batas kewajiban anggaran yang disetujui (selanjutnya disebut LBO) memerlukan pengenaan denda administratif kepada pejabat sebesar 20 ribu hingga 50 ribu rubel. (Pasal 15.15.10 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia). Kontrak yang dibuat melebihi hak untuk memikul kewajiban dapat dinyatakan tidak sah (