Yeni iqtisadi siyasət- 20-ci illərdə Sovet Rusiyası və SSRİ-də aparılan iqtisadi siyasət. Vətəndaş müharibəsi illərində həyata keçirilən “müharibə kommunizmi” siyasətini əvəz edərək 1921-ci il martın 15-də RKP (b)-nin X qurultayı tərəfindən qəbul edilmişdir. Yeni iqtisadi siyasət milli iqtisadiyyatın bərpasına və sonradan sosializmə keçidə yönəlmişdi. NEP-in əsas məzmunu kənd yerlərində artıq mənsubiyyətin natura şəklində vergi ilə əvəz edilməsi (təxılın 70%-ə qədəri artıq mənimsəmə zamanı, 30%-ə yaxını isə natura şəklində vergi ilə götürülüb), bazardan istifadə və müxtəlif mülkiyyət formaları, xarici kapitalın güzəştlər şəklində cəlb edilməsi, pul islahatının həyata keçirilməsi (1922-1924), nəticədə rubl konvertasiya olunan valyutaya çevrildi.
NEP-ə keçid üçün ilkin şərtlər
Vətəndaş müharibəsi başa çatdıqdan sonra ölkə çətin vəziyyətə düşdü, dərin iqtisadi və siyasi böhranla üzləşdi. Yeddi ilə yaxın davam edən müharibə nəticəsində Rusiya milli sərvətinin dörddə birindən çoxunu itirib. Sənaye xüsusilə böyük itkilər verdi. Onun ümumi məhsulunun həcmi 7 dəfə azalıb. 1920-ci ilə qədər xammal və material ehtiyatları əsasən tükəndi. 1913-cü illə müqayisədə iri sənayenin ümumi istehsalı demək olar ki, 13 faiz, kiçik sənayedə isə 44 faizdən çox azaldı.
Nəqliyyata böyük ziyan dəyib. 1920-ci ildə dəmir yolu daşımalarının həcmi müharibədən əvvəlki səviyyəyə nisbətən 20% təşkil edirdi. Kənd təsərrüfatında vəziyyət daha da pisləşib. Əkin sahələri, məhsuldarlıq, ümumi taxıl yığımı, heyvandarlıq məhsullarının istehsalı azalıb. Kənd təsərrüfatı getdikcə daha çox istehlak xarakteri alıb, onun əmtəəlik qabiliyyəti 2,5 dəfə aşağı düşüb. İşçilərin həyat səviyyəsi və əməyi kəskin şəkildə aşağı düşdü. Bir çox müəssisələrin bağlanması nəticəsində proletariatın tənəzzül prosesi davam etdi. Böyük çətinliklər 1920-ci ilin payızında fəhlə sinfi arasında artan narazılığa səbəb oldu. Vəziyyət Qırmızı Ordunun demobilizasiyasının başlaması ilə çətinləşdi. Vətəndaş müharibəsi cəbhələri ölkə hüdudlarına qədər geri çəkildikcə kəndlilər ərzaq dəstələrinin köməyi ilə zorakı üsullarla həyata keçirilən izafi mənimsəmə sisteminə getdikcə daha fəal şəkildə qarşı çıxmağa başladılar.
“Müharibə kommunizmi” siyasəti əmtəə-pul münasibətlərinin məhvinə gətirib çıxardı. Ərzaq və sənaye mallarının satışı məhdudlaşdırıldı, onlar dövlət tərəfindən natura şəklində əmək haqqı şəklində bölüşdürülürdü. İşçilər arasında əmək haqqının bərabərləşdirilməsi sistemi tətbiq olundu. Bu onlara sosial bərabərlik illüziyasını verdi. Bu siyasətin iflasa uğraması “qara bazar”ın formalaşmasında və möhtəkirliyin çiçəklənməsində özünü göstərirdi. Sosial sahədə “müharibə kommunizmi” siyasəti “müharibə kommunizmi” prinsipinə əsaslanırdı. İşləməyən yemək yeməz". 1918-ci ildə keçmiş istismarçı siniflərin nümayəndələri üçün əmək çağırışı, 1920-ci ildə isə ümumi əmək çağırışı tətbiq olundu. Əmək ehtiyatlarının məcburi səfərbər edilməsi nəqliyyatın, tikinti işlərinin və s. bərpası üçün göndərilmiş əmək ordularının köməyi ilə həyata keçirilirdi.Əmək haqqının naturallaşdırılması mənzil, kommunal, nəqliyyat, poçt və teleqraf xidmətlərinin pulsuz təmin edilməsinə səbəb oldu. Siyasi sahədə “müharibə kommunizmi” dövründə RKP (b)-nin bölünməz diktaturası quruldu ki, bu da sonradan NEP-ə keçidin səbəblərindən birinə çevrildi. Bolşevik partiyası artıq saf olmaqdan çıxıb siyasi təşkilat, onun aparatı tədricən dövlət strukturları ilə birləşdi. O, ölkədəki siyasi, ideoloji, iqtisadi və mədəni vəziyyəti, hətta vətəndaşların şəxsi həyatını da müəyyən edirdi. Söhbət mahiyyət etibarı ilə “müharibə kommunizmi” siyasətinin böhranından gedirdi.
Dağıntılar və aclıq, fəhlə tətilləri, kəndlilərin və dənizçilərin üsyanları - bütün bunlar ölkədə dərin iqtisadi və sosial böhranın yetişdiyindən xəbər verirdi. Bundan əlavə, 1921-ci ilin yazında qaçılmaz dünya inqilabına və Avropa proletariatının maddi-texniki köməyinə ümid tükənmişdi. Buna görə də V.İ.Lenin daxili siyasi kursa yenidən baxdı və anladı ki, bolşeviklərin hakimiyyətini ancaq kəndlilərin tələblərinin ödənilməsi xilas edə bilər.
NEP-in mahiyyəti
NEP-in mahiyyəti hamıya aydın deyildi. NEP-ə inamsızlıq, onun sosialist yönümlü olması ölkə iqtisadiyyatının inkişaf yolları, sosializm quruculuğunun mümkünlüyü haqqında mübahisələrə səbəb oldu. NEP haqqında çox fərqli bir anlayışla bir çox partiya liderləri Sovet Rusiyasında vətəndaş müharibəsinin sonunda əhalinin iki əsas təbəqəsinin qalması ilə razılaşdılar: fəhlələr və kəndlilər və NEP-dən sonra 20-ci illərin əvvəllərində yeni burjuaziya meydana çıxdı. , bərpaçı meyllərin daşıyıcısı. NEP burjuaziyası üçün geniş fəaliyyət sahəsini şəhərin və kəndin əsas ən mühüm istehlakçı maraqlarına xidmət edən sənayelər təşkil edirdi. V.İ.Lenin NEP yolunda qaçılmaz ziddiyyətləri, inkişafın təhlükələrini dərk edirdi. O, kapitalizm üzərində qələbəni təmin etmək üçün sovet dövlətinin gücləndirilməsini zəruri hesab edirdi.
Bütövlükdə NEP iqtisadiyyatı mürəkkəb və qeyri-sabit bazar-inzibati struktur idi. Üstəlik, ona bazar elementlərinin daxil edilməsi məcburi idi, inzibati-amirlik elementlərinin qorunub saxlanması isə əsaslı və strateji xarakter daşıyırdı. Bolşeviklər NEP-in son məqsədindən (qeyri-bazar iqtisadiyyat sisteminin yaradılması) əl çəkmədən, dövlətin əlində “komanda yüksəklikləri” saxlamaqla əmtəə-pul münasibətlərindən istifadə etməyə əl atdılar: milliləşdirilmiş torpaq və mineral ehtiyatlar, böyük və ən çox orta sənaye, nəqliyyat, bank, monopoliya xarici ticarət. Sosialist və qeyri-sosialist (dövlət-kapitalist, özəl kapitalist, kiçik miqyaslı, patriarxal) strukturların nisbətən uzun müddət birgə yaşaması sonuncuların ölkənin iqtisadi həyatından tədricən sıxışdırılması, “komandirlik yüksəkliklərinə” arxalanması və rıçaqlardan istifadə edilməsi ilə nəzərdə tutulurdu. iri və kiçik mülkiyyətçilərə iqtisadi və inzibati təsirin (vergilər, kreditlər, qiymət siyasəti, qanunvericilik və s.).
V.İ.Leninin nöqteyi-nəzərindən NEP manevrinin mahiyyəti “fəhlə sinfi ilə fəhlə kəndlilərin ittifaqı” üçün iqtisadi zəmin yaratmaq, başqa sözlə desək, dominant xırdalara müəyyən idarəetmə azadlığı vermək idi. ölkədəki əmtəə istehsalçılarının hakimiyyətdən kəskin narazılığını aradan qaldırmaq və cəmiyyətdə siyasi sabitliyi təmin etmək üçün. Bolşevik liderinin dəfələrlə vurğuladığı kimi, NEP sosializmə aparan dairəvi, dolayı yol idi, bütün bazar strukturlarını birbaşa və tez sıradan çıxarmaq cəhdinin uğursuzluğundan sonra mümkün olan yeganə yol idi. Sosializmə gedən birbaşa yolu isə prinsipcə rədd etmədi: Lenin orada proletar inqilabının qələbəsindən sonra onu inkişaf etmiş kapitalist dövlətləri üçün kifayət qədər münasib hesab edirdi.
Kənd təsərrüfatında NEP
RKP (b) X Qurultayının yeni bir dövrün başlanğıcını qoyan mənimsəmə vergisinin natura şəklində dəyişdirilməsi haqqında qərarı iqtisadi siyasət, 1921-ci ilin martında Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin fərmanı ilə qanuni şəkildə rəsmiləşdirildi. Artıq mənimsəmə ilə müqayisədə verginin həcmi təxminən iki dəfə azaldıldı və onun əsas yükü imkanlı kənd kəndlilərinin üzərinə düşürdü. Fərman vergi ödənildikdən sonra kəndlilərdə qalan məhsulların “yerli təsərrüfat dövriyyəsi hüdudları daxilində” ticarət azadlığını məhdudlaşdırırdı. Artıq 1922-ci ilə qədər nəzərəçarpacaq bir artım oldu Kənd təsərrüfatı... Ölkə qidalanırdı. 1925-ci ildə əkin sahələri müharibədən əvvəlki səviyyəyə çatdı. Kəndlilər müharibədən əvvəlki 1913-cü ildəki ilə, demək olar ki, eyni sahədə əkin apardılar. Ümumi taxıl yığımı 1913-cü illə müqayisədə 82 faiz təşkil edirdi. Mal-qaranın sayı müharibədən əvvəlki səviyyədən çox idi. 13 milyon kəndli təsərrüfatı kənd təsərrüfatı kooperativlərinin üzvü idi. Ölkədə 22 minə yaxın kolxoz var idi. Möhtəşəm sənayeləşmənin həyata keçirilməsi aqrar sektorun köklü şəkildə yenidən qurulmasını tələb edirdi. V Qərb ölkələri ah aqrar inqilab, yəni. kənd təsərrüfatı istehsalının yaxşılaşdırılması sistemi inqilabi sənayedən əvvəl idi və buna görə də, ümumiyyətlə, şəhər əhalisini ərzaqla təmin etmək asan idi. SSRİ-də bu proseslərin hər ikisi eyni vaxtda həyata keçirilməli idi. Eyni zamanda, kənd təkcə qida mənbəyi kimi deyil, həm də sənayeləşmə ehtiyacları üçün maliyyə ehtiyatlarının doldurulması üçün mühüm kanal hesab olunurdu.
Sənayedə NEP
Sənaye də köklü dəyişikliklərə məruz qalıb. Qlavki ləğv edildi və onların əvəzinə trestlər - uzunmüddətli istiqrazlı kreditlər vermək hüququna qədər tam iqtisadi və maliyyə müstəqilliyi əldə edən bircinsli və ya bir-biri ilə əlaqəli müəssisələrin birlikləri yaradıldı. 1922-ci ilin sonunda sənaye müəssisələrinin 90%-ə yaxını 421 trestdə birləşdirilmiş, onların 40%-i mərkəzləşdirilmiş, 60%-i isə yerli tabeliyində olmuşdur. Nə istehsal edəcəklərini və məhsullarını harda satacaqlarına trestlər özləri qərar veriblər. Trestin tərkibinə daxil olan müəssisələr dövlət tədarükündən çıxarılaraq bazarda resursların alınmasına keçiblər. Qanunda nəzərdə tutulurdu ki, “dövlət xəzinədarlığı trestlərin borclarına cavabdeh deyil”.
Xalq Təsərrüfatı Ali Soveti müəssisə və trestlərin cari fəaliyyətinə qarışmaq hüququnu itirərək, mərkəzə çevrilib. Onun aparatları kəskin şəkildə azaldı. Məhz o vaxt təsərrüfat uçotu meydana çıxdı ki, burada müəssisə (dövlət büdcəsinə məcburi sabit ayırmalardan sonra) məhsulun satışından əldə olunan gəlirə özü sərəncam vermək hüququna malikdir, təsərrüfat fəaliyyətinin nəticələrinə görə müstəqil olaraq məsuliyyət daşıyır. mənfəətdən istifadə edir və zərərləri əhatə edir. NEP-in şərtlərində Lenin yazırdı ki, “dövlət müəssisələri təsərrüfat hesablama adlanan üsula, yəni əslində, əsasən kommersiya və kapitalist prinsiplərinə keçirilir”.
Sovet hökuməti trestlərin fəaliyyətində iki prinsipi - bazar və planlaşdırmanı birləşdirməyə çalışırdı. Birinciləri həvəsləndirən dövlət trestlərin köməyi ilə bazar iqtisadiyyatından texnologiya və iş üsullarını götürməyə çalışırdı. Eyni zamanda trestlərin fəaliyyətində planlaşdırma prinsipi gücləndirilmişdir. Dövlət xammal və xammal istehsal edən müəssisələrin trestlərinə qoşularaq trestlərin fəaliyyət sahələrini və konsernlər sisteminin yaradılmasını təşviq etdi. hazır məhsul... Konsernlər iqtisadiyyatın planlı idarə edilməsinin mərkəzləri kimi xidmət etməli idi. Bu səbəblərə görə 1925-ci ildə onların fəaliyyətinin məqsədi kimi “mənfəət” motivi trestlər haqqında müddəadan çıxarılıb və yalnız “kommersiya hesablaşmaları” haqqında bir qeyd qalıb. Beləliklə, etimad bir idarəetmə forması kimi dövlətin sosialist planlı iqtisadiyyat qurmaq üçün istifadə etməyə çalışdığı plan və bazar elementlərini birləşdirdi. Bu, vəziyyətin mürəkkəbliyi və uyğunsuzluğu idi.
Demək olar ki, eyni vaxtda sindikatlar - məhsulların topdan satışı, kreditləşdirilməsi və bazarda ticarət əməliyyatlarının tənzimlənməsi üçün trest birlikləri yaradılmağa başladı. 1922-ci ilin sonunda sindikatlar trestlərin əhatə etdiyi sənayenin 80%-nə nəzarət edirdilər. Praktikada üç növ sindikat var:
- ticarət funksiyasının üstünlüyü ilə (Tekstil, Buğda, Tütün);
- üstünlük təşkil edən tənzimləmə funksiyası ilə (Əsas Kimya Sənayesi Konqreslər Şurası);
- dövlət tərəfindən məcburi əsaslarla yaradılan sindikatlar (Solesyndikat, Oil, Ugolnı və s.) ən mühüm resurslar üzərində nəzarəti saxlamaq üçün.
Beləliklə, idarəetmə forması kimi sindikatlar həm də ikili xarakter daşıyırdı: bir tərəfdən, onlar özlərinə daxil olan trestlərin kommersiya fəaliyyətinin yaxşılaşdırılmasına diqqət yetirdikləri üçün bazarın elementlərini birləşdirdilər, digər tərəfdən isə inhisarçı təşkilatlar idi. Bu sənayedə daha yüksək tərəfindən tənzimlənir dövlət orqanları(VSNX və Xalq Komissarlıqları).
NEP-in maliyyə islahatı
NEP-ə keçid yeni maliyyə siyasətinin işlənib hazırlanmasını tələb etdi. Maliyyə-pul sisteminin islahatında inqilabdan əvvəlki təcrübəli maliyyəçilər iştirak etmişlər: N.Kutler, V.Tarnovski, professorlar L.Yurovski, P.Hansel, A.Sokolov, Z.Katsenelenbaum, S.Volkner, N.Şapoşnikov, N. Nekrasov, A. Manuilov, nazirin keçmiş köməkçisi A. Xruşşov. Xalq maliyyə komissarı Q.Sokolnikov, Xalq Maliyyə Komissarlığı kollegiyasının üzvü V.Vladimirov, Dövlət Bankı İdarə Heyətinin sədri A.Şeyman böyük təşkilati işlər görmüşlər. İslahatın əsas istiqamətləri müəyyən edildi: pul emissiyasının dayandırılması, kəsirsiz büdcənin yaradılması, bank sisteminin və əmanət kassalarının bərpası, vahid pul sisteminin tətbiqi, sabit valyutanın yaradılması. , və müvafiq vergi sisteminin inkişafı.
Sovet hökumətinin 4 oktyabr 1921-ci il tarixli dekreti ilə Xalq Maliyyə Komissarlığının tərkibində Dövlət Bankı yaradıldı, əmanət və kredit kassaları açıldı, nəqliyyat, kassa və teleqraf xidmətlərinin ödənişi tətbiq edildi. Birbaşa və dolayı vergilər sistemi bərpa edildi. Büdcəni gücləndirmək üçün dövlət gəlirlərinə uyğun gəlməyən bütün xərclər kəskin şəkildə kəsildi. Maliyyə-bank sisteminin daha da normallaşması sovet rublunun möhkəmlənməsini tələb edirdi.
 |
Xalq Komissarları Sovetinin dekretinə uyğun olaraq 1922-ci ilin noyabrında paralel sovet pul vahidi olan “çervonets”in buraxılmasına başlanıldı. O, 1 makaraya bərabər idi - 78, 24 pay və ya 7,74234 q saf qızıl, yəni. inqilabdan əvvəlki qızıl onluqda olan məbləğ. Büdcə kəsirini çervonetslə ödəmək qadağan edildi. Onlar Dövlət Bankının kredit əməliyyatlarına, sənayeyə, topdansatış ticarətinə xidmət etmək üçün nəzərdə tutulmuşdu.
Çervonetsin sabitliyini qorumaq üçün Narkomfin valyuta departamentinin xüsusi hissəsi (OCH) qızıl, xarici valyuta və chervonets alıb və ya satır. Baxmayaraq ki, bu tədbir dövlətin maraqlarına uyğun idi, belə kommersiya fəaliyyəti NQÇİ NQÇİ tərəfindən spekulyasiya kimi qiymətləndirildi, buna görə də 1926-cı ilin mayında OCH rəhbərlərinin və işçilərinin həbsləri və edamları başladı (L.Volin, A.M.Çepelevski və başqaları, yalnız 1996-cı ildə reabilitasiya olunmuş).
Çervonetlərin yüksək nominal dəyəri (10, 25, 50 və 100 rubl) onların mübadiləsində çətinliklər yaratdı. 1924-cü ilin fevralında 1, 3 və 5 rubl nominalında dövlət xəzinə notlarının buraxılması qərara alındı. qızıl, həmçinin gümüş və misdən kiçik sövdələşmə çipləri.
1923 və 1924-cü illərdə. sovznakın (keçmiş əskinas) iki devalvasiyası həyata keçirilmişdir. Bu, pul islahatına müsadirə xarakteri verdi. 1924-cü il martın 7-də Dövlət Bankı tərəfindən sovznak məsələsi haqqında qərar qəbul edildi. Dövlətə təhvil verilən hər 500 milyon rubl üçün. nümunə 1923, onların sahibi 1 qəpik aldı. Beləliklə, iki paralel valyuta sistemi ləğv edildi.
Bütövlükdə dövlət pul islahatının aparılmasında müəyyən irəliləyiş əldə edib. Çervontsa Konstantinopolda, Baltikyanı ölkələrdə (Riqa, Revel), Romada və bəzi şərq ölkələrində birjalarda istehsal olunmağa başladı. Çervonetsin məzənnəsi 5 dollar olub. 14 ABŞ senti.
Kredit və vergi sistemlərinin dirçəldilməsi, birjaların və səhmdar banklar şəbəkəsinin yaradılması, kommersiya kreditinin yayılması, xarici ticarətin inkişafı ölkənin maliyyə sisteminin möhkəmlənməsinə kömək etdi.
Lakin NEP əsasında yaradılmış maliyyə sistemi 1920-ci illərin ikinci yarısında sabitliyi pozmağa başladı. bir neçə səbəbə görə. Dövlət iqtisadiyyatda planlaşdırma prinsiplərini gücləndirib. 1925-26-cı maliyyə ili üçün nəzarət rəqəmləri emissiyanı artırmaqla pul dövriyyəsini saxlamaq ideyasını təsdiqlədi. 1925-ci ilin dekabrına qədər pul kütləsi 1924-cü illə müqayisədə 1,5 dəfə artdı. Bu, ticarətin həcmi ilə pul kütləsi arasında balanssızlığa səbəb oldu. Dövlət Bankı pul izafilərini çıxarmaq və chervonets məzənnəsini saxlamaq üçün daim qızıl və xarici valyutanı dövriyyəyə buraxdığından, dövlətin valyuta ehtiyatları tezliklə tükəndi. İnflyasiya ilə mübarizə uduzdu. 1926-cı ilin iyulundan chervonetslərin xaricə ixracı qadağan edildi və xarici bazarda chervonets alınması dayandırıldı. Konvertasiya olunan valyutadan olan chervonets SSRİ-nin daxili valyutasına çevrildi.
Beləliklə, 1922-1924-cü illərin pul islahatı. dövriyyə sferasının hərtərəfli islahatı idi. Topdan və pərakəndə ticarətin qurulması, büdcə kəsirinin aradan qaldırılması və qiymətlərə yenidən baxılması ilə eyni vaxtda pul sistemi yenidən qurulurdu. Bütün bu tədbirlər pul dövriyyəsinin bərpasına və nizamlanmasına, emissiyanın aradan qaldırılmasına, möhkəm büdcənin formalaşmasına kömək etdi. Eyni zamanda, maliyyə və iqtisadi islahatlar vergitutmanın sadələşdirilməsinə kömək etdi. Möhkəm valyuta və möhkəm dövlət büdcəsi o illərdə Sovet dövlətinin maliyyə siyasətinin ən mühüm nailiyyətləri idi. Bütövlükdə pul islahatı və maliyyə sağlamlaşdırılması bütün milli iqtisadiyyatın fəaliyyət mexanizminin NEP əsasında yenidən qurulmasına kömək etdi.
NEP zamanı özəl sektorun rolu
NEP dövründə özəl sektor yüngül və yeyinti sənayesinin bərpasında mühüm rol oynadı - o, bütün sənaye məhsullarının 20%-ə qədərini istehsal etdi (1923), topdan (15%) və pərakəndə (83%) ticarətdə üstünlük təşkil etdi. .
Özəl sənaye sənətkarlıq, icarə, səhmdar və kooperativ müəssisələri formasında idi. Yeyinti, geyim və dəri sənayesində, eləcə də neft emalı, un emalı və tütün sənayesində özəl sahibkarlıq nəzərə çarpır. Özəl müəssisələrin təxminən 70%-i RSFSR ərazisində yerləşirdi. Ümumilikdə 1924-1925-ci illərdə. SSRİ-də 325 min özəl müəssisə var idi. Onlar bir müəssisədə orta hesabla 2-3 işçi olmaqla, bütün işçi qüvvəsinin təxminən 12%-ni işlədirdilər. Özəl müəssisələr bütün sənaye məhsulunun təxminən 5%-ni istehsal edirdilər (1923). dövlət vergi mətbuatından istifadə etməklə fərdi sahibkarların fəaliyyətini daim məhdudlaşdırırdı, sahibkarları seçki hüquqlarından məhrum edirdi və s.
20-ci illərin sonunda. NEP-in ixtisarı ilə əlaqədar olaraq, özəl sektorun məhdudlaşdırılması siyasəti onun aradan qaldırılması kursu ilə əvəz olundu.
NEP-in nəticələri
1920-ci illərin ikinci yarısında NEP-i məhdudlaşdırmaq üçün ilk cəhdlər başladı. Sənayedə sindikatlar ləğv edildi, onlardan özəl kapital inzibati yolla sıxışdırıldı və təsərrüfat idarəçiliyinin sərt mərkəzləşdirilmiş sistemi (təsərrüfat xalq komissarlıqları) yaradıldı.
1928-ci ilin oktyabrında xalq təsərrüfatının inkişafı üzrə birinci beşillik planın icrasına başlanıldı, ölkə rəhbərliyi məcburi sənayeləşmə və kollektivləşdirmə kursuna keçdi. Heç kim NEP-i rəsmi olaraq ləğv etməsə də, o vaxta qədər o, mərhələli şəkildə ləğv edilmişdi.
Qanuni olaraq, NEP yalnız 11 oktyabr 1931-ci ildə SSRİ-də şəxsi ticarətin tamamilə qadağan edilməsi haqqında qərar qəbul edildikdən sonra ləğv edildi.
NEP-in şübhəsiz uğuru dağılmış iqtisadiyyatın bərpası oldu və nəzərə alsaq ki, inqilabdan sonra Rusiya yüksək ixtisaslı kadrlarını (iqtisadçılar, menecerlər, istehsalat işçiləri) itirdi, onda yeni hökumətin uğuru “dağıdılmışlıq üzərində qələbəyə” çevrilir. " Eyni zamanda, həmin çox yüksək ixtisaslı kadrların olmaması səhv hesablamalara və səhvlərə səbəb oldu.
Bununla belə, əhəmiyyətli iqtisadi artım templəri yalnız müharibədən əvvəlki imkanların işə salınması hesabına əldə edildi, çünki Rusiya yalnız 1926-1927-ci illərdə müharibədən əvvəlki illərin iqtisadi göstəricilərinə çatdı. Sonrakı iqtisadi artım potensialı olduqca aşağı idi. Özəl sektora “iqtisadiyyatda sərkərdə yüksəkliklərə” buraxılmadı, xarici sərmayələr müsbət qarşılanmadı, qeyri-sabitliyin davam etməsi və kapitalın milliləşdirilməsi təhlükəsi səbəbindən investorların özləri Rusiyaya səfər etməyə tələsmirdilər. Dövlət uzunmüddətli kapital tutumlu investisiyaları yalnız öz vəsaitləri hesabına həyata keçirə bilmirdi.
Kənddə də vəziyyət mübahisəli idi, burada “kulaklar” aşkar şəkildə sıxışdırılırdı.
Əlfəcinlərə əlavə edin
Şərhlər əlavə edinVətəndaş müharibəsinin başa çatması ilə “müharibə kommunizmi” siyasəti dalana dirəndi. Rusiyanın Birinci Dünya Müharibəsində 4 illik iştirakının yaratdığı və 3 illik Vətəndaş Müharibəsi ilə daha da ağırlaşan dağıntıları aradan qaldırmaq mümkün olmadı. İnqilabdan əvvəlki aqrar münasibətlərin bərpası təhlükəsi aradan qalxdı, ona görə də kəndlilər artıq ərzaq mənimsəmə siyasətinə dözmək istəmirdilər.
Ölkədə mütəşəkkil vergi və maliyyə sistemi yox idi. Əmək məhsuldarlığının və işçilərin real əmək haqqının (hətta onun təkcə pul hissəsini deyil, həm də sabit qiymətlərlə tədarükü və pulsuz ödənişləri nəzərə alaraq) kəskin aşağı düşməsi müşahidə olunurdu.
Kəndlilər bütün artıqlığı və əksər hallarda ən zəruri olan hissəsini heç bir ekvivalenti olmadan dövlətə verməyə məcbur oldular, çünki sənaye malları demək olar ki, yox idi. Məhsullar zorla müsadirə edilib. Bu səbəbdən ölkədə kəndlilərin kütləvi nümayişləri başladı.
1920-ci ilin avqustundan Tambov və Voronej quberniyalarında sosialist-inqilabçı A. S. Antonovun başçılığı ilə "kulak" üsyanı davam etdi; Ukraynada fəaliyyət göstərən çoxlu sayda kəndli birləşmələri (petlyurçular, maxnovçular və s.); Orta Volqa bölgəsində, Don və Kubanda üsyan mərkəzləri yarandı. Sosial İnqilabçıların və keçmiş zabitlərin başçılıq etdiyi Qərbi Sibir "üsyançıları" 1921-ci ilin fevral-mart aylarında bir neçə min nəfərdən ibarət silahlı birləşmələr yaratdılar, demək olar ki, bütün Tümen quberniyasının ərazisini, Petropavlovsk, Kokçetav və s. şəhərləri ələ keçirdilər. üç həftə ərzində Sibir ilə ölkənin mərkəzi arasında dəmir yolu əlaqəsi.
Onlar taxılı gizlətməklə, taxılı ay işığına keçirməklə və başqa yollarla artıq mənimsənilmənin qarşısını alırdılar. Xırda kənd təsərrüfatının genişlənmək bir yana qalsın, istehsalı indiki səviyyədə saxlamağa həvəsi yox idi. Dartma qabiliyyətinin, işçi qüvvəsinin olmaması, avadanlıqların köhnəlməsi istehsalın azalmasına səbəb oldu. 1913-cü ildən 1920-ci ilə qədər kənd əhalisinin mütləq sayı demək olar ki, dəyişməz qaldı, lakin səfərbərlik və müharibənin nəticələri ilə əlaqədar əmək qabiliyyətli işçilərin faizi nəzərəçarpacaq dərəcədə 45%-dən təxminən 36%-ə düşdü. 1913-1916-cı illərdə şum sahəsi azaldı. 7% və 1916-1920-ci illər üçün. - 20,3%. İstehsal yalnız öz ehtiyacları, özlərini lazım olan hər şeylə təmin etmək istəyi ilə məhdudlaşırdı. V Orta Asiya pambıq əkini praktiki olaraq dayandırıldı, əvəzində taxıl əkməyə başladılar. Ukraynada şəkər çuğundurunun əkini kəskin azalıb. Bu, kənd təsərrüfatının maldarlığının və məhsuldarlığının azalmasına səbəb oldu, çünki çuğundur və pambıq yüksək əmtəəlik bitkilərdir. Kənd təsərrüfatı təbii hala gəldi. İqtisadiyyatı bərpa etməkdə və istehsalı genişləndirməkdə kəndliləri iqtisadi cəhətdən maraqlandırmaq, ilk növbədə, lazım idi. Bunun üçün onun dövlət qarşısında öhdəliklərini müəyyən çərçivədə məhdudlaşdırmaq və məhsulların qalan hissəsinə sərbəst sərəncam vermək hüququnu təmin etmək lazım idi. Kənd təsərrüfatı məhsullarının əsas ehtiyac olan sənaye mallarına dəyişdirilməsi şəhərlə kənd arasında əlaqələri gücləndirməli, yüngül sənayenin inkişafına təkan verməli idi. Bunun əsasında o zaman əmanət yaratmaq, maliyyə təsərrüfatını təşkil etmək, sonra ağır sənayeni yüksəltmək mümkün idi.
Bu planın həyata keçirilməsi üçün dövriyyə və ticarət azadlığı lazım idi. Bu məqsədlər RKP (b) 10-cu qurultayının qərarı və Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin 21 mart 1921-ci il tarixli “Ərzaq və xammal mənsubiyyətinin təbii vergi ilə əvəz edilməsi haqqında” Fərmanı ilə qarşıya qoyuldu. O, kəndlilərin təbii öhdəliklərini ciddi şəkildə müəyyən edilmiş normalarla məhdudlaşdırdı və yerli bazarlarda əmtəə mübadiləsi zamanı kənd təsərrüfatı artıqlığının satışına icazə verdi. Bu, yerli dövriyyəni və məhsul mübadiləsini, eləcə də dar çərçivədə şəxsi ticarəti bərpa etməyə imkan verdi. Gələcəkdə məhsulun təbii mübadiləsi şəklində deyil, pul ticarəti formasında bütün ölkə ərazisində tam ticarət azadlığının bərpasına ehtiyac çox tez yarandı. 1921-ci ildə ticarətin inkişafı üçün maneələr və məhdudiyyətlər kortəbii şəkildə dağıdıldı və qanunla ləğv edildi. Ticarət bu dövrdə milli iqtisadiyyatın bərpası üçün əsas rıçaq olmaqla getdikcə daha geniş inkişaf etdi.
Sonralar vəsaitlərin məhdudluğu səbəbindən dövlət kiçik və qismən orta sənaye müəssisələrinin birbaşa idarə edilməsindən imtina etdi. Onlar yerli hakimiyyət orqanlarına təhvil verilmiş və ya fərdi şəxslərə icarəyə verilmişdir. Müəssisələrin kiçik bir hissəsi konsessiya şəklində xarici kapitala icarəyə verilirdi. Dövlət sektoru sosialist sənayesinin özəyini təşkil edən iri və orta müəssisələrdən ibarət idi. Bununla yanaşı, dövlət məhsulların mərkəzləşdirilmiş tədarükü və satışından imtina edərək, müəssisələrə lazımi materialların alınması və məhsulların satışı üçün bazarın xidmətlərinə müraciət etmək hüququ verdi. Özünümaliyyələşdirmə müəssisələrin fəaliyyətinə fəal şəkildə daxil edilməyə başlandı. Xalq təsərrüfatı “müharibə kommunizmi” dövrünün təbii tipli ciddi tənzimlənən iqtisadiyyatından tədricən əmtəə-pul təsərrüfatı yoluna keçdi. Burada dövlət müəssisələrinin əhəmiyyətli sektoru ilə yanaşı, özəl kapitalist və dövlət kapitalist tipli müəssisələr də meydana çıxdı.
Natura vergisi haqqında fərman “Müharibə kommunizmi”nin idarə üsullarının aradan qaldırılmasının başlanğıcı və Yeni İqtisadi Siyasətdə dönüş nöqtəsi oldu. Bu fərmanın əsasında duran ideyaların inkişafı NEP-in əsasını təşkil edirdi. Lakin NEP-ə keçid kapitalizmin bərpası kimi qəbul edilmədi. Hesab olunurdu ki, əsas mövqelərdə öz mövqelərini möhkəmləndirən Sovet dövləti gələcəkdə kapitalist ünsürlərini sıxışdıraraq sosialist sektorunu genişləndirə biləcək.
Birbaşa məhsul mübadiləsindən pul iqtisadiyyatına keçiddə mühüm məqam dövlət orqanları tərəfindən fiziki şəxslərə və təşkilatlara, o cümlədən satılmış mallara görə ödənişlərin məcburi yığılmasının bərpası haqqında 5 avqust 1921-ci il tarixli fərman oldu. kooperativ. İlk dəfə olaraq, əvvəllər müəssisələrin planlaşdırılmış tədarükü səbəbindən mövcud olmayan topdansatış qiymətləri formalaşmağa başladı. Topdansatış, pərakəndə satış, satınalma qiymətlərinin və inhisarçı malların qiymətləri üzrə yığımların müəyyən edilməsi ilə Qiymət Komitəsi məşğul olurdu.
Beləliklə, 1921-ci ilə qədər ölkənin iqtisadi və siyasi həyatı “müharibə kommunizmi” siyasətinə, xüsusi mülkiyyətdən, bazar münasibətlərindən tamamilə imtina siyasətinə, dövlət tərəfindən mütləq nəzarət və idarəetmə siyasətinə uyğun olaraq davam edirdi. İdarəetmə mərkəzləşdirilmiş, müəssisə və yerli qurumların heç bir müstəqilliyi yox idi. Amma ölkə iqtisadiyyatında baş verən bütün bu dramatik dəyişikliklər kortəbii şəkildə baş verdi, planlaşdırılmadı və həyata keçirilmədi. Belə sərt siyasət ölkədəki dağıntıları daha da gücləndirdi. Bu, yanacaq, nəqliyyat və digər böhranlar, sənaye və kənd təsərrüfatının tənəzzülü, taxıl qıtlığı və məhsulların paylanması zamanı idi. Ölkə xaos içində idi, davamlı tətillər, nümayişlər olurdu. 1918-ci ildə ölkədə hərbi vəziyyət tətbiq olundu. Müharibələrdən və inqilablardan sonra ölkədə yaranmış fəlakətli vəziyyətdən çıxmaq üçün köklü sosial-iqtisadi dəyişikliklər etmək lazım idi.
Onlar nəhəng idilər. 1920-ci illərin əvvəllərində müstəqilliyini qoruyub saxlayan ölkə buna baxmayaraq, böyük dövlət statusunu itirmək təhlükəsi ilə nəticələnən aparıcı Qərb ölkələrindən ümidsiz şəkildə geri qalırdı. “Müharibə kommunizmi” siyasəti özünü tükətdi. Lenin inkişaf yolunu seçmək problemi ilə üzləşdi: marksizmin dogmalarına əməl etmək və ya mövcud reallıqlardan çıxış etmək. Beləliklə keçid başladı NEP - Yeni İqtisadi Siyasət.
NEP-ə keçidin səbəbləri aşağıdakı proseslər idi:
Vətəndaş müharibəsi (1918-1920) dövründə özünü doğrultmuş “müharibə kommunizmi” siyasəti ölkənin dinc həyata keçidi dövründə səmərəsizləşdi; “Hərbiləşdirilmiş” iqtisadiyyat dövləti lazım olan hər şeylə təmin etmirdi; məcburi əmək səmərəsiz idi;
Şəhərlə kənd arasında, kəndlilərlə bolşeviklər arasında iqtisadi və mənəvi uçurum var idi; torpağı alan kəndlilər ölkənin lazımi sənayeləşməsində maraqlı deyildilər;
Bütün ölkədə fəhlə və kəndlilərin bolşevik əleyhinə üsyanları başladı (bunlardan ən böyüyü: “Antonovizm” – Tambov quberniyasında bolşeviklərə qarşı kəndli üsyanları; Kronştadt dənizçilərinin üsyanı).
2. NEP-in əsas fəaliyyət istiqamətləri
1921-ci ilin martında. Sov.İKP (b)-nin X qurultayında şiddətli müzakirələrdən sonra və V.İ.-nin fəal təsiri ilə. Lenin Yeni İqtisadi Siyasətə (NEP) keçid haqqında qərar verdi.
NEP-in ən mühüm iqtisadi tədbirləri bunlar idi:
1) ölçüsüz artıqlığı (qida sxemi) məhdud ilə əvəz etmək natura şəklində vergi. Dövlət kəndlilərdən taxıl müsadirə etməyə deyil, pulla almağa başladı;
2) əmək xidmətinin ləğvi : əmək (hərbi kimi) vəzifə olmaqdan çıxdı və azad oldu
3) icazə verildi kiçik və orta özəl mülkiyyət həm kənddə (torpaq icarəyə götürmək, təsərrüfat işçilərini işə götürmək), həm də sənayedə. Kiçik və orta zavod və fabriklər xüsusi mülkiyyətə keçdi. Yeni sahiblər, NEP illərində kapital qazanan insanlar çağırılmağa başladı "Nepmen".
NEP bolşeviklər tərəfindən həyata keçirildikdə, iqtisadiyyatın idarə edilməsinin müstəsna komanda-inzibati üsulları dəyişdirilməyə başladı: dövlət-kapitalist üsulları böyük sənayedə və özəl kapitalist kiçik və orta istehsalda, xidmət sektorunda.
1920-ci illərin əvvəllərində. bütün ölkədə bir çox müəssisələri, bəzən bütöv sənayeləri birləşdirən və onları idarə edən trestlər yaradıldı. Trestlər kapitalist müəssisələri kimi fəaliyyət göstərməyə çalışırdılar, lakin eyni zamanda onlar ayrı-ayrı kapitalistlərə deyil, Sovet dövlətinə məxsus idi. Baxmayaraq ki, hakimiyyət dövlət kapitalist sektorunda korrupsiyanın artmasının qarşısını almaqda aciz idi.
Ölkənin hər yerində şəxsi mağazalar, mağazalar, restoranlar, emalatxanalar, kənd yerlərində şəxsi təsərrüfatlar yaradılır. Kiçik miqyaslı şəxsi təsərrüfatların ən geniş yayılmış forması idi əməkdaşlıq - təsərrüfat fəaliyyətini həyata keçirmək məqsədilə bir neçə şəxsin birləşdirilməsi. Rusiyada istehsal, istehlak və ticarət kooperativləri yaradılır.
4) idi maliyyə sistemi yenidən canlandı:
Dövlət Bankı bərpa edildi və özəl kommersiya banklarının yaradılmasına icazə verildi
1924-cü ildə. Dövriyyədə dəyərdən düşmüş "sovznaki" ilə yanaşı, daha bir valyuta dövriyyəyə buraxıldı - qızıl kanal- inqilabdan əvvəlki 10 çar rubluna bərabər olan pul vahidi. Digər pullardan fərqli olaraq, chervonets qızılla təmin edildi, tez bir zamanda populyarlıq qazandı və Rusiyanın beynəlxalq konvertasiya olunan valyutasına çevrildi. Kapitalın xaricə nəzarətsiz axını başladı.
3. NEP-in nəticələri və ziddiyyətləri
NEP-in özü çox özünəməxsus bir fenomen idi. Kommunizmin qızğın tərəfdarları olan bolşeviklər kapitalist münasibətlərini bərpa etməyə çalışırdılar. Partiyanın əksəriyyəti NEP-ə qarşı idi (“yenə də varlı-kasıba bölünmüş cəmiyyəti bərpa etsək, niyə inqilab edib ağları məğlub etdilər?”). Lakin vətəndaş müharibəsinin dağıdılmasından sonra kommunizm quruculuğuna başlamağın mümkün olmadığını başa düşən Lenin dedi ki, NEP iqtisadiyyatı canlandırmaq və sosial rifah təşkilatının qurulmasına başlamaq üçün güc və resurslara qənaət etmək üçün nəzərdə tutulmuş müvəqqəti bir hadisədir.
NEP-in müsbət nəticələri:
Səviyyə sənaye istehsalıəsas sənaye sahələrində 1913-cü ilin göstəricilərinə çatdı;
Bazar vətəndaş müharibəsində çatışmayan ilkin tələbat malları (çörək, paltar, duz və s.) ilə dolu idi;
Şəhərlə kənd arasında gərginlik azaldı - kəndlilər məhsul istehsal etməyə, pul qazanmağa başladılar, kəndlilərin bir hissəsi varlı kənd sahibkarlarına çevrildi.
Ancaq 1926-cı ilə qədər NEP-nin özünü tükətdiyi, modernləşmə sürətini sürətləndirməyə imkan vermədiyi məlum oldu.
NEP-in ziddiyyətləri:
"Çervonets" in süqutu - 1926-cı ilə qədər. müəssisələrin və ölkənin vətəndaşlarının əsas hissəsi chervonetsdə məskunlaşmalar aparmağa çalışmağa başladılar, dövlət isə artan pul kütləsini qızılla təmin edə bilmədi, nəticədə chervonets ucuzlaşmağa başladı və tezliklə hökümət çervonetslə təmin etməyi dayandırdı. qızılla
Satış böhranı - əhalinin əksəriyyətinin, kiçik müəssisələrin əmtəə almaq üçün kifayət qədər konvertasiya olunan pulu yox idi, nəticədə bütün sənaye sahələri öz mallarını sata bilmədi;
Kəndlilər sənayenin inkişafı üçün vəsait mənbəyi kimi həddindən artıq vergi ödəmək istəmirdilər. Stalin kolxoz yaratmaqla onları məcbur etməli oldu.
NEP uzunmüddətli alternativə çevrilmədi; onun ziddiyyətlərini üzə çıxardı, Stalini NEP-i (1927-ci ildən) məhdudlaşdırmağa və ölkənin məcburi modernləşdirilməsinə (sənayeləşdirmə və kollektivləşdirmə) keçməyə məcbur etdi.
Oktyabr inqilabının məqsədi heç də az olmayan ideal dövlət qurmaq idi. Hamının bərabər olduğu, varlı-kasıbın olmadığı, pulun olmadığı, hər kəsin maaş üçün deyil, yalnız ruhunun çağırışı ilə sevdiyi işlə məşğul olduğu bir ölkə. Amma reallıq xoşbəxt nağıla çevrilmək istəmədi, iqtisadiyyat çökdü, ölkədə ərzaq iğtişaşları başladı. Sonra NEP-ə keçmək qərara alındı.
İki müharibədən və bir inqilabdan sağ çıxmış ölkə
Ötən əsrin 20-ci illərində Rusiya nəhəng zəngin dövlətdən xarabaya çevrildi. Birinci Dünya Müharibəsi, 1917 çevrilişi, Vətəndaş Müharibəsi sadəcə söz deyil.
Milyonlarla ölü, dağıdılmış fabriklər və şəhərlər, kimsəsiz kəndlər. Ölkə iqtisadiyyatı praktiki olaraq məhv edildi. NEP-ə keçidin səbəbləri bunlar idi. Qısaca olaraq, onları ölkəni sülh yoluna qaytarmaq cəhdi kimi xarakterizə etmək olar.
Birinci Dünya Müharibəsi təkcə ölkənin iqtisadi və sosial resurslarını tükəndirmədi. Bu, həm də böhranın dərinləşməsinə yol açdı. Müharibə başa çatdıqdan sonra milyonlarla əsgər vətənə qayıtdı. Amma onlar üçün iş yox idi. İnqilab illəri cinayətin dəhşətli artması ilə yadda qaldı və bunun səbəbi təkcə ölkədəki müvəqqəti anarxiya və çaşqınlıq deyil. Gənc respublika qəflətən özünü silahlı insanlarla, dinc həyata adət etməyən insanlarla dolub-daşdı və onlar təcrübənin göstərdiyi kimi sağ qaldılar. NEP-ə keçid qısa müddətdə iş yerlərinin sayını artırmağa imkan verdi.
İqtisadi fəlakət
XX əsrin əvvəllərində Rusiya iqtisadiyyatı praktiki olaraq çökdü. İstehsal bir neçə dəfə azaldı. Böyük fabriklər rəhbərliksiz qaldı, "İşçilər üçün bitkilər" tezisinin kağız üzərində yaxşı olduğu ortaya çıxdı, amma həyatda deyil. Kiçik və orta sahibkarlıq praktiki olaraq məhv edildi. Proletariatla burjuaziya arasındakı mübarizənin ilk qurbanları sənətkarlar və tacirlər, kiçik manufaktura sahibləri oldular. Çoxlu sayda mütəxəssis və sahibkar Avropaya qaçdı. Və əgər əvvəlcə bu, tamamilə normal görünürdüsə - kommunist ideallarına yad bir element ölkəni tərk edirsə, onda sənayenin səmərəli işləməsi üçün kifayət qədər işçinin olmadığı ortaya çıxdı. NEP-ə keçid kiçik və orta biznesi dirçəltməyə, bununla da ümumi məhsulun artımını və yeni iş yerlərinin yaradılmasını təmin etməyə imkan verdi.
Kənd təsərrüfatı böhranı
Kənd təsərrüfatı da eyni dərəcədə pis idi. Şəhərlər aclıqdan ölürdü, natura şəklində ödəmə sistemi tətbiq olunurdu. İşçilərə rasyonla maaş verilirdi, lakin onlar çox az idi.
Ərzaq probleminin həlli üçün artıq mənsubiyyət tətbiq edilib. Eyni zamanda biçilmiş taxılın 70%-ə qədəri kəndlilərdən müsadirə olundu. Paradoksal bir vəziyyət yarandı. Fəhlələr quruda qidalanmaq üçün şəhərlərdən kəndlərə qaçırdılar, lakin burada da onları əvvəlkindən daha şiddətli aclıq gözləyirdi.
Kəndlilərin işi mənasızlaşıb. Bir il işləmək, onda hər şeyi dövlətə verib acından ölmək nədir? Təbii ki, bu, kənd təsərrüfatının məhsuldarlığına təsir etməyə bilməzdi. Belə şəraitdə vəziyyəti dəyişməyin yeganə yolu NEP-ə keçid idi. Yeni iqtisadi kursun qəbul olunduğu tarix ölməkdə olan kənd təsərrüfatının dirçəlməsində dönüş nöqtəsi oldu. Yalnız bu, ölkəni bürümüş iğtişaşlar dalğasını dayandıra bilərdi.
Maliyyə sisteminin dağılması
NEP-ə keçid üçün ilkin şərtlər təkcə sosial deyildi. Dəhşətli inflyasiya rublu devalvasiya etdi və məhsullar dəyişdirildiyi qədər satılmadı.
Ancaq xatırlasaq ki, dövlət ideologiyası pulun natura şəklində ödənilməsinin xeyrinə tamamilə rədd edilməsini nəzərdə tuturdu, hər şey qaydasında idi. Sadəcə olaraq məlum oldu ki, siyahıya görə hər kəsi yeməklə, paltarla, ayaqqabı ilə belə təmin etmək mümkün deyil. Dövlət maşını belə kiçik və dəqiq tapşırıqları yerinə yetirmək üçün nəzərdə tutulmayıb.
Müharibə kommunizminin bu problemi həll etmək üçün təklif edə biləcəyi yeganə yol ərzaq tədarükü idi. Amma sonra məlum oldu ki, əgər şəhərlərin sakinləri yemək üçün işləyirlərsə, kəndlilər ümumilikdə pulsuz işləyirlər. Onlardan taxıl alınır, əvəzində heç nə verilmir. Məlum oldu ki, pul ekvivalentinin iştirakı olmadan əmtəə birjasının yaradılması praktiki olaraq mümkün deyil. Bu vəziyyətdə yeganə çıxış yolu NEP-ə keçid idi. Bu vəziyyəti qısaca təsvir edərək deyə bilərik ki, dövlət əvvəllər rədd edilmiş vəziyyətə qayıtmaq məcburiyyətində qaldı. bazar münasibətləri, müvəqqəti olaraq ideal dövlətin qurulmasını təxirə salır.
NEP-in qısa mahiyyəti
NEP-ə keçidin səbəbləri hamıya aydın deyildi. Çoxları belə siyasəti böyük geriyə addım, xırda burjua keçmişinə, varlanma kultuna qayıdış hesab edirdi. Hakim partiya bunun müvəqqəti xarakterli məcburi tədbir olduğunu əhaliyə izah etməyə məcbur olub.
Ölkədə azad ticarət və özəl sahibkarlıq dirçəldi.
Əgər əvvəllər cəmi iki təbəqə var idisə: fəhlələr və kəndlilər, ziyalılar isə sadəcə bir təbəqə idi, indi ölkədə nepmenlər deyilənlər - tacirlər, istehsalçılar, kiçik istehsalçılar meydana çıxdı. Şəhər və kəndlərdə istehlakçı tələbatının səmərəli şəkildə ödənilməsini məhz onlar təmin edirdilər. Rusiyada NEP-ə keçid belə görünürdü. 15.03.1921-ci il tarixə RKP (b)-nin sərt müharibə kommunizmi siyasətindən əl çəkərək şəxsi mülkiyyəti və pul bazarı münasibətlərini bir daha leqallaşdırdığı gün kimi daxil oldu.
NEP-in ikili təbiəti
Təbii ki, bu cür islahatlar azad bazara tam hüquqlu qayıdış demək deyildi. İri fabrik və zavodlar, banklar hələ də dövlətin mülkiyyətində idi. Yalnız onun ölkənin təbii sərvətlərinə sərəncam vermək və xarici iqtisadi əməliyyatlar bağlamaq hüququ var idi. Bazar proseslərinin inzibati-iqtisadi idarə edilməsinin məntiqi fundamental xarakter daşıyırdı. Sərbəst ticarət elementləri sərt dövlət iqtisadiyyatının qranit qayasını bir-birinə bağlayan kifayət qədər nazik sarmaşıq budaqlarına bənzəyirdi.
Eyni zamanda, NEP-ə keçidin səbəb olduğu çox sayda dəyişiklik oldu. Qısaca olaraq, onları kiçik istehsalçılara və treyderlərə müəyyən bir azadlıq verilməsi kimi xarakterizə etmək olar - ancaq bir müddətlik, sosial gərginliyi aradan qaldırmaq üçün. Gələcəkdə dövlətin əvvəlki ideoloji doktrinalara qayıtması nəzərdə tutulsa da, komandanlıq və bazar iqtisadiyyatının belə yaxınlığı kifayət qədər uzun müddətə planlaşdırılırdı ki, bu da sosializmə keçidi ağrısız edəcək etibarlı iqtisadi baza yaratmaq üçün kifayətdir. Ölkə.
Kənd təsərrüfatında NEP
Əvvəlki iqtisadi siyasətin modernləşdirilməsi istiqamətində atılan ilk addımlardan biri ərzaq mənimsənilməsinin ləğvi oldu. NEP-ə keçid 30% ərzaq vergisini nəzərdə tuturdu ki, bu da dövlətə pulsuz deyil, sabit qiymətlərlə verilirdi. Taxılın maya dəyəri az olsa da, bu, açıq-aşkar irəliləyiş idi.
Kəndlilər yerli təsərrüfatların hüdudları daxilində olsa da, istehsalın qalan 70%-ni təkbaşına sərəncam verə bilərdilər.
Bu cür tədbirlər aclığı dayandırmaqla yanaşı, həm də aqrar sahənin inkişafına təkan verdi. Aclıq azalıb. 1925-ci ilə qədər ümumi kənd təsərrüfatı məhsulu müharibədən əvvəlki həcmlərə yaxınlaşdı. Bu effekt məhz NEP-ə keçidlə təmin olundu. Artıq vəsaitin ləğv edildiyi il ölkədə kənd təsərrüfatının yüksəlişinin başlanğıcı oldu. Aqrar inqilab başladı, ölkədə kütləvi şəkildə kolxozlar və kənd təsərrüfatı kooperativləri yaradıldı, texniki baza təşkil edildi.
Sənayedə NEP
NEP-ə keçmək qərarı ölkə sənayesinin idarə edilməsində əhəmiyyətli dəyişikliklərə səbəb oldu. İri müəssisələr yalnız dövlətə tabe olsalar da, kiçik müəssisələr mərkəzi idarələrə tabe olmaq zərurətindən xilas oldular. Onlar nəyi və nə qədər istehsal edəcəyini müstəqil şəkildə müəyyən edərək, trestlər yarada bilərdilər. Belə müəssisələr müstəqil olaraq satın alınır zəruri materiallar gəlirlərini vergilərin məbləği çıxılmaqla idarə edərək məhsullarını müstəqil şəkildə satdılar. Dövlət bu prosesə nəzarət etmirdi və trestlərin maliyyə öhdəliklərinə cavabdeh deyildi. NEP-ə keçid artıq yarımçıq unudulmuş “iflas” terminini ölkəyə qaytardı.
Eyni zamanda, dövlət islahatların müvəqqəti xarakter daşıdığını unutmamış, tədricən sənayedə planlaşdırma prinsipini tətbiq etmişdir. Trestlər tədricən konsernlərə birləşərək, xammal və məhsul istehsalı ilə məşğul olan müəssisələri bir məntiqi zəncirdə birləşdirdi. Gələcəkdə məhz belə istehsal seqmentləri planlı iqtisadiyyatın əsasını təşkil etməli idi.
Maliyyə islahatları
NEP-ə keçidin səbəbləri əsasən iqtisadi xarakter daşıdığından təcili pul islahatı tələb olunurdu. Yeni respublikada lazımi səviyyəli mütəxəssislər yox idi, ona görə də dövlət çar Rusiyası dövründə xeyli iş təcrübəsi olan maliyyəçiləri işə cəlb edirdi.
İqtisadi islahatlar nəticəsində bank sistemi bərpa olundu, birbaşa və dolayı vergitutma tətbiq edildi, əvvəllər pulsuz göstərilən bəzi xidmətlərin ödənişi həyata keçirildi. Respublikanın gəlirlərinə uyğun gəlməyən bütün xərclər amansızcasına ləğv edildi.
İlk dövlət olan pul islahatı aparıldı qiymətli kağızlar, ölkənin pul vahidi konvertasiyaya çevrilib.
Hökumət bir müddət milli valyutanın dəyərini kifayət qədər yüksək səviyyədə saxlayaraq inflyasiya ilə mübarizə apara bildi. Lakin sonra uyğun olmayan - planlı və bazar iqtisadiyyatlarının birləşməsi bu incə tarazlığı pozdu. Əhəmiyyətli inflyasiya nəticəsində o dövrdə istifadə edilən chervontsy konvertasiya olunan valyuta statusunu itirdi. 1926-cı ildən sonra bu pulla xaricə getmək mümkün deyildi.
NEP-in tamamlanması və nəticələri
1920-ci illərin ikinci yarısında ölkə rəhbərliyi planlı iqtisadiyyata keçmək qərarına gəldi. Ölkə istehsalatın inqilabdan əvvəlki səviyyəsinə çatmışdı və əslində bu məqsədə çatmaqda NEP-ə keçidin səbəbləri var idi. Qısaca desək, yeni iqtisadi yanaşmanın tətbiqinin nəticələrini çox uğurlu kimi xarakterizə etmək olar.
Qeyd etmək lazımdır ki, ölkənin bazar iqtisadiyyatına doğru kursu davam etdirməyə o qədər də mənası yox idi. Doğrudan da, əslində belə yüksək nəticə yalnız ona görə əldə edilib istehsal həcmiəvvəlki rejimdən miras qalmışdır. Fərdi sahibkarlar iqtisadi qərarlara təsir etmək imkanından tamamilə məhrum oldular, canlanan biznesin nümayəndələri ölkənin idarə olunmasında iştirak etmədilər.
Ölkəyə xarici investisiyaların cəlb edilməsi birmənalı qarşılanmayıb. Ancaq bolşeviklərin müəssisələrinə sərmayə qoyub maliyyəsini riskə atmaq istəyənlər o qədər də çox deyildi. Eyni zamanda, kapital tutumlu sənayelərə uzunmüddətli investisiyalar üçün sadəcə olaraq öz vəsaitləri yox idi.
Deyə bilərik ki, 30-cu illərin əvvəllərində NEP özünü tükəndirdi və bu iqtisadi doktrina başqası ilə əvəz edilməli idi, ölkənin irəliləməyə başlamasına imkan verəcəkdir.
NEP (Yeni İqtisadi Siyasət) 1921-1928-ci illərdə Sovet hökuməti tərəfindən həyata keçirilmişdir. Bu, ölkəni böhrandan çıxarmaq, iqtisadiyyatın, kənd təsərrüfatının inkişafına təkan vermək cəhdi idi. Lakin NEP-in nəticələri dəhşətli oldu və sonda Stalin sənayeləşməni yaratmaq üçün bu prosesi tələsik dayandırmalı oldu, çünki NEP siyasəti demək olar ki, ağır sənayeni tamamilə məhv etdi.
NEP-in tətbiqi səbəbləri
1920-ci ilin qışının başlaması ilə RSFSR, əsasən, 1921-1922-ci illərdə ölkədə baş verən aclıq səbəbindən dəhşətli böhrana düşdü. Əsasən Volqa bölgəsi təsirləndi (biz hamımızın məşum ifadəsini xatırlayırıq " Aclıq çəkən Volqa bölgəsi Bunlara iqtisadi böhran, eləcə də sovet rejiminə qarşı xalq üsyanları əlavə olundu.Dərsliklərdə nə qədər xalqın sovet hakimiyyətini alqışlarla qarşıladığı bizə yazılsa da, bu, belə deyildi. Don, Kubanda, ən böyüyü isə Tambovda.Antonov üsyanı və ya “Antonovşina” adı ilə tarixə düşdü.21-ci ilin yazında üsyanlarda 200 minə yaxın insan iştirak etdi.Nəzərə alsaq ki, Qırmızılar. Ordu bu vaxta qədər son dərəcə zəif idi, çox ciddi təhlükə idi. Sonra Kronştadt üsyanı yarandı, səylər bahasına olsa da, bütün bu inqilabi elementlər yatırıldı, lakin idarəetməyə yanaşmanı dəyişdirmək lazım olduğu aydın oldu. tərəfinin.Və düzgün nəticələr çıxarıldı.Lenin bunları aşağıdakı kimi formalaşdırdı:
- sosializmin hərəkətverici qüvvəsi kəndlilər mənasını verən lititoriyadır. Ona görə də sovet hökuməti onlarla dil tapmağı öyrənməlidir.
- ölkədə vahid partiya sistemi yaratmaq və hər hansı narazılığı məhv etmək lazımdır.
NEP-in bütün mahiyyəti budur - “Ciddi siyasi nəzarət altında iqtisadi liberallaşma”.
Ümumiyyətlə, NEP-in tətbiqinin bütün səbəblərini İQTİSADİ (ölkəyə iqtisadiyyatı inkişaf etdirmək üçün təkan lazım idi), SOSİAL (ictimai bölgü hələ də son dərəcə kəskin idi) və SİYASİ (yeni iqtisadi siyasət idarəetmə vasitəsinə çevrildi) bölmək olar. güc).
NEP-in başlanğıcı
SSRİ-də NEP-in tətbiqinin əsas mərhələləri:
- 1921-ci il Bolşevik Partiyasının 10-cu qurultayının qərarı.
- Ödənişin vergi ilə əvəz edilməsi (əslində bu, NEP-in tətbiqi idi). 21 mart 1921-ci il tarixli fərman.
- Kənd təsərrüfatı məhsullarının sərbəst ticarətinə icazə. 28 mart 1921-ci il tarixli fərman.
- 1917-ci ildə dağıdılmış kooperativlərin yaradılması. 7 aprel 1921-ci il dekret.
- Bəzi sənaye sahələrinin dövlətin əlindən şəxsi əllərə keçməsi. 17 may 1921-ci il fərmanı.
- Şəxsi ticarətin inkişafı üçün şəraitin yaradılması. 24 may 1921-ci il fərmanı.
- Müvəqqəti olaraq fiziki şəxslərə dövlət müəssisələrini icarəyə götürmək imkanı verir. 5 iyul 1921-ci il tarixli fərman.
- Şəxsi kapitala 20 nəfərə qədər işçi heyəti olan hər hansı müəssisə (o cümlədən sənaye) yaratmaq icazəsi. Müəssisə mexanikləşdirildikdə - 10-dan çox olmamaqla. 7 iyul 1921-ci il fərman.
- “Liberal” Torpaq Məcəlləsinin qəbulu. O, nəinki torpağın icarəyə verilməsinə, hətta muzdlu işçi qüvvəsinə də icazə verirdi. 1922-ci il oktyabr fərmanı.
NEP-in ideoloji başlanğıcı 1921-ci ildə toplanan RKP (b) 10-cu qurultayında qoyuldu (xatırlayırsınızsa, onun iştirakçıları birbaşa Kronştadt üsyanını yatırmaq üçün bu nümayəndələr qurultayından getmişdilər), NEP-i qəbul etdilər və qadağanı tətbiq etdilər. RCP-də (b) "müxalifət" haqqında. Fakt budur ki, 1921-ci ilə qədər RKP (b)-də müxtəlif fraksiyalar mövcud idi. Buna icazə verildi. Məntiqlə və bu məntiq tamamilə düzgündür, əgər iqtisadi güzəştlər edilirsə, partiya daxilində monolit olmalıdır. Ona görə də heç bir qruplaşma və parçalanma yoxdur.
NEP-in ideoloji konsepsiyası ilk dəfə V.İ.Lenin tərəfindən verilmişdir. Bu, müvafiq olaraq 1921 və 1922-ci illərdə Sov.İKP (b) MK-nın X və XI qurultaylarında çıxışında baş verdi. Həmçinin, 1921 və 1922-ci illərdə də keçirilən Komintern üçüncü və dördüncü konqreslərində Yeni İqtisadi Siyasətin əsaslandırılması səslənmişdir. Bundan əlavə, Nikolay İvanoviç Buxarin NEP-in vəzifələrinin formalaşmasında mühüm rol oynadı. Buxarin və Lenin uzun müddət NEP məsələlərində bir-birinə qarşı müxalifət rolunda çıxış etdiklərini xatırlamaq vacibdir. Lenin ondan irəli gəlirdi ki, kəndlilərə təzyiqləri azaltmaq və onlarla “sülh bağlamaq” məqamı gəlib çatmışdır. Lakin Lenin kəndlilərlə əbədi deyil, 5-10 il anlaşacaqdı.Ona görə də bolşevik partiyasının əksər üzvləri əmin idilər ki, NEP məcburi tədbir kimi yalnız bir taxıl tədarükü şirkəti üçün tətbiq edilib. kəndlilər üçün əngəl. Lakin Lenin NEP kursunun daha uzun müddətə aparıldığını xüsusilə vurğuladı. Və sonra Lenin bolşeviklərin sözünün üstündə durduğunu göstərən bir ifadə dedi - “amma biz yenə də terrora, o cümlədən iqtisadi terrora qayıdacayıq”. 1929-cu il hadisələrini yada salsaq, bolşeviklərin təşkil etdiyi də məhz budur. Bu terrorun adı Kollektivləşmədir.
Yeni İqtisadi Siyasət 5, maksimum 10 il üçün nəzərdə tutulmuşdur. Və nə vaxtsa Sovet İttifaqının mövcudluğuna təhlükə yaratsa da, şübhəsiz ki, öz vəzifəsini yerinə yetirdi.
Bir sözlə, NEP Leninə görə kəndli ilə proletariat arasındakı bağdır. O günlərin hadisələrinin əsasını məhz bu təşkil edirdi - əgər siz kəndli ilə proletariat arasındakı əlaqəyə qarşısınızsa, deməli, siz fəhlə hakimiyyətinin, Sovetlərin və SSRİ-nin düşmənisiniz. Bu bağın problemləri bolşevik rejiminin yaşaması probleminə çevrildi, çünki kəndli iğtişaşları kütləvi və mütəşəkkil şəkildə başlayarsa, rejimin sadəcə olaraq ordusu və ya texnikası yox idi. Yəni, bəzi tarixçilər deyirlər - NEP bolşeviklərin öz xalqı ilə Brest sülhüdür. Yəni necə bolşeviklər - beynəlmiləl sosialistlər ki, dünya inqilabı istəyirdilər. Nəzərinizə çatdırım ki, Trotski məhz bu ideyanı irəli sürmüşdü. Birincisi, o qədər də görkəmli nəzəriyyəçi olmayan (o, yaxşı təcrübəçi idi) Lenin NEP-i dövlət kapitalizmi kimi təyin etdi. Bunun üçün dərhal Buxarin və Trotskidən tənqidlərin tam bir hissəsini aldı. Və bundan sonra Lenin NEP-i sosialist və kapitalist formalarının qarışığı kimi şərh etməyə başladı. Yenə deyirəm - Lenin nəzəriyyəçi deyil, praktik idi. O, prinsiplə yaşayırdı - bizim üçün hakimiyyəti ələ keçirmək vacibdir, amma onun necə adlandırılacağı önəmli deyil.
Lenin, əslində, NEP-in Buxarin versiyasını ifadə və digər atributlarla qəbul etdi ..
NEP sosialist istehsal münasibətlərinə əsaslanan və iqtisadiyyatın geniş xırda burjua təşkilatını tənzimləyən sosialist diktaturasıdır.
Lenin
Bu tərifin məntiqinə görə əsas vəzifə, SSRİ rəhbərliyinin qarşısında duran - xırda burjua iqtisadiyyatının məhv edilməsi. Xatırladım ki, bolşeviklər kəndli əkinçiliyini xırda burjua adlandırırdılar. Başa düşmək lazımdır ki, 1922-ci ilə qədər sosializm quruculuğu dalana dirənmişdi və Lenin anladı ki, bu hərəkatı yalnız NEP vasitəsilə davam etdirmək olar. Aydındır ki, bu, əsas yol deyil və o, marksizmə zidd idi, lakin həll yolu olaraq, tamamilə yanlış idi. Və Lenin daim vurğulayırdı ki, yeni siyasət müvəqqəti bir hadisədir.
NEP-in ümumi xüsusiyyətləri
NEP dəsti:
- əməyin səfərbər edilməsindən və hamı üçün bərabər əmək haqqı sistemindən imtina.
- sənayenin dövlətdən şəxsi əllərə verilməsi (əlbəttə ki, qismən) (millisizləşdirmə).
- yeni iqtisadi birliklərin - trestlərin və sindikatların yaradılması. Xərclərin uçotunun geniş tətbiqi
- ölkədə kapitalizm və burjuaziyanın, o cümlədən Qərbin hesabına müəssisələrin formalaşması.
İrəliyə baxaraq deyəcəm ki, NEP bir çox idealist düşüncəli bolşeviklərin alnına güllə atmasına gətirib çıxardı. Onlar kapitalizmin bərpa olunduğuna inanırdılar və vətəndaş müharibəsi zamanı boş yerə qan tökdülər. Amma idealist olmayan bolşeviklər NEP-dən çox yaxşı istifadə edirdilər, çünki NEP dövründə vətəndaş müharibəsi zamanı talan edilmiş əşyaları yumaq asan idi. Çünki, görəcəyimiz kimi, NEP üçbucaqdır: partiyanın Mərkəzi Komitəsində ayrıca bir halqanın rəhbəri, sindikatorun və ya trestin rəhbəridir, həm də müasir dillə desək, “hüceyrə” kimi NEPmandır. , bütün bu proses onun vasitəsilə gedir. Bu, ümumiyyətlə, əvvəldən korrupsiya sxemi idi, lakin NEP məcburi tədbir idi - bolşeviklər onsuz hakimiyyəti saxlaya bilməzdilər.
NEP ticarət və maliyyə
- Kredit sisteminin inkişafı. 1921-ci ildə dövlət bankı yaradıldı.
- SSRİ-nin maliyyə və pul sisteminin islahatı. 1922-ci il islahatının (pul) aparılması və 1922-1924-cü illərin pulunun dəyişdirilməsi ilə əldə edilmişdir.
- Xüsusi (pərakəndə) ticarətə və müxtəlif bazarların, o cümlədən Ümumrusiya bazarlarının inkişafına diqqət yetirilir.
NEP-i qısaca təsvir etməyə çalışsaq, bu dizayn son dərəcə etibarsız idi. Bu, ölkə rəhbərliyinin və “Üçbucaq”da iştirak edən hər kəsin şəxsi maraqlarının birləşdirilməsinin çirkin formalarını götürdü. Onların hər biri öz rolunu oynadı. Möhtəşəm Nepman çirkli iş gördü. Bu, xüsusilə sovet dərsliklərində vurğulanırdı, deyirlər, NEP-i korlayanların hamısı şəxsi alverçilər idi və biz bacardıqca onlarla mübarizə apardıq. Ancaq əslində - NEP partiyanın böyük korrupsiyasına səbəb oldu. Bu, NEP-in ləğvinin səbəblərindən biri idi, çünki daha da qorunub saxlanılsaydı, partiya sadəcə olaraq tamamilə dağılacaqdı.
1921-ci ildən başlayaraq sovet rəhbərliyi Mərkəzləşməni zəiflətmək kursu götürdü. Bundan əlavə, ölkədə iqtisadi sistemlərin islahat elementinə çox diqqət yetirildi. Əmək səfərbərliyi əmək birjası ilə əvəz olundu (işsizlik yüksək idi). Bərabərləşdirmə ləğv edildi, norma sistemi ləğv edildi (lakin bəziləri üçün norma sistemi qurtuluş idi). Məntiqlidir ki, NEP-in nəticələri demək olar ki, dərhal regionun ticarətinə müsbət təsir göstərdi. Təbii ki, pərakəndə ticarətdə. Artıq 1921-ci ilin sonunda Nepmenlər pərakəndə ticarətin 75%-nə və topdansatış ticarətinin 18%-nə nəzarət edirdilər. NEP xüsusilə vətəndaş müharibəsi zamanı çoxlu talan edənlər üçün çirkli pulların yuyulmasının sərfəli formasına çevrilib. Onlardan talanlar boş yatırdı və indi onu NEPmanov vasitəsilə satmaq olardı. Və bir çox insanlar pullarını bu yolla yuyublar.
Kənd təsərrüfatında NEP
- Torpaq Məcəlləsinin qəbulu. (22-ci il). 1923-cü ildən natural formada verginin vahid kənd təsərrüfatı vergisinə çevrilməsi (1926-cı ildən tamamilə pul formasında).
- Kənd təsərrüfatı sahəsində əməkdaşlıq.
- Kənd təsərrüfatı ilə sənaye arasında bərabər (ədalətli) mübadilə. Ancaq buna nail olunmadı, nəticədə "qiymət qayçı" deyilən şey ortaya çıxdı.
Cəmiyyətin aşağı təbəqələrində partiya rəhbərliyinin NEP-ə dönüşü o qədər də dəstək tapmadı. Bolşevik Partiyasının bir çox üzvləri bunun səhv və sosializmdən kapitalizmə keçid olduğuna əmin idilər. Sadəcə olaraq, kimsə NEP-in, xüsusən də ideoloji qərarını sabotaj etdi, hətta intihar etdi. 1922-ci ilin oktyabrında Yeni İqtisadi Siyasət kənd təsərrüfatına təsir etdi - bolşeviklər Torpaq Məcəlləsini yeni düzəlişlərlə həyata keçirməyə başladılar. Fərqi ondan ibarət idi ki, o, kənddə muzdlu əməyi leqallaşdırdı (deyəsən Sovet hökuməti bununla mübarizə aparırdı, amma özü də belə edirdi). Növbəti mərhələ 1923-cü ildə baş verdi. Bu il çoxlarının çoxdan gözlədiyi və tələb etdiyi hadisə baş verdi - natura şəklində vergi kənd təsərrüfatı vergisi ilə əvəz olundu. 1926-cı ildə bu vergi tamamilə nağd şəkildə alınmağa başlandı.
Ümumiyyətlə, NEP bəzən sovet dərsliklərində yazıldığı kimi iqtisadi metodların mütləq təntənəsi deyildi. Bu, yalnız zahirən iqtisadi metodların təntənəsi idi. Əslində orada çoxlu başqa şeylər var idi. Mən təkcə yerli hakimiyyət orqanlarının həddi aşması deyilənləri nəzərdə tutmuram. Fakt budur ki, kəndli məhsulunun əhəmiyyətli bir hissəsi vergi şəklində özgəninkiləşdirildi və vergitutma həddindən artıq idi. Başqa bir şey odur ki, kəndli rahat nəfəs almaq imkanı əldə etdi və bununla da bəzi problemləri həll etdi. Və burada kənd təsərrüfatı ilə sənaye arasında tamamilə ədalətsiz mübadilə, “qiymət qayçı” deyilən şeyin formalaşması ön plana çıxdı. Rejim sənaye məhsullarının qiymətini qaldırdı, kənd təsərrüfatı məhsullarının qiymətini aşağı saldı. Nəticədə 1923-1924-cü illərdə kəndlilər praktiki olaraq boşuna işləyirdilər! Qanunlar belə idi ki, kəndin istehsal etdiyi hər şeyin təxminən 70% -ni kəndlilər, demək olar ki, heç bir şeyə satmaq məcburiyyətində qaldılar. Onların istehsal etdikləri məhsulun 30 faizini bazar qiymətinə, 70 faizini isə daha aşağı qiymətə dövlət alıb. Sonra bu rəqəm azaldı və təxminən 50-50 oldu. Amma hər halda, bu, çoxdur. Məhsulların 50%-i bazar qiymətindən aşağı qiymətə.
Nəticədə ən pisi baş verdi - bazar əmtəə alqı-satqısı vasitəsi kimi birbaşa funksiyalarını yerinə yetirməyi dayandırdı. İndi o, kəndlilərin istismarının təsirli vasitəsinə çevrilib. Kəndli mallarının yalnız yarısı pulla alınır, digər yarısı isə xərac şəklində toplanırdı (o illərdə baş verənlərin ən dəqiq tərifi budur). NEP-i aşağıdakı kimi xarakterizə etmək olar: korrupsiya, şişirdilmiş aparat, dövlət əmlakının kütləvi şəkildə oğurlanması. Nəticədə kəndli təsərrüfatının məhsullarından səmərəsiz istifadə edildiyi və çox vaxt kəndlilərin özləri yüksək məhsuldarlığa maraq göstərmədikləri bir vəziyyət yarandı. Bu, baş verənlərin məntiqi nəticəsi idi, çünki NEP əvvəlcə çirkin dizayn idi.
Sənayedə NEP
Sənaye baxımından Yeni İqtisadi Siyasəti xarakterizə edən əsas xüsusiyyətlər praktiki olaraq tam yoxluğu bu sənayenin inkişafı və sadə insanlar arasında böyük işsizlik səviyyəsi.
NEP əvvəlcə şəhər və kənd arasında, fəhlə və kəndli arasında qarşılıqlı əlaqə yaratmalı idi. Amma bu edilməyib. Səbəb - sənaye vətəndaş müharibəsi nəticəsində demək olar ki, tamamilə məhv edildi və kəndlilərə əhəmiyyətli bir şey təklif edə bilmədi. Kəndli taxılını satmırdı, çünki pul onsuz da heç nə ala bilmirsə, onu niyə satmaq lazımdır. Sadəcə taxıl yığdılar və heç nə almadılar. Ona görə də sənayenin inkişafı üçün heç bir stimul yox idi. Məlum oldu ki, belə bir "qüsursuz dairə". 1927-1928-ci illərdə isə artıq hamı başa düşürdü ki, NEP öz faydalılığını keçmişdir, sənayenin inkişafı üçün stimul yaratmır, əksinə, onu daha da məhv edir.
Eyni zamanda məlum oldu ki, gec-tez Avropada yeni müharibə gəlir. Stalinin 1931-ci ildə bu haqda dediyi budur:
Qarşıdakı 10 ildə Qərbin 100 ildə keçdiyi yolla getməsək, məhv olacağıq, əziləcəyik.
Stalin
Sadə sözlə desək, 10 il ərzində sənayeni xarabalıqlardan qaldırmaq və onu ən inkişaf etmiş ölkələrlə bir sıraya qoymaq lazım idi. YEP buna imkan vermədi, çünki o, yüngül sənayeyə, Rusiyanın Qərbin xammal əlavəsi olmasına yönəlmişdi. Yəni, bu baxımdan, NEP-in həyata keçirilməsi Rusiyanı yavaş-yavaş, amma şübhəsiz ki, dibə çəkən bir ballast idi və əgər bu kursu daha 5 il saxlasanız, İkinci Dünya Müharibəsinin necə bitəcəyi məlum deyil.
1920-ci illərdə sənaye artımının yavaşlaması işsizliyin kəskin artmasına səbəb oldu. Əgər 1923-1924-cü illərdə şəhərdə 1 milyon işsiz var idisə, 1927-1928-ci illərdə artıq 2 milyon işsiz var idi. Bu fenomenin məntiqi nəticəsi cinayətin və şəhərlərdə narazılığın böyük artımıdır. İşləyənlər üçün təbii ki, vəziyyət normaldı. Amma bütövlükdə fəhlə sinfinin vəziyyəti çox ağır idi.
NEP dövründə SSRİ iqtisadiyyatının inkişafı
- İqtisadi enişlər və enişlər böhranlarla səpələnmişdi. Hamıya məlumdur ki, 1923, 1925 və 1928-ci illərin böhranları, digərləri ilə yanaşı, ölkədə aclığa gətirib çıxarıb.
- Ölkə iqtisadiyyatının inkişafı üçün vahid sistemin olmaması. NEP iqtisadiyyatı pozdu. Sənayenin inkişafına imkan vermirdi, lakin belə şəraitdə kənd təsərrüfatı inkişaf edə bilməzdi. Bu 2 sfera bir-birini yavaşlatdı, baxmayaraq ki, əksi planlaşdırılırdı.
- 1927-28 və 28-ci illərin taxıl tədarükü böhranı və nəticədə NEP-i azaltmaq kursu.
NEP-in ən vacib hissəsi, yeri gəlmişkən, bir neçə nəfərdən biridir müsbət xüsusiyyətlər bu siyasətdən maliyyə sistemini “dizlərindən qaldırır”. Unutmayın ki, Vətəndaş Müharibəsi indicə sona çatdı və bu, Rusiyanın maliyyə sistemini demək olar ki, tamamilə məhv etdi. 1921-ci ildə qiymətlər 1913-cü illə müqayisədə 200 min dəfə artdı. Sadəcə bu rəqəmi düşünün. 8 il ərzində 200 min dəfə... Təbii ki, başqa pullar da təqdim etmək lazım idi. İslahat lazım idi. İslahat bir qrup köhnə mütəxəssisin köməkliyi ilə Xalq Maliyyə Komissarı Sokolnikov tərəfindən həyata keçirildi. 1921-ci ilin oktyabrında Dövlət Bankı fəaliyyətə başladı. Onun fəaliyyəti nəticəsində 1922-ci ildən 1924-cü ilə qədər köhnəlmiş sovet pulları Chervontsy ilə əvəz olundu.
Çervonets qızılla təmin edilmişdi, məzmununa görə o, inqilabdan əvvəlki on rublluq sikkəyə uyğun gəlirdi və 6 Amerika dolları dəyərində idi. Çervonetsin arxasında həm bizim qızıl, həm də xarici valyuta dayanırdı.
Tarixə istinad
Sovznaklar geri götürüldü və 1 yeni rubl və 50.000 köhnə nişan məzənnəsi ilə dəyişdirildi. Bu pul “Sovznaki” adlanırdı. NEP dövründə əməkdaşlıq fəal inkişaf edirdi və iqtisadi liberallaşma kommunist hakimiyyətinin möhkəmlənməsi ilə müşayiət olunurdu. Repressiya aparatı da gücləndi. Və bu necə oldu? Məsələn, 6, 22 iyunda GlavLit yaradıldı. Bu, senzura və senzura üzərində nəzarətin qurulmasıdır. Bir il sonra teatrın repertuarına rəhbərlik edən GlavRepedKom yarandı. 1922-ci ildə bu qurumun qərarı ilə 100-dən çox fəal mədəniyyət işçisi SSRİ-dən çıxarıldı. Digərlərinin şansı az idi, Sibirə göndərildilər. Məktəblərdə burjua fənlərinin tədrisi qadağan edildi: fəlsəfə, məntiq, tarix. 1936-cı ildə hər şey bərpa olundu. Həmçinin bolşeviklər və kilsə də onların “diqqətindən” yan keçmədilər. 1922-ci ilin oktyabrında bolşeviklər aclıqla mübarizə aparmaq üçün kilsədən zinət əşyalarını müsadirə etdilər. 1923-cü ilin iyununda Patriarx Tixon Sovet hakimiyyətinin qanuniliyini tanıdı və 1925-ci ildə həbs olundu və öldü. Yeni patriarx artıq seçilmədi. Sonra Stalin 1943-cü ildə patriarxlığı bərpa etdi.
6 fevral 1922-ci ildə Çeka GPU-nun dövlət siyasi idarəsinə çevrildi. Bu orqanlar fövqəladə vəziyyətdən dövlət, nizami qurumlara çevrilib.
NEP 1925-ci ildə kulminasiya nöqtəsinə çatdı. Buxarin kəndlilərə (ilk növbədə imkanlı kəndliyə) müraciət etdi.
Zəngin olun, toplayın, iqtisadiyyatınızı inkişaf etdirin.
Buxarin
14-cü partiya konfransında Buxarinin planı qəbul edildi. O, Stalin tərəfindən fəal şəkildə dəstəklənirdi və tənqidçilər Trotski, Zinovyev və Kamenev idi. NEP dövründə iqtisadi inkişaf qeyri-bərabər idi: əvvəlcə böhran, sonra yüksəliş. Bu da ondan irəli gəlirdi ki, kənd təsərrüfatının inkişafı ilə sənayenin inkişafı arasında lazımi bananlar tapılmadı. 1925-ci ildə taxıl tədarükü böhranı NEP-də ilk zəng çalınması idi. NEP-in tezliklə bitəcəyi aydın oldu, lakin ətalətlə daha bir neçə il keçdi.
NEP-in ləğvi - ləğvin səbəbləri
- MK-nın 1928-ci il iyul və noyabr plenumları. Partiya Mərkəzi Komitəsinin və Mərkəzi Nəzarət Komissiyasının 1929-cu il aprel plenumu (orada Mərkəzi Komitədən şikayət etmək olar).
- NEP-in ləğvinin səbəbləri (iqtisadi, sosial, siyasi).
- NEP-in real kommunizmə alternativ olub-olmaması.
1926-cı ildə Sov.İKP (b)-nin 15-ci partiya konfransı toplandı. Trotskiçi-Zinovyev müxalifətini pisləyirdi. Nəzərinizə çatdırım ki, bu müxalifət faktiki olaraq kəndlilərlə müharibəyə – hakimiyyətə lazım olanı, kəndlilərin gizlətdiklərini onların əlindən almaq üçün çağırırdı. Stalin bu fikri kəskin tənqid etdi, eyni zamanda birbaşa mövqe bildirdi ki, indiki siyasət öz faydalılığını keçmişdir və ölkənin inkişafa yeni yanaşmaya, sənayeni bərpa edəcək yanaşmaya ehtiyacı var, onsuz SSRİ mövcud ola bilməz.
1926-cı ildən etibarən NEP-in ləğvi tendensiyası tədricən yaranmağa başladı. 1926-27-ci illərdə taxıl ehtiyatları ilk dəfə olaraq müharibədən əvvəlki səviyyəni keçərək 160 milyon ton təşkil etdi. Ancaq kəndlilər hələ də taxıl satmırdılar və sənaye həddindən artıq gərginlikdən boğulurdu. Sol müxalifət (onun ideoloji lideri Trotski idi) əhalinin 10%-ni təşkil edən varlı kəndlilərdən 150 milyon pud taxıl müsadirə etməyi təklif etdi, lakin Sov.İKP (b) rəhbərliyi bununla razılaşmadı, çünki bu, sol müxalifətə güzəşt.
1927-ci il ərzində Stalinist rəhbərlik sol müxalifəti tamamilə aradan qaldırmaq üçün manevrlər etdi, çünki bunsuz kəndli məsələsini həll etmək mümkün deyildi. Kəndlilərə hər hansı təzyiq cəhdi partiyanın Sol Cinahın dediyi yolla getməsi demək olardı. 15-ci Qurultayda Zinovyev, Trotski və digər solçu müxalifətçilər MK-dan xaric edildi. Lakin tövbə etdikdən sonra (buna partiya dilində “partiyadan əvvəl tərksilah” deyilirdi) geri qaytarıldı, çünki Stalinist mərkəz onlara gələcək Buxarest komandasına qarşı mübarizə üçün lazım idi.
NEP-in ləğvi uğrunda mübarizə sənayeləşmə uğrunda mübarizə kimi baş verdi. Bu, məntiqli idi, çünki sənayeləşmə Sovet dövlətinin özünü qoruyub saxlaması üçün bir nömrəli vəzifə idi. Odur ki, NEP-in nəticələrini belə yekunlaşdırmaq olar - iqtisadiyyatın çirkin sistemi yalnız sənayeləşmə sayəsində həll edilə bilən bir çox problemlər yaratdı.
