Проектная документация на автомойку раздел оос. Раздел «Охрана окружающей природной среды» в проектной документации

В соответствии с законом Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации и снятии с эксплуатации предприятий, зданий и сооружений в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в энергетике и жилищно-коммунальном хозяйстве должны предусматриваться мероприятия по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, а также выполняться требования экологической безопасности проектируемых объектов и охраны здоровья населения. В соответствии с требованиями «Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений», СНиП 11 – 01 – 95, в составе проектной документации на строительство объектов различного назначения должен разрабатываться раздел «Охрана окружающей среды» (ООС).

Раздел проекта разрабатывается на основании утвержденного технико-экономического обоснования строительства, схем и проектов районной планировки городов и населенных пунктов, схем генеральных планов промышленных объектов с учетом требований территориальных схем охраны природы, бассейновых схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, а также материалов инженерно – экологических изысканий, выполненных для подготовки проекта.

При его разработке для проектируемого объекта следует выполнить:

Оценку современного состояния природной среды и уровня техногенной нагрузки района размещения объекта (в том числе на альтернативных участках);

Определения уровня воздействия объекта на окружающую природную среду при различных вариантах реализации проекта;

Оценку изменения природных сред в результате планируемого воздействия;

Оценку последствий воздействия объекта на окружающую среду, социально-бытовые и хозяйственные условия жизни населения;

Определение (подсчет) экологического ущерба;

Разработку мероприятий по предотвращению или снижению возможных неблагоприятных воздействий на среду по основным вариантам принимаемых решений и оценку их эффективности и достаточности;

Разработку мероприятий по организации мониторинга за состоянием окружающей природной среды.

Все основные решения по вопросам охраны окружающей среды при строительстве и эксплуатации объектов различного назначения, а также применяемому комплексу природоохранных мероприятий должны быть определены при разработке обосновании инвестиции. При разработке проектной документации эти решения могут быть дополнены и уточнены. Раздел «Охрана окружающей среды» в составе проектной документации должен содержать комплекс предложений по рациональному использованию природных ресурсов в строительстве и технических решений по предупреждению негативного воздействия проектируемого объекта на окружающую природную среду. Состав и содержание раздела могут уточняться применительно к требованиям специфики проектирования предприятий соответствующих отраслей промышленности или параметров жилищно-гражданских объектов.

Раздел «Охрана окружающей среды» в составе проектной документации должен содержать комплекс предложений по рациональному использованию природных ресурсов в строительстве и технических решений по предупреждению негативного воздействия проектируемого объекта на окружающую природную среду. Состав и содержание раздела могут уточняться применительно к требованиям специфики проектирования предприятий соответствующих отраслей промышленности или параметров жилищно-гражданских объектов.

Раздел «Охрана окружающей среды» в проектной документации должен содержать следующие основные подразделы:

Краткие сведения о проектируемом объекте;

Охрана и рациональное использование земельных ресурсов;

Охрана атмосферного воздуха от загрязнения;

Охрана поверхностных и подземных вод от истощения и загрязнения;

Охрана окружающей среды при складировании (утилизации) отходов производства;

Охрана растительности и животного мира;

Прогноз изменения состояния окружающей среды под воздействием проектируемого объекта;

Эколого-экономическая эффективность строительства, реконструкции, технического перевооружения объекта.

При разработке раздела «Охрана окружающей среды» руководствуются перечнем нормативных документов, утвержденных для использования специально уполномоченным органом в сфере охраны окружающей среды Российской Федерации. Примерный перечень документов приводится в приложении 1 Пособия к СНиП 11-01-95. Ввиду того, что общие требования по охране среды для проектируемого объекта рассматривались на предпроектной стадии при обосновании инвестиций в разделе проектной документации необходимо провести сопоставление данных обоснования с параметрами, принятыми в проектной документации. В том случае, когда имеются существенные расхождения природоохранных характеристик, следует выявить причины, вызвавшие расхождение, и обеспечить выполнение необходимых мероприятий по охране окружающей природной среды.

При разработке раздела «Охрана окружающей среды» в составе проектной документации должны быть выявлены:

Существующие природно-климатические характеристики района расположения объекта;

Виды, основные источники и интенсивность существующего техногенного воздействия в рассматриваемом районе (объем выбросов и сбросов, загрязнение территории и почв, нарушения ландшафта и т.д.);

Характер использования и объем (количество) природных ресурсов, вовлекаемых в хозяйственный оборот, условия их транспортировки к проектируемому объекту;

Характер, объем и интенсивность предполагаемого воздействия проектируемого объекта на воздушную среду, и территорию в процессе строительства и эксплуатации;

Количество отходов производства, степень их токсичности, условия складирования, захоронения или утилизации;

Возможность использования отходов на других производствах и в других отраслях хозяйства;

Возможность аварийных ситуаций на объекте и их последствия;

Изменения параметров окружающей среды под воздействием проектируемого объекта (намечаемой хозяйственной деятельности);

Экологические и социальные последствия строительства и эксплуатации объекта.

В разделе «Охрана окружающей среды» должны быть приведены природно – климатические характеристики района расположения объекта, виды и источники существующего техногенного воздействия в рассматриваемом районе, характер и интенсивность воздействия проектируемого объекта на компоненты окружающей среды в процессе строительства и эксплуатации, количество природных ресурсов, вовлекаемых в хозяйственный оборот, количество образующихся отходов производства и возможность их использования в других отраслях промышленности, оценку характера возможных аварийных ситуаций и их последствия.

Для всех форм воздействия объекта в разделе «Охрана окружающей среды» должны быть подобраны проектные решения по нейтрализации или уменьшению негативного влияния объекта на окружающую среду. При этом следует провести обоснование и выбор наилучших технических решений, обеспечивающих предотвращение или сокращение выбросов в атмосферу, водную среду, уменьшающих количество и токсичность отходов.

В разделе «Охрана окружающей среды» нет необходимости дублировать все материалы по принятым решениям, разработанным в других разделах проектной документации и направленным на уменьшение или ликвидацию отрицательного воздействия объекта на окружающую среду. Объем приводимых материалов должен быть достаточным для оценки эффективности принятых решений и обеспечения охраны окружающей среды от негативного воздействия объекта.

В материалах раздела следует привести выводы о соответствии принятых проектных решений существующему природоохранному законодательству и рациональному использованию природных ресурсов, подтвердить экологическую безопасность намечаемой деятельности /10/.

Обоснование технических решений по охране среды должно быть подкреплено расчетами эколого-экономической эффективности применяемых природоохранных мероприятий. При определении эффективности следует сопоставлять затраты на реализацию природоохранных мероприятий с величиной предотвращенного народно-хозяйственного ущерба, выявляемого для всех компонентов природной среды.

В разделе «Охрана окружающей среды» проектной документации должен разрабатываться прогноз изменения состояния природной среды и социально-экономических условий жизни населения в районе размещения объекта.

Рассмотрим состав проектной документации по подразделам проекта.

1. Краткие сведения о проектируемом объекте.

Общие сведения о проектируемом объекте приводятся в форме таблицы, в которых приводится площадь застройки, производственные характеристики, наименование производств и технологических процессов, объемы потребления ресурсов по очередям строительства и на полное развитие предприятия. Приводятся параметры и характеристики воздействия проектируемого объекта на окружающую среду, установленные на стадии обоснования инвестиций. Многие параметры и характеристики района размещения и самого проектируемого объекта, определенные на стадии обоснования инвестиций, используются при разработке проектной документации без изменений. В тех случаях, когда при проектировании изменяется производственная мощность объекта, применяется новое, более совершенное оборудование или используется для выпуска продукции технология, отличная от принятой в обосновании, все характеристики и параметры воздействия объекта на окружающую среду требуют уточнения и дополнения.

2. Охрана и рациональное использование земельных ресурсов.

Объекты строительства всегда воздействуют на территорию и геологическую среду. Их воздействие выражается в отчуждении земель для размещения объекта, изменений рельефа, увеличении нагрузки на грунты оснований от веса различных сооружений, изменении гидрогеологических характеристик и условий поверхностного стока. При разработке проектной документации должна быть приведена характеристика земельного участка: инженерно – геологические условия, гидрогеологические условия, характеристика опасных экзогенных процессов, почвенные условия территории, характер землепользования.

Характеристика земельного участка и прилегающей территории, инженерно-геологические условия:

- район не сейсмичен;

- геологические и гидрологические условия на площадке строительства приводятся по материалам заключения об инженерно – геологических условиях (Проект. База отдыха в п. Энергетик. Часть 0. Инженерно – геологическое заключение под строительство базы отдыха, начальник К.П. Кучков, 6 стр.), выполненного в 2001 г.

Участок свободен от застройки, расположен на небольшом слегка выступающем в водохранилище полуострове. Участок омывается с северо-западной и северо-восточной части в 200 – 500 м от берега. Абсолютные отметки участка для строительства колеблются в пределах 245 – 251.34 м, в восточной части - 244.0. Участок затопления ограничен отметкой 244 м. Об этом свидетельствует и растительность (камыш). Рельеф участка неровный.

В геологическом строении участка до глубины 3.0 м, пройденной геологическими выработками, принимают участие разнообразные по возрасту и генезису комплексы пород – эффузивов верхнедевонского возраста, терригеновых и морских осадков нижнекаменноугольного возраста, континентальных плиоценовых аллювиально – делювиальных отложений четвертичного возраста. Четвертичные отложения представлены аллювиальными суглинками желто – бурыми, карбонитизированными, тяжелыми, твердой консистенции. На основании полевых и архивных материалов изысканий выделяют следующие инженерно – геологические элементы:

1. инженерно – геологический элемент:

- почвенный слой. Почва с включением песка с корнями деревьев и щебня метаморфических пород, лабораторным исследованиям не подлежит.

2. инженерно – геологический элемент:

- аллювиальные суглинки желто – бурые, карбонатизированные, тяжелые, твердой консистенции. Общая мощность вскрытия 1.4 м. Далее подстилает песок яркой окраски, малой степени водонасыщения, средней плотности, средней крупности до 3.0 м.

Физико-механические свойства суглинков твердых с глубины 2.4 м.

Плотность грунта, г/ см3 1.73

Плотность скелета, г/см3 1.63

Естественная влажность, дол.ед. 0.06

К пористости, дол.ед. 0.66

Cуглинки просадочные, карбонатизированные, загипсованные. Мощность просадочной толщи небольшая, в пределах 0.5 м;

3. инженерно – геологический элемент:

- пески яркой окраски, малой степени водонасыщения, средней плотности, средней крупности до 3.0 м. Мощность вскрытия в пределах 0.6 м.

4. инженерно – геологический элемент:

- щебенистый грунт метаморфических и осадочных пород.

Глубина сезонного промерзания для суглинков – 1,83 м

Перечисленные параметры выявляются для территории, подлежащей отчуждению под размещение объекта, и также находящиеся под его непосредственным воздействием или примыкающей к выбранному участку строительства. Для альтернативных вариантов строительства проводят аналогичное определение характера землепользования. При оценке воздействия объекта на территорию определяют потребность в земельных ресурсах, перечень землевладельцев и землепользователей, интересы которых будут затронуты при отчуждении земель, площади нарушенных при строительстве земель, размеры зоны загрязнения и уровень загрязнения земель выбросами проектируемого объекта, размер ущерба земельному фонду района.

В таблице 2.5 приведен баланс территории застройки. Сведения о площади застройки из данной таблицы используются при принятии проектных решений по рекультивации нарушенных земель, расчетах ливневого стока.

Таблица 2.5 – Баланс территории застройки

Синонимы: проект ООС, ПМООС, перечень мероприятий по ООС (ПМ ООС)

Разработка и сопровождение в экспертизе раздела проекта «Охрана окружающей среды» - одно из основных направлений деятельности нашей компании.

Специалистами ООО «Группа Экоанализ» успешно выполнены и согласованы ПМ ООС многим российским компаниям для объектов различного уровня сложности и назначения.

• Срок разработки раздела ООС : от 3 дней
• Срок согласования проекта: в соответствии с регламентом экспертной организации
• Перечень исходных данных, необходимых для разработки ПМ ООС

Проект Охрана окружающей среды - необходимая часть проектной документации для всех строящихся объектов и объектов, подвергающихся любому виду реконструкции. Обязательность его разработки закреплена нормативно-правовыми документами РФ, в частности Постановлением Правительства РФ от16.02.2008г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» и СП 11-101-95.

Раздел ООС включает в себя результаты оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и перечень конкретных мероприятий (ПМООС ), призванных предотвратить негативное воздействие проектируемого объекта на окружающую среду и здоровье населения, в том числе:

• Оценку текущего состояния окружающей среды в районе расположения проектируемой территории и прогноз возможных ее изменений в связи с намечаемой деятельностью
• Географические и ботанические описания, схемы, карты территорий (графическая часть ПМООС )
• Предложения по благоустройству и озеленению территории
• Мероприятия по санитарной очистке проектируемой территории
• Разработка мероприятий по снижению и предотвращению нежелательного влияния проектируемого объекта на окружающую среду
• Другие виды работ индивидуально для каждого объекта

Краткие этапы разработки раздела ООС проекта:

• Оценка проектной документации предоставленной Заказчиком на предмет комплектности и достаточности исходных данных для разработки раздела
• При отсутствии у Заказчика, получение справки о фоновых концентрациях загрязняющих веществ и краткой климатической характеристике в территориальном отделе УГМС. Данная справка необходима для расчётов загрязнения атмосферного воздуха, с учётом фоновой концентрации загрязняющих веществ и оценки вклада проектируемого объекта в состояние атмосферы на данной территории
• Выполнение расчётов с использованием специализированных программных комплексов и составление пояснительной записки
• Анализ полученных результатов и выводы о допустимости воздействия на окружающую среду или необходимости разработки дополнительных природоохранных мероприятий
• Оформление документации и выпуск раздела

Согласование раздела «Охрана окружающей среды» происходит в составе проектной документации в целом, в органах государственной или негосударственной экспертизы. В результате рассмотрения проектной документации экспертная организация выдаёт заключение на весь проект.

Проведённая в соответствии со всеми нормативными требованиями разработка ООС позволяет в кратчайшие сроки получить положительное заключение экспертизы, а отсутствие положительного заключения запрещает проведение любых строительных работ.

Перечень последних, выполненных проектов по разделу ООС (ПМООС) :

• Наружные внутриплощадочные инженерные сети. База отдыха «Северная», Истринский район
• Благоустройство прибрежной зоны базы отдыха «Глебовская база отдыха», Истринский район
• Водно-спортивная база «Энергия», Мытищинский район
• Многоэтажный жилой дом, г. Балашиха
• Торговый центр, г. Красногорск
• Газоснабжение индивидуальных жилых домов. Дмитровский, Солнечногорский, Клинский районы
• Производственно-складской комплекс по закачке баллонов инертными газами, Солнечногорский район
• Производственно-складской комплекс ликероводочного завода, г. Краснознаменск
• Газовые котельные, г. Москва, г. Домодедово
• Универсальный логистический комплекс, пос. Томилино
• Складской холодильный комплекс, г. Красногорск
• Многоэтажная парковка с катком, г. Серпухов
• Производственно-складской комплекс по адресу: Московская область, Мытищинский район, дер. Пирогово
• Многоквартирные жилые дома по адресу: Московская обл., г. Электросталь
• Многофункциональный комплекс автотехцентра и объектов торгово-складского назначения по адресу: Московская область, Мытищинский район, 85 км МКАД
• Филиал «Черноморье» ФГКУ «ЦКС» им. Ф.Э. Дзержинского ФСБ России по адресу: Краснодарский край, г. Сочи
• Цех по нанесению энергоэффективного покрытия стекла в составе завода "Пилкингтон Гласс" по адресу: Московская обл., Раменский р-н, д. Жуково
• Производственно-складской корпус по адресу: город Москва, проезд Серебрякова

МЭР МОСКВЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

В дополнение к распоряжению Мэра Москвы от 11.11.94 N 561-РМ "О едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства (реконструкции, реставрации, расширения) объектов в г.Москве" :

1. Утвердить и ввести в действие Инструкцию о порядке разработки и составе раздела "Охрана окружающей среды" в градостроительной документации г.Москвы (приложение).

2. В целях обеспечения системной, скоординированной разработки нормативных документов в области проектирования и строительства данная Инструкция (п.1) подлежит обязательному использованию проектными, научно-исследовательскими организациями независимо от формы собственности, при подготовке технических заданий и разработке соответствующих разделов градостроительной документации для городских и территориальных комитетов по охране природы, органов местного самоуправления, заказчиков инвестиционной деятельности.

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение. Инструкция о порядке разработки и составе раздела "Охрана окружающей среды" в градостроительной документации г.Москвы

Введение

Проблемы охраны окружающей среды и рационального природопользования не могут быть решены без постоянно действующего механизма предупреждения, локализации и ликвидации отрицательных антропогенных воздействий от планируемой и осуществляемой деятельности, а также их последствий.

Одним из элементов такого механизма является комплексная оценка состояния окружающей среды, разработка природоохранных и ресурсовоспроизводящих мероприятий в градостроительной и другой проектной документации, экологическое обоснование хозяйственной деятельности на начальной стадии принятия народнохозяйственных, социальных, градостроительных и иных управленческих решений.

Требования Инструкции о порядке разработки и составе раздела "Охрана окружающей среды" в градостроительной документации г.Москвы действуют в дополнение и в развитие Инструкции "О составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации" (N 18-58 от 22.12.93) Госстроя Российской Федерации (далее - РФ), "Указаний к экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности в прединвестиционной и и проектной документации" (от 15.07.94) Главгосэкспертизы Минприроды РФ, "Положения об оценке воздействия на окружающую среду" (N 695 от 22.09.94) Минприроды РФ , "Временных норм и правил проектирования, планировки и застройки Москвы" (МГСН-1.01-94) Правительства Москвы и Москомархитектуры, Распоряжения Мэра г.Москвы N 561-РМ от 11.11.94 "О едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства (реконструкции, реставрации, расширения) объектов в г.Москве" и Положения "О едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в Москве" (Мосгорэкспертизы, Москомархитектуры).

Материалы раздела "Охрана окружающей среды" являются основой экологического обоснования и выбора приоритетных направлений использования, развития и реконструкции территорий, определяют условия и ограничения реализации проектных решений и хозяйственной деятельности на территории.

Разработка разделов "Охрана окружающей среды" в составе проектной документации является обязательной в соответствии с существующим порядком, согласно которому финансирование всех проектов строительства (расширения, реконструкции, перевооружения) объектов осуществляется только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы Москоприроды и согласовании с государственными органами контроля и надзора (МГЦ ГСЭН, УГК ОИП).

Настоящая Инструкция о порядке разработки и составе раздела "Охрана окружающей среды" в градостроительной документации г.Москвы (далее - Инструкция) регламентирует общие требования к разработке, составу и оформлению раздела "Охрана окружающей среды" в градостроительной документации в г.Москве в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и г.Москвы по вопросам градостроительства, ресурсопользования, охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Инструкция предназначена для использования проектными и научно-исследовательскими организациями при подготовке технических заданий и разработке соответствующих разделов градостроительной документации, для городского и территориальных (районных, окружных и т.п.) комитетов по охране природы, органов местного самоуправления, заказчиков инвестиционной деятельности.

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция является основным нормативным документом, содержащим имеющиеся в законодательных актах, нормативно-технической и методической документации, а также в научной литературе сведения о составе исследовательских, изыскательских и проектных работ, необходимых для разработки раздела "Охрана окружающей среды" для всех видов градостроительной документации.

Инструкция регламентирует состав и порядок разработки раздела "Охрана окружающей среды" на различных стадиях градостроительного проектирования.

Требования Инструкции являются обязательными для всех организаций и учреждений г.Москвы независимо от форм собственности и видов хозяйственной деятельности, являющихся разработчиками и заказчиками градостроительной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Инструкция разработана на основе положений Закона РФ "Об основах градостроительства в Российской Федерации" , Закона РФ "Об охране окружающей природной среды" , Закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" , Закона РФ "Об инвестиционной деятельности в РФ" , Закона РФ "Об особо охраняемых природных территориях" , Положения "О статусе и структуре управления города Москвы - столицы РФ" , Устава г.Москвы , а также иных законов Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Государственных органов Российской Федерации и Правительства г.Москвы.

1.3. При разработке проектных материалов следует учитывать изменения действующего законодательства Российской Федерации и утвержденные изменения строительных норм и правил, государственных стандартов, санитарных правил, норм и гигиенических нормативов государственных органов санитарно-эпидемиологического надзора, экологические требования и нормативы качества окружающей среды государственных органов в области охраны окружающей среды Российской Федерации при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов.

1.4. Инструкция регламентирует разработку раздела "Охрана окружающей среды" в следующих видах градостроительной документации, действующей в практике проектирования г.Москвы: 51
________________
51 0 Законом РФ "Об основах градострительства в Российской Федерации" для районов со сложной экологической ситуацией предусмотрена разработка территориальных комплексных схем охраны природы (ТерКСОП). Данная стадия проектных работ не учтена в настоящей Инструкции и выполняется на основе действующих нормативов по разработке ТерКСОП.

Генеральный план города;

- концепция развития района (округа, свободной экономической зоны и др.);

- проект размещения объектов первоочередного строительства (отрасли городского хозяйства, жилищного строительства и др.);

- проект детальной планировки (реконструкции) жилого района;

- проект детальной планировки (реконструкции) производственной зоны;

- проект детальной планировки ландшафтно-рекреационной территории (лесопарка, парка, зеленой зоны, специализированного парка и др.);

- проект планировки транспортной магистрали;

- проект застройки микрорайона, квартала, градостроительного комплекса, группы зданий;

- проект застройки пешеходной улицы, бульвара, сквера, набережной;

- проект санитарно-защитной зоны группы предприятий;

- проект санитарно-защитной зоны промышленного предприятия.

Состав и требования к разработке указанных видов документации приведены в разделах 2-13 Инструкции.

1.5. Заказчиками градостроительной документации и, соответственно, раздела "Охрана окружающей среды" (далее - "ООС") в составе проекта, являются органы Государственной власти и управления, органы местного самоуправления, организации, учреждения и другие юридические лица (в соответствии со статьей 7 Закона РФ "Об основах градостроительства в Российской Федерации").

1.6. Выполнение предусмотренных Инструкцией работ по разработке раздела "ООС" на различных стадиях градостроительного проектирования осуществляется разработчиками градостроительной документации, имеющими лицензию в соответствии с действующим в г.Москве порядком лицензирования выполнения данного вида работ.

Проектные организации градостроительного профиля, выполняющие основной объем работ, имеют право привлекать специализированные проектные, изыскательские, научно-исследовательские и другие организации, занимающиеся экологическими проблемами и имеющие лицензии на экологическую деятельность и сертификаты на технические средства контроля состояния окружающей среды.

1.7. Исследования состояния окружающей среды, проведение расчетов и моделирование экологических процессов должны осуществляться на основе методов и методик, сертифицированных органами Минприроды Российской Федерации и Госсанэпиднадзора Российской Федерации.

1.8. Техническое задание на разработку раздела "ООС" составляется заказчиком проекта и генеральным проектировщиком (в соответствии со стадией градостроительного проектирования) и утверждается заказчиком.

1.9. Заказчик представляет исходные данные для разработки раздела "ООС", оказывает содействие при проведении обследований, аналитических, изыскательских и проектных работ, а также участвует в проведении согласований проектной документации.

1.10. Разработка разделов "ООС" в составе градостроительной документации, не указанной в п.1.4. Инструкции, осуществляется с учетом основных требований градостроительных нормативов и данной Инструкции, обеспечивающих единую систему взаимосвязанных проектных документов, предусматривающих обязательность учета ранее утвержденной проектной документации при разработке последующих, достаточность экологического обоснования проектных решений. Раздел "Охрана окружающей среды" разрабатывается с учетом прогнозов ресурсного потенциала и согласовывается с государственными органами контроля и надзора.

Дополнительные требования к составу и оформлению проекта могут быть установлены специально уполномоченными органами в области градостроительства, природоохранного и санитарно-эпидемиологического контроля при разработке условий проектирования и составлении технического задания.

1.11. Графические материалы к разделам 2-12 Инструкции приведены в разделе 13 (подразделы 13.2-13.12 соответственно).

2. Генеральный план города

2.1. Физико-географическая характеристика территории города.

2.1.1. Климат. Оценка метеоклиматических условий различных районов города (физиолого-гигиеническая характеристика, радиационный баланс, инсоляция, ветровой режим, инверсии, оценка метеопотенциала загрязнения атмосферы (ПЗА), процессы формирования погод и метеозон с различными условиями рассеивания примесей загрязняющих веществ).

2.1.2. Геологическое строение и рельеф.

Геолого-литологические особенности территории, инженерно-геологические процессы и явления.

2.1.3. Гидрогеологические условия территории.

2.1.4. Водные объекты (водохранилища, реки, озера, пруды, малые водоемы).

2.1.5. Почвы (состояние почвенного покрова, его нарушенность).

2.1.6. Природные комплексы, растительный и животный мир:

по основным категориям (леса, луга, болота, водоемы и водотоки в естественных берегах);

общая площадь, занятая природными комплексами, и ее распределение;

характеристика лесов (параметры лесных массивов и их распределение по территории города, породный состав, возрастная структура насаждений, характеристика подроста и т.д.);

характеристика лугов (суходольные и пойменные);

характеристика растительного мира (природные зональные и трансформированные типы растительности, флора и ее основные параметры- видовой состав, число аборигенных, заносных и интродуцированных видов, виды-индикаторы состояния природных комплексов, официально охраняемые виды);

характеристика животного мира (видовой состав и численность, пространственное размещение видов, свойственных природным местообитаниям, виды-индикаторы, официально охраняемые виды и их численность);

особо охраняемые природные территории и ценные природные объекты.

2.1.7. Городские зеленые насаждения (парки, сады, скверы, бульвары, кладбища, внутриквартальное озеленение и т.п.).

2.2. Оценка существующего состояния окружающей среды.

2.2.1. Экологический и санитарно-гигиенический анализ функционального использования территории и баланса территории (соотношение застроенных, открытых и озелененных территорий, доля рекреационных зон, средозащитные территории и т.д.).

2.2.2. Зоны санитарной охраны и охранные зоны историко-культурных объектов, особо охраняемые природные территории. Их границы.

2.2.3. Покомпонентная оценка состояния окружающей среды.

2.2.3.1. Атмосферный воздух:

анализ фонового загрязнения атмосферного воздуха (по данным ОЭРС МосЦГМС Госкомгидромета Российской Федерации);

выявление основных объектов - источников загрязнения, формирующих поля сверхнормативного загрязнения, их характеристики и ранжирование по вкладу в загрязнение атмосферного воздуха в городе и по очередности проведения мероприятий;

определение уровней загрязнения атмосферного воздуха, модуля техногенной нагрузки на территорию;

расчет полей максимально-разовых и среднесуточных концентраций загрязняющих веществ от совокупности объектов (в т.ч. по основным и специфическим веществам);

выявление ареалов сверхнормативных концентраций, их территориальное распределение;

районирование территории города по суммарным гигиеническим критериям загрязненности воздуха (Ксум,Р).

2.2.3.2. Оценка современного состояния геологической среды:

геоморфологические характеристики;

оценка геолого-литологического строения, устойчивости грунтов, инженерно-геологических процессов, инженерно-строительная оценка территории;

районирование территории по степени сложности инженерно-строительных условий освоения и подверженности неблагоприятным геологическим и инженерно-геологическим процессам и явлениям.

2.2.3.3. Гидрогеологические характеристики территории:

глубина залегания грунтовых вод;

мощность и глубина залегания водоносных горизонтов, гидрогеологические параметры водоносных горизонтов;

мощность и выдержанность регионального водоупора.

2.2.3.4. Водные объекты:

санитарно-гигиеническая и экологическая характеристика водных объектов;

характеристика гидрогеологических условий и процессов формирования стока поверхностных вод;

характеристика водоохранных полос (зон) водных объектов;

основные водохозяйственные характеристики территории (водопотребление, водоотведение, мощности очистных сооружений, оборотные системы водоснабжения, промводопровод, использование доочищенных сточных вод и т.п.);

основные источники загрязнения поверхностных водных объектов и их характеристика (основные выпуски, количество и состав сбрасываемых вод);

канализация;

промышленные и хозяйственно-бытовые сточные воды;

поверхностный сток (качественные и количественные характеристики).

2.2.3.5. Почвы:

уровень загрязнения почв и характеристика их состояния по суммарному показателю концентрации (СПК) химических элементов в почвах;

характеристика структуры и оценка степени нарушенности (деградации) почвенного покрова.

2.2.3.6. Состояние природных комплексов, растительного и животного мира;

антропогенная нарушенность природных комплексов и основных природных экосистем;

соотношение природных и трансформированных экосистем;

состав и состояние флоры (доля редких и уязвимых видов, состояние их популяций и пространственное размещение, степень засоренности природной флоры);

состояние животного мира (доля редких и уязвимых видов в составе животного населения, их численность, засоренность фауны природных местообитаний синантропными видами);

устойчивость природных комплексов, экосистем и их компонентов к антропогенным воздействиям.

2.2.3.7. Физические факторы воздействия (радиация, ионизирующее и электромагнитное излучения, шум, вибрация и т.д.);

основные источники вредного воздействия, их интенсивность;

выявление зон дискомфорта с превышением допустимого уровня вредного воздействия физических факторов.

2.2.3.8. Отходы и санитарная очистка территории:

количественный и качественный состав твердых бытовых и производственных отходов;

характеристика системы сбора, транспортировки, переработки и обезвреживания отходов.

2.2.4. Экологический каркас территории.

2.2.5. Комплексная оценка существующего состояния окружающей среды:

районирование территории по интегральным экологическим и санитарно-гигиеническим показателям, а также по уровню заболеваемости населения;

ранжирование территории по уровню экологического риска (природного и антропогенного);

объекты и зоны трансграничного воздействия;

анализ динамики и основных тенденций изменения состояния окружающей среды за период реализации предыдущего генплана (ТерКСОП).

2.2.6. Оценка экономического ущерба от различных видов воздействия на окружающую среду и на здоровье населения, затраты на восстановление и оптимизацию состояния компонентов природной среды. Расчет коэффициентов экологической ситуации для определения размеров платежей за природопользование и загрязнение окружающей среды.

2.3. Разработка комплекса природоохранных мероприятий по улучшению существующего состояния окружающей среды. Нормирование и установление ограничений различных видов воздействия на окружающую среду - выбросы, сбросы, размещение твердых бытовых и производственных отходов, допустимые уровни воздействия физических факторов, рекреационная нагрузка на экосистему и т.д. (в соответствии с требованиями природоохранного законодательства).

2.4. Технико-экономическое обоснование принимаемых решений. Разработка программы природоохранной деятельности и оценка ее экономической эффективности:

на 1 очередь (приоритетные мероприятия);

на расчетный срок.

2.5. Прогноз ожидаемого состояния окружающей среды в результате реализации предложений Генплана (по изменению функционального зонирования и планировки территорий, размещению предлагаемых к строительству промышленных, коммунальных, транспортных объектов, выводу, перепрофилированию и реконструкции существующих, изменению численности и структуры расселения населения, реорганизации транспортной сети и т.д.) и выполнения комплекса природоохранных мероприятий.

2.5.1. Покомпонентный прогноз изменения состояния окружающей среды (в количественном и качественном выражении) 52 0.
________________
52 0 - Перечень прогнозируемых показателей соответствует п.2.2.3.

2.5.2. Комплексная оценка перспективного состояния окружающей среды.

2.5.3. Предложения по оптимизации состояния окружающей среды.

2.5.4. Природоохранная стратегия развития города.

2.6. Состав работ (п.2.1-2.5) определен для Генплана г.Москвы.

3. Концепция развития района (округа, свободной экономической зоны и др.)

3.1. Анализ местоположения района в архитектурно-планировочной структуре города. Функциональная структура района.

3.2. Краткая физико-географическая характеристика территории района (по материалам генерального плана города и другой градостроительной документации).

3.2.1. Оценка состояния и устойчивости природных комплексов и их компонентов к антропогенному воздействию.

3.2.2. Фоновые уровни загрязнения воздуха, почв, водных объектов.

3.3. Перечень основных экологических проблем района (определяется на основе генплана города, проектов детальной планировки (ПДП) функциональных зон, иных градостроительных и проектных материалов и документов, научных исследований и изысканий).

3.3.1. Анализ основных объектов - источников воздействия, определяющих состояние окружающей среды на рассматриваемой территории.

3.3.2. Техногенные нагрузки и условия функционирования природоохранных и экологически значимых территорий района. Границы и режимы.

3.3.3. Оценка доли участия района в формировании нагрузок на окружающую среду города.

3.3.4. Ранжирование экологических проблем по степени:

воздействия на состояние окружающей среды;

влияния на условия проживания и здоровье населения.

3.4. Анализ существующего состояния окружающей среды, тенденции его изменения и прогноз с учетом планируемого развития района и города в целом (на основе материалов генплана города и другой градостроительной документации).

3.4.1. Оценка состояния атмосферного воздуха.

3.4.2. Оценка инженерно-геологических и гидрогеологических условий территории.

3.4.3. Оценка состояния водных объектов.

3.4.4. Оценка состояния почв.

3.4.5. Оценка состояния природных комплексов и растительного покрова.

3.4.6. Оценка воздействия физических факторов.

3.4.7. Оценка образования, организации сбора, транспортировки, переработки, обезвреживания и размещения отходов.

3.4.8. Характеристика и размеры санитарно-защитных зон и технических коридоров. Их фактическое использование.

3.4.9. Выявление проблемных территорий.

3.5. Требования к эколого-градостроительному развитию территории на перспективу.

3.5.1. Регулирование техногенных нагрузок. Мероприятия по восстановлению, сохранению и улучшению ценных ландшафтов.

3.5.2. Экологические условия режима градостроительной деятельности и лимиты природопользования.

3.6. Экологическая оценка вариантов проектных решений по развитию района.

3.7. Предложения по экономическому обеспечению рационального природопользования и охраны окружающей среды с учетом существующей эколого-градостроительной ситуации.

3.8. Мероприятия по охране окружающей среды. Рекомендации по социально-экономическому и градостроительному развитию территории с целью обеспечения восстановления, сохранения и улучшения окружающей среды.

4. Проект размещения объектов первоочередного строительства (отрасли городского хозяйства, жилищного строительства и др.)

4.1. Оценка существующего и прогнозного состояния окружающей среды на территории размещения строительства (проводится по данным генплана города и другой градостроительной документации).

4.1.1. Оценка состояния атмосферного воздуха.

4.1.2. Оценка состояния геологической среды и гидрогеологических условий территории.

4.1.3. Оценка состояния водных объектов.

4.1.4. Оценка состояния почв.

4.1.5. Оценка состояния зеленых насаждений.

4.1.6. Оценка объемов образования и организации ситемы сбора и транспортировки производственных и твердых бытовых отходов.

4.1.7. Оценка физических факторов воздействия (радиация, ЭМИ, шум, вибрация и т.д.). Установление границ зон сверхнормативного воздействия.

4.2. Районирование территории первоочередного строительства по степени остроты экологической ситуации, определение эколого-градостроительных мероприятий по реализации первоочередного строительства.

5. Проект детальной планировки (реконструкции) жилого района

5.1. Анализ существующей экологической ситуации на рассматриваемой территории (с учетом данных генерального плана города и другой градостроительной документации).

5.1.1. Анализ местоположения района в плане города и его планировочной структуры.

5.1.2. Оценка микроклиматических условий района планируемой застройки (влияние на условия проживания и здоровье населения, условия проветривания и рассеивания загрязняющих веществ). Оценка изменения микроклиматических условий при реализации проектных решений.

5.1.3. Выявление основных факторов воздействия на окружающую среду и комфортность проживания населения. Показатели фонового загрязнения и уровень существующих техногенных нагрузок на компоненты природной среды.

5.2. Санитарно-гигиеническая и экологическая оценка объектов, расположенных в пределах рассматриваемой территории, и анализ их воздействия на состояние окружающей среды жилого района.

5.2.1. Оценка состояния атмосферного воздуха.

5.2.2. Оценка инженерно-геологических и гидрогеологических условий.

5.2.3. Оценка состояния водных объектов.

5.2.4. Оценка состояния почв.

5.2.5. Оценка состояния зеленых насаждений.

5.2.6. Оценка санитарной очистки территории (виды и количество образующихся отходов, средства сбора и транспортировки отходов).

5.2.7. Оценка влияния физических факторов (радиация, ЭМИ, акустический режим, инсоляционный режим).

5.2.8. Комплексная оценка существующего состояния окружающей среды.

5.2.9. Установление экологических планировочных ограничений на размещение жилищного строительства.

5.3. Определение проектных источников воздействия на состояние окружающей среды в зоне строительства (реконструкции) жилого района и оценка степени их влияния на на условия проживания и здоровье населения, и сохранность природного комплекса.

5.3.1. Анализ загрязнения атмосферного воздуха, прогноз изменения объемов выбросов, определение характера распределения загрязняющих веществ с учетом метеопотенциала загрязнения воздуха, определение расчетных границ санитарно-защитных зон производственных объектов, оказывающих воздействие на территорию жилого района.

5.3.2. Оценка влияния объектов нового строительства на инженерно-геологические и гидрогеологические условия территории.

5.3.3. Оценка доли участия объектов нового строительства (реконструкции) в загрязнении поверхностных и подземных вод.

5.3.4. Оценка влияния объектов нового строительства (реконструкции) на состояние почв.

5.3.5. Оценка влияния объектов нового строительства (реконструкции) на состояние зеленых насаждений.

5.3.6. Оценка системы санитарной очистки территории на перспективу.

5.3.7. Оценка воздействия физических факторов на перспективу.

5.3.8. Комплексная оценка изменения состояния окружающей среды в результате предлагаемого строительства (реконструкции) в период и по окончании реализации проекта.

5.4. Разработка предложений по введению режимов эколого-градостроительного регулирования территории, лимитами природопользования и размещению объектов с повышенными требованиями к качеству окружающей среды.

5.5. Система градостроительных мероприятий по снижению негативного воздействия выявленных факторов на состояние окружающей среды и достижению санитарно-гигиенических нормативов качества жилой среды. 53
________________
53 0 Мероприятия разрабатываются в целом по территории с выделением основных источников воздействия (уровень отдельного объекта).

5.6. В проекте реконструкции жилого района дополнительно определяются:

экологические условия участков существующей жилой застройки. Ранжирование их по степени дискомфорта и очередности реконструкции по экологическим показателям;

экологические ограничения на плотность, этажность и тип застройки, баланс территории и плотность населения.

5.7. При реконструкции жилого района в центральной части и исторических зонах г.Москвы плотность, этажность, тип застройки и озеленения территории определяются в соответствии с историческими особенностями района при согласовании соответствующих показателей с органами санитарно-эпидемиологического надзора и природоохранными органами.

6. Проект детальной планировки (реконструкции) производственной зоны

6.1. Оценка экологической ситуации в районе расположения производственной зоны 54 0.
_______________
54 0 Промышленной, коммунальной, коммунально-складской, транспортной (далее - промзоны)

6.1.1. Анализ функционального использования территории. Баланс территории. Размеры и границы нормативной санитарно-защитной зоны.

6.1.2. Выявление ценных природно-территориальных комплексов и селитебных территорий в промзоне и граничащих с ней зонах.

6.1.3. Фоновые уровни загрязнения окружающей среды (по компонентам). Инженерно-геологические, гидрогеологические и микроклиматические условия территории.

6.2. Оценка воздействия существующих объектов промзоны на состояние окружающей среды.

6.2.1. Выбросы в атмосферу и уровни загрязнения атмосферного воздуха объектами промзоны.

6.2.2. Объемы водопользования. Очистка сточных вод.

6.2.3. Состояние водных объектов и водоохранных зон.

6.2.4. Состояние почв и зеленых насаждений. Степень их деградации.

6.2.5. Образование, сбор, транспортировка, размещение, переработка и обезвреживание производственных отходов.

6.2.6. Физические факторы воздействия (радиация, ЭМИ, шум, вибрация и т.д.). Зоны их влияния.

6.2.7. Определение влияния промзоны на окружающую среду. Установление границ расчетной санитарно-защитной зоны с учетом функциональных особенностей прилегающих территорий.

6.3. Прогноз состояния окружающей среды с учетом перспектив развития промзоны (размещения и реконструкции объектов) и реализации природоохранных мероприятий, разработанных на предприятиях.

6.3.1. Выбросы в атмосферу и уровни загрязнения атмосферного воздуха.

6.3.2. Объемы водопользования. Очистка стоков.

6.3.3. Состояние водных объектов и водоохранных зон.

6.3.4. Состояние почв и зеленых насаждений.

6.3.5. Образование и удаление производственных отходов.

6.3.6. Физические факторы воздействия (радиация, ЭМИ, шум, вибрация и др.).

6.3.7. Динамика изменения окружающей среды в результате развития (реконструкции) промзоны.

6.3.8. Определение границы расчетной санитарно-защитной зоны на перспективу.

6.4. Разработка системы природоохранных мероприятий для промзоны в целом. Установление квот и лимитов воздействия с учетом планировочных требований и градостроительных ограничений.

6.4.1. Инженерно-технические мероприятия.

6.4.2. Организационные мероприятия.

6.4.3. Градостроительные мероприятия, включая установление границ, благоустройство и озеленение санитарно-защитной (буферной) зоны.

6.5. В проекте реконструкции промзоны дополнительно определяются:

эффективность использования ресурсов многоцелевого назначения;

предприятия, подлежащие реконструкции по показателям ресурсопотребления и экологическим показателям (с выделением очередности реконструкции);

экологические нормативы (лимиты воздействия) для реконструируемых предприятий с учетом эколого-градостроительной ситуации;

требования к технологическим процессам и эффективности природоохранного оборудования;

комплексная оценка изменения состояния окружающей среды в результате реконструкции промзоны.

7. Проект детальной планировки ландшафтно-рекреационной территории (лесопарка, парка, зеленой зоны, специализированного парка и др.) 55

________________
55 - 0 Состав и порядок разработки градостроительной документации на развитие особо охраняемых территорий (национальный парк, заказник, памятник природы) определяются техническим заданием, разработанным совместно с Москомприродой и согласованным с соответствующими ведомствами и организациями.

7.1. Характеристика современного состояния территории.

7.1.1. Местоположение территории в структуре города и ее основные параметры. Баланс территории.

7.1.2. Атмосферный воздух.

7.1.3. Геологическое строение и рельеф.

7.1.4. Гидрогеологические условия и водные объекты.

7.1.5. Почвы.

7.1.6. Растительный мир.

7.1.6.1. Флора (инвентаризация). Особо охраняемые, редкие и уязвимые виды растений, состояние их популяций, территориальное размещение.

7.1.6.2. Классификация зеленых насаждений.

7.1.6.3. Лесной фонд (анализ материалов лесоустройств).

7.1.7. Животный мир.

7.1.7.1. Фауна позвоночных животных и некоторых групп беспозвоночных (инвентаризация). Особо охраняемые, редкие и уязвимые виды животных, их численность, пространственное размещение.

7.1.7.2. Биотопы и их животное население.

7.1.8. Памятники природы и другие ценные природные объекты.

7.1.8.1. Памятники природы.

7.1.8.2. Ценные природные объекты (объекты, ценные для конкретной территории).

7.2. Состояние природного комплекса, растительного и животного мира проектируемой территории.

7.2.1. Градостроительная и экологическая ситуация в районе расположения проектируемой территории.

7.2.2. Основные факторы отрицательного антропогенного воздействия на природный комплекс, растительный и животный мир проектируемой территории.

7.2.3. Состояния природного комплекса, растительного и животного мира в связи с действующими антропогенными факторами.

7.3. Правовое обеспечение охраны природного комплекса, растительного и животного мира.

7.3.1. Статус проектируемой территории.

7.3.2. Сохранение территориальной целостности, охрана земель.

7.3.3. Охрана и использование растительного мира.

7.3.4. Охрана и использование животного мира.

7.3.5. Охрана памятников природы, особо охраняемых видов растений и животных.

7.3.6. Природоохранные ограничения по использованию территории, вытекающие из требований законодтельства. Допустимые виды использования проектируемой территории.

7.5. Прогноз развития природного комплекса и сохранения его природоохранного, средозащитного и рекреационного потенциала.

8. Проект планировки транспортной магистрали

8.1. Оценка экологической ситуации в районе расположения транспортной магистрали.

8.1.1. Комплексная оценка состояния окружающей среды (по материалам генплана города и другой градостроительной документации).

8.1.2. Анализ функционального использования примагистральных территорий.

8.1.3. Выявление особо уязвимых объектов и объектов со специальными требованиями к экологическим нагрузкам и санитарно-гигиеническим показателям качества окружающей среды.

8.2. Оценка воздействия существующей транспортной магистрали на окружающую среду.

8.2.1. Загазованность атмосферного воздуха.

8.2.2. Инженерно-геологические и и гидрогеологические условия.

8.2.3. Состояние водных объектов.

8.2.4. Состояние почв.

8.2.5. Влияние шума и других факторов физического воздействия на окружающую среду.

8.2.6. Оценка экономического ущерба от загрязнения окружающей среды.

8.2.7. Определение зон дискомфорта с учетом функциональных особенностей прилегающих территорий.

8.2.8. Оценка воздействия транспортной магистрали на здоровье населения, проживающего в дискомфортных районах.

8.3. Прогноз состояния окружающей среды с учетом развития транспортной магистрали и изменения функционального использования прилегающих территорий (по вариантам прохождения магистрали).

8.3.1. Загазованность атмосферного воздуха.

8.3.2. Инженерно-геологические и и гидрогеологические условия.

8.3.3. Состояние водных объектов.

8.3.4. Состояние почв.

8.3.5. Влияние шума и других факторов физического воздействия на окружающую среду.

8.4. Разработка системы природоохранных мероприятий, в том числе по благоустройству и озеленению территории.

8.4.1. Градостроительные мероприятия.

8.4.2. Инженерно-технические мероприятия и технические решения (строительство тоннелей, выемок и т.д.).

8.4.3. Финансово-экономическая оценка предлагаемых мероприятий, в том числе, оценка компенсационных затрат.

9. Проект застройки микрорайона, квартала, градостроительного комплекса, группы зданий

9.1. Анализ экологической ситуации на проектируемой территории (по данным генерального плана города, ПДП района и другой градостроительной документации).

9.1.1. Краткая характеристика природных особенностей территории, оценка состояния наиболее ценных природных комплексов.

9.1.2. Микроклиматическое районирование территории, характеристика инсоляционного режима и условий проветривания застройки.

9.1.3. Выявление основных источников воздействия на окружающую среду.

9.2. Оценка состояния окружающей среды проектируемой территории с учетом влияния внешних источников (оценка по данным генерального плана города, ПДП района и другой градостроительной документации). 56
_______________
56 0 Факторы, влияние которых не распространяется на проектируемую территорию, из оценки состояния окружающей среды исключаются.

9.2.1. Оценка состояния атмосферного воздуха и изменения микроклимата.

9.2.2. Оценка гидрологических характеристик.

9.2.3. Оценка состояния водных объектов.

9.2.4. Оценка состояния почв.

9.2.5. Оценка состояния зеленых насаждений.

9.2.6. Оценка воздействия физических факторов.

9.2.7. Санитарная очистка территории.

9.2.8. Комплексная оценка состояния окружающей среды.

9.3. Прогноз изменения состояния окружающей среды (в результате реализации проектного решения и изменения воздействия внешних источников) по отдельным учитываемым факторам и по их совокупности.

9.4. Оценка различных вариантов застройки с точки зрения минимизации вредного воздействия на окружающую среду и на здоровье населения.

9.5. Схема уточненных природоохранных мероприятий, предусмотренных ПДП района.

9.6. Корректировка предложений по архитектурно-планировочной организации территории и застройки, предусмотренных ПДП района.

10. Проект застройки пешеходной улицы, бульвара сквера, набережной

10.1. Анализ экологической ситуации проектируемой территории (по данным ПДП района и другой градостроительной документации).

10.1.1. Характеристика природных особенностей территории.

10.1.2. Характеристика наиболее важных природных комплексов (растительных сообществ).

10.1.3. Определение основных источников воздействия на состояние окружающей среды проектируемой территории.

10.2. Оценка существующего и прогноз перспективного состояния окружающей среды.

10.2.1. Оценка состояния атмосферного воздуха и микроклиматических условий территории.

10.2.2. Оценка состояния водных объектов.

10.2.3. Оценка состояния почв.

10.2.4. Оценка состояния растительности (в т.ч., изменение конфигурации зеленых площадей, деградация зеленых насаждений).

10.2.5. Оценка воздействия физических факторов.

10.2.6. Санитарная очистка территории.

10.2.7. Комплексная оценка состояния окружающей среды.

10.3. Корректировка предложений по архитектурно-планировочной организации территории и застройки, предусмотренных ПДП района.

10.4. Разработка предложений по введению режимов градостроительного регулирования.

10.4.1. Определение оптимальных границ размещения и функциональных типов застройки.

10.5. Мероприятия по охране окружающей среды и механизм их реализации.

10.6. Прогноз изменений состояния окружающей среды и экологическая оценка вариантов размещения застройки.

11. Проект санитарно-защитной зоны группы предприятий

11.1. Краткая физико-географическая характеристика района размещения объектов.

11.2. Функциональная характеристика территории.

11.2.1. Описание прилегающих территорий.

11.2.2. Характеристика прилегающих селитебных зон (наличие детских и лечебных учреждений, школ, ПТУ, общественных центров, объектов торговли и т.п.).

11.3. Краткое описание технологических процессов предприятий.

11.3.1. Перечень используемых токсических веществ (существующее положение и перспектива).

11.3.2. Новые технологические процессы и их природоохранная эффективность.

11.4. Комплексная оценка существующего и прогноз состояния окружающей среды в районе размещения предприятий.

11.4.1. Суммарный расчет рассеивания вредных выбросов в атмосфере от группы предприятий.

11.4.2. Расчет объемов очистки и сброса производственных сточных вод и ливнестоков в канализацию, водосточную сеть и водные объекты.

11.4.3. Расчет объемов образования отходов.

11.4.4. Расчет полей радиации, электромагнитных полей, уровней шума, вибрации и других видов физического воздействия, создаваемых промышленными предприятиями.

11.5. Разработка природоохранных мероприятий и оценка их эффективности.

11.6. Обоснование размера санитарно-защитной зоны (СЗЗ) по результатам расчета.

11.7. Разработка мероприятий по организации и благоустройству СЗЗ.

12. Проект санитарно-защитной зоны промышленного предприятия

12.1. Краткая Физико-географическая характеристика территории.

12.2. Функциональная характеристика территории.

12.2.1. Характеристика промзоны (в случае размещения предприятия в промзоне).

12.2.2. Описание прилегающей застройки, характеристика селитебной территории (наличие детских и лечебных учреждений, общественных центров, объектов торговли и т.д.).

12.3. Краткая схема технологического процесса предприятия.

12.3.1. Перечень используемых токсических веществ (существующее положение и перспектива).

12.3.2. Новые технологические процессы и их природоохранная эффективность.

12.4. Комплексная оценка существующего и ожидаемого состояния окружающей среды.

12.4.1. Расчет рассеивания вредных выбросов в атмосфере. Используются данные проекта предельно-допустимых выбросов (ПДВ) предприятия. В случае отсутствия разработанного проекта ПДВ необходимы следующие материалы:

топливно-сырьевой баланс;

качественный и количественный состав выбросов;

расчеты рассеивания основных и специфических загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;

фоновое загрязнение района размещения предприятия с учетом и без учета доли участия выбросов предприятия и загрязнения атмосферы.

12.4.2. Расчет объемов очистки и сброса производственных сточных вод и ливнестоков в канализацию, водосточную сеть и водные объекты.

12.4.3. Расчет образования отходов.

12.4.4. Расчет полей радиации, ЭМИ и других физических факторов.

12.4.5. Расчет уровней шума и вибрации.

12.5. Разработка природоохранных мероприятий и оценка их эффективности. Расчет экономического ущерба от загрязнения окружающей среды.

12.6. Обоснование размера санитарно-защитной зоны.

12.7. Разработка мероприятий по организации и благоустройству СЗЗ.

12.8. Сметно-финансовый расчет мероприятий по охране окружающей среды и организации санитарно-защитной зоны.

13. Перечень графических материалов в составе раздела "ООС" на различных стадиях градостроительного проектирования

13.1. Общие требования к выполнению графических материалов

13.1.1. Графические материалы по разделу "ООС" в градостроительной документации должны выполняться и оформляться с учетом требований соответствующих градостроительных стандартов, систем проектной документации для градостроительства и других нормативных и методических документов.

13.1.2. Для изображения одних и тех же элементов, повторяющихся на разных чертежах, входящих в состав проекта, должны применяться одинаковые цвета и условные обозначения.

13.1.3. Масштабы графических материалов раздела "ООС" по отдельным стадиям должны соответствовать масштабам чертежей архитектурно-планировочного раздела проекта.

13.1.4. Графические материалы раздела "ООС" оформляются на копиях чертежей опорных планов, генеральных планов, эскизов планировки и застройки и т.п., в отдельных случаях на топографических картах или их копиях.

13.2. Генеральный план города

13.2.1. Карта-схема физико-географических условий и природных комплексов района расположения города М 1:50000.

13.2.2. Карта-схема микроклиматического зонирования М 1:50000.

13.2.3. Карта-схема инженерно-геологических условий М 1:50000.

13.2.4. Карта-схема и гидрогеологических условий М 1:10000 50000.

13.2.5. Карта-схема техногенных нагрузок на геологическую среду и районирования территории по благоприятности инженерно-геологических условий М 1:10000 - 1:50000.

13.2.6. Карта-схема загрязнения атмосферного воздуха М 1:10000 - 1:50000.

13.2.7. Карта-схема состояния водных объектов М 1:50000.

13.2.8. Карта-схема загрязнения почв и донных отложений химическими элементами по величине СПК М 1:5000 - 1:10000.

13.2.9. Карта-схема загрязнения снегового покрова химическими элементами по величине СПК М 1:10000 - 1:50000.

13.2.10. Карта-схема состояния растительного покрова М 1:10000.

13.2.11. Карта-схема состояния животного мира М 1:10000.

13.2.12. Карта-схема особо охраняемых природных территорий, ценных природных объектов и экологического каркаса М 1:10000 1:50000.

13.2.13. Карта-схема зон акустического дискомфорта (существующее состояние) М 1:10000 - 1:50000.

13.2.14. Карта-схема шума магистральной улично-дорожной сети М 1:10000 - 1:50000.

13.2.15. Карта-схема радиационного загрязнения территории М 1:10000.

13.2.16. Карта-схема комплексной оценки существующего состояния окружающей среды М 1:10000.

13.2.17. Карта-схема районирования территории по динамике загрязнения М 1:10000 - 1:50000.

13.2.18. Карта-схема районирования территории по уровню экологического риска М 1:10000.

13.2.19. Карта-схема загрязнения атмосферного воздуха (прогноз) М 1:10000.

13.2.20. Карта-схема изменения геологической среды (прогноз) М 1:10000.

13.2.21. Карта-схема акустического дискомфорта (прогноз) М 1:10000.

13.2.22. Карта-схема шума магистральной улично-дорожной сети (прогноз) М 1:10000 - 1:50000.

13.2.23. Карта-схема проектных предложений по структуре и режимам использования природного комплекса М 1:10000.

13.2.24. Карта-схема комплексной оценки окружающей среды (прогноз) М 1:10000.

13.2.25. Карта-схема мероприятий по охране окружающей среды М 1:10000.

13.3. Концепция развития района (округа, свободной экономической зоны и др.)

13.3.1. Карта-схема функционального зонирования территории М 1:5000 - 1:10000.

13.3.2. Карты-схемы состояния окружающей среды (существующее положение и прогноз):

загрязнение атмосферного воздуха М 1:5000 - 10000;

геологические и гидрогеологические условия территории М 1:5000 - 1:10000;

загрязнение почв М 1:5000 - 1:10000;

состояние растительного покрова М 1:5000 - 1:10000;

воздействие физических факторов М 1:5000 - 1:10000;

районирование территории по степени остроты экологической ситуации М 1:5000 - 1:10000;

13.3.3. Карта-схема экологических ограничений и предложений по градостроительному развитию территории М 1:5000 - 1:10000.

13.3.4. Карта-схема мероприятий по охране окружающей среды М 1:5000 - 1:10000.

13.4. Прект размещения объектов первоочередного строительства (отрасли городского хозяйства, жилищного строительства и др.)

13.4.1. Карта-схема комплексной оценки состояния окружающей среды (по материалам генерального плана) М 1:10000.

13.4.2. Карта-схема районирования территории по степени остроты экологической ситуации М 1:10000.

13.4.3. Карта-схема мероприятий по охране окружающей среды М 1:10000.

13.4.4. Карта-схема по прогнозу состояния окружающей среды М 1:10000.

13.5. Проект детальной планировки (реконструкции) жилого района

13.5.1. Карта-схема природных и микроклиматических особенностей района М 1:5000 - 1:10000.

13.5.2. Карта-схема состояния атмосферного воздуха (существующее положение) М 1:5000 - 1:10000.

13.5.3. Карта-схема инженерно-геологических условий и гидрогеологического режима территории М 1:5000 - 1:10000.

13.5.4. Карта-схема акустического дискомфорта (существующее положение) М 1:5000 - 1:10000.

13.5.5. Карта-схема улично-дорожной сети (существующее положение) М 1:5000 - 1:10000.

13.5.6. Карта-схема загрязнения почв М 1:5000 - 1:10000.

13.5.7. Карта-схема состояния зеленых насаждений (существующее положение)М 1:5000 - 1:10000.

13.5.8. Карта-схема комплексной оценки существующего состояния окружающей среды М 1:5000 - 1:10000.

13.5.9. Карта-схема районирования территории по степени дискомфорта условий проживания (существующее положение) М 1:5000 1:10000.

13.5.10. Карта-схема экологических ограничений жилищного строительства М 1:5000 - 1:10000.

13.5.11. Карта-схема загрязнения атмосферного воздуха (прогноз) М 1:5000 - 1:10000.

13.5.12. Карта-схема акустического дискомфорта (прогноз) М 1:5000 - 1:10000.

13.5.13. Карта-схема шума улично-дорожной сети (прогноз) М 1:5000 - 1:10000.

13.5.14. Карта-схема проектных предложений по озеленению М 1:5000 - 1:10000.

13.5.15. Карта-схема комплексной оценки изменения состояния окружающей среды и эколого-градостроительного регулирования территории М 1:5000 - 1:10000.

13.6. Проект детальной планировки (реконструкции) производственной зоны

13.6.1. Карта-схема природно-климатических условий района М 1:10000.

13.6.2. Карта-схема инженерно-геологических условий и гидрогеологического режима территории (существующее положение) М 1:5000 - 1:10000.

13.6.3. Карта-схема размещения источников загрязнения атмосферы и зон загрязнения воздушного бассейна (существующее положение) М 1:5000 - 1:10000.

13.6.4. Карта-схема размещения источников загрязнения атмосферы и зон загрязнения воздушного бассейна (прогноз) М 1:5000 - 1:10000.

13.6.5. Карта-схема шума улично-дорожной сети и шумовых нагрузок от промышленных предприятий (существующее положение) М 1:5000 - 1:10000.

13.6.6. Карта-схема шума улично-дорожной сети (прогноз) и предложения по допустимым уровням шума промышленных предприятий М 1:5000 - 1:10000.

13.6.7. Карта-схема мероприятий по защите от шума М 1:5000 1:10000.

13.6.8. Карта-схема существующего озеленения и состояния зеленых насаждений М 1:5000 - 1:10000.

13.6.9. Карта-схема предложений по озеленению территории промзоны М 1:5000 - 1:10000.

13.6.10. Карта-схема комплексной оценки воздействия промзоны на окружающую среду (существующее положение) М 1:10000.

13.6.11. Карта-схема границы нормативной санитарно-защитной зоны М 1:10000.

13.6.12. Карта-схема границы расчетной санитарно-защитной зоны (существующее положение) М 1:10000.

13.6.13. Карта-схема комплексной оценки воздействия промзоны на окружающую среду (прогноз) М 1:10000.

13.6.14. Карта-схема границы расчетной санитарно-защитной зоны (прогноз) и мероприятий по эколого-градостроительному регулированию территории М 1:10000.

13.7. Проект детальной планировки ландшафтно-рекреационной территории (лесопарка, парка, зеленой зоны, специализированного парка и др.)

13.7.1. Карта-схема комплексной оценки состояния окружающей среды (по материалам генплана) М 1:2000 - 1:5000.

13.7.2. Карта-схема состояния растительного мира М 1:5000.

13.7.3. Карта-схема состояния животного мира М 1:5000. 57
_______________
57 - 0 Для территорий заказников и национальных парков.

13.7.4. Карта-схема расположения особо ценных природных объектов М 1:5000.

13.7.5. Карта-схема функционального зонирования территории и природоохранные ограничения ее использования М 1:2000 - 1:5000.

13.7.6. Карта-схема проведения природоохранных мероприятий и прогноз состояния окружающей среды М 1:2000 - 1:5000.

13.8. Проект планировки транспортной магистрали

13.8.1. Карта-схема инженерно-геологических и гидрогеологических условий территории прохождения транспортной магистрали М 1:5000 - 1:10000.

13.8.2. Карта-схема загазованности примагистральных территорий (существующее положение и прогноз) М 1:2000 - 1:5000.

13.8.3. Карта-схема шумового загрязнения примагистральной территории (существующее положение и прогноз) М 1:2000 - 1:5000.

13.8.4. Карта-схема состояния почв М 1:5000.

13.8.5. Карта-схема комплексной оценки состояния окружающей среды (существующее положение и прогноз) М 1:5000 - 1:10000.

13.8.6. Карта-схема выбора оптимального варианта прохождения транспортной магистрали и комплекса природоохранных мероприятий М 1:5000 - 1:10000.

13.9. Проект застройки микрорайона, квартала, градостроительного комплекса, группы зданий

13.9.1. Карта-схема природно-экологических условий территории М 1:5000.

13.9.2. Карта-схема микроклиматических условий территории М 1:2000 - 1:5000.

13.9.3. Карта-схема состояния атмосферного воздуха (существующее положение) М 1:2000 .

13.9.4. Карта-схема состояния почв и зеленых насаждений (существующее положение) М 1:2000.

13.9.5. Карта-схема зон шумового дискомфорта М 1:2000.

13.9.6. Карта-схема комплексной оценки существующего состояния окружающей среды М 1:5000.

13.9.7. Карта-схема выбора экологически оптимального варианта проекта застройки с предложениями по охране окружающей среды М 1:2000.

13.10. Проект застройки пешеходной улицы, бульвара, сквера, набережной

13.10.1. Карта-схема комплексной оценки состояния окружающей среды района М 1:2000 - 1:5000.

13.10.2. Карта-схема состояния атмосферного воздуха (существующее положение и прогноз) М 1:2000.

13.10.3. Карта-схема шумового режима территории (существующее положение и прогноз) М 1:2000.

13.10.4. Карта-схема существующего состояния почв М 1:5000.

13.10.5. Карта-схема существующего состояния зеленых насаждений М 1:2000.

13.10.6. Карта-схема предложений по озеленению М 1:2000.

13.10.7. Карта-схема мероприятий по охране окружающей среды М 1:2000.

13.11. Проект санитарно-защитной зоны группы предприятий

13.11.1. Карта-схема комплексной оценки современного состояния окружающей среды М 1:10000.

13.11.2. Опорный план группы предприятий М 1:2000 - 1:5000.

13.11.3. Карта-схема размещения источников загрязнения атмосферы и зон загрязнения воздушного бассейна основными и специфическими загрязняющими веществами (существующее положение и проектные предложения) М 1:2000 - 1:5000.

13.11.4. Карта-схема размещения источников радиации, вибрации и других физических факторов и зоны дискомфорта (существующее положение и проектные предложения) М 1:2000 - 1:5000.

13.11.5. Карта-схема благоустройства и озеленения санитарно-защитной зоны М 1:2000 - 1:5000.

13.11.6. Карта-схема комплексной оценки воздействия предлагаемых к строительству и строящихся промышленных предприятий на окружающую среду М 1:5000.

13.12. Проект санитарно-защитной зоны промышленного предприятия

13.12.1. Карта-схема функционального использования территории в районе расположения предприятия М 1:1000.

13.12.2. Генеральный план предприятия М 1:500.

13.12.3. Карта-схема размещения источников выбросов и загрязнения атмосферного воздуха (существующее положение и проектное положение) М 1:2000.

13.12.4. Карта-схема размещения источников шума, вибрации, ЭМИ, радиации, и зоны дискомфорта (существующее положение и проектное положение) М 1:2000.

13.12.5. Ситуационный план с указанием нормативной границы СЗЗ и интегральной расчетной (по результатам расчетов от источников вредных выбросов в атмосферу, по расчетам от источников шума и др. физических факторов) СЗЗ М 1:2000.

13.12.6. План благоустройства и озеленения СЗЗ М 1:500.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

Каждый гражданин Российской Федерации в соответствии с действующей Конституцией имеет право на жизнь в благоприятных экологических условиях. Реализация этого права происходит посредством природоохранного законодательства РФ. В соответствии с этим перечнем законов ни один объект капитального строительства и промышленной сферы не может быть реализован без разработки специальной проектной документации.

Важнейшим разделом проектной документации, без которого проект не будет согласован, является «Перечень мероприятий по охране окружающей среды», который сокращенно называют ПМ ООС или ООС.

Что такое раздел ООС?

Раздел ООС – это специальная часть проектной документации, составляемой на строительство и реконструкцию зданий различного назначения, в которой описывается воздействие объекта на экологическое благополучие региона. Также в ООС разрабатывается комплекс мер по снижению негативного влияния на окружающую среду, если таковое имеется. Этот раздел составляется на стадии разработки проектной документации на строительство или реконструкцию и подлежит последующей экологической экспертизе.

В процессе разработки раздела ООС специалисты должны руководствоваться положениями Градостроительного Кодекса и ст. 34 ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды». Без грамотно составленного перечня мероприятий ООС согласовать с органами власти проект капитального строительства и реконструкции невозможно.

Кому необходимо составлять раздел ООС?

Согласно законодательству (ст. 48 п.1 Градостроительного кодекса РФ) разработка перечня мероприятий об охране окружающей среды необходима в таких случаях:

• в процессе строительства и реконструкции объектов капитального строительства, которые расположены на земельных участках, принадлежащих застройщику;
• при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, в случаях, когда проводимые работы затрагивают важные элементы конструкции здания.

При этом закон четко указывает, что разработка раздела ООС в процессе возведения, реконструкции и капитального ремонта жилых зданий, имеющих менее трех этажей, не является обязательным условием согласования проекта.

Самостоятельно, без привлечения профессионалов, разработать и грамотно оформить перечень мероприятий по охране окружающей среды практически невозможно. Чаще всего такие попытки приводят к отказу в согласовании проектной документации. В связи с этим, лучшим решением станет доверить эту работу специалистам компании «Экобезопасность», имеющим соответствующий опыт и знания в области природоохранного законодательства.

Зачем нужно разрабатывать раздел проектной документации ООС?

Разработка и составление раздела ООС преследует несколько конкретных целей:

• Изучение влияния процесса строительства на окружающую среду. Разработка раздела ООС начинается с комплексного изучения технологии строительства и влияния различных этапов на состояние воздушной, водной среды и земельных ресурсов.
• Изучения влияния эксплуатации объекта на экологию региона. Кроме периода строительства, при разработке ООС проводятся также исследования влияния дальнейшей эксплуатации объекта на окружающую среду. Например, если речь идет о разработке проектной документации для строительства промышленного объекта, в разделе ПМ ООС учитывают те загрязняющие факторы, которые будут влиять на окружающую среду в результате работы объекта.
• Разработка перечня мероприятий по снижению негативного влияния объекта на природу. Специалисты составляют конкретный перечень мер, которые позволят снизить или полностью устранить вредоносное воздействие объекта на экологическое благополучие в регионе.
• Описание схемы действий в случае возникновения аварийных ситуаций. Одна из задач ПМ ООС – разработка инструкции при возникновении аварийных ситуаций, угрожающих экологии региона. В этом случае, важная часть раздела ООС – быстрое и оперативное информирование аварийных служб и органов власти о произошедшем форс-мажоре.
• Расчет затрат на реализацию мер по охране окружающей среды. Реализация мероприятий по охране окружающей среды потребует от застройщика или руководства предприятия материальных вложений. Разработка ПМ ООС позволит заказчику оценить объем необходимых вложений в области экологической составляющей проекта.

Все данные, указываемые в разделе проектной документации, посвященной охране окружающей среды, должны быть достоверными и соответствовать действительности. Это важно в связи с тем, что перед согласованием, этот раздел проекта будет направлен в органы государственной экспертизы, для проведения анализа и одобрения экспертами в области экологии и природоохранного права.

Этапы разработки раздела ООС

Разработка грамотно составленного и оформленного перечня мероприятий по охране окружающей среды – сложная и кропотливая работа, требующая специальных навыков и знаний. Этот процесс предполагает пошаговую реализацию следующих этапов:

1. Этап №1 — Оценка имеющейся проектной документации. Начинается работа над созданием раздела ООС с тщательной инвентаризации и изучения имеющейся проектной документации и оценки ее достоверности. Специалист определяет также достаточно ли собрано документов для разработки ООС. Если таковых недостаточно принимают дополнительные меры по их сбору и оформлению.
2. Этап №2 – Изучение существующего положения окружающей среды. Для получения достоверных данных о текущем состоянии экологии в зоне проведения строительства специалисты составляют различные карты местности, делают описание ботанического и географического профиля участка, исследуют рельеф и делают ряд замеров. Это позволяет определить, насколько благополучен регион строительства с точки зрения экологии.
3. Этап №3 - Получение подтвержденных данных о климатических характеристиках участка. На этом этапе специалисты получают справки и свидетельства от аккредитованных лабораторий и компетентных экспертов в территориальном отделе УГМС, относительно концентраций загрязняющих веществ в воздухе, воде, земле и т.д.
4. Этап №4 – Выполнение необходимых расчетов. На основании полученных от лабораторий данных и знаний о технологии строительства и эксплуатации объекта, специалисты проводят необходимые расчеты. Цель этих расчетов – определение насколько негативное влияние будет оказано на окружающую среду в результате строительства и эксплуатации проекта.
5. Этап №5 – Разработка комплекса мероприятий по снижению или устранению негативного влияния объекта на экологию. На этом этапе специалисты предлагают большой перечень мероприятий по защите окружающей среды от негативных факторов строительства и эксплуатации объекта. Сюда могут входить предложения по модернизации и усовершенствованию технологий проведения работ, схема экономного и рационального использования водных ресурсов, процессы безопасного обращения отходов предприятия, меры по озеленению территории и сохранению животного мира региона.
6. Этап №6 - Оформление соответствующей документации. Поседений этап разработки предполагает сведение всех документальных свидетельств, справок, расчетов в единый документ, подкрепленный законодательными актами. Грамотно оформленный раздел ПМ ООС передается на экологическую экспертизу, где компетентная комиссия принимает решение относительно допустимости строительства или реконструкции с точки зрения экологии.

Соблюдение всех перечисленных выше этапов проведения работ – залог получения положительного решения государственной экологической экспертизы.

Как мы работаем?

Команда опытных специалистов компании «Экобезопансость» разработает раздел проектной документации «Перечень мероприятий об охране окружающей среды», поэтапно оказывая такие услуги.

Мероприятия	Описание
Изучение технологий строительства и реконструкции	Перед началом работы, наши специалисты проведут глубокий анализ технологий строительства или реконструкции, и основной деятельности предприятия. Это необходимо для предоставления максимально точных и достоверных данных в тексте документа ООС.
Анализ и сбор документов	Проведя инвентаризацию документальной базы, специалисты компании «Экобезопасность» составят перечень документов, которые потребуются дополнительно. Также профессионалы нашей фирмы привлекут компетентных специалистов для проведения всех замеров и забора образцов, которые совместно с обращением будут переданы в территориальный отдел УГМС для получения необходимых заключений.
Проведение точных расчётов	Обратившись в нашу компанию, заказчик может быть уверен, что все расчёты влияния строительства и реконструкции на экологические характеристики региона будут точными и достоверными, что важно для подачи документа для проведения государственной экспертизы.
Разработка максимально полного перечня мер по устранению или снижению вредоносного воздействия на окружающую среду	Вся процедура составления и оформления раздела ООС сводится к тому, чтобы доказать экспертной комиссии, что объект строительства не нанесет вреда экологии. Для этого наши специалисты составят перечень современных эффективных мероприятий природоохранного характера. Работая над составлением перечня мер по ООС, наши сотрудники уделяют большое внимание расчетам стоимости реализации природоохранных мер и стремятся максимально сократить расходы клиента.
Грамотное составление итогового документа	Большой опыт работы в сфере оформления документов и многолетнее взаимодействие с органами государственной экспертизы и территориального самоуправления, позволяет нам избежать малейших ошибок и огрехов при составлении итогового документа раздела ООС.

Мы готовы оказать своим клиентам помощь в составлении, оформлении и согласовании экологической документации на любом этапе.

Стоимость разработки раздела проектной документации ООС

Стоимость проведения всех этапов разработки раздела ПМ ООС в нашей компании составляет от 30 000 рублей и определяется технологическими особенностями строительства и эксплуатационными характеристиками строения. В цену этой услуги входят следующие преимущества сотрудничества с нами:

• строгое соблюдение сроков и обязательств перед заказчиком;
• высокий профессионализм каждого сотрудника и широкий спектр специалистов в области экологического законодательства и экспертизе;
• комплексный подход к разработке документации любого уровня сложности;
• конфиденциальность полученной от клиента информации и обязательно не использовать ее в своих целях;
• эффективность предлагаемых методик и экономичность применяемых технологий;
• гарантия положительного решения экспертизы и органов местного самоуправления.

Сроки

Мы готовы выполнить все этапы разработки ООС в кратчайшие сроки – от 7 дней. При этом выданный документ не имеет срока действия и может быть предоставлен в органы государственной экспертизы в любой удобный для застройщика момент.

Необходимые документы для процедуры

Для разработки ООС необходимо собрать такой пакет официальной документации:

• проект на строительство объекта со всеми приложениями и архитектурно-строительными решениями;
• архитектурно-планировочное задание и задание на проектирование;
• документы, подтверждающие право собственности на земельный участок для строительства или договор аренды земли;
• документальные подтверждения зеленой зоны в области строительства (дендроплан) и порубочные билеты (если производится вырубка деревьев);
• справки и документы, отражающие экологические и климатические характеристики;
• генеральный и ситуационный план;
• технические условия подключения к тепловым сетям, системам водоснабжения, канализации и водосточной сети;
• сертификаты соответствия и эффективности очистных сооружений, при наличии таковых на объекте строительства;
• отчеты по инженерно-геологическим и инженерно-гидрологическим изысканиям;
• справка об интенсивности движения транспортных средств, на территории, прилегающей к месту проведения строительных и реконструкционных работ.

Особенности раздела ООС

Главное требование экспертной комиссии по экологическим вопросам к разделу ПМ ООС – полнота проведенных исследований. Чтобы получить положительное решение экологической экспертизы и в дальнейшем разрешение на строительство, необходимо представить информацию по таким аспектам экологического состояния региона:

• наличие или отсутствие зоны санитарной охраны в области постройки;
• исследование сохранения баланса территорий – соотношение зон застройки, открытых участков и озеленения местности;
• уровень загрязнения атмосферного воздуха;
• оценка состояния и загрязнения водных ресурсов на участке;
• санитарная очистка территории;
• санитарно-экологическая оценка почв;
• исследование геологии и гидрологических условий для строительства.

Также для получения положительного решения по ООС в тексте необходимо привести убедительные доказательства эффективности и обоснованности предлагаемых мер по охране окружающей среды. Сделать это сможет только опытный профессионал в области экологии и природоохранного законодательства РФ.

Штрафы и ответственность

Несоблюдение природоохранного законодательства в процессе разработки проектной документации влечет за собой административную ответственность для нарушителя. Карается такое нарушение штрафом или временной приостановкой деятельности компании или застройщика, а в случае нанесения вреда здоровью окружающих, может привести к уголовной ответственности.

Согласно статье 8.1 КОАП, если при подготовке проектной документации на строительство, не соблюдается экологический аспект, юридическому лицу грозит административный штраф в размере от двадцати до ста тысяч рублей. В соответствии с этой же статьей пунктом 4, наказываются также лица, которые игнорируют решение государственной экологической экспертизы и продолжают реализацию и финансирование проектов, не получивших одобрения экспертной комиссии. В этом случае нарушителю грозит штраф от 50 до 100 тысяч рублей. Если же положительное заключение экспертизы было получено, но в процессе деятельности застройщик не выполняет требования этого заключения и игнорирует реализации мероприятий по охране окружающей среды, штраф может достигать ста пятидесяти тысяч рублей.

Если в результате несоблюдения природоохранного законодательства возникает угроза жизни или здоровью людей, может применяться статья 262 УК РФ, предполагающая до двух лет лишения свободы.

Специалисты компании «Экобезопасность» помогут грамотно составить раздел ООС, получить положительное заключение экспертной экологической комиссии и одобрение проектной документации на капитальное строительство, реконструкцию и ремонт, избежав штрафов и более серьезных санкций.

Проектирование - это трудоемкий процесс создания руководства по строительству промышленных предприятий, жилых домов, иных зданий и сооружений. Проектная документация состоит из ряда разделов таких, как «Генеральный план», «Технологические решения», «Отопление и вентиляция», «Водоснабжение и канализация», и многих других, которые в комплексе отражают все необходимые составляющие для нормального функционирования объекта.

Одним из важнейших разделов проектной документации является раздел «Охрана окружающей среды» (далее - ООС). Ведь именно раздел ООС определяет уровень безопасности проектируемого объекта на окружающую среду и здоровье человека.

Раздел «Охрана окружающей среды» разрабатывается на основании ПЗ-02 к СНБ 1.03.02-96 «Состав и порядок разработки раздела «Охрана окружающей среды» в проектной документации» (далее - ПЗ-02 к СНБ).

ПЗ-02 к СНБ устанавливает единый порядок, общие принципы и требования к разработке раздела ООС при проектировании.

Согласно ПЗ-02 к СНБ раздел ООС состоит из следующих основных подразделов:

• Охрана атмосферного воздуха от загрязнения;
• Охрана поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения;
• Охрана и рациональное использование земельных ресурсов;
• Охрана растительности;
• Охрана животного мира;
• Охрана окружающей среды от загрязнения отходами производства, коммунальными и твердыми бытовыми отходами.

Раздел «Охрана атмосферного воздуха» разрабатывается на основании Закона РБ №2-3 от 16.12.2008г. «Об охране атмосферного воздуха».

Важную часть в данном разделе занимают расчеты выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Перечень основных ТКП для определения масс выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух:

• Порядок определения выбросов при сжигании топлива в котлах теплопроизводительностью до 25 МВт (ТКП 17.08-01-2006 (02120))
• Правила расчёта выбросов при сварке, резке, механической обработке металлов (ТКП 17.08-02-2006 (02120))
• Правила расчета выбросов механическими транспортными средствами в населённых пунктах (ТКП 17.08-03-2006 (02120))
• Правила расчета выбросов при обеспечении потребителей газом и эксплуатации объектов газораспределительной системы (ТКП 17.08-10-2008 (02120))
• Правила расчета выбросов при производстве и переработке изделий из пластмасс (ТКП 17.08-06-2007 (02120))
• Правила расчета выбросов загрязняющих веществ от предприятий по производству цемента и извести (ТКП 17.08-17-2012 (02120))
• Правила расчета выбросов от животноводческих комплексов, звероферм и птицефабрик (ТКП 17.08-11-2008 (02120))
• Правила расчета выбросов предприятий железнодорожного транспорта (ТКП 17.08-12-2008 (02120))
• Правила расчета выбросов стойких органических загрязнителей (ТКП 17.08-13-2011 (02120))
• Правила расчета выбросов тяжелых металлов (ТКП 17.08-14-2011 (02120))
• Правила расчета выбросов от объектов нефтедобычи и газопереработки (ТКП 17.08-15-2011 (02120))
• Порядок определения выбросов при сжигании топлива в котлах теплопроизводительностью более 25 МВт (ТКП 17.08-04-2006 (02120))
• Порядок расчета выбросов от солеотвалов производства калийных удобрений (ТКП 17.08-07-2007 (02120)
• Правила расчета выбросов от объектов магистральных газопроводов (ТКП 17.08-09-2008 (02120))
• Порядок определения выбросов от объектов предприятий нефтехимической отрасли (ТКП 17.08-16-2011 (02120))
• Правила расчетов выбросов при производстве металлопокрытий гальваническим способом (ТКП 17.08-05-2007 (02120))

Выбросы загрязняющих веществ от топливосжигающего оборудования необходимо проверять на соответствие:

• СТБ 1626.1-2006 «Установки, работающие на газообразном, жидком и твердом топливе. Нормы выбросов загрязняющих веществ»;
• СТБ 1626.2-2006 «Установки котельные. Установки, работающие на биомассе. Нормы выбросов загрязняющих веществ»;
• СТБ 2373-2014 «Установки энергетические с двигателями внутреннего сгорания. Нормы выбросов загрязняющих веществ».

После проведения расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от проектируемого объекта, в разделе ООС проводится расчет рассеивания загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы. Расчет рассеивания проводится на основании ОНД-86 «Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий», Ленинград Гидрометеоиздат 1997. Именно расчет рассеивания определяет степень химического загрязнения окружающей среды после введения в эксплуатацию проектируемого объекта и, соответственно, влияние на здоровье человека. В том случае, когда при расчете рассеивания выявляются превышения нормативов предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ, проектными решениями предусматриваются природоохранные мероприятия такие, например, как установка газоочистного оборудования (циклоны, фильтры), увеличение высот дымовых труб и т.д.

Если проектом предусмотрена установка на предприятии шумящего оборудования, влияние которого на здоровье населения района размещения объекта может представлять опасность, в разделе ООС проводится расчет шума. Расчет шумового воздействия от проектируемого объекта проводится согласно ТКП 45-2.04-154-2009 (02250) «Защита от шума. Строительные нормы проектирования». Полученные уровни шумового воздействия сравнивают с нормативами, установленными Постановлением Минздрава РБ №115 от 16.11.2011г. «Шум на рабочих местах, в транспортных средствах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». В том случае, если расчет шума показал превышения норм предельных уровней шума, в проектной документации должны быть предусмотрены шумозащитные мероприятия.

Подраздел «Охрана поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения» выполняется с учетом требований «Водного кодекса Республики Беларусь» №149-З от 30.04.2014г. Данный подраздел отражает все основные сведения об организации водоснабжения и водоотведения на предприятии, а также наличии очистных сооружений.

Подраздел «Охрана и рациональное использование земельных ресурсов» выполняется с учетом требований «Кодекса РБ о земле» №425-3 от 23.07.2008г. Данный раздел отражает информацию об объеме снимаемого плодородного грунта, а также путях его использования (например, озеленение проектируемого объекта и (или) озеленение близлежащих территорий).

Подраздел «Охрана растительности» выполняется с учетом требований Закона РБ №205-3 от 14.06.2003г. «О растительном мире». Если проектом предусмотрено удаление или пересадка объектов растительного мира (деревьев, кустарников, газонов) в черте населенного пункта, необходимо предусмотреть компенсационные посадки согласно Постановления Совета Министров РБ №1426 от 25.10.2011г. «О некоторых вопросах обращения с объектами растительного мира» в редакции Постановления №458 от 14.06.2016г. При вырубке древесных насаждений на землях лесного фонда применяется Указ Президента РБ №1/8576 от 11.05.2007г. «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности в сфере лесного хозяйства».

Подраздел «Охрана животного мира» выполняется с учетом требований Закона РБ «О животном мире». Данный подраздел разрабатывается только в случае причинения ущерба животному миру при реализации проектных решений.

Подраздел «Охрана окружающей среды от загрязнения отходами производства, коммунальными и твердыми бытовыми отходами» выполняется с учетом требований Закона РБ №271-3 от 20.07.2007г. «Об обращении с отходами». Данный подраздел содержит информацию как о строительных отходах (образующихся при проведении строительных работ), так и об отходах производства (которые будут образовываться после ввода в эксплуатацию проектируемого объекта).

Качественная разработка раздела ООС не только является гарантией для успешного и безопасного функционирования промышленного предприятия, но также поможет исключить возможные проблемы с органами Минприроды, Минздрава и жителями близлежащих населенных пунктов. Специалисты-экологи ОДО «ЭНЭКА» помогут в разработке экологического раздела проектной документации в соответствии со всеми требований законодательства Республики Беларусь.