Контраразузнавателна дейност - дейности, извършвани от органи федерална службасигурността и (или) техните подразделения (наричани по-долу в този член - органи за контраразузнаване), както и длъжностни лица от тези органи и подразделения чрез контраразузнавателни мерки с цел идентифициране, предотвратяване, потискане на разузнавателни и други дейности на специални служби и организации на чужди държави, както и отделни лица, насочени към нанасяне на вреда на сигурността на Руската федерация.

Основанията за извършване на контраразузнавателна дейност от контраразузнавателните агенции са:

а) наличие на данни за признаци на разузнавателни и други дейности на специални служби и организации на чужди държави, както и на физически лица, насочени към нанасяне на вреда на сигурността на Руската федерация;

б) необходимостта от получаване на информация за събития или действия, които представляват заплаха за сигурността на Руската федерация;

г) необходимостта от проучване (проверка) на лица, които предоставят или са оказали помощ на федералните органи за сигурност на поверителна основа;

д) необходимостта от осигуряване на собствена сигурност;

Д) искания от специални служби, правоприлагащи органи и други организации на чужди държави, международни организации в съответствие с международните договори на Руската федерация.

Списъкът на основанията за провеждане на контраразузнавателни мерки е изчерпателен и може да бъде променен или допълнен само от федерален закон.

В процеса на контраразузнавателната дейност се предприемат явни и прикрити мерки, чийто особен характер се определя от условията на тази дейност. Процедурата за извършване на контраразузнавателни мерки се определя от нормативни правни актове на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността.

Извършването на контраразузнавателни мерки, които ограничават правата на гражданите върху тайната на кореспонденция, телефонни разговори, пощенски, телеграфни и други съобщения, предавани по електрически и пощенски мрежи, се допуска само въз основа на решение на съдия и по реда, предписан от законодателството на Руската федерация.

Извършването на контраразузнавателни мерки, които ограничават правото на гражданите на неприкосновеност на домовете им, е разрешено само в случаите, установени от федералния закон, или въз основа на решение на съдия.

Ако е необходимо да се извършат контраразузнавателни мерки, които ограничават конституционните права на гражданите, посочени в този член, ръководителят на контраразузнавателната агенция или неговият заместник подава подходяща молба в съда. Решението за образуване на петиция излага мотивите и основанията, поради които е наложило извършването на съответните мерки, както и данни, потвърждаващи валидността на петицията (с изключение на информацията, посочена в част втора на чл. 24 от този федерален закон). Списъкът на категориите ръководители на контраразузнавателни агенции и техните заместници, упълномощени да подават петиция за контраразузнавателни мерки, които ограничават посочените конституционни права на гражданите, се установява с нормативни правни актове на федералния изпълнителен орган в областта на сигурността.

Разглеждането на молба за провеждане на контраразузнавателни мерки, които ограничават конституционните права на гражданите, посочени в този член, трябва да се извършва от един съдия и незабавно на мястото, където се извършват тези мерки, или по местонахождението на органа, който кандидатства за тяхното провеждане.

След разглеждане на молбата съдията се произнася с едно от следните определения:

а) относно допустимостта на извършване на контраразузнавателни мерки, които ограничават конституционните права на гражданите;

б) относно отказа за извършване на контраразузнавателни мерки, които ограничават конституционните права на гражданите.

Срокът на валидност на постановеното от съдия определение се изчислява в дни от датата на постановяването му и не може да надвишава 180 дни, освен ако съдията не вземе друго решение. В този случай периодът не се прекъсва. При необходимост от удължаване на срока на решението съдията взема решение въз основа на новоподадените материали.

Отказът на съдия да извърши контраразузнавателни мерки, които ограничават конституционните права на гражданите, посочени в този член, органът за контраразузнаване, който иска прилагането им, има право да обжалва пред по-висш съд.

В спешни случаи, когато забавянето може да доведе до извършване на тежко или особено тежко престъпление или когато има данни за заплаха за държавната, военната, икономическата или екологичната сигурност на Руската федерация, въз основа на мотивирано решение на на ръководителя на контраразузнавателната агенция или на неговия заместник при извършване на контраразузнавателни мерки е разрешено ограничаване на мерките, посочени в този член на конституционните права на гражданите, без предварително съдебно решение със задължителното уведомяване на съдията в рамките на 24 часа от момента на ограничаване на конституционните права на гражданите. Контраразузнавателният орган в срок до 48 часа от момента на ограничаване на конституционните права на гражданите е длъжен да получи решение на съдия за такова ограничение или да отмени посоченото ограничение.

Решението на съдията относно допустимостта на извършване на контраразузнавателни мерки, които ограничават конституционните права на гражданите, посочени в този член, и материалите, послужили като основа за приемането му, се съхраняват в контраразузнавателните агенции.

Искането на ръководителя на контраразузнавателната агенция или неговия заместник за извършване на контраразузнавателни мерки, които ограничават конституционните права на гражданите, посочени в този член, решението на съдията и материалите, послужили като основание за приемането му, се изпращат до прокуратурата в случай на надзорни проверки на материалите и информацията, получени от прокуратурата, жалби на граждани, свидетелстващи за нарушаване от страна на контраразузнавателните агенции на законодателството на Руската федерация.

Резултатите от контраразузнавателните мерки могат да се използват в наказателното производство по реда на наказателнопроцесуалното законодателство за използване на резултатите от оперативно-издирвателната дейност.

Въвеждането на агенти на тайните служби на чужди държави минава по два основни канала:

• 1) включването им в различни мисии за наблюдатели;
• 2) дейности на разузнавателните агенти под прикритието на хуманитарни организации и бизнес структури.

Основните области на работа на чуждестранните разузнавателни служби и дипломатически мисии:

• 1) събиране и анализ на информация за ситуацията в обществото, състоянието на властта и опозицията, протестните настроения и др.;
• 2) установяване на контакти с местни НПО, представители на елита, медиите, лидери на опозиционните сили (при липса на явни авторитетни и харизматични лидери, идентифициране на възможни кандидати, какъвто беше случаят с фигурата на В. Кощуница в Югославия) , бизнес общности, авторитетни представители на местната общност (включително в други страни);
• 3) формиране на масово протестно движение, наблюдаващо събитията за "промоция" на опозицията;
• 4) организиране на обучителни семинари и обучения за опозиционни активисти;
• 5) транспортиране и разпределение на паричните потоци за опозицията:
• 6) проследяване на действията на властите в ситуацията на началото на конфронтацията с опозицията;
• 7) изнудване на държавни служители, реални и потенциални поддръжници на правителството, представители на правоприлагащите органи и армията в процеса на подготовка на цветна революция;
• 8) контрол върху действията на самите опозиционери, предотвратяване на възможността за тайни споразумения с властите, въвеждане на агенти на местни специални служби в опозиционната среда и изтичане на информация.

Основата за споразумения, изнудване и набиране са:

• 1) уязвимостта на бизнеса на тези лица както в страната, така и в чужбина. Сливането на бизнес общността и бюрокрацията, което е характерно за развиващите се страни, наличието на държавни служители на собствени бизнес структури и активи ги прави уязвими на външен изнудване, ако имат бизнес извън държавата или зависят от външни източници;
• 2) заплахата от наказателно преследване и арест на територията на други държави по обвинения в корупция, военни престъпления и др. Лишаването от възможността за движение извън държавата е, наред с другото, продължение на тактиката на икономическо изнудване;
• 3) наличието на сериозни компрометиращи доказателства, възможността за тяхното ефективно публикуване и "промоция" както преди началото на преврата, така и след края му, ако лицето не изрази готовност за сътрудничество и накрая попадне в лагера на губещите . Ефективността на компрометиращата информация до голяма степен се определя от възможността за нейното публикуване в конкретна социално-политическа ситуация на конфронтация между различни политически клики. Противоположната фракция може да го хване и да го „завърти“ за свои собствени цели. Или този човек може да бъде прехвърлен в статут на "изкупителна жертва" за своя собствен, принуден (или желаещ) да го "слее". Също така, основата за изнудване и вербуване може да бъде възможността за измисляне и популяризиране (както в местни, така и в международни медии) на компрометиращи доказателства, дори и при липса на такива;
• 4) „положително компрометиращо доказателство“. Познаването на интересите, нуждите и целите на индивида му позволява да „купува“, без да прибягва до сплашване с негативни санкции. В крайна сметка „революцията” може добре да възнагради своя привърженик в ситуация на разделяне на портфейли и имущество, концентрирано в ръцете на „антинародния режим”;
• 5) пряк или косвен подкуп. Латентен подкуп може да се изрази в предоставяне на възможности и предпочитания към бизнеса на това лице и/или негови близки.

Тед Гар има следното интересно твърдение: „Един от най-мощните ефекти на „революционните призиви“ е да убеди хората, че политическото насилие може да осигури за себе си придобиването на ценности, които отговарят на цената на риска и вината, или дори да ги надхвърли."

През 2003 г. немската режисьорка Сузане Брандщетер засне документален филм, разследващ свалянето на режима на Чаушеску – „Шах – революционна стратегия или анализ казусамериканска политика." Доминик Фонвиел, бивш офицер от френските специални служби, разказва за методите на „организиране на революцията“ във филма.

• 1. Първо, необходимо е да се идентифицират в дадена държава онези сили, които се противопоставят на режима, за да го дестабилизират, да се идентифицират хора, които са против съществуващия режим, които имат влияние и се ползват с доверието на населението.
• 2. Трябва да се започне ефективна пропагандна кампания отвън, която се опитва да докаже, че този режим е мразен от всички, че е изолиран от другите държави, че вече няма право да се нарича свободна държава. И трябва да се покаже, че опозиционните движения, които ще се появят, са легитимни.
• 3. Подготовка на бъдещия държавен глава. Ще се наложи смяна на шефа на стария режим. Той трябва да бъде подготвен, трябва да поеме поста естествено. Това означава, че той трябва да бъде един от лидерите на опозиционното движение или трябва да бъде признат от всички опозиционни движения. Това също не трябва да бъде някой, който ще се задоволи с двадесет години в изгнание и след това пристига в страната с чужд конвой или със самолет заедно със специални части, които трябва да извършат първите етапи на дестабилизация. Той трябва да бъде убедителен, в противен случай не може да се появи или дори да създаде надеждно правителство.

В съответствие с концепциите за „културна хегемония” на А. Грамши, до голяма степен се изгражда американската концепция за „мека сила”. Ако интелигенцията в дадено общество има голяма тежест и е истинският владетел на мислите, тя веднага действа като интересен и необходим обект за вербуване. Липсата на разбиране за силата на идеите и идеите, разпространени сред интелигенцията за формиране на контурите на „образа на бъдещето“, разруши негъвкавите политически режими на страните от социалистическия лагер и СССР. Бившата унгарска дисидентка Енике Болобаш, която през 1989 г. беше заместник-посланик на Унгария във Вашингтон, разказва за близките си връзки с „дипломатите“ от ЦРУ по време на подготовката за свалянето на режима на Чаушеску в Социалистическа република Румъния: „ Те искаха да обединят всички, които бяха против Чаушеску и продемократични. Те успяват да наемат важни румънски интелектуалци, писатели, мислители, философи и учени. Беше време, когато срещите с тези дипломати се провеждаха през нощта под моста и трябваше да се измислят различни легенди. Тази малка мрежа в Румъния успя да подготви общественото мнение, което след това създаде подходящата среда за свалянето на Чаушеску.

МОСКВА, 20 декември - РИА Новости, Вадим Саранов.Десетки професионални разузнавачи и стотици вербувани от тях агенти ежегодно попадат в полезрението на агенциите за държавна сигурност. Като цяло срещу Русия непрекъснато "работят" хиляди агенти и шпиони от различни страни. ФСБ на Русия чества 100-годишнината от основаването си. Традиционно една от ключовите задачи на отдела е да противодейства на шпионажа. За това с какви предизвикателства са изправени днес офицерите от руското контраразузнаване - в материала на РИА Новости.

Четири хиляди чуждестранни агенти

Според съдебния отдел на Върховния съд 13 руснаци са били осъдени за държавна измяна през 2016 г., а трима чужденци са били осъдени за шпионаж. Цифрите са скромни, но според експертите не са маркер за дейността на чуждите разузнавателни служби.

„Броят на агентите на чуждестранното разузнаване в Русия е постоянен през последните 25 години, броят на установените агенти на разузнаването е около четири хиляди души“, каза за РИА Новости пенсионираният генерал-майор на ФСБ Александър Михайлов. Мрежата започва да действа по-активно, повече пред него са поставени глобални задачи“.

Според Михайлов само няколко от разкритите чужди агенти се озовават на койката. По правило случаят се ограничава до тяхното депортиране в историческата им родина и интересното е, че информацията за шпионски скандали не винаги изтича в медиите. Някои разкрити агенти дори не са наясно, че са под капака и се използват от специалните служби като канал за дезинформация. Общо, по официални данни, само през първата половина на 2017 г. в Русия бяха потиснати дейността на 30 кариерни служители на чуждестранни разузнавателни служби и повече от 200 лица, заподозрени в сътрудничество с чуждестранни специални служби.

Игри с ЦРУ

Според експерти един от основните противници на Русия на фронта на разузнаването продължават да бъдат САЩ. Най-високопоставеният американски шпионин, разкрит наскоро от нашите офицери от контраразузнаването, беше третият секретар на посолството на САЩ и служителят на ЦРУ на непълно работно време Райън Фогъл. Служителят на разузнаването беше арестуван през май 2013 г., докато се опитваше да вербува офицер от руските специални служби. Всичко изглеждаше в най-добрите традиции на шпионски жанр - Фогъл дойде на срещата с перука и очила, като взе със себе си компас и атлас на Москва.

Съединените щати не само имат широка разузнавателна мрежа в страната ни, но всъщност управляват всички европейски разузнавателни служби", убеден е Александър Михайлов. Всъщност ние сме изправени пред много сериозен разузнавателен блок, към който се присъединяват всички нови участници, предимно бившите съветски републики.

© ФСБ на Русия

© ФСБ на Русия

След анексирането на Крим и началото на войната в Донбас Украйна започна да проявява енергична разузнавателна дейност на територията на Русия. Агенти на Главното разузнавателно управление на Министерството на отбраната и Службата за външно разузнаване на съседката ни редовно попадат в полезрението на руските специални служби. Най-популярното направление за украинските разузнавачи е Крим, а задачите им не се ограничават до събиране на информация. Членове на най-малко три украински разузнавателни групи, разкрити в Крим, подготвяха саботажни действия в инфраструктурни обекти. Украински бойци от невидимия фронт също „излизат“ в континентална Русия: през октомври 2017 г. в Толиати беше задържан работник на корабостроителница, който по указание на специалните служби събираше информация за работата на предприятието. Неуспешният агент в крайна сметка беше депортиран в Украйна.

Социалните мрежи - трамплин за шпионаж

Повишената активност на чуждестранните разузнавателни служби е свързана не само с изострянето на отношенията между Русия и Запада. Според експерти чуждестранните разузнавателни служби са много силно заинтересовани от държавната програма за въоръжение, по която армията получава най-новите образци на военна техника. И така, на 12 декември в Москва беше арестуван 24-годишен жител на столицата Алексей Житнюк. Според разследващи московчанинът събирал информация за руския флот и я предавал чрез агент на Централното разузнавателно управление на САЩ.

Освен това чуждестранните разузнавателни агенции активно внедряват нови технологии - в Русия все по-често се регистрират случаи на вербуване чрез интернет. Още през 2011 г. в САЩ беше създадена специална служба за събиране (SCS), която следи социални мрежии избира кандидати за набиране.

„Днес подготовката за набиране на човек не изисква никакви специални подходи, смята Александър Михайлов. „Човек пуска в мрежата не само своята биография, но и къде отива, с кого е приятели и дори какво яде. Ето защо. , съвременните мрежи представляват колосален трамплин за провеждане на разузнавателна дейност. Що се отнася до директния електронен шпионаж или хакерски атаки, събитията от последните години показват, че нашите специални служби, с изключение на изолирани случаи на предателство, не допускат сериозни изтичания на класифицирана информация. В същото време течове в Съединените щати, грубо казано, от всички пукнатини. Това е и Сноудън, и WikiLeaks, но тези течове не се превърнаха в голямо откровение за нас - ние знаем всичко от дълго време."

Специални служби на Бялото движение. Контраразузнаване. 1918-1922 Кирмел Николай Сергеевич

2. Потискане на разузнавателните и подривни действия на специалните служби и организации на Съветска Русия и чужди държави

След Октомврийската революция от 1917 г. територията на разцепената руска империя става сцена на борба за власт, сфери на влияние, природни ресурси и пазари както за вътрешни, така и за външни сили, които се стремят да разчленят страната. Ето защо не само Съветска Русия и Германия, но и страни-лимитрофи и дори съюзници – Англия, САЩ, Франция и Япония – проявяват повишено внимание към белогвардейските държавни формирования, които се борят „за единното и неделимото“. На практика всички сили, участващи под една или друга форма в руската гражданска война, се занимаваха с шпионаж срещу режимите на белогвардейците.

При създаването на собствени служби за сигурност командването на Доброволческата армия се ръководи от „Временния правилник на службата за контраразузнаване“ от 1917 г. Първият параграф на този документ определя задачата на контраразузнаването, която се състои „...изключително в разкриването и проверката на вражески шпиони...“. Шпиони се наричали лица, които „тайно или под фалшиви претенции са събирали или се опитвали да съберат информация от военен характер с намерение да я съобщят на врага“, а под шпионаж се разбирало „събиране на всякакъв вид информация“.

През ноември 1918 г. началникът на специалния отдел, въз основа на опита от първите месеци гражданска война, в доклад до началника на Генералния щаб, той обясни, че „под понятието „шпионин” и „враг” не може да се разбере субект или агент на чужда сила, с която воюваме. Всеки, който се стреми да навреди на единството и мощта на държавата със своята дейност, трябва да се счита за противник. полковник В.В. Крайтер правилно вярвал, че за „успешна борба с вражеското разузнаване е необходимо да се следи работата му, да се върви успоредно с него и да се предотвратяват атаките му“.

В началния период на своето съществуване обаче контраразузнавателните органи на Деникин, които все още не бяха силни, бяха принудени да посветят своите сили и средства преди всичко за борбата срещу болшевишките подземни организации. „Обхватът на задълженията на контраразузнаването, определен от „Правилника за службата за контраразузнаване“, изобщо не отговаря на изискванията на времето, тъй като борбата с военния шпионаж на противника вече е второстепенна задача“, се казва в доклада на гл. Интендант на щаба на командващия войските на Югозападната територия. „Гражданската война, тъй като е политическа борба, не може да остави контраразузнаването настрана от политиката. С този аргумент може да се съгласим само частично. Документите свидетелстват, че болшевишкото подземие насочва усилията си не само към организиране на въоръжени въстания и пропагандна дейност, но и прониква в щабовете на армията, за да получи данни от разузнаването. В същото време работата на агентите на чуждестранно разузнаване не се ограничаваше само до „чисто“ разузнаване, а беше насочена и към отслабване на потенциала на режима на Деникин: подкрепа на опозиционните сили, пропаганда, разлагане на военни части, саботаж и др.

Говорейки за приоритетите в дейността на контраразузнаването на Деникин в началния етап на Гражданската война, трябва да се има предвид, че специалните служби на главния враг - Съветска Русия - бяха в процес на формиране. Едва на 5 ноември 1918 г. е създаден централният орган на военното разузнаване - Регистрационната дирекция на полевия щаб на Революционния военен съвет на републиката (RVSR). Изпитвайки липса на финансови средства и квалифициран персонал, Регистърът не успя веднага да създаде агентурни мрежи в белогвардейския тил и да организира събирането на информация, необходима на командването.

Органите на ЧК през 1918 г. нямат специализирани разузнавателни структури, основните им усилия са съсредоточени върху "борбата срещу контрареволюцията" в страната и потушаването на центрове на антисъветски речи. Основната задача на създадения на 19 декември 1918 г. Специален отдел на ЧК е да се бори с шпионажа и контрареволюцията в институциите и частите на Червената армия. Едва в края на 1919 г. местните специални отдели се заемат с чуждото контраразузнаване.

При формирането си червените спецслужби не са работили активно в тила на Бялата гвардия. Това обстоятелство предизвика известно самодоволство сред служителите на контраразузнаването на Деникин, което съсредоточи всичките си усилия в борбата срещу болшевишките подземни организации. И така, началникът на специалния отдел на отдела на Генералния щаб на Военната дирекция полковник П.Г. Архангелски през 1919 г. пише за елиминирането на контраразузнаването „от изпълнението на непосредствения си дълг – наблюдение на разузнавачите и агентите на врага“.

Пикът на конфронтацията между съветското разузнаване и белогвардейското контраразузнаване в Южна Русия пада на 1919 г., през периода на интензивни военни действия.

Анализът на документите ни позволява да преценим, че червените разузнавателни служби са действали по два начина: от една страна, те изпращат самотни разузнавачи в щаба на белогвардейците за събиране на информация от военен характер, а от друга страна, те пренасят извършва масово разполагане на агенти за извършване на разузнавателни и подривни дейности зад вражеските линии, често в сътрудничество с подземни организации. Точно последните в по-голямата си част стават обект на развитие на контраразузнаването на Деникин.

Белогвардейските служби за сигурност установяват, че в Северен Кавказ три съветски военни организации извършват разузнаване срещу Всесъюзната есеровска федерация: Революционния военен съвет, щаба и специален отдел на 11-та армия. Съветското командване, възнамеряващо да отреже петролния район от Бялата армия, предприема атака срещу Кизляр. За извършване на оперативно разузнаване, извършване на терористични актове и агитация сред планинското население и работници, болшевиките изпращат около 600 неопитни агенти в Северен Кавказ. Основната маса офицери от разузнаването, според белогвардейското контраразузнаване, отиде в Кизляр, Петровск, Баку, Грозни, останалите - в Ставропол, Ростов на Дон, Великокняжеская, Царицин, Оренбург, Гуриев. Белите успяват да заловят част от агентите и да разберат плановете на Червеното командване.

На 12 октомври 1919 г. ръководителят на КРО в щаба на главнокомандващия и командващия войските на Терско-Дагестанската територия капитан Новицки докладва за разкриването на цялата организация на съветското разузнаване в тила на Всесъюзното социалистическо разузнаване.

На 18 октомври 1919 г. капитанът съобщава, че след поражението на организациите Кизляр и Грозни болшевиките провеждат съвещание в Баку, на което решават да сформират нова разузнавателна мрежа, изпращайки агенти в Тифлис, Батуми и оттам в Сочи, Туапсе, Майкоп, Новоросийск и по-нататък до Северен Кавказ.

Специалните служби на Деникин установиха цели, задачи, области на действие за някои ръководители на Кавказкия комунистически комитет (ККК), който се занимаваше с разузнавателна и подривна дейност в тила на VSYUR. Документирана е връзката му с Британската лейбъристка партия в Москва и Закавказкия селско-работнически конгрес в Тифлис. Службите за сигурност на Въоръжените сили на Русия успяха да разберат за плана за потапяне на корабите на Каспийската флотилия, който беше разработен от ККК съвместно с командването на Червената армия. През октомври 1919 г. контраразузнаването арестува главния изпълнител на предстоящия саботаж и вместо това въвежда свой агент в организацията, благодарение на което има надеждна информация за предстоящите експлозии. Скоро членовете на ъндърграунда са арестувани и предадени на военноморския съд.

През ноември 1919 г. щабът на контраразузнаването на командира на войските Северен Кавказотбеляза, че болшевиките харчат огромни суми за разузнаване и агитация. Освен това, за да намалят обменния курс на рублата и издръжката, съветските емисари наводняват външните пазари с общоруски банкноти, което предизвиква недоволство сред населението от белогвардейските власти. Споменатият Кавказки комунистически комитет не пести пари, за да привлече редиците на Доброволческата армия към мълчаливо сътрудничество, организиране на въстанически движения в тила на Всесъюзната социалистическа революционна федерация и контрабандисти на подкупи и администрация. Ръководителите на специалните служби на Деникин предложиха на властите да изтеглят от обращение онези банкноти, които са били разпространявани в неограничени количества от Съветска Русия и Германия.

От появата на английски транспорти с оборудване и оръжия в морското пристанище Новоросийск офицерите от контраразузнаването регистрират нарастване на активността на съветските агенти, придружено от унищожаване на военни доставки, системно възпрепятстване на доставките на артилерийски снаряди на фронта, кражба на униформи и др.

Пристанищните работници, изложени на болшевишка агитация, според тайни източници, възнамерявали да саботират работата по снабдяването на армията чрез стачки.

Авторът е далеч от мисълта, че горните факти характеризират дейността на всички червени разузнавачи и агенти, разобличени от контраразузнаването на Деникин. Изглежда, че имаше още няколко от тях, но пропуските в изходната база не ни позволяват да назоваваме конкретни номера, фамилни имена, прякори на агенти, причините и обстоятелствата за тяхното излагане и т.н. изследователи по документи, появили се в резултат на одобреното от генерал-интендантството от щаба на главнокомандващия на ВСС през август 1919 г. „Инструкция за провеждане на тайна деловодство от контраразузнавателните служби“. Документът имаше за цел да осигури секретност, систематизиране, регулиране и отчитане на работата по издирването, а също така установи процедурата за работа под прикритие, която е задължителна за всички КРО.

Цялата кореспонденция за заподозрените е водена от помощник-началника на отдела за издирване или началника на пункта, с привличането на най-доверените служители за възлагане на задачи. Параграф 6 от инструкцията гласи: „Всички тайни служители, работещи по задачи от контраразузнавателните служби, могат да бъдат записани само в личната тетрадка на ръководителя на контраразузнаването, която той винаги трябва да носи със себе си и да я унищожава при най-малката опасност. Цялото вписване трябва да се състои от три думи: име, отчество и фамилия на служителя, без да се споменават думи относно агентите, тяхното местоживеене и професии. Записът на служителите трябва да бъде криптиран с шифър, измислен лично от шефа на контраразузнаването. Азбучната книга на тайните агенти се водеше само с посочване на техните прякори и белези за онези нарушения на службата и случаи на негативно поведение на агенти, които са неприемливи и доведоха до отказ за регистриране на агент и неговото изключване. Те трябваше да се съхраняват заедно с шифри и бяха достъпни само за ръководителите на контраразузнавателните служби и лицата, отговарящи за агентите.

В охранителните служби на Деникин липсваха материални и финансови средства, опитни служители и агенти, за да консолидират и развиват успеха си в борбата с разузнавателно-подривната дейност на червените. Сериозна пречка беше ежедневният оборот и бюрократичната рутина, липсата на взаимодействие между контраразузнавателните служби от различно ведомствено подчинение - щаба на Всеруския съюз на младежта и отдела на Генералния щаб на Военното управление.

Ако белите тайни служби постигнаха определени резултати в разкриването на съветските разузнавателни организации, то идентифицирането на самотни агенти, които ловуваха тайни в щабовете, се оказа трудна задача за контраразузнаването. Болшевишките агенти, които проникват в институциите, често остават неразкрити.

Борбата срещу шпионажа по това време се провеждаше по следната проста схема: получаване на първична информация, наблюдение на лица, разобличаване, арестуване и изправяне на съд. Тези задачи бяха решени чрез вътрешно (секретни агенти) и външно (досиетели) наблюдение. Получавайки информация от различни източници, служителите на контраразузнаването систематизираха всички данни, разработиха получените материали, водеха архиви и регистрираха лицата, заподозрени в шпионаж. Въпреки цялата си привидна простота, идентифицирането на агенти от разузнаването или вражески агенти беше трудна задача. „Най-голямата трудност е получаването на информация за лица, заподозрени във военен шпионаж, поради факта, че шпионинът работи сам, а не заедно, както беше в подземните политически организации, където винаги можете да намерите недоволни Азеви“, пише той в книгата си. „Тайно военно разузнаване и борба срещу него“ генерал Н.С. Батюшин. - Следователно откриването на шпионин, който обикновено не се откроява от обкръжението, не е лесна задача и е възможно само с широкото съдействие не само на правителствени органи, запознати с този въпрос, но главно на всички слоеве от населението, разумно образовани, за да запазят военните тайни на държавата, тоест в крайна сметка в резултат на собствените си интереси, с разпадането на държавата обикновено страдат и частните интереси на поданиците.

Според нас борбата срещу агентите на съветските специални служби беше отчасти затруднена от факта, че войната се води с техните съплеменници, говорещи един език, култура и манталитет. Полученото разцепление в обществото разпространи различни слоеве от населението от различни страни на барикадите: интелигенция, офицери, благородство, служители, които са били тайни служители на съветските специални служби и подземни болшевишки организации. Системата за опазване на военните тайни в щаба не работеше, освен това контраразузнавачите нямаха необходимата квалификация за идентифициране на самотни разузнавачи.

Предполага се, че поради тази причина белите дълго време не успяват да разкрият червения разузнавач и подземен работник П.В. Макаров, който действаше под прикритието на адютанта на командира на Доброволческата армия генерал В.З. Май-Маевски. Проверката на новопристигналите офицери за лоялност тогава беше проста: те бяха изпратени на фронтовата линия и едва след реално активно участие във военни действия им беше позволено да работят в щаба. Тъй като П.В. Макаров познаваше добре бизнеса с криптиране, успя бързо да направи кариера и да получи достъп до класифицирана информация. Възползвайки се от служебното си положение, офицерът урежда брат си, ръководител на подземна организация, да бъде телеграфист в щаба на Опълчението, което дава допълнителни възможности за получаване на полезна информация. Именно връзката с ъндърграунда доведе до провала на червения разузнавач. Военноморското контраразузнаване арестува членове на организацията, която подготвяше въстание в Севастопол, включително В.В. Макаров, а след това - и "адютант на негово превъзходителство".

Както показва световният и вътрешният опит, най-честите провали на разузнавачите са свързани с изтичане на информация към врага в резултат на предателство или проникване на неговите агенти в разузнавателната агенция. С други думи, за да разкрие самотните червени разузнавачи в белия щаб, контраразузнаването на Деникин трябваше да въведе свои агенти, например, в разузнавателния отдел на щаба на Южния фронт или в разузнавателните отдели на щаба на армията. Но, очевидно, нямаше такива през 1919 г., поне авторът не знае за тях. Но нещо се знае за работата на съветските агенти в щаба на белогвардейците.

По този начин контраразузнаването не успя да скрие от вражеското разузнаване концентрацията на армиите на Деникин в района на Донецкия басейн през февруари 1919 г., което позволи на командването на Южния фронт да прехвърли основните сили в посока Донбас.

През юли 1919 г. разузнавателните служби на Южния фронт научават за предстоящото нападение на Деникин срещу Курск-Орел-Тула.

По време на обсадата на Харков от Доброволческата армия щабът на болшевиките разполага с абсолютно точни сведения за броя и местоположението на белогвардейските части. По време на разследването се оказва, че агентите под прикритието на медицински сестри, представители на Червения кръст или дезертьори са извършвали разузнаване сред офицери и войници, извличайки необходимата информация.

Не беше тайна за командващия Югоизточния фронт В.И. Планът на Шорин на белогвардейското командване за пробив до Балашов през ноември 1919 г. След това белите успяват да пробият отбраната на десния фланг на 9-та армия, да превземат Новохоперск и чл. Поворино. Но след това не можаха да консолидират успеха си - по време на битките червените започнаха обща контраофанзива.

Някои червени разузнавачи успяха да работят доста дълго време (до шест месеца) в тила на белогвардейците и да останат неразкрити, изпълнявайки важна задача. По-специално, B.I. Павликовски и A.I. Холодов установи броя на корабите и подводниците в Севастопол, силата на екипите и тяхното настроение.

Когато Кавказкият фронт застана на река Манич, подготвяйки се да нанесе удар по войските на A.I. Деникин, червеното разузнаване научи за разногласията между кубанските казаци и белогвардейците, което значително допринесе за успеха на съветските войски.

Неразкрита беше група скаути от Киевския подземен революционен комитет, оглавявана от Д.А. Учител (Крамов), който проникна в щаба на генерал-лейтенант Н.Е. Бредов и предоставя най-важната информация за плановете на белогвардейците на командването на Червената армия и партизанско-въстаническите отряди.

В Севастопол, във Военноморското управление, успешно действаше и разузнавателният отдел на 13-та армия на Южния фронт на Червената армия, който предава квалифицирани разузнавателни данни за състава и движението на Белия флот, артилерията, запасите от гориво на корабите и състава на отборите. Според кримския изследовател В.В. Крестяников, бялото „контраразузнаване не успя да разкрие тази резиденция, която работи успешно преди пристигането на Червената армия в Севастопол“.

Но офицерът от разузнаването-чекист Г.Г. На Лафар, по-известен в историята и художествената литература под името Жорж дьо Лафар, не му е писано да се върне от Одеса в Москва, след като изпълни задачата. В края на 1918 г. по указание на ЧК е изпратен в Одеса, окупирана от англичани и французи, със задачата да проникне в щаба на френските войски и да получи информация за плановете на съюзниците, както и техните номера. След като се установява като преводач в щаба на френския експедиционен корпус под оперативния псевдоним "Чарлз", Г.Г. Лафар успява да изпрати четири писмени разузнавателни доклада на Лубянка (само два от тях достигат до адресата). Контраразузнаването на Деникин атакува следите му. Лов за G.G. Лафар започна след прихващането от Азбука на втория му доклад до Москва на 12-14 февруари. В съобщение от одеската резиденция на „Азбука“ до началника на политическия кабинет при главнокомандващия на въоръжените сили на Южна Русия полковник Д.Л. На 4 март 1919 г. на Чайковски е казано: „Този ​​неуловим „Чарлз“ от Одеса отново изпрати (трето) писмо до Москва вчера по добре познат канал, вярваме (в) неговия възел на Лубянка. Когато последва първото му писмо, "Иже-П" (представител) на резиденцията в Москва посети адреса, посочен на плика; такава Леже Хенриета, която живее на посочения адрес, не е установена. Kiselny Lane се намира в непосредствена близост до Лубянка ... ". Червен скаут Г.Г. Лафар е арестуван от белогвардейското контраразузнаване в края на март 1919 г.

Идентифицирането на агентите на червените проходилки понякога беше случайно. И така, на 4 декември 1919 г. началникът на отдела КРО на генерал-интендантския генерал на Кавказката армия полковник Чурпалев докладва на началника на КРК, че някакъв Н. Чистяков е задържан при преминаване към десния бряг на Волга , при претърсване е установено, че притежава лична карта на офицер от болшевишкото разузнаване.

До края на войната интензивността на работата на фронтовите военни разузнавателни части на Червената армия нараства, както се вижда от разузнавателните доклади, редовно получавани от Червеното командване.

През май 1920 г. белогвардейските агенти, работещи в съветския щаб, привличат вниманието на ръководителите на контраразузнаването към знанието на червените за оперативните планове на командването на руската армия. По-специално, агентите съобщават, че болшевиките са узнали за планираното прехвърляне на корпуса на генерал Я.А. Слашчев до Керченския полуостров. Но идентифицирането на червени агенти в техния собствен щаб за контраразузнаване се оказва трудно. Едва след заминаването на помощника на 2-ри генерал-интендант полковник Симински в Грузия беше открито изчезването на шифъра и редица секретни документи. Разследването, извършено по този факт, показа, че полковникът е агент на болшевиките.

През есента на 1920 г. контраразузнавачите идентифицират и арестуват двама агенти на червените разузнавачи - полковник Скворцов и капитан Демонски, които поддържат връзка с военния представител на Съветска Русия в Грузия и му предават информация за руската армия и плановете на нейното командване. . След този инцидент щабните офицери основателно приписаха неуспеха на операцията по кацане в Кубан главно на дейността на тези лица.

Контраразузнаването на Врангел е по-успешно в неутрализирането на агентите на Уокър. „Изхвърляйки всичките си свободни сили на юг, червеното командване едновременно взе мерки за укрепване на работата си в нашия тил“, пише генерал П.Н. Врангел. - Напоследък работата по военния шпионаж отново се засили, ръководена от регистрационния отдел („Регистър“) на Кавказкия фронт ... Този „Регистър“ чрез своите регистрационни точки № 5 и 13, разположени в Темрюк (Кубанска област) и чрез специални пунктове („Ortchk“) изпратиха редица разузнавачи до брега на Таманския полуостров, като ги изпратиха до Темрюк-Таман, а след това през тесния Керченски проток до брега на Керченския полуостров и по-нататък до Крим и ги отведоха обратно по същия начин. В рамките на един месец шестима съветски шпиони бяха арестувани в град Керч и в прилежащата към него зона, а организираната от болшевиките „комуникационна служба“ на нашата територия с Таманския бряг, която имаше тайни станции, оборудвани със сигнални ракети, беше открити в Керч и в село Юргаки (на Азовско море). , сферични огледала за оптична сигнализация и материали за дами за химическо писане. Сред другите документи един от тези шпиони намери и заповед за „свързване с Мокроусов“ и „външен вид“, тоест индикация как да се намери последното. Направлявани от опитната ръка на генерал Климович, работата на нашето контраразузнаване пресича в зародиш опитите на противника. Вражеските агенти неизменно попадаха в ръцете ни, предавани бяха на военен съд и бяха решително наказани.

Да отбележим, че П.Н. Врангел донякъде преувеличи ролята на специалния отдел на неговия щаб за осигуряване на сигурността на армията и нейния тил. Съветските източници опровергават думите на главнокомандващия. По-специално, през септември 1920 г. червеното разузнаване отчете точно броя на сухопътните сили на белогвардейците в Северна Таврия и военноморските сили, взаимодействащи с британски, американски, френски и италиански военни кораби.

В последния етап на войната служителите на контраразузнаването и техните агенти сред местните жители са натоварени със задачата да проникнат в съветските власти. Военно-революционните комитети, комисариатите, щабовете на Червената армия, трибуналите и ЧК бяха особена цел за проникване в болшевишките структури. Развитието на такава работа и нейния план подробно бяха докладвани от началника на щаба на главнокомандващия генерал-лейтенант П.С. Махров до генерал П.Н. Врангел и бяха одобрени от него.

По този начин, в допълнение към решаването на задачите за оказване на помощ на своите военни части директно в предната линия, контраразузнавателните служби започнаха да решават стратегически задачи за създаване на база за дългосрочна борба, предназначена за много години.

Така че, по време на Гражданската война, борбата между съветското разузнаване и белогвардейското контраразузнаване в Южна Русия се води с различен успех и беше епизодична, тъй като и двете специални служби като цяло все още бяха в началния етап на своето развитие. . Но в същото време все още е видима следната тенденция: с укрепването на властта на държавата се засилват нейните специални служби и обратно. Победите, спечелени от Червената армия, разшириха потенциала на съветското разузнаване, а пораженията на руската армия, намаляването на териториите, човешките и материалните ресурси стесняват възможностите на контраразузнаването на Врангел. Поради тази причина борбата на белоемигрантските организации срещу Съветска Русия е обречена на провал. По-нататъшното развитие убедително потвърждава това заключение.

След сключването на Брест-Литовския мирен договор Германияокупира Украйна, Беларус и балтийските държави. За германците беше важно да контролират болшевишкото правителство, така че Източният фронт да не се отрази срещу тях, да подкрепят сепаратистки настроените национални покрайнини, за да предотвратят обединението на Русия и да изпомпват материални ресурси. Ръководителят на германското външно министерство Р. фон Кюлман инструктира посланика в Москва: „Моля, използвайте големи суми, тъй като ние сме изключително заинтересовани от оцеляването на болшевиките... Ние не се интересуваме от подкрепата на монархистическата идея, която ще обединява отново Русия. Напротив, трябва да се опитаме да предотвратим консолидацията на Русия, доколкото е възможно, и от тази гледна точка трябва да подкрепяме крайно левите партии.

Германия залага на сепаратизма още преди Първата световна война. Небезизвестният граф Ф. Шуленбург, който пристига в Тифлис през 1911 г. като вицеконсул, след като е проучил добре Закавказието и е установил широки контакти във висшите грузинско-арменски кръгове, съсредоточава усилията си върху работа сред грузински националисти, за да провъзгласи независимостта на Грузия под протектората на Германия.

Войната за известно време прекъсва активната разузнавателна дейност на Ф. Шуленбург на територията на Закавказие. Два месеца преди да започне, той неочаквано заминава на почивка в родината си и скоро взема активно участие в формирането на грузинския национален легион, който по-късно се бие на страната на Германия на турския фронт.

В края на 1918 г. Ф. Шуленбург се появява отново в Закавказието като ръководител на дипломатическа мисия под командването на германските окупационни сили генерал К. фон Кресе и извършва редица политически комбинации за сключване на споразумения между горците и мусаватистите. с цел обединяване на Закавказието и Северен Кавказ в едно държавна система. Отново под протектората на Германия.

Този период включва и организирането от Ф. Шуленбург на нова резиденция под юридическото наименование „Германско-грузински Verein“, оглавявана от немския военен лекар Мерцвелер. Има и опит за организиране на "германо-арменски верейн", но той завърши неуспешно.

Според немския изследовател Х. Ревере в Първата световна войнаГермания положи значителни усилия да развие сепаратизъм в Украйна с цел да я откъсне от Русия. Конспиративна дейност се извършва от дипломатически мисии в Букурещ и Константинопол. Усилията на германските агенти за няколко години на войната обаче не доведоха до желаните резултати. Украинският сепаратизъм започва да се проявява забележимо едва след февруари 1917 г.

Дори след революцията от ноември 1918 г., след като изтегли войските си от Украйна и Крим, Германия продължи да решава политическите си задачи по таен начин, поддържайки оперативни комуникации и агентурна мрежа.

Ръководителят на германското военно разузнаване В. Николай смята, че прекратяването на военните действия в Европа не води до края на тайната война. Той запази архивите на кайзерското разузнаване, като по този начин допринесе за създаването на нов тайни службискрити от победоносните държави. И така, през септември 1919 г. като част от Военното управление е създаден орган на военното разузнаване и контраразузнаване (Абвер). Като официална сфера на дейност му бяха поверени задачите за контраразузнаване на въоръжените сили. На практика обаче Абверът провежда разузнаване срещу европейски държави.

Най-прозорливите ръководители на тайните служби на белогвардейците изразиха разумно предположение, че Германия няма да може да се примири със загубата на предишната си икономическа мощ, следователно се нуждае от слаба Русия за своето възраждане и развитие. На 13 февруари 1919 г. интендантът на щаба на войските на Югозападната територия докладва на началника на специалния отдел на отдела на Генералния щаб: „Германският капитал и банки, водени от еврейски агенти, остават в Русия и, по-специално, съсредоточени в Одеса, има основание да се смята, че посоката към унищожаване на руската държава продължава. Следователно борбата срещу банките, зависими от германския капитал, проникването в техните тайни - е един от видовете борба.

Задачата за разчленяване на Русия и засилване на влиянието в покрайнините беше извършена чрез германски банки и еврейска организация от големи местни финансисти, оглавявана от А.Р. Хари, Гетер и Бабушкин. Както беше установено чрез тайно наблюдение, те се стремят да подкрепят Украйна чрез различни политически посоки, опитвайки се да попречат на реализирането на идеите на Доброволческата армия за пресъздаване на обединена Русия.

В същото време Германия се опитва чрез дипломатически комбинации да назначи свои поддръжници на ръководни постове, които са гаранция за безопасността и имунитета на германските агенти. По-специално, адвокат Фурман, който е работил за германското разузнаване преди войната, е назначен на поста български консул в Киев. Постът на датски консул в Одеса се заемаше от A.R. Хари, директор на местния клон на Руско-азиатската банка, чрез него са извършвали парични преводи и директиви към германски шпионски организации. Хари, заедно с други хора по време на престоя на французите в Одеса, купи френска валута, което допринесе за обезценяването на рублата. Местното контраразузнаване знаело за това, но не предприело никакви мерки. Но когато населението започна да възмущава, тя арестува цялата група. Скоро обаче нападателите бяха освободени под гаранцията на някой си Боткин, авантюрист, който играеше важна роля в контраразузнаването в Одеса.

В Южна Русия германците се ръководят от политически сили, които не споделят съюзнически отношения със страните от Антантата и се застъпват за съюз с Германия. В скрита опозиция срещу командването на Доброволческата армия и Всесъюзната социалистическа революционна федерация имаше монархистическа партия, която беше значителна, макар и по никакъв начин не се проявяваше реално, сила. Освен аристокрацията, тя включваше значителен брой офицери и дори войници. С помощта на монархистите германците се надяваха да организират заговор за отстраняване на висшия команден състав на Всесъюзната социалистическа революционна федерация и замяната му с лица с германска ориентация, за да сключат след това съюз с Русия.

Освен това германското разузнаване възлагаше надежди на руски офицери, завръщащи се от Германия в родината си, осигуряваше им изяви при техните агенти в Русия и Константинопол, за да предоставят пари и да провеждат брифинги.

Въпреки несистемния характер на противодействието на германския шпионаж, белогвардейското контраразузнаване разкрива центрове на германското разузнаване в Константинопол, Новоросийск, Ростов, Харков, Николаев, Симферопол и Севастопол, както и техните агенти. Според проверени данни в Ростов, Таганрог и Новочеркаск има около 100 германски офицери, оставени от разузнаването след окупацията като жители. Въпреки това, поради липсата на заеми за издръжка на агенти и заплащане на услугите на случайни информатори, контраразузнавателното звено загуби всякаква възможност да обърне внимание на германската шпионска организация. По-нататъшното наблюдение в тази посока беше епизодично.

Някои организации, ориентирани към Германия, въпреки това бяха ликвидирани от белите. Но поради горепосочените причини контраразузнаването не успява да доведе въпроса до логичния му край – да изправи виновните под отговорност. Началник на специалния отдел на КРС на отдела на Генералния щаб капитан Л.С. Дмитриев пише през август 1919 г., че след като е наблюдавал контраразузнаването на Всесъюзната социалистическа революционна федерация в продължение на шест месеца, той не е чул за нито една шпионска ликвидация, нито за един завършен процес, освен за линчуване.

Въпреки това германското разузнаване така и не успя да осъществи политическите цели на своето правителство – да доведе на власт в Русия прогермански политици и да сключи с тях изгодно за Германия споразумение. Това обаче едва ли може да се припише на белогвардейските спецслужби. По-нататъшната политика на Германия е повлияна от нейното поражение в Първата световна война, завършила с подписването на Версайския договор на 28 юни 1919 г., в резултат на което страната е лишена от правото да има Генерален щаб и разузнаване, получи икономическа криза и вътрешнополитически сътресения.

Намерението на лидерите на Бялото движение да запазят целостта на Русия се счита от управляващите кръгове на държавите, формирани на територията на бившата империя, като великодържавен руски шовинизъм. Затова още през 1918 г. новосформираните специални служби на "независимите" украински Народна република(UNR)- разузнавателни и чуждестранни (наблюдаваха работата на военния аташе) отдели на 1-ви генерал-интендант на Генералния щаб - започват активна разузнавателна и подривна дейност срещу Бялото движение в Южна Русия. Специалните служби на Хетмана събираха разузнавателна информация за военния потенциал на Доброволческата армия и „агресивните“ планове на нейното командване по отношение на УНР, както и за политически организации, които извършваха подривна работа в Украйна в интерес на белогвардейците. Работата на украинското разузнаване не се ограничаваше до получаване на важна секретна информация. Тя започна да извършва специални операции, по-специално, за да подкрепя тайно регионалното правителство на Кубан в борбата му за независимост и да поддържа статута на близък съюзник на Украйна, работи за задълбочаване на антагонизма между местните политици и командването на Доброволците Армия, тъй като хетман П. Скоропадски планира да присъедини Кубан към Украйна като отделна административна единица.

За да се „прикрепи“ Кубан, се подготвяше десантна операция на Таман от силите на Отделната Запорожка дивизия, разположена на югоизточните граници на Украйна. С тясното участие на разузнаването, тежко и стрелково оръжие (21 хиляди пушки, 8 оръдия и картечници), както и боеприпаси, бяха тайно транспортирани от Киев до Кубан.

„Политическата ситуация в Кубан“, отбеляза първият секретар на посолството на УНР в Екатеринодар К. Поливан, „изисква от украинското посолство незабавно да започне възможно най-широката и най-енергична работа за разпространение на политическото влияние на украинската държава“.

Възползвайки се от благоприятния режим на контраразузнаването, разузнавачите на УНР, действащи под прикритието на дипломатически институции, през втората половина на 1918 г. свършиха страхотна работа по сближаването на Украйна с Кубан с оглед на последващото възможно влизане на регион в състава си "при условията на федерацията". През декември 1918 г. офицерите от разузнаването представят предложения относно разширяване присъствието на украинските специални служби и подготовката на въоръжено въстание срещу Доброволческата армия в Кубан, но лидерите не винаги се вслушват в техните аргументи и след падането на хетманството, делото е „загубено”.

Украинският историк Д.В. Веденеев открива документи за дейността на разузнавателната служба на хетмана в Кубан в централния държавен исторически архив в Лвов. К. Поливан, вече споменат по-горе, действаше под прикритието на длъжността първи секретар на посолството на UNR в Екатеринодар. Според доклада, представен през декември 1918 г., ръководената от него резиденция събира материали за ситуацията в региона, подреждането на политическите сили. Доброто познаване на ситуацията й позволи да провежда политически и пропагандни действия, насочени към задълбочаване на противоречията между Доброволческата армия и кубанските казаци. Контраразузнаването на Деникин разкрива и арестува К. Поливан. Според доклада обаче той е успял да се върне у дома. По-малко късметлия е посланикът полковник Ф. Боржински, който е арестуван от белите и след това разстрелян „за държавна измяна срещу Русия“.

В Одеса контраразузнаването разкрива център, в който са групирани офицери, които поддържат връзка с петлюровците и изпълняват техните разузнавателни мисии. Белогвардейските тайни служби имаха информация за местонахождението и дейността на други разузнавателни пунктове на Директорията.

Въпреки неуспехите Украйна продължава да поддържа тайни контакти с управляващите кръгове на кубанските казаци чрез своите емисари. И така, по указания на върховния орган на UNR, Ю. Скугар-Скварски многократно пресича линията на фронта с фалшиви документи, събира информация за силите и плановете за действие на Доброволческата армия, а също така се опитва да убеди властите на Кубан към открито въоръжено въстание срещу ИИ Деникин. В Екатеринодар офицер от украинското разузнаване получи информация от И. Макаренко, член на Специалната среща, за преместването на бели военни части. На 15 септември 1919 г. участва в тайно заседание на Кубанския съвет, където призовава за обща борба за независимост срещу силите на руската реакция. В края на месеца емисарът предостави на С.В. Петлюра подробен доклад за пътуването си. Този случай обаче не получи по-нататъшно развитие. Да отбележим, че незаконните контакти на върховете на кубанските казаци с Украйна не са били тайна за командването на Всесъюзната социалистическа лига.

Авторът няма други сведения за бурната дейност на разузнаването на УНР на територията на Белия юг. Може би не беше. В противен случай историците на специалните служби на сегашната „независима“ Украйна, които смятат белогвардейците за руски шовинисти, щяха да се опитат да запълнят тази празнина.

Много активно действаше срещу AFSR махновско контраразузнаване,съчетаващи функциите на контраразузнаването и военното разузнаване. Управлението на военния отдел за контраразузнаване в тила на противника се осъществяваше от оперативния отдел на щаба на въстаническата армия.

Така наречените контраразузнавателни информационни възли бяха разположени във всички градове, населени места и големи села в южната и източната част на Украйна. Основните изяви на контраразузнаването бяха разположени в Одеса, Херсон, Николаев, Полтава, Юзовка, Таганрог, Ростов на Дон, Ейск, Севастопол, Харков, Черкаси, Киев. По правило те са били поставени в хотели, ресторанти, столове, обущари или шивачи, както и във фабрики, фабрики, мини. Оттам в щаба на махновците се стичаха сведения за състоянието на тила и настроението на работниците. Според някои сведения махновски агенти са работили във всички белогвардейски щабове и военни части.

По всяка вероятност контраразузнаването на Деникин така и не успя да стигне до тях. Поне авторът не се натъкна на документални доказателства за идентифицирането и арестите на агентите на „бащата Махно“ от спецслужбата на Бялата гвардия.

Изследователят В. Азаров дава данни за ефективната работа на агентите в тила на Белите войски през септември 1919 г. И така, преди решителната битка при Перегоновка агентите на махновците докладват на щаба на въстаническата армия, че „до Никопол няма редовни деникински части“.

В полезрението на контраразузнавателното звено на специалния клон на отдела на Генералния щаб попадна полското разузнаване („Военна полска организация“ (VPO), създадена от Ю.К. Пилсудски още през 1916 г. с цел провеждане на военно-политическо разузнаване. Според данни на контраразузнаването на територията на Русия ВПО е набирало агенти измежду служители на вестници, следователно, според тях, полските вестници на територията на Русия могат безпогрешно да се считат за разузнавателни клетки. Такъв в Киев беше вестник "Киевски дневник". Тук е бил центърът на полската организация в Украйна, оглавявана от Беневски. Между Киев и Варшава комуникацията се поддържаше от куриери (предимно жени), докладите се предаваха на фотографски филм. Информация от ВПО е получена от информационния отдел на полския Генерален щаб.

По време на престоя на болшевиките в Киев, ВПО е в тесен контакт с Киевския център на Доброволческата армия. Служители на специалните служби на Деникин не изключват присъствието на полски агенти във ВСС, тъй като „поляците са наясно какво се прави с нас“. Въпреки това, КРС на специалния отдел на отдела на Генералния щаб, очевидно, не успява да идентифицира полски агенти в щаба и институциите, тъй като в доклада до ръководството от 30 ноември 1919 г. началникът на контраразузнаването не съобщава нищо за това.

Работил срещу белогвардейците в Южна Русия и грузинскиразузнавателна служба. Например, тя успя да получи секретна информация от щаба на главнокомандващия на Всесъюзната социалистическа република, подписана от началника на разузнавателния отдел полковник С.Н. Ряснянски и полковник Мелницки; тайни доклади на началника на щаба на главнокомандващия на Всесъюзната социалистическа младежка лига генерал Романовски, публикувани тогава в тифлиския вестник „Борба“; телеграма от началника на Военното управление генерал-лейтенант В.Е. Вязмитинов относно Грузия. Белогвардейското командване разбира това едва през лятото на 1919 г. А през септември беше получена информация от агентите за вербуването от грузинските специални служби на офицери, уволнени от армията и изпращането им като агенти в тила на Бялата гвардия. Генерал-интендант на щаба на главнокомандващия на въоръжените сили на Южна Русия генерал-майор Ю.Н. Плюшевски-Плющик поиска от началника на отдела на Генералния щаб на Военната дирекция да разпореди на контролно-пропускателните пунктове по Черноморското крайбрежие да докладват за преминаването на такива лица от Грузия на ръководителя на ПКК, като посочат техните фамилии, имена, бащини.

Между съюзниции командването на Всеруския съюз на социалистическите отношения не беше лесно, тъй като всяка от страните в Гражданската война преследваше своите интереси. Лидерите на Бялото движение се застъпваха за „единна и неделима“ Русия. Британците се придържаха към принципа „разделяй и владей“. Въз основа на световната практика с голяма степен на вероятност може да се предположи, че интервенционистите са извършвали разузнавателна и подривна дейност на територията на ВСС. Съдейки по белогвардейските фондове на централния държавен архив, е много трудно да се прецени за мащаба на разузнавателната работа на западните специални служби, тъй като има само няколко документа по този проблем. По-специално, известно е, че службите за сигурност на Деникин са успели да идентифицират френския контраразузнавателен център в Константинопол, както и британската разузнавателна организация, действаща под знамето на Червения кръст. На 1 юли 1920 г. представителят на главнокомандващия на руската армия в Швейцария Ефремов не изключва възможността да предаде на болшевиките информация от военен характер, получена от тази мисия за докладване в Лондон. Припомняме, че точно по това време британците поискаха белите правителства да капитулират пред „амнистията“ на Ленин.

Военноморски агент в Турция научи, че младши офицер от клона на британското разузнаване в Константинопол е представил доклад на командира на Средиземноморския флот, в който се очертават причините за разпадането на армията в Одеска област и бързото й изоставяне от Одеса. Военноморският агент информира Морското управление за инцидента.

През ноември 1919 г. външното контраразузнаване съобщава, че правителствата на Великите сили, незадоволени от дейността на своите дипломатически, военни и други представители, са принудени да използват частни организации, като Международния Червен кръст, търговски дружества и др. с пропагандни и разузнавателни цели Християнски съюз на младите хора. От Полин и Константинопол контраразузнаването получи информация, че представители на ХСМЛ възнамеряват да пристигнат на мястото на Всесъюзна социалистическа лига. Като се има предвид диверсионната им дейност, полковник С.Н. Ряснянски счита за нежелателно допускането на тези лица на територията, контролирана от VSYUR. В случай на появата им той предложи да установи контрол върху дейността им.

Предполагайки нарастването на разузнавателната и подривната дейност на чужди държави срещу Белия юг и познавайки нивото на професионалната квалификация на специалните служби, началникът на управлението на Генералния щаб решава да изготви практическо ръководство за редиците на контраразузнаването. За тази цел през декември 1919 г. той моли военния представител на главнокомандващия на Всеруския съюз на младежта в Париж да изпрати следните материали: правната уредба на чуждите държави за борбата срещу шпионажа; описание на добре познати шпионски процеси, практически методи за борба с шпионажа и организиране на борбата на територията на чужди държави; печатни произведения по разузнаване и контраразузнаване; инструкции и насоки за извършване на шпионаж, контрашпионаж и политическо разследване; шифри, системи за тайно писане и транспортиране на тайна кореспонденция в чужбина; публикации по тази тема в периодични издания. В телеграмата се подчертава, че снабдяването на отдела на Генералния щаб с посочената информация е постоянна задача на военния представител. Дали това ръководство е изготвено - няма доказателства. Дори и да беше възможно публикуването му, едва ли този труд вече би могъл да бъде полезен на офицерите от контраразузнаването на Врангел, които се озоваха в изгнание след поражението на руската армия. Те самите биха могли да научат своите западни „партньори“ на опита от борбата с болшевишкото разузнаване и контраразузнаването.

белогвардейските режими в СибирОсновната заплаха за тяхната сигурност не без основание се виждаше в Съветска Русия и Германия, така че усилията на техните контраразузнавателни служби бяха насочени към противодействие на разузнавателната дейност на тези страни.

В документ, озаглавен „Общата концепция за шпионажа и свързаните с него явления“, се дава следната дефиниция на военния шпионаж или военното разузнаване: „... събиране на всякакъв вид информация за въоръжените сили и укрепените точки на държавата, както и събиране на географски, топографски и статистически данни от военно значение за страната. Тази информация може да бъде събирана с цел предаването й на чужда сила." Дефинира и други видове шпионаж – икономически, дипломатически, политически, морски. В приложението е направено важно уточнение, че работата на тайните агенти не се ограничава само до събиране на информация, а понякога е насочена към създаване на „условия, които отслабват отбранителната сила на противника“ в тила на противника.

Буровски Андрей Михайлович

ЧЕРВЕНА ПРОПАГАНДА ОТ СЪВЕТСКА РУСИЯ На 28 октомври новото германско правителство прекъсва дипломатическите отношения с РСФСР: много ужасен съюзник. Болшевиките вече си свършиха работата, изтеглиха Руската империя от войната. Сега един съюзник става все по-голям всеки ден

От книгата Великата руска революция, 1905-1922 г автор Лисков Дмитрий Юриевич

7. Намеса и ролята на чуждите държави във вътрешния руски конфликт През пролетта на 1918 г. започва военната намеса на страните от Антантата. Тази сила, като формално външна, много бързо и дълбоко затъна в конфликта на Гражданската война. Представител на Обединеното кралство в

От книгата на войските на СС без печат за секретност автор Залесски Константин Александрович

Граждани на чужди държави Въпреки че по време на войната броят на дивизиите на СС, сформирани с участието на чуждестранни доброволци (предимно фольксдойче), беше доста значителен, въпреки това чуждестранните доброволци бяха назначени на постовете на командири на дивизии

От книгата От КГБ до ФСБ (поучителни страници от националната история). книга 2 (от MB RF до FSK RF) автор Стригин Евгений Михайлович

6.8. Под микроскопа на чуждите разузнавателни агенции 6.8.1. По-горе говорихме за не съвсем традиционни разузнавателни и подривни дейности. Но мнозина все още разбират под интригите на враговете само шпионаж. И сега е време да се спрем на това. Нека започнем с едно любопитство. Все още не

От книгата Разказспециални услуги автор Заякин Борис Николаевич

Глава 52

От книгата Палачи и екзекуции в историята на Русия и СССР автор Игнатов Владимир Дмитриевич

Палачи в Съветска Русия и СССР Структура на палаческата общност Веднага след Великата октомврийска социалистическа революция, веднага щом работниците и селяните „вземат властта в свои ръце“, проблемът с недостига на палачи е решен. Ако в цялата Руска империя през 1916г

От книгата Записки на военно контраразузнавач автор Овсеенко Михаил Яковлевич

АГЕНТИ НА ЧУЖДНИ СПЕЦИАЛНИ СЛУЖБИ, ЖУРНАЛИСТИ – ЧЕСТИ „ГОСТИ” НА БАНДИ В редиците на бунтовниците действат чуждестранни съветници, емисари на антисъветски организации, кореспонденти на чужди агенции. Някои от тях са убити по време на сблъсъците, други

От книгата Ленин е жив! Култът към Ленин в Съветска Русия автор Тумаркин Нина

Владетел на Съветска Русия "Рибата гние от главата" е руска поговорка, която е напълно приложима за случилото се с династията Романови. До 1894 г., когато Николай II се възкачва на престола, автокрацията отдавна е в тежка криза. Държавната структура в

От книгата Велики романи на великите хора автор Бурда Борис Оскарович

Потискането на династията Юджийн в Англия бавно оживява след доста трагично бягство от Франция. Имаше и много интересни неща, до бягството от Тюйлери, обсадени от тълпи - те мечтаеха да проникнат в двореца и да разкъсат императрицата на парчета, сякаш

От книгата Холивуд и Сталин - любов без взаимност автор Абаринов Владимир

Злодей от Съветска Русия(11) Плакат към филма „Мис

От книгата Екатерина II и нейният свят: Статии от различни години автор Грифитс Дейвид

Мануфактури в Русия в съветската историография (499) Когато се споменават Демидови, желязото веднага идва на ум и не без причина: в тандем с държавата, Демидови създават руската металургична индустрия, която в края на 18 век по отношение от общото производство

От книгата Великата отечествена война - познати и непознати: историческа памет и съвременност автор Екип от автори

Д. В. Веденеев. Ролята на съветските специални служби в разгрома на нацизма (въз основа на разузнавателните и саботажните дейности на НКВД-НКГБ на Украинската ССР)

Изпратете вашата добра работа в базата от знания е лесно. Използвайте формуляра по-долу

Студенти, специализанти, млади учени, които използват базата от знания в своето обучение и работа, ще ви бъдат много благодарни.

Хоствано на http://www.allbest.ru/

• Въведение
• 1. Исторически преглед на дейността на руските специални служби
• 1.1 Специалните служби на Русия преди революцията от 1917 г
• 1.2 Дейността на специалните служби по време на съществуването на СССР
• 2. Провеждане на съвместни операции от руски и чуждестранни специални служби
• 2.1 Взаимодействие на руските специални служби с чуждестранни колеги чрез Интерпол
• 2.2 Съвместни операции на руските и чуждестранните разузнавателни служби
• 3. Анализ на основните въпроси на сътрудничеството между руските и чуждестранните разузнавателни служби
• 3.1 Сътрудничество на световните разузнавателни агенции в борбата с икономическите престъпления
• 3.2 Сътрудничество на световните разузнавателни агенции в борбата срещу международната корупция
• 3.3 Взаимодействие на световните разузнавателни служби в борбата с тероризма
• 3.4 Взаимодействие на световните разузнавателни агенции в борбата с наркотрафика
• 3.5 Сътрудничество между специалните служби на Русия и чужди държави по въпросите на екстрадицията
• Заключение
• Библиография

Въведение

Специалните служби обикновено се разбират като държавни органи, създадени за защита на националните интереси и сигурност както в страната, така и на международната арена. Актуалността на темата се крие във факта, че през цялата история на Русия проблемът за държавната сигурност постоянно е бил в центъра на вниманието на властите. За осъществяване на такава сигурност са използвани различни методи, които намират отражение както в законодателството, така и в създаването на специални органи, чиято цел е навременното идентифициране и предотвратяване на всякакви действия срещу управляващата система.

Целта на курсовата работа е да се анализират материалите, свидетелстващи за сътрудничеството на руските и чуждестранните разузнавателни служби.

задачи:

1. Разгледайте историческото развитие на специалните служби на Русия и установете съществуването на сътрудничество и конфронтация между специалните служби на Русия и света;

2. Разглеждат случаи на провеждане на съвместни операции от руски и чуждестранни специални служби;

3. Извършване на анализ на взаимодействието между руските и чуждестранните разузнавателни служби по различни въпроси на сигурността, законността и реда и др.

В работата са използвани следните методи на научно изследване:

Функцияназален метод, който се използва за открояване на съставните структурни части в системите по отношение на тяхното социално предназначение, роля, функции, връзка между тях.

статистически метод,базирани на количествени методи за получаване на данни, които обективно отразяват състоянието, динамиката и тенденциите в развитието на явленията.

1. Исторически преглед на дейността на руските специални служби

1.1 Специалните служби на Русия преди революцията от 1917 г

Първоначално не бяха създадени специални органи за политическо разследване. Въпреки това, през периода на централизация на Московската държава (XV-XVI век), политическото разследване се превръща в един от най-важните елементи на кралската власт. Преследването на политически престъпници се извършваше широко и целенасочено. По това време защитата на кралската власт като основа на социалната система се осъществява от почти целия държавен апарат. И централните, и местните власти имаха различни права и правомощия в тази област.

Законодателната основа за преследване на политически престъпници преди Съветския кодекс от 1649 г. беше и царският съдебен кодекс, допълнен от царски писма, които засягаха въпроси на процесуалното и наказателното право.

Важна роля в законодателния дизайн на наказателното преследване на политически престъпления е Катедралният кодекс от 1649 г.

През 1650 г. е създаден Орденът за тайни дела, на който, наред с други неща, е даден анализът на политически казуси. В развитието на политическите разследвания в Русия, тайният орден се превръща в институция, която играе важна роля в развитието на агенциите за държавна сигурност.

Контролът върху дейността на заповедите за политическо разследване от върховната власт се осъществява от самия цар и от Болярската дума, в чиято компетентност влизат „тайни въпроси, които да отговарят”.

Църковните власти също участваха в политически разследвания в редица случаи. Такива разследвания включват случаи на политически оцветени ереси, например осъждане на политическия режим, отричане на църковни обреди и призив за неподчинение на властите.

През втората половина на 17-ти век, когато се усещат все по-остро недостатъците на заповедната система, практиката за създаване на временни следствени комисии се разпространява широко. Комисиите бяха надарени с широки правомощия и действаха по-бързо от заповедите. Следствената комисия обикновено се ръководеше от болярин, кръгов или столник, на когото бяха назначени помощници от същите чинове и чиновници, правомощията на комисиите им позволяваха не само да извършват разследване и ремонт на съда, но и да изпълняват присъди, без да чакат санкция отгоре.

Така че до началото на 18 век Русия все още не е имала специализирани органи на политическа полиция. Но, включвайки в тази област всички връзки на държавния апарат, както и използвайки закона за задължителното денонсиране, държавата контролира почти цялото население на страната, като систематично идентифицира, наказва и изолира опасни, според нея, лица.

В края на 17 век и началото на 16 век се извършва по-нататъшна централизация и бюрократизация на държавния апарат. Тази тенденция е особено изразена при създаването през 1689 г. на Преображенския приказ, орган на политическата полиция, който отговаря за най-важните дела за държавни престъпления.

През 1729 г. Орденът Преображенски е премахнат. Освен Преображенския орден през този период действа и друг специален държавен орган - Тайната канцелария. Първоначално създадена през 1718 г., за да разследва случая на бягството на сина на Петър I, царевич Алексей, в чужбина, той се превърна в постоянен орган. Тайната канцелария, както и Преображенският приказ, провеждат разследване и съдебен процес за политически престъпления, като подреждат главно дела, възникнали в Санкт Петербург и в областта. Най-големият случай, разглеждан в Тайната канцелария, е делото на царевич Алексей и неговите съучастници, които активно се противопоставиха на реформите на Петър I.

След смъртта на Петър I системата за политическо разследване продължава да работи с различна степен на успех. Тайната служба продължава до 1762 г. и е заменена от Тайната експедиция. Ръководството на новосъздадената Тайна експедиция формално е поверено на Сената, но в действителност тя е пряко подчинена на Екатерина II.

По време на управлението на Александър I (от момента на ликвидирането на Тайната експедиция през 1801 г. до образуването на Трети клон на императорската канцелария през 1826 г.) няма официален орган, отговарящ за престъпленията срещу държавата.

Функциите на политическата полиция се изпълняват и от Специалната служба на министъра на полицията, която през 1819 г. става част от Министерството на вътрешните работи. Именно тази канцелария по-късно става основа за създаването на апарата на Трети отдел на императорската канцелария.

Експедицията на тайната полиция при генерал-губернатора на Санкт Петербург също се занимава с политическо разследване.

V началото на XIXВекове наред в армията е имало органи на тайно политическо разследване - централното управление на висшата полиция, тайната полиция в щаба на гвардейския корпус, тайната полиция във 2-ра армия. Тяхната особеност е, че са създадени по таен начин и са ръководени в своята дейност от инструкции и заповеди, дадени директно от императора.

През 1836 г. е приет Правилникът за жандармерския корпус. В съответствие с него територията на страната беше сляпо разделена на седем жандармерийски окръга, които включваха няколко провинции; наред с това имаше и провинциални жандармски отдели, независими от местната администрация. По този начин под формата на Трети клон на императорската канцелария и подчинен на нейния началник корпус от жандармеристи има централизирана, паравоенна политическа полиция, независима от местната администрация.

След реформата на руската съдебна система през 1860-те години настъпват известни промени в дейността на държавните специални служби. През 1867 г. е приет нов Правилник за корпуса на жандармеристите, ограничаващ част от правомощията на представителите на този отдел. Заедно с това те бяха натоварени с нови задължения; наблюдават населението, като обръщат особено внимание на настроенията обществено мнениев най-важните слоеве на обществото (духовенство, армия, интелигенция).

От 1880 г. се създава мрежа от отдели за охрана на реда и обществената безопасност за установяване и пресичане на престъпления на място. Централният орган на тази мрежа беше отделът за сигурност в Санкт Петербург, на чийто ръководител бяха подчинени всички местни правоохранителни органи. В петербургския клон се стичаха всички материали с политически характер, които тук бяха анализирани и систематизирани.

В средата на 1905 г. на базата на Специалния отдел и деловодството на Министерството на вътрешните работи е създаден Политическият отдел на Полицейското управление, предназначен да повиши ефективността на борбата срещу революционното движение. През декември 1906 г. се създават местни органи на този отдел – окръжни охранителни отдели. Общо бяха създадени 14 такива отдела.

Активирането на чуждестранни шпиони във връзка с избухването на руско-японската война принуди правителството да прибегне до създаването на специална агенция за контраразузнаване. През 1903 г. е създадено Разузнавателното управление на Генералния щаб. Целта на новата структура е била „защита на военните тайни на държавата“. С края Руско-японската войнафункциите по борба с чуждия шпионаж са прехвърлени на жандармеристите на Министерството на вътрешните работи, които не се справят добре с възложената им задача. В тази връзка през 1911 г. военният министър В. А. Сухомлинов одобрява Правилника за контраразузнавателните служби, чиято задача е да се борят с чуждестранния шпионаж.

1.2 Дейността на специалните служби по време на съществуването на СССР

И така, до февруари 1917 г. в Русия се развива доста широка система от специални служби, която включва отдели за сигурност на полицейското управление и корпуса на жандармерията, военното разузнаване и контраразузнаването на Генералния щаб. Създадена е обширна мрежа от агенти, натрупан опит в оперативната дейност.

По време на революцията от 1917 г. Полицейското управление, жандармският корпус и техните местни подразделения са премахнати. Младата държава се нуждаеше от ефективен орган за борба с контрареволюцията и престъпността. Такъв орган става Военнореволюционният комитет (ВРК), създаден от Петроградския съвет на работническите и войнишки депутати през октомври 1917 г. ВВР става основен оперативен орган на Всеруския централен изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари. за борба с престъпността и антидържавните демонстрации.

На 22 ноември 1917 г. с Указа за съда към тях са образувани революционни трибунали и специални следствени комисии. Тези комисии изпълняваха следствени, съдебни и административни функции. Следреволюционната ситуация обаче изискваше не само да се разследват вече извършените престъпления, но и да се идентифицират тези, които се подготвяха. За тази цел на 7 декември 1917 г. е създаден специален орган за борба с контрареволюцията и саботажа - Всеруската извънредна комисия (ВЧК) 2 . За председател на тази комисия беше назначен Ф. Е. Дзсржнски. С образуването на ЧК Военнореволюционният комитет е премахнат.

На първия етап от съществуването си цялата дейност на новата специална служба беше насочена към борба с политическите престъпления. Усложняването през 1918 г. на политическата обстановка в страната засили позициите на ЧК.

Ръководството на държавата постави пред ЧК задачата да идентифицира и ликвидира подривната и разузнавателна дейност на чуждестранните специални служби. За решаването на този проблем бяха разработени и проведени редица операции, които направиха възможно идентифицирането и унищожаването на основната част от вражеските агенти.

Необходимостта от поддържане на мощен репресивен апарат започва да отслабва едва през есента на 1921 г., когато политическият терор е основно елиминиран. На 6 февруари 1922 г. Всеруският централен изпълнителен комитет издава декрет, според който ЧК и нейните местни органи са премахнати, а основните задачи на специалните служби са възложени на Народния комисариат на вътрешните работи, за което Държавата В него е създадена Политическа дирекция (ГПУ). Надзорът върху дейността на ГПУ беше поверен на прокуратурата.

Със създаването на СССР беше приет нов правилник за регулиране на работата на органите за държавна сигурност. Образува се всесъюзен отдел – Обединеното държавно политическо управление (ОГПУ) към Съвета на народните комисари на СССР. OGPU беше натоварено с разследване и разглеждане на случаи на контрареволюция. На място бяха създадени специални отдели на ГПУ, подчинени на централния орган.

Правомощията на OGPU бяха значително разширени във връзка със създаването през 1925 г. от редица страни на военен съюз срещу СССР. На 9 юни 1927 г. Президиумът на Централния изпълнителен комитет предоставя на OGPU правото да разглежда извънсъдебни дела срещу белогвардейци, шпиони, бандити, до прилагането на смъртно наказание към тях. В същия период бяха засилени контраразузнавателните служби и бяха взети мерки за засилване на борбата с контрабандата и подобряване на охраната на границите.

Следващата реорганизация на специалните служби е извършена през 1934 г., когато с Указ на Централния изпълнителен комитет на СССР е създаден Народният комисариат на вътрешните работи (НКВД), който включва OGPU като едно от структурните звена. В допълнение към ОГПУ, преименувано на Главно управление на държавна сигурност (ГУГБ), НКВД включваше и звена на външното разузнаване, контраразузнаването, тайния политически отдел, транспорта, полицията и редица други отдели, до строителството. Като част от централните органи на СССР се появява комисариат, който съсредоточава в ръцете си огромни административни и политически правомощия, разполага с гранични и вътрешни войски, както и паравоенни служители на централни и местни органи.

Първоначалната идея за реорганизацията на специалната служба беше да се създаде мощна структура, действаща в съответствие със закона, която да гарантира сигурността на държавата. Тези намерения обаче в крайна сметка се сведоха до създаването на всемогъщ репресивен апарат на държавата, който беше правно подсилен с постановление на ЦИК от 1 декември 1934 г. (причината за приемането на този указ е убийството на С. М. Киров) . С постановлението е разпоредено на разследващите органи да водят по бърз начин всички дела за държавни престъпления. Освен това органите на НКВД получиха правото незабавно да изпълнят присъдите на смъртно наказание, а на съдебните органи беше забранено да разглеждат молби за помилване. През 1935 г. като част от НКВД бяха създадени допълнително „тройки“, чиято компетентност включваше правото да взема решения за лишаване от свобода, заточение или депортиране на неблагонадеждни граждани в лагери за срок до 5 години. Тези "тройки" са ликвидирани през 1938г.

Създаването на такава мощна структура доведе до неограничени правомощия на последната и в резултат на това до масови нарушения на закона. Това се проявява напълно през 1937-1938 г., когато хиляди граждани, включително партийни и държавни служители, са подложени на репресии.

В навечерието на Великата отечествена война, през февруари 1941 г., е извършена друга реорганизация на правоохранителните органи. С указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 3 февруари НКВД е разделена на два народни комисариата - вътрешни работи и държавна сигурност на СССР. На място се създават народни комисариати (на републиките) и отдели за държавна сигурност. Така тайната служба възвърна своята независимост.

По време на войната органите на държавна сигурност вършат голяма работа в борбата срещу фашистките нашественици. Разузнаването и контраразузнаването организираха и активно използваха оперативно-бойни и разузнавателно-диверсионни групи, ръководиха партизанското движение в окупираните територии и залавяха диверсанти в тила. Основната задача на съветските специални служби на фронтовете беше да защитават военните структури от проникването на вражески шпиони, диверсанти и терористи, да пазят в тайна оперативните планове и планове на командването.

С указ на Президиума на въоръжените сили на СССР от 20 юли 1941 г. НКВД и НКГБ бяха обединени в едно НКВД на СССР,

За да се бори срещу диверсантите в армията, за да се осигури непроницаемостта на фронтовата линия от вражески агенти през 1943 г., беше създадено ново звено за специални служби - Главното управление на контраразузнаването Смерш, което беше прехвърлено от НКВД в юрисдикцията на Народния комисариат на отбраната на СССР.

След победата във войната преходът към цивилен живот изисква промени в организацията на дейността на специалните служби, както и реорганизация на структурата на този отдел.

През март 1946 г. по решение на партията и правителството е създадено Министерството на държавната сигурност (МГБ) на СССР, чиито задачи включват получаване на информация за политическите планове на ръководството на държави, провеждащи разузнавателна и подривна дейност срещу СССР, за работата на техните специални служби, както и за военния и икономически потенциал. Освен това на МГБ е поверено и провеждането на контраразузнавателна работа.

На 13 март 1954 г. с указ на Президиума на Върховния съвет на СССР към Министерския съвет е създаден нов орган - Комитетът за държавна сигурност (КГБ), който включва разузнаване и контраразузнаване, отдели за осигуряване на сигурността. на транспорта и съобщенията, за опазване на конституционния ред, за борба с организираната престъпност, за защита на висшето ръководство на държавата и редица други звена. Съсредоточаването на всички функции на специалните служби в едно лице осигури на КГБ на СССР оперативно използване на всички средства и методи на работа за осигуряване на сигурността на държавата.

КГБ на СССР съществува до 1991 г., когато във връзка с разпадането на СССР тази структура претърпява нова реорганизация и някогашният монолитен отдел се разпада на пет независими служби: разузнаване, контраразузнаване, правителствени комуникации, държавна сигурност и гранична служба.

В края на септември 1990 г. делегация, водена от министъра на вътрешните работи на СССР В. В. Бакатин, донесе новини от Отава за приемането на страната в Интерпол. В делегацията беше бъдещият основател на НЦБ генерал-полковник В. П. Трушин.

В писмо, адресирано до генералния секретар на Интерпол, R. E. Keydall, се посочва:

„В момента Съветският съюз, както и много други страни, изразява сериозна загриженост относно ръста на престъпността в света, особено транснационалната. Съветската страна многократно подчертава желанието си да участва активно в международното сътрудничество в борбата с престъпността. Считаме, че в съвременните условия ефективността на борбата с международната престъпност, особено с нейните организирани форми, включително тероризма и наркотрафика, до голяма степен зависи от степента на взаимодействие между националната криминална полиция (милиция) на всички държави...

В Съветския съюз през 1989 г. престъпността на 100 000 души население е 862. Транснационалната престъпност все още не оказва значително влияние върху престъпната ситуация в страната, но с разширяването на международните контакти възможността за засилване на такова влияние не е изключено.

Това е още един аргумент в полза на нашата кандидатура за присъединяване към Интерпол.”

27 септември 1990 г. се счита за ден на образуване на Московския НЦБ Интерпол.Като наследник на бившия СССР, Русия става член на ICPO-Интерпол през 1993г.

През първите месеци от формирането на вътрешната служба на Интерпол беше извършена много работа за определяне на идеологията в основните дейности на новата служба. Взет е предвид опитът на Националните централни бюра на Интерпол в много страни. И още на 1 януари 1991 г. НЦБ започва работа с чуждестранни колеги за обмен на информация и изпълнение на заявки от чуждестранни полицейски организации.

Тази работа започна в необичайна обстановка. Беше необходимо да се осигури взаимодействието на органите на вътрешните работи на тогавашния Съветски съюз с полицията на много страни, която работеше по други закони, на съвсем различно ниво на техническо оборудване, както и с организация, чийто щаб току-що имаше се премества от Париж в Лион, в ултра модерен комплекс, оборудван с най-новите технологии.

Първите месеци от работата на НЦБ позволиха да се натрупа известен опит, да се оцени и на тази основа до края на 1991 г. да се създаде услуга в основния вид, в който съществува и до днес.

2. Провеждане на съвместни операции от руски и чуждестранни специални служби

2.1 Взаимодействие на руските специални служби с чуждестранни колеги чрез Интерпол

В периода от 1992 до 1994 г. е създадена система за работа с Информация, изготвена и внедрена организационна структура, подбрани хора, които създават гръбнака на персонала. В същото време, пълноценен регулаторна рамкарегулиране на дейността на НЦБ на Интерпол в системата на органите на вътрешните работи на Русия и процедурата за тяхното взаимодействие.

Още през 1993-1994 г. беше осъществено взаимодействие с правоприлагащите органи на 115 държави. Това се отрази в увеличаването на входящата и изходящата информация. През годината НЦБ обработи 27,5 хиляди искания, инструкции и други съобщения, служителите на НЦБ подпомогнаха правоприлагащите органи на Русия и чужди страни при разкриването и разследването на повече от 2600 престъпления, включително 109 срещу личността, 277 свързани с фалшифициране, фалшифициране на ценни книжа и документи, 511 - в сферата на икономиката, 1257 - за кражба на МПС. Стана ясно, че обемът на оперативната информация, получена от НЦБ на Интерпол, надвишава всички възможни нива на натоварване. И тогава бяха положени основите на автоматизирана система за нейната обработка, която изведе нашата НЦБ на едно от първите места в света по ниво на техническо оборудване.

Основният потребител, който е отцепил възможностите на компютърната система за обработка на информация, стана Международният следствен отдел, който стартира пълномащабна работа в основните области на информационна подкрепа за борбата с международната престъпност.

В същия период е създадена дежурната служба на НЦБ на Интерпол. С много скромен брой тази услуга успя да осигури практически непрекъснато получаване, обработка, изпращане, регистриране и поддръжка на банки данни на НЦБ на работните езици на Интерпол. Още през януари 1992 г. комуникационният център на НЦБ на Интерпол в Русия премина на денонощен режим на работа.

През 1995 г. генералният секретар на Интерпол Реймънд Кепдал направи първото си посещение в Москва. Той проведе работна среща със заместник-директора на Централната банка на Руската федерация за борба с фалшифицирането и прането на пари.

До края на 1995 г. - началото на 1996 г. използването на възможностите на Интерпол от руските правоприлагащи органи достига качествено ниво. ново ниво. При тези условия стана ясно, че статутът на НЦБ на Интерпол трябва да бъде определен не само като поделение на МВР, но и като орган, действащ на междуведомствено ниво.

През 1996 г. Указ на президента на Руската федерация № 1113 „За участието на Руската федерация в дейността на Международната организация на криминалната полиция – Интерпол“ и Указ на правителството № 1190 „За одобряване на Правилника за Националната централна Бюрото на Интерпол“ бяха подписани. Тези документи повишават статута на НЦБ и определят възможността за създаване на териториални подразделения в съставните образувания на Руската федерация.

В съответствие с Указа на Националната централна банка на Интерпол, отделът на криминалната полиция, който е част от централния апарат на Министерството на вътрешните работи, има статута на главно управление и е орган за сътрудничество между правоприлагащите органи и други правителствени агенцииРуската федерация с правоприлагащите органи на чужди държави - членове на Международната организация на криминалната полиция - Интерпол и Генералния секретариат на Интерпол.

Към днешна дата клонове на НЦБ на Интерпол са създадени и работят в 72 съставни единици на федерацията. Същевременно стартира и системно обучение на служители от клоновете на НЦБ, където те овладяват тънкостите на взаимодействие с чуждестранни колеги в Интерпол.

А през 1998 г. по инициатива на руските правоприлагащи органи около 500 бегълци бяха обявени за международно и междудържавно издирване. В резултат на това, наред с други, екстрадирани или задържани:

A. B. Kozlenok, директор на компанията Golden Ada, който беше обвинен в извършване на измамни действия, нанесли щети на Gokhrap на Руската федерация в размер на повече от 178 милиона долара;

Дрямов В.Ю., бивш директор на тибетския концерн, издирван за измами в особено големи размери и измама на милиони вложители;

Мирошник Г. М., обвинен в присвояване на държавно имущество в размер на повече от 9 милиона марки и 270 милиона рубли;

Пахманович Л.А., обвинен в присвояване на средства в размер на 3,8 милиарда рубли, използвайки фалшиви съвети;

Sharakip A.V., обвинен в измамно присвояване на държавна собственост в размер на повече от 313 милиарда рубли.

В този списък има и много членове на организирани престъпни групи.

Анализът на постъпилите заявки показа, че структурата на разследваните транснационални икономически престъпления е устойчиво доминирана от следното:

- Измами и злоупотреби;

- кражба на парични средства и ценни книжа;

-- пране на пари;

-- укриване на данъци;

- Нарушаване на валутното законодателство.

Германия, САЩ, Украйна, Литва, Латвия, Швейцария, Австрия, Италия, Чехия и Великобритания взаимодействат най-активно с руската НЦБ в областта на икономическите престъпления. НЦБ продължава да предоставя информационна подкрепа по редица наказателни дела от икономически характер.

Понастоящем НЦБ на Интерпол в Русия ежедневно обработва много по-голям обем оперативна информация от бюрата на Интерпол в европейските страни. През 2000 г. бяха изпълнени и подготвени над 100 000 заявки, инструкции, отговори и други съобщения. По този показател само НЦБ на Интерпол в САЩ може да се сравни с руските колеги.

2.2 Съвместни операции на руските и чуждестранните разузнавателни служби

сътрудничество специална служба конфронтация

В началото на 21 век руските специални служби все повече провеждат съвместни операции със своите колеги от страните от ОНД и далеч от чужбина.

Повече от 200 ръководители на специални служби и правоприлагащи органи от страните - членки на ОНД, Г-8, НАТО, Европейския съюз и други се събраха на среща в Новосибирск през април 2005 г. Действие, което изглеждаше невъзможно в съвсем близкото минало сега дори не се възприема като безпрецедентен.

Що се отнася до мястото за среща на ръководителите на специалните служби, столицата на Сибирския федерален окръг, според регионалната ФСБ, не е избрана случайно. През последните месеци новосибирските контраразузнавачи успяха да намерят общ език с разузнавателната служба на друга държава – Казахстан. Вече бяха извършени няколко съвместни операции за блокиране на международни канали, през които се стига до Сибир Централна Азиявлязоха наркотици. Очевидно опитът на "приятелите" на специалните служби може да бъде полезен на колегите.

Контактите с водещите разузнавателни служби са установени на добро ниво.

Според директора на ФСБ на Русия Николай Патрушев без обмен на информация и съвместни мерки е невъзможно да се противодейства ефективно на терористите, които стават все по-жестоки и изтънчени. Това е сериозен противник, който изисква адекватно отношение на световната общност - подчерта Николай Патрушев. Опасността от международни терористи нараства многократно поради възможността да използват оръжия за масово унищожение. Тази заплаха налага обединяването на усилията на всички държави и преди всичко на техните специални органи.

В същото време директорът на ФСБ на Русия Николай Патрушев успокои журналистите, като обясни, че не се говори за обмен на информация между специалните служби в областта на разузнаването и контраразузнаването. Борбата с тероризма е друга тема, заради която човек може да забрави политическите различия и професионалните тайни.

Вярно е, че думите за спокойствието на журналистите не успокоиха, а напротив, развълнуваха, защото шефът на ФСБ всъщност призна, че заплахата от терористи, използващи оръжия за масово унищожение, не е толкова ефимерна.

Гориво към огъня добави шефът на антитерористичния център на ФБР на САЩ Джон Луис. Като гръм от ясно небето той каза, че американското ФБР разполага с оперативна информация за плановете на Ал Кайда да извършва терористични атаки с биологични и химически агенти. Той не уточни за кои региони става дума.

Но този въпрос беше конкретизиран от французите. Ефектът от изявленията на Люис беше умножен от неотдавнашните разкрития на френските тайни служби, че терористите във Франция планират да използват отровни вещества, произведени в терористичните лагери в дефилето Панкиси в Грузия. Трудно е да се подозира, че ръководителите на западните разузнавателни служби са пристрастни към чеченските терористи, така че думите им не се възприемат като пропаганда и звучат повече от тежко.

Между другото, представителят на ФБР високо оцени нивото на сътрудничество с ФСБ на Русия. „Фактът, че активните служители на ФСБ участват и участват в операции и разследвания, провеждани от ФБР в САЩ, е индикатор за най-високо ниво на практическо взаимодействие между специалните служби“, каза той пред репортери в Новосибирск. За първи път в срещата заедно с ФСБ, ФБР, ЦРУ и Мосад участваха представители на Съвета за сигурност на ООН, на когото е поверена ролята на координатор на международните усилия, насочени към борба с тероризма.

Съвместна операция на специалните служби на Русия и Украйна с кодово име "Граница", проведена през 2003 г. нанесе сериозен удар на международната престъпност. Мащабната операция е извършена от части на полицията, ФСБ и граничните служби на Ростовска и Луганска области. За шестте дни на оперативно-издирвателна дейност са разкрити над 1200 престъпления, извършени както в Русия, така и в Украйна, иззети са около 100 огнестрелни оръжия, няколко килограма експлозиви, открити и върнати на собствениците 25 откраднати автомобила.

През 2004г Русия премахна основен транзитен канал за нелегален транспорт на граждани на Молдова, Украйна, Закавказие и Югоизточна Азия до САЩ, Франция и Испания. Тази операция е извършена от ФСБ на Русия съвместно със специалните служби на тези страни.

През четирите години на функционирането му около 1000 души успяха да използват този канал, сред които и терористи. Вече са открити списъци с хора, изпратени от Чечения и Закавказките републики в Европа. Тези, които искаха да отидат в чужбина в заобикаляне на закона и да платят за това, бяха докарани в Русия, заселени в Москва и Московска област. За прехвърлянето на един нелегален мигрант престъпниците взеха само около 1000 долара.
Но според ФСБ, за да платят напълно за услугата на фериботите, нелегалните имигранти са били принудени да „вършат различни престъпления“. Представителят на спецслужбата обаче не уточни за какви престъпления и не даде примери.

Организаторите на тази голяма подземна мрежа Карен Геворкян и Дмитрий Кедров са задържани. При обиски на 5 април по местоживеене и работа на Геворкян и Кедров са открити голям брой фалшиви руски чуждестранни паспорти и изходни визи, предназначени за продажба и използване от нелегални мигранти. Открихме и фалшиви печати и печати на руски език публични институции, паспортни и визови служби на Министерството на вътрешните работи на Русия и органите за граничен контрол и химически реактиви, предназначени за извършване на промени в оригиналните документи.

От 1999 до 2001 г. Геворкян излежава присъда в Германия за подобни незаконни дейности. След завръщането си в Русия той, заедно с Кедров, създава група, която включва служители на редица московски международни летища и административни служби, предназначени да се борят с този вид престъпност.

Съдейки по изявлението на ФСБ, те стигнаха до този канал за предаване след показанията на задържан по-рано родом от Чечения - боец ​​от групата на убития Руслан Гелаев.

Само за една година в Русия бяха ликвидирани около 10 такива канала за транспортиране на нелегални имигранти: по железница, въздух, вода и превозни средства. Вярно е, че според ФСБ "има случаи на ходене".
В момента, по фактите на организацията на канала и фалшифицирането на документи, следственото звено на Главното управление на вътрешните работи на Москва образува и предаде наказателно дело за разследване в столичната прокуратура.

На 9 февруари 1998 г. кортежът на Едуард Шеварднадзе е обстрелван от гранатомети. В резултат на обстрела е унищожен бронираният мерцедес на грузинския президент. Самият Шеварднадзе не е пострадал сериозно и е напуснал местопроизшествието с полицейска кола. Общо 16 души бяха задържани по подозрение в организиране на атентат срещу грузинския президент. Според някои съобщения някои от задържаните са били обучени в терористичните лагери в Хатаб.

Сосо Тория и Вепхия Дурглишвили, които бяха обявени за международно издирване, обвинени в опит за убийство на Едуард Шеварднадзе през 1998 г., бяха задържани в Чечения през 2002 г. по време на съвместна операция на Министерството на вътрешните работи и ФСБ на Русия с подкрепата на специалните служби на Грузия. Тория и Дурглишвили бяха активни поддръжници бивш президентГрузия Звиад Гамсахурдия. Дурглишвили служи в президентския гвардейски батальон, а след свалянето на Гамсахурдия е в Чечения. През 1997 г. Дурглишвили пристига в Зугдиди и става част от въоръжена група, която подготвя опит за покушение срещу главата на Грузия. Хекмат Лахани, британец от индийски произход, беше арестуван в Съединените щати, заподозрян в контрабанда на руската преносима противовъздушна система Igla, той щеше да внесе 50 такива устройства на американска територия.

На пресконференция, проведена след първото изслушване по делото за контрабанда на оръжие, беше посочено, че един от предполагаемите му съучастници - Мойнудин Ахмед Хамид - е бил извикан от Лахани в САЩ от Малайзия, за да изпере 500 хиляди долара - аванс за пратка от 50 ПЗРК "Игла". Агент на ФБР, който се представяше за ислямски екстремист и купи един комплект от Хамид за 86 000 долара, поиска продажбата на такова количество оръжия. Специално за прехвърлянето на Лахани беше направен специален ПЗРК Igla в един екземпляр, който според източници в руските правоприлагащи органи външно не се различаваше от бойния, а беше просто манекен.

Лахани беше задържан в резултат на съвместна операция на ФБР, ФСБ и британските разузнавателни служби. Започна в Санкт Петербург, където на заподозрения беше предадена ракетна система, която преди това беше деактивирана. Лакани беше задържан близо до летището в Нюарк, докато се опитваше да продаде Иглата на агент на ФБР. В същото време предполагаемите му съучастници бяха задържани в Ню Йорк.

3. Анализ на основните въпроси на сътрудничеството между руските и чуждестранните разузнавателни служби

3.1 Сътрудничество на световните разузнавателни агенции в борбата с икономическите престъпления

В края на 1994 г. в САЩ се провеждат няколко форума и конференции на високо ниво, посветени на руската мафия в САЩ и редица проблеми в междудържавните отношения. Най-важните от тях са конференциите "Руската организирана престъпност" и "Глобалната организирана престъпност". И на двете конференции присъстваха представители на правоприлагащите структури на Русия и някои други постсъветски държави. Американската страна изхожда от редица очевидни факти – например, че всяка седмица тайно в Русия от САЩ се внасят до милиард долара, всъщност за тяхното пране и легализация. По правило тези пари принадлежат на различни американски „семейства“, големи мафиотски групи и синдикати. Те се връщат от Русия като напълно легални, "чисти" депозити в банки в САЩ, Швейцария и други страни. Заедно със самите руски пари, изнасяни по множество канали за кражби в самата Русия, това представлява мощен финансов поток, който във всички аспекти не само поддържа, но и натоварва както американската, така и руската, и световната икономика.

Величината на тази опасност, както и специфичните условия на Русия, където организираната престъпност наистина се е сляла с държавните структури и традиционните методи за контрол на движението на финансите са станали неефективни,

Естествено, ФБР е най-загрижено за появата на нови и много опасни, поради техните законно неконтролирани начини за пране на „мръсни“ пари през Русия, предимно от трафик на наркотици и хазарт. А положението в страната и след смяната на ръководството остава много тежко. За нивото на корупция може да се съди и по преки външни прояви - сред обвиняемите бяха главни прокурори, министри, началници на главни ведомства. В други страни от ОНД сред обвинените в корупция и присвояване има премиери, вицепремиери и много министри. Може да се съди и косвено: не само в регионите, но и в Държавната дума има опити за покушение и убийства на законодатели; в някои градове списъците с депутати за няколко години се превърнаха в мартиролог. Условията за финансови злоупотреби, по-специално пране на пари и трафик на наркотици, остават много обширни в Русия и това се използва напълно от американската мафия и световната наркомафия.

Но има и други причини. Основните източници за износ на големи пари от Русия и страните от ОНД са представители на изпълнителната власт и бизнесмени, които са (или са били) с тях в корупционни връзки. Поставянето и използването на техните пари в Съединените щати също съпътства и стимулира развитието на собствената им корупция. Освен това корупционното поражение на изпълнителната власт сериозно промени структурата на руското общество, по-специално забави, ако не и обърна, създаването на демократичен модел. Този вариант може да доведе до явление, дори по-опасно от някогашната идеократична система: до създаването на истинска бандокрация в ядрения гигант. Байдокрацията е неморална, непредвидима, неконтролируема и при наличието на такъв мощен ядрен потенциал е смъртоносно опасна за света като цяло. Дори в такъв прост аспект като продажбата на ядрени оръжия на потенциални или привидни терористични режими в други страни по света или дори на отделни терористични групи.

Още в края на 90-те години в САЩ е разработена стратегия, която вече е приета от три администрации – стратегия за насърчаване създаването на демократичен режим в Русия с примат на законодателната власт над изпълнителната, т.е. , за да превърне в крайна сметка тази велика сила в партньор, от който няма по-директна заплаха за САЩ от, да речем, ядрено въоръжено Великобритания или Франция. Може би тази стратегия не е жизнеспособна, както повечето от "рецептите", предлагани отвън за Русия (което не може да се каже за "рецептите" и средствата срещу Русия или СССР). Но практическото проявление на тази стратегия в частта, която се отнася до противопоставянето на корупцията в Русия, изглежда съвсем подходяща. И тук трябва да се отбележи, че под патронажа на Ал Гор, който практически безразделно отговаряше за "руския въпрос" в администрацията на Клинтън, беше създаден режим ако не на снизхождение, то на пасивност по отношение на висшите руски служители и така наречените олигарси, които бяха отведени в САЩ, Швейцария, офшорни зони за стотици милиарди долари - според професор Кенди Рей това е повече от целия официален външен дълг на Русия.

3.2 Сътрудничество на световните разузнавателни агенции в борбата срещу международната корупция

През февруари 1999 г. Руската федерация подписа Конвенцията на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) за борба с подкупите на чуждестранни длъжностни лица при международни търговски сделки (наричана по-долу Конвенцията). С подписването на този документ Русия направи значителна стъпка към приближаването на руското законодателство до регламентите на ОИСР.

Постепенната либерализация и интеграция на националните икономики на страните-членки на ОИСР, премахването на контрола върху международните инвестиции и разхлабването на валутния контрол допринесоха за интернационализацията на техните финансови пазари и увеличаване на броя на международните търговски сделки. От друга страна, негативният резултат от този процес е широко разпространената практика на чуждестранни подкупи в международни търговски сделки, включително търговия и инвестиции, което поражда сериозни морални и политически опасения и изкривява условията за международна конкуренция.

Призивът за ефективни мерки за предотвратяване на подкупа на чуждестранни държавни служители при международни бизнес транзакции и по-специално за промени в националните данъчни закони се отнася преди всичко за онези държави, които позволяват възможността за намаляване на данъците върху сумите, предназначени за подкуп на чуждестранни държавни служители. .

Всъщност в някои страни има лоялно отношение към подобен подкуп, например в Австрия, Швейцария, Нова Зеландия. Подкупът се счита там за един от възможни видоверазходи и не се включва в данъчната основа. Но при поискване данъчни властиданъкоплатецът отказва да посочи получателя на парите, тогава възможността за приспадане за данъкоплатеца се отменя. В Швеция и Дания е възможно да се приспадат от облагаемите доходи суми, изплатени на чуждестранни длъжностни лица като подкупи, но данъкоплатецът трябва да докаже, че даването на подкупа е необходимо и се дължи на нормалната практика в страната на пребиваване на чуждестранното длъжностно лице. Вярно е, че в момента вече са направени или се планират подходящи изменения в законодателството на горепосочените и някои други страни.

Присъединяването на Русия към Конвенцията ще допринесе както за разширяване на сътрудничеството с други страни, така и за укрепване на върховенството на закона в нашата държава.

3.3 Взаимодействие на световните разузнавателни служби в борбата с тероризма

Изправени пред реална заплаха от тероризъм на тяхна територия, правителствата на много страни, които преди това бяха скептични по отношение на различни специални правни норми, насочени към засилване на превенцията на тероризма и потискане на проявите му от наказателното право, бяха принудени да преразгледат националното законодателство, често дори до в ущърб на едни или други признати демократични принципи.

Значителен брой държави, изправени пред проблема с борбата с тероризма, много преди Русия, преминаха по пътя на преоценка на собствената си правна рамка, често много противоречива - с връщане към отхвърлени по-рано мерки и обратно, с отхвърляне на прибързано приети норми. За да се оцени действащото руско законодателство от гледна точка на неговата пълнота, ефективност и съответствие с международните стандарти в областта на защитата на правата на човека и пряко в областта на борбата с тероризма, е изключително важно да се анализира подходът на други страни към подобни въпроси. . Освен това е полезно да се изучават както положителния, така и отрицателния опит на „пионерите“, за да се подобрят вътрешните закони, базирани на тези знания.

Мнозинство западни странине беше готов за рязък прилив на жестокост и насилие не само морално, но и институционално, и преди всичко законодателно. Само терористични актове, които наистина шокираха обществото със своята нечовечност, принудиха редица много либерални правителства, които след Втората световна война се страхуваха дори да споменат каквито и да било недемократични мерки, да вземат вече просрочени кардинални решения.

В рамките на ОНД на 1 декември 2000 г. беше приет Правилник за антитерористичния център на държавите-членки на ОНД, който дефинира легален статут, основни задачи, функции, състав и организационни основи на дейността на Антитерористичния център на държавите членки на Общността на независимите държави (наричан по-долу Център).

Съгласно част 1 от настоящия регламент Центърът е постоянен специализиран орган на Общността на независимите държави (наричана по-долу ОНД) и е предназначен да осигури координация на взаимодействието между компетентните органи на държавите-членки на Общността на независимите държави. Държави в областта на борбата с международния тероризъм и други прояви на екстремизъм.

Решенията по основни въпроси от дейността на Центъра се вземат от Съвета на държавните глави на Общността на независимите държави.

Общото ръководство на работата на Центъра се осъществява от Съвета на ръководителите на агенции за сигурност и специални служби на държавите-членки на ОНД.

В своята работа Центърът взаимодейства със Съвета на министрите на вътрешните работи на държавите-членки на ОНД, Съвета на министрите на отбраната на държавите-членки на ОНД, Координационния съвет на главните прокурори на държавите-членки на ОНД, Съвета на командирите на Граничните войски, техните работни органи, както и Бюрото за координация на борбата с организираната престъпност и други опасни видове престъпления на територията на страните членки на ОНД.

Ето някои от основните задачи и функции на Центъра, които са възложени на специалните служби на държавите от ОНД:

- Осигуряване на координация на взаимодействието между компетентните органи на страните-членки на ОНД в борбата с международния тероризъм и други прояви на екстремизъм.

- Анализ на постъпващата информация за състоянието, динамиката и тенденциите в разпространението на международния тероризъм и други прояви на екстремизъм в страните членки на ОНД и други държави.

- Формиране на базата на Съвместна банка данни на агенции за сигурност и специални служби, банки данни на други компетентни органи на страните-членки на ОНД на специализирана банка данни:

за международни терористични и други екстремистки организации, техните ръководители, както и лица, участващи в тях;

за състоянието, динамиката и тенденциите в разпространението на международния тероризъм и други прояви на екстремизъм в страните членки на ОНД и други държави;

за неправителствени структури и лица, оказващи подкрепа на международни терористи.

Предоставяне на информация редовно и при поискване на компетентните органи на страните членки на ОНД, участващи в формирането на специализирана банка данни.

- Участие в подготовката и провеждането на антитерористични командно-щабни и оперативно-тактически учения, организирани по решение на Съвета на държавните глави на Общността на независимите държави.

- Подпомагане на заинтересованите страни членки на ОНД при подготовката и провеждането на оперативно-издирвателни дейности и комплексни операции за борба с международния тероризъм и други прояви на екстремизъм.

- Съдействие при организиране на обучението на специалисти и инструктори на звена, участващи в борбата с тероризма.

- Установяване и поддържане на работни контакти от името на Съвета на ръководителите на агенциите за сигурност и специалните служби на страните-членки на ОНД с международни центрове и организации, участващи в борбата с международния тероризъм, както и със съответните специализирани структури на други държави.

Следователно в условията на борба с тероризма е необходимо да се признае, че за да се поддържа баланс между интересите на обществото и личността, акцентът в стратегията за борба с тероризма трябва да се постави върху превантивните методи - върху развитието на самата разузнавателна база, включително тези, получени в резултат на проникване в терористични структури и чрез обмен на разузнавателна информация с други държави.

3.4 Взаимодействие на световните разузнавателни агенции в борбата с наркотрафика

Държавите от ОНД през 2000 г в Минск подписа споразумение за сътрудничество между държавите-членки на Общността на независимите държави в борбата срещу незаконния трафик на наркотични вещества, психотропни вещества и прекурсори

Страните се договориха да си сътрудничат в борбата срещу незаконния трафик на наркотици и прекурсори под следните форми:

обмен на оперативна, статистическа, научна, методическа и друга информация за състоянието на престъпността; нови проби от иззети наркотици и прекурсори в незаконен обращение; информация за попълване на единна база данни за транснационални престъпни групи и техните лидери, участващи в незаконен трафик на наркотици и прекурсори;

обмен на нормативни актове, публикации, учебни пособия;

взаимопомощ при извършване на оперативно-издирвателни и други дейности;

взаимни консултации по въпроси на практическото сътрудничество, хармонизиране на общи подходи и принципи при разработването на международни договори и други нормативни актове, насочени към борба с незаконния трафик на наркотици и прекурсори;

работни срещи, обмен на делегации за взаимно изучаване на трудов опит, запознаване с дейността на институции и организации, занимаващи се с проблемите на наркоманиите;

създаване на равни начала на работни групи от специалисти за изучаване на правоприлагащата практика, подготовка и провеждане на събития, включително научни и практически конференции и семинари, разработване на съвместни програми за борба с трафика на наркотици и прекурсори, международни договори, разработване на предложения за формиране на правни рамка за сътрудничество в тази област;

осъществяване на съвместни научни изследвания по проблемите на незаконния трафик на наркотици и прекурсори;

предоставяне на правна помощ в съответствие с международни договори;

разработване и внедряване на технически средства за откриване на наркотични вещества;

обучение и преквалификация на персонал, участващ в борбата с незаконния трафик на наркотици и прекурсори.

Страните си сътрудничат и при разработването и внедряването на нови методи за лечение, превенция на наркоманиите, социална и медицинска рехабилитация на наркозависими.

Страните улесняват и насърчават обмена на информация в тази област, както и обмена на делегации от специалисти.

Сътрудничеството се осъществява чрез преки контакти между компетентните органи на страните.

Компетентните органи на Страните са:

министерства на външните работи;

главни прокуратури (прокуратури);

министерства на вътрешните работи;

агенции за национална сигурност и специални служби;

гранични агенции;

митнически служби;

министерства на правосъдието;

министерства на здравеопазването;

министерства на образованието

и други отдели, чиито функции включват въпроси на борбата, предотвратяването и предотвратяването на незаконния трафик на наркотици и прекурсори.

Съгласно споразумението за партньорство между Руската федерация и Федерална републикаБразилия реши да си сътрудничи в борбата срещу организираната престъпност, незаконния трафик на наркотици и психотропни вещества, международните терористични актове, включително тези, насочени срещу сигурността на гражданското въздухоплаване и морското корабоплаване, фалшифицирането, контрабандата, включително незаконното движение на културни ценности през граници, както и животински видове и застрашени растения, в съответствие със съществуващите международни инструменти.

3.5 Сътрудничество между специалните служби на Русия и чужди държави по въпросите на екстрадицията

Правното сътрудничество на държавите трябва да допринася за интересите на правосъдието и връщането на излежаващите присъди лица към нормален живот в обществото. Процесът на рехабилитация ще бъде по-ефективен и ще постига резултати по-бързо, ако осъденият излежава наказанието си в страната на своето гражданство или постоянно пребиваване.

Подобни документи

Лангли като агенция от Студената война. Разузнавателна и подривна дейност на американските разузнавателни агенции срещу Съветския съюз. Лов за бин Ладен, процесът срещу Джон Дайч. Преименуване на централата на ЦРУ в Национален разузнавателен център.

резюме, добавено на 07.07.2009 г


Описание на функциите на израелските разузнавателни служби - организации на Държавата Израел, които се занимават с разузнавателна и контраразузнавателна дейност, както и в борбата срещу тероризма, предоставят на правителството информация за вътрешни и външни заплахи.

резюме, добавен на 09.06.2010


Опит в организирането и провеждането на специални операции в Чеченската република. Анализ на архивни материали. Тактическа бойна подготовка на личния състав. Бойна служба на военни екипи. Блокиране на зоната на действие. Характеристики на подготовката на специална операция.

курсова работа, добавена на 05.08.2008 г


Специални части. Спецназ като средство за бойни действия. Оборудване на групата на специалните сили. Модели на действие зад вражеските линии. Бойно обучение. Сравнителен анализопит в провеждането на специални операции от силите за специални операции на армията на САЩ.

курсова работа, добавена на 05.08.2008 г


Историята на възникването на въздушнодесантните войски; приносът на руските учени за създаването на парашути. Изучаване на материали за парашут клас. Разглеждане на основите на техниката на скачане и ролята на човешкото тегло при приземяването. Обща структура на руските въоръжени сили.

резюме, добавен на 24.02.2014


Разпоредби за осигуряване на подразделения на вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи на Русия с оръжие и боеприпаси. Изчисляване на оборудването за специални операции извън пунктовете на постоянна дислокация. Доставка различни видоветранспорт (въздушен, железопътен, автомобилен).

резюме, добавено на 02.08.2008


Структура, въоръжение, оборудване на MTR на армиите на САЩ в съвременни условия. Предназначение и задачи на MTR на американската армия. Подбор и обучение на персонал за изпълнение на предстоящи задачи. Опит в провеждането на специални операции от Силите за специални операции на армията на САЩ.

курсова работа, добавена на 05.08.2008 г


Анализ на ролята на казаците във военната история на Русия и влиянието на исторически, културни, природни фактори върху формирането и развитието на военното дело сред казаците. Основните исторически събития и военни операции, в които са участвали руските казаци.

дисертация, добавена на 18.09.2008г


Дейността и сътрудничеството на Северноатлантическия алианс с партньори в областта на военната политика и сигурността. Историята на създаването на НАТО, неговата структура и цели. Постоянни представители и национални делегации. Програмата на НАТО Партньорство за мир.

курсова работа, добавена на 22.04.2010 г


Хронология на създаването на бойния хеликоптер на руските въоръжени сили Ка-52 "Алигатор": предназначение, експлоатационни характеристики; първа проба, държавни тестове. Приложение на нови разработки на местния военно-промишлен комплекс в областта на прицелните и навигационни системи.