Οι μετασχηματισμοί στη Ρωσική Αυτοκρατορία τη δεκαετία του 60-70 του προηγούμενου αιώνα ονομάζονται φιλελεύθερες μεταρρυθμίσεις. Το κομβικό γεγονός της μακροπρόθεσμης διαδικασίας ήταν η Μεγάλη Αγροτική Μεταρρύθμιση του 1861. Καθόρισε την πορεία των περαιτέρω αστικών ανακατασκευών και αναδιοργανώσεων που έλαβε η κυβέρνηση του Αλέξανδρου Β'. Ήταν απαραίτητο να αναδιοργανωθεί το πολιτικό εποικοδόμημα, να ξαναχτιστεί η αυλή, ο στρατός και πολλά άλλα.
Έτσι, η κατανόηση του Αλέξανδρου Β' για την επείγουσα ανάγκη για μια αγροτική μεταρρύθμιση τον οδήγησε, κατά την εφαρμογή του σχεδίου, να πραγματοποιήσει ένα σύμπλεγμα μετασχηματισμών σε όλους τους τομείς της ρωσικής δημόσιας ζωής. Άθελά του, ο ίδιος ο αυτοκράτορας έκανε βήματα προς μια αστική μοναρχία, η οποία βασιζόταν στη μετάβαση στη βιομηχανική κοινωνία, στην οικονομία της αγοράς και στον κοινοβουλευτισμό. Η δολοφονία του βασιλιά τον Μάρτιο του 1881 έστρεψε το κίνημα της χώρας σε διαφορετική κατεύθυνση.
Στρατιωτικές, εκπαιδευτικές, αγροτικές και δικαστικές μεταρρυθμίσεις ήταν οι κύριοι μετασχηματισμοί που πραγματοποιήθηκαν στη Ρωσία στις δεκαετίες του '60 και του '70 του αιώνα, και χάρη σε αυτές η χώρα ξεπέρασε τη σημαντική υστέρησή της από τις προηγμένες δυνάμεις.
Ωστόσο, οι μεταρρυθμίσεις του Αλέξανδρου Β' δεν ήταν τόσο ιδανικές και δεν εξελίχθηκαν όσο ομαλά θα έπρεπε. Ο αριστοκρατικός χαρακτήρας της ρωσικής κοινωνίας παρέμεινε ως ένα βαθμό ακόμη και μετά την πραγματοποίηση των πολυπόθητων φιλελεύθερων μεταρρυθμίσεων.
Τι είναι φιλελευθερισμός
Ο φιλελευθερισμός είναι η κατεύθυνση της κοινωνικοπολιτικής και φιλοσοφική σκέψηδιακηρύσσοντας τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις ελευθερίες ως ύψιστη αξία. Η επιρροή του κράτους και άλλων δομών, συμπεριλαμβανομένης της θρησκείας, σε ένα άτομο σε μια φιλελεύθερη κοινωνία συνήθως περιορίζεται από το σύνταγμα. Στην οικονομία, ο φιλελευθερισμός εκφράζεται με το απαραβίαστο της ιδιωτικής ιδιοκτησίας, την ελευθερία του εμπορίου και την επιχειρηματικότητα.
Λόγοι για φιλελεύθερες μεταρρυθμίσεις
Ο κύριος λόγος για τις φιλελεύθερες μεταρρυθμίσεις είναι η υστέρηση της Ρωσίας έναντι των προηγμένων ευρωπαϊκών χωρών, η οποία έγινε ιδιαίτερα αισθητή στα μέσα του 19ου αιώνα. Ένας άλλος λόγος είναι οι εξεγέρσεις των αγροτών, ο αριθμός των οποίων αυξήθηκε απότομα στα μέσα της δεκαετίας του 1850. Οι λαϊκές εξεγέρσεις απειλούσαν το υπάρχον κρατικό σύστημα και την αυταρχική εξουσία, οπότε η κατάσταση έπρεπε να σωθεί.
Προϋποθέσεις για μεταρρυθμίσεις
Η ρωσική κοινωνία σε όλες τις περιόδους της Νέας Εποχής ήταν πολύ πολύχρωμη. Ολοκληρωμένοι συντηρητικοί εδώ δίπλα δίπλα με φιλελεύθερους, ζηλωτές της αρχαιότητας - με καινοτόμους, ανθρώπους με ελεύθερες απόψεις. οι υποστηρικτές της απολυταρχίας προσπάθησαν να συνεννοηθούν με τους οπαδούς μιας περιορισμένης μοναρχίας και τους ρεπουμπλικάνους. Στα μέσα του δέκατου ένατου αιώνα, οι αντιθέσεις μεταξύ των «παλιών» και των «νέων» Ρώσων κλιμακώθηκαν, καθώς μεγάλωσε ένας ολόκληρος γαλαξίας φωτισμένων ευγενών, που λαχταρούσαν για αλλαγές μεγάλης κλίμακας στη χώρα. Ο αυτοκρατορικός οίκος έπρεπε να κάνει παραχωρήσεις για να διατηρήσει την υπέρτατη εξουσία.
Στόχοι Μεταρρύθμισης
Το κύριο καθήκον των φιλελεύθερων μεταρρυθμίσεων είναι να ξεπεράσουν την κοινωνική, πολιτική, στρατιωτική και πνευματική υστέρηση της Ρωσικής Αυτοκρατορίας. Ιδιαίτερα έντονο ήταν το έργο της κατάργησης της δουλοπαροικίας, η οποία μέχρι εκείνη την εποχή ήταν ηθικά πολύ ξεπερασμένη και εμπόδιζε την οικονομική ανάπτυξη της χώρας. Ένα άλλο καθήκον είναι να δείξουμε δραστηριότητα ακριβώς «από τα πάνω», από την πλευρά των τσαρικών αρχών, έως ότου οι επαναστάτες προβούν σε ριζικές μεταμορφώσεις.
Μεταρρύθμιση της διοίκησης ζέμστβου και πόλεων
Η αριστοκρατία μετά την κατάργηση της δουλοπαροικίας ανησυχούσε για την ενίσχυση του ρόλου της στην πολιτική ζωή της χώρας. Η κυβέρνηση των μεταρρυθμιστών έπιασε με ευαισθησία τη διάθεση της άρχουσας τάξης και ανέπτυξε το zemstvo, και λίγο αργότερα, τις μεταρρυθμίσεις της πόλης.
Οι μεταρρυθμίσεις πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με τους «Κανονισμούς για τους επαρχιακούς και περιφερειακούς τοπικούς θεσμούς» της 1ης Ιανουαρίου 1864 σε 34 επαρχίες του ευρωπαϊκού τμήματος της αυτοκρατορίας και τους «Κανονισμούς της πόλης» της 16ης Ιουνίου 1870.
Μεταρρύθμιση Zemstvo | αστική μεταρρύθμιση |
|
|---|---|---|
Όργανα διοίκησης |
|
|
|
|
|
Τα μέλη της συνέλευσης zemstvo (φωνηέντη) εκλέγονταν κάθε τρία χρόνια από ομάδες ψηφοφόρων (curia):
| Τα φωνήεντα εκλέγονταν κάθε τέσσερα χρόνια. Τριψήφιο εκλογικό σύστημα (μικροί, μεσαίοι και μεγάλοι φορολογούμενοι). Εκλογικά δικαιώματα είχαν ιδρύματα και τμήματα, κοσμικά και θρησκευτικά ιδρύματα που συνεισέφεραν αμοιβές στον προϋπολογισμό της πόλης. |
Οι κύριες αρχές των μεταρρυθμίσεων του zemstvo και της πόλης ήταν:
- Διαχωρισμός της τοπικής αυτοδιοίκησης από τη διοικητική εξουσία.
- Εκλογή διοικητικών οργάνων και πανταξική εκπροσώπηση.
- Ανεξαρτησία σε χρηματοοικονομικά και οικονομικά θέματα.
Δημοκρατική δικαστική μεταρρύθμιση
Το δικαστικό σώμα, από όλες τις φιλελεύθερες μεταρρυθμίσεις, θεωρείται το πιο συνεπές. Από το 1861, άρχισαν οι εργασίες για τις "Βασικές διατάξεις για τον μετασχηματισμό του δικαστικού τμήματος της Ρωσίας". Το 1864, ο κυρίαρχος ενέκρινε σύγχρονους δικαστικούς χάρτες που καθόρισαν νέες αρχές νομικών διαδικασιών:
Οργανωτικές αρχές του δικαστηρίου | Η ανεντιμότητα του δικαστηρίου. |
Αμετάβλητο και ανεξαρτησία των δικαστών. |
|
Δημοσιότητα. |
|
Οριοθέτηση των αρμοδιοτήτων των δικαστηρίων. |
|
Εισαγωγή στον θεσμό των ενόρκων. |
|
Ίδρυση ινστιτούτου ιατροδικαστών. |
|
Εισαγωγή στο Ινστιτούτο Συμβολαιογράφων. |
|
Εκλογή επιμέρους δικαστικών οργάνων. |
|
Οι πολιτικές έρευνες είναι προνόμιο της χωροφυλακής. |
|
Οι θανατικές ποινές μπορούν να επιβληθούν από τη Γερουσία και ένα στρατοδικείο. |
|
Αλλαγή του συστήματος τιμωριών (ακύρωση στιγματισμού και σωματικής τιμωρίας για τις γυναίκες). |
|
Δικαστικό σύστημα | |
Ειδικός. |
Ο αυτοκράτορας είχε το δικαίωμα να διορθώνει τις αποφάσεις όλων των δικαστηρίων με διοικητικά μέτρα.
Η καθυστερημένη μεταρρύθμιση του στρατού
Η εμπειρία του Κριμαϊκού Πολέμου έδειξε ότι η Ρωσία χρειαζόταν έναν τεράστιο στρατό με τις απαραίτητες εφεδρείες και ένα εκπαιδευμένο σώμα αξιωματικών. Απαιτείται επειγόντως ο επανεξοπλισμός του στρατού και η αναδιοργάνωση του στρατιωτικού συστήματος διοίκησης και ελέγχου. Η μεταρρύθμιση άρχισε να προετοιμάζεται ήδη από το 1861 και εφαρμόστηκε το 1874 με τα ακόλουθα βήματα:
- Έχουν δημιουργηθεί 15 στρατιωτικές περιφέρειες.
- Ίδρυση δικτύου στρατιωτικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.
- Εισήχθησαν νέοι στρατιωτικοί κανονισμοί.
- Εξοπλισμός του στρατού με νέα μοντέλα όπλων.
- Ακύρωση του συστήματος προσλήψεων.
- Η καθιέρωση καθολικής επιστράτευσης για την πρόσληψη του στρατού.
Ως αποτέλεσμα, η μαχητική αποτελεσματικότητα του ρωσικού στρατού αυξήθηκε σημαντικά.
Εκπαιδευτική μεταρρύθμιση
Η θέσπιση του «Κανονισμού των Δημοτικών Σχολείων» του 1864 και του Καταστατικού του Γυμνασίου έλυσαν τα ακόλουθα προβλήματα:
- προσβασιμότητα στην εκπαίδευση για όλες τις τάξεις·
- μονοπώλια του κράτους και της εκκλησίας στον τομέα της εκπαίδευσης, άδεια σε zemstvos, δημόσιους συλλόγους και άτομα να ανοίξουν εκπαιδευτικά ιδρύματα.
- Ισότητα των φύλων, άνοιγμα ανώτερων μαθημάτων για γυναίκες.
- διεύρυνση της αυτονομίας των πανεπιστημίων.
Η μεταρρύθμιση επηρέασε και τις τρεις βαθμίδες εκπαίδευσης και ήταν σημαντική για την ανάπτυξη της χώρας.
Συνοδευτικές μεταρρυθμίσεις
Εκτός από τις μεταρρυθμίσεις ορόσημο, στην πορεία πραγματοποιήθηκαν τα ακόλουθα:
Η οικονομική μεταρρύθμιση του 1860 - 1864, που συνίστατο στον μετασχηματισμό του τραπεζικού συστήματος και την ενίσχυση του ρόλου του Υπουργείου Οικονομικών.
Η φορολογική μεταρρύθμιση εκδηλώθηκε με την κατάργηση της οινοκαλλιέργειας, την καθιέρωση έμμεσων φόρων και τον καθορισμό των ορίων της φορολόγησης zemstvo.
Η μεταρρύθμιση της λογοκρισίας κατάργησε την προεπισκόπηση των έργων, αλλά εισήγαγε ένα σύστημα κυρώσεων μετά τη δημοσίευση.
Φιλελεύθερες μεταρρυθμίσεις του Αλέξανδρου Β': υπέρ και κατά
Όνομα της μεταρρύθμισης | Η ουσία της μεταρρύθμισης | ||
|---|---|---|---|
Δικαστική μεταρρύθμιση | Δημιουργήθηκε ένα ενιαίο σύστημα δικαστηρίων, ενώ όλα τα κτήματα ήταν ίσα ενώπιον του νόμου. Οι ακροάσεις του δικαστηρίου έγιναν δημόσιες και έλαβαν επίσης κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης. Τα μέρη είχαν πλέον το δικαίωμα να χρησιμοποιούν τις υπηρεσίες μη κρατικών δικηγόρων. | Η μεταρρύθμιση διακήρυξε την ισότητα όλων των ομάδων του πληθυσμού στα δικαιώματα. Η στάση του κράτους απέναντι σε ένα άτομο διαμορφωνόταν πλέον με βάση τις πράξεις του και όχι με βάση την καταγωγή. | Η μεταρρύθμιση ήταν ασυνεπής. Για τους αγρότες δημιουργήθηκαν ειδικά δικαστήρια με το δικό τους σύστημα τιμωριών, που περιλάμβανε ξυλοδαρμούς. Αν εξετάζονταν πολιτικές υποθέσεις, τότε εφαρμόζονταν διοικητικές καταστολές ακόμα κι αν η ετυμηγορία ήταν αθωωτική. |
Μεταρρύθμιση Zemstvo | Αλλαγές έγιναν στο σύστημα τοπικής αυτοδιοίκησης. Οι εκλογές είχαν προγραμματιστεί για το zemstvo και τα περιφερειακά συμβούλια, οι οποίες διεξήχθησαν σε δύο στάδια. Η τοπική αυτοδιοίκηση διορίστηκε για τετραετή θητεία. | Ο Ζέμστβος ασχολήθηκε με θέματα πρωτοβάθμια εκπαίδευση, υγειονομική περίθαλψη, φορολογία κ.λπ. Οι τοπικές αρχές είχαν μια ορισμένη αυτονομία. | Οι περισσότερες από τις θέσεις στις αρχές του zemstvo καταλαμβάνονταν από ευγενείς, υπήρχαν λίγοι αγρότες και έμποροι. Ως αποτέλεσμα, όλα τα ζητήματα που επηρεάζουν τα συμφέροντα των αγροτών επιλύθηκαν υπέρ των γαιοκτημόνων. |
Στρατιωτική μεταρρύθμιση | Η πρόσληψη έχει αντικατασταθεί από την καθολική στρατιωτική θητεία, που καλύπτει όλες τις τάξεις. Δημιουργήθηκαν στρατιωτικές συνοικίες, ιδρύθηκε το κύριο αρχηγείο. | Το νέο σύστημα κατέστησε δυνατή τη μείωση του μεγέθους του στρατού σε καιρό ειρήνης και τη γρήγορη συγκέντρωση ενός μεγάλου στρατού, εάν χρειαζόταν. Έγινε επανεξοπλισμός μεγάλης κλίμακας. Δημιουργήθηκε ένα δίκτυο στρατιωτικών σχολών, η εκπαίδευση στο οποίο ήταν διαθέσιμη σε εκπροσώπους όλων των τάξεων. Η σωματική τιμωρία στο στρατό έχει καταργηθεί. | Σε ορισμένες περιπτώσεις, διατηρήθηκε η σωματική τιμωρία - για τους «επιβληθέντες» στρατιώτες. |
Αγροτική μεταρρύθμιση | Η προσωπική ανεξαρτησία του αγρότη καθιερώθηκε νόμιμα και του δόθηκε επίσης μια ορισμένη παραχώρηση γης για μόνιμη χρήση με το μετέπειτα δικαίωμα εξαγοράς. | Η παρωχημένη και παρωχημένη δουλοπαροικία τελικά καταργήθηκε. Υπήρχε η ευκαιρία να βελτιωθεί σημαντικά το βιοτικό επίπεδο του αγροτικού πληθυσμού. Χάρη σε αυτό, ήταν δυνατό να εξαλειφθεί ο κίνδυνος των ταραχών των αγροτών, που έγιναν συνηθισμένοι στη χώρα τη δεκαετία του 1850. Η μεταρρύθμιση κατέστησε δυνατή τη διαπραγμάτευση με τους γαιοκτήμονες, οι οποίοι παρέμειναν πλήρεις ιδιοκτήτες όλης της γης τους, με εξαίρεση τα μικρά οικόπεδα που διατέθηκαν για τους αγρότες. | Διατηρήθηκε το τέρμα, το οποίο οι αγρότες ήταν υποχρεωμένοι να πληρώσουν στον γαιοκτήμονα για αρκετά χρόνια για το δικαίωμα χρήσης της γης. |
εκπαιδευτική μεταρρύθμιση | Εισήχθη ένα σύστημα πραγματικών σχολείων, στο οποίο, σε αντίθεση με τα κλασικά γυμνάσια, η έμφαση δόθηκε στη διδασκαλία των μαθηματικών και φυσικές επιστήμες. Έχει δημιουργηθεί σημαντικός αριθμός ερευνητικών εργαστηρίων. | Ο λαός είχε την ευκαιρία να λάβει μια πολύπλευρη και πιο κοσμική εκπαίδευση, να κατακτήσει τις επιστήμες στη σύγχρονη (τότε) κατάστασή του. Επιπλέον, άρχισαν να ανοίγουν μαθήματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης για γυναίκες. Το πλεονέκτημα για την άρχουσα τάξη ήταν η εξάλειψη του κινδύνου διάδοσης επαναστατικών ιδεών, αφού οι νέοι μορφώνονταν πλέον στη Ρωσία και όχι στη Δύση. | Οι απόφοιτοι πραγματικών σχολείων είχαν περιορισμένη εισαγωγή στις ανώτερες ειδικές εκπαιδευτικά ιδρύματα, και δεν μπορούσαν να μπουν καθόλου στο πανεπιστήμιο. |
αστική μεταρρύθμιση | Εισήχθη ένα σύστημα αυτοδιοίκησης της πόλης, συμπεριλαμβανομένης της πόλης Δούμα, του συμβουλίου και της εκλογικής συνέλευσης. | Η μεταρρύθμιση επέτρεψε στον πληθυσμό των πόλεων να εξοπλίσει την αστική τους οικονομία: να κατασκευάσει δρόμους, υποδομές, πιστωτικά ιδρύματα, μαρίνες κ.λπ. Αυτό κατέστησε δυνατή την αναζωογόνηση της εμπορικής και βιομηχανικής ανάπτυξης της χώρας, καθώς και την εισαγωγή του πληθυσμού στην πολιτική ζωή. | Η αστική μεταρρύθμιση είχε ανοιχτά εθνικιστικό και ομολογιακό χαρακτήρα. Μεταξύ των βουλευτών της Δούμας της πόλης, ο αριθμός των μη χριστιανών δεν πρέπει να υπερβαίνει το ένα τρίτο και ο δήμαρχος δεν θα έπρεπε να ήταν Εβραίος. |
Αποτελέσματα μεταρρυθμίσεων
Οι «Μεγάλες Μεταρρυθμίσεις», όπως συνήθως αποκαλούνται στην ιστορική επιστήμη, εκσυγχρόνισαν σημαντικά και εκσυγχρόνισαν τη Ρωσική Αυτοκρατορία. Η ταξική και περιουσιακή ανισότητα διαφόρων τμημάτων του πληθυσμού εξομαλύνθηκε σημαντικά, αν και παρέμεινε μέχρι την Οκτωβριανή Επανάσταση. Το επίπεδο εκπαίδευσης του πληθυσμού, συμπεριλαμβανομένων των κατώτερων τάξεων, έχει αυξηθεί αισθητά.
Ταυτόχρονα, κλιμακώθηκαν οι συγκρούσεις μεταξύ των «φωτισμένων γραφειοκρατών» που ανέπτυξαν και πραγματοποίησαν μεταρρυθμίσεις, και των αριστοκρατικών ευγενών, που ήθελαν να διατηρήσουν την παλιά τάξη πραγμάτων και την επιρροή τους στη χώρα. Εξαιτίας αυτού, ο Αλέξανδρος Β' αναγκάστηκε να κάνει ελιγμούς, απομακρύνοντας τους «πεφωτισμένους γραφειοκράτες» από τις επιχειρήσεις και επαναδιορίζοντας τους στις θέσεις τους εάν χρειαζόταν.
Η σημασία των μεταρρυθμίσεων
Οι «μεγάλες μεταρρυθμίσεις» είχαν διττό νόημα, το οποίο σχεδίαζε αρχικά η τσαρική κυβέρνηση. Από τη μία πλευρά, η διεύρυνση των δικαιωμάτων και των ελευθεριών των πολιτών βελτίωσε την κοινωνική κατάσταση στη χώρα. Η ευρεία διάδοση της εκπαίδευσης είχε θετικό αντίκτυπο στον εκσυγχρονισμό της ρωσικής οικονομίας και συνέβαλε στην ανάπτυξη της επιστήμης. Η στρατιωτική μεταρρύθμιση κατέστησε δυνατή την αντικατάσταση του παλιού, ακριβού και αναποτελεσματικού στρατού με έναν πιο σύγχρονο, εκπληρώνοντας πλήρως τα κύρια καθήκοντά του και προκαλώντας ελάχιστη βλάβη στην προσωπικότητα ενός στρατιώτη σε καιρό ειρήνης. Οι «Μεγάλες Μεταρρυθμίσεις» συνέβαλαν στην αποσύνθεση των υπολειμμάτων του φεουδαρχικού συστήματος και στην ανάπτυξη του καπιταλισμού στη Ρωσία.
Από την άλλη πλευρά, οι φιλελεύθερες μεταρρυθμίσεις ενίσχυσαν τη δύναμη και την εξουσία της αυταρχικής εξουσίας και κατέστησαν δυνατή την καταπολέμηση της διάδοσης ριζοσπαστικών επαναστατικών ιδεών. Έτυχε οι πιο πιστοί υποστηρικτές της απεριόριστης τσαρικής εξουσίας να ήταν ακριβώς οι φιλελεύθεροι «φωτισμένοι γραφειοκράτες» και όχι η αλαζονική αριστοκρατική ελίτ. Ανατέθηκε η εκπαίδευση ιδιαίτερο ρόλο: η νεολαία έπρεπε να διδαχθεί να σκέφτεται διεξοδικά για να αποτραπεί ο σχηματισμός επιφανειακών ριζοσπαστικών απόψεων στο μυαλό τους.
Αγροτική μεταρρύθμιση
Στις 19 Φεβρουαρίου 1861, ο Αλέξανδρος Π υπέγραψε τον «Κανονισμό για την έξοδο των αγροτών από τη δουλοπαροικία» και το Μανιφέστο που αναγγέλλει την κατάργηση της δουλοπαροικίας στη Ρωσία. Σύμφωνα με αυτά τα έγγραφα, οι αγρότες έλαβαν αμέσως προσωπική ελευθερία, εισήχθησαν αγροτικές και λαϊκές αγροτικές κυβερνήσεις. Οι αγρότες αφέθηκαν ελεύθεροι με γη, αλλά το να τους δοθεί επαρκής ποσότητα γης ήταν ασύμφορο για τον γαιοκτήμονα, αφού τότε οι αγροτικές φάρμες θα ήταν εντελώς ανεξάρτητες από αυτόν. Η μεταρρύθμιση καθιέρωσε «υψηλότερους» και «κατώτερους» κανόνες για τις κατανομές. Προβλεπόταν μια περικοπή από την κατανομή των αγροτών υπέρ του γαιοκτήμονα, εάν οι προμεταρρυθμιστικές διαστάσεις της υπερέβαιναν τον «ανώτερο» κανόνα και μια περικοπή εάν δεν έφτανε στον «κατώτερο» κανόνα. Στην πράξη, τα τμήματα έχουν γίνει ο κανόνας και οι περικοπές αποτελούν εξαίρεση. Η καλύτερη, πιο απαραίτητη γη για τον αγρότη (βοσκοτόπια, άχυρα, ποτίσματα) τις περισσότερες φορές έπεφτε στα τμήματα. Η έλλειψη γης και η ριγέ γη δεν επέτρεψαν στην αγροτική οικονομία να αναπτυχθεί με επιτυχία. Οι αγρότες δεν είχαν τα χρήματα που χρειάζονταν για να αγοράσουν τη γη. Για να λαμβάνουν οι ιδιοκτήτες τα ποσά της εξαγοράς κάθε φορά, το κράτος παρείχε στους αγρότες δάνειο ύψους 80% της αξίας των παραχωρήσεων. Το υπόλοιπο 20% καταβλήθηκε από την ίδια την αγροτική κοινότητα στον γαιοκτήμονα. Μέσα σε 49 χρόνια, οι αγρότες έπρεπε να επιστρέψουν το δάνειο στο κράτος με τη μορφή πληρωμών εξαγοράς με δεδουλευμένο 6% ετησίως. Η πληρωμή από τους αγρότες στον γαιοκτήμονα εκτεινόταν σε 20 χρόνια. Προκάλεσε ένα συγκεκριμένο προσωρινά υποχρεωτικό κράτος των αγροτών, οι οποίοι έπρεπε να πληρώνουν εισφορές και να εκτελούν ορισμένα καθήκοντα μέχρι να εξαγοράσουν πλήρως το μερίδιο τους. Δηλαδή, ο αγρότης πλήρωνε ακόμα εισφορές και επεξεργαζόταν το corvée (αν και σε μειωμένη μορφή). Μόλις το 1881 εκδόθηκε νόμος για την εκκαθάριση της προσωρινά υπόχρεης θέσης των αγροτών.
Το τελευταίο στάδιο της αγροτικής μεταρρύθμισης ήταν η μεταφορά των αγροτών για λύτρωση. Κατά την παραλαβή της γης, οι αγρότες ήταν υποχρεωμένοι να πληρώσουν το κόστος της. Η αγοραία τιμή της γης που μεταβιβάστηκε στους αγρότες ήταν στην πραγματικότητα 544 εκατομμύρια ρούβλια. Ωστόσο, ο τύπος για τον υπολογισμό του κόστους της γης που αναπτύχθηκε από την κυβέρνηση αύξησε την τιμή της στα 867 εκατομμύρια ρούβλια, δηλαδή 1,5 φορές. Κατά συνέπεια, τόσο η παραχώρηση γης όσο και η συναλλαγή εξαγοράς έγιναν αποκλειστικά προς το συμφέρον των ευγενών. (Στην πραγματικότητα, οι αγρότες πλήρωναν και για προσωπική χειραφέτηση.)
Η αγροτική μεταρρύθμιση του 1861 πραγματοποιήθηκε κυρίως προς το συμφέρον των γαιοκτημόνων. Πολλά αγροκτήματα χρεοκόπησαν. Η απάντηση στη μεταρρύθμιση ήταν ένα κύμα αγροτικών αναταραχών και ταραχών που σάρωσαν ολόκληρη τη χώρα στις αρχές της δεκαετίας του '60.
Zemstvo και μεταρρυθμίσεις της πόλης
Μέχρι τον Μάρτιο του 1863, μετά τις προκαταρκτικές εργασίες που έγιναν από τις επιτροπές της Ν.Α. Milyutin και P.A. Valtsev, «Κανονισμοί για τα επαρχιακά και περιφερειακά ιδρύματα zemstvo» ετοιμάστηκαν, που εγκρίθηκαν από τον Αλέξανδρο Β΄ την 1η Ιανουαρίου 1864. Οι δημιουργημένοι θεσμοί zemstvo αποτελούνταν από διοικητικά (συνελεύσεις κομητείας και επαρχιακής zemstvo) και εκτελεστικά (συμβούλια κομητείας και επαρχιακής zemstvo). Και οι δύο εξελέγησαν για τριετή θητεία. Όλοι οι ψηφοφόροι χωρίστηκαν σε τρεις κουρίες - ιδιοκτήτες γης, ψηφοφόροι πόλεων, εκλεγμένοι από αγροτικές κοινωνίες. Εάν για τις δύο πρώτες κουρίες οι εκλογές ήταν άμεσες, αν και περιορίζονταν από τον χαρακτηρισμό ιδιοκτησίας, τότε για την τρίτη - πολλαπλών σταδίων και χωρίς προσόντα. Οι ζέμστβοι στερούνταν κάθε πολιτικής λειτουργίας και ασχολούνταν αποκλειστικά με οικονομικά θέματα τοπικής σημασίας. Οι Zemstvos ήταν υπεύθυνοι για την οργάνωση των τοπικών επικοινωνιών, των ταχυδρομείων, των σχολείων, των νοσοκομείων, της φροντίδας του τοπικού εμπορίου και βιομηχανίας κ.λπ. Η zemstvos κράτησε γιατρούς, δασκάλους, τεχνικούς, στατιστικολόγους, ασφαλιστικούς πράκτορες, τεχνικούς, στατιστικολόγους και άλλους υπαλλήλους της zemstvo που είχαν επαγγελματική κατάρτιση. Οι δραστηριότητες των zemstvos, ακόμη και μέσα σε αυτά τα πολύ μικρά όρια, ήταν εξαιρετικά χρήσιμες και αναγκαίες. Επιπλέον, τα zemstvos έγιναν κέντρα κοινωνικής δραστηριότητας για τους φιλελεύθερους ευγενείς.
Σύμφωνα με τις ίδιες αρχές με το zemstvo, πραγματοποιήθηκε αστική μεταρρύθμιση, που έλαβε ισχύ νόμου στις 16 Ιουνίου 1870. Σε 509 πόλεις της Ρωσίας εισήχθησαν νέα όργανα αυτοδιοίκησης - δούμας πόλεων, εκλεγμένοι για τέσσερα χρόνια. Για την ίδια θητεία εξελέγησαν δημοτικά συμβούλια εκτελεστικά όργανα-- διαχείριση. Η αρμοδιότητα της αυτοδιοίκησης της πόλης, καθώς και της zemstvo, περιοριζόταν στο πλαίσιο αποκλειστικά οικονομικών θεμάτων. Ασχολήθηκαν με τη βελτίωση της πόλης, φρόντισαν για το εμπόριο, παρείχαν εκπαιδευτικές και ιατρικές ανάγκες. Οι ψηφοφόροι των πόλεων χωρίστηκαν σε τρεις κουρίες σύμφωνα με την αρχή της ιδιοκτησίας, ο πρωταγωνιστικός ρόλος ανήκε στη μεγάλη αστική τάξη. Στις εκλογές δεν έλαβαν μέρος άτομα που δεν είχαν περιουσία στην πόλη και δεν πλήρωναν δημοτικούς φόρους (εργάτες, διανοούμενοι, εργαζόμενοι). Όπως και οι ζέμστβο, ήταν υπό τον αυστηρό έλεγχο της κυβερνητικής διοίκησης.
Δικαστική μεταρρύθμιση
Το 1861, η Κρατική Καγκελαρία έλαβε εντολή να αρχίσει να αναπτύσσει τις «Βασικές Διατάξεις για τον Μετασχηματισμό του Δικαστικού Σώματος στη Ρωσία». Μεγάλοι δικηγόροι της χώρας συμμετείχαν στην προετοιμασία της δικαστικής μεταρρύθμισης. Εξέχον ρόλο έπαιξε εδώ ο γνωστός δικηγόρος, Υφυπουργός του Κρατικού Συμβουλίου Σ.Ι. Zarudny, υπό την ηγεσία του οποίου μέχρι το 1862 αναπτύχθηκαν οι κύριες αρχές του νέου δικαστικού συστήματος και των νομικών διαδικασιών. Έλαβαν την έγκριση του Αλέξανδρου Β', δημοσιεύθηκαν και στάλθηκαν για ανατροφοδότηση σε δικαστικά ιδρύματα, πανεπιστήμια, γνωστούς ξένους δικηγόρους και αποτέλεσαν τη βάση των δικαστικών καταστατικών. Το σχέδιο δικαστικών καταστατικών που αναπτύχθηκε προέβλεπε το μη κληρονομικό δικαστήριο και την ανεξαρτησία του από τις διοικητικές αρχές, το αμετάκλητο των δικαστών και των δικαστικών ανακριτών, την ισότητα όλων των περιουσιακών στοιχείων ενώπιον του νόμου, τον προφορικό χαρακτήρα, την ανταγωνιστικότητα και τη δημοσιότητα της δίκης με τη συμμετοχή του ένορκοι και δικηγόροι (ορκωτοί δικηγόροι). Αυτό ήταν ένα σημαντικό βήμα μπροστά σε σύγκριση με τη φεουδαρχική ταξική αυλή, με τη σιωπή και το γραφικό απόρρητο, την έλλειψη προστασίας και τη γραφειοκρατική γραφειοκρατία.
Στις 20 Νοεμβρίου 1864 ο Αλέξανδρος Β' ενέκρινε το δικαστικό καταστατικό. Εισήγαγαν κοροναϊκά και ειρηνοδικεία. Το δικαστήριο του στέμματος είχε δύο περιπτώσεις: το πρώτο ήταν το περιφερειακό δικαστήριο, το δεύτερο - το δικαστικό τμήμα, που ενώνει πολλές δικαστικές περιφέρειες. Οι εκλεγμένοι ένορκοι διαπίστωσαν μόνο την ενοχή ή την αθωότητα του κατηγορουμένου. το μέτρο της ποινής καθορίστηκε από τους δικαστές και δύο μέλη του δικαστηρίου. Οι αποφάσεις που ελήφθησαν από το περιφερειακό δικαστήριο με τη συμμετοχή ενόρκων θεωρήθηκαν οριστικές και χωρίς τη συμμετοχή τους μπορούσαν να ασκηθούν έφεση στο δικαστικό τμήμα. Οι αποφάσεις των περιφερειακών δικαστηρίων και των δικαστικών επιμελητηρίων μπορούσαν να ασκηθούν έφεση μόνο σε περίπτωση παραβίασης της νόμιμης τάξης των δικαστικών διαδικασιών. Οι προσφυγές κατά των αποφάσεων αυτών εξετάστηκαν από τη Σύγκλητο, που ήταν το ανώτατο βαθμό ακυρώσεως, που είχε το δικαίωμα αναίρεσης (αναθεώρησης και ακύρωσης) των δικαστικών αποφάσεων.
Για την αντιμετώπιση μικροαδικημάτων και αστικών υποθέσεων με αξίωση έως και 500 ρούβλια σε νομούς και πόλεις, ιδρύθηκε ένα παγκόσμιο δικαστήριο με απλοποιημένες νομικές διαδικασίες.
Το δικαστικό καταστατικό του 1864 εισήγαγε τον θεσμό των ορκωτών δικηγόρων - του δικηγορικού συλλόγου, καθώς και τον θεσμό των δικαστικών ανακριτών - ειδικών λειτουργών του δικαστικού τμήματος, οι οποίοι μεταφέρθηκαν στην προανάκριση σε ποινικές υποθέσεις, η οποία αποσύρθηκε από την αστυνομία. Οι πρόεδροι και τα μέλη των περιφερειακών δικαστηρίων και των δικαστικών επιμελητηρίων, οι ορκωτοί δικηγόροι και οι δικαστικοί ανακριτές έπρεπε να έχουν ανώτερη νομική εκπαίδευση και ένας ορκωτός δικηγόρος και ο βοηθός του, επιπλέον, είχαν πενταετή πείρα. δικαστική πρακτική. Ειρηνοδίκης μπορούσε να εκλεγεί άτομο που είχε εκπαιδευτικό προσόν όχι κατώτερο του μέσου όρου και είχε υπηρετήσει τουλάχιστον τρία χρόνια στη δημόσια υπηρεσία.
Η εποπτεία της νομιμότητας των ενεργειών των δικαστικών ιδρυμάτων διενεργήθηκε από τον γενικό εισαγγελέα της Γερουσίας, τους εισαγγελείς των δικαστικών επιμελητηρίων και τα περιφερειακά δικαστήρια. Ανέφεραν απευθείας στον Υπουργό Δικαιοσύνης. Αν και η δικαστική μεταρρύθμιση ήταν η πιο συνεπής από τις αστικές μεταρρυθμίσεις, ωστόσο, διατήρησε πολλά χαρακτηριστικά του κτηματοφεουδαρχικού συστήματος. πολιτικό σύστημα, οι μεταγενέστερες οδηγίες εισήγαγαν στη δικαστική μεταρρύθμιση μια ακόμη μεγαλύτερη απόκλιση από τις αρχές του αστικού δικαστηρίου. Διατηρήθηκε το πνευματικό δικαστήριο (consistory) για πνευματικά θέματα και τα στρατιωτικά δικαστήρια για τους στρατιωτικούς. Οι ανώτατοι βασιλικοί αξιωματούχοι - μέλη του Κρατικού Συμβουλίου, γερουσιαστές, υπουργοί, στρατηγοί - κρίθηκαν από ειδικό Ανώτατο Ποινικό Δικαστήριο. Το 1866, οι δικαστικοί λειτουργοί εξαρτήθηκαν πραγματικά από τους κυβερνήτες: ήταν υποχρεωμένοι να εμφανιστούν ενώπιον του κυβερνήτη στην πρώτη κλήση και «να υπακούουν στις νομικές απαιτήσεις του». Το 1872 δημιουργήθηκε η Ειδική Παρουσία της κυβερνώσας Γερουσίας ειδικά για την αντιμετώπιση υποθέσεων πολιτικών εγκλημάτων. Ο νόμος του 1872 περιόρισε τη δημοσιότητα των δικαστικών συνεδριάσεων και την κάλυψη τους στον Τύπο. Το 1889 το παγκόσμιο δικαστήριο εκκαθαρίστηκε (αποκαταστάθηκε το 1912).
Το δικαστικό καταστατικό του 1864 για πρώτη φορά στη Ρωσία εισήγαγε συμβολαιογράφο. Στις πρωτεύουσες, τις επαρχιακές και τις επαρχιακές πόλεις ιδρύθηκαν συμβολαιογραφικά γραφεία με επιτελείο συμβολαιογράφων που ήταν επιφορτισμένοι, «υπό την εποπτεία των δικαστικών χώρων, της τέλεσης πράξεων και άλλων ενεργειών στο συμβολαιογραφικό μέρος βάσει ειδικής διάταξης. Υπό την επίδραση μιας σοσιαλδημοκρατικής έξαρσης στα χρόνια της επαναστατικής κατάστασης, η απολυταρχία αναγκάστηκε να πάει στην κατάργηση της σωματικής τιμωρίας. Ο νόμος που εκδόθηκε στις 17 Απριλίου 1863 καταργούσε τις δημόσιες τιμωρίες με ετυμηγορίες πολιτικών και στρατιωτικών δικαστηρίων με μαστίγια, γάντια, «γάτες» και μαρκάρισμα. Ωστόσο, το μέτρο αυτό ήταν ασυνεπές και είχε ταξικό χαρακτήρα. Η σωματική τιμωρία δεν έχει πλήρως καταργηθεί.
Δημοσιονομικές μεταρρυθμίσεις
Οι ανάγκες της καπιταλιστικής χώρας και η οικονομική αταξία στα χρόνια του Κριμαϊκού Πολέμου απαιτούσαν επιτακτικά να εξορθολογιστούν όλες οι οικονομικές υποθέσεις. Διεξήχθη στη δεκαετία του '60 του 19ου αιώνα. μια σειρά από χρηματοοικονομικές μεταρρυθμίσεις στόχευαν στη συγκέντρωση των οικονομικών υποθέσεων και επηρέασαν κυρίως τον μηχανισμό οικονομικής διαχείρισης. Διάταγμα του 1860. Ιδρύθηκε η Κρατική Τράπεζα, η οποία αντικατέστησε τα πρώην δανειστικά ιδρύματα - zemstvo και εμπορικές τράπεζες, διατηρώντας παράλληλα το ταμείο και τις παραγγελίες της δημόσιας φιλανθρωπίας. Η Κρατική Τράπεζα έλαβε το δικαίωμα προτίμησης να δανείζει σε εμπορικές και βιομηχανικές εγκαταστάσεις. Ο κρατικός προϋπολογισμός εξορθολογίστηκε. Νόμος του 1862 καθιερωμένος νέα παραγγελίαπροϋπολογισμός από επιμέρους τμήματα. Ο μόνος υπεύθυνος διαχείρισης όλων των εσόδων και εξόδων ήταν ο Υπουργός Οικονομικών. Από την ίδια περίοδο άρχισε να δημοσιεύεται ο κατάλογος εσόδων και εξόδων για γενική ενημέρωση.
Το 1864 ο κρατικός έλεγχος αναδιοργανώθηκε. Σε όλες τις επαρχίες ιδρύθηκαν τμήματα κρατικού ελέγχου - επιμελητήρια ελέγχου ανεξάρτητα από κυβερνήτες και άλλα τμήματα. Τα Ελεγκτικά Επιμελητήρια έλεγχαν τα έσοδα και τις δαπάνες όλων των τοπικών φορέων σε μηνιαία βάση. Από το 1868 άρχισε να δημοσιεύει ετήσιες εκθέσεις του κρατικού ελεγκτή, ο οποίος ήταν επικεφαλής του κρατικού ελέγχου.
Καταργήθηκε το γεωργικό σύστημα, στο οποίο το μεγαλύτερο μέρος του έμμεσου φόρου πήγαινε όχι στο ταμείο, αλλά στις τσέπες των φορολογουμένων αγροτών. Ωστόσο, όλα αυτά τα μέτρα δεν άλλαξαν τον γενικό ταξικό προσανατολισμό της οικονομικής πολιτικής της κυβέρνησης. Το κύριο βάρος των φόρων και των τελών εξακολουθεί να βαρύνει τον φορολογούμενο πληθυσμό. Ο εκλογικός φόρος για τους αγρότες, τους φιλισταίους και τους τεχνίτες διατηρήθηκε. Οι προνομιούχες τάξεις εξαιρούνταν από αυτήν. Ο φόρος δημοσκοπήσεων, οι πληρωμές εξόφλησης και εξαγοράς ανήλθαν σε πάνω από 25% κρατικά έσοδαΩστόσο, το μεγαλύτερο μέρος αυτών των εσόδων ήταν έμμεσοι φόροι. Πάνω από το 50% των δαπανών στον κρατικό προϋπολογισμό πήγαν για τη συντήρηση του στρατού και του διοικητικού μηχανισμού, έως και το 35% - για την πληρωμή τόκων για τα δημόσια χρέη, την έκδοση επιδοτήσεων κ.λπ. Οι δαπάνες για δημόσια εκπαίδευση, ιατρική και φιλανθρωπία αντιστοιχούσαν σε λιγότερο από το 1/10 του κρατικού προϋπολογισμού.
Στρατιωτική μεταρρύθμιση
Ήττα σε Ο πόλεμος της Κριμαίαςέδειξε ότι ο ρωσικός τακτικός στρατός, με βάση τις στρατολογήσεις, δεν μπορεί να αντέξει πιο σύγχρονους ευρωπαϊκούς. Ήταν απαραίτητο να δημιουργηθεί ένας στρατός με εκπαιδευμένο εφεδρικό προσωπικό, σύγχρονα όπλα και καλά εκπαιδευμένους αξιωματικούς. Οι μεταμορφώσεις στη στρατιωτική σφαίρα συνδέονται σε μεγάλο βαθμό με το όνομα του Δ.Α. Milyutin, διορίστηκε στη θέση του Υπουργού Πολέμου στο 1861 έτος. Το βασικό στοιχείο της μεταρρύθμισης ήταν ο νόμος του 1874. σχετικά με την ολική επιστράτευση ανδρών που έχουν συμπληρώσει την ηλικία των 20 ετών. Η διάρκεια της ενεργού υπηρεσίας ορίστηκε στις χερσαίες δυνάμεις έως 6 έτη, στο ναυτικό - έως 7 έτη. Οι όροι ενεργού υπηρεσίας μειώθηκαν σημαντικά ανάλογα με το εκπαιδευτικό προσόν. Πρόσωπα που είχαν ανώτερη εκπαίδευσηυπηρέτησε μόνο έξι μήνες.
Στη δεκαετία του '60. άρχισε ο επανεξοπλισμός του στρατού: η αντικατάσταση των όπλων λείας οπής με τουφεκιού, η εισαγωγή συστήματος χαλύβδινων πυροβολικών και η βελτίωση του ιππικού στόλου. Ιδιαίτερη σημασία είχε η ταχεία ανάπτυξη του στρατιωτικού στόλου ατμού. Για την εκπαίδευση των αξιωματικών, δημιουργήθηκαν στρατιωτικά γυμνάσια, εξειδικευμένες σχολές και ακαδημίες δόκιμων - Γενικό Επιτελείο, Πυροβολικό, Μηχανική κ.λπ. Το σύστημα διοίκησης και ελέγχου των ενόπλων δυνάμεων έχει βελτιωθεί.
Όλα αυτά κατέστησαν δυνατή τη μείωση του μεγέθους του στρατού σε καιρό ειρήνης και ταυτόχρονα την αύξηση της μαχητικής του αποτελεσματικότητας.
Μεταρρυθμίσεις στο χώρο της δημόσιας εκπαίδευσης και της τυπογραφίας
Οι μεταρρυθμίσεις της διοίκησης, των δικαστηρίων και του στρατού απαιτούσαν λογικά αλλαγή στο εκπαιδευτικό σύστημα. Το 1864 εγκρίθηκε νέος «Χάρτης του Γυμνασίου» και «Κανονισμός περί Δημόσιων Σχολείων» που ρύθμιζε την πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση. Το κυριότερο ήταν ότι ουσιαστικά εισήχθη η πανταξική εκπαίδευση. Μαζί με τα κρατικά σχολεία προέκυψαν τα zemstvo, τα δημοτικά, τα κυριακάτικα και τα ιδιωτικά σχολεία. Τα γυμνάσια χωρίστηκαν σε κλασικά και πραγματικά. Δέχονταν παιδιά όλων των τάξεων ικανά να πληρώσουν δίδακτρα, κυρίως παιδιά των ευγενών και της αστικής τάξης. Στη δεκαετία του '70. ήταν η αρχή της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης για τις γυναίκες.
Το 1863, το νέο Καταστατικό επέστρεψε την αυτονομία στα πανεπιστήμια, η οποία είχε καταργηθεί από τον Νικόλαο Α' το 1835. Αποκατέστησαν την ανεξαρτησία στην αντιμετώπιση διοικητικών, οικονομικών, επιστημονικών και παιδαγωγικών θεμάτων.
Το 1865 εισήχθησαν οι «Προσωρινοί Κανόνες» για την εκτύπωση. Κατάργησαν την προκαταρκτική λογοκρισία για μια σειρά έντυπων εκδόσεων: βιβλία σχεδιασμένα για το πλούσιο και μορφωμένο μέρος της κοινωνίας, καθώς και κεντρικά περιοδικά. Οι νέοι κανόνες δεν ίσχυαν για τον επαρχιακό τύπο και τη μαζική λογοτεχνία για το λαό. Διατηρήθηκε επίσης ειδική πνευματική λογοκρισία. Από τα τέλη της δεκαετίας του '60. η κυβέρνηση άρχισε να εκδίδει διατάγματα, ακυρώνοντας σε μεγάλο βαθμό τις κύριες διατάξεις της εκπαιδευτικής μεταρρύθμισης και της λογοκρισίας.
Θέμα: «Φιλελεύθερες μεταρρυθμίσεις της δεκαετίας του 6070 του 19ου αιώνα» Στόχοι: εκπαιδευτικοί: γνωριμία με τις κύριες διατάξεις του Zemstvo, αστικές, στρατιωτικές, δικαστικές μεταρρυθμίσεις, μετασχηματισμοί στον τομέα της εκπαίδευσης και του Τύπου. εργαστείτε για το σχηματισμό των εννοιών "zemstvo", "uprava", "orror". εκπαιδευτικό: βασίζεται στον εντοπισμό ιστορικών παραλληλισμών μεταξύ της θέσης της Ρωσίας στη μέση. 19ος αιώνας και την παρούσα πολιτική κατάσταση, δείχνοντας τη σημασία της μελέτης αυτού του θέματος για τη διαμόρφωση ενός σύγχρονου νομικού κράτους. ανάπτυξη: σχηματισμός δεξιοτήτων ανεξάρτητη εργασίαμε ιστορικές πηγές, ανάπτυξη δεξιοτήτων στην εργασία με ένα διάγραμμα, ανάπτυξη δεξιοτήτων σύγκρισης ιστορικών φαινομένων και ικανότητα εξαγωγής συμπερασμάτων. Εξοπλισμός: χάρτης " Ρωσική αυτοκρατορίαστον δεύτερο όροφο. XIX αιώνας», σχήματα «Το σύστημα των οργάνων αυτοδιοίκησης zemstvo», «Η δομή της αστικής αυτοδιοίκησης», «Το δικαστικό σύστημα σύμφωνα με τη μεταρρύθμιση του 1864». Τύπος μαθήματος: συνδυασμένο. Δραστηριότητες δασκάλου και μαθητών 1. Έρευνα εργασία για το σπίτι(13 λεπτά). Μετωπικός. Μεμονωμένα. Μετωπικός. Ατομικά (γραπτά, στον πίνακα). Μετωπικός. Συνοψίζοντας τα αποτελέσματα της έρευνας. Μέθοδοι και μέσα διδασκαλίας Προσδιορίστε τη σημασία των εννοιών: «καταστατική 1. Πώς ονομάζεται το θέμα που μελετήσαμε στο τελευταίο μάθημα; 2. Σε ποιο κεφάλαιο ανήκει αυτό το θέμα; 3. Τι αποτύπωμα στις συνεχιζόμενες μεταρρυθμίσεις, κατά τη γνώμη σας, άφησε η προσωπικότητα του Αλέξανδρου Β'; 4. Προσδιορίστε τους πιο σημαντικούς λόγους την κατάργηση της δουλοπαροικίας. 5. Συμφωνείτε με τη δήλωση ότι η αγροτική μεταρρύθμιση ήταν μια μεταρρύθμιση «από πάνω»; Γιατί; 6. Ποιες είναι οι βασικές διατάξεις της μεταρρύθμισης; 7. επιστολή», «λύτρα», «προσωρινά υπόχρεοι αγρότες», «τμήματα»; 8. αγρότες με ετήσιο τέρμα 12 ρούβλια; 9. συνέταξε το χάρτη. οι αγρότες μεταφέρθηκαν στη θέση του προσωρινά υπεύθυνου. έπρεπε οι αγρότες να αποπληρώσουν το δάνειο στο κράτος; 10. Η κατάργηση της δουλοπαροικίας άλλαξε ριζικά τη δομή των κοινωνικών σχέσεων. Η αλλαγή της κατάστασης απαιτούσε την υιοθέτηση νέων νόμων, την εισαγωγή νέων θεσμών διαχείρισης. Μέσα σε ποια περίοδο: θα έπρεπε να ήταν Υπολογίστε το ποσό της πληρωμής εξαγοράς Ποια ήταν η σημασία της μεταρρύθμισης; 2. Καταγραφή του θέματος του μαθήματος στον πίνακα και σε τετράδια. Να φέρουμε τον σκοπό του μαθήματος στην προσοχή των μαθητών. Εκμάθηση νέου υλικού (25 λεπτά). Εργασία με ένα έγγραφο. Δήλωση της εργασίας του προβλήματος. Αυτό το καθήκον εκπληρώθηκε ως ένα βαθμό από τις μεταρρυθμίσεις της δεκαετίας του 1960 και του 1970. 19ος αιώνας Κατά τη διάρκεια του μαθήματος, πρέπει να μάθουμε ποιο είναι το κύριο περιεχόμενο των μεταρρυθμίσεων του Αλέξανδρου Β'. «Μεταρρυθμίσεις της δεκαετίας του 6070 του XIX αιώνα». Σχέδιο για τη μελέτη νέου υλικού: Zemskaya (1864) και πόλη (1870) μεταρρύθμιση. Ι. Δικαστική Μεταρρύθμιση (1864). II. Στρατιωτική μεταρρύθμιση (1874). III. IV. Μεταμορφώσεις στο χώρο της εκπαίδευσης και λογοκρισία. Ι. Η πρώτη από τις καθυστερημένες μεταρρυθμίσεις ήταν η ίδρυση των τοπικών κυβερνήσεων. Ο νόμος για την τοπική αυτοδιοίκηση, που εγκρίθηκε το 1864, καθόρισε τη δομή των ιδρυμάτων zemstvo και τις αρμοδιότητές τους. Οι Zemstvos εισήχθησαν σε νομούς και επαρχίες, και καθεμία από αυτές είχε διοικητικά (συνελεύσεις zemstvo) και εκτελεστικά (συμβούλια zemstvo) όργανα. Ήταν γαιοκτήμονες, ιδιοκτήτες ακίνητης περιουσίας εκτός γης, αγρότες. Οι εκλογές για τις δύο πρώτες κουρίες διεξήχθησαν με βάση τον τίτλο ιδιοκτησίας. Οι επαρχιακές συνελεύσεις εκλέγονταν σε συνεδρίαση των συνελεύσεων της περιφέρειας από τα φωνήεντα (βουλευτές που εκλέγονταν από τον πληθυσμό των περιφερειών). Διαβάστε το έγγραφο στη σελίδα 157 του σχολικού βιβλίου και αναφέρετε τους όρους αναφοράς του zemstvos. ΕΓΓΡΑΦΟ Διαχείριση τελών ιδιοκτησίας και γης Τακτοποίηση και συντήρηση περιουσίας που ανήκει στους ζέμστβους Μέριμνα για την ανάπτυξη του τοπικού εμπορίου Μέτρα για την εξασφάλιση της σίτισης του λαού. Διαχείριση φιλανθρωπικών υποθέσεων zemstvo Με την επιφύλαξη της συμπεριφοράς των ιδρυμάτων zemstvo... 1. zemstvo. 2. κτίρια, άλλες κατασκευές και μέσα επικοινωνίας. 3. 4. θεσμοί... τρόποι για τον τερματισμό της φτώχειας. 5. και βιομηχανία. 6. Συμμετοχή ... στη φροντίδα της δημόσιας παιδείας, της δημόσιας υγείας και των φυλακών. Τα σώματα Zemstvo εκλέχτηκαν αρχικά μόνο σε 33 από τις 50 ρωσικές επαρχίες, όπου η επιρροή των ευγενών ήταν ισχυρή. Η κύρια αδυναμία τους ήταν ότι οι zemstvos δεν μπορούσαν να λειτουργήσουν με πλήρη ισχύ: ο προϋπολογισμός κάλυπτε τις πραγματικές ανάγκες των zemstvos μόνο κατά 80%. Ωστόσο, αντίθετα με τις προσδοκίες της κυβέρνησης, οι zemstvos δεν επικεντρώθηκαν στην επίλυση τοπικών οικονομικών υποθέσεων, αλλά συμμετείχαν ενεργά στον πολιτικό αγώνα, αποτελώντας τη βάση του φιλελεύθερου κινήματος στη Ρωσία. Με παρόμοιους όρους με το zemstvo το 1870, πραγματοποιήθηκε μεταρρύθμιση της πόλης. Ας στραφούμε στο διάγραμμα. ΔΟΜΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΠΟΛΕΩΝ Προϊστάμενος πόλης Ενεργοποίηση τάξης. Εργαστείτε με το σχήμα. Δημοτικό Συμβούλιο Δημοτική Δούμα Μικροί μεσαίοι μεγάλοι πληρωτές δημοτικών καθηκόντων Τα αντιπροσωπευτικά όργανα της αυτοδιοίκησης της πόλης ήταν δούμα της πόλης, που εκλέγονταν για τέσσερα χρόνια μεταξύ των ιδιοκτητών πόλεων των φορολογουμένων της πόλης. Οι ψηφοφόροι καταγράφηκαν κατά σειρά φθίνουσας ποσότητας φόρου που πληρώνουν. Στη συνέχεια ο κατάλογος χωρίστηκε σε τρία ίσα μέρη, καθένα από τα οποία εξέλεξε το ένα τρίτο των βουλευτών (φωνηέντων) στη Δούμα της πόλης. Η δούμα της πόλης εξέλεξε μέλη του δημοτικού συμβουλίου και τον δήμαρχο (εκτελεστικά όργανα της αυτοδιοίκησης της πόλης). Η αρμοδιότητα των οργάνων αυτοδιοίκησης της πόλης περιελάμβανε θέματα βελτίωσης, διαχείρισης του σχολείου, ιατρικών και φιλανθρωπικών υποθέσεων. Ακούστε αποσπάσματα από το έγγραφο και προσδιορίστε πώς η κυβέρνηση της πόλης εξαρτιόταν από την τσαρική διοίκηση. ΕΓΓΡΑΦΟ Από την κατάσταση της πόλης (1870) Ενεργοποίηση της τάξης. Εργασία με ένα έγγραφο. Δήλωση της εργασίας του προβλήματος. Δημόσια διοίκηση της πόλης, «Μέριμνα και τάξη για την αστική 1. οικονομία και εξωραϊσμό παρέχεται στη δημόσια διοίκηση της πόλης και εποπτεία για τη νόμιμη εκτέλεσή της στον Κυβερνήτη, με την ακριβή βάση των κανόνων του παρόντος Κανονισμού. 2. στα ψηφίσματα και τις διαταγές του δεν μπορεί να φύγει από τον κύκλο των υποθέσεων που του υποδεικνύονται. Κάθε απόφαση που λαμβάνεται από αυτόν αντίθετα με αυτό είναι άκυρη. 3. Τα πρόσωπα που εκλέγονται στη θέση του Δήμαρχου, καθώς και όσοι διορίζονται για την προσωρινή πλήρωση της θέσης αυτής, ... εγκρίνονται σε αυτούς τους βαθμούς: σε επαρχιακές πόλεις από τον Υπουργό Εσωτερικών, και σε άλλες πόλεις από τον Κυβερνήτη. Γενικά, οι αρχές των πόλεων δεν συμμετείχαν κοινωνικό κίνημα λόγω της πολιτικής Γραφής στον πίνακα και στα τετράδια. Μπεσοσλόβνοστ. Δημοσιότητα. Ανταγωνισμός. Εκλογή δικαστών. η αδράνεια των εμπόρων. II. Ταυτόχρονα με τη μεταρρύθμιση του zemstvo το 1864, με την επιμονή του κοινού, η κυβέρνηση προέβη σε δικαστική μεταρρύθμιση. Η μεταρρύθμιση εισήγαγε νέες αρχές νομικών διαδικασιών. Αρχές νομικής διαδικασίας: 1. 2. 3. 4. 5. Ανεξαρτησία των δικαστών από τη διοίκηση. Ο κύριος κρίκος του δικαστικού συστήματος ήταν το περιφερειακό δικαστήριο με ενόρκους. 12 ένορκοι επιλέχθηκαν με κλήρωση για κάθε δίκη. Οι υποψήφιοι για τη θέση του ενόρκου έπρεπε να πληρούν μια σειρά από προϋποθέσεις, μία από τις οποίες ήταν το προσόν περιουσίας. Με βάση την ετυμηγορία των ενόρκων («ένοχος», «αθώος», «ένοχος, αλλά αξίζει επιείκεια»), το δικαστήριο εξέδωσε ετυμηγορία. Το ανώτατο δικαστήριο ήταν η Γερουσία. Το Ειρηνοδικείο έκρινε μικρές ποινικές και αστικές υποθέσεις. Αποτελούνταν από έναν δικαστή, που εκλεγόταν για τρία χρόνια από τις συνελεύσεις των δούμας των πόλεων και του zemstvo. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, ο δικαστής δεν μπορούσε να απομακρυνθεί. Η διοίκηση δεν μπορούσε να παρέμβει στις νομικές διαδικασίες. Παρά την προοδευτικότητα των κύριων διατάξεων της δικαστικής μεταρρύθμισης, παρέμεινε ημιτελής: διατηρήθηκαν τα ταξικά δικαστήρια. Υπήρχαν περιορισμοί στο δικαίωμα του ενόρκου. Ας εξετάσουμε τη δομή των δικαστικών οργάνων σύμφωνα με το σχήμα. ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΥΠΟ ΤΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΤΟΥ 1864 Ενεργοποίηση της τάξης. Εργαστείτε με το σχήμα. Γερουσία Δικαστές Εισαγγελέας 12 ένορκοι Δικηγόρος (ιδιοκτησιακός τίτλος) Ειρηνοδίκης City dumas World Court of Zemstvo III. Θυμηθείτε τους λόγους για την ήττα της Ρωσίας στον Κριμαϊκό πόλεμο και σκεφτείτε ποια μέτρα ήταν απαραίτητα στον στρατό. Ένας από τους σημαντικότερους μετασχηματισμούς του Alexandrov είναι η Ενεργοποίηση της τάξης. Γράψιμο σε τετράδια. Γράψιμο σε τετράδια. Εδραίωση (5 λεπτά) της βασιλείας της στρατιωτικής μεταρρύθμισης, η οποία πραγματοποιήθηκε από τη δεκαετία του 1860 έως το 1874. Ο Υπουργός Πολέμου Ντμίτρι Αλεξέεβιτς Μιλιούτιν επέβλεψε την προετοιμασία και την εφαρμογή της μεταρρύθμισης. Το περιεχόμενο της μεταρρύθμισης έχει ως εξής: 1. Κατάργηση του συστήματος στρατολόγησης για την ολοκλήρωση του στρατού. 2. Μείωση της διάρκειας ζωής: 6 χρόνια στο πεζικό και 7 χρόνια στο ναυτικό. 3. Αλλαγή τακτικής. εγκρίνονται νέοι στρατιωτικοί κανονισμοί. 4. βελτιώνοντας την ηγεσία των ενόπλων δυνάμεων, η Ρωσία χωρίζεται σε στρατιωτικές περιοχές. 5. Επανεξοπλισμός του στρατού. 6. αναπλήρωση του σώματος αξιωματικών με ειδικευμένο προσωπικό. Η στρατιωτική μεταρρύθμιση επικρίθηκε έντονα από τους συντηρητικούς. Ήδη όμως η πρώτη σοβαρή δοκιμασία ήταν ο Ρωσοτουρκικός πόλεμος του 1877-1878. επέδειξε υψηλό επίπεδο μαχητικής εκπαίδευσης του στρατού. Η εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων απαιτούσε την προετοιμασία του IV. καταρτισμένοι ειδικοί, επομένως, η κυβέρνηση του Αλεξάνδρου Β' αντιμετώπισε το καθήκον της ριζικής μεταρρύθμισης της δημόσιας εκπαίδευσης. Οι αλλαγές στο εκπαιδευτικό σύστημα μπορούν να περιοριστούν στα εξής: 1. την εισαγωγή νέων καταστατικών πανεπιστημίων (1863) και σχολικών (1864). 2. Αποκατάσταση της πανεπιστημιακής αυτονομίας. 3. Εκλογή πρύτανη, κοσμήτορες, εκπαιδευτικοί. 4. Δημιουργία συμβουλίου που αποφασίζει όλες τις εσωτερικές υποθέσεις του πανεπιστημίου. 5. σημαντική αύξηση του αριθμού των ιδρυμάτων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών από οικογένειες χαμηλού εισοδήματος. Το 1865 εγκρίθηκαν οι «Προσωρινοί Κανόνες» για τη λογοκρισία, σύμφωνα με τους οποίους καταργήθηκε η προκαταρκτική λογοκρισία των χειρογράφων. Αλλά συνολικά, η μεταρρύθμιση της λογοκρισίας αποδείχθηκε η πιο δειλή από όλες τις μεταρρυθμίσεις της δεκαετίας του 6070. ● συνεπής φύση; ● στοχαστικό σύστημα; ● Πώς μπορείτε να εξηγήσετε το μεγαλύτερο ή μικρότερο βάθος των μεταρρυθμίσεων σε διάφορους τομείς της ζωής στη Ρωσία εκείνη την εποχή; ● ο καπιταλισμός και τι εμπόδισε την ανάπτυξή του; Οι σύγχρονοι του Αλέξανδρου Β' ονόμασαν τις μεταρρυθμίσεις της δεκαετίας του 6070. "μεγάλος". Και πράγματι, δημιουργήθηκαν νέα, σύγχρονα όργανα αυτοδιοίκησης και δικαστήρια, μεταρρυθμίσεις.Ποιες μεταρρυθμίσεις κατά τη γνώμη σας είχαν τις περισσότερες.Είναι οι μεταρρυθμίσεις της δεκαετίας του 6070; 19ος αιώνας single Τι στις μεταρρυθμίσεις κατέστησε δυνατή την ανάπτυξη Συνοψίζοντας. συνέβαλε στην ανάπτυξη των παραγωγικών δυνάμεων της χώρας, στην αμυντική της ικανότητα, στην αστική ανάπτυξη της αυτογνωσίας του πληθυσμού, στη διάδοση της εκπαίδευσης και στη βελτίωση της ποιότητας ζωής. Η Ρωσία εντάχθηκε στην πανευρωπαϊκή διαδικασία δημιουργίας προηγμένων, πολιτισμένων μορφών κρατισμού. Αλλά οι μεταρρυθμίσεις ήταν μισογυνιστικές: τα απομεινάρια της δουλοπαροικίας ήταν ισχυρά στην τοπική αυτοδιοίκηση, πολλά ευγενή προνόμια παρέμειναν ανέπαφα, Επεξήγηση της εργασίας (2 λεπτά). οι μεταρρυθμίσεις δεν επηρέασαν τους ανώτερους ορόφους της εξουσίας. Διαβάστε την παράγραφο 2324 του σχολικού βιβλίου «Συνεχιζόμενες μεταρρυθμίσεις». Απαντήστε στις ερωτήσεις της σελίδας 167 του σχολικού βιβλίου. (Κατά την προετοιμασία της εργασίας, δώστε προσοχή στα έγγραφα που τοποθετούνται στα περιθώρια και στο τέλος της παραγράφου) Θυμηθείτε ημερομηνίες, ιστορικές έννοιες, προσωπικότητες του θέματος.
Η μεταρρύθμιση του 1861 έκανε τους αγρότες ελεύθερους, λύνοντας το πιο σημαντικό πρόβλημα της ρωσικής πραγματικότητας, αλλά, ταυτόχρονα, διατήρησε πολλά ίχνη του παλιού συστήματος που θα μπορούσαν να γίνουν εμπόδιο οικονομική ανάπτυξηχώρες. Η αλλαγή στο νομικό καθεστώς μιας τόσο μεγάλης ομάδας πληθυσμού δεν θα μπορούσε παρά να επηρεάσει όλες τις πτυχές της ζωής στη Ρωσία. Επομένως, η χειραφέτηση των αγροτών έπρεπε να συμπληρωθεί με μια σειρά από άλλες μεταρρυθμίσεις. Πρώτα απ 'όλα, αυτό επηρέασε την τοπική αυτοδιοίκηση, στην οποία η κυβέρνηση προσπάθησε να εμπλέξει το κοινό. Ως αποτέλεσμα της εφαρμογής των μεταρρυθμίσεων zemstvo (1864) και πόλης (1870), δημιουργήθηκαν εκλεγμένα όργανα αυτοδιοίκησης. Έχοντας σχετικά ευρείες εξουσίες στον τομέα της οικονομικής ανάπτυξης, της εκπαίδευσης, της υγείας και του πολιτισμού, οι zemstvos, ταυτόχρονα, δεν είχαν κανένα δικαίωμα στην πολιτική ζωή. Το κράτος προσπάθησε επίσης να αποτρέψει τον συντονισμό των δραστηριοτήτων των ζέμστβο, φοβούμενος την πιθανή αυτοοργάνωσή τους σε κοινωνικό κίνημα. Και όμως, με όλους τους περιορισμούς που επιβλήθηκαν στο έργο των zemstvos, έπαιξαν πολύ σημαντικό ρόλο στην ανάπτυξη των ρωσικών επαρχιών. Όχι λιγότερο αποφασιστικές αλλαγές σημειώθηκαν λόγω της δικαστικής μεταρρύθμισης (1864). Αυτή, ίσως, περισσότερο από όλα ξεχώρισε από το παραδοσιακό πλαίσιο του ρωσικού πολιτικού συστήματος. Όλες οι περιουσίες, η ανεξαρτησία του δικαστηρίου από τη διοίκηση, η δημοσιότητα, οι προφορικές και ανταγωνιστικές δικαστικές διαδικασίες, η συμμετοχή των ενόρκων - όλες αυτές οι αρχές έσπασαν αποφασιστικά τα παραδοσιακά θεμέλια του παλιού δικαστικού συστήματος. Ως εκ τούτου, παρά μια σειρά μεταγενέστερων περιοριστικών πράξεων της κυβέρνησης, δικαστικό σύστημαέγινε το πρώτο και, ίσως, το μοναδικό ίδρυμα στη Ρωσία εντελώς ανεξάρτητο από το κράτος. Στην κατεύθυνση της απελευθέρωσης της δημόσιας ζωής, αναπτύχθηκαν και άλλα βήματα που έκανε το κράτος: η άμβλυνση των κανόνων λογοκρισίας (1865), η παραχώρηση αυτονομίας στα πανεπιστήμια (1863) ακόμη και η στρατιωτική μεταρρύθμιση (1874), η οποία είχε ως αποτέλεσμα όχι μόνο την εισαγωγή καθολικής στρατιωτικής θητείας και μείωση της υπηρεσιακής ζωής, αλλά έγιναν προσπάθειες εξανθρωπισμού του στρατού. Έτσι, οι μεταρρυθμίσεις των δεκαετιών 60 - 70. 19ος αιώνας έφερε μεγάλες αλλαγές στη ζωή της χώρας. Επέτρεψαν στη Ρωσία να βγει από μια παρατεταμένη και βαθιά κρίση, επιτάχυναν σημαντικά την ανάπτυξή της, τόσο σε κοινωνικοοικονομικό όσο και σε πολιτικό επίπεδο. Ταυτόχρονα, ήταν μόνο το πρώτο βήμα σε μια αρκετά μακρά πορεία που οδηγεί σε ένα νέο μοντέλο κρατικής υπόστασης στη Ρωσία. Αν και ο απολυταρχισμός εξαντλούσε σαφώς τις δυνατότητές του και όλο και πιο συχνά έπρεπε να κάνει παραχωρήσεις στο κοινό, έκανε αυτές τις κινήσεις πολύ απρόθυμα, κατά κανόνα, υπό πίεση από τα κάτω. Ως εκ τούτου, η επιτυχία των μεταρρυθμίσεων των δεκαετιών του '60 και του '70. δεν έλαβε τη δέουσα ολοκλήρωση με τη μορφή μιας συνεχούς κίνησης προς τον πλήρη εκδημοκρατισμό της κοινωνίας. Όντας μια συντηρητική απάντηση στην πρόκληση της εποχής, μια αντίδραση «από τα πάνω», οι μεταρρυθμίσεις δεν ικανοποίησαν το κοινό και προκαλούσαν ολοένα και περισσότερες προσπάθειες πίεσης στην κυβέρνηση για την εφαρμογή νέων φιλελεύθερων μεταρρυθμίσεων. Η άρνηση της κυβέρνησης να κάνει αυτές τις αλλαγές οδήγησε σε αύξηση του ριζοσπαστισμού στο κοινωνικό κίνημα, που με τη σειρά του δημιούργησε τις προϋποθέσεις για μια νέα ανάπτυξη της κρίσης. Οι αντιφάσεις που δεν επιλύθηκαν με τις μεταρρυθμίσεις των δεκαετιών του 1960 και του 1970 επιτέθηκαν από νέες που δημιουργήθηκαν από τη μετα-μεταρρυθμιστική πραγματικότητα και, ως εκ τούτου, αύξησαν τη σύγκρουση στο ρωσικό κράτος. Η επανάσταση αποφεύχθηκε, αλλά δεν κατέστη δυνατό να αποτραπεί στο μέλλον.
Μεταρρύθμιση Zemstvo του 1864Η Ρωσία προσέγγισε την αγροτική μεταρρύθμιση με μια εξαιρετικά καθυστερημένη και παραμελημένη τοπική (ζέμστβο, όπως έλεγαν) οικονομία. Μέλι. βοήθεια στο χωριό ήταν πρακτικά ανύπαρκτη. Οι επιδημίες στοίχισαν χιλιάδες ζωές. Οι χωρικοί δεν γνώριζαν τους στοιχειώδεις κανόνες υγιεινής. Η δημόσια εκπαίδευση δεν μπόρεσε να βγει από τα σπάργανά της. Οι μεμονωμένοι γαιοκτήμονες που διατηρούσαν σχολεία για τους αγρότες τους τα έκλεισαν αμέσως μετά την κατάργηση της δουλοπαροικίας. Κανείς δεν νοιαζόταν για τους επαρχιακούς δρόμους. Εν τω μεταξύ, το κρατικό ταμείο είχε εξαντληθεί και η κυβέρνηση δεν μπορούσε να αυξήσει μόνη της την τοπική οικονομία. Ως εκ τούτου, αποφασίστηκε να καλυφθούν οι ανάγκες του φιλελεύθερου κοινού, το οποίο υπέβαλε αίτηση για τη θέσπιση της τοπικής αυτοδιοίκησης.
Την 1η Ιανουαρίου 1864 εγκρίθηκε ο νόμος για την αυτοδιοίκηση zemstvo, ο οποίος θεσπίστηκε για να καθοδηγεί τα νοικοκυριά. υποθέσεις: κατασκευή και συντήρηση τοπικών δρόμων, σχολείων, νοσοκομείων, ελεημοσύνης, για την οργάνωση επισιτιστικής βοήθειας προς τον πληθυσμό σε λιγοστά χρόνια, για τη γεωπονική βοήθεια και τη συλλογή στατιστικών στοιχείων.
Τα διοικητικά όργανα του zemstvo ήταν επαρχιακές και περιφερειακές συνελεύσεις zemstvo, και τα εκτελεστικά όργανα ήταν περιφερειακά και επαρχιακά συμβούλια zemstvo. Για να εκπληρώσουν τα καθήκοντά τους, οι zemstvos έλαβαν το δικαίωμα να επιβάλλουν ειδικό φόρο στον πληθυσμό.
Οι εκλογές Zemstvo γίνονταν κάθε τρία χρόνια. Σε κάθε νομό, για την εκλογή των φωνηέντων του νομού zemstvo συνέλευση, δημιουργήθηκε. τρεις εκλεκτοί. συνέδριο. Στο πρώτο συνέδριο συμμετείχαν γαιοκτήμονες, ανεξαρτήτως τάξης, που είχαν τουλάχιστον 200-800 δεσιατίνους. γη (το προσόν της γης για διαφορετικές κομητείες δεν ήταν το ίδιο). Το δεύτερο συνέδριο περιλάμβανε ιδιοκτήτες πόλεων με ορισμένα προσόντα ιδιοκτησίας. Στο τρίτο, αγροτικό, συνέδριο συμμετείχαν εκλεγμένοι εκπρόσωποι από τις συνελεύσεις των βολοστ. Κάθε ένα από τα συνέδρια εξέλεγε έναν ορισμένο αριθμό φωνηέντων. Οι συνελεύσεις της περιφέρειας zemstvo εξέλεξαν επαρχιακούς συμβούλους zemstvo.
Κατά κανόνα, οι ευγενείς κυριαρχούσαν στις συνελεύσεις zemstvo. Παρά τις συγκρούσεις με το liber. ιδιοκτήτες, η απολυταρχία θεωρούσε ότι η τοπική αριστοκρατία ήταν το κύριο στήριγμά της. Ως εκ τούτου, το Zemstvo δεν εισήχθη στη Σιβηρία και στην επαρχία Αρχάγγελσκ, όπου δεν υπήρχαν γαιοκτήμονες. Το Zemstvo δεν εισήχθη στην περιοχή των Κοζάκων του Ντον, στις επαρχίες Αστραχάν και Όρενμπουργκ, όπου υπήρχε η αυτοδιοίκηση των Κοζάκων.
Οι Zemstvos έχουν παίξει μεγάλο θετικό ρόλο στη βελτίωση της ζωής της ρωσικής υπαίθρου, στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης. Λίγο μετά τη δημιουργία τους, η Ρωσία καλύφθηκε με ένα δίκτυο σχολείων και νοσοκομείων zemstvo.
Με την έλευση του Zemstvo, η ισορροπία δυνάμεων στις ρωσικές επαρχίες άρχισε να αλλάζει. Προηγουμένως, όλες οι υποθέσεις στις κομητείες διαχειρίζονταν κυβερνητικά στελέχη, μαζί με τους γαιοκτήμονες. Τώρα, όταν αναπτύχθηκε ένα δίκτυο σχολείων, νοσοκομείων και στατιστικών γραφείων, εμφανίστηκε ένα «τρίτο στοιχείο», όπως αποκαλούνται οι γιατροί, οι δάσκαλοι, οι γεωπόνοι και οι στατιστικολόγοι της zemstvo. Πολλοί εκπρόσωποι της αγροτικής διανόησης έδειξαν υψηλά πρότυπα εξυπηρέτησης στο λαό. Τους εμπιστεύονταν οι αγρότες, τα συμβούλια άκουσαν τις συμβουλές τους. Κυβερνητικά στελέχη παρακολουθούν με ανησυχία την άνοδο του «τρίτου στοιχείου».
Αστική μεταρρύθμιση του 1870Το 1870, ακολουθώντας τον τύπο Zemskaya, πραγματοποιήθηκε μεταρρύθμιση της πόλης για να αντικαταστήσει τις πρώην ταξικές ντουμάς, που δημιουργήθηκαν σύμφωνα με τον «Χάρτη των Επιστολών προς τις Πόλεις» του 1785, με όλα τα εκλογικά ιδρύματα της πόλης - δούμα και δημοτικά συμβούλια.
Το δικαίωμα εκλογής στη δούμα της πόλης χρησιμοποιούσαν άτομα που είχαν συμπληρώσει την ηλικία των 25 ετών και πλήρωναν δημοτικούς φόρους. Όλοι οι ψηφοφόροι, σύμφωνα με το ύψος των τελών που καταβλήθηκαν υπέρ της πόλης, χωρίστηκαν σε τρεις κουρίες. Η πρώτη curia αποτελούνταν από μια μικρή ομάδα των μεγαλύτερων ιδιοκτητών ακινήτων, βιομηχανικών και εμπορικών επιχειρήσεων, οι οποίοι πλήρωναν το 1/3 όλων των φόρων στο δημόσιο ταμείο της πόλης. Η δεύτερη κουρία περιελάμβανε μικρότερους φορολογούμενους που συνεισέφεραν άλλο το 1/3 των δημοτικών τελών. Η τρίτη κουρία αποτελούνταν από όλους τους άλλους φορολογούμενους. Ταυτόχρονα, κάθε κουρία εξέλεγε ισάριθμους συμβούλους στη δούμα της πόλης, γεγονός που εξασφάλιζε την επικράτηση εκπροσώπων της μεγάλης οικονομικής και εμπορικής και βιομηχανικής αστικής τάξης σε αυτήν.
Η δημόσια αυτοδιοίκηση της πόλης ήταν αρμόδια για την απόφαση των νοικοκυριών. θέματα: η βελτίωση της πόλης, η ανάπτυξη του τοπικού εμπορίου και βιομηχανίας, η υγειονομική περίθαλψη και η δημόσια εκπαίδευση, η συντήρηση της αστυνομίας, των φυλακών κ.λπ.
Η δραστηριότητα της αυτοδιοίκησης της πόλης ελεγχόταν από το κράτος. Ο δήμαρχος που εκλεγόταν από τη δούμα της πόλης εγκρίνονταν από τον κυβερνήτη ή τον υπουργό Εσωτερικών. Οι ίδιοι αξιωματούχοι θα μπορούσαν να επιβάλουν απαγόρευση σε οποιαδήποτε απόφαση της Δούμας. Για τον έλεγχο των δραστηριοτήτων της αυτοδιοίκησης της πόλης σε κάθε επαρχία, δημιουργήθηκε ένα ειδικό όργανο - η επαρχιακή παρουσία για τις υποθέσεις της πόλης. Ωστόσο, παρ' όλους τους περιορισμούς της, η αστική μεταρρύθμιση ήταν ένα βήμα μπροστά σε σύγκριση με την προ-μεταρρυθμιστική οργάνωση της αστικής διακυβέρνησης κατά τη διάρκεια της Ec II. Αυτή, όπως και η μεταρρύθμιση του zemstvo, συνέβαλε στη συμμετοχή του γενικού πληθυσμού στην επίλυση προβλημάτων διαχείρισης, η οποία χρησίμευσε ως προϋπόθεση για τη διαμόρφωση της κοινωνίας των πολιτών και του κράτους δικαίου στη Ρωσία.
Δικαστική μεταρρύθμιση του 1864Ο πιο συνεπής μετασχηματισμός του A II ήταν η δικαστική μεταρρύθμιση που πραγματοποιήθηκε με βάση τους νέους δικαστικούς καταστατικούς που εγκρίθηκαν τον Νοέμβριο του 1864. Σύμφωνα με αυτό, το νέο δικαστήριο οικοδομήθηκε στις αρχές του αστικού δικαίου: την επίσημη ισότητα όλων των τάξεων ενώπιον του νόμου. δημοσιότητα του δικαστηρίου· την ανεξαρτησία των δικαστών· ανταγωνιστικότητα της δίωξης και της υπεράσπισης· την εκλογή ορισμένων δικαστικών οργάνων.
Σύμφωνα με το νέο δικαστικό καταστατικό, δημιουργήθηκαν δύο συστήματα δικαστηρίων - παγκόσμιο και γενικό.
Τα ειρηνοδικεία εξέτασαν μικροποινικές και αστικές υποθέσεις. Δημιουργήθηκαν σε πόλεις και νομούς. Οι ειρηνοδίκες απένειμαν τη δικαιοσύνη μόνοι τους. Εκλέγονταν από τις συνελεύσεις της κομητείας zemstvo και στις πρωτεύουσες - από τις ντουμάς των πόλεων. Για τους δικαστές, καθιερώθηκε υψηλό μορφωτικό και περιουσιακό προσόν - όχι κατώτερο από τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση και την ιδιοκτησία ακίνητης περιουσίας ύψους τουλάχιστον 15 χιλιάδων ρούβλια ή 400 στρεμμάτων γης. Ταυτόχρονα, οι δικαστές έλαβαν αρκετά υψηλούς μισθούς - από 2.200 έως 9.000 ρούβλια το χρόνο,
Το σύστημα των γενικών δικαστηρίων περιλάμβανε περιφερειακά δικαστήρια και δικαστικά τμήματα
Το περιφερειακό δικαστήριο διορίστηκε από τον αυτοκράτορα μετά από πρόταση του Υπουργού Δικαιοσύνης και εξέτασε περίπλοκες ποινικές και αστικές υποθέσεις.Εξέταση ποινικών υποθέσεων έγινε με τη συμμετοχή 12 ενόρκων. Ένας ένορκος θα μπορούσε να είναι πολίτης της Ρωσίας μεταξύ 25 και 70 ετών με άψογο προσωπικό ιστορικό, ο οποίος είχε ζήσει στην περιοχή για τουλάχιστον δύο χρόνια. Καθιερώθηκε επίσης ένα αρκετά σημαντικό προσόν ιδιοκτησίας - κατοχή ακίνητης περιουσίας ύψους τουλάχιστον 2 χιλιάδων ρούβλια. Εγκρίθηκαν οι κατάλογοι των ενόρκων. κυβερνήτης.
Το Εφετείο του Επαρχιακού Δικαστηρίου ήταν το Δικαστικό Τμήμα. Επιπλέον, δεν επιτρεπόταν έφεση κατά της ετυμηγορίας που εκδόθηκε από την κριτική επιτροπή.
Το Δικαστικό Επιμελητήριο εξέτασε περιπτώσεις παραβίασης που διέπραξαν άτομα που είχαν βαθμό ανώτερο από τον τίτλο του συμβούλου (δηλαδή από την VIII τάξη του πίνακα των βαθμών). Τέτοιες περιπτώσεις εξισώθηκαν με κράτος. εγκλήματα και υπάκουσε με τη συμμετοχή εκπροσώπων της τάξης. Το ανώτατο δικαστήριο ήταν η Γερουσία.
Η μεταρρύθμιση καθιέρωσε τη δημοσιότητα των δίκες, οι οποίες άρχισαν να γίνονται ανοιχτά, το κοινό έγινε δεκτό σε αυτές, οι εφημερίδες τύπωναν εκθέσεις σε δικαστήρια δημοσίου συμφέροντος. Την αρχή της ανταγωνιστικότητας των διαδίκων εξασφάλιζε η παρουσία στη δίκη του εισαγγελέα - εκπροσώπου της κατηγορίας και του δικηγόρου που υπερασπίστηκε τα συμφέροντα των κατηγορουμένων. Στη ρωσική κοινωνία, υπήρχε ένα εξαιρετικό ενδιαφέρον για την υπεράσπιση.
Και παρόλο που το νέο δικαστικό σύστημα διατηρούσε ακόμη μια σειρά από φεουδαρχικά απομεινάρια (η ύπαρξη ενός ειδικού δικαστηρίου για τους αγρότες, δικαστήρια για τον κλήρο, τους στρατιωτικούς και τους ανώτερους αξιωματούχους), ωστόσο, ήταν το πιο προηγμένο.
Οι μεταρρυθμίσεις της δεκαετίας 60-70 του 19ου αιώνα, παρά τους περιορισμούς τους, είχαν μεγάλη σημασία για τη μοίρα της Ρωσίας και σήμαιναν την πρόοδο της χώρας στην πορεία της καπιταλιστικής ανάπτυξης, στην πορεία της μετατροπής της φεουδαρχικής μοναρχίας σε αστική και ανάπτυξη της δημοκρατίας. Οι μεταρρυθμίσεις ήταν ένα βήμα από το κράτος του ιδιοκτήτη στο κράτος δικαίου. Η αποξένωση από την εξουσία για μεγάλο χρονικό διάστημα έχει γίνει χαρακτηριστικό μόνο της ριζοσπαστικής νεολαίας και των επαναστατών δημοκρατών.
Οι μεταρρυθμίσεις έδειξαν ότι οι θετικές αλλαγές στην κοινωνία μπορούν να επιτευχθούν όχι με επαναστάσεις, αλλά με μετασχηματισμούς από τα πάνω, με ειρηνικά μέσα. Η διαδικασία της ειρηνικής ανανέωσης ξεκίνησε στη Ρωσία, αλλά σύντομα διεκόπη. Την 1η Μαρτίου 1881, ο Αλέξανδρος Β', ο τσάρος-απελευθερωτής, σκοτώθηκε από μέλη της Narodnaya Volya, η οποία έθεσε ως στόχο να αλλάξει το πολιτικό σύστημα μέσω της αυτοκτονίας.
Στις 19 Φεβρουαρίου 1861, στο Συμβούλιο της Επικρατείας, ο Αλέξανδρος Β' υπέγραψε τους Κανονισμούς για τη Μεταρρύθμιση (17 νομοθετικές πράξεις) και το Μανιφέστο για την κατάργηση της δουλοπαροικίας.
1. Το μανιφέστο παρείχε στους αγρότες προσωπική ελευθερία και γενικά πολιτικά δικαιώματα.
2. Κανονισμοί ρύθμιζαν τα θέματα της παραχώρησης της γης στους αγρότες.
3. Σύμφωνα με τη μεταρρύθμιση, οι αγρότες έλαβαν μια καθιερωμένη κατανομή γης, αλλά για λύτρα, που ήταν ίσα με το ετήσιο ποσό των τελών, αυξήθηκαν κατά μέσο όρο 17 φορές.
4. Μέσα σε 49 χρόνια, οι αγρότες έπρεπε να πληρώσουν αυτό το ποσό με τόκους.
5. Μέχρι την εξαγορά της γης, οι αγρότες συνέχιζαν να θεωρούνται προσωρινά υπόχρεοι έναντι του γαιοκτήμονα, έπρεπε να φέρουν τα παλιά καθήκοντα - corvée και τέλη.
Η έξοδος των αγροτών από τη δουλοπαροικία επιδείνωσε το πρόβλημα της έλλειψης γης, οι παραχωρήσεις πολλών αγροτών ήταν πολύ μικρές, γεγονός που εμπόδιζε την ανάπτυξη της γεωργίας.
Όμως, παρά τον περιορισμένο χαρακτήρα, η αγροτική μεταρρύθμιση είχε μεγάλη σημασία. Έδωσε πεδίο στην ανάπτυξη του καπιταλισμού στη Ρωσία.
Η κατάργηση της δουλοπαροικίας στη Ρωσία οδήγησε σε μετασχηματισμούς σε άλλους τομείς της ζωής της χώρας.
Ζέμσκαγιαμεταρρύθμιση 1864:
1) άλλαξε ολόκληρο το σύστημα τοπικής αυτοδιοίκησης.
2) Οι Ζέμστβοι δημιουργήθηκαν στις επαρχίες και τις περιφέρειες, που ήταν εκλεγμένα όργανα τοπικής αυτοδιοίκησης, αποτελούμενα από εκπροσώπους όλων των κτημάτων.
3) τα υψηλά προσόντα ιδιοκτησίας και ένα πολυσταδιακό εκλογικό σύστημα εξασφάλισαν την επικράτηση των ευγενών στα ζέμστβο.
4) οι zemstvos δεν είχαν πολιτικές λειτουργίες, το πεδίο των δραστηριοτήτων τους περιοριζόταν μόνο σε οικονομικά ζητήματα.
5) Τα zemstvos έχουν παίξει θετικό ρόλο στην τοπική δημόσια ζωή.
Μεταρρύθμιση της πόλης του 1870:
1) πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τον τύπο του zemstvo.
Στις πόλεις δημιουργήθηκαν δούμα και δημοτικά συμβούλια.
2) οι τοπικές κυβερνήσεις των πόλεων ήταν επίσης αρμόδιες κυρίως για οικονομικά θέματα.
3) ο εκλεγμένος δήμαρχος ήταν επικεφαλής της ντουμάς και του συμβουλίου της πόλης, συντόνισε τις δραστηριότητές τους.
Δικαστική μεταρρύθμιση του 1864
1. Αυτή η μεταρρύθμιση ήταν η πιο ριζοσπαστική από τις μεταρρυθμίσεις του 1860-1870.
2. Σύμφωνα με τη δικαστική μεταρρύθμιση, η Ρωσία έλαβε ένα ενημερωμένο δικαστήριο, το οποίο βασίστηκε στις αρχές του αστικού δικαίου, δηλαδή, το νέο δικαστήριο έγινε: αταξικό. φωνήεν; αντίπαλος? ανεξάρτητος.
3. Η μεταρρύθμιση εισήγαγε την εκλογή ορισμένων δικαστικών οργάνων.
4. Σύμφωνα με το νέο δικαστικό σύστημα σε αγωγέςεμπλέκεται ένας εισαγγελέας και ένας δικηγόρος.
5. Το ζήτημα της ενοχής ή της αθωότητας του κατηγορουμένου αποφασίστηκε από την κριτική επιτροπή.
6. Οριοθετήθηκε η αρμοδιότητα διαφόρων δικαστικών οργάνων. Το ανώτατο δικαστήριο ήταν η Γερουσία.
Στρατιωτική μεταρρύθμιση:
1) η ανάγκη για στρατιωτική μεταρρύθμιση έγινε εμφανής σε σχέση με την ήττα στον Κριμαϊκό πόλεμο.
2) διεξήχθη μέχρι το 1874. Ως αποτέλεσμα της στρατιωτικής μεταρρύθμισης, η στρατολόγηση καταργήθηκε. Καθιερώθηκε η καθολική στρατιωτική θητεία, την οποία έπρεπε να υπηρετήσουν όλοι οι άνδρες, χωρίς διάκριση τάξης, που είχαν συμπληρώσει το 20ό έτος της ηλικίας τους, ικανοί για υγειονομική υπηρεσία. η θητεία στο στρατό μειώθηκε σημαντικά: στο πεζικό αντί για 25 χρόνια - 6 χρόνια, στο ναυτικό - 7 χρόνια. άρχισε να λειτουργεί ένα σύστημα διαφόρων παροχών για τη μείωση της διάρκειας ζωής για άτομα που λαμβάνουν εκπαίδευση, βοηθούν γονείς κ.λπ.
Μεταρρυθμίσεις στο εκπαιδευτικό σύστημα:
1) υπήρξαν σημαντικές αλλαγές στον τομέα της εκπαίδευσης.
2) Το 1864 δημοσιεύτηκε ο Χάρτης των γυμνασίων και οι Κανονισμοί για τα δημόσια σχολεία, που ρύθμιζε την πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση.
3) Το 1863 αποκαταστάθηκε η αυτονομία των πανεπιστημίων, που εκκαθαρίστηκαν υπό τον Νικόλαο Α΄.
Το 1865 εισήχθησαν οι Προσωρινοί Κανόνες για τον Τύπο, οι οποίοι καταργούσαν τη λογοκρισία για πολλές έντυπες εκδόσεις.
Η δημοσιονομική μεταρρύθμιση προκαθόρισε τη διαμόρφωση ενιαίου κρατικού προϋπολογισμού, ο σχεδιασμός του οποίου ανατέθηκε στο Υπουργείο Οικονομικών.
Η σημασία των αστικών μεταρρυθμίσεων της δεκαετίας του 60-70. 19ος αιώνας
Οι μεταρρυθμίσεις που έγιναν άλλαξαν σημαντικά τον πρώην τρόπο δημόσιας ζωής και του κράτους. Έτσι έγιναν βήματα προς τη μετατροπή της Ρωσίας σε αστική μοναρχία. Η συνέχιση των μετασχηματισμών θα μπορούσε να είναι πολιτικές μεταρρυθμίσεις (σχέδιο συνταγματικών τροπολογιών που ανέπτυξε ο Μ.Τ. Λόρις-Μέλικοφ).
Όμως η δολοφονία του Αλέξανδρου Β' το 1881 άλλαξε ριζικά την πορεία της κυβέρνησης.
