Ίδρυμα Wikimedia. 2010 .
Δείτε τι είναι οι "Ομοσπονδιακές αρχές" σε άλλα λεξικά:
ομοσπονδιακές αρχές- - [A.S. Goldberg. Αγγλικά Ρωσικά Ενεργειακό Λεξικό. 2006] Ενεργειακά θέματα γενικά EN ομοσπονδιακές αρχές ... Εγχειρίδιο Τεχνικού Μεταφραστή
Στη Ρωσική Ομοσπονδία, υπάρχουν ομοσπονδιακά υπουργεία, κρατικές επιτροπές, δημόσιες υπηρεσίες κ.λπ. Δείτε επίσης: Ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές Κρατικοί φορείς Ρωσική Ομοσπονδία Οικονομικό λεξικό Finam ... Οικονομικό λεξιλόγιο
Ομοσπονδιακά κυβερνητικά όργανα ()- Ο Πρόεδρος Ρωσική Ομοσπονδία, την Κρατική Δούμα της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, άλλα ομοσπονδιακά κρατικά όργανα που προβλέπονται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και εκλέγονται άμεσα από τους πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας ... ... Λεξικό νομικών εννοιών
Ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές- (Αγγλικά ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα) στη Ρωσική Ομοσπονδία, εκτελεστικές αρχές που ασκούν εκτελεστική εξουσία για λογαριασμό της Ομοσπονδίας σύμφωνα με τις αρμοδιότητές τους. Στο F.o.i.v. περιλαμβάνει... Εγκυκλοπαίδεια του Δικαίου
ομοσπονδιακές αρχές- (Αγγλικά ομοσπονδιακά κυβερνητικά όργανα) σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τις εγγυήσεις των εκλογικών δικαιωμάτων και το δικαίωμα συμμετοχής σε δημοψήφισμα Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ... Εγκυκλοπαίδεια του Δικαίου
ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΚΕΣ ΑΡΧΕΣ- Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η Κρατική Δούμα της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, άλλοι F.o.g.v., που προβλέπονται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και εκλέγονται απευθείας από τους πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με ... .. . Νομική Εγκυκλοπαίδεια
Το άρθρο παρουσιάζει έναν κατάλογο των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων της Ρωσίας που λειτουργούν μετά τη διοικητική μεταρρύθμιση του 2004, και των ηγετών τους (εκτός από υπουργεία και υπουργούς που είναι αυτεπάγγελτα μέλη της ... ... Wikipedia
Το άρθρο παρουσιάζει έναν κατάλογο των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων της Ρωσίας που λειτουργούν μετά τη διοικητική μεταρρύθμιση του 2004, και των ηγετών τους (εκτός από υπουργεία και υπουργούς που είναι αυτεπάγγελτα μέλη της κυβέρνησης ... ... Wikipedia
ομοσπονδιακές αρχές- 48) ομοσπονδιακές κρατικές αρχές (ομοσπονδιακές κρατικές αρχές) ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η Κρατική Δούμα της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, άλλες ομοσπονδιακές κρατικές αρχές, ... ... Επίσημη ορολογία
Βιβλία
- Δημόσια υπηρεσία 100%. Πώς λειτουργούν όλα, Arkhangelsky Gleb Alekseevich, Strelkova Olga Sergeevna. Σχετικά με το βιβλίο Το πρώτο δημοφιλές βιβλίο στη Ρωσία για τις δημόσιες υπηρεσίες. Ο δημόσιος υπάλληλος στη Ρωσία είναι ένα από τα πιο περιζήτητα επαγγέλματα. Διαγωνισμός για τη Ρωσική Ακαδημία Εθνικής Οικονομίας και…
Τα προαναφερθέντα δείχνουν ότι επί του παρόντος υπάρχει μια διαδικασία σύγκλισης των λειτουργιών και εξουσιών του αρχηγού του κράτους με τα καθήκοντα και τις εξουσίες του αρχηγού της εκτελεστικής εξουσίας.
Η εκτελεστική εξουσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας ασκείται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.Είναι το ανώτατο εκτελεστικό όργανο της κρατικής εξουσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, επικεφαλής ενός ενοποιημένου συστήματος εκτελεστικής εξουσίας.
Η νομική βάση για τις δραστηριότητες της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι, οι ομοσπονδιακοί νόμοι και τα κανονιστικά διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και ο νόμος "για την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ομοσπονδίας» της 17ης Δεκεμβρίου 1997, όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε το ίδιο έτος.
Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ένα συλλογικό όργανο που αποτελείται από τον Πρόεδρο της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τους Αντιπροέδρους της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τους ομοσπονδιακούς υπουργούς.
πρωθυπουργόςΗ Ρωσική Ομοσπονδία διορίζεται και παύεται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ο διορισμός στη θέση του προέδρου της κυβέρνησης πραγματοποιείται με τη συγκατάθεση της Κρατικής Δούμας. Η παύση από τα καθήκοντά του είναι δυνατή με αίτηση του Προέδρου της παραίτησης, καθώς και σε περίπτωση αδυναμίας του Προέδρου της Κυβέρνησης να ασκήσει τις εξουσίες του.
Η υποψηφιότητα του Προέδρου της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας υποβάλλεται το αργότερο δύο εβδομάδες μετά την ανάληψη των καθηκόντων του νεοεκλεγμένου Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή μετά την παραίτηση της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή εντός μίας εβδομάδας από την Η υποψηφιότητα απορρίφθηκε από την Κρατική Δούμα.
Η Κρατική Δούμα εξετάζει την υποψηφιότητα του Προέδρου της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας που υποβλήθηκε από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας εντός μιας εβδομάδας από την ημερομηνία της πρότασης για έναν υποψήφιο.
Αφού η Κρατική Δούμα απορρίψει τρεις υποψηφίους για τον Πρόεδρο της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας διορίζει τον Πρόεδρο της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διαλύει την Κρατική Δούμα και προκηρύσσει νέες εκλογές.
Ο πρόεδρος της κυβέρνησης, το αργότερο μία εβδομάδα μετά το διορισμό του, υποβάλλει στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας προτάσεις για τη δομή των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων. προτείνει στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας τις υποψηφιότητες των Αντιπροέδρων της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των ομοσπονδιακών υπουργών· σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ομοσπονδιακούς νόμους και διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας καθορίζει τους κύριους τομείς δραστηριότητας της κυβέρνησης και οργανώνει το έργο της (άρθρα 112.113 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας).
Αντιπρόεδροι της Ρωσικής Ομοσπονδίαςσυντονίζει το έργο των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων, τους δίνει οδηγίες και ελέγχει τις δραστηριότητές τους· προκαταρκτική εξέταση προτάσεων, σχεδίων ψηφισμάτων και διαταγών που υποβάλλονται στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
ομοσπονδιακούς υπουργούςπώς τα μέλη της Κυβέρνησης συμμετέχουν στην εξέταση και συζήτηση όλων των θεμάτων στις συνεδριάσεις της, ενώ έχουν δικαίωμα αποφασιστικής ψήφου.
Εξουσίες της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίαςκατοχυρώνεται στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (άρθρο 114), ομοσπονδιακούς νόμους και διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
1. Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας:
ένα)αναπτύσσει και υποβάλλει στην Κρατική Δούμα τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό και διασφαλίζει την εκτέλεσή του· υποβάλλει στην Κρατική Δούμα έκθεση σχετικά με την εκτέλεση του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού·
σι)διασφαλίζει την εφαρμογή μιας ενιαίας οικονομικής, πιστωτικής και νομισματικής πολιτικής στη Ρωσική Ομοσπονδία·
σε)εξασφαλίζει την εφαρμογή στη Ρωσική Ομοσπονδία μιας ενιαίας κρατικής πολιτικής στον τομέα του πολιτισμού, της επιστήμης, της εκπαίδευσης, της υγειονομικής περίθαλψης, της κοινωνικής ασφάλισης και της οικολογίας·
ΣΟΛ)διαχειρίζεται ομοσπονδιακή περιουσία·
μι)λαμβάνει μέτρα για τη διασφάλιση της άμυνας της χώρας, την κρατική ασφάλεια, την εφαρμογή εξωτερική πολιτική RF;
μι)λαμβάνει μέτρα για τη διασφάλιση του κράτους δικαίου, των δικαιωμάτων και των ελευθεριών των πολιτών, της προστασίας της ιδιοκτησίας και της δημόσιας τάξης, της καταπολέμησης του εγκλήματος·
και)ασκεί άλλες εξουσίες που της ανατίθενται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ομοσπονδιακούς νόμους, διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η διαδικασία για τις δραστηριότητες της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας καθορίζεται από ομοσπονδιακούς συνταγματικούς νόμους.
Η κυβέρνηση καθοδηγείται στις δραστηριότητές της από μια σειρά από αρχές,προς την που περιλαμβάνουν ειδικότερα:
Η υπεροχή του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι και οι ομοσπονδιακοί νόμοι.
Η αρχή της δημοκρατίας.
Η αρχή της διάκρισης των εξουσιών.
Η αρχή της ευθύνης;
Η αρχή της δημοσιότητας.
Η αρχή της διασφάλισης των δικαιωμάτων και των ελευθεριών του ανθρώπου και του πολίτη.
Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας εκδίδει ψηφίσματα και εντολές και διασφαλίζει την εφαρμογή τους.
Οι περιπτώσεις και η διαδικασία για την παραίτηση της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας προβλέπονται στο άρθρο. 117 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας και το άρθρο. 35 του ομοσπονδιακού συνταγματικού νόμου "για την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας".
Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας παραιτείται από τις εξουσίες της ενώπιον του νεοεκλεγέντα Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορεί να υποβάλει παραίτηση, η οποία γίνεται δεκτή ή απορρίπτεται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορεί να αποφασίσει για την παραίτηση της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η Κρατική Δούμα μπορεί να εκφράσει έλλειψη εμπιστοσύνης στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η απόφαση περί μη εμπιστοσύνης στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας εγκρίνεται με πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των βουλευτών Κρατική Δούμα. Αφού η Κρατική Δούμα εκφράσει έλλειψη εμπιστοσύνης στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει το δικαίωμα να ανακοινώσει την παραίτηση της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή να διαφωνήσει με την απόφαση της Κρατικής Δούμας. Εάν η Κρατική Δούμα εντός τρεις μήνεςεκφράζει εκ νέου μη εμπιστοσύνη στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ανακοινώνει την παραίτηση της κυβέρνησης ή διαλύει την Κρατική Δούμα.
Ο Πρόεδρος της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορεί να θέσει θέμα εμπιστοσύνης στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενώπιον της Κρατικής Δούμας. Εάν η Κρατική Δούμα αρνηθεί την εμπιστοσύνη, ο Πρόεδρος εντός επτά ημερών αποφασίζει για την παραίτηση της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή τη διάλυση της Κρατικής Δούμας και τον διορισμό νέων εκλογών.
Σε περίπτωση παραίτησης ή παραίτησης εξουσιών, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εξ ονόματος του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συνεχίζει να ενεργεί μέχρι το σχηματισμό νέας κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η αποπομπή του Προέδρου της Κυβέρνησης συνεπάγεται ταυτόχρονα και την παραίτηση της Κυβέρνησης.
Όσον αφορά τις εκτελεστικές αρχές υποκείμενα της Ρωσικής ΟμοσπονδίαςΗ κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, προκειμένου να διασφαλίσει έναν συνδυασμό συμφερόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε θέματα κοινής δικαιοδοσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συντονίζει και ελέγχει τις δραστηριότητες των εκτελεστικών αρχών των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας· υποβάλλει προτάσεις στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την αναστολή των πράξεων των εκτελεστικών αρχών των θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε περίπτωση που αντιβαίνουν στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ομοσπονδιακούς νόμους, διεθνείς υποχρεώσεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή παραβιάζουν τα δικαιώματα και τις ελευθερίες του ανθρώπου και του πολίτη.
Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εντός των ορίων της εξουσίας της, επιλύει διαφορές και εξαλείφει διαφωνίες μεταξύ των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών και των εκτελεστικών αρχών των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Για την επίλυση διαφορών και την επίλυση διαφωνιών, δημιουργούνται επιτροπές συνδιαλλαγής από εκπροσώπους των ενδιαφερομένων μερών.
Η κύρια οργανωτική μορφή δραστηριότητας της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι οι συνεδριάσεις τηςπραγματοποιείται τουλάχιστον μία φορά το μήνα. Οι αντιπρόεδροι της κυβέρνησης και οι ομοσπονδιακοί υπουργοί συμμετέχουν στις συνεδριάσεις αυτοπροσώπως. Εάν δεν είναι δυνατή η προσωπική συμμετοχή, ενημερώνεται ο Πρόεδρος της Κυβέρνησης.
Προϊστάμενοι της Γενικής Εισαγγελίας, της Κεντρικής Τράπεζας, ο Πρόεδρος της Ακαδημίας Επιστημών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εκπρόσωποι των επιμελητηρίων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης, του Συνταγματικού Δικαστηρίου, του Ανωτάτου Δικαστηρίου, του Ανώτατου Διαιτητικού Δικαστηρίου, του Λογιστηρίου και άλλων πρόσωπα μπορούν να συμμετέχουν στις συνεδριάσεις της Κυβέρνησης σύμφωνα με το νόμο ή με τον τρόπο που ορίζει η Κυβέρνηση.
Ορισμένα θέματα ενδέχεται να εξεταστούν από την Κυβέρνηση στις κλειστές συνεδριάσεις της.
Η προετοιμασία και η διεξαγωγή των συνεδριάσεων πραγματοποιείται σύμφωνα με τους κανονισμούς της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, όπου εξετάζονται με την απαραίτητη λεπτομέρεια τα θέματα διαμόρφωσης του σχεδίου των συνεδριάσεων της Κυβέρνησης, η διαδικασία υποβολής εγγράφων προς εξέταση στις συνεδριάσεις της Κυβέρνησης, η διαδικασία επισημοποίησης των αποφάσεων που λαμβάνονται στις συνεδριάσεις.
Η κυβέρνηση ενημερώνει τους πολίτες μέσω των μέσων μαζικής ενημέρωσης για τα θέματα που συζητήθηκαν στις συνεδριάσεις, καθώς και για τις αποφάσεις που ελήφθησαν για τα θέματα αυτά.
Κατόπιν εισήγησης του Πρωθυπουργού, για επίλυση λειτουργικών θεμάτων, α Προεδρείο της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.Οι συνεδριάσεις του γίνονται όπως απαιτείται. Οι αποφάσεις του Προεδρείου λαμβάνονται με πλειοψηφία των ψήφων του όλου αριθμού των μελών του και δεν πρέπει να έρχονται σε αντίθεση με τις πράξεις που εγκρίνονται σε συνεδρίαση της Κυβέρνησης. Η Κυβέρνηση έχει το δικαίωμα να ακυρώσει οποιαδήποτε απόφαση του Προεδρείου.
Για τη διασφάλιση των δραστηριοτήτων της κυβέρνησης και την οργάνωση του ελέγχου της εφαρμογής από τις εκτελεστικές αρχές των αποφάσεων που λαμβάνονται από την κυβέρνηση, συγκροτείται ο Κυβερνητικός Μηχανισμός. Επικεφαλής του είναι ο Αρχηγός του Επιτελείου - Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ή Ομοσπονδιακός Υπουργός.
Κυβερνητικό Γραφείοαποτελείται από μια σειρά από δομικά τμήματα - τμήματα(π.χ. οικονομικά, χρηματοοικονομικά, κοινωνική ανάπτυξη, δημόσια υπηρεσία και προσωπικό κ.λπ.), τμήματα(για παράδειγμα, εργασία γραφείου, νομική, οργανωτική και κοινωνική ασφάλιση, πρωτόκολλο), γραμματείαπρωθυπουργός και γραμματείεςΑντιπρόεδροι της Κυβέρνησης.
Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας και η νομοθετική διαδικασία.
Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας συμμετέχει στη νομοθετική δραστηριότητα εισάγοντας νομοσχέδια και τροποποιήσεις σε νομοσχέδια που εξετάζονται στη Δούμα.
Εκτός από τους νόμους και τις τροποποιήσεις των υπό εξέταση νομοσχεδίων, η Κυβέρνηση γνωμοδοτεί γραπτώς για νομοσχέδια για τη θέσπιση ή κατάργηση φόρων, για την απαλλαγή από την πληρωμή τους, για την έκδοση κρατικών δανείων κ.λπ.
Τα συμπεράσματα, οι τροποποιήσεις και οι επίσημες απαντήσεις υπογράφονται από τον Πρωθυπουργό ή έναν από τους αναπληρωτές του.
Ένας επίσημος εκπρόσωπος της κυβέρνησης διορίζεται για να παρουσιάσει το νομοσχέδιο που εισήγαγε η κυβέρνηση στις αίθουσες της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης.
Τα μέλη της κυβέρνησης υποχρεούνται, μετά από πρόσκληση των επιμελητηρίων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης, να παρίστανται σε συνεδριάσεις και να απαντούν σε ερωτήσεις μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και βουλευτών της Κρατικής Δούμας.
Οι επιτροπές και οι επιτροπές των επιμελητηρίων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης έχουν το δικαίωμα να αποστέλλουν γραπτές προσφυγές για θέματα που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία τους στα μέλη της κυβέρνησης και στους επικεφαλής των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων.
Οι απαντήσεις για τα αποτελέσματα της εξέτασης των γραπτών προσφυγών και για τα μέτρα που ελήφθησαν αναφέρονται εντός των όρων που έχουν συμφωνηθεί με τις επιτροπές, τις επιτροπές.
Σύμφωνα με το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 14ης Αυγούστου 1996 "Σχετικά με το σύστημα των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων" σύστημα ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων της Ρωσικής Ομοσπονδίαςπλέον περιλαμβάνουν υπουργεία (ομοσπονδιακά υπουργεία), κρατικές επιτροπές, ομοσπονδιακές επιτροπές, ομοσπονδιακές υπηρεσίες, ρωσικές υπηρεσίες, ομοσπονδιακά εποπτικά όργανα και άλλα όργανα.
1. Ομοσπονδιακά υπουργεία (υπουργεία της Ρωσικής Ομοσπονδίας)- είναι ο κύριος κρίκος στο σύστημα των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων, που ασκούν κρατική πολιτική και ασκούν έλεγχο στον καθορισμένο τομέα δραστηριότητας, καθώς και συντονίζουν τις δραστηριότητες σε αυτόν τον τομέα άλλων ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων.
Τα ομοσπονδιακά υπουργεία διαχειρίζονται τις κρατικές επιχειρήσεις και ιδρύματα που υπάγονται απευθείας στη δικαιοδοσία τους.
Το ομοσπονδιακό υπουργείο διευθύνεται από τον Υπουργό της Ρωσικής Ομοσπονδίας (Ομοσπονδιακός Υπουργός), ο οποίος είναι μέρος της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οι ομοσπονδιακοί υπουργοί διορίζονται και παύονται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οι αναπληρωτές ομοσπονδιακοί υπουργοί διορίζονται και παύονται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
2. Κρατικές επιτροπές της Ρωσικής Ομοσπονδίας -Πρόκειται για ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα που πραγματοποιούν, σε συλλογική βάση, διατομεακό συντονισμό για θέματα που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία τους, καθώς και λειτουργική ρύθμιση σε συγκεκριμένο τομέα δραστηριότητας. Η διαφορά τους από τα ομοσπονδιακά υπουργεία είναι ο συλλογικός χαρακτήρας των φορέων και η έμφαση της κύριας προσοχής τους στην εφαρμογή του διατομεακού συντονισμού. Ωστόσο, σε γενικές γραμμές, οι διαφορές μεταξύ τους δεν είναι τόσο σημαντικές. Η Κρατική Επιτροπή της Ρωσικής Ομοσπονδίας διευθύνεται από έναν πρόεδρο που διορίζεται και παύεται (καθώς και οι αναπληρωτές του) από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
3. Ομοσπονδιακές επιτροπές της Ρωσίας.Πρόκειται για ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα, τα οποία, ως προς το διοικητικό και νομικό τους καθεστώς, εξομοιώνονται πλήρως με τις κρατικές επιτροπές της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Αυτή τη στιγμή υπάρχουν δύο ομοσπονδιακές επιτροπές: η Ομοσπονδιακή Επιτροπή Ενέργειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και η Ομοσπονδιακή Επιτροπή για την Αγορά Τίτλων.
Η Ομοσπονδιακή Επιτροπή Ενέργειας, για παράδειγμα, καλείται να ρυθμίσει τις δραστηριότητες των φυσικών μονοπωλιακών οντοτήτων στο συγκρότημα καυσίμων και ενέργειας, καθώς και να προβεί σε κρατική ρύθμιση των τιμών και των τιμολογίων για ηλεκτρική και θερμική ενέργεια κ.λπ.
Η Ομοσπονδιακή Επιτροπή της Ρωσίας διευθύνεται από τον Πρόεδρο της Ομοσπονδιακής Επιτροπής της Ρωσίας.
4. Ομοσπονδιακές υπηρεσίες.
Αυτές περιλαμβάνουν τις ακόλουθες ομοσπονδιακές υπηρεσίες:
Κρατική κούριερ?
ξένες πληροφορίες·
Αρχειακό;
Γεωδαισία και χαρτογραφία.
Σιδηροδρομικά Στρατεύματα;
Κτηματολόγιο γης;
Υδρομετεωρολογία και περιβαλλοντική παρακολούθηση.
ασφάλεια;
Οικονομική ανάκαμψη και πτώχευση.
σύνορο;
Ειδική κατασκευή.
Η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία της Ρωσίας διευθύνεται από τον Επικεφαλής (Διευθυντή) της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας της Ρωσίας.
5. Ρωσικά πρακτορεία.Χαρακτηρίζονται ως φορείς όμοιοι με τις ομοσπονδιακές υπηρεσίες, δηλ. στερείται του απαραίτητου λειτουργικού ορισμού.
Το σύστημα των ρωσικών πρακτορείων έχει ως εξής:
Ρωσική Υπηρεσία για Διπλώματα Ευρεσιτεχνίας και Εμπορικά Σήματα.
Ρωσική Διαστημική Υπηρεσία;
Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Κυβερνητικών Επικοινωνιών και Πληροφοριών υπό τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
Για πυρομαχικά?
Διπλώματα ευρεσιτεχνίας και εμπορικά σήματα.
Για συμβατικά όπλα κ.λπ.
Πολλά από αυτά λειτουργούν στην πραγματικότητα ως υπουργεία, που διαχειρίζονται δευτερεύουσες κρατικές επιχειρήσεις.
6. Ομοσπονδιακή εποπτεία της Ρωσίας.
Επί του παρόντος, υπάρχουν δύο ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα αυτού του τύπου:
Ομοσπονδιακή Εποπτεία Ορυχείων και Βιομηχανίας της Ρωσίας (Gosgortekhnadzor).
- Ομοσπονδιακή εποπτεία της Ρωσίας για την πυρηνική και ακτινοβόλο ασφάλεια (Gosatomnadzor). Οι λειτουργίες και οι εξουσίες της ομοσπονδιακής εποπτείας συνδέονται με την εφαρμογή εξειδικευμένου ελέγχου και εποπτείας, δηλ. δραστηριότητες επιβολής του νόμου.
7. Άλλες ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές.
Αρχηγείο ειδικά προγράμματαο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
Κρατική Τεχνική Επιτροπή υπό τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
Γραφείο του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Το διάταγμα θεσπίζει κατάλογο φορέων, η διαχείριση των οποίων ασκείται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας:
1. Υπουργείο Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
2. Υπουργείο της Ρωσικής Ομοσπονδίας Πολιτικής Άμυνας, Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης και Εξάλειψης Συνεπειών Φυσικών Καταστροφών.
3. Υπουργείο Εξωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
4. Υπουργείο Άμυνας της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
5. Υπουργείο Δικαιοσύνης της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
6. Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Εξωτερικών Πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
7. Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Σιδηροδρόμων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
8. Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
9. Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Ασφαλείας;
10. Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Συνόρων της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
11. Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Ειδικής Κατασκευής της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
12. Ο Ομοσπονδιακός Οργανισμός Κυβερνητικών Επικοινωνιών και Πληροφοριών υπό τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας και φορείς από την ομάδα "Άλλες Ομοσπονδιακές Εκτελεστικές Αρχές".
Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μετά από πρόταση του Προέδρου της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εγκρίνει τους κανονισμούς για αυτά τα όργανα, διορίζει και παύει τους επικεφαλής τους.
Επίσημα, οι κρατικές αρχές στη Ρωσία είναι: ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι Ομοσπονδιακές Εκτελεστικές Αρχές, η Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η δικαστική εξουσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Συμβούλιο Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η Κεντρική Εκλογική Επιτροπή της τη Ρωσική Ομοσπονδία, το Λογιστικό Επιμελητήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τη Γενική Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τον Επίτροπο για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα στη Ρωσική Ομοσπονδία. Στο επίπεδο των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, υπάρχουν εκτελεστικές και νομοθετικές αρχές των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσίας.
Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας εκλέγεται για θητεία έξι ετών από τους πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας με καθολική, ισότιμη και άμεση ψηφοφορία με μυστική ψηφοφορία. Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορεί να εκλεγεί πολίτης της Ρωσικής Ομοσπονδίας ηλικίας τουλάχιστον 35 ετών που έχει διαμένει μόνιμα στη Ρωσική Ομοσπονδία για τουλάχιστον 10 χρόνια. Το ίδιο πρόσωπο δεν μπορεί να ασκεί το αξίωμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας για περισσότερες από δύο συνεχόμενες θητείες. Η διαδικασία εκλογής του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας καθορίζεται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία.
Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ο αρχηγός του κράτους.
Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ο εγγυητής του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, των δικαιωμάτων και των ελευθεριών του ανθρώπου και του πολίτη. Λαμβάνει μέτρα για την προστασία της κυριαρχίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της ανεξαρτησίας και της κρατικής της ακεραιότητας, διασφαλίζει τη συντονισμένη λειτουργία και αλληλεπίδραση των κρατικών αρχών. Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας καθορίζει τις κύριες κατευθύνσεις της εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής των κρατών. Εκπροσωπεί τη Ρωσική Ομοσπονδία εντός της χώρας και στις διεθνείς σχέσεις [ό.π., άρθ. 80].
Οι κύριες αρμοδιότητες του Προέδρου:
- α) διορίζει, με τη συγκατάθεση της Κρατικής Δούμας, τον Πρόεδρο της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
- β) έχει το δικαίωμα να προεδρεύει στις συνεδριάσεις της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
- γ) αποφασίζει για την παραίτηση της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
- δ) υποβάλλει στην Κρατική Δούμα υποψήφιο για διορισμό στη θέση του Προέδρου της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας· θέτει ενώπιον της Κρατικής Δούμας το ζήτημα της απόλυσης του Προέδρου της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
- ε) με πρόταση του Προέδρου της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διορίζει και παύει τους αναπληρωτές του Προέδρου της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ομοσπονδιακούς υπουργούς·
- στ) υποβάλλει στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο υποψηφίους για διορισμό ως δικαστές του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας· διορίζει δικαστές άλλων ομοσπονδιακών δικαστηρίων·
στ1) υποβάλλει στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο υποψηφίους για διορισμό στη θέση του Γενικού Εισαγγελέα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και αναπληρωτών του Γενικού Εισαγγελέα της Ρωσικής Ομοσπονδίας· υποβάλλει προτάσεις στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο για την απόλυση του Γενικού Εισαγγελέα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των αναπληρωτών του Γενικού Εισαγγελέα της Ρωσικής Ομοσπονδίας· διορίζει και παύει τους εισαγγελείς των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και άλλους εισαγγελείς, εκτός από τους εισαγγελείς πόλεων, περιφερειών και εισαγγελείς ισοδύναμους με αυτούς·
στ2) διορίζει και παύει εκπροσώπους της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο·
- ζ) σχηματίζει και διευθύνει το Συμβούλιο Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το καθεστώς του οποίου καθορίζεται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία·
- η) εγκρίνει το στρατιωτικό δόγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
- θ) αποτελούν τη διοίκηση του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
- ι) διορίζει και παύει τους πληρεξούσιους του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
- ια) διορίζει και παύει την ανώτατη διοίκηση των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
- ιβ) διορίζει και ανακαλεί, μετά από διαβουλεύσεις με τις αρμόδιες επιτροπές ή επιτροπές των επιμελητηρίων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης, τους διπλωματικούς αντιπροσώπους της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην ξένες χώρεςκαι διεθνείς οργανισμούς.
Ο Πρόεδρος είναι ο Ανώτατος Διοικητής Ενοπλες δυνάμεις.
Ο Πρόεδρος αποφασίζει για θέματα ιθαγένειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, απονέμει κρατικά βραβεία και χορηγεί χάρη.
Επιπλέον, σύμφωνα με το Σύνταγμα, ο Πρόεδρος ασκεί επίσης μια σειρά από άλλες εξουσίες και λειτουργίες. Από τη φύση και τη φύση τους, είναι κυρίως εκτελεστικές και διοικητικές εξουσίες και λειτουργίες.
Τα συμβουλευτικά όργανα λειτουργούν υπό τον Πρόεδρο της Ρωσίας: το Συμβούλιο Ασφαλείας - ασχολείται με ανάλυση και στρατηγικό σχεδιασμό για όλο το φάσμα των θεμάτων ασφαλείας, καθώς και την προετοιμασία σχεδίων αποφάσεων του Προέδρου σε σχετικούς τομείς, το Κρατικό Συμβούλιο, του οποίου τα κύρια καθήκοντα είναι να προωθήσουν την εφαρμογή των εξουσιών του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε θέματα διασφάλισης της συντονισμένης λειτουργίας και αλληλεπίδρασης των φορέων της κρατικής εξουσίας· συζήτηση θεμάτων ιδιαίτερης εθνικής σημασίας που σχετίζονται με τις σχέσεις μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα σημαντικότερα ζητήματα κρατικής οικοδόμησης και ενίσχυσης των θεμελίων του φεντεραλισμού, υποβολή των απαραίτητων προτάσεων στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, όπως καθώς και άλλα συμβούλια και επιτροπές.
Σε καθε Ομοσπονδιακή ΠεριφέρειαΟ Πρόεδρος έχει τον πληρεξούσιό του.
Η κυβέρνηση της Ρωσίας αποτελείται από τον Πρωθυπουργό, τους Αντιπρόεδρους της Κυβέρνησης και τους Ομοσπονδιακούς Υπουργούς.
Χαρακτηριστικό: στη Ρωσία, η Ομοσπονδιακή Συνέλευση δεν σχηματίζει την κυβέρνηση, αλλά μόνο ελέγχει, σχηματίζει την κυβέρνηση Ο Πρωθυπουργός, που διορίζεται από τον Πρόεδρο.
Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας:
α) να αναπτύξει και να υποβάλει στην Κρατική Δούμα τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό και να εξασφαλίσει την εκτέλεσή του· υποβάλλει στην Κρατική Δούμα έκθεση σχετικά με την εκτέλεση του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού· υποβάλλει στην Κρατική Δούμα ετήσιες εκθέσεις σχετικά με τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων της, συμπεριλαμβανομένων των θεμάτων που θέτει η Κρατική Δούμα·
β-γ) διασφαλίζει την εφαρμογή στη Ρωσική Ομοσπονδία μιας ενιαίας οικονομικής, πιστωτικής και νομισματικής πολιτικής, κρατικής πολιτικής στον τομέα του πολιτισμού, της επιστήμης, της εκπαίδευσης, της υγειονομικής περίθαλψης, της κοινωνικής ασφάλισης και της οικολογίας·
- δ) διαχείριση ομοσπονδιακής περιουσίας.
- ε) λαμβάνει μέτρα για να διασφαλίσει την άμυνα της χώρας, την κρατική ασφάλεια και την εφαρμογή της εξωτερικής πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
- στ) λαμβάνει μέτρα για τη διασφάλιση του κράτους δικαίου, των δικαιωμάτων και ελευθεριών των πολιτών, της προστασίας της ιδιοκτησίας και της δημόσιας τάξης και της καταπολέμησης του εγκλήματος·
- ζ) άλλες εξουσίες.
Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας εκδίδει ψηφίσματα και εντολές και διασφαλίζει την εφαρμογή τους.
Οι αποφάσεις της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, με εξαίρεση τις αποφάσεις που περιέχουν πληροφορίες που αποτελούν κρατικό μυστικό ή πληροφορίες εμπιστευτικού χαρακτήρα, υπόκεινται σε επίσημη δημοσίευση το αργότερο εντός δεκαπέντε ημερών από την ημερομηνία έκδοσής τους και, εάν είναι απαραίτητο, άμεση ευρεία αποκάλυψη, γνωστοποιούνται χωρίς καθυστέρηση μέσω των μέσων μαζικής ενημέρωσης
Κατά την άσκηση των εξουσιών τους, οι ομοσπονδιακοί υπουργοί είναι υπόλογοι στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας και για θέματα που αναφέρονται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τους ομοσπονδιακούς συνταγματικούς νόμους και τους ομοσπονδιακούς νόμους στις εξουσίες του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας [ό.π., άρθ. 26].
Οι κανονιστικές νομικές πράξεις κατοχυρώνουν επίσης τις εξουσίες ελέγχου και εποπτείας της κυβέρνησης.
Οι δραστηριότητες της κυβέρνησης διασφαλίζονται από το Κυβερνητικό Γραφείο, τα ομοσπονδιακά υπουργεία, τις υπηρεσίες που υπάγονται σε αυτά, τις υπηρεσίες, την εποπτεία, τις ομοσπονδιακές υπηρεσίες και υπηρεσίες, τα συντονιστικά και συμβουλευτικά όργανα. Παίζουν το ρόλο των κύριων οργάνων της κρατικής δραστηριότητας σε ορισμένους τομείς της κρατικής ζωής, συμμετέχουν στην ανάπτυξη κρατικών αποφάσεων, στην ανάπτυξη νομοθεσίας, στη λήψη κανόνων της κυβέρνησης, στη διαχείριση πολλών κρατικών οργανισμών που υπάγονται σε τους, διαχειρίζονται τους τομείς που τους εμπιστεύονται σε όλο το κράτος, εκδίδουν καταστατικές πράξεις.
Επιπλέον, στη Ρωσική Ομοσπονδία στο έδαφος των δημοκρατιών, εδαφών, περιοχών της, αυτόνομες περιφέρειες, σε πόλεις ομοσπονδιακής σημασίας υπάρχουν πολλές διαφορετικές κυβερνήσεις δημόσιους φορείς- εξουσιοδοτημένοι εκπρόσωποι των κεντρικών (ομοσπονδιακών) εκτελεστικών και διοικητικών οργάνων της κρατικής εξουσίας, σχηματίζοντας μαζί τους ένα ενιαίο συγκεντρωτικό σύστημα. Για παράδειγμα, εδαφικά όργανα της Rosreestr, περιφερειακά τμήματα της Ομοσπονδιακής Φορολογικής Υπηρεσίας της Ρωσίας κ.λπ.
Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση - το Κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας - είναι το αντιπροσωπευτικό και νομοθετικό όργανο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση αποτελείται από δύο σώματα - το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο και την Κρατική Δούμα.
Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας περιλαμβάνει: δύο εκπροσώπους από κάθε συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας - έναν από τα νομοθετικά (αντιπροσωπευτικά) και εκτελεστικά όργανα της κρατικής εξουσίας· εκπρόσωποι της Ρωσικής Ομοσπονδίας που διορίζονται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο αριθμός των οποίων δεν υπερβαίνει το δέκα τοις εκατό του αριθμού των μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου - εκπρόσωποι των νομοθετικών (αντιπροσωπευτικών) και εκτελεστικών οργάνων της κρατικής εξουσίας των συνιστωσών οντοτήτων του Η ρωσική ομοσπονδία.
Η Κρατική Δούμα αποτελείται από 450 βουλευτές. Η Κρατική Δούμα εκλέγεται για θητεία πέντε ετών.
Οι βουλευτές της Κρατικής Δούμας εκλέγονται από τους πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας με βάση καθολική, ισότιμη και άμεση ψηφοφορία με μυστική ψηφοφορία. Η συμμετοχή ενός πολίτη της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις εκλογές είναι ελεύθερη και εθελοντική. 225 βουλευτές της Κρατικής Δούμας εκλέγονται σε μονοβουλευτικές εκλογικές περιφέρειες (μία εκλογική περιφέρεια - ένας βουλευτής), 225 βουλευτές της Κρατικής Δούμας εκλέγονται σε μια ομοσπονδιακή εκλογική περιφέρεια σε αναλογία με τον αριθμό των ψήφων που δίνονται για ομοσπονδιακούς καταλόγους υποψηφίων [ibid., Τέχνη. 3].
Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας και η Κρατική Δούμα σχηματίζουν επιτροπές και επιτροπές, πραγματοποιούν κοινοβουλευτικές ακροάσεις για θέματα που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία τους.
Κάθε ένα από τα επιμελητήρια εγκρίνει τους δικούς του κανονισμούς και αποφασίζει για τους εσωτερικούς κανονισμούς των δραστηριοτήτων του.
Για να ασκήσουν έλεγχο στην εκτέλεση του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο και η Κρατική Δούμα σχηματίζουν ένα λογιστικό επιμελητήριο, η σύνθεση και η διαδικασία του οποίου καθορίζονται από τον ομοσπονδιακό νόμο.
Η δικαιοδοσία του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου περιλαμβάνει: έγκριση αλλαγών στα σύνορα μεταξύ υποκειμένων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. έγκριση του διατάγματος του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την εισαγωγή στρατιωτικού νόμου ή κατάστασης έκτακτης ανάγκης· επίλυση του ζητήματος της δυνατότητας χρήσης των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας εκτός του εδάφους της Ρωσικής Ομοσπονδίας· απομάκρυνση του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας από τα καθήκοντά του και διορισμός των εκλογών του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας· διορισμός στη θέση των δικαστών του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας· διορισμός και παύση του Γενικού Εισαγγελέα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των αναπληρωτών του Γενικού Εισαγγελέα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, του Αναπληρωτή Προέδρου του Λογιστικού Επιμελητηρίου και των μισών ελεγκτών του.
Η δικαιοδοσία της Κρατικής Δούμας περιλαμβάνει: την παροχή συγκατάθεσης στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας για το διορισμό του Προέδρου της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας· επίλυση του ζητήματος εμπιστοσύνης στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας· ακούγοντας τις ετήσιες εκθέσεις της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων της, συμπεριλαμβανομένων των θεμάτων που έθεσε η Κρατική Δούμα· διορισμός και παύση του Προέδρου της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας· Πρόεδρος του Λογιστηρίου και οι μισοί ελεγκτές του· Επίτροπος για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα. Δήλωση αμνηστίας· ασκώντας κατηγορίες κατά του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την απομάκρυνσή του από τα καθήκοντά του.
Βασικός σκοπός της Βουλής είναι η νομοθέτηση. Οι νομοθετικές εξουσίες ασκούνται από τη Βουλή με τη διαδικασία που προβλέπει το Σύνταγμα. Εδώ θα σημειώσω μόνο ότι τυχόν νομοσχέδια που σχετίζονται με δαπάνες από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό μπορούν να εισαχθούν μόνο εάν υπάρχει πόρισμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Πρώτα, ο νόμος περνά από την Κρατική Δούμα και μετά από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο. Ένας νόμος μπορεί να εγκριθεί από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας «εξ ορισμού» εάν δεν έχει εξεταστεί από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας εντός δεκατεσσάρων ημερών [Άρθρο. 105, σημ. 4]. Νομοσχέδια για θέματα που σχετίζονται με δαπάνες από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό και ρύθμιση της οικονομίας, καθώς και θέματα διεθνείς σχέσεις, συμπεριλαμβανομένων των ζητημάτων πολέμου και ειρήνης, υπόκεινται σε υποχρεωτική εξέταση στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας [άρθ. 106].
Προς το δικαστικό σώμα σύγχρονη Ρωσίαπεριλαμβάνουν δικαστήρια που ασκούν δικαστική εξουσία για λογαριασμό του κράτους μέσω της απονομής δικαιοσύνης - εξέταση και επίλυση με τον τρόπο που ορίζει ο νόμος αστικών και ποινικών υποθέσεων, υποθέσεων διοικητικών αδικημάτων, οικονομικών ή άλλων διαφορών και συγκρούσεων που σχετίζονται με πραγματική ή εικαζόμενη παραβίαση των κανόνας δικαίου.
Η δικαιοσύνη στη Ρωσική Ομοσπονδία ασκείται μόνο από το δικαστήριο μέσω συνταγματικών, αστικών, διοικητικών και ποινικών διαδικασιών. Δεν επιτρέπεται η δημιουργία έκτακτων δικαστηρίων. Το δικαστήριο, αφού διαπίστωσε κατά την εξέταση της υπόθεσης ότι η πράξη ενός κράτους ή άλλου οργάνου δεν είναι σύμφωνη με το νόμο, λαμβάνει απόφαση σύμφωνα με το νόμο. Σε αυτή την παράγραφο θα ξεχωρίσουμε μόνο τα ομοσπονδιακά δικαστήρια.
Το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ένα δικαστικό όργανο συνταγματικού ελέγχου, που ασκεί ανεξάρτητα και ανεξάρτητα τη δικαστική εξουσία μέσω συνταγματικών διαδικασιών.
Το Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι το ανώτατο δικαστικό όργανο για αστικές υποθέσεις, επίλυση οικονομικών διαφορών, ποινικές, διοικητικές και άλλες υποθέσεις. διαδικαστικά έντυπα που προβλέπονται από τον ομοσπονδιακό νόμο και παρέχει διευκρινίσεις για θέματα δικαστική πρακτική.
Το Ανώτατο Δικαστήριο της Δημοκρατίας, το περιφερειακό δικαστήριο, το δικαστήριο της πόλης ομοσπονδιακής σημασίας, το δικαστήριο της αυτόνομης περιφέρειας, το δικαστήριο της αυτόνομης περιφέρειας είναι ομοσπονδιακά δικαστήρια γενικής δικαιοδοσίας που λειτουργούν στην επικράτεια του αντίστοιχου υποκειμένου του Ρωσική Ομοσπονδία, και αμέσως ανώτερα δικαστικά όργανα σε σχέση με τα περιφερειακά δικαστήρια που λειτουργούν στην επικράτεια του αντίστοιχου υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Τα περιφερειακά δικαστήρια και τα ισοδύναμα δικαστήρια εξετάζουν τις υποθέσεις ως πρωτοδικεία, εφετείο, ακυρωτικά δικαστήρια, με βάση νέες ή πρόσφατα ανακαλυφθείσες περιστάσεις, και ασκούν επίσης άλλες εξουσίες σύμφωνα με τους ομοσπονδιακούς νόμους.
Τα στρατοδικεία ασκούν δικαστική εξουσία στις Ένοπλες Δυνάμεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σε άλλα στρατεύματα, στρατιωτικούς σχηματισμούς και φορείς στους οποίους η στρατιωτική θητεία προβλέπεται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία.
Τα διαιτητικά δικαστήρια στη Ρωσική Ομοσπονδία απονέμουν τη δικαιοσύνη επιλύοντας οικονομικές διαφορές και εξετάζοντας άλλες υποθέσεις της αρμοδιότητάς τους.
Η Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποτελεί ένα ενιαίο ομοσπονδιακό συγκεντρωτικό σύστημα οργάνων και οργανώσεων και λειτουργεί με βάση την υπαγωγή των κατώτερων εισαγγελέων σε ανώτερους και του Γενικού Εισαγγελέα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. . Η εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποτελείται από τη Γενική Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τις εισαγγελίες των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ισοδύναμες στρατιωτικές και άλλες εξειδικευμένες εισαγγελίες, επιστημονικούς και εκπαιδευτικούς οργανισμούς, εκδοτικά γραφεία έντυπων εκδόσεων που είναι νομικά πρόσωπα, καθώς και τις εισαγγελίες πόλεων και περιφερειών, άλλες εδαφικές, στρατιωτικές και άλλες ειδικευμένες εισαγγελίες [ ό.π., εδ. II Άρθ. 11 σελ. 1].
Η Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας διενεργεί:
εποπτεία της εφαρμογής των νόμων και τήρηση των δικαιωμάτων και ελευθεριών του ανθρώπου και του πολίτη από κρατικούς φορείς, καθώς και επικεφαλής εμπορικών και μη κερδοσκοπικοι ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ; ποινική δίωξη· συντονισμός των δραστηριοτήτων επιβολή του νόμουγια την καταπολέμηση του εγκλήματος· έναρξη υποθέσεων για διοικητικά αδικήματα και διενέργεια διοικητικής έρευνας. Οι εισαγγελείς συμμετέχουν στην εξέταση υποθέσεων από δικαστήρια, διαιτητικά δικαστήρια (εφεξής δικαστήρια), διαμαρτύρονται για αποφάσεις, ποινές, αποφάσεις και αποφάσεις δικαστηρίων που αντιβαίνουν στο νόμο. Η Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας συμμετέχει σε νομοθετικές δραστηριότητες, εκδίδει ειδικές εκδόσεις.
Ο εισαγγελέας έχει το δικαίωμα να εισέρχεται ελεύθερα στα εδάφη και τις εγκαταστάσεις των κρατικών αρχών, της τοπικής αυτοδιοίκησης, της στρατιωτικής διοίκησης, του ελέγχου, των εμπορικών και μη κερδοσκοπικών οργανώσεων, απαιτεί από τους αξιωματούχους να προσκομίζουν έγγραφα και υλικά, να τους καλούν και άλλους πολίτες να εξηγήσουν παραβιάσεις ο νόμος [ό.π., βλ. 3 κεφ. 1 αγ. 22 σ.1].
Εξετάζει και ελέγχει αιτήσεις, καταγγελίες και άλλες αναφορές για παραβιάσεις του νόμου, των δικαιωμάτων και ελευθεριών των πολιτών, εξηγεί στα θύματα τη διαδικασία προστασίας των δικαιωμάτων και ελευθεριών τους, λαμβάνει μέτρα για την πρόληψη και την καταστολή παραβιάσεων των δικαιωμάτων και ελευθεριών των πολιτών , να οδηγηθούν στη δικαιοσύνη όσοι παραβαίνουν το νόμο, σύμφωνα με την αποζημίωση για ζημιές [ό.π., βλ. 1 αγ. δέκα].
Το Λογιστικό Επιμελητήριο είναι ένα μόνιμο ανώτατο όργανο εξωτερικού κρατικού ελέγχου (ελέγχου), υπόλογο στην Ομοσπονδιακή Συνέλευση. Το Λογιστικό Επιμελητήριο διενεργεί εξωτερικό κρατικό έλεγχο (έλεγχος) με βάση τις αρχές της νομιμότητας, της αποτελεσματικότητας, της αντικειμενικότητας, της ανεξαρτησίας, της διαφάνειας και της δημοσιότητας [ό.π., άρθ. τέσσερα].
Το Λογιστικό Επιμελητήριο συγκροτείται ως μέλος του Προέδρου του Λογιστηρίου, του Αντιπροέδρου του Λογιστηρίου, των ελεγκτών του Λογιστηρίου, του μηχανισμού του Λογιστηρίου [ό.π., κεφ. 2 κ.σ. 6].
Η Κεντρική Εκλογική Επιτροπή της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ένα ομοσπονδιακό κρατικό όργανο που οργανώνει την προετοιμασία και τη διεξαγωγή εκλογών, δημοψηφισμάτων στη Ρωσική Ομοσπονδία, καθώς και ασκεί έλεγχο της τήρησης των εκλογικών δικαιωμάτων και του δικαιώματος συμμετοχής σε δημοψήφισμα πολιτών της Ρωσική Ομοσπονδία. Η Κεντρική Εκλογική Επιτροπή της Ρωσικής Ομοσπονδίας λειτουργεί σε μόνιμη βάση και είναι νομικό πρόσωπο.
Η θέση του Επιτρόπου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα στη Ρωσική Ομοσπονδία καθιερώνεται προκειμένου να διασφαλίζονται εγγυήσεις για την κρατική προστασία των δικαιωμάτων και ελευθεριών των πολιτών, την τήρηση και τον σεβασμό τους από κρατικούς φορείς, τοπικές κυβερνήσεις και αξιωματούχους. Ο Επίτροπος κατά την άσκηση των εξουσιών του είναι ανεξάρτητος και δεν λογοδοτεί σε κανένα κρατικό φορέα και λειτουργό. Η εισαγωγή κατάστασης έκτακτης ανάγκης ή στρατιωτικού νόμου σε ολόκληρη την επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή από την πλευρά της δεν διακόπτει ή αναστέλλει τις δραστηριότητες του Επιτρόπου και δεν συνεπάγεται περιορισμό της αρμοδιότητάς του.
Ο Επίτροπος έχει το δικαίωμα να επισκέπτεται ελεύθερα αρχές και τοπική αυτοδιοίκηση, επιχειρήσεις, ιδρύματα και οργανισμούς, στρατιωτικές μονάδες, δημόσιους συλλόγους. να ζητήσει και να λάβει τα απαραίτητα έγγραφα και υλικά· να λαμβάνουν εξηγήσεις από υπαλλήλους και δημόσιους υπαλλήλους· διενεργεί επιθεωρήσεις των δραστηριοτήτων κρατικών φορέων, τοπικών κυβερνήσεων και υπαλλήλων· εξοικειωθείτε με ποινικές, αστικές και διοικητικές υποθέσειςσυμπεριλαμβανομένων αυτών που έχουν διακοπεί. Ο Επίτροπος έχει το δικαίωμα να δέχεται χωρίς καθυστέρηση στελέχη κυβερνητικών φορέων, τοπικής αυτοδιοίκησης, επιχειρήσεων, ιδρυμάτων και οργανισμών, ανεξαρτήτως της μορφής ιδιοκτησίας τους, επικεφαλής δημόσιων συλλόγων, στρατιωτικούς διοικητές και τη διοίκηση χώρων κράτησης [ό.π. κεφ. 3 τέχνη. 23].
Οι ομοσπονδιακές αρχές είναι οι αρχές που ασκούν την εξουσία σε ομοσπονδιακό επίπεδο.
Οριζόντια, το συνταγματικό σύστημα των ομοσπονδιακών κυβερνητικών οργάνων σχηματίζεται από: α) την Ομοσπονδιακή Συνέλευση - το κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας - ένα αντιπροσωπευτικό και νομοθετικό σώμα της κρατικής εξουσίας. β) ο Πρόεδρος, η Κυβέρνηση και άλλα εκτελεστικά όργανα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και γ) τα ομοσπονδιακά δικαστήρια (το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το σύστημα των διαιτητών δικαστηρίων της Ρωσίας και το σύστημα των δικαστηρίων γενικής δικαιοδοσίας, εκτός από τους δικαστές που ανήκουν στα δικαστήρια των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας),
Η νομοθετική εξουσία στη Ρωσική Ομοσπονδία εκπροσωπείται από το ανώτατο νομοθετικό σώμα: την Ομοσπονδιακή Συνέλευση, η οποία αποτελείται από δύο σώματα: την Κρατική Δούμα και το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο. Εξουσίες που ασκούνται με τη θέσπιση νόμων δεσμευτικών για όλους στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η εκτελεστική εξουσία στη Ρωσική Ομοσπονδία αντιπροσωπεύεται από ένα σύστημα ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων. Οι εξουσίες εξουσίας ασκούνται με τη λήψη αποφάσεων, αποφάσεων και άλλων καταστατικών. Εκτός από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας που καθορίζεται στο Σύνταγμα, υπάρχουν και άλλα ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα - ομοσπονδιακά υπουργεία, ομοσπονδιακές υπηρεσίες, ομοσπονδιακές υπηρεσίες, καθώς και τα εδαφικά τους όργανα. Το σύστημα των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων που υπάγονται άμεσα στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας εγκρίνεται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ο αρχηγός του κράτους, ο εγγυητής του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας και διασφαλίζει τη συντονισμένη λειτουργία και αλληλεπίδραση των κρατικών αρχών. Στο σύστημα των ομοσπονδιακών οργάνων, τίθεται στην πρώτη θέση και δεν σχετίζεται άμεσα με κανέναν από τους κύριους κλάδους της κυβέρνησης.
Όπως σε κάθε κράτος, στη Ρωσική Ομοσπονδία υπάρχουν κρατικές αρχές που δεν περιλαμβάνονται σε καμία από τις τρεις εξουσίες - νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική. Ταυτόχρονα, αυτοί οι φορείς δημιουργούνται και λειτουργούν σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τους ομοσπονδιακούς νόμους. Με την ιδιότητά τους, είναι ανεξάρτητα όργανα κρατικής εξουσίας. Αυτοί οι φορείς περιλαμβάνουν τους ακόλουθους ομοσπονδιακούς κυβερνητικούς φορείς:
1. Η Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Πρόκειται για ένα ενιαίο ομοσπονδιακό κεντρικό σύστημα φορέων που ασκούν εποπτεία για λογαριασμό της Ρωσικής Ομοσπονδίας επί της εφαρμογής των νόμων που ισχύουν στην επικράτειά της. Το γραφείο του εισαγγελέα ρυθμίζεται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο άρθρο. 129, που βρίσκεται στο κεφ. 7 «Δικαστική εξουσία». Ωστόσο, αυτή η θέση στο Σύνταγμα είναι μάλλον ένας φόρος τιμής στην παραδοσιακή προσέγγιση, η οποία θεωρούσε την εισαγγελία σε στενή σχέση με τις δραστηριότητες του δικαστικού σώματος. Όμως η εισαγγελία δεν είναι δικαστικό όργανο και μια από τις κύριες λειτουργίες της - εποπτεία της τήρησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών, εφαρμογή νόμων κ.λπ. - δεν σχετίζεται άμεσα με τις δραστηριότητες του δικαστικού σώματος. Το γραφείο του εισαγγελέα συμμετέχει επίσης σε νομοθετικές δραστηριότητες, συντονίζει τις δραστηριότητες των υπηρεσιών επιβολής του νόμου για την καταπολέμηση του εγκλήματος και της ποινικής δίωξης, καθώς και μια σειρά άλλων λειτουργιών.
Η Εισαγγελία λειτουργεί με βάση τον Ομοσπονδιακό Νόμο "Σχετικά με την Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας" της 17ης Νοεμβρίου 1995, ο οποίος, ειδικότερα, απαγορεύει την παρέμβαση οποιουδήποτε στην εκτέλεση εισαγγελικών δραστηριοτήτων. Ο Γενικός Εισαγγελέας της Ρωσικής Ομοσπονδίας διορίζεται και παύεται από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας μετά από πρόταση του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η χρηματοδότηση και η υλικοτεχνική υποστήριξη των οργάνων και των ιδρυμάτων της εισαγγελίας πραγματοποιείται σε βάρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. Δεν μπορεί να ανατεθεί στην εισαγγελία η εκτέλεση καθηκόντων που δεν προβλέπονται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία. Ο Γενικός Εισαγγελέας υποβάλλει ετησίως στα τμήματα της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης έκθεση για την κατάσταση του νόμου και της τάξης στη Ρωσική Ομοσπονδία και για το έργο που έχει γίνει για την ενίσχυσή τους, η οποία, ωστόσο, δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι αποδεικνύει την πλήρη ευθύνη της εισαγγελίας .
2. Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το καθεστώς της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας καθορίζεται από το Σύνταγμα και τον Ομοσπονδιακό Νόμο "Για την Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (Τράπεζα της Ρωσίας)" της 26ης Απριλίου 1995 (όπως τροποποιήθηκε). Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (μέρη 1 και 2 του άρθρου 75) ορίζει ότι η έκδοση χρημάτων πραγματοποιείται αποκλειστικά από την Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η κύρια λειτουργία του είναι να προστατεύει και να διασφαλίζει τη σταθερότητα του ρουβλίου και εκτελεί αυτή τη λειτουργία ανεξάρτητα από άλλες κρατικές αρχές. Η Τράπεζα της Ρωσίας δεν υπάγεται στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αν και ενεργεί σε συνεργασία με αυτήν. Είναι υπόλογος στην Κρατική Δούμα, η οποία διορίζει και παύει τον Πρόεδρο της Τράπεζας, καθώς και μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου, μετά από πρόταση του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η Τράπεζα υποβάλλει στην Κρατική Δούμα για εξέταση ετήσια έκθεση, καθώς και έκθεση ελεγκτή.
Ταυτόχρονα, ο Νόμος ορίζει ότι, εντός των ορίων της εξουσίας της, η Τράπεζα της Ρωσίας είναι ανεξάρτητη στις δραστηριότητές της. Οι ομοσπονδιακές κρατικές αρχές, οι κρατικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και οι τοπικές αρχές δεν έχουν το δικαίωμα να παρέμβουν στις δραστηριότητες της Τράπεζας κατά την εφαρμογή των νομικά κατοχυρωμένων λειτουργιών και εξουσιών της. Κανονισμοίτης Τράπεζας της Ρωσίας είναι υποχρεωτικές για τις ομοσπονδιακές κρατικές αρχές, τις κρατικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τις τοπικές κυβερνήσεις, όλα τα νομικά και φυσικά πρόσωπα.
Όλα αυτά τα πρότυπα δημιουργούν ένα μοναδικό καθεστώς για την Τράπεζα της Ρωσίας. Η τράπεζα δημιουργείται και υπό ορισμένες μορφές ελέγχεται από την Κρατική Δούμα, αλλά, φυσικά, δεν συγκαταλέγεται στα όργανα της νομοθετικής εξουσίας. Επίσης δεν είναι εκτελεστικό όργανο. Πρόκειται για ένα αυτόνομο όργανο κρατικής εξουσίας, το οποίο, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του, δεν εξαρτάται ούτε από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ούτε από την Ομοσπονδιακή Συνέλευση ή την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Μόνο ο ομοσπονδιακός νόμος μπορεί να τροποποιήσει το καθεστώς της Τράπεζας, το οποίο, ειδικότερα, έγινε με τον ομοσπονδιακό νόμο της 20ης Ιουνίου 1996, ο οποίος καθόρισε τις προθεσμίες για την υποβολή στην Κρατική Δούμα ενός σχεδίου των κύριων κατευθύνσεων του ενοποιημένου κράτους νομισματική πολιτικήγια το επόμενο έτος και τις ίδιες αυτές τις κύριες κατευθύνσεις (αντίστοιχα, το αργότερο έως την 1η Οκτωβρίου και τις 2 Δεκεμβρίου).
3. Το Λογιστικό Επιμελητήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ένα μόνιμο όργανο κρατικού οικονομικού ελέγχου που συγκροτείται από την Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας και λογοδοτεί σε αυτήν. Σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο "Σχετικά με το Επιμελητήριο Λογιστηρίων της Ρωσικής Ομοσπονδίας" της 11ης Ιανουαρίου 1995, στο πλαίσιο των καθηκόντων του. Το Λογιστικό Επιμελητήριο έχει οργανωτική και λειτουργική ανεξαρτησία. Αυτό το όργανο, που προβλέπεται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ασκεί έλεγχο της εκτέλεσης των εσόδων και δαπανών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και των προϋπολογισμών των ομοσπονδιακών κεφαλαίων εκτός προϋπολογισμού, καθορίζει την αποτελεσματικότητα και τη σκοπιμότητα των δαπανών των κρατικών πόρων και της ομοσπονδιακής περιουσίας. κ.λπ. Ο Πρόεδρος του Λογιστικού Επιμελητηρίου και οι μισοί ελεγκτές διορίζονται από την Κρατική Δούμα, και ο Αντιπρόεδρος και το δεύτερο μισό των ελεγκτών - το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας. Οι λειτουργίες του Λογιστικού Επιμελητηρίου είναι αρκετά ευρείες, καμία κρατική αρχή δεν έχει το δικαίωμα να αρνηθεί τις απαιτούμενες πληροφορίες, ελέγχους και επιθεωρήσεις. Οι οδηγίες του είναι δεσμευτικές.
Το Λογιστικό Επιμελητήριο παρέχει τακτικά στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο και στην Κρατική Δούμα πληροφορίες σχετικά με την πρόοδο στην εκτέλεση του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και τα αποτελέσματα των μέτρων ελέγχου που λαμβάνονται. Αλληλεπιδρά με τα όργανα ελέγχου του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της Τράπεζας της Ρωσίας, χωρίς να είναι, από τη φύση του, σώμα νομοθετικής ή εκτελεστικής εξουσίας.
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι τα όρια αλληλεπίδρασης μεταξύ του Λογιστηρίου και των εκτελεστικών και δικαστικών αρχών δεν ήταν επαρκώς σαφή μέχρι στιγμής. Λόγω της σύγκρουσης των ίδιων των ομοσπονδιακών νόμων, οι εξουσίες του Λογιστικού Επιμελητηρίου έρχονται σε σύγκρουση με το ανεξάρτητο καθεστώς της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Ανώτατης Διαιτησίας Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, με βάση την αρχή της διάκρισης των εξουσιών. Οικονομικός έλεγχοςκαι οι επιθεωρήσεις ελέγχου από το Λογιστικό Επιμελητήριο, όχι χωρίς λόγο, γίνονται αντιληπτές από αυτά τα όργανα ως παραβίαση της ανεξαρτησίας τους και απαράδεκτος, σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, έλεγχος του νομοθετικού οργάνου επί των εσωτερικών του δραστηριοτήτων. Ως αποτέλεσμα, προέκυψαν ορισμένα περιστατικά που ώθησαν την Κρατική Δούμα να διαμαρτυρηθεί κατά της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας που αγνοούσε τα συμπεράσματα και τις συστάσεις του Λογιστικού Επιμελητηρίου με βάση τα αποτελέσματα των ελέγχων και των επιθεωρήσεων. Ωστόσο, δεν υπάρχει αποτελεσματικός μηχανισμός για τη διασφάλιση αυτών των συμπερασμάτων και συστάσεων.
4. Η Κεντρική Εκλογική Επιτροπή λειτουργεί σε μόνιμη βάση σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο «Σχετικά με τις βασικές εγγυήσεις των εκλογικών δικαιωμάτων των πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας» της 6ης Δεκεμβρίου 1994. Αυτό το όργανο διαχειρίζεται τις δραστηριότητες των εκλογικών επιτροπών για τις εκλογές του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, των βουλευτών της Κρατικής Δούμας της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και της διεξαγωγής δημοψηφισμάτων στη Ρωσική Ομοσπονδία.
Η Κεντρική Εκλογική Επιτροπή αποτελείται από 15 μέλη που διορίζονται από την Κρατική Δούμα, το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο και τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας (5 μέλη το καθένα από αυτά τα όργανα). Οι οδηγίες και οι εξηγήσεις που εκδίδονται από την επιτροπή είναι υποχρεωτικές για όλες τις εκλογικές επιτροπές στη Ρωσική Ομοσπονδία και στην ουσία είναι κανονιστικού χαρακτήρα, ρυθμίζοντας σχεδόν όλους τους τομείς προετοιμασίας και διεξαγωγής των εκλογών.
Το ειδικό καθεστώς της Κεντρικής Εκλογικής Επιτροπής εκδηλώνεται και σε πλήρης απουσίαέλεγχο και λογοδοσία σε οποιαδήποτε δημόσια αρχή.
5. Επίτροπος για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα. Αυτό το σώμα κρατικής εξουσίας προβλέπεται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο ορίζει ότι ο Επίτροπος για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα διορίζεται και παύεται από την Κρατική Δούμα. Τα δικαιώματα και τα καθήκοντα αυτού του υπαλλήλου καθορίζονται από τον Ομοσπονδιακό Συνταγματικό Νόμο της 26ης Φεβρουαρίου 1997. Ο Επίτροπος καλείται να διασφαλίσει την κρατική προστασία των δικαιωμάτων και ελευθεριών των πολιτών, από την οποία προκύπτει ότι κατά την άσκηση των καθηκόντων του πρέπει να παραμείνει ανεξάρτητοι και μη υπόλογοι σε κανένα κρατικό φορέα και λειτουργό .
6. Ακαδημία Επιστημών. Σύμφωνα με τον Ομοσπονδιακό Νόμο «Για την Επιστήμη και την Κρατική Επιστημονική και Τεχνική Πολιτική» της 23ης Αυγούστου 1996, η Ρωσική Ακαδημία Επιστημών, κλάδοι Ακαδημιών Επιστημών (Ρωσική Ακαδημία Γεωργικών Επιστημών, Ρωσική Ακαδημία Ιατρικών Επιστημών, Ρωσική Ακαδημία Εκπαίδευσης, Ρωσική Ακαδημία Αρχιτεκτονικής και Πολιτικών Μηχανικών, Η Ρωσική Ακαδημία Τεχνών) έχουν κρατικό καθεστώς, ιδρύονται από ομοσπονδιακές αρχές και χρηματοδοτούνται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό.
Η Ρωσική Ακαδημία Επιστημών και οι Ακαδημίες Επιστημών του κλάδου περιλαμβάνουν επιστημονικούς οργανισμούς και άλλα ιδρύματα και επιχειρήσεις επιστημονικών υπηρεσιών και της κοινωνικής σφαίρας.
Η δομή της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών και των κλάδων Ακαδημιών Επιστημών, η διαδικασία για τις δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση των μελών τους επιστημονικούς οργανισμούςοι σφαίρες της επιστημονικής υπηρεσίας καθορίζονται από αυτούς ανεξάρτητα. Το έργο των ακαδημιών διευθύνεται από εκλεγμένα προεδρεία και προέδρους, οι ακαδημίες δημιουργούνται, αναδιοργανώνονται και καταργούνται με πρόταση της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας από τα νομοθετικά όργανα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ταυτόχρονα, αναγνωρίζονται ως αυτοδιοικούμενοι οργανισμοί που λειτουργούν βάσει της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των δικών τους καταστατικών. Οι Ακαδημίες υποβάλλουν στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας και στην Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας εκθέσεις σχετικά με το επιστημονική έρευνακαι τα αποτελέσματά τους.
Πολλές άλλες ακαδημίες, που είναι ποικιλίες δημόσιων ενώσεων, δεν έχουν τίποτα κοινό με ακαδημίες που έχουν κρατική υπόσταση.
Έτσι, το συνταγματικό σύστημα των ομοσπονδιακών οργάνων της κρατικής εξουσίας σχηματίζεται οριζόντια από: α) την Ομοσπονδιακή Συνέλευση - το κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας - ένα αντιπροσωπευτικό και νομοθετικό σώμα της κρατικής εξουσίας. β) ο Πρόεδρος, η Κυβέρνηση και άλλα εκτελεστικά όργανα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και γ) τα ομοσπονδιακά δικαστήρια (το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το σύστημα των διαιτητών δικαστηρίων της Ρωσίας και το σύστημα των δικαστηρίων γενικής δικαιοδοσίας, εκτός από τους δικαστές που ανήκουν στα δικαστήρια των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας),
Η εκτελεστική εξουσία ασκεί κρατική διοίκηση. Οι εκτελεστικές αρχές έχουν σημαντική νομική ανεξαρτησία σε σχέση με τους νομοθετικούς και δικαστικούς κλάδους της κρατικής εξουσίας. Δεν είναι υπόλογοι και δεν βρίσκονται υπό τον έλεγχο αντιπροσωπευτικών αρχών. Οι εκτελεστικές αρχές, ιδίως η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διαθέτουν το δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας, καθώς και την κρατική εξουσία να εκδίδουν νομικές πράξεις και να ελέγχουν την εφαρμογή τους.
Οι εκτελεστικές αρχές μπορούν ομοσπονδιακές και εκτελεστικές αρχές των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας: δημοκρατίες, εδάφη, περιφέρειες, πόλεις ομοσπονδιακής σημασίας (Μόσχα, Αγία Πετρούπολη), αυτόνομες περιοχές και αυτόνομες περιφέρειες.
Ανάλογα με τη φύση των ικανοτήτων διαφέρουν φορείς γενικής, κλαδικής, διατομεακής αρμοδιότητας.
Φορείς γενικής αρμοδιότητας- κυβερνήσεις, διοικήσεις θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Διαχειρίζονται τους περισσότερους κλάδους της κυβέρνησης, διασφαλίζοντας την οικονομική, κοινωνικο-πολιτιστική ανάπτυξη στην περιοχή υπό τη δικαιοδοσία τους.
Φορείς αρμοδιότητας κλάδουδιεκπεραιώνουν τη διαχείριση των δευτερευουσών βιομηχανιών τους (για παράδειγμα, το Υπουργείο Υγείας, η Επιτροπή Μεταλλουργίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας κ.λπ.).
Φορείς διατομεακής αρμοδιότηταςεκτελεί ειδικές λειτουργίες κοινές σε όλους τους κλάδους και τους τομείς διαχείρισης (για παράδειγμα, το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας κ.λπ.).
Σύμφωνα με τη διαδικασία επίλυσης δευτερευόντων θεμάτων, είναι απαραίτητο να γίνει διάκριση μεταξύ συλλογικών και μονοπρόσωπων οργάνων διαχείρισης. Τα συλλογικά όργανα αντιπροσωπεύουν μια οργανωτική ομάδα προσώπων που λαμβάνουν αποφάσεις με πλειοψηφία (για παράδειγμα, κυβερνήσεις, πολλές κρατικές επιτροπές κ.λπ.).
Τα μονοκεντρικά όργανα λαμβάνουν αποφάσεις για θέματα της αρμοδιότητάς τους, εκπροσωπούμενα από τον επικεφαλής τους (για παράδειγμα, υπουργεία, διοικήσεις περιοχών, περιφερειών κ.λπ.).
Οι ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές ορίζονται στο Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 10ης Ιανουαρίου 1994 «Σχετικά με τη δομή των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών»: η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα ομοσπονδιακά υπουργεία, οι κρατικές επιτροπές της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι επιτροπές της Ρωσική Ομοσπονδία, η Κύρια Διεύθυνση Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ομοσπονδιακές υπηρεσίες, το Τμήμα Φορολογικής Αστυνομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας , Οργανισμός Κυβερνητικών Επικοινωνιών και Πληροφοριών, ομοσπονδιακή εποπτεία της Ρωσίας.
Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ασκεί εκτελεστική εξουσία στη Ρωσική Ομοσπονδία. Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποτελείται από τον Πρόεδρο της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τους αναπληρωτές του και τους ομοσπονδιακούς υπουργούς. Ο Πρωθυπουργός της Ρωσικής Ομοσπονδίας διορίζεται από τον Πρόεδρο με τη συγκατάθεση της Κρατικής Δούμας.
Ο Πρωθυπουργός της Ρωσικής Ομοσπονδίας προτείνει στον Πρόεδρο τη δομή των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων, τους υποψηφίους για τις θέσεις των αναπληρωτών του και των ομοσπονδιακών υπουργών. Σύμφωνα με τους ομοσπονδιακούς νόμους και τα προεδρικά διατάγματα, καθορίζει τις κύριες δραστηριότητες της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και οργανώνει το έργο της. Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει τις εξουσίες της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι οποίες:
- αναπτύσσει και υποβάλλει στην Κρατική Δούμα τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό, διασφαλίζει την εκτέλεσή του και επίσης υποβάλλει στην Κρατική Δούμα έκθεση σχετικά με την εκτέλεση του κρατικού προϋπολογισμού·
- εξασφαλίζει την εφαρμογή στη Ρωσική Ομοσπονδία μιας ενιαίας κρατικής πολιτικής στον τομέα του πολιτισμού, της επιστήμης, της εκπαίδευσης, της υγειονομικής περίθαλψης, της κοινωνικής ασφάλισης και της οικολογίας·
- διαχειρίζεται ομοσπονδιακή περιουσία·
- λαμβάνει μέτρα για τη διασφάλιση του κράτους δικαίου, των δικαιωμάτων και των ελευθεριών των πολιτών, της προστασίας της ιδιοκτησίας και της δημόσιας τάξης και την καταπολέμηση του εγκλήματος.
Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας εκδίδει ψηφίσματα και εντολές.
Ομοσπονδιακά υπουργεία, κρατικές επιτροπές και ομοσπονδιακά τμήματα (επιτροπές, υπηρεσίες, υπηρεσίες, τμήματα) είναι τα κεντρικά όργανα της ομοσπονδιακής εκτελεστικής εξουσίας. Ενεργούν στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς τους σε όλη την επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας υπό την ηγεσία της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οι κανονισμοί για αυτούς εγκρίνονται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή, εξ ονόματός του, από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας (για παράδειγμα, οι Κανονισμοί για την Ομοσπονδιακή Εποπτεία Μεταλλείων και Βιομηχανίας της Ρωσίας εγκρίθηκαν με Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις 18 Φεβρουαρίου 1993 Αρ. 234, Κανονισμοί για το Υπουργείο Δικαιοσύνης της Ρωσικής Ομοσπονδίας - από το Υπουργικό Συμβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις 4 Νοεμβρίου 1993 Αρ. 1187). Οι υπουργοί και οι πρόεδροι των κρατικών επιτροπών της Ρωσικής Ομοσπονδίας διορίζονται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας και αυτεπάγγελτα είναι μέλη της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σύμφωνα με το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 10ης Ιανουαρίου 1994 αριθ. 66 «Σχετικά με τη δομή των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων», τα ομοσπονδιακά υπουργεία και οι κρατικές επιτροπές έχουν ισότιμο νομικό καθεστώς.
Οι επικεφαλής των ομοσπονδιακών τμημάτων δεν περιλαμβάνονται, κατά κανόνα, στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Τα τμήματα δεν ανήκουν σε υπουργεία και είναι ανεξάρτητοι φορείς. Λειτουργούν υπό την ηγεσία της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Ορισμένα ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα υπάγονται στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας για θέματα που του ανατίθενται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τους ομοσπονδιακούς νόμους: τα υπουργεία Άμυνας, Εσωτερικών Υποθέσεων, Υπηρεσία Εξωτερικών Πληροφοριών, Ομοσπονδιακή Υπηρεσίαασφάλεια κ.λπ.
Εκτελεστικές αρχές των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίαςμπορούν να υποδιαιρεθούν σε φορείς γενικής, κλαδικής και διατομεακής αρμοδιότητας. Οι μορφές τους δεν έχουν μια γενικά καθιερωμένη ενοποίηση, επομένως, τα ονόματα των εκτελεστικών αρχών των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας καθορίζονται, κατά κανόνα, λαμβάνοντας υπόψη τις ιστορικές και εθνικές παραδόσεις ή την ξένη εμπειρία. Το σύστημα και οι μορφές των οργάνων της εκτελεστικής εξουσίας των δημοκρατιών καθορίζονται στα συντάγματά τους, και εκείνα των περιφερειών, των περιφερειών και των αυτόνομων σχηματισμών στα καταστατικά τους.
Φορείς γενικής αρμοδιότητας- αυτά είναι τα Συμβούλια Υπουργών (κυβερνήσεις) των δημοκρατιών εντός της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι διοικήσεις εδαφών, περιφερειών, αυτόνομων οντοτήτων.
Τα όργανα κλαδικής και διατομεακής αρμοδιότητας στις δημοκρατίες είναι υπουργεία, κρατικές επιτροπές, επιτροπές, κύρια τμήματα κ.λπ.
Σε περιφέρειες, εδάφη, αυτόνομους σχηματισμούς, οι κύριες διοικήσεις (διοικήσεις, επιτροπές, τμήματα, τμήματα) λειτουργούν ως εκτελεστικές αρχές.
