Actividades de contrainteligencia - actividades realizadas por organismos servicio federal seguridad y (o) sus subdivisiones (en adelante, en este artículo, cuerpos de contrainteligencia), así como funcionarios de estos cuerpos y subdivisiones a través de medidas de contrainteligencia para identificar, prevenir, reprimir inteligencia y otras actividades de servicios especiales y organizaciones de estados extranjeros, así como personas individuales destinadas a causar daño a la seguridad de la Federación Rusa.

Son causales para la realización de actividades de contrainteligencia por parte de los organismos de contrainteligencia:

a) disponibilidad de datos sobre signos de inteligencia y otras actividades de servicios especiales y organizaciones de estados extranjeros, así como individuos, destinados a causar daños a la seguridad de la Federación Rusa;

b) la necesidad de obtener información sobre eventos o acciones que representen una amenaza para la seguridad de la Federación Rusa;

d) la necesidad de estudiar (verificar) a las personas que brindan o han brindado asistencia a los órganos del servicio de seguridad federal de manera confidencial;

e) la necesidad de velar por su propia seguridad;

E) solicitudes de servicios especiales, agencias de aplicación de la ley y otras organizaciones de estados extranjeros, organizaciones internacionales de conformidad con los tratados internacionales de la Federación Rusa.

La lista de motivos para llevar a cabo medidas de contrainteligencia es exhaustiva y solo puede ser modificada o complementada por la ley federal.

En el proceso de actividades de contrainteligencia, se toman medidas abiertas y encubiertas, cuya naturaleza especial está determinada por las condiciones de esta actividad. El procedimiento para llevar a cabo las medidas de contrainteligencia se establece mediante actos jurídicos reglamentarios del órgano ejecutivo federal en materia de seguridad.

La realización de medidas de contrainteligencia que restrinjan los derechos de los ciudadanos al secreto de la correspondencia, las conversaciones telefónicas, los mensajes postales, telegráficos y otros transmitidos a través de las redes eléctricas y postales, sólo se permite en virtud de decisión judicial y en la forma que determine el legislación de la Federación Rusa.

La realización de medidas de contrainteligencia que restrinjan el derecho de los ciudadanos a la inviolabilidad de su domicilio sólo se permite en los casos establecidos por la ley federal, o con base en la decisión de un juez.

Si es necesario llevar a cabo medidas de contrainteligencia que restrinjan los derechos constitucionales de los ciudadanos especificados en este artículo, el jefe de la agencia de contrainteligencia o su adjunto presentará la solicitud correspondiente ante el tribunal. En la resolución de inicio de petición se exponen los motivos y causales por los cuales fue necesario realizar las diligencias correspondientes, así como los datos que acreditan la procedencia de la petición (con excepción de la información prevista en el inciso segundo del artículo 24 de la misma). esta Ley Federal). La lista de categorías de jefes de organismos de contrainteligencia y sus adjuntos autorizados a presentar una solicitud de medidas de contrainteligencia que restrinjan los derechos constitucionales señalados de los ciudadanos se establece mediante actos normativos del órgano ejecutivo federal en materia de seguridad.

La consideración de una solicitud para la realización de medidas de contrainteligencia que restrinjan los derechos constitucionales de los ciudadanos señalados en este artículo deberá ser practicada por un solo juez y de inmediato en el lugar donde tales medidas se lleven a cabo o en la sede del organismo que solicita su realización.

Después de considerar la petición, el juez dictará una de las siguientes resoluciones:

a) sobre la permisibilidad de realizar medidas de contrainteligencia que restrinjan los derechos constitucionales de los ciudadanos;

b) sobre la negativa a realizar medidas de contrainteligencia que restrinjan los derechos constitucionales de los ciudadanos.

El plazo de validez de una sentencia dictada por un juez se computa en días a partir de la fecha de su emisión y no puede exceder de 180 días, a menos que el juez dicte una decisión diferente. En este caso, el plazo no se interrumpe. Si es necesario extender el plazo de la decisión, el juez toma una decisión sobre la base de los nuevos materiales presentados.

La negativa de un juez a ejecutar medidas de contrainteligencia que restrinjan los derechos constitucionales de los ciudadanos señalados en este artículo, el órgano de contrainteligencia que solicite su aplicación, tiene derecho a recurrir ante un tribunal superior.

En casos urgentes, cuando la demora pueda dar lugar a la comisión de un delito grave o especialmente grave, o cuando haya pruebas de una amenaza para la seguridad estatal, militar, económica o medioambiental de la Federación de Rusia, sobre la base de una decisión motivada de el jefe del organismo de contrainteligencia o su adjunto, al realizar medidas de contrainteligencia, se le permite limitar las medidas señaladas en este artículo de los derechos constitucionales de los ciudadanos sin una decisión judicial preliminar con la notificación obligatoria del juez dentro de las 24 horas de el momento de la restricción de los derechos constitucionales de los ciudadanos. El organismo de contrainteligencia, dentro de las 48 horas siguientes al momento de la restricción de los derechos constitucionales de los ciudadanos, está obligado a recibir la decisión del juez sobre tal restricción o cancelar la restricción especificada.

La decisión del juez sobre la procedencia de la realización de medidas de contrainteligencia que restrinjan los derechos constitucionales de los ciudadanos señalados en este artículo, y los materiales que sirvieron de base para su adopción, se encuentran resguardados en los organismos de contrainteligencia.

La solicitud del titular del organismo de contrainteligencia o su adjunto para la realización de medidas de contrainteligencia que restrinjan los derechos constitucionales de los ciudadanos señalados en este artículo, la decisión del juez y los elementos que sirvieron de base para su adopción, se someterán a la oficina del fiscal en caso de controles de supervisión sobre los materiales y la información recibida por la oficina del fiscal , apelaciones de ciudadanos que testifican sobre la violación por parte de las agencias de contrainteligencia de la legislación de la Federación Rusa.

Los resultados de las medidas de contrainteligencia podrán ser utilizados en procesos penales de conformidad con el procedimiento establecido por la legislación procesal penal para el uso de los resultados de las actividades de búsqueda operativa.

La introducción de agentes de los servicios secretos de estados extranjeros pasa por dos vías principales:

• 1) su inclusión en varias misiones de observación;
• 2) actividades de agentes de inteligencia bajo la apariencia de organizaciones humanitarias y estructuras empresariales.

Las principales áreas de trabajo de los servicios de inteligencia extranjeros y las misiones diplomáticas:

• 1) recopilación y análisis de información sobre la situación en la sociedad, el estado del poder y la oposición, estados de ánimo de protesta, etc.;
• 2) establecer contactos con ONG locales, representantes de la élite, medios de comunicación, líderes de las fuerzas de oposición (en ausencia de líderes autoritarios y carismáticos evidentes, identificar posibles candidatos, como fue el caso de la figura de V. Kostunica en Yugoslavia) , comunidades empresariales, representantes autorizados de la comunidad local (incluso en otros países);
• 3) la formación de un movimiento de protesta de masas, supervisando los eventos para "promocionar" a la oposición;
• 4) organización de seminarios de formación y cursos de formación para activistas de la oposición;
• 5) transporte y distribución de flujos de efectivo para la oposición:
• 6) rastrear la actuación de las autoridades en la situación de inicio del enfrentamiento con la oposición;
• 7) chantajear a funcionarios del gobierno, simpatizantes reales y potenciales del gobierno, representantes de los organismos encargados de hacer cumplir la ley y el ejército en el proceso de preparación de una revolución de color;
• 8) control sobre las acciones de los propios opositores, evitando la posibilidad de colusión con las autoridades, la introducción de agentes de los servicios especiales locales en el entorno de la oposición y la fuga de información.

Las bases para los acuerdos, chantajes y captaciones son:

• 1) la vulnerabilidad de los negocios de estas personas tanto en el país como en el extranjero. La fusión de la comunidad empresarial y la burocracia, que es típica de los países en desarrollo, la presencia de servidores públicos de sus propias estructuras comerciales y activos los hace vulnerables al chantaje externo si tienen un negocio fuera del estado o dependen de fuentes externas;
• 2) la amenaza de enjuiciamiento penal y arresto en el territorio de otros estados por cargos de corrupción, crímenes de guerra, etc. La privación de la posibilidad de moverse fuera del estado es, entre otras cosas, una continuación de las tácticas de chantaje económico;
• 3) la presencia de pruebas comprometedoras graves, la posibilidad de su publicación efectiva y "promoción" tanto antes del inicio del golpe como después de que termine, si la persona no expresa disposición para cooperar y finalmente termina en el campo de los perdedores . La eficacia de la evidencia comprometedora está determinada en gran medida por la posibilidad de su publicación en una situación sociopolítica específica de confrontación entre varias camarillas políticas. La facción opuesta puede agarrarlo y "girarlo" para sus propios fines. O esta persona puede ser transferida al estado de "chivo expiatorio" por sí mismo, forzado (o dispuesto) a "fusionarlo". Asimismo, la base para el chantaje y el reclutamiento puede ser la posibilidad de fabricación y promoción (tanto en medios nacionales como internacionales) de pruebas comprometedoras, incluso en ausencia de ellas;
• 4) "evidencia positiva comprometedora". Conocer los intereses, necesidades y metas del individuo le permite “comprar”, sin recurrir a la intimidación con sanciones negativas. Después de todo, la "revolución" bien puede premiar a su partidario en una situación de reparto de carteras y propiedades concentradas en manos del "régimen antipopular";
• 5) soborno directo o indirecto. El soborno latente puede expresarse en la provisión de oportunidades y preferencias al negocio de esta persona y/o sus familiares.

Ted Garr tiene la siguiente declaración interesante: "Uno de los efectos más poderosos de los "apelaciones revolucionarias" es convencer a la gente de que la violencia política puede proporcionar por sí misma la adquisición de valores que corresponden al precio del riesgo y la culpa, o incluso superarlos".

En 2003, la directora alemana Suzanne Brandstetter realizó un documental que investigaba el derrocamiento del régimen de Ceausescu: "Jaque mate: estrategia o análisis de la revolución". caso de estudio la política americana". Dominique Fontvielle, ex oficial de los servicios especiales franceses, habla sobre los métodos de "organizar la revolución" en la película.

• 1. Primero, es necesario identificar en un país dado aquellas fuerzas que se oponen al régimen para desestabilizarlo, identificar a las personas que se oponen al régimen existente, que tienen influencia y gozan de la confianza de la población.
• 2. Se debe lanzar una campaña de propaganda eficaz desde el exterior, que intente demostrar que este régimen es odiado por todos, que está aislado de otros países, que ya no tiene derecho a llamarse estado libre. Y hay que demostrar que los movimientos de oposición que van a aparecer son legítimos.
• 3. Preparación del futuro jefe de Estado. Será necesario reemplazar al jefe del antiguo régimen. Tiene que estar preparado, tiene que asumir el cargo con naturalidad. Esto significa que debe ser uno de los líderes del movimiento de oposición o debe ser reconocido por todos los movimientos de oposición. Tampoco debe ser alguien que se contente con veinte años de exilio para luego llegar al país en un convoy extranjero o en un avión junto a fuerzas especiales, que deben realizar las primeras etapas de desestabilización. Debe ser persuasivo, de lo contrario no puede emerger o incluso crear un gobierno creíble.

En consonancia con los conceptos de "hegemonía cultural" de A. Gramsci, se construye en gran medida el concepto estadounidense de "soft power". Si la intelectualidad en una determinada sociedad tiene mucho peso y es la verdadera dueña de los pensamientos, inmediatamente actúa como objeto interesante y necesario de captación. La falta de comprensión del poder de las ideas y las ideas difundidas entre la intelectualidad sobre la formación de los contornos de la "imagen del futuro" destruyó los regímenes políticos inflexibles de los países del campo socialista y la URSS. La ex disidente húngara Enike Bollobash, quien en 1989 fue embajadora adjunta de Hungría en Washington, cuenta sus estrechos vínculos con los “diplomáticos” de la CIA durante los preparativos para el derrocamiento del régimen de Ceausescu en la República Socialista de Rumania: “ Querían unir a todos los que estaban en contra de Ceausescu y a favor de la democracia. Lograron reclutar a importantes intelectuales, escritores, pensadores, filósofos y científicos rumanos. Era una época en la que las reuniones con estos diplomáticos se hacían por la noche bajo el puente, y hubo que inventar varias leyendas. Esta pequeña red en Rumania logró preparar la opinión pública, que luego creó el entorno adecuado para el derrocamiento de Ceausescu.

MOSCÚ, 20 de diciembre - RIA Novosti, Vadim Saranov. Decenas de oficiales de inteligencia profesionales y cientos de agentes reclutados por ellos anualmente llaman la atención de las agencias de seguridad del Estado. En total, miles de agentes y espías de diferentes países están constantemente "trabajando" contra Rusia. El FSB de Rusia celebra el centenario de su fundación. Tradicionalmente, una de las tareas clave del departamento es contrarrestar el espionaje. Sobre los desafíos que enfrentan los oficiales de contrainteligencia rusos hoy, en el material de RIA Novosti.

Cuatro mil agentes extranjeros

Según el Departamento Judicial de la Corte Suprema, 13 rusos fueron condenados por traición en 2016 y tres extranjeros fueron condenados por espionaje. Las cifras son modestas, sin embargo, según los expertos, no son un marcador de la actividad de los servicios de inteligencia extranjeros.

"El número de agentes de inteligencia extranjeros en Rusia ha sido constante durante los últimos 25 años, el número de agentes de inteligencia establecidos es de unas cuatro mil personas", dijo a RIA Novosti el mayor general retirado del FSB, Alexander Mikhailov. La red comienza a actuar de manera más activa, más se le asignan tareas globales".

Según Mikhailov, solo unos pocos de los agentes extranjeros expuestos terminan en la litera. Por regla general, el caso se limita a su deportación a su patria histórica y, curiosamente, la información sobre escándalos de espionaje no siempre se filtra a los medios. Algunos agentes expuestos ni siquiera son conscientes de que están bajo el capó y son utilizados por los servicios especiales como canal para la desinformación. En total, según datos oficiales, solo en la primera mitad de 2017, se reprimieron en Rusia las actividades de 30 empleados de carrera de servicios de inteligencia extranjeros y más de 200 personas sospechosas de colaborar con servicios de inteligencia extranjeros.

Juegos con la CIA

Según los expertos, uno de los principales oponentes de Rusia en el frente de la inteligencia sigue siendo Estados Unidos. El espía estadounidense de más alto rango recientemente desenmascarado por nuestros oficiales de contrainteligencia fue el tercer secretario de la Embajada de los Estados Unidos y miembro del personal de la CIA a tiempo parcial, Ryan Fogle. El oficial de inteligencia fue arrestado en mayo de 2013 cuando intentaba reclutar a un oficial de los servicios especiales rusos. Todo parecía en las mejores tradiciones del género de espionaje: Fogle llegó a la reunión con una peluca y anteojos, llevándose una brújula y un atlas de Moscú.

"Estados Unidos no solo tiene una amplia red de inteligencia en nuestro país, sino que en realidad administra todos los servicios de inteligencia europeos”, está convencido Alexander Mikhailov. De hecho, nos enfrentamos a un bloque de inteligencia muy serio, al que se unen todos los nuevos participantes, principalmente las antiguas repúblicas soviéticas.

© FSB de Rusia

© FSB de Rusia

Tras la anexión de Crimea y el inicio de la guerra en el Donbass, Ucrania comenzó a mostrar una vigorosa actividad de inteligencia en el territorio de Rusia. Los agentes de la Dirección General de Inteligencia del Ministerio de Defensa y el Servicio de Inteligencia Exterior de nuestro vecino llaman regularmente la atención de los servicios especiales rusos. La dirección más popular para los oficiales de inteligencia ucranianos es Crimea, y sus tareas no se limitan a recopilar información. Miembros de al menos tres grupos de inteligencia ucranianos expuestos en Crimea estaban preparando actos de sabotaje en instalaciones de infraestructura. Los combatientes ucranianos del frente invisible también "aparecen" en Rusia continental: en octubre de 2017, un trabajador de un astillero fue detenido en Tolyatti, quien, siguiendo las instrucciones de los servicios especiales, estaba recopilando información sobre el trabajo de la empresa. El agente fallido finalmente fue deportado a Ucrania.

Redes sociales - trampolín para el espionaje

El aumento de la actividad de los servicios de inteligencia extranjeros está relacionado no solo con el agravamiento de las relaciones entre Rusia y Occidente. Según los expertos, las agencias de inteligencia extranjeras están muy interesadas en el programa estatal de armamentos, en virtud del cual el ejército recibe los últimos modelos de equipos militares. Entonces, el 12 de diciembre, un residente de la capital de 24 años, Alexei Zhitnyuk, fue arrestado en Moscú. Según los investigadores, el moscovita estaba recopilando información sobre la Armada rusa y pasándola a través de un agente a la Agencia Central de Inteligencia de EE. UU.

Además, las agencias de inteligencia extranjeras están adoptando activamente nuevas tecnologías: en Rusia, se registran cada vez más casos de reclutamiento a través de Internet. Allá por 2011, se creó en Estados Unidos un Servicio de Recolección Especial (SCS, por sus siglas en inglés), que monitorea redes sociales y selecciona candidatos para la contratación.

"Hoy en día, la preparación para reclutar a una persona no requiere ningún enfoque especial", cree Alexander Mikhailov. "Una persona pone en la Web no solo su biografía, sino también dónde va, con quién es amigo e incluso qué come. Por lo tanto, , las redes modernas representan un trampolín colosal para la realización de actividades de inteligencia. En cuanto al espionaje directamente electrónico o los ataques de hackers, los hechos de los últimos años demuestran que nuestros servicios especiales, salvo casos aislados de traición, no permiten filtraciones graves de información clasificada. Al mismo tiempo, las filtraciones en los Estados Unidos, en términos generales, de todas las grietas. Esto es tanto Snowden como WikiLeaks, pero estas filtraciones no se convirtieron en una gran revelación para nosotros, lo sabemos todo desde hace mucho tiempo ".

Servicios especiales del movimiento Blanco. Contraespionaje. 1918-1922 Kirmel Nikolái Sergeevich

2. Represión de reconocimiento y acciones subversivas de servicios y organizaciones especiales de la Rusia soviética y estados extranjeros.

Después de la Revolución de Octubre de 1917, el territorio del Imperio Ruso dividido se convirtió en el escenario de una lucha por el poder, las esferas de influencia, los recursos naturales y los mercados para las fuerzas internas y externas que buscaban desmembrar el país. Por lo tanto, no solo la Rusia soviética y Alemania, sino también los países limítrofes e incluso aliados (Inglaterra, EE. UU., Francia y Japón) mostraron una mayor atención a las formaciones estatales de la Guardia Blanca que lucharon "por el uno y el indivisible". Prácticamente todos los poderes involucrados de una forma u otra en la Guerra Civil Rusa se dedicaron al espionaje contra los regímenes de la Guardia Blanca.

Al crear sus propios organismos de seguridad, el mando del Ejército Voluntario se guió por el "Reglamento Transitorio del Servicio de Contrainteligencia" de 1917. El primer párrafo de este documento definía la tarea de la contrainteligencia, que consistía "... exclusivamente en la detección y examen de espías enemigos...". Se denominaban espías a las personas que “en secreto o con falsos pretextos recogían o intentaban recoger información de carácter militar con la intención de comunicarla al enemigo”, y se entendía por espionaje “la recogida de toda clase de información”.

En noviembre de 1918, el jefe del departamento especial, basado en la experiencia de los primeros meses. guerra civil, en un informe al jefe del Estado Mayor, explicó que “bajo el concepto de “espía” y “enemigo” no se puede entender un sujeto o agente de una potencia extranjera con la que estamos en guerra. Cualquiera que pretenda dañar la unidad y el poder del Estado con su actividad debe ser considerado un adversario. Coronel V. V. Kreiter creía con razón que para "luchar con éxito contra el reconocimiento enemigo, es necesario monitorear su trabajo, ir en paralelo con él y prevenir sus ataques".

Sin embargo, en el período inicial de su existencia, los órganos de contrainteligencia de Denikin, que aún no eran fuertes, se vieron obligados a dedicar sus fuerzas y medios, en primer lugar, a la lucha contra las organizaciones clandestinas bolcheviques. “El alcance de las funciones de contrainteligencia, determinado por el “Reglamento del Servicio de Contrainteligencia”, no se ajusta en nada a las exigencias de la época, pues la lucha contra el espionaje militar enemigo es ahora una tarea secundaria”, dice el informe del Jefe Intendente del cuartel general del comandante de las tropas del Territorio del Suroeste. “La guerra civil, al ser una lucha política, no puede dejar la contrainteligencia al margen de la política”. Uno puede estar de acuerdo con este argumento sólo parcialmente. Los documentos testifican que la clandestinidad bolchevique dirigió sus esfuerzos no solo a organizar levantamientos armados y actividades de propaganda, sino que también se infiltró en el cuartel general del ejército para obtener datos de inteligencia. Al mismo tiempo, el trabajo de los agentes de inteligencia extranjeros no se limitó a la inteligencia “pura”, sino que también estuvo dirigido a debilitar el potencial del régimen de Denikin: apoyo a las fuerzas de oposición, propaganda, descomposición de unidades militares, sabotaje, etc.

Hablando de las prioridades en las actividades de la contrainteligencia de Denikin en la etapa inicial de la Guerra Civil, debe tenerse en cuenta que los servicios especiales del enemigo principal, la Rusia soviética, estaban en proceso de formación. Recién el 5 de noviembre de 1918, se creó el organismo central de inteligencia militar: la Dirección de Registro del Cuartel General de Campo del Consejo Militar Revolucionario de la República (RVSR). Debido a la falta de recursos financieros y de personal calificado, el Registro no pudo crear inmediatamente redes de agentes en la retaguardia de la Guardia Blanca y organizar la recopilación de información necesaria para el comando.

Los cuerpos de la Cheka en 1918 no contaban con estructuras de inteligencia especializadas, sus principales esfuerzos se concentraron en la "lucha contra la contrarrevolución" dentro del país y la supresión de focos de discursos antisoviéticos. La principal tarea del Departamento Especial de la Cheka, creado el 19 de diciembre de 1918, era combatir el espionaje y la contrarrevolución en las instituciones y unidades del Ejército Rojo. Solo a fines de 1919 los departamentos especiales locales asumieron la contrainteligencia extranjera.

Durante su formación, los servicios especiales rojos no trabajaron activamente en la retaguardia de la Guardia Blanca. Esta circunstancia provocó cierta complacencia entre los funcionarios de la contrainteligencia de Denikin, que concentraron todos sus esfuerzos en la lucha contra las organizaciones clandestinas bolcheviques. Entonces, el jefe del departamento especial del departamento del Estado Mayor General de la Dirección Militar, el Coronel P.G. Arkhangelsky en 1919 escribió sobre la eliminación de la contrainteligencia "del cumplimiento de su deber inmediato: monitorear a los oficiales de inteligencia y agentes del enemigo".

El pico de la confrontación entre la inteligencia soviética y la contrainteligencia de la Guardia Blanca en el sur de Rusia cayó en 1919, durante el período de intensas hostilidades.

El análisis de los documentos permite juzgar que los servicios de inteligencia rojos actuaron de dos formas: por un lado, enviaron a oficiales de inteligencia solitarios al cuartel general de la Guardia Blanca para recopilar información de carácter militar, y por otro lado, llevaron realizar un despliegue masivo de agentes para llevar a cabo actividades subversivas y de reconocimiento detrás de las líneas enemigas, a menudo en cooperación con organizaciones clandestinas. Solo estos últimos, en su mayor parte, se convirtieron en los objetos de desarrollo de la contrainteligencia de Denikin.

Las agencias de seguridad de la Guardia Blanca establecieron que en el norte del Cáucaso tres organizaciones militares soviéticas estaban realizando un reconocimiento contra la Federación Revolucionaria Socialista de toda la Unión: el Consejo Militar Revolucionario, el cuartel general y un departamento especial del 11º Ejército. El comando soviético, con la intención de aislar la región petrolera del Ejército Blanco, lanzó un ataque contra Kizlyar. Para realizar operaciones de inteligencia, cometer actos terroristas y agitar a la población y los trabajadores de las montañas, los bolcheviques enviaron unos 600 agentes sin experiencia al norte del Cáucaso. La masa principal de oficiales de inteligencia, según la contrainteligencia de la Guardia Blanca, fue a Kizlyar, Petrovsk, Baku, Grozny, el resto, a Stavropol, Rostov-on-Don, Velikoknyazheskaya, Tsaritsyn, Orenburg, Guryev. Los blancos consiguieron capturar a algunos de los agentes y conocer los planes del Comando Rojo.

El 12 de octubre de 1919, el jefe de la KRO en la sede del comandante en jefe y comandante de las tropas del territorio de Terek-Dagestan, el capitán Novitsky, informó sobre la revelación de toda la organización de la inteligencia soviética en la retaguardia. de la Inteligencia Socialista de Toda la Unión.

El 18 de octubre de 1919, el capitán informó que después de la derrota de las organizaciones de Kizlyar y Grozny, los bolcheviques celebraron una reunión en Bakú, en la que decidieron formar una nueva red de inteligencia, enviando agentes a Tiflis, Batumi y de allí a Sochi, Tuapse, Maikop, Novorossiysk y más al norte del Cáucaso.

Los servicios especiales de Denikin establecieron metas, objetivos, áreas de acción para algunos líderes del Comité Comunista del Cáucaso (KKK), que participaba en actividades subversivas y de reconocimiento en la retaguardia del VSYUR. Se documentó su conexión con el Partido Laborista Británico en Moscú y el Congreso de Trabajadores y Campesinos de Transcaucasian en Tiflis. Las agencias de seguridad de las Fuerzas Armadas de Rusia lograron conocer el plan para hundir los barcos de la flotilla del Caspio, que fue desarrollado por el KKK junto con el comando del Ejército Rojo. En octubre de 1919, la contrainteligencia arrestó al principal ejecutor del acto de sabotaje que se avecinaba y en su lugar introdujo a su agente en la organización, gracias a la cual tenía información confiable sobre las explosiones inminentes. Pronto los miembros de la clandestinidad fueron arrestados y entregados al tribunal naval.

En noviembre de 1919, el cuartel general de contrainteligencia del comandante de las tropas Cáucaso del Norte señaló que los bolcheviques gastan enormes cantidades de dinero en inteligencia y agitación. Además, para reducir el tipo de cambio del rublo y el salario digno, los emisarios soviéticos inundaron los mercados extranjeros con billetes de toda Rusia, lo que provocó el descontento de la población con las autoridades de la Guardia Blanca. El Comité Comunista del Cáucaso antes mencionado no escatimó dinero para atraer a las filas del Ejército de Voluntarios a la cooperación tácita, organizar movimientos insurreccionales en la retaguardia de la Federación Socialista Revolucionaria de toda la Unión y sobornar a los contrabandistas y la administración. Los líderes de los servicios especiales de Denikin sugirieron que las autoridades retiraran de circulación aquellos billetes que la Rusia soviética y la Alemania distribuían en cantidades ilimitadas.

Desde la aparición de transportes ingleses con equipo y armamento en el puerto marítimo de Novorossiysk, los oficiales de contrainteligencia han registrado un aumento en la actividad de los agentes soviéticos, acompañado de la destrucción de suministros militares, inhibición sistemática del suministro de proyectiles de artillería al frente, robo de uniformes, etc

Los trabajadores portuarios, expuestos a la agitación bolchevique, según fuentes secretas, pretendían sabotear la labor de abastecimiento del ejército mediante la realización de huelgas.

El autor está lejos de pensar que los hechos anteriores caracterizan las actividades de todos los oficiales y agentes de inteligencia rojos expuestos por la contrainteligencia de Denikin. Parece que hubo algunos más, pero las lagunas en la base de la fuente no nos permiten nombrar números específicos, apellidos, apodos de los agentes, las razones y circunstancias de su exposición, etc. Probablemente se podría decir mucho a investigadores por documentos que aparecieron como resultado de la aprobación del intendente general de la sede del comandante en jefe de la República Socialista de toda la Unión en agosto de 1919 "Instrucciones para realizar trabajo de oficina encubierto por agencias de contrainteligencia". El documento tenía por objeto garantizar el secreto, la sistematización, la regulación y la contabilidad del trabajo de búsqueda, y también estableció el procedimiento para el trabajo de oficina encubierta, que es obligatorio para todos los KRO.

Toda la correspondencia sobre los sospechosos fue conducida por el jefe adjunto del departamento de búsqueda o el jefe del punto, con la participación de los funcionarios de mayor confianza para las asignaciones. El párrafo 6 de las instrucciones dice: “Todos los empleados secretos que trabajan en asignaciones de agencias de contrainteligencia solo pueden registrarse en el cuaderno personal del jefe de la agencia de contrainteligencia, que debe tener siempre con él y destruirlo al menor peligro. La entrada completa debe constar de tres palabras: el nombre, patronímico y apellido del empleado, sin mencionar ninguna palabra relacionada con la agencia, su lugar de residencia y ocupación. El registro de empleados debe estar encriptado con un cifrado inventado personalmente por el jefe de la agencia de contrainteligencia. El libro alfabético de los agentes secretos se mantuvo solo con una indicación de sus apodos y marcas de aquellas violaciones del servicio y casos de comportamiento negativo de los agentes que son inaceptables y llevaron a la negativa a registrar a un agente y su exclusión. Tenían que almacenarse junto con cifras y estaban disponibles solo para los jefes de las agencias de contrainteligencia y las personas a cargo de los agentes.

Las agencias de seguridad de Denikin carecían de medios materiales y financieros, personal experimentado y agentes para consolidar y desarrollar su éxito en la lucha contra las actividades subversivas y de reconocimiento de los rojos. Un obstáculo serio fue la rotación diaria y la rutina burocrática, la falta de interacción entre las agencias de contrainteligencia de varias subordinaciones departamentales: la sede de la Unión de la Juventud de toda Rusia y el departamento del Estado Mayor de la Dirección Militar.

Si los servicios secretos blancos lograron ciertos resultados al exponer las organizaciones de inteligencia soviéticas, identificar a los agentes solitarios que buscaban secretos en la sede resultó ser una tarea difícil para la contrainteligencia. Los agentes bolcheviques que se infiltraron en las instituciones a menudo permanecieron sin ser descubiertos.

La lucha contra el espionaje en ese momento se llevó a cabo de acuerdo con el siguiente esquema simple: obtener información primaria, observar a las personas, exponerlas, arrestarlas y llevarlas a juicio. Estas tareas se resolvieron mediante vigilancia interna (agentes secretos) y externa (archivadores). Recibiendo información de diversas fuentes, los funcionarios de contrainteligencia sistematizaron todos los datos, desarrollaron el material recibido, llevaron registros y registraron a las personas sospechosas de espionaje. A pesar de su aparente simplicidad, identificar agentes de inteligencia o agentes enemigos fue una tarea difícil. “La mayor dificultad es obtener información sobre personas sospechosas de espionaje militar, debido a que el espía trabaja solo, no en conjunto, como ocurría en las organizaciones políticas clandestinas, donde siempre puedes encontrar Azevs insatisfechos”, escribe en su libro. “Inteligencia militar secreta y lucha contra ella” general N.S. Batyushin. - Por lo tanto, descubrir a un espía, que generalmente no se destaca del entorno, no es una tarea fácil y solo es posible con la amplia asistencia no solo de los organismos gubernamentales conocedores de la materia, sino principalmente de todos los sectores de la población. razonablemente educados para preservar los secretos militares del estado, es decir, en última instancia, como resultado de sus propios intereses, con el colapso del estado, los intereses privados de los súbditos suelen sufrir también.

En nuestra opinión, la lucha contra los agentes de los servicios especiales soviéticos se vio obstaculizada en parte por el hecho de que la guerra se libró con sus compañeros de tribu, hablantes del mismo idioma, cultura y mentalidad. La división resultante en la sociedad extendió a diferentes sectores de la población en diferentes lados de las barricadas: la intelectualidad, los oficiales, la nobleza, los empleados que eran empleados secretos de los servicios especiales soviéticos y las organizaciones bolcheviques clandestinas. El sistema de protección de secretos militares en la sede no funcionó, además, los oficiales de contrainteligencia no tenían las calificaciones necesarias para identificar a los oficiales de inteligencia solitarios.

Presumiblemente por esta razón, los blancos durante mucho tiempo no lograron descubrir al oficial de inteligencia rojo y trabajador clandestino P.V. Makarov, que actuó al amparo del ayudante del comandante del Ejército de Voluntarios, el general V.Z. May-Maevsky. Comprobar la lealtad de los oficiales recién llegados era entonces sencillo: se les enviaba a la línea del frente y solo después de una participación activa real en las hostilidades se les permitía trabajar en el cuartel general. Desde P. V. Makarov conocía bien el negocio de la encriptación, se las arregló para hacer carrera rápidamente y obtener acceso a información clasificada. Aprovechando su posición oficial, el oficial hizo arreglos para que su hermano, jefe de una organización clandestina, fuera operador de telégrafo en la sede del Ejército Voluntario, lo que le dio oportunidades adicionales para obtener información útil. Fue la conexión con el subterráneo lo que llevó al fracaso del oficial de inteligencia rojo. La contrainteligencia naval arrestó a miembros de la organización que estaba preparando un levantamiento en Sebastopol, incluido V.V. Makarov, y luego - y "ayudante de su excelencia".

Como muestra la experiencia mundial y nacional, las fallas más frecuentes de los oficiales de inteligencia estuvieron asociadas con la filtración de información al enemigo como resultado de la traición o penetración de sus agentes en la agencia de inteligencia. En otras palabras, para exponer a los exploradores rojos solitarios en el cuartel general blanco, la contrainteligencia de Denikin tuvo que introducir a sus agentes, por ejemplo, en el departamento de inteligencia del cuartel general del Frente Sur o en los departamentos de inteligencia del cuartel general del ejército. Pero, al parecer, no había ninguno en 1919, al menos el autor no los conoce. Pero algo se sabe sobre el trabajo de los agentes soviéticos en el cuartel general de la Guardia Blanca.

Así, la contrainteligencia no pudo ocultar a la inteligencia enemiga la concentración de los ejércitos de Denikin en la zona de la cuenca del Donets en febrero de 1919, lo que permitió al mando del Frente Sur trasladar las fuerzas principales a la dirección del Donbas.

En julio de 1919, las agencias de inteligencia del Frente Sur se enteraron del inminente ataque de Denikin a Kursk-Orel-Tula.

Durante el sitio de Kharkov por parte del Ejército de Voluntarios, el cuartel general bolchevique tenía información absolutamente precisa sobre el número y la ubicación de las unidades de la Guardia Blanca. Durante la investigación, resultó que los agentes bajo la apariencia de enfermeras, representantes de la Cruz Roja o desertores realizaron reconocimientos entre oficiales y soldados, obteniendo la información necesaria.

No era un secreto para el comandante del Frente Sudeste V.I. El plan de Shorin del comando de la Guardia Blanca para abrirse paso hasta Balashov en noviembre de 1919. Luego, los blancos pudieron irrumpir en las defensas en el flanco derecho del 9. ° Ejército, capturar Novokhopersk y Art. Povorino. Pero luego no pudieron consolidar su éxito: durante las batallas, los Rojos lanzaron una contraofensiva general.

Algunos exploradores rojos lograron trabajar durante bastante tiempo (hasta seis meses) en la retaguardia de la Guardia Blanca y permanecer ocultos, realizando una tarea importante. En particular, B. I. Pavlikovsky y A.I. Kholodov estableció la cantidad de barcos y submarinos en Sebastopol, la fuerza de los equipos y su estado de ánimo.

Cuando el Frente del Cáucaso se paró en el río Manych, preparándose para atacar a las tropas de A.I. Denikin, la inteligencia roja se enteró de los desacuerdos entre los cosacos de Kuban y la Guardia Blanca, lo que contribuyó en gran medida al éxito de las tropas soviéticas.

No revelado fue un grupo de exploradores del comité revolucionario clandestino de Kiev encabezado por D.A. Maestro (Kramov), que penetró en la sede del teniente general N.E. Bredov y proporcionó la información más importante sobre los planes de la Guardia Blanca al mando del Ejército Rojo y los destacamentos partisanos-insurgentes.

En Sebastopol, en la Dirección Naval, también operó con éxito el departamento de reconocimiento del 13 ° Ejército del Frente Sur del Ejército Rojo, que transmitió datos de inteligencia calificados sobre la composición y el movimiento de la Flota Blanca, la artillería, las reservas de combustible en los barcos y la composición de los equipos. Según el investigador de Crimea V.V. Krestyannikov, blanco "la contrainteligencia no pudo revelar esta residencia, que funcionó con éxito antes de la llegada del Ejército Rojo a Sebastopol".

Pero el oficial de inteligencia Chekist G.G. Lafar, más conocido en historia y ficción bajo el nombre de Georges de Lafar, no estaba destinado a regresar de Odessa a Moscú después de completar la misión. A finales de 1918, por instrucciones de la Cheka, fue enviado a Odessa, ocupada por británicos y franceses, con la tarea de infiltrarse en el cuartel general de las tropas francesas y obtener información sobre los planes de los aliados, así como sus numeros Habiéndose establecido como traductor en la sede de la fuerza expedicionaria francesa bajo el seudónimo operativo "Charles", G.G. Lafar logró enviar cuatro informes de inteligencia escritos a la Lubyanka (solo dos de ellos llegaron al destinatario). La contrainteligencia de Denikin atacó su rastro. Caza de G.G. Lafar comenzó después de la interceptación por parte de Azbuka de su segundo informe a Moscú del 12 al 14 de febrero. En un mensaje de la residencia de Odessa de "Azbuka" al jefe de la oficina política del comandante en jefe de las Fuerzas Armadas del Sur de Rusia, el Coronel D.L. El 4 de marzo de 1919, se le dijo a Tchaikovsky: “Este esquivo “Charles” de Odessa envió nuevamente una (tercera) carta a Moscú ayer por un canal conocido, creemos (en) su nodo en Lubyanka. Cuando siguió su primera carta, "Izhe-P" (representante) de la residencia de Moscú visitó la dirección indicada en el sobre; tal Leger Henrietta, que vive en la dirección indicada, no se ha establecido. Kiselny Lane se encuentra en las inmediaciones de Lubyanka ... ". Explorador rojo G.G. Lafar fue arrestado por la contrainteligencia de la Guardia Blanca a fines de marzo de 1919.

La identificación de los agentes de los caminantes rojos a veces era aleatoria. Entonces, el 4 de diciembre de 1919, el jefe del departamento de KRO del Intendente General del Ejército del Cáucaso, el coronel Churpalev, informó al jefe del KRC que cierto N. Chistyakov fue detenido mientras cruzaba hacia la orilla derecha del Volga. , durante un registro se descubrió que tenía una tarjeta de identidad de oficial de inteligencia bolchevique.

Hacia el final de la guerra, la intensidad del trabajo de las unidades de inteligencia militar de primera línea del Ejército Rojo estaba creciendo, como lo demuestran los informes de inteligencia recibidos regularmente por el comando Rojo.

En mayo de 1920, los agentes de la Guardia Blanca que trabajaban en el cuartel general soviético llamaron la atención de los líderes de contrainteligencia sobre el conocimiento de los Rojos sobre los planes operativos del comando del ejército ruso. En particular, los agentes informaron que los bolcheviques se habían enterado del traslado previsto del cuerpo del general Ya.A. Slashchev a la península de Kerch. Pero identificar a los agentes rojos en su propio cuartel general para la contrainteligencia resultó ser difícil. Solo después de la partida del asistente del segundo intendente general, el coronel Siminsky, a Georgia, se descubrió la desaparición del cifrado y una serie de documentos secretos. La investigación realizada sobre este hecho arrojó que el coronel era un agente de los bolcheviques.

En el otoño de 1920, los oficiales de contrainteligencia identificaron y arrestaron a dos agentes de inteligencia rojos: el coronel Skvortsov y el capitán Demonsky, que estaban en contacto con el representante militar de la Rusia soviética en Georgia y le transmitieron información sobre el ejército ruso y los planes de su mando. . Después de este incidente, los oficiales de estado mayor atribuyeron justificadamente el fracaso de la operación de aterrizaje de Kuban principalmente a las actividades de estas personas.

La contrainteligencia de Wrangel tuvo más éxito en neutralizar a los agentes caminantes. “Lanzando todas sus fuerzas libres hacia el sur, el comando rojo tomó simultáneamente medidas para fortalecer su trabajo en nuestra retaguardia”, escribió el general P.N. Wrangell. - Recientemente, el trabajo de espionaje militar se ha intensificado nuevamente, dirigido por el departamento de registro ("Registro") del Frente Caucásico ... Este "Registro" a través de sus puntos de registro No. 5 y 13 ubicados en Temryuk (Región de Kuban) y a través de puntos especiales ("Ortchk") enviaron una serie de exploradores a la costa de la península de Taman, enviándolos a Temryuk-Taman, y luego a través del estrecho estrecho de Kerch hasta la costa de la península de Kerch y más allá de Crimea, y llevándolos de vuelta de la misma manera. En un mes, seis espías soviéticos fueron arrestados en la ciudad de Kerch y en el área adyacente, y el "servicio de comunicación" organizado por los bolcheviques en nuestro territorio con la costa de Taman, que tenía estaciones secretas equipadas con cohetes de señales, fue descubierto en Kerch y en el pueblo de Yurgaki (en el Mar de Azov), espejos esféricos para señalización óptica y materiales para damas de escritura química. Entre otros documentos, uno de estos espías también encontró una orden para "contactar a Mokrousov" y "aparición", es decir, una indicación de cómo encontrar a este último. Guiados por la mano experimentada del General Klimovich, el trabajo de nuestra contrainteligencia cortó de raíz los intentos del enemigo. Invariablemente, los agentes enemigos caían en nuestras manos, eran entregados a la corte marcial y eran resueltamente castigados.

Tengamos en cuenta que P.N. Wrangel exageró un poco el papel del departamento especial de su cuartel general para garantizar la seguridad del ejército y su retaguardia. Fuentes soviéticas refutan las palabras del comandante en jefe. En particular, en septiembre de 1920, la inteligencia roja informó con precisión la cantidad de fuerzas terrestres de la Guardia Blanca en el norte de Tavria y las fuerzas navales que interactuaban con buques de guerra británicos, estadounidenses, franceses e italianos.

En la etapa final de la guerra, el personal de contrainteligencia y sus agentes entre los residentes locales recibieron la tarea de infiltrarse en las autoridades soviéticas. Los comités militares revolucionarios, los comisariados, los cuarteles generales del Ejército Rojo, los tribunales y la Cheka eran un objetivo especial para la penetración en las estructuras bolcheviques. El desarrollo de dicho trabajo y su plan en detalle fueron informados por el jefe de personal del comandante en jefe, el teniente general P.S. Makhrov al general P.N. Wrangel y fueron aprobados por él.

Así, además de resolver las tareas de brindar asistencia a sus unidades militares directamente en la línea del frente, las agencias de contrainteligencia comenzaron a resolver tareas estratégicas de crear una base para una lucha a largo plazo diseñada para muchos años.

Así, durante la Guerra Civil, la lucha entre la inteligencia soviética y la contrainteligencia de la Guardia Blanca en el sur de Rusia se llevó a cabo con éxito variable y fue episódica, ya que ambos servicios especiales, en general, aún se encontraban en la etapa inicial de su desarrollo. . Pero al mismo tiempo, la siguiente tendencia todavía es visible: con el fortalecimiento del poder del estado, se fortalecen sus servicios especiales, y viceversa. Las victorias obtenidas por el Ejército Rojo ampliaron el potencial de la inteligencia soviética, y las derrotas del Ejército ruso, la reducción de territorios, recursos humanos y materiales estrecharon las posibilidades de la contrainteligencia de Wrangel. Por esta razón, la lucha de las organizaciones de emigrados blancos contra la Rusia soviética estaba condenada al fracaso. Otros desarrollos confirman convincentemente esta conclusión.

Después de la conclusión del tratado de paz de Brest-Litovsk Alemania ocupó Ucrania, Bielorrusia y los países bálticos. Era importante para los alemanes controlar el gobierno bolchevique para que el Frente Oriental no rebotara contra ellos, para apoyar a las afueras nacionales de mentalidad separatista para evitar la unificación de Rusia y bombear recursos materiales. El titular del Ministerio de Relaciones Exteriores de Alemania, R. von Kühlmann, instruyó al embajador en Moscú: “Por favor, utilice grandes sumas, ya que estamos sumamente interesados ​​en la supervivencia de los bolcheviques... No estamos interesados ​​en apoyar la idea monárquica que reunir Rusia. Por el contrario, debemos tratar de evitar la consolidación de Rusia en la medida de lo posible y, desde este punto de vista, debemos apoyar a los partidos de extrema izquierda”.

Alemania apostó por el separatismo incluso antes de la Primera Guerra Mundial. El notorio conde F. Schullenburg, que llegó a Tiflis en 1911 como vicecónsul, después de haber estudiado bien Transcaucasus y haber establecido amplios contactos en los círculos georgiano-armenios de la alta sociedad, concentró sus esfuerzos en trabajar entre los nacionalistas georgianos para proclamar la independencia de Georgia bajo el protectorado de Alemania.

La guerra interrumpió durante algún tiempo las actividades de inteligencia activas de F. Schullenburg en el territorio de Transcaucasia. Dos meses antes de que comenzara, inesperadamente se fue de vacaciones a su tierra natal y pronto tomó parte activa en la formación de la legión nacional georgiana, que luego luchó del lado de Alemania en el frente turco.

A finales de 1918, F. Schullenburg reapareció en Transcaucasia como jefe de una misión diplomática bajo el mando del comandante de las fuerzas de ocupación alemanas, el general K. von Kresse, y llevó a cabo una serie de combinaciones políticas para concluir acuerdos entre montañeses y musavatistas. para unir Transcaucasia y el Cáucaso del Norte en un solo sistema Estatal. De nuevo bajo el protectorado de Alemania.

Este período también incluye la organización por parte de F. Schullenburg de una nueva residencia bajo el nombre legal de "German-Georgian Verein" encabezada por el médico militar alemán Merzweller. También hay un intento de organizar un "Verein germano-armenio", pero terminó en un fracaso.

Según el investigador alemán X. Revere, en la Primera guerra Mundial Alemania hizo esfuerzos considerables para desarrollar el separatismo en Ucrania con el objetivo de arrebatárselo a Rusia. Las misiones diplomáticas en Bucarest y Constantinopla llevaron a cabo actividades conspirativas. Sin embargo, los esfuerzos de los agentes alemanes durante varios años de la guerra no dieron los resultados deseados. El separatismo ucraniano comenzó a manifestarse notablemente solo después de febrero de 1917.

Incluso después de la revolución de noviembre de 1918, habiendo retirado sus tropas de Ucrania y Crimea, Alemania siguió resolviendo sus tareas políticas de forma secreta, manteniendo comunicaciones operativas y una red de inteligencia.

El jefe de la inteligencia militar alemana, V. Nicolai, creía que el cese de las hostilidades en Europa no conducía al final de la guerra secreta. Preservó los archivos de inteligencia del Kaiser, contribuyendo así a la creación de una nueva servicio Secreto escondido de los estados victoriosos. Así, en septiembre de 1919, se creó un cuerpo de inteligencia y contrainteligencia militar (Abwehr) como parte de la Dirección Militar. Como campo de actividad oficial, se le encomendaron las tareas de apoyo de contrainteligencia de las fuerzas armadas. Sin embargo, en la práctica, la Abwehr realizó reconocimientos contra países europeos.

Los líderes más previsores de los servicios secretos de la Guardia Blanca expresaron una suposición razonable de que Alemania no podría aceptar la pérdida de su poder económico anterior, por lo tanto, necesitaba una Rusia débil para su renacimiento y desarrollo. El 13 de febrero de 1919, el intendente del cuartel general de las tropas del Territorio del Suroeste informó al jefe del departamento especial del departamento del Estado Mayor: “El capital y los bancos alemanes, dirigidos por agentes judíos, permanecieron en Rusia y, en particular, concentrado en Odessa, hay razones para creer que la dirección hacia la destrucción del estado ruso continúa. Por lo tanto, la lucha contra los bancos que dependen del capital alemán, la penetración en sus secretos, es uno de los tipos de lucha.

La tarea de desmembrar Rusia y fortalecer la influencia en las afueras se llevó a cabo a través de bancos alemanes y una organización judía de grandes financieros locales encabezada por A.R. Hari, Getter y Babushkin. Como fue establecido por la vigilancia secreta, se propusieron apoyar a Ucrania a través de varias direcciones políticas, buscaron impedir la implementación de las ideas del Ejército Voluntario para recrear una Rusia unida.

Al mismo tiempo, Alemania intentó, a través de combinaciones diplomáticas, designar a sus secuaces en posiciones de liderazgo, que eran una garantía de seguridad e inmunidad de los agentes alemanes. En particular, el abogado Furman, que había trabajado para la inteligencia alemana antes de la guerra, fue designado para el puesto de cónsul de Bulgaria en Kiev. El cargo de cónsul danés en Odessa lo ocupó A.R. Hari, director de la sucursal local del Russian-Asiatic Bank, a través de él se hacían transferencias de dinero y directivas a las organizaciones de espionaje alemanas. Hari, junto con otras personas durante la estancia de los franceses en Odessa, compró moneda francesa, lo que contribuyó a la depreciación del rublo. La contrainteligencia local sabía de esto, pero no tomó ninguna medida. Pero cuando la población comenzó a resentirse, arrestó a todo el grupo. Sin embargo, los atacantes pronto fueron liberados bajo la garantía de un tal Botkin, un aventurero que desempeñó un papel destacado en la contrainteligencia de Odessa.

En el sur de Rusia, los alemanes fueron guiados por fuerzas políticas que no compartían relaciones aliadas con los países de la Entente y defendían una alianza con Alemania. En oposición oculta al mando del Ejército de Voluntarios y la Federación Socialista Revolucionaria de toda la Unión, había un partido monárquico, que era una fuerza significativa, aunque de ninguna manera se manifestó realmente. Además de la aristocracia, incluía un número significativo de oficiales e incluso soldados. Con la ayuda de los monárquicos, los alemanes esperaban organizar una conspiración para eliminar al personal de mando superior de la Federación Revolucionaria Socialista de toda la Unión y reemplazarlo con personas de orientación alemana, para luego concluir una alianza con Rusia.

Además, la inteligencia alemana depositó sus esperanzas en los oficiales rusos que regresaban de Alemania a su tierra natal, les proporcionó apariciones ante sus agentes en Rusia y Constantinopla para proporcionar dinero y realizar sesiones informativas.

A pesar de la naturaleza no sistemática de contrarrestar el espionaje alemán, la contrainteligencia de la Guardia Blanca reveló los centros de inteligencia alemanes en Constantinopla, Novorossiysk, Rostov, Kharkov, Nikolaev, Simferopol y Sebastopol, así como a sus agentes. Según datos verificados, había alrededor de 100 oficiales alemanes en Rostov, Taganrog y Novocherkassk, dejados por la inteligencia después de la ocupación como residentes. Sin embargo, debido a la falta de préstamos para el mantenimiento de los agentes y el pago de los servicios de informantes aleatorios, la unidad de contrainteligencia perdió cualquier oportunidad de prestar atención a la organización de espionaje alemana. La observación adicional en esta dirección fue episódica.

Sin embargo, algunas organizaciones de orientación alemana fueron liquidadas por los blancos. Pero por las razones anteriores, la contrainteligencia no logró llevar el asunto a su conclusión lógica: llevar a los perpetradores ante la justicia. Jefe del departamento especial KRC del departamento del Estado Mayor Capitán L.S. Dmitriev escribió en agosto de 1919 que, después de haber observado la contrainteligencia de la Federación Socialista Revolucionaria de toda la Unión durante seis meses, no había oído hablar de una sola liquidación de espionaje, ni de un solo juicio completado, excepto por el linchamiento.

Sin embargo, la inteligencia alemana nunca pudo realizar los objetivos políticos de su gobierno: llevar a los políticos pro-alemanes al poder en Rusia y concluir un acuerdo beneficioso para Alemania con ellos. Sin embargo, esto difícilmente puede atribuirse a los servicios especiales de la Guardia Blanca. La política posterior de Alemania estuvo influenciada por su derrota en la Primera Guerra Mundial, que terminó con la firma del Tratado de Versalles el 28 de junio de 1919, como resultado del cual el país se vio privado del derecho a tener un Estado Mayor General e inteligencia, recibió una crisis económica y agitación política interna.

La intención de los líderes del movimiento blanco de preservar la integridad de Rusia fue considerada por los círculos gobernantes de los estados formados en el territorio del antiguo imperio como chovinismo ruso de gran potencia. Por lo tanto, ya en 1918, los servicios especiales recién formados del "independiente" ucranio República popular(UNR)- los departamentos de inteligencia y extranjeros (supervisaron el trabajo del agregado militar) del primer intendente general del Estado Mayor General - comenzaron actividades activas de reconocimiento y subversivas contra el movimiento blanco en el sur de Rusia. Los servicios especiales del Hetman recogieron información de inteligencia sobre el potencial militar del Ejército de Voluntarios y los planes "agresivos" de su mando respecto a la UNR, así como sobre organizaciones políticas que realizaban labores subversivas en Ucrania en interés de las Guardias Blancas. El trabajo de la inteligencia ucraniana no se limitó a obtener información secreta importante. Comenzó a realizar operaciones especiales, en particular, para apoyar en secreto al Gobierno Regional de Kuban en su lucha por la independencia y mantener el estatus de aliado cercano de Ucrania, trabajó para profundizar el antagonismo entre los políticos locales y el comando del Voluntario. Ejército, ya que Hetman P. Skoropadsky planeó anexar el Kuban a Ucrania como una unidad administrativa separada.

Para "adjuntar" el Kuban, las fuerzas de la División Separada Zaporozhye, estacionadas en las fronteras del sureste de Ucrania, estaban preparando una operación de aterrizaje en Taman. Con la estrecha participación de la inteligencia desde Kiev hasta Kuban, se transportaron en secreto armas pesadas y pequeñas (21.000 rifles, 8 pistolas y ametralladoras), así como municiones.

“La situación política en Kuban”, señaló el primer secretario de la embajada de la UNR en Yekaterinodar, K. Polivan, “requiere que la embajada de Ucrania comience de inmediato el trabajo más amplio y enérgico posible para difundir la influencia política del estado ucraniano”.

Aprovechando el favorable régimen de contrainteligencia, los oficiales de inteligencia de la UNR, actuando bajo la apariencia de instituciones diplomáticas, en la segunda mitad de 1918 hicieron un gran trabajo acercando Ucrania al Kuban con vistas a la posterior posible entrada del región en su composición "en los términos de la federación". En diciembre de 1918, los oficiales de inteligencia presentaron propuestas sobre la expansión de la presencia de los servicios especiales ucranianos y la preparación de un levantamiento armado contra el Ejército Voluntario en el Kuban, pero los líderes no siempre escucharon sus argumentos, y después de la caída de el hetmanato, el caso estaba "perdido".

historiador ucraniano D.V. Vedeneev encontró documentos sobre las actividades del servicio de inteligencia del hetman en Kuban en el archivo histórico central del estado en Lvov. K. Polivan, ya mencionado anteriormente, actuó bajo la apariencia del cargo de primer secretario de la embajada de la UNR en Yekaterinodar. Según el informe presentado en diciembre de 1918, la residencia que dirigía recopiló material sobre la situación de la región, la alineación de las fuerzas políticas. El buen conocimiento de la situación le permitió llevar a cabo acciones políticas y de propaganda destinadas a profundizar las contradicciones entre el Ejército Voluntario y los cosacos de Kuban. La contrainteligencia de Denikin descubrió y arrestó a K. Polivan. Sin embargo, según el informe, logró regresar a casa. Menos afortunado fue el embajador coronel F. Borzhinsky, quien fue arrestado por los blancos y luego fusilado "por traición a Rusia".

En Odessa, la contrainteligencia reveló un centro en el que se agrupaban oficiales que se mantenían en contacto con los petliuristas y realizaban sus misiones de reconocimiento. Los servicios secretos de la Guardia Blanca disponían de información sobre el paradero y actividades de otros puestos de inteligencia del Directorio.

A pesar de los reveses, Ucrania siguió manteniendo contactos encubiertos a través de sus emisarios con los círculos gobernantes de los cosacos de Kuban. Entonces, siguiendo las instrucciones de la autoridad suprema de la UNR, Yu. Skugar-Skvarsky cruzó repetidamente la línea del frente con documentos falsos, recopiló información sobre las fuerzas y los planes de acción del Ejército Voluntario, y también trató de persuadir a las autoridades del Kuban. a un levantamiento armado abierto contra AI Denikin. En Yekaterinodar, un oficial de inteligencia ucraniano recibió información de I. Makarenko, miembro de la Reunión Especial, sobre el redespliegue de las unidades militares blancas. El 15 de septiembre de 1919 participó en una reunión secreta del Consejo de Kuban, donde llamó a una lucha común por la independencia contra las fuerzas de la reacción rusa. A fin de mes, el emisario proporcionó a S.V. Petliura informe detallado de su viaje. Sin embargo, este caso no recibió mayor desarrollo. Tengamos en cuenta que los contactos ilegales de la cúpula de los cosacos de Kuban con Ucrania no eran un secreto para el mando de la Liga Socialista de toda la Unión.

El autor no tiene otra información sobre la vigorosa actividad de la inteligencia de la UNR en el territorio del Sur Blanco. Quizás no lo era. De lo contrario, los historiadores de los servicios especiales de la actual Ucrania "independiente", que consideran a las Guardias Blancas como chovinistas rusos, habrían intentado llenar este vacío.

Actuó muy activamente contra la AFSR. contrainteligencia makhnovista, combinando las funciones de contrainteligencia e inteligencia militar. La dirección del departamento militar de contrainteligencia detrás de las líneas enemigas estuvo a cargo del departamento operativo del cuartel general del ejército insurgente.

Los llamados nodos de información de contrainteligencia estaban ubicados en todas las ciudades, pueblos y aldeas grandes del sur y este de Ucrania. Las principales apariciones de contrainteligencia se ubicaron en Odessa, Kherson, Nikolaev, Poltava, Yuzovka, Taganrog, Rostov-on-Don, Yeysk, Sebastopol, Kharkov, Cherkassy, ​​​​Kiev. Por regla general, se colocaron en hoteles, restaurantes, cantinas, zapateros o sastres, así como en fábricas, fábricas, minas. A partir de ahí, la información sobre el estado de la retaguardia y el estado de ánimo de los trabajadores acudió en masa al cuartel general de los machnovistas. Según algunos informes, los agentes makhnovistas trabajaron en todos los cuarteles generales y unidades militares de la Guardia Blanca.

Con toda probabilidad, la contrainteligencia de Denikin nunca logró llegar a ellos. Al menos, el autor no encontró evidencia documental de la identificación y arresto de los agentes del "padre Makhno" por parte del servicio especial de la Guardia Blanca.

El investigador V. Azarov proporciona datos sobre el trabajo efectivo de los agentes en la retaguardia de las tropas blancas en septiembre de 1919. Entonces, antes de la batalla decisiva cerca de Peregonovka, los agentes makhnovistas informaron al cuartel general del ejército insurgente que "no había unidades regulares de Denikin hasta Nikopol".

En el campo de visión de la unidad de contrainteligencia de la rama especial del departamento del Estado Mayor llegó Inteligencia polaca ("Organización Militar Polaca" (VPO), creado por Yu.K. Pilsudski allá por 1916 con el objetivo de realizar inteligencia político-militar. Según los datos de contrainteligencia, en el territorio de Rusia, la VPO reclutó agentes entre los empleados de los periódicos, por lo que, en su opinión, los periódicos polacos en el territorio de Rusia podrían considerarse inequívocamente células de inteligencia. Tal en Kiev fue el periódico "Kiev Diary". Aquí estaba el centro de la organización polaca en Ucrania, encabezada por Benevsky. Entre Kiev y Varsovia, la comunicación se mantuvo mediante mensajeros (en su mayoría mujeres), los informes se transmitieron en películas fotográficas. La información de la VPO fue recibida por el departamento de información del Estado Mayor de Polonia.

Durante la estancia de los bolcheviques en Kiev, la VPO estuvo en estrecho contacto con el centro de Kiev del Ejército de Voluntarios. Los empleados de los servicios especiales de Denikin no descartaron la presencia de agentes polacos en la Liga Socialista de toda la Unión, ya que "los polacos están al tanto de lo que se está haciendo con nosotros". Sin embargo, el KRC del departamento especial del departamento de Estado Mayor, aparentemente, no pudo identificar a los agentes polacos en la sede y las instituciones, ya que en el informe al liderazgo fechado el 30 de noviembre de 1919, el jefe de la unidad de contrainteligencia no informó nada. sobre esto.

Trabajó contra la Guardia Blanca en el sur de Rusia y georgiano Servicio de inteligencia. Por ejemplo, logró obtener información secreta de la sede del Comandante en Jefe de la República Socialista de toda la Unión, firmada por el jefe del departamento de inteligencia, el Coronel S.N. Ryasnyansky y el Coronel Melnitsky; informes secretos del Jefe de Estado Mayor del Comandante en Jefe de la Liga de la Juventud Socialista de toda la Unión, General Romanovsky, luego publicados en el periódico Tiflis Borba; un telegrama del jefe de la Dirección Militar, Teniente General V.E. Vyazmitinov sobre Georgia. El comando de la Guardia Blanca se dio cuenta de esto solo en el verano de 1919. Y en septiembre, los agentes recibieron información sobre el reclutamiento por parte de los servicios especiales georgianos de oficiales despedidos del ejército y enviados como agentes a la retaguardia de la Guardia Blanca. Intendente General del Estado Mayor del Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas del Sur de Rusia, Mayor General Yu.N. Plyushevsky-Plyushchik pidió al jefe del departamento del Estado Mayor General de la Dirección Militar que ordenara los puestos de control de la costa del Mar Negro para informar al jefe del PKK sobre el paso de tales personas desde Georgia, indicando sus apellidos, nombres, patronímicos.

Entre aliados y el mando de la Unión de Relaciones Socialistas de toda Rusia no fue fácil, ya que cada una de las partes en la Guerra Civil persiguió sus propios intereses. Los líderes del movimiento Blanco defendían una Rusia "unida e indivisible". Los británicos se adhirieron al principio de "divide y vencerás". Sobre la base de la práctica mundial, se puede suponer con un alto grado de probabilidad que los intervencionistas llevaron a cabo actividades subversivas y de reconocimiento en el territorio de la República Socialista de toda la Unión. A juzgar por los fondos de la Guardia Blanca de los archivos estatales centrales, es muy difícil juzgar la escala del trabajo de inteligencia de los servicios especiales occidentales, ya que solo hay unos pocos documentos sobre este problema. En particular, se sabe que las agencias de seguridad de Denikin lograron identificar el centro de contrainteligencia francés en Constantinopla, así como la organización de inteligencia británica que opera bajo la bandera de la Cruz Roja. El 1 de julio de 1920, el representante del Comandante en Jefe del Ejército Ruso en Suiza, Efremov, no descartó la posibilidad de trasladar a los bolcheviques información de carácter militar obtenida por esta misión para informar a Londres. Recuérdese que fue en ese momento cuando los británicos exigieron que los gobiernos blancos capitularan ante la "amnistía" de Lenin.

Un agente naval en Turquía se enteró de que un oficial subalterno de la rama de inteligencia británica en Constantinopla había presentado un informe al comandante de la Flota del Mediterráneo, describiendo las razones de la decadencia del ejército de la región de Odessa y su rápido abandono de Odessa. El Agente Naval informó al Departamento de Marina del incidente.

En noviembre de 1919, la contrainteligencia extranjera informó que los gobiernos de las Grandes Potencias, no contentos con las actividades de sus representantes diplomáticos, militares y otros, se vieron obligados a utilizar organizaciones privadas, como la Cruz Roja Internacional, sociedades mercantiles, etc., para fines de propaganda e inteligencia Unión Cristiana de Jóvenes. Desde Polyn y Constantinopla, la contrainteligencia recibió información de que los representantes de KhSML tienen la intención de llegar a la ubicación de la Liga Socialista de toda la Unión. Teniendo en cuenta sus actividades de sabotaje, el Coronel S.N. Ryasnyansky consideró indeseable la admisión de estas personas al territorio controlado por el VSYUR. En caso de que aparecieran, se ofreció a establecer un control sobre sus actividades.

Asumiendo el crecimiento de la inteligencia y las actividades subversivas de estados extranjeros contra el Sur Blanco y conociendo el nivel de calificación profesional de los servicios especiales, el jefe del departamento de Estado Mayor decidió preparar una guía práctica para las filas del servicio de contrainteligencia. Con este fin, en diciembre de 1919, pidió al representante militar del Comandante en Jefe de la Unión de la Juventud de toda Rusia en París que enviara los siguientes materiales: la regulación legal de los estados extranjeros sobre la lucha contra el espionaje; descripción de procesos de espionaje bien conocidos, métodos prácticos para combatir el espionaje y organizar la lucha en el territorio de estados extranjeros; impresos de inteligencia y contrainteligencia; instrucciones y lineamientos para la realización de espionaje, contraespionaje e investigación política; cifrados, sistemas de escritura secreta y transporte de correspondencia secreta al extranjero; publicaciones sobre este tema en periódicos. El telegrama enfatizaba que suministrar al departamento del Estado Mayor la información indicada era una tarea permanente del representante militar. Si este manual fue preparado - no hay evidencia. Incluso si se publicara, es poco probable que este trabajo ya pudiera ser útil para los oficiales de contrainteligencia de Wrangel que se encontraron en el exilio después de la derrota del ejército ruso. Ellos mismos podrían enseñar a sus "socios" occidentales la experiencia de luchar contra la inteligencia y la contrainteligencia bolcheviques.

regímenes de la Guardia Blanca en Siberia La principal amenaza a su seguridad, no sin razón, se vio en la Rusia y Alemania soviéticas, por lo que los esfuerzos de sus agencias de contrainteligencia se dirigieron a contrarrestar las actividades de inteligencia de estos países.

Un documento titulado “Concepto General de Espionaje y Fenómenos Relacionados” dio la siguiente definición de espionaje militar o inteligencia militar: “…recolectar todo tipo de información sobre las fuerzas armadas y puntos fortificados del estado, así como recopilar datos geográficos, datos topográficos y estadísticos de importancia militar en el país. Esta información puede recopilarse con el fin de transmitirla a una potencia extranjera”. También definió otros tipos de espionaje: económico, diplomático, político, marítimo. Se hace una aclaración importante en el apéndice de que el trabajo de los agentes secretos no se limita a recopilar información, sino que a veces está dirigido a crear "condiciones que debilitan la fuerza defensiva del enemigo" detrás de las líneas enemigas.

Burovsky Andrei Mijailovich

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• Introducción
• 1. Resumen histórico de las actividades de los servicios especiales rusos.
• 1.1 Los servicios especiales de Rusia antes de la revolución de 1917
• 1.2 Las actividades de los servicios especiales durante la existencia de la URSS
• 2. Realización de operaciones conjuntas por parte de servicios especiales rusos y extranjeros.
• 2.1 Interacción de los servicios especiales rusos con colegas extranjeros a través de Interpol
• 2.2 Operaciones conjuntas de agencias de inteligencia rusas y extranjeras
• 3. Análisis de los principales problemas de cooperación entre los servicios de inteligencia rusos y extranjeros.
• 3.1 Cooperación de las agencias de inteligencia del mundo en la lucha contra los delitos económicos
• 3.2 Cooperación de las agencias de inteligencia del mundo en la lucha contra la corrupción internacional
• 3.3 Interacción de los servicios de inteligencia del mundo en la lucha contra el terrorismo
• 3.4 Interacción de las agencias de inteligencia del mundo en la lucha contra el narcotráfico
• 3.5 Cooperación entre los servicios especiales de Rusia y países extranjeros en cuestiones de extradición
• Conclusión
• Bibliografía

Introducción

Los servicios especiales suelen entenderse como órganos estatales creados para proteger los intereses y la seguridad nacional tanto dentro del país como en el ámbito internacional. La relevancia del tema radica en que a lo largo de la historia de Rusia, el problema de la seguridad del Estado ha estado constantemente en el centro de atención de las autoridades. Para implementar dicha seguridad, se utilizaron diversos métodos, que se reflejaron tanto en la legislación como en la creación de órganos especiales, cuyo objetivo era identificar y prevenir oportunamente cualquier acción contra el sistema imperante.

El propósito del trabajo del curso es analizar los materiales que dan testimonio de la cooperación de los servicios de inteligencia rusos y extranjeros.

Tareas:

1. Considerar el desarrollo histórico de los servicios especiales de Rusia y descubrir la existencia de cooperación y confrontación entre los servicios especiales de Rusia y el mundo;

2. Considerar casos de realización de operaciones conjuntas por parte de servicios especiales rusos y extranjeros;

3. Realizar un análisis de la interacción entre los servicios de inteligencia rusos y extranjeros sobre diversos temas de seguridad, orden público, etc.

En el trabajo se utilizaron los siguientes métodos de investigación científica:

Funciónmetodo nasal, que se utiliza para resaltar las partes estructurales constituyentes en los sistemas en términos de su propósito social, rol, funciones, conexión entre ellos.

método estadístico, basado en métodos cuantitativos de obtención de datos que reflejan objetivamente el estado, la dinámica y las tendencias en el desarrollo de los fenómenos.

1. Resumen histórico de las actividades de los servicios especiales rusos.

1.1 Los servicios especiales de Rusia antes de la revolución de 1917

Inicialmente no se crearon cuerpos especiales de investigación política. Sin embargo, durante el período de centralización del estado moscovita (siglos XV-XVI), la investigación política se convirtió en uno de los elementos más importantes del poder real. La persecución de los delincuentes políticos se llevó a cabo de manera amplia y decidida. En este momento, la protección del poder real como base del sistema social estuvo a cargo de casi todo el aparato estatal. Tanto las autoridades centrales como las locales tenían diferentes derechos y poderes en esta área.

La base legislativa para el enjuiciamiento de los delincuentes políticos antes del Código Conciliar de 1649 fue también el código judicial zarista, complementado por cartas zaristas que tocaban cuestiones de derecho procesal y penal.

Un papel importante en el diseño legislativo de la persecución de delitos políticos fue el Código Catedralicio de 1649.

En 1650 se creó la Orden de los Asuntos Secretos, a la que se encomendaba, entre otras cosas, el análisis de los casos políticos. En el desarrollo de la investigación política en Rusia, la orden secreta se convirtió en una institución que desempeñó un papel importante en el desarrollo de las agencias de seguridad del estado.

El control sobre las actividades de las órdenes de investigación política por parte del poder supremo lo realizaba el propio zar y la Boyar Duma, cuya competencia incluía "asuntos secretos a cargo".

Las autoridades eclesiásticas también participaron en investigaciones políticas en varios casos. Tales investigaciones incluyeron casos de herejías de color político, por ejemplo, la condena del régimen político, la negación de los ritos eclesiásticos y el llamado a desobedecer a las autoridades.

En la segunda mitad del siglo XVII, cuando las deficiencias del sistema de órdenes se hicieron más agudas, se generalizó la práctica de crear comisiones temporales de investigación. Las comisiones estaban dotadas de amplios poderes y actuaban con mayor rapidez que las órdenes. La comisión de investigación generalmente estaba encabezada por un boyardo, una rotonda o stolnik, a quien se nombraban asistentes de las mismas filas y empleados, los poderes de las comisiones les permitían no solo llevar a cabo una investigación y reparar el tribunal, sino también para ejecutar sentencias sin esperar sanción de arriba.

Entonces, a principios del siglo XVIII, Rusia aún no tenía cuerpos especializados de policía política. Pero, involucrando en esta área a todos los eslabones del aparato estatal, además de utilizar la ley de denuncia obligatoria, el estado controló a casi toda la población del país, identificando, castigando y aislando sistemáticamente a personas peligrosas, en su opinión.

A fines del siglo XVII y principios del siglo XVI, se produjo una mayor centralización y burocratización del aparato estatal. Esta tendencia fue especialmente pronunciada en el establecimiento en 1689 del Preobrazhensky Prikaz, un órgano de la policía política que estaba a cargo de los casos más importantes de crímenes de estado.

En 1729, se abolió la Orden Preobrazhensky. Además de la orden Preobrazhensky, también opera durante este período otro organismo estatal especial, la Cancillería Secreta. Creado en 1718, inicialmente para investigar el caso de la huida del hijo de Pedro I, el zarevich Alexei, al extranjero, se convirtió en un organismo permanente. La Cancillería Secreta, así como el Preobrazhensky Prikaz, llevaron a cabo una investigación y un juicio por delitos políticos, resolviendo principalmente los casos que surgieron en San Petersburgo y en el distrito. El caso más grande considerado en la Cancillería Secreta es el caso del Zarevich Alexei y sus cómplices, quienes se opusieron activamente a las reformas de Pedro I.

Tras la muerte de Pedro I, el sistema de investigación política siguió funcionando con mayor o menor éxito. La Oficina Secreta duró hasta 1762 y fue reemplazada por la Expedición Secreta. El liderazgo de la Expedición Secreta recién creada se confió formalmente al Senado, pero en realidad estaba directamente subordinado a Catalina II.

Durante el reinado de Alejandro I (desde el momento en que se liquidó la Expedición Secreta en 1801 hasta la formación de la Tercera Rama de la Cancillería Imperial en 1826), no hubo ningún organismo oficial encargado de los delitos contra el Estado.

Las funciones de policía política también las realizaba la Oficina Especial del Ministro de Policía, que en 1819 pasó a formar parte del Ministerio del Interior. Fue esta cancillería la que más tarde se convirtió en la base para la creación del aparato del Tercer Departamento de la Cancillería Imperial.

La Expedición de la policía secreta bajo el mando del gobernador general de San Petersburgo también se dedicó a la investigación política.

V principios del XIX Durante siglos hubo cuerpos de investigación política secreta en el ejército: la oficina central de la policía superior, la policía secreta en la sede del cuerpo de guardias, la policía secreta en el 2º ejército. Su peculiaridad era que fueron creados de manera secreta y se guiaban en sus actividades por instrucciones y órdenes dadas directamente por el emperador.

En 1836 se aprobó el Reglamento del Cuerpo de Gendarmes. De acuerdo con él, el territorio del país se dividió ciegamente en siete distritos de gendarmería, que incluían varias provincias; junto con esto, también había departamentos de gendarmería provinciales independientes de la administración local. Así, en la forma de la Tercera Rama de la Cancillería Imperial y el cuerpo de gendarmes subordinados a su jefe, había una policía política centralizada, paramilitar, independiente de la administración local.

Después de la reforma del sistema judicial ruso en la década de 1860, hubo ciertos cambios en las actividades de los servicios especiales del estado. En 1867 se adoptó un nuevo Reglamento sobre el Cuerpo de Gendarmes, limitando algunas de las facultades de los representantes de este departamento. Junto a esto, se les encomendaron nuevos deberes; monitorear a la población, prestando especial atención a los estados de ánimo opinión pública en los estratos más importantes de la sociedad (clero, ejército, intelectuales).

Desde 1880, se ha creado una red de departamentos para la protección del orden y la seguridad pública para identificar y reprimir los delitos sobre el terreno. El organismo central de esta red era el Departamento de Seguridad de San Petersburgo, a cuya cabeza estaban subordinadas todas las agencias policiales locales. Todos los materiales de naturaleza política acudieron en masa a la sucursal de San Petersburgo, que fueron analizados y sistematizados aquí.

A mediados de 1905, sobre la base del Departamento Especial y el trabajo de oficina del Ministerio del Interior, se creó la Sección Política del Departamento de Policía, diseñada para aumentar la eficacia de la lucha contra el movimiento revolucionario. En diciembre de 1906, se crearon los órganos locales de este departamento: los departamentos de seguridad del distrito. En total, se crearon 14 departamentos de este tipo.

La activación de espías extranjeros en relación con el estallido de la guerra ruso-japonesa obligó al gobierno a recurrir a la creación de una agencia especial de contrainteligencia. En 1903, se estableció el Departamento de Inteligencia del Estado Mayor General. El propósito de la nueva estructura era "proteger los secretos militares del Estado". con el final Guerra Ruso-Japonesa las funciones de combatir el espionaje extranjero se transfirieron a los gendarmes del Ministerio del Interior, que no cumplieron bien con la tarea que se les asignó. En este sentido, en 1911, el Ministro de Guerra V.A. Sukhomlinov aprobó el Reglamento sobre los departamentos de contrainteligencia, cuya tarea era combatir el espionaje extranjero.

1.2 Las actividades de los servicios especiales durante la existencia de la URSS

Entonces, en febrero de 1917, se había desarrollado en Rusia un sistema bastante amplio de servicios especiales, que incluía departamentos de seguridad del Departamento de Policía y el cuerpo de gendarmería, inteligencia militar y contrainteligencia del Estado Mayor. Se formó una extensa red de agentes, se acumuló experiencia en actividades operativas.

Durante la revolución de 1917, fueron abolidos el Departamento de Policía, el cuerpo de gendarmería y sus unidades locales. El joven estado necesitaba un organismo eficaz para combatir la contrarrevolución y la criminalidad. El Comité Militar Revolucionario (MRC), creado por el Sóviet de Diputados de Trabajadores y Soldados de Petrogrado en octubre de 1917, se convirtió en uno de esos órganos. El MRC se convirtió en el principal órgano operativo del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia y el Consejo de Comisarios del Pueblo. para combatir la delincuencia y las manifestaciones antiestatales.

El 22 de noviembre de 1917, los tribunales revolucionarios y las comisiones especiales de investigación adjuntas a ellos fueron formados por el Decreto sobre la Corte. Estas comisiones cumplían funciones de investigación, judiciales y administrativas. Sin embargo, la situación posrevolucionaria exigía no sólo investigar los crímenes ya cometidos, sino también identificar los que se estaban preparando. Para estos fines, el 7 de diciembre de 1917, se creó un organismo especial para combatir la contrarrevolución y el sabotaje: la Comisión Extraordinaria de toda Rusia (VChK) 2 . FE Dzsrzhnnsky fue nombrado presidente de esta comisión. Con la formación de la Cheka, se abolió el Comité Militar Revolucionario.

En la primera etapa de su existencia, todas las actividades del nuevo servicio especial estaban dirigidas a combatir los delitos políticos. La complicación en 1918 de la situación política del país fortaleció la posición de la Cheka.

El liderazgo del estado encomendó a la Cheka la tarea de identificar y eliminar las actividades subversivas y de inteligencia de los servicios especiales extranjeros. Para resolver este problema, se desarrollaron y llevaron a cabo una serie de operaciones que permitieron identificar y destruir la mayor parte de los agentes enemigos.

La necesidad de mantener un poderoso aparato represivo comenzó a debilitarse recién en el otoño de 1921, cuando el terror político fue básicamente eliminado. El 6 de febrero de 1922, el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia emitió un decreto según el cual se abolieron la Cheka y sus órganos locales, y las tareas principales de los servicios especiales se asignaron al Comisariado del Interior del Pueblo, para lo cual el Estado Dentro de ella se creó la Dirección Política (GPU). La supervisión de las actividades de la GPU se encomendó a la oficina del fiscal.

Con la creación de la URSS, se adoptó un nuevo reglamento para regular el trabajo de las agencias de seguridad del estado. Se formó un departamento de todos los sindicatos: la Administración Política de los Estados Unidos (OGPU) bajo el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS. La OGPU estaba encargada de investigar y considerar los casos de contrarrevolución. Sobre el terreno, se crearon departamentos especiales de la GPU, subordinados al organismo central.

Los poderes de la OGPU se ampliaron significativamente en relación con la creación en 1925 por parte de varios países de una alianza militar contra la URSS. El 9 de junio de 1927, el Presidium del Comité Ejecutivo Central otorgó a la OGPU el derecho de considerar casos extrajudiciales contra Guardias Blancos, espías, bandidos, hasta la aplicación de la pena capital para ellos. En el mismo período, se fortalecieron los organismos de contrainteligencia y se tomaron medidas para fortalecer la lucha contra el contrabando y mejorar la protección fronteriza.

La siguiente reorganización de los servicios especiales se llevó a cabo en 1934, cuando se creó el Comisariado Popular de Asuntos Internos (NKVD) por Decreto del Comité Ejecutivo Central de la URSS, que incluía a la OGPU como una de las unidades estructurales. Además de la OGPU, rebautizada como Dirección Principal de Seguridad del Estado (GUGB), la NKVD también incluía unidades de inteligencia extranjera, contrainteligencia, el departamento político secreto, transporte, policía y varios otros departamentos, hasta el de construcción. Como parte de los órganos centrales de la URSS, apareció un comisariado, que concentró en sus manos enormes poderes administrativos y políticos, tenía tropas fronterizas e internas, así como personal paramilitar de órganos centrales y locales.

La idea original de la reorganización del servicio especial era crear una estructura poderosa, actuando de acuerdo con la ley, que garantizara la seguridad del estado. Sin embargo, estas intenciones finalmente se redujeron a la creación de un aparato represivo todopoderoso del estado, que fue reforzado legalmente por el decreto de la CCA del 1 de diciembre de 1934 (el motivo de la adopción de este decreto fue el asesinato de SM Kirov) . El decreto ordenaba a las autoridades investigadoras llevar a cabo todos los casos de delitos de Estado de manera expedita. Además, se otorgó a los órganos de la NKVD el derecho a ejecutar inmediatamente sentencias de pena capital, y se prohibió a las autoridades judiciales considerar solicitudes de clemencia. En 1935, se crearon adicionalmente "troikas" como parte de la NKVD, cuya competencia incluía el derecho a tomar decisiones sobre el encarcelamiento, el exilio o la deportación de ciudadanos poco confiables a campos por hasta 5 años. Estas "troikas" fueron liquidadas en 1938.

La creación de una estructura tan poderosa condujo a los poderes ilimitados de este último y, como resultado, a violaciones masivas de la ley. Esto se manifestó plenamente en 1937-1938, cuando miles de ciudadanos, incluidos funcionarios del partido y del gobierno, fueron sometidos a represiones.

En vísperas de la Gran Guerra Patria, en febrero de 1941, se llevó a cabo otra reorganización de las fuerzas del orden. Por decreto del Presidium del Soviet Supremo de la URSS del 3 de febrero, la NKVD se dividió en dos comisariados del pueblo: asuntos internos y seguridad del estado de la URSS. Se crearon sobre el terreno comisariados del pueblo (de las repúblicas) y departamentos de seguridad del Estado. Así, el servicio secreto recuperó su independencia.

Durante la guerra, los órganos de seguridad del Estado realizaron un gran trabajo en la lucha contra los invasores fascistas. Los servicios de inteligencia y contrainteligencia organizaron y utilizaron activamente grupos de operaciones de combate y de reconocimiento y sabotaje, dirigieron el movimiento partidista en los territorios ocupados y atraparon a los saboteadores en la retaguardia. La tarea principal de los servicios especiales soviéticos en los frentes era proteger las estructuras militares de la penetración de espías, saboteadores y terroristas enemigos, mantener en secreto los planes operativos y los planes del comando.

Por decreto del Presidium de las Fuerzas Armadas de la URSS el 20 de julio de 1941, la NKVD y la NKGB se fusionaron en una sola NKVD de la URSS,

Para luchar contra los saboteadores en el ejército, para garantizar la impenetrabilidad de la línea del frente por parte de los agentes enemigos en 1943, se creó una nueva unidad de servicios especiales: la Dirección Principal de Contrainteligencia de Smersh, que fue transferida de la NKVD a la jurisdicción del Comisariado del Pueblo. de Defensa de la URSS.

Después de la victoria en la guerra, la transición a la vida civil requirió cambios en la organización de las actividades de los servicios especiales, así como la reorganización de la estructura de este departamento.

En marzo de 1946, por decisión del partido y el gobierno, se creó el Ministerio de Seguridad del Estado (MGB) de la URSS, cuyas tareas incluían obtener información sobre los planes políticos de los líderes de los estados que realizan actividades de inteligencia y subversivas contra la URSS, sobre el trabajo de sus servicios especiales, así como sobre el potencial militar y económico. Además, al MGB se le encomendó la realización de labores de contrainteligencia.

El 13 de marzo de 1954, por decreto del Presidium del Soviet Supremo de la URSS bajo el Consejo de Ministros, se creó un nuevo organismo: el Comité de Seguridad del Estado (KGB), que incluía inteligencia y contrainteligencia, departamentos para garantizar la seguridad. de transporte y comunicaciones, para la protección del orden constitucional, para la lucha contra el crimen organizado, para garantizar la protección de la máxima dirección del estado y una serie de otras unidades. La concentración de todas las funciones de los servicios especiales en una sola persona proporcionó a la KGB de la URSS el uso operativo de todos los medios y métodos de trabajo para garantizar la seguridad del estado.

La KGB de la URSS existió hasta 1991, cuando, en relación con el colapso de la URSS, esta estructura sufrió otra reorganización y el otrora departamento monolítico se dividió en cinco servicios independientes: inteligencia, contrainteligencia, comunicaciones gubernamentales, seguridad estatal y servicio fronterizo.

A fines de septiembre de 1990, una delegación encabezada por el Ministro del Interior de la URSS, V. V. Bakatin, trajo noticias de Ottawa sobre la admisión del país en Interpol. La delegación incluía al futuro fundador de la NCB, el Coronel General V.P. Trushin.

En carta dirigida al Secretario General de Interpol, R. E. Keydall, se decía:

“En la actualidad, la Unión Soviética, como muchos otros países, expresa una seria preocupación por el crecimiento de la delincuencia en el mundo, especialmente la transnacional. La parte soviética enfatizó repetidamente su deseo de participar activamente en la cooperación internacional en la lucha contra el crimen. Creemos que en las condiciones modernas la efectividad de la lucha contra el crimen internacional, especialmente sus formas organizadas, incluyendo el terrorismo y el narcotráfico, depende en gran medida del grado de interacción entre la policía criminal nacional (milicia) de todos los países...

En la Unión Soviética en 1989, la tasa de delincuencia por cada 100.000 habitantes era de 862. La delincuencia transnacional aún no tiene un impacto significativo en la situación delictiva del país, pero con la expansión de los contactos internacionales, la posibilidad de fortalecer tal influencia no es descartado

Este es otro argumento a favor de nuestra solicitud para unirnos a Interpol”.

El día de la formación de la OCN Interpol de Moscú se considera el 27 de septiembre de 1990. Como sucesora de la antigua URSS, Rusia se convirtió en miembro de la OIPC-Interpol en 1993.

En los primeros meses de la formación del servicio doméstico de Interpol, se trabajó mucho para determinar la ideología en las principales actividades del nuevo servicio. Se tuvo en cuenta la experiencia de las Oficinas Centrales Nacionales de Interpol en muchos países. Y tan pronto como el 1 de enero de 1991, la NCB comenzó a trabajar con colegas extranjeros para intercambiar información y cumplir con las solicitudes de las organizaciones policiales extranjeras.

Este trabajo comenzó en un marco inusual. Era necesario garantizar la interacción de los órganos de asuntos internos de la entonces Unión Soviética con la policía de muchos países, que trabajaba de acuerdo con otras leyes, con un nivel de equipo técnico completamente diferente, así como con una organización cuya sede acababa de se mudó de París a Lyon, en un complejo ultramoderno equipado con la última tecnología.

Los primeros meses de trabajo de la NCB permitieron acumular algo de experiencia, evaluarla y, sobre esta base, a fines de 1991, crear un servicio en la forma principal en que existe hasta el día de hoy.

2. Realización de operaciones conjuntas por parte de servicios especiales rusos y extranjeros.

2.1 Interacción de los servicios especiales rusos con colegas extranjeros a través de Interpol

En el período de 1992 a 1994, se creó un sistema de trabajo con Información, se preparó e implementó una estructura organizacional, se seleccionaron personas que crearon la columna vertebral del personal. Al mismo tiempo, un completo marco normativo regular las actividades de la OCN de Interpol en el sistema de órganos de asuntos internos de Rusia y el procedimiento para su interacción.

Ya en 1993-1994, se llevó a cabo la interacción con las fuerzas del orden de 115 estados. Esto se reflejó en el aumento de las entradas y salidas de información. Durante el año, la NCB procesó 27 500 solicitudes, instrucciones y otros mensajes, los empleados de la NCB ayudaron a los organismos encargados de hacer cumplir la ley de Rusia y de países extranjeros a revelar e investigar más de 2600 delitos, incluidos 109 contra la persona, 277 relacionados con falsificación, falsificación de valores y documentos, 511 - en el campo de la economía, 1257 - por robo de vehículos. Quedó claro que el volumen de información operativa recibida por la OCN de Interpol supera todos los niveles posibles de carga. Y luego se sentaron las bases de un sistema automatizado para su procesamiento, lo que llevó a nuestro NCB a uno de los primeros lugares en el mundo en términos de nivel de equipamiento técnico.

El principal usuario, que ha acordonado las posibilidades del sistema informático de tratamiento de la información, ha pasado a ser el Departamento de Investigación Internacional, que ha puesto en marcha un trabajo a gran escala en las principales áreas de apoyo informativo para la lucha contra la delincuencia internacional.

En el mismo período, se creó el servicio de guardia de la OCN de Interpol. Con un número muy modesto, este servicio logró asegurar la recepción, procesamiento, envío, registro y mantenimiento prácticamente ininterrumpidos de los bancos de datos de la NCB en los idiomas de trabajo de Interpol. Ya en enero de 1992, el centro de comunicación de la OCN de Interpol en Rusia cambió a un modo de operación las 24 horas.

En 1995, el secretario general de Interpol, Raymond Kepdall, realizó su primera visita a Moscú. Tuvo una reunión de trabajo con el Director Adjunto del Banco Central de la Federación Rusa sobre la lucha contra la falsificación y el lavado de dinero.

A fines de 1995 - principios de 1996, el uso de las capacidades de Interpol por parte de las fuerzas del orden rusas estaba alcanzando un nivel cualitativo. nuevo nivel. Bajo estas condiciones, quedó claro que el estatus de la OCN de Interpol debe determinarse no solo como una división del Ministerio del Interior, sino también como un organismo que opera a nivel interdepartamental.

En 1996, el Decreto del Presidente de la Federación Rusa No. 1113 "Sobre la participación de la Federación Rusa en las actividades de la Organización Internacional de Policía Criminal - Interpol" y el Decreto del Gobierno No. 1190 "Sobre la aprobación de las Regulaciones sobre el Centro Nacional Oficina de Interpol" fueron firmados. Estos documentos elevaron el estatus de la NCB y determinaron la posibilidad de crear subdivisiones territoriales en las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

De conformidad con el Decreto del Banco Central Nacional de Interpol, la unidad de policía criminal, que forma parte del aparato central del Ministerio del Interior, tiene el estatuto del departamento principal y es un órgano de cooperación entre las fuerzas del orden y otras agencias gubernamentales Federación Rusa con agencias de aplicación de la ley de estados extranjeros - miembros de la Organización Internacional de Policía Criminal - Interpol y la Secretaría General de Interpol.

Hasta la fecha, se han establecido sucursales de la OCN de Interpol y están operando en 72 entidades constitutivas de la Federación. Al mismo tiempo, se lanzó la capacitación sistemática de los empleados de las sucursales de NCB, donde dominan las complejidades de la interacción con colegas extranjeros en Interpol.

Y durante 1998, por iniciativa de las fuerzas del orden rusas, unos 500 fugitivos fueron incluidos en la lista de buscados internacionales e interestatales. Como consecuencia, entre otros, de los extraditados o detenidos:

A. B. Kozlenok, director de la empresa Golden Ada, quien fue acusado de cometer acciones fraudulentas que causaron daños a Gokhrap de la Federación Rusa por un monto de más de 178 millones de dólares;

Dryamov V.Yu., ex director de la empresa del Tíbet, buscado por fraude a gran escala y engaño a millones de depositantes;

Miroshnik G. M., acusado de malversación de bienes estatales por un monto de más de 9 millones de marcos y 270 millones de rublos;

Pakhmanovich L.A., acusado de malversación de fondos por un monto de 3.800 millones de rublos utilizando notas de aviso falsas;

Sharakip A.V., acusado de malversación fraudulenta de propiedad estatal por un monto de más de 313 mil millones de rublos.

También hay muchos miembros de grupos delictivos organizados en esta lista.

Un análisis de las solicitudes recibidas mostró que la estructura de los delitos económicos transnacionales investigados está dominada constantemente por lo siguiente:

- Fraude y mala conducta;

- robo de fondos y valores;

-- lavado de dinero;

-- evasión de impuestos;

- Violación de la legislación monetaria.

Alemania, EE. UU., Ucrania, Lituania, Letonia, Suiza, Austria, Italia, la República Checa y Gran Bretaña interactúan más activamente con el BCN ruso en el área de delitos económicos. La NCB continúa brindando apoyo informativo en una serie de casos penales de naturaleza económica.

Actualmente, la OCN de Interpol en Rusia procesa diariamente un volumen mucho mayor de información operativa que las oficinas de Interpol de los países europeos. En el año 2000 se ejecutaron y prepararon más de 100.000 solicitudes, instrucciones, respuestas y otros mensajes. Según este indicador, solo el NCB de Interpol en los EE. UU. puede compararse con sus homólogos rusos.

2.2 Operaciones conjuntas de agencias de inteligencia rusas y extranjeras

cooperación servicio especial confrontación

A principios del siglo XXI, los servicios especiales rusos realizan cada vez más operaciones conjuntas con sus homólogos de los países de la CEI y del extranjero.

Más de 200 jefes de servicios especiales y agencias de aplicación de la ley de los países miembros de la CEI, el G8, la OTAN, la Unión Europea y otros se reunieron para una reunión en Novosibirsk en abril de 2005. Una acción que parecía imposible en un pasado muy reciente. ni siquiera se percibe como sin precedentes ahora.

En cuanto al lugar de reunión de los jefes de los servicios especiales, la capital del Distrito Federal de Siberia, según el FSB regional, no fue elegida por casualidad. En los últimos meses, los oficiales de contrainteligencia de Novosibirsk lograron encontrar un lenguaje común con el servicio de inteligencia de otro país: Kazajstán. Ya se han realizado varias operaciones conjuntas para bloquear los canales internacionales por los que se llega a Siberia desde Asia Central entraron drogas. Aparentemente, la experiencia de los "amigos" de los servicios especiales puede ser útil para los colegas.

Los contactos de los principales servicios de inteligencia se establecen a un buen nivel.

Según el director del FSB de Rusia, Nikolai Patrushev, sin el intercambio de información y medidas conjuntas es imposible contrarrestar de manera efectiva a los terroristas, que son cada vez más crueles y sofisticados. Este es un adversario serio que requiere una actitud adecuada de la comunidad mundial, - enfatizó Nikolai Patrushev. El peligro de los terroristas internacionales aumenta muchas veces debido a la posibilidad de que utilicen armas de destrucción masiva. Esta amenaza hace necesario unir los esfuerzos de todos los países y, en primer lugar, de sus órganos especiales.

Al mismo tiempo, el director del FSB de Rusia, Nikolai Patrushev, tranquilizó a los periodistas, explicando que no se habló de intercambio de información entre servicios especiales en el campo de la inteligencia y la contrainteligencia. La lucha contra el terrorismo es otro asunto, por el cual uno puede olvidarse de las diferencias políticas y los secretos profesionales.

Es cierto que las palabras sobre la tranquilidad de los periodistas no calmaron, sino que, por el contrario, emocionaron, porque el jefe del FSB en realidad admitió que la amenaza de los terroristas que usan armas de destrucción masiva no es tan efímera.

Le echaba leña al fuego el jefe del centro antiterrorista del FBI estadounidense, John Lewis. Como un rayo caído del cielo, dijo que el FBI de EE.UU. tiene información operativa sobre los planes de Al-Qaeda para llevar a cabo ataques terroristas utilizando agentes biológicos y químicos. No especificó de qué regiones estaba hablando.

Pero este problema fue concretado por los franceses. El efecto de las declaraciones de Lewis se vio multiplicado por las recientes revelaciones de los servicios secretos franceses de que los terroristas en Francia planeaban usar sustancias venenosas producidas en los campamentos terroristas de Pankisi Gorge en Georgia. Es difícil sospechar que los jefes de los servicios de inteligencia occidentales estén predispuestos hacia los terroristas chechenos, por lo que sus palabras no se perciben como propaganda y suenan más que pesadas.

Por cierto, el representante del FBI apreció mucho el nivel de cooperación con el FSB de Rusia. "El hecho de que los oficiales activos del FSB estén involucrados y participen en operaciones e investigaciones realizadas por el FBI en los Estados Unidos es un indicador del más alto nivel de interacción práctica entre los servicios especiales", dijo a los periodistas en Novosibirsk. Por primera vez, representantes del Consejo de Seguridad de la ONU, al que se le ha confiado el papel de coordinador de los esfuerzos internacionales destinados a combatir el terrorismo, participaron en la reunión junto con el FSB, el FBI, la CIA y el Mossad.

Una operación conjunta de los servicios especiales de Rusia y Ucrania, cuyo nombre en código es "Frontera", llevada a cabo en 2003. asestó un duro golpe a la delincuencia internacional. La operación a gran escala fue realizada por unidades de la policía, el FSB y el servicio de fronteras de las regiones de Rostov y Lugansk. Durante los seis días de actividades de búsqueda operativa, se descubrieron más de 1.200 delitos cometidos tanto en Rusia como en Ucrania, se incautaron alrededor de 100 armas de fuego, varios kilogramos de explosivos, se encontraron 25 automóviles robados y se devolvieron a sus propietarios.

En 2004 Rusia eliminó un importante canal de tránsito para el transporte ilegal de ciudadanos de Moldavia, Ucrania, Transcaucasia y el Sudeste Asiático a EE. UU., Francia y España. Esta operación fue realizada por el FSB de Rusia junto con los servicios especiales de estos países.

Durante los cuatro años de su funcionamiento, unas 1.000 personas lograron utilizar este canal, entre las que se encontraban terroristas. Ya se han descubierto listas de personas enviadas desde Chechenia y las repúblicas de Transcaucasia a Europa. Aquellos que querían viajar al extranjero eludiendo la ley y pagando por ello fueron llevados a Rusia, establecidos en Moscú y la región de Moscú. Por el traslado de un migrante ilegal, los delincuentes se llevaron solo unos 1.000 dólares.
Pero según el FSB, para pagar completamente el servicio de los transbordadores, los inmigrantes ilegales se vieron obligados a "cometer varios delitos". Sin embargo, el representante del servicio especial no especificó qué tipo de delitos y no dio ejemplos.

Los organizadores de esta gran red clandestina, Karen Gevorkyan y Dmitry Kedrov, han sido detenidos. Durante los registros del 5 de abril en el lugar de residencia y trabajo de Gevorkyan y Kedrov, se encontraron una gran cantidad de pasaportes extranjeros y visas de salida rusos falsificados, destinados a la venta y uso de inmigrantes ilegales. También encontramos sellos falsos y estampillas de ruso Instituciones públicas, servicios de pasaporte y visa del Ministerio del Interior de Rusia y autoridades de control fronterizo y reactivos químicos destinados a realizar cambios en los documentos originales.

De 1999 a 2001, Gevorkyan estuvo cumpliendo condena en Alemania por actividades ilegales similares. A su regreso a Rusia, él, junto con Kedrov, creó un grupo, que incluía empleados de varios aeropuertos internacionales y servicios administrativos de Moscú, diseñado para combatir este tipo de delitos.

A juzgar por la declaración del FSB, llegaron a este canal de transferencia después del testimonio de un nativo de Chechenia previamente detenido, un militante del grupo del asesinado Ruslan Gelayev.

En solo un año, alrededor de 10 de estos canales para el transporte de inmigrantes ilegales fueron liquidados en Rusia: por ferrocarril, aire, agua y vehículos. Es cierto, según el FSB, "hay casos de caminar".
En la actualidad, sobre los hechos de la organización del canal y la falsificación de documentos, la unidad de investigación del Departamento Principal de Asuntos Internos de Moscú inició y transfirió un caso penal para investigación a la oficina del fiscal de la capital.

El 9 de febrero de 1998, la caravana de Eduard Shevardnadze fue disparada desde lanzagranadas. Como resultado del bombardeo, el Mercedes blindado del presidente de Georgia quedó destruido. El propio Shevardnadze no resultó gravemente herido y abandonó el lugar en un coche de policía. En total, 16 personas fueron detenidas bajo sospecha de organizar un intento de asesinato del presidente de Georgia. Según algunos informes, algunos de los detenidos fueron entrenados en los campos terroristas de Khattab.

Soso Toriya y Vepkhia Durglishvili, que fueron incluidos en la lista internacional de buscados acusados ​​de intentar matar a Eduard Shevardnadze en 1998, fueron detenidos en Chechenia en 2002. durante una operación conjunta del Ministerio del Interior y el FSB de Rusia con el apoyo de los servicios especiales de Georgia. Toriya y Durglishvili fueron partidarios activos ex-presidente Georgia Zviad Gamsakhurdia. Durglishvili sirvió en el batallón de la guardia presidencial, y después del derrocamiento de Gamsakhurdia estuvo en Chechenia. En 1997, Durglishvili llegó a Zugdidi y pasó a formar parte de un grupo armado que preparaba un intento de asesinato del jefe de Georgia. Hekmat Lakhani, un británico de origen indio, fue arrestado en los Estados Unidos, sospechoso de contrabandear el sistema antiaéreo portátil ruso Igla, que iba a importar 50 de esos dispositivos a territorio estadounidense.

En conferencia de prensa realizada luego de la primera audiencia por el caso de contrabando de armas, se informó que uno de sus presuntos cómplices -Moinuddin Ahmed Hamid- fue citado por Lahani a Estados Unidos desde Malasia para lavar 500 mil dólares -un adelanto para un envío de 50 MANPADS "Needle". Un agente del FBI que se hizo pasar por un extremista islámico y le compró un juego a Hamid por 86.000 dólares exigió la venta de tal cantidad de armas. Especialmente para la transferencia de Lakhani, se hizo un Igla MANPADS especial en una sola copia que, según fuentes de las fuerzas del orden rusas, no difería aparentemente del de combate, sino que era solo un maniquí.

Lakhani fue detenido como resultado de una operación conjunta del FBI, el FSB y los servicios de inteligencia británicos. Comenzó en San Petersburgo, donde se entregó al sospechoso un sistema de misiles, previamente desactivado. Lakhani fue detenido cerca del aeropuerto de Newark cuando intentaba vender el Needle a un agente del FBI. Al mismo tiempo, sus presuntos cómplices fueron detenidos en Nueva York.

3. Análisis de los principales problemas de cooperación entre los servicios de inteligencia rusos y extranjeros.

3.1 Cooperación de las agencias de inteligencia del mundo en la lucha contra los delitos económicos

A fines de 1994, se llevaron a cabo varios foros y conferencias de alto nivel en los Estados Unidos, dedicados a la mafia rusa en los Estados Unidos y una serie de problemas en las relaciones interestatales. Las más importantes son las conferencias "Crimen organizado ruso" y "Crimen organizado global". A ambas conferencias asistieron representantes de las estructuras policiales de Rusia y algunos otros estados postsoviéticos. La parte estadounidense se basó en una serie de hechos obvios, por ejemplo, que cada semana se importan en secreto hasta mil millones de dólares desde los Estados Unidos a Rusia, de hecho, para su lavado y legalización. Como regla general, este dinero pertenece a varias "familias" estadounidenses, grandes grupos mafiosos y sindicatos. Regresan de Rusia como depósitos "limpios" completamente legales en bancos de EE. UU., Suiza y otros países. Junto con el propio dinero ruso, exportado a través de numerosos canales de robo en la propia Rusia, esto constituye un poderoso flujo financiero que en todos los aspectos no solo apoya, sino que también representa una carga tanto para la economía estadounidense y rusa como para la mundial.

La magnitud de este peligro, así como las condiciones específicas de Rusia, donde el crimen organizado realmente se ha fusionado con las estructuras estatales y los métodos tradicionales de control del movimiento de las finanzas se han vuelto ineficaces,

Naturalmente, el FBI está más preocupado por la aparición de nuevos y muy peligrosos, debido a sus formas legalmente incontroladas de lavar dinero "sucio" a través de Rusia, principalmente del tráfico de drogas y juegos de azar. Y la situación en el país, incluso después del cambio de liderazgo, sigue siendo muy difícil. El nivel de corrupción también puede juzgarse por manifestaciones externas directas: entre los acusados ​​se encontraban fiscales generales, ministros y jefes de departamentos importantes. En otros países de la CEI, entre los acusados ​​de corrupción y malversación de fondos, hay primeros ministros, viceprimeros ministros y muchos ministros. También se puede juzgar indirectamente: no solo en las regiones, sino también en la Duma del Estado, hay intentos de asesinato y asesinatos de legisladores; en algunas ciudades las listas de diputados se han convertido en pocos años en un martirologio. Las condiciones para el abuso financiero, en particular el lavado de dinero y el tráfico de drogas, siguen siendo muy amplias en Rusia, y la mafia estadounidense y la mafia mundial de la droga las explotan plenamente.

Pero hay otras razones también. Las principales fuentes de exportación de grandes cantidades de dinero de Rusia y los países de la CEI son los representantes del poder ejecutivo y los empresarios que están (o estuvieron) con ellos en vínculos corruptos. La colocación y uso de su dinero en Estados Unidos también acompañó y estimuló el desarrollo de su propia corrupción. Además, la derrota de la corrupción del poder ejecutivo cambió seriamente la estructura de la sociedad rusa, en particular, ralentizó, si no revirtió, la creación de un modelo democrático. Esta opción podría conducir a un fenómeno aún más peligroso que el otrora sistema ideocrático: a la creación de una verdadera bandocracia en el gigante nuclear. La baidocracia es inmoral, impredecible, incontrolable y, en presencia de un potencial nuclear tan poderoso, es mortalmente peligrosa para el mundo en su conjunto. Incluso en un aspecto tan simple como la venta de armas nucleares a regímenes terroristas potenciales o aparentes en otros países del mundo, o incluso a grupos terroristas individuales.

A principios de la década de 1990, se elaboró ​​una estrategia en los Estados Unidos, que ya ha sido adoptada por tres administraciones: una estrategia para promover la creación de un régimen democrático en Rusia con la primacía del poder legislativo sobre el ejecutivo, es decir, , para eventualmente convertir a esta gran potencia en un socio del cual no existe una amenaza más directa para EE. UU. que, por ejemplo, de un Reino Unido o Francia con armas nucleares. Tal vez esta estrategia no sea viable, como la mayoría de las "recetas" presentadas desde el exterior para Rusia (lo que no se puede decir de las "recetas" y los medios contra Rusia o la URSS). Pero la manifestación práctica de esta estrategia en la parte que concierne a la oposición a la corrupción en Rusia, parece bastante adecuada. Y aquí cabe señalar que bajo el patrocinio de Al Gore, que estuvo prácticamente indiviso a cargo de la "cuestión rusa" en la administración Clinton, se creó un régimen, si no de indulgencia, sí de pasividad en relación con los altos funcionarios rusos y la los llamados oligarcas, que fueron llevados a los Estados Unidos, Suiza, zonas extraterritoriales de cientos de miles de millones de dólares; según el profesor Candy Raie, esto es más que toda la deuda externa oficial de Rusia.

3.2 Cooperación de las agencias de inteligencia del mundo en la lucha contra la corrupción internacional

En febrero de 1999, la Federación Rusa firmó la Convención de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) para Combatir el Cohecho de Funcionarios Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales (en adelante, la Convención). Al firmar este documento, Rusia ha dado un paso importante para acercar la legislación rusa a las normas de la OCDE.

La liberalización e integración graduales de las economías nacionales de los estados miembros de la OCDE, la eliminación de los controles sobre la inversión internacional y la flexibilización de los controles cambiarios han contribuido a la internacionalización de sus mercados financieros y al aumento del número de transacciones comerciales internacionales. Por otro lado, el resultado negativo de este proceso ha sido la práctica generalizada del soborno transnacional en las transacciones comerciales internacionales, incluido el comercio y la inversión, lo que genera graves preocupaciones morales y políticas y distorsiona las condiciones de la competencia internacional.

El llamado a medidas efectivas para prevenir el soborno de funcionarios públicos extranjeros en transacciones comerciales internacionales y, en particular, para cambios en las leyes tributarias nacionales se aplica principalmente a aquellos estados que permitan la posibilidad de reducción de impuestos sobre los montos destinados al soborno de funcionarios públicos extranjeros. .

De hecho, en algunos países existe una actitud leal hacia tal soborno, por ejemplo, en Austria, Suiza, Nueva Zelanda. Un soborno es considerado allí como uno de tipos posibles gastos y no está incluido en la base imponible. Pero si a pedido autoridades fiscales el contribuyente se niega a nombrar el destinatario del dinero, entonces se cancela la posibilidad de deducción para el contribuyente. En Suecia y Dinamarca, es posible deducir de la base imponible los montos pagados a funcionarios extranjeros como sobornos, pero el contribuyente debe probar que otorgar el soborno es necesario y debido a la práctica habitual en el país de residencia del funcionario extranjero. Es cierto que, en la actualidad, ya se han realizado las modificaciones pertinentes o se prevé introducirlas en la legislación de los países mencionados y de algunos otros.

La adhesión de Rusia a la Convención contribuirá tanto a ampliar la cooperación con otros países como a fortalecer el estado de derecho en nuestro estado.

3.3 Interacción de los servicios de inteligencia del mundo en la lucha contra el terrorismo

Enfrentados a una amenaza real de terrorismo en su territorio, los gobiernos de muchos países, antes escépticos acerca de varias normas legales especiales destinadas a fortalecer la prevención del terrorismo y reprimir sus manifestaciones por medio del derecho penal, se vieron obligados a revisar la legislación nacional, a menudo incluso al extremo en detrimento de uno u otro principio democrático reconocido.

Un número importante de Estados ante el problema de la lucha contra el terrorismo, mucho antes que Rusia, transitaron por el camino de la reevaluación de su propio marco jurídico, a menudo muy contradictorio, con retornos a medidas previamente rechazadas y, por el contrario, con el rechazo de normas adoptadas precipitadamente. Para evaluar la legislación rusa actual en términos de su integridad, eficacia y cumplimiento de las normas internacionales en el campo de la protección de los derechos humanos y directamente en el campo de la lucha contra el terrorismo, es extremadamente importante analizar el enfoque de otros países sobre cuestiones similares. . Además, es útil estudiar las experiencias tanto positivas como negativas de los "pioneros" para mejorar las leyes internas con base en este conocimiento.

Mayoria países occidentales no estaba preparado para una fuerte oleada de crueldad y violencia, no sólo moral, sino también institucional, y sobre todo legislativa. Solo los actos de terrorismo que realmente conmocionaron al público con su inhumanidad obligaron a una serie de gobiernos muy liberales, que después de la Segunda Guerra Mundial tenían miedo incluso de mencionar cualquier medida no democrática, a tomar decisiones cardinales ya atrasadas.

En el marco de la CEI, el 1 de diciembre de 2000, se adoptó el Reglamento del Centro Antiterrorista de los Estados Miembros de la CEI, que define estatus legal, tareas principales, funciones, composición y bases organizativas de las actividades del Centro Antiterrorista de los Estados Miembros de la Comunidad de Estados Independientes (en adelante, el Centro).

De acuerdo con la parte 1 de este Reglamento, el Centro es un organismo especializado permanente de la Comunidad de Estados Independientes (en adelante, la CEI) y está diseñado para asegurar la coordinación de la interacción entre las autoridades competentes de los estados miembros de la Comunidad de Estados Independientes Estados en el ámbito de la lucha contra el terrorismo internacional y otras manifestaciones de extremismo.

Las decisiones sobre cuestiones fundamentales de las actividades del Centro las toma el Consejo de Jefes de Estado de la Comunidad de Estados Independientes.

La dirección general del trabajo del Centro está a cargo del Consejo de Jefes de Agencias de Seguridad y Servicios Especiales de los Estados Miembros de la CEI.

En su trabajo, el Centro interactúa con el Consejo de Ministros del Interior de los Estados miembros de la CEI, el Consejo de Ministros de Defensa de los Estados miembros de la CEI, el Consejo Coordinador de Fiscales Generales de los Estados miembros de la CEI, el Consejo de Comandantes de las Tropas Fronterizas, sus cuerpos de trabajo, así como la Oficina de Coordinación de la Lucha contra el Crimen Organizado y otros tipos de delitos peligrosos en el territorio de los estados miembros de la CEI.

Estas son algunas de las principales tareas y funciones del Centro que están asignadas a los servicios especiales de los estados de la CEI:

- Asegurar la coordinación de la interacción entre las autoridades competentes de los estados miembros de la CEI en la lucha contra el terrorismo internacional y otras manifestaciones de extremismo.

- Análisis de la información entrante sobre el estado, la dinámica y las tendencias en la propagación del terrorismo internacional y otras manifestaciones de extremismo en los estados miembros de la CEI y otros estados.

- Formación sobre la base del Banco de datos conjunto de agencias de seguridad y servicios especiales, bancos de datos de otras autoridades competentes de los estados miembros de la CEI de un banco de datos especializado:

sobre organizaciones terroristas internacionales y otras organizaciones extremistas, sus líderes, así como las personas involucradas en ellas;

sobre el estado, la dinámica y las tendencias en la propagación del terrorismo internacional y otras manifestaciones de extremismo en los estados miembros de la CEI y otros estados;

sobre estructuras no gubernamentales y personas que brindan apoyo a terroristas internacionales.

Suministro de información de forma regular y previa solicitud a las autoridades competentes de los estados miembros de la CEI que participan en la formación de un banco de datos especializado.

- Participación en la preparación y realización de ejercicios antiterroristas de estado mayor y operativo-táctico organizados por decisión del Consejo de Jefes de Estado de la Comunidad de Estados Independientes.

- Asistencia a los estados miembros de la CEI interesados ​​en la preparación y realización de actividades de búsqueda operativa y operaciones complejas para combatir el terrorismo internacional y otras manifestaciones de extremismo.

- Asistencia en la organización de la formación de especialistas e instructores de las unidades implicadas en la lucha contra el terrorismo.

- Establecimiento y mantenimiento de contactos de trabajo, en nombre del Consejo de Jefes de Agencias de Seguridad y Servicios Especiales de los Estados miembros de la CEI, con centros y organismos internacionales implicados en la lucha contra el terrorismo internacional, así como estructuras especializadas relevantes de otros Estados.

Así, en las condiciones de la lucha contra el terrorismo, es necesario reconocer que para mantener un equilibrio entre los intereses de la sociedad y los del individuo, el énfasis en la estrategia antiterrorista debe ponerse en los métodos preventivos - en el desarrollo de la propia base de inteligencia, incluidos los obtenidos como resultado de la infiltración en estructuras terroristas y mediante el intercambio de información de inteligencia con otros Estados.

3.4 Interacción de las agencias de inteligencia del mundo en la lucha contra el narcotráfico

Estados de la CEI en 2000 en Minsk firmó un acuerdo de cooperación entre los estados miembros de la Comunidad de Estados Independientes en la lucha contra el tráfico ilícito de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precursores

Las partes acordaron cooperar en la lucha contra el tráfico ilícito de drogas y precursores en las siguientes formas:

intercambio de información operativa, estadística, científica, metodológica y de otro tipo sobre el estado de la delincuencia; nuevas muestras de drogas incautadas y precursores en circulación ilícita; información para reponer un banco de datos único sobre grupos delictivos transnacionales y sus líderes involucrados en el tráfico ilícito de drogas y precursores;

intercambio de actos normativos, publicaciones, material didáctico;

asistencia mutua en la realización de búsquedas operativas y otras actividades;

consultas mutuas sobre temas de cooperación práctica, armonización de enfoques y principios comunes en el desarrollo de tratados internacionales y otros actos normativos destinados a combatir el tráfico ilícito de drogas y precursores;

reuniones de trabajo, intercambio de delegaciones para el estudio mutuo de experiencias laborales, familiarización con las actividades de instituciones y organizaciones que se ocupan de problemas de toxicomanía;

creación en igualdad de condiciones de grupos de trabajo de especialistas para estudiar la práctica de aplicación de la ley, preparar y realizar eventos, incluidas conferencias y seminarios científicos y prácticos, desarrollar programas conjuntos para combatir el tráfico de drogas y precursores, tratados internacionales, desarrollar propuestas para la formación de un marco para la cooperación en esta área;

realización de investigaciones científicas conjuntas sobre los problemas del tráfico ilícito de drogas y precursores;

prestación de asistencia jurídica de conformidad con los tratados internacionales;

desarrollo e implementación de medios técnicos para la detección de sustancias estupefacientes;

formación y reciclaje del personal involucrado en la lucha contra el tráfico ilícito de drogas y precursores.

Las partes también cooperan en el desarrollo e implementación de nuevos métodos de tratamiento, prevención de la adicción a las drogas, rehabilitación social y médica de los drogadictos.

Las Partes promoverán y fomentarán el intercambio de información en esta materia, y también realizarán el intercambio de delegaciones de especialistas.

La cooperación se lleva a cabo a través de contactos directos entre las autoridades competentes de las Partes.

Las autoridades competentes de las Partes son:

ministerios de relaciones exteriores;

fiscalías generales (fiscales);

ministerios del interior;

agencias de seguridad nacional y servicios especiales;

agencias fronterizas;

departamentos de aduanas;

ministerios de justicia;

ministerios de salud;

ministerios de educacion

y otros departamentos cuyas funciones incluyen temas de combate, prevención y prevención del tráfico ilícito de drogas y precursores.

Según el acuerdo de asociación entre la Federación Rusa y República federal Brasil decidió cooperar en la lucha contra el crimen organizado, el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, los actos de terrorismo internacional, incluidos los dirigidos contra la seguridad de la aviación civil y la navegación marítima, la falsificación, el contrabando, incluido el movimiento ilegal de bienes culturales a través de fronteras, así como especies animales y vegetales en peligro de extinción, de conformidad con los instrumentos internacionales existentes.

3.5 Cooperación entre los servicios especiales de Rusia y países extranjeros en cuestiones de extradición

La cooperación jurídica de los Estados debe contribuir a los intereses de la justicia y al retorno de las personas que cumplen condena a una vida normal en sociedad. El proceso de rehabilitación será más efectivo y logrará resultados más rápido si el condenado está cumpliendo su condena en el país de su ciudadanía o residencia permanente.

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