Iš Vikipedijos, laisvosios enciklopedijos

Rusijoje apkaltos (nušalinimo iš pareigų) procedūra buvo pradėta tris kartus, vieną kartą – pagal galiojančią Konstituciją. Visais atvejais taikiniu tapo pirmasis prezidentas Borisas Jelcinas.

Pirmą kartą apkaltos klausimas iškilo 1993 m. kovą Rusijos Aukščiausiosios Tarybos ir Liaudies deputatų kongreso iniciatyva. Nors tuo metu galiojusi 1978 m. RSFSR Konstitucija (su pakeitimais) leido Liaudies deputatų kongresui savarankiškai spręsti „bet kokį jurisdikcijai priklausantį klausimą Rusijos Federacija“, Aukščiausiosios Tarybos ir Prezidento derybų rezultatu, įgaliojimų klausimas buvo pateiktas visos šalies referendumui, kurio metu buvo sprendžiamas ir pasitikėjimo Kongresu klausimas. Liaudies valios dėka abi valdžios šakos išlaikė savo galias.

Antrą kartą apkaltos klausimas iškilo 1993 m. rugsėjį, po prezidento dekreto dėl Kongreso ir Aukščiausiosios Tarybos veiklos nutraukimo. Sprendimą dėl apkaltos priėmė į vadinamąjį X kongresą susirinkę deputatai, kurio teisėtumo vykdomoji valdžia vis dėlto nepripažino. Konfliktas buvo išspręstas ginklo jėga per spalio 3-4 d.

Trečią kartą apkaltos klausimas buvo svarstomas 1998–1999 m. Prezidentą Jelciną Valstybės Dūma apkaltino keturiais kaltinimais: SSRS žlugimu, karo prasidėjimu Čečėnijoje, Rusijos gynybinių pajėgumų ir saugumo susilpnėjimu bei Aukščiausiosios Tarybos paleidimu 1993 m. Pasirinktinai buvo svarstomas „rusų žmonių genocido“ klausimas. Apkaltos klausimui svarstyti Valstybės Dūmoje buvo sudaryta speciali parlamentinė komisija, kuriai vadovauja Komunistų partijos frakcijos narys Vadimas Filimonovas (pirmininkas), Viktoras Ilyukhinas (Rusijos Federacijos komunistų partija) ir Jelena Mizulina ("Jabloko"). (pirmininko pavaduotojai). Po balsavimo nė vienas iš kaltinimų nesulaukė kvalifikuotos deputatų daugumos palaikymo (17 balsų nepakako, kad būtų pareikštas kaltinimas karo Čečėnijoje klausimu), todėl procedūra buvo nutraukta.

Kitose šalyse

Teisės aktai dėl aukšto rango pareigūnų apkaltos egzistuoja daugumoje pasaulio šalių, tačiau jie nėra visuotinai naudojami. Pavyzdžiui, XX pabaigoje - pradžios XXI amžiuje iš pareigų buvo nušalinti Brazilijos prezidentai Fernando Color (1990-1992) ir Dilma Rousseff (2011-2016), Peru Alberto Fujimori (Kongresas nepriėmė jo savanoriško atsistatydinimo ir atliko apkaltos procedūrą su draudimu politine veikla), indonezietis Abdurrahmanas Wahidas ir lietuvis Rolandas Paksas. Pakso () apkalta tuo pat metu tapo vienintele priimta valstybės vadovo apkalta Europoje.

Lichtenšteinas

Kitaip nei daugumoje kitų šalių, Lichtenšteino konstitucijoje princo pašalinimo iš valdžios procedūra yra inicijuojama piliečių ir vykdoma per populiarų referendumą.

Filipinai

Apkalta Filipinuose taikoma panašiai kaip ir Jungtinėse Amerikos Valstijose. Pagal Filipinų Konstitucijos 11 straipsnio 2 ir 3 skirsnius, Filipinų Atstovų rūmai turi išimtinę teisę inicijuoti visas apkaltos bylas prezidentui, viceprezidentui, Aukščiausiojo teismo nariams, Konstitucinių komisijų nariams ir ombudsmenui. . Kai trečdalis jos narių patvirtina apkaltos straipsnius, jie pateikiami Filipinų Senatui.

Parašykite apžvalgą apie straipsnį "Apkalta"

Pastabos

Literatūra

Nuorodos

• - straipsnis iš enciklopedijos „Aplink pasaulį“

Pagrindinės sąvokos Pagalbiniai klausimai šalutinius klausimus Neeiliniai klausimai Drausminės procedūros procedūriniai rinkiniai

Apkaltą apibūdinanti ištrauka

- kad niekas nieko nežinotų! – pridūrė suraukęs antakius suverenas. Borisas suprato, kad tai turi galvoje jį, ir, užmerkęs akis, šiek tiek pakreipė galvą. Imperatorius vėl įėjo į salę ir išbuvo baliuje apie pusvalandį.
Borisas pirmasis sužinojo žinią apie prancūzų kariuomenės kirtimą per Nemuną ir dėl to turėjo galimybę kai kuriems svarbiems žmonėms parodyti, kad žino daug, kas yra paslėpta nuo kitų, ir per tai turėjo galimybę. šių asmenų nuomone, pakilti aukščiau.

Netikėta žinia, kad prancūzai perplaukė Nemuną, buvo ypač netikėta po mėnesio neišsipildžiusių lūkesčių, ir baliuje! Imperatorius, gavęs žinių, jau pirmąją minutę, paveiktas pasipiktinimo ir įžeidimo, atrado vėliau išgarsėjusį posakį, kuris jam pačiam patiko ir visiškai išreiškė savo jausmus. Grįžęs namo iš baliaus, antrą valandą nakties suverenas pasiuntė sekretorių Šiškovą ir įsakė jam parašyti įsakymą kariuomenei bei reskriptą feldmaršalui kunigaikščiui Saltykovui, kuriame jis neabejotinai pareikalavo pasakyti žodžius, kad jis nesusitaikytų. kol Rusijos žemėje liks bent vienas ginkluotas prancūzas.
Kitą dieną Napoleonui buvo parašytas toks laiškas.
Monsieur mon freere. J "ai appris hier que malgre la loyaute avec laquelle j" ai maintenu mes engagements envers Votre Majeste, ses trupes ont franchis les frontieres de la Russie, et je recois al "instant de Petersbourg une note par laquelle le comte Lauriston, pour põhjus de cette agresija, annnonce que votre majeste s "est regardee comme en etat de guerre avec moi des le moment ou le prince Kourakine a fait la demande de ses paseports. Les motifs sur lesquels le duc de Bassano fondait son refus de les lui delivrer, n "auraient jamais pu me faire supposer que cette demarche servirait jamais de pretexte a l" agresija. En effet cet ambassadeur n "y a jamais ete autorise comme il l" a deklaruoti lui meme, et aussitot que j "en fus informe, je lui ai fait connaitre combien je le desapprouvais en lui donnant l" ordre de rester a son post. Si Votre Majeste n "est pas intentnee de verser le sang de nos peuples pour un malentendu de ce genre et qu" elle accepte a pensione ses troupes du territoire russe, je regarderai ce qui s "est passe comme non avenu, et un accommodement entre Dans le cas contraire, Votre Majeste, je me verrai force de repousser une attaque que rien n "a provoquee de ma part. Il depend encore de Votre Majeste d "eviter a l" humanite les calamites d "une nouvelle guerre.
Je suis ir kt.
(signe) Aleksandras.
[„Mano viešpatie broli! Vakar supratau, kad, nepaisant atvirumo, kuriuo laikiausi savo įsipareigojimų jūsų imperatoriškajai didenybei, jūsų kariuomenė kirto Rusijos sienas ir tik dabar gavo notą iš Peterburgo, kurią grafas Lauristonas man praneša apie šią invaziją, kad jūsų Didenybė laiko save priešiškais santykiais su manimi nuo tada, kai princas Kurakinas pareikalavo jo pasų. Priežastys, kuriomis Basano kunigaikštis grindė savo atsisakymą išduoti šiuos pasus, niekada negalėjo priversti manęs manyti, kad mano ambasadoriaus poelgis buvo pretekstas puolimui. Ir iš tikrųjų jis neturėjo iš manęs įsakymo to daryti, kaip pats paskelbė; ir kai tik apie tai sužinojau, iš karto išreiškiau savo nepasitenkinimą kunigaikščiui Kurakinui, įsakydamas atlikti jam patikėtas pareigas kaip ir anksčiau. Jeigu Jūsų Didenybė dėl tokio nesusipratimo nelinkusi pralieti mūsų pavaldinių kraujo ir jei sutiksite išvesti savo kariuomenę iš Rusijos valdų, aš nekreipsiu dėmesio į viską, kas atsitiko, ir susitarimas tarp mūsų bus įmanomas. Priešingu atveju būsiu priverstas atremti išpuolį, kuris nebuvo inicijuotas niekuo iš mano pusės. Jūsų Didenybe, jūs vis dar turite galimybę išgelbėti žmoniją nuo naujo karo rykštės.
(pasirašė) Aleksandras. ]

Birželio 13 d., antrą valandą nakties, suverenas, pasikvietęs Balaševą ir perskaitęs jam laišką Napoleonui, įsakė paimti šį laišką ir asmeniškai perduoti Prancūzijos imperatoriui. Siuntęs Balaševą, suverenas vėl pakartojo jam žodžius, kad jis nesusitaikys, kol bent vienas ginkluotas priešas neliks Rusijos žemėje, ir įsakė šiuos žodžius be galo perduoti Napoleonui. Imperatorius nerašė šių žodžių laiške, nes savo taktiškumu jautė, kad šiuos žodžius nepatogu perteikti tuo momentu, kai buvo paskutinis bandymas susitaikyti; bet jis tikrai įsakė Balaševui asmeniškai juos perduoti Napoleonui.
Naktį iš birželio 13 į 14 išvykęs Balaševas, lydimas trimitininko ir dviejų kazokų, auštant atvyko į Rykontų kaimą, į prancūzų forpostus šioje Nemuno pusėje. Jį sustabdė prancūzų kavalerijos sargybiniai.
Prancūzų husaras puskarininkis, tamsiai raudona uniforma ir pasišiaušusia kepure, šaukė ant artėjančio Balaševo, liepdamas sustoti. Balaševas ne iš karto sustojo, bet toliau judėjo keliu tempu.
Puskarininkis, susiraukęs kaktą ir murmėdamas kažkokį keiksmą, patraukė arklio krūtinę link Balaševo, paėmė kardą ir grubiai šaukė rusų generolui, klausdamas: ar jis kurčias, kad negirdi, ką jam sako. Balaševas pasivadino. Puskarininkis pasiuntė pas karininką kareivį.
Nekreipdamas dėmesio į Balaševą, puskarininkis pradėjo kalbėtis su bendražygiais apie savo pulko reikalus ir nežiūrėjo į rusų generolą.
Balaševui, būdamas arti aukščiausios valdžios ir galios, po pokalbio su suverenu prieš tris valandas ir apskritai įpratusiam prie garbės jo tarnyboje, buvo nepaprastai keista čia, Rusijos žemėje, pamatyti šį priešišką ir, svarbiausia, nepagarbus brutalios jėgos požiūris į save.
Saulė tik pradėjo kilti iš už debesų; oras buvo gaivus ir rasotas. Pakeliui banda buvo išvaryta iš kaimo. Laukuose vienas po kito kaip burbuliukai vandenyje kikendami prapliupo.
Balaševas apsidairė, laukdamas atvykstančio pareigūno iš kaimo. Rusų kazokai, trimitininkas ir prancūzų husarai retkarčiais tylėdami susižiūrėjo.
Prancūzų husaras pulkininkas, matyt, ką tik išlipęs iš lovos, iš kaimo išjojo ant gražaus, gerai šerto pilko žirgo, lydimas dviejų husarų. Ant karininko, ant kareivių ir jų žirgų matėsi pasitenkinimas ir baimė.
Tai buvo pirmas kampanijos atvejis, kai kariuomenė dar buvo tvarkinga, beveik prilygsta žvalgybai, taikiai veiklai, tik su elegantišku karingumu drabužiuose ir moraliniu atspalviu to linksmumo ir iniciatyvumo, kuris visada lydi kampanijų pradžia.
Prancūzų pulkininkas sunkiai galėjo susilaikyti nuo žiovulio, bet buvo mandagus ir, matyt, suprato visą Balaševo reikšmę. Jis vedė jį pro savo kareivius už grandinės ir pranešė, kad jo noras būti padovanotam imperatoriui tikriausiai tuoj išsipildys, nes imperatoriškasis butas, kiek jis žinojo, nebuvo toli.
Jie pravažiavo Rykonty kaimą, pro prancūzų husarų kabinimo postus, sargybinius ir kareivius, sveikinančius pulkininką ir smalsiai apžiūrinėdami rusišką uniformą, ir nuvažiavo į kitą kaimo pusę. Anot pulkininko, už dviejų kilometrų buvo divizijos vadas, kuris priims Balaševą ir palydės iki kelionės tikslo.
Saulė jau buvo pakilusi ir linksmai švietė ryškiai žaluma.
Jie buvo ką tik palikę smuklę ant kalno, kai iš po kalno juos pasitiko būrys raitelių, prieš kuriuos ant juodo žirgo su pakinktais, šviečiančiais saulėje, jojo aukštas vyras skrybėle su. plunksnos ir juodi plaukai, susisukę iki pečių, su raudona mantija ir ilgomis kojomis, išsikišusiomis į priekį, kaip prancūzai važiuoja. Šis žmogus šuoliuodavo link Balaševo, švytėdamas ir plazdydamas ryškioje birželio saulėje savo plunksnomis, akmenimis ir auksiniais galonais.
Balaševas jau buvo dviejų žirgų atstumu nuo raitelio, iškilmingai teatrališku veidu su apyrankėmis, plunksnomis, karoliais ir auksu šuoliuojančio link jo, kai prancūzų pulkininkas Yulneris pagarbiai sušnibždėjo: „Le roi de Naples“. [Neapolio karalius.] Iš tikrųjų tai buvo Muratas, dabar vadinamas Neapolio karaliumi. Nors buvo visiškai nesuprantama, kodėl jis yra Neapolio karalius, jis taip buvo vadinamas, ir pats tuo buvo įsitikinęs, todėl turėjo iškilmingesnį ir svarbesnį orą nei anksčiau. Jis buvo taip įsitikinęs, kad tikrai yra Neapolio karalius, kad kai išvykimo iš Neapolio išvakarėse, kartu su žmona vaikščiojant Neapolio gatvėmis, keli italai jam sušuko: „Viva il re!“, [Tegyvuoja karalius! (italų k.)] jis atsisuko į žmoną su liūdna šypsena ir pasakė: „Les malheureux, ils ne savent pas que je les quitte demain! [Deja, jie nežino, kad rytoj juos paliksiu!]

Nors tokie teismai kaip šiuolaikinė apkalta egzistavo skirtingos salys, šis terminas dažniausiai vartojamas kalbant apie angloamerikietišką procedūrą angliškai kalbančiame pasaulyje. Anglų apkaltos praktika prasidėjo XIV ar XV a. Įprasta procedūra buvo kaltinimų patvirtinimas Bendruomenių rūmuose, su išankstiniu tyrimu arba be jo. Sąvoka „apkalta“ savo tikra prasme reiškė aukščiausių valstybės pareigūnų pristatymo į parlamentinį teismą procedūrą, siekiant atimti iš jų įgaliojimus, ir reiškė tik šią proceso dalį. Po jo sekė Lordų rūmų teismas.

Paskutinė apkalta Anglijoje buvo įvykdyta lordui Melviliui 1806 m. Kaip priemonė politinei atskaitomybei pritraukti, po įkūrimo apkalta nustojo naudojama. moderni sistema atsakinga valdžia.

Amerikietiška praktika vadovaujasi anglų kalba. Federalinėje konstitucijoje buvo nustatyta, kad Atstovų rūmai gali apkaltinti bet kurį civilinį pareigūną už „sunkius nusikaltimus ir nusižengimus“, nors anksčiau buvo pripažinta, kad įstatymų leidybos pareigūnams apkalta negali būti taikoma. Kariniai pareigūnai, kuriuos teisia kariniai tribunolai, negali būti apkaltinami. Po apkaltos vyksta teismas Senate, kur apkaltinimui priimti reikia dviejų trečdalių daugumos, o bausmė apsiriboja pašalinimu iš pareigų, taip pat teisės eiti valstybines pareigas atėmimu. Apkalta nėra kliūtis patraukti baudžiamojon atsakomybėn civiliniuose teismuose, o po apkaltos nuteistam pareigūnui malonė negarantuojama. Garsiausia federalinė apkalta buvo surengta 1868 metais JAV prezidento Andrew Johnsono Atstovų rūmuose. Tačiau Senatui nepavyko jo nuteisti. Iš viso federalinės apkaltos buvo surengtos 13 kartų, dažniausiai prieš teismų sistemos atstovus. Iš 13 apkaltos paskelbtų pareigūnų tik keturi buvo nuteisti, visi – teisėjai. 1974 m. Atstovų rūmų teismų komitetas patvirtino prezidento Richardo Niksono apkaltą, bet nespėjus to apsvarstyti, prezidentas atsistatydino. Po skandalo su Monica Lewinsky B. Clinton grėsė ir apkalta. 1998 m. gruodžio 19 d. Atstovų rūmai nubalsavo „už“ inicijuodami prezidento apkaltą. Byla buvo perduota Senatui. 1999 m. vasario 12 d. Senatas balsavo „prieš“. Taigi apkaltos procesas buvo nutrauktas.

Valstybių konstitucijose numatytos maždaug tokios pačios apkaltos procedūros su tam tikrais variantais. Apkaltos valstijose buvo nedaug ir buvo naudojamos įvairių rangų pareigūnams – nuo ​​magistrato iki gubernatoriaus – nušalinti.

Apkalta Rusijos Federacijoje.

V Rusijos istorija Dešimtajame dešimtmetyje ne kartą buvo keliamas prezidento Boriso Jelcino apkaltos klausimas, tačiau nesulaukta pakankamai balsų, o tai pagrįstai leidžia manyti, kad realiai ankstyvo teisinio valdžios pasikeitimo mechanizmas šalyje praktiškai neįmanomas.

Rusijos Federacijos Konstitucijos 93 straipsnyje yra du pagrindiniai punktai. Pirmas dalykas – pernelyg siaurai apibrėžtos prezidento nušalinimo nuo pareigų priežastys. Tai yra didelė išdavystė arba nusikaltimas. Taigi, jei prezidentas padarė nusikaltimą, bet nesunkų, jis gali likti savo pareigose. Antras dalykas – klausimas turi būti svarstomas tris mėnesius, o tai labai sutrumpina klausimo svarstymo laiką. Jei prezidentas, pavyzdžiui, įvykdė valstybės išdavystę, pagal šį straipsnį jis gali likti pareigose, jei praėjo 3 mėnesiai, per kuriuos turėjo būti svarstomas ir išspręstas klausimas.

1999 metų gegužės 15 dieną Valstybės Dūma svarstė klausimą dėl Rusijos Federacijos prezidento B. Jelcino įgaliojimų nutraukimo prieš terminą. 1998 metais prasidėjo apkaltos procesas. Jis buvo pagrįstas 5 kaltinimais, įskaitant Sovietų Sąjungos žlugimą; 1993 m. spalio mėn. sušaudytas parlamentas; pradėti karą Čečėnijoje; ginkluotųjų pajėgų žlugimas ir Rusijos žmonių genocidas. Pirmą kartą buvo sudarytas Apkaltos komitetas. Tačiau per balsavimą du trečdaliai deputatų balsų nebuvo surinkti dėl nė vieno kaltinimo.

Tuo pačiu metu regionų parlamentai kelis kartus apkaltą apkaltino gubernatoriams, kurie sukėlė jais nepasitikėjimą (pavyzdžiui, du kartus - gubernatorius Altajaus kraštas Michailas Evdokimovas).

PRIEDAS

Apkalta Rusijos Federacijoje. Ištraukos iš Rusijos Federacijos Konstitucijos.

Rusijos Federacijos Konstitucijos 93 straipsnis

1. Rusijos Federacijos prezidentą Federacijos taryba gali atleisti iš pareigų tik remdamasi Valstybės Dūmos kaltinimu dėl valstybės išdavyste ar kito sunkaus nusikaltimo, patvirtinto Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo išvada. Rusijos Federacija dėl nusikaltimo požymių buvimo Rusijos Federacijos prezidento veiksmuose ir Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo išvados dėl nustatytos kaltinimų pareiškimo tvarkos laikymosi.

2. Valstybės Dūmos sprendimas pareikšti kaltinimus ir Federacijos tarybos sprendimas nušalinti prezidentą iš pareigų turi būti priimti dviem trečdaliais visų balsų kiekviename iš rūmų ne mažiau kaip trečdalio rūmų iniciatyva. Valstybės Dūmos deputatai ir pagal specialios Valstybės Dūmos sudarytos komisijos išvadą.

3. Federacijos tarybos sprendimas nušalinti Rusijos Federacijos prezidentą iš pareigų turi būti priimtas ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo Valstybės Dūmos kaltinimų prezidentui pateikimo. Jei per šį laikotarpį Federacijos tarybos sprendimas nepriimamas, kaltinimas Prezidentui laikomas atmestu.

Šalies prezidentas, kaip ir bet kuris vykdomosios valdžios narys, yra atsakingas už savo veiksmus žmonėms. Kaip priemonė, ribojanti valstybės vadovo galias, teisės aktai numato jo pašalinimo iš valdžios mechanizmą.

Tikslus apibrėžimas

Kas yra apkalta prezidento atžvilgiu. Apkaltos samprata teisinėje praktikoje atsirado XV a. Pirmą kartą valdžios atėmimo procedūra buvo išbandyta Anglijoje. Jame buvo numatytas pareigūnui inkriminuoto galiojančių įstatymų pažeidimo bylos tyrimas.

Anglijos teisės aktus pasiskolino Šiaurės Amerikos partneriai, kurie pristatė prezidento apkaltos koncepciją. JAV konstitucijoje yra detalus veiksmų planas nepasitikėjimo atveju. Mechanizmas numatytas skirtingų lygių – nacionalinio ir regioninio – lyderiams.

Dėmesio! Terminas kilęs iš lotyniško veiksmažodžio „impedivi“ – ​​„trukdė, sustojo“.

Kas yra pareigūno apkalta. Apkalta parodo maksimalų nepasitikėjimą suvereniu lyderiu. Tai yra teisėtas būdas pašalinti jį iš valdžios nepasibaigus kadencijai. Žodis pasiskolintas iš angliškai. Išvertus apkalta reiškia „nepasitikėjimas“.Žodžio apkalta reikšmė rodo įtarimus pareigūnui.

Rusijos įstatymų ypatumai

Apkaltos apibrėžimas buvo įtrauktas į Rusijos Federacijos įstatymus, nurodant veiksmus, kuriais siekiama pritraukti šalies prezidentą.

Pagal nustatytas Konstitucijos normas valstybės vadovas turi teisinę neliečiamybę. Nuo 1993 m. Rusijos Federacijos pagrindiniame įstatyme atsirado 93 straipsnis, numatantis apkaltą valstybės vadovui, jei jis apkaltintas sunkiais nusikaltimais (pavyzdžiui, išdavyste).

Kaltinusi šalis yra Valstybės Dūma, kuriuo aukščiausiam šalies pareigūnui inkriminuojami specialios komisijos pateisinti pažeidimai. Kaltinimui turi pritarti ne mažiau kaip 30% žemųjų parlamento rūmų narių. Balsai renkami slaptu balsavimu.

Būtina valstybės vadovo patraukimo atsakomybėn sąlyga yra Aukščiausiojo Teismo užsakymas, kuriame rasta nusikaltimo požymių esamo prezidento veiksmuose. Jos pagrindu Dūma parengia rezoliuciją dėl nepasitikėjimo ir siunčia ją aukštiesiems parlamento rūmams.

Apkaltos procedūra numato senatorių balsavimą dėl pateikto prašymo. Norint tai įgyvendinti, reikalingas daugiau nei 60% Federacijos tarybos narių parama. Dokumento nagrinėjimo terminas yra iki 3 mėnesių. Praėjus šiam laikui, ieškinys tampa negaliojantis. Galutinis sprendimas įsiteisėja Konstituciniam Teismui patvirtinus, kad reglamentas laikomasi teisingumo.

Svarbu! Suverenaus lyderio pašalinimo iš valdžios nepasibaigus kadencijai mechanizmas Rusijos istorijoje buvo naudojamas tris kartus: prezidento Boriso Jelcino atžvilgiu 1993 m. (2 kartus) ir 1999 m.

Demokratinėje visuomenėje įstatymų laikymasis yra kertinis socialinės-politinės sistemos egzistavimo akmuo. Aukščiausio valstybės pareigūno statusas saugo lyderį nuo teisinių pretenzijų rinkimų laikotarpiu, apkalta leidžia tai daryti, nepriklausomai nuo valdžios.

Užsienio šalių praktika

Užsienio šalyse apkalta numatyta ne visuose įstatymuose. Tais atvejais, kai reikia anksti atimti įgaliojimus iš valstybės vadovo, naudojamas plebiscitas. Referendumas vykdomas 3 etapais. Renginio metu renkami žmonių, balsavusių už kandidatą prezidento rinkimuose, parašai.

Išvardykime šiuos veiksmus:

• ne mažiau kaip 1% visų rinkėjų skaičiaus;
• ne mažiau kaip 20%;
• ne mažiau kaip 50 proc.

Dėmesio! Yra šalių, kuriose apkalta neįmanoma. Vietname, Šiaurės Korėjoje, Uzbekistane, Indonezijoje, Alžyre iš lyderio negalima atimti valdžios nepasibaigus jo teisėtumui.

Jeigu pusė rinkėjų pareiškia norą pakeisti valstybės vadovą, tuomet apkaltos procedūra laikoma įvykusia.

Procedūros aprašymas

Prezidentas nušalinamas nuo pareigų pagal griežtas įstatymų nustatytas taisykles. Veiksmų seka šioje operacijoje numatyta Konstitucijoje. Visų reikalavimų laikymąsi kontroliuoja Konstitucinis Teismas.

Procedūra susideda iš kelių etapų:

1. Teisinių kaltinimų teisės pažeidimu kėlimas per aukščiausią įstatymų leidžiamąją instituciją (parlamentą).
2. Aukščiausiojo Teismo patvirtinimas, kad kaltinamojo veiksmuose yra nusikaltimo sudėties.
3. Įstatymo dėl valdžios atėmimo parlamento žemuosiuose rūmuose (Rusijos Valstybės Dūmoje, JAV Atstovų rūmuose, JK Bendruomenių rūmuose) rengimas.
4. Išvados dėl šalies pašalinimo iš pozicijų tvirtinimas vyksta parlamento aukštuosiuose rūmuose (Rusijos Federacijų taryboje, JAV Senate, JK Lordų rūmuose).

Teisė paskelbti galutinį nuosprendį priklauso vyriausiajam teisėjui.

Balsavimo dėl nepasitikėjimo priežastys

Įvairių valstybių teisės aktai apibrėžia savą priežasčių, dėl kurių valstybės vadovu pareikšti nepasitikėjimą, sąrašą, remiantis aiškinimu, ką reiškia žodis apkalta.

Daugumoje šalių sunkūs nusikaltimai yra:

1. Tėvynės išdavystė, valstybei priešiškų jėgų palaikymas.
2. Kyšininkavimas, korupcija.
3. Melagingas parodymas, trukdymas vykdyti teisingumą.
4. Užsiimti verslumo veikla.
5. Šalies įstatymų pažeidimas.
6. Neteisėtas Seimo paleidimas.
7. Tinkamai pavestų pareigų neatlikimas.
8. Išpuolis prieš konstitucinę santvarką.

Balsavimas dėl nepasitikėjimo Rumunijos parlamente

Pavyzdžiai iš istorijos

Teisės aktų leidybos mechanizmas atšaukiant vadovą iš pareigų praktiškai nebuvo naudojamasi dažnai. XX ir 21 amžių sandūroje keli prezidentai sužinojo, ką reiškia žodis apkalta:

Šalis	Metai	Prezidentas	Kaltinimo esmė
Brazilija	1992	Fernando spalva
Ekvadoras	1997	Abdala Bukaramas	Psichikos negalia.
Filipinai	2000	Juozapas Estrada	Kyšių ėmimas.
Peru	2000	Alberto Fujimori	Nusikaltimai tautai.
Indonezija	2001	Abdurrahmanas Wahidas	Dalyvavimas korupcinėje veikloje.
Lietuva	2004	Rolandas Paksas	Šališkumas priimant sprendimus.
Brazilija	2016	Dilma Rousseff	Valdymo klaidos ir viešųjų lėšų grobstymo dangstymas.

Jungtinėse Valstijose žodis apkalta buvo vartojamas prieš tris prezidentus:

1. Andrew Johnsonas dėl neteisėto karinio skyriaus vadovo atsistatydinimo (1868 m.);
2. Richardas Nixonas dėl slapto Demokratų partijos būstinės Votergeito pokalbių pasiklausymo (1974 m.);
3. Billas Clintonas, susijęs su melagingais parodymais ir trukdymu vykdyti teisingumą (1998–1999).

Pats Nicholsonas atsistatydino, o Clinton ir Johnson bylose buvo priimti išteisinamieji nuosprendžiai.

Naudingas vaizdo įrašas: kas yra apkalta?

Suverenaus vadovo postas kelia griežtus reikalavimus žmogaus elgesiui, jo atitikimui užimamoms pareigoms. Teisinis vengimas yra pagrindas pareikšti kaltinimus.

Apkalta – kas tai? Apibrėžimas, reikšmė, vertimas

Apkalta(akcentas antrasis „ir“) tai pašalinimo procesas pirmuoju asmeniu valstybėje, išleisdamas jam parlamento ar kitos institucijos „balsavimą dėl nepasitikėjimo“. Angliškas žodis apkalta reiškia „abejonė, netikėjimas“.

Apkaltos priežastis gali būti, pavyzdžiui, korupcijos skandalas, amoralaus elgesio problemos ar neadekvatūs šalies valdymo žingsniai. SSRS istorijoje buvo, ko gero, tik viena apkalta: 1964 m. Nikita Chruščiovas buvo atleistas dėl kaltinimų savanoriškumas. Buvo bandoma apkaltinti Borisą Jelciną dėl Aukščiausiosios Tarybos išsklaidymo 1993 m., tačiau šis reikalas taip ir nebuvo atsistatydintas. Kitas didelio atgarsio sulaukęs apkaltos bandymas įvyko 1999 metais Jungtinėse Valstijose, kai prezidentas Billas Clintonas buvo vos atleistas dėl priesaikos ir Monikos Lewinsky skandalo. 2016 metų rugpjūtį Brazilijos parlamentas balsavo už apkaltą prezidentei Dilmai Rousseff dėl kaltinimų finansiniu sukčiavimu. 2016 m. gruodžio mėn. Seimas Pietų Korėja pradėjo apkaltos procesą prezidentei Park Geun-hye. Ji kaltinama pasidalijusi valstybei svarbia informacija su savo draugu sektantu.

Apkalta yra sąraše:

Ar žinote, iš kur kilo žodis? Apkalta, jo paaiškinimas paprastais žodžiais, vertimas, kilmė ir prasmė.

Rusija su apkaltos sąvoka susipažino praėjusio amžiaus 9-ajame dešimtmetyje. Apie tai pakalbėsime kiek vėliau, bet kol kas kalbėsime apie tai, iš kur kilo apkalta. Kaip bebūtų keista, jis buvo išrastas Didžiojoje Britanijoje.

Nepaisant to, kad Didžioji Britanija yra ilgą istoriją turinti monarchija, jos politinė patirtis labai pravertė kitoms valstybėms. Taip pat čia beveik pirmą kartą Europos istorijoje imta samprotauti su išsibarsčiusiais monarchais ir jų parankiniais.

Tai buvo tolimoje XIV a. Būtent tada Didžiosios Britanijos parlamento Bendruomenių rūmai nusprendė, kad laikas suvaldyti karaliaus favoritus, kurie pradėjo sau leisti per daug. Tačiau dėl to, kad šie ponai buvo išskirtinai aukštos kilmės, Bendruomenių rūmai negalėjo patys jiems daryti įtakos ir pradėjo veikti daugiau nei ryžtingai.

Anksčiau tik karalius turėjo teisę patraukti ministrus atsakomybėn. Iš esmės viskas logiška – valstybės vadovas pats turi išsiaiškinti, ar ministras gerai dirba, ar pradėjo pasisavinti valstybės turtą ir daryti neteisėtus veiksmus. Deja, monarchas toli gražu ne visada galėjo ar norėjo suprasti, o paprastiems žmonėms buvo sunku.

Kai Bendruomenių rūmų kantrybė pasiekė kritinį tašką, ponai, įtraukti į jų sudėtį, perėmė situaciją į savo rankas: iš tikrųjų jie iškėlė sau teisę patraukti karališkuosius ministrus atsakomybėn. Tokių bylų nagrinėjimas buvo perduotas Lordų rūmų jurisdikcijai ir auksiniai favoritų laikai baigėsi.

Visa ši nuostabi baudžiamųjų kaltinimų pateikimo lordams procedūra buvo vadinama „apkalta“. Didžiosios Britanijos teismų praktikos istorijoje paskutinį kartą apkalta buvo pritaikyta pačioje XIX amžiaus pradžioje – 1806 m. Tačiau apkaltos istorija tuo nesibaigė.

JAV precedentai

Prieš prasidedant garsiajam Nepriklausomybės karui, nemaža Amerikos dalis buvo okupuota britų kolonijų. O kai 13 valstybių išsikovojo teisę į nepriklausomybę, iškilo įstatymų leidybos klausimas.

Tie, kurie stovėjo prie jaunos ir nepriklausomos Amerikos vairo, nusprendė atsigręžti į Didžiosios Britanijos patirtį. Tarp priimtų į tarnybą buvo apkalta. Tiesa, šios koncepcijos turinys buvo pakoreguotas pagal esamus poreikius. Dabar taip vadina kaltinimus federaliniam pareigūnui iki teisėjų ir prezidento, kurį Žemieji rūmai pateikia Senate. Be to, kiekvienoje valstijoje yra numatyta panaši tvarka gubernatoriui ir kitiems pareigūnams.

Aukštieji Senato rūmai, kaip ir Anglijoje, veikia kaip teisminis teismas, o prezidentas neturi teisės atleisti Senato nuosprendžių. Taigi apkalta tiksliąja prasme yra tik pirmasis nušalinimo iš pareigų pagal baudžiamąjį kaltinimą procedūros etapas, nors mūsų laikais jau tapo įprasta šiuo žodžiu vadinti visą nušalinimo procesą.

Pirmoji apkaltos byla Amerikos istorijaįvyko 1797 m. Kaltinimai buvo pateikti senatoriui Williamui Blountui iš Tenesio: jis buvo įtariamas sąmokslu su britais.

Du kartus apkaltos procesas buvo pradėtas prezidentams, tačiau abiem atvejais – Senatas tinkama suma Nebuvo balsuojama ir kaltinimai buvo panaikinti. Šie prezidentai buvo Andrew Johnsonas 1868 m. ir Billas Clintonas 1998–1999 m.

Votergeito skandalas paskatino Ričardą Niksoną 1974 metais pradėti apkaltos procesą. Šis reikalas niekada nebuvo baigtas: Niksonas savo noru atsistatydino. Jungtinėse Valstijose, be prezidentų, buvo surengta apkalta keliems vietos pareigūnams ir teisėjams.

Apkalta Rusijoje

Pagal Rusijos Federacijos Konstituciją, priimtą 1993 m., gali būti pradėta prezidento atleidimo procedūra. Tam Valstybės Dūma turi pateikti teikimą Federacijos tarybai, o jei bus surinkti du trečdaliai balsų, prasidės atleidimo procedūra.

V naujausia istorija Rusijoje apkaltos procedūra prieš Borisą Jelciną buvo pradėta tris kartus, o visų Konstitucijoje numatytų formalumų buvo laikomasi tik vieną kartą. Pirmieji du bandymai nušalinti valstybės vadovą iš pareigų buvo atlikti 1993 metų kovą ir rugsėjį. Trečiasis – 1998-99 m. Procesas nepasiekė toliau nei balsavimas Valstybės Dūmoje.

Precedentai kitose šalyse

Jei kalbėtume apie apkaltą kitose šalyse, tai daugumoje valstybių yra numatyta ir teisės aktuose įtvirtinta panaši tvarka vyresniems pareigūnams. Nepaisant to, apkalta pradedama retais atvejais.

XX amžiaus pabaigoje ir 21 amžiaus pradžioje apkalta buvo pradėta ir nutraukta šiems prezidentams:

• Brazilija – Fernando spalva,
• Indonezija – Abdurrahman Wahid,
• Lietuva – Rolandas Paksas. Apkalta Paksui buvo vienintelė priimta apkalta valstybės vadovui Europoje.

• Rusijos Federacijos konstitucinė teisė
• Rusijos Federacijos Konstitucija
• Nemokama elektroninė enciklopedija Vikipedija, skyrius "Rusijos Federacijos prezidento pašalinimas iš pareigų"