Kontržvalgybos veikla – įstaigų vykdoma veikla federalinė tarnyba saugumas ir (ar) jų padaliniai (toliau šiame straipsnyje – kontržvalgybos įstaigos), taip pat šių įstaigų ir padalinių pareigūnai kontržvalgybos priemonėmis, siekiant nustatyti, užkirsti kelią, slopinti žvalgybą ir kitą užsienio valstybių specialiųjų tarnybų ir organizacijų veiklą, taip pat pavieniai asmenys, kurių tikslas – padaryti žalą Rusijos Federacijos saugumui.

Priežastys, dėl kurių kontržvalgybos agentūros atlieka kontržvalgybinę veiklą, yra šios:

a) duomenų apie užsienio valstybių specialiųjų tarnybų ir organizacijų, taip pat asmenų, skirtų pakenkti Rusijos Federacijos saugumui, žvalgybos požymius ir kitą veiklą;

b) poreikis gauti informaciją apie įvykius ar veiksmus, kurie kelia grėsmę Rusijos Federacijos saugumui;

d) būtinybė tirti (patikrinti) asmenis, teikiančius arba teikusius pagalbą federalinės saugumo tarnybos organams konfidencialiai;

e) būtinybė užtikrinti savo saugumą;

E) specialiųjų tarnybų, teisėsaugos institucijų ir kitų užsienio valstybių organizacijų, tarptautinių organizacijų prašymai pagal Rusijos Federacijos tarptautines sutartis.

Kontržvalgybos priemonių vykdymo pagrindų sąrašas yra baigtinis ir gali būti pakeistas ar papildytas tik federaliniu įstatymu.

Vykdant kontržvalgybinę veiklą imamasi atvirų ir slaptų priemonių, kurių ypatingumą lemia šios veiklos sąlygos. Kontržvalgybos priemonių vykdymo tvarką nustato federalinės vykdomosios valdžios norminiai teisės aktai saugumo srityje.

Vykdyti kontržvalgybos priemones, ribojančias piliečių teises į susirašinėjimo, telefono pokalbių, pašto, telegrafo ir kitų žinučių, perduodamų elektros ir pašto tinklais, paslaptį, leidžiama tik teisėjo sprendimu ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka. Rusijos Federacijos teisės aktai.

Kontržvalgybos priemonių, ribojančių piliečių teisę į savo būsto neliečiamybę, vykdymas leidžiamas tik federalinio įstatymo nustatytais atvejais arba teisėjo sprendimu.

Prireikus imtis kontržvalgybos priemonių, ribojančių šiame straipsnyje nurodytas piliečių konstitucines teises, kontržvalgybos tarnybos vadovas ar jo pavaduotojas pateikia teismui atitinkamą prašymą. Nutarime dėl pareiškimo išdavimo išdėstyti motyvai ir pagrindai, dėl kurių atsirado būtinybė imtis atitinkamų priemonių, taip pat pateikti prašymo pagrįstumą patvirtinantys duomenys (išskyrus CPK 24 straipsnio antrojoje dalyje nurodytą informaciją). šis federalinis įstatymas). Kontržvalgybos įstaigų vadovų ir jų pavaduotojų, įgaliotų teikti prašymą dėl kontržvalgybos priemonių, ribojančių nurodytas piliečių konstitucines teises, kategorijų sąrašą nustato federalinės vykdomosios institucijos saugumo srities norminiai teisės aktai.

Prašymą atlikti šiame straipsnyje nurodytas piliečių konstitucines teises varžančias kontržvalgybos priemones turi nagrinėti teisėjas vienas ir nedelsdamas tokių priemonių atlikimo vietoje arba institucijos, besikreipiančios dėl jų atlikimo, buvimo vietoje.

Išnagrinėjęs prašymą, teisėjas priima vieną iš šių nutarčių:

a) dėl kontržvalgybos priemonių, ribojančių piliečių konstitucines teises, leistinumo;

b) dėl atsisakymo vykdyti kontržvalgybos priemones, ribojančias piliečių konstitucines teises.

Teisėjo priimtos nutarties galiojimo laikas skaičiuojamas dienomis nuo jos priėmimo dienos ir negali viršyti 180 dienų, jeigu teisėjas nepriima kitokio sprendimo. Šiuo atveju laikotarpis nenutrūksta. Prireikus sprendimo terminą pratęsti, teisėjas sprendimą priima remdamasis naujai pateikta medžiaga.

Teisėjo atsisakymą atlikti šiame straipsnyje nurodytas piliečių konstitucines teises ribojančias kontržvalgybos priemones, jas įgyvendinti prašantis kontržvalgybos organas turi teisę apskųsti aukštesnės instancijos teismui.

Neatidėliotinais atvejais, kai delsimas gali lemti sunkaus ar ypač sunkaus nusikaltimo padarymą arba kai yra grėsmės Rusijos Federacijos valstybės, kariniam, ekonominiam ar aplinkos saugumui įrodymų, motyvuotu Rusijos Federacijos sprendimu. kontržvalgybos tarnybos vadovui ar jo pavaduotojui, vykdant kontržvalgybos priemones, leidžiama apriboti šiame piliečių konstitucinių teisių straipsnyje nurodytas priemones be išankstinio teismo sprendimo, privalomai pranešus teisėjui per 24 val. piliečių konstitucinių teisių apribojimo momentas. Kontržvalgybos įstaiga per 48 valandas nuo piliečių konstitucinių teisių apribojimo momento privalo gauti teisėjo sprendimą dėl tokio apribojimo arba panaikinti nurodytą apribojimą.

Teisėjo sprendimas dėl leistinumo vykdyti šiame straipsnyje nurodytas piliečių konstitucines teises ribojančias kontržvalgybos priemones ir medžiaga, kuri buvo jo priėmimo pagrindas, saugoma kontržvalgybos tarnybose.

Kontržvalgybos tarnybos vadovo ar jo pavaduotojo prašymas atlikti kontržvalgybos priemones, ribojančias šiame straipsnyje nurodytas piliečių konstitucines teises, teisėjo sprendimas ir medžiaga, kuri buvo jo priėmimo pagrindas, pateikiami prokuratūra, kai atliekami prokuratūros gautos medžiagos ir informacijos priežiūros patikrinimai, piliečių kreipimaisi, liudijantys, kad kontržvalgybos agentūros pažeidė Rusijos Federacijos įstatymus.

Kontržvalgybos priemonių rezultatai gali būti naudojami baudžiamajame procese operatyvinės-paieškos veiklos rezultatų panaudojimo baudžiamojo proceso teisės aktų nustatyta tvarka.

Užsienio valstybių slaptųjų tarnybų agentų įvedimas vyksta dviem pagrindiniais kanalais:

• 1) jų įtraukimas į įvairias stebėtojų misijas;
• 2) žvalgybos agentų veikla prisidengiant humanitarinėmis organizacijomis ir verslo struktūromis.

Pagrindinės užsienio žvalgybos tarnybų ir diplomatinių atstovybių darbo sritys:

• 1) informacijos apie padėtį visuomenėje, valdžios ir opozicijos būklę, protesto nuotaikas ir kt. rinkimas ir analizė;
• 2) užmegzti ryšius su vietos NVO, elito atstovais, žiniasklaida, opozicinių jėgų lyderiais (nesant akivaizdžių autoritetingų ir charizmatiškų lyderių, įvardijant galimus kandidatus, kaip buvo su V. Kostunicos figūra Jugoslavijoje), verslo bendruomenės, autoritetingi vietos bendruomenės atstovai (taip pat ir kitose šalyse);
• 3) masinio protesto judėjimo, prižiūrinčio opozicijos „skatinimo“ renginius, formavimas;
• 4) mokymo seminarų ir mokymų opozicijos aktyvistams organizavimas;
• 5) pinigų srautų pervežimas ir paskirstymas opozicijai:
• 6) valdžios veiksmų sekimas akistatos su opozicija pradžios situacijoje;
• 7) šantažuoti valdžios atstovus, tikruosius ir potencialius valdžios rėmėjus, teisėsaugos institucijų ir kariuomenės atstovus rengiant spalvotąją revoliuciją;
• 8) pačių opozicionierių veiksmų kontrolė, užkertant kelią galimybei susitarti su valdžia, vietos specialiųjų tarnybų agentų patekimui į opozicinę aplinką, informacijos nutekėjimui.

Susitarimų, šantažo ir įdarbinimo pagrindas yra:

• 1) šių asmenų verslo pažeidžiamumas tiek šalies viduje, tiek užsienyje. Besivystančioms šalims būdingas verslo bendruomenės ir biurokratijos susiliejimas, savo verslo struktūrų ir turto valstybės tarnautojų buvimas daro juos pažeidžiamus išoriniam šantažui, jei jie turi verslą už valstybės ribų arba priklauso nuo išorės šaltinių;
• 2) gresia baudžiamasis persekiojimas ir suėmimas kitų valstybių teritorijoje, apkaltinus korupcija, karo nusikaltimais ir kt. Galimybės judėti už valstybės ribų atėmimas, be kita ko, yra ekonominio šantažo taktikos tąsa;
• 3) rimtų kompromituojančių įrodymų buvimas, galimybė juos efektyviai paskelbti ir „reklamuoti“ tiek prieš prasidedant perversmui, tiek jam pasibaigus, jeigu asmuo neišreiškia pasirengimo bendradarbiauti ir galiausiai atsiduria pralaimėjusiųjų stovykloje. . Kompromituojančių įrodymų veiksmingumą daugiausia lemia galimybė juos skelbti konkrečioje socialinėje-politinėje konfrontacijos tarp įvairių politinių klikų situacijoje. Priešinga frakcija gali už jos įsikibti ir „pasukti“ savo tikslams. Arba šis žmogus gali būti perkeltas į savojo „atpirkimo ožio“ statusą, priverstas (arba norintis) jį „sulieti“. Taip pat šantažo ir verbavimo pagrindas gali būti kompromituojančių įrodymų išgalvojimo ir reklamavimo (tiek vidaus, tiek tarptautinėje žiniasklaidoje) galimybė, net ir nesant;
• 4) „teigiami kompromituojantys įrodymai“. Asmens interesų, poreikių ir tikslų žinojimas leidžia jam „pirkti“, nesiimant gąsdinimo neigiamomis sankcijomis. Juk „revoliucija“ gali gerai atlyginti savo rėmėjui, kai pasiskirsto „antiliaudiško režimo“ rankose susitelkę portfeliai ir turtas;
• 5) tiesioginis ar netiesioginis kyšininkavimas. Latentinis kyšininkavimas gali būti išreikštas galimybių ir pirmenybių suteikimu šio asmens ir/ar jo artimųjų verslui.

Tedas Garras turi tokį įdomų teiginį: „Vienas iš galingiausių „revoliucinių raginimų“ padarinių yra įtikinti žmones, kad politinis smurtas gali padėti įgyti vertybes, atitinkančias rizikos ir kaltės kainą, arba net juos viršyti“.

2003 metais vokiečių režisierė Suzanne Brandstetter sukūrė dokumentinį filmą, tiriantį Ceausescu režimo nuvertimą – „Šakių mate – revoliucijos strategija arba analizė atvejo analizė Amerikos politika“. Apie „revoliucijos organizavimo“ metodus filme pasakoja buvęs Prancūzijos specialiųjų tarnybų karininkas Dominique'as Fontvielle'as.

• 1. Pirma, reikia identifikuoti konkrečioje šalyje tas jėgas, kurios priešinasi režimui, siekiant jį destabilizuoti, identifikuoti esamam režimui nusiteikusius žmones, kurie turi įtaką ir mėgaujasi gyventojų pasitikėjimu.
• 2. Reikėtų pradėti efektyvią propagandinę kampaniją iš išorės, kuria bandoma įrodyti, kad šio režimo visi nekenčia, kad jis izoliuotas nuo kitų šalių, nebeturi teisės vadintis laisva valstybe. Ir reikėtų parodyti, kad atsiras opoziciniai judėjimai yra teisėti.
• 3. Būsimo valstybės vadovo rengimas. Reikės pakeisti senojo režimo vadovą. Jis turi būti pasiruošęs, jis turi natūraliai eiti pareigas. Tai reiškia, kad jis turi būti vienas iš opozicinio judėjimo lyderių arba jį turi pripažinti visi opoziciniai judėjimai. Tai taip pat neturėtų būti tas, kuris tenkinsis dvidešimties metų tremtyje, o vėliau atvykimu į šalį svetimoje vilkstinėje ar lėktuvu kartu su specialiosiomis pajėgomis, kurios turi atlikti pirmuosius destabilizavimo etapus. Jis turi būti įtikinamas, kitaip jis negalės atsirasti ar net sukurti patikimos vyriausybės.

Remiantis A. Gramsci „kultūrinės hegemonijos“ sąvokomis, amerikietiška „minkštosios galios“ koncepcija iš esmės sukurta. Jei inteligentija konkrečioje visuomenėje turi didelį svorį ir yra tikrasis minčių valdovas, tai iš karto veikia kaip įdomus ir reikalingas verbavimo objektas. Idėjų galios nesuvokimas ir inteligentijoje plintančios idėjos formuojant „ateities įvaizdžio“ kontūrus griovė nelanksčius socialistinio lagerio ir SSRS šalių politinius režimus. Buvusi vengrų disidentė Enike Bollobash, kuri 1989 metais buvo Vengrijos ambasadoriaus pavaduotoja Vašingtone, pasakoja apie savo glaudžius ryšius su CŽV „diplomatais“ ruošiantis nuversti Ceausescu režimą Rumunijos Socialistinėje Respublikoje: „ Jie norėjo suvienyti visus tuos, kurie buvo prieš Ceausescu ir buvo demokratiški. Jiems pavyko įdarbinti svarbių rumunų intelektualų, rašytojų, mąstytojų, filosofų ir mokslininkų. Tai buvo laikas, kai naktimis po tiltu vykdavo susitikimai su šiais diplomatais, tekdavo sugalvoti įvairių legendų. Šis mažas tinklas Rumunijoje sugebėjo parengti viešąją nuomonę, kuri vėliau sukūrė tinkamą aplinką nuversti Ceausescu.

MASKVA, gruodžio 20 d. – RIA Novosti, Vadimas Saranovas.Į valstybės saugumo agentūrų akiratį kasmet patenka dešimtys profesionalių žvalgybos pareigūnų ir šimtai jų užverbuotų agentų. Apskritai tūkstančiai agentų ir šnipų iš įvairių šalių nuolat „dirba“ prieš Rusiją. Rusijos FSB švenčia 100-ąsias įkūrimo metines. Tradiciškai vienas iš pagrindinių skyriaus uždavinių yra kovoti su šnipinėjimu. Apie tai, su kokiais iššūkiais šiandien susiduria Rusijos kontržvalgybos pareigūnai – RIA Novosti medžiagoje.

Keturi tūkstančiai užsienio agentų

Aukščiausiojo Teismo Teismų departamento duomenimis, 2016 metais už valstybės išdavystę buvo nuteisti 13 rusų, o už šnipinėjimą nuteisti trys užsieniečiai. Skaičiai kuklūs, tačiau, ekspertų teigimu, nėra užsienio žvalgybos tarnybų veiklos žymuo.

„Užsienio žvalgybos tinklų skaičius Rusijoje buvo pastovus per pastaruosius 25 metus, įsteigtų žvalgybos agentų skaičius siekia apie keturis tūkstančius žmonių“, – „RIA Novosti“ sakė pensininkas FSB generolas majoras Aleksandras Michailovas. Tinklas pradeda veikti aktyviau, daugiau jam keliamos pasaulinės užduotys“.

Anot Michailovo, tik keli atskleisti užsienio agentai atsiduria ant gulto. Paprastai byla apsiriboja jų ištrėmimu į istorinę tėvynę ir, kas įdomu, informacija apie šnipinėjimo skandalus ne visada nuteka į žiniasklaidą. Kai kurie atskleisti agentai net nežino, kad jie yra po gaubtu, ir specialiosios tarnybos juos naudoja kaip dezinformacijos kanalą. Iš viso, oficialiais duomenimis, vien per pirmąjį 2017 metų pusmetį Rusijoje buvo nuslopinta 30 užsienio žvalgybos tarnybų karjeros darbuotojų ir daugiau nei 200 asmenų, įtariamų bendradarbiavimu su užsienio žvalgybos tarnybomis.

Žaidimai su CŽV

Pasak ekspertų, viena pagrindinių Rusijos priešininkų žvalgybos fronte ir toliau yra JAV. Aukščiausio rango amerikiečių šnipas, kurį neseniai demaskavo mūsų kontržvalgybos pareigūnai, buvo trečiasis JAV ambasados ​​sekretorius ir ne visą darbo dieną dirbantis CŽV darbuotojas Ryanas Fogle'as. Žvalgybos pareigūnas buvo sulaikytas 2013 metų gegužę, bandant užverbuoti Rusijos specialiųjų tarnybų pareigūną. Viskas atrodė pagal geriausias šnipinėjimo žanro tradicijas – Fogle'as į susitikimą atvyko su peruku ir akiniais, su savimi pasiėmęs kompasą ir Maskvos atlasą.

„Jungtinės Valstijos ne tik turi platų agentų tinklą mūsų šalyje, bet iš tikrųjų valdo visas Europos žvalgybos tarnybas“, – įsitikinęs Aleksandras Michailovas. daugiausia buvusios sovietinės respublikos.

© Rusijos FSB

© Rusijos FSB

Po Krymo aneksijos ir karo Donbase pradžios Ukraina pradėjo demonstruoti energingą žvalgybos veiklą Rusijos teritorijoje. Į Rusijos specialiųjų tarnybų akiratį nuolat patenka mūsų kaimynės Gynybos ministerijos Vyriausiojo žvalgybos direktorato ir Užsienio žvalgybos tarnybos agentai. Populiariausia Ukrainos žvalgybos pareigūnų kryptis – Krymas, o jų užduotys neapsiriboja informacijos rinkimu. Mažiausiai trijų Kryme atskleistų Ukrainos žvalgybos grupių nariai rengė sabotažo veiksmus infrastruktūros objektuose. Nematomo fronto Ukrainos kovotojai „iškyla“ ir žemyninėje Rusijos dalyje: 2017 metų spalį Toljatyje buvo sulaikytas laivų statyklos darbuotojas, kuris specialiųjų tarnybų nurodymu rinko informaciją apie įmonės darbą. Nesėkmingas agentas galiausiai buvo deportuotas į Ukrainą.

Socialiniai tinklai – šnipinėjimo tramplinas

Išaugęs užsienio žvalgybos tarnybų aktyvumas siejamas ne tik su Rusijos ir Vakarų santykių paaštrėjimu. Pasak ekspertų, užsienio žvalgybos agentūros itin atidžiai domisi valstybine ginkluotės programa, pagal kurią kariuomenė gauna naujausius karinės technikos modelius. Taigi gruodžio 12 dieną Maskvoje buvo sulaikytas 24 metų sostinės gyventojas Aleksejus Žitniukas. Tyrėjų teigimu, maskvietis rinko informaciją apie Rusijos karinį jūrų laivyną ir per agentą perduodavo ją JAV Centrinei žvalgybos agentūrai.

Be to, užsienio žvalgybos agentūros aktyviai diegia naujas technologijas – Rusijoje vis dažniau fiksuojami verbavimo internetu atvejai. Dar 2011 metais JAV buvo sukurta specialioji surinkimo tarnyba (angl. Special Collection Service – SCS), kuri stebi socialiniai tinklai ir atrenka kandidatus į darbą.

„Šiandien pasirengimas įdarbinti nereikalauja jokių ypatingų požiūrių, – tikina Aleksandras Michailovas. – Žmogus internete talpina ne tik savo biografiją, bet ir kur eina, su kuo draugauja ir net ką valgo. , šiuolaikiniai tinklai yra didžiulis tramplinas vykdant žvalgybos veiklą.Kalbant apie tiesioginį elektroninį šnipinėjimą ar programišių atakas, pastarųjų metų įvykiai rodo, kad mūsų specialiosios tarnybos, išskyrus pavienius išdavystės atvejus, neleidžia rimtai nutekėti įslaptintos informacijos. Tuo pačiu metu Jungtinėse Valstijose nutekėjimai, grubiai tariant, yra iš visų plyšių. Tai ir Snowdenas, ir WikiLeaks, tačiau šie nutekėjimai mums netapo dideliu apreiškimu – mes jau seniai viską žinome“.

Specialiosios baltųjų judėjimo tarnybos. Kontržvalgyba. 1918-1922 Kirmelis Nikolajus Sergejevičius

2. Sovietų Rusijos ir užsienio valstybių specialiųjų tarnybų ir organizacijų žvalgybos ir ardomųjų veiksmų slopinimas.

Po 1917 m. spalio revoliucijos suskilusios Rusijos imperijos teritorija tapo kovos dėl valdžios, įtakos sferų, gamtos išteklių ir rinkų vidaus ir išorės jėgoms, siekiančioms suskaldyti šalį, scena. Todėl ne tik Sovietų Rusija ir Vokietija, bet ir ribotrofinės šalys ir net sąjungininkės – Anglija, JAV, Prancūzija ir Japonija – rodė padidintą dėmesį Baltosios gvardijos valstybiniams dariniams, kurie kovojo „už vieną ir nedalų“. Beveik visos Rusijos pilietiniame kare vienaip ar kitaip dalyvavusios jėgos šnipinėjo prieš Baltosios gvardijos režimus.

Kurdama savo saugumo įstaigas, Savanorių kariuomenės vadovybė vadovavosi 1917 m. „Kontržvalgybos tarnybos laikinaisiais nuostatais“. Pirmoje šio dokumento pastraipoje buvo apibrėžta kontržvalgybos užduotis, kurią sudarė „... išimtinai priešo šnipų aptikimas ir tyrimas...“. Šnipais buvo vadinami asmenys, kurie „slapta ar melagingai rinko ar bandė rinkti karinio pobūdžio informaciją, turėdami tikslą ją perduoti priešui“, o šnipinėjimas buvo suprantamas kaip „visokios informacijos rinkimas“.

1918 metų lapkritį specialiojo skyriaus viršininkas, remdamasis pirmųjų mėnesių patirtimi civilinis karas, pranešime Generalinio štabo vadui jis paaiškino, kad „šnipo“ ir „priešo“ sąvokomis negalima suprasti svetimos valdžios subjekto ar agento, su kuriuo kariaujame. Kiekvienas, kuris savo veikla siekia pakenkti valstybės vienybei ir galiai, turėtų būti laikomas priešininku. Pulkininkas V.V. Kreiteris pagrįstai manė, kad norint „sėkmingai kovoti su priešo žvalgyba, būtina stebėti jo darbą, eiti lygiagrečiai su juo ir užkirsti kelią jo puolimui“.

Tačiau pradiniu savo gyvavimo laikotarpiu dar nestiprūs Denikino kontržvalgybos organai buvo priversti savo jėgas ir priemones pirmiausia skirti kovai su bolševikų pogrindžio organizacijomis. „Kontržvalgybos tarnybos nuostatuose“ nustatyta kontržvalgybos pareigų apimtis visiškai neatitinka to meto reikalavimų, nes kova su priešo kariniu šnipinėjimu dabar yra antraeilis uždavinys“, – rašoma viršininko pranešime. Pietvakarių teritorijos kariuomenės vado štabo vadas. „Pilietinis karas, kaip politinė kova, negali palikti kontržvalgybos nuošalyje nuo politikos. Su šiuo argumentu galima sutikti tik iš dalies. Dokumentai liudija, kad bolševikų pogrindis savo pastangas nukreipė ne tik į ginkluotų sukilimų ir propagandinės veiklos organizavimą, bet ir įsiskverbė į kariuomenės štabus, siekdamas gauti žvalgybos duomenų. Tuo pačiu metu užsienio žvalgybos agentų darbas neapsiribojo „gryna“ žvalgyba, bet taip pat buvo nukreiptas į Denikino režimo potencialo susilpninimą: parama opozicinėms pajėgoms, propaganda, karinių dalinių skaidymas, sabotažas ir kt.

Kalbant apie Denikino kontržvalgybos veiklos prioritetus pradiniame pilietinio karo etape, reikia turėti omenyje, kad buvo kuriamos pagrindinio priešo – Sovietų Rusijos – specialiosios tarnybos. Tik 1918 m. lapkričio 5 d. buvo sukurtas centrinis karinės žvalgybos organas - Respublikos revoliucinės karinės tarybos (RVSR) lauko štabo registracijos direkcija. Trūkstant finansinių išteklių ir kvalifikuoto personalo, Registras iš karto nesugebėjo sukurti agentų tinklų Baltosios gvardijos užnugaryje ir organizuoti vadovybei reikalingos informacijos rinkimą.

1918 m. čekų organai neturėjo specializuotų žvalgybos struktūrų, pagrindinės jų pastangos buvo sutelktos į „kovą su kontrrevoliucija“ šalies viduje ir antisovietinių kalbų centrų slopinimą. 1918 m. gruodžio 19 d. įsteigto čekos specialiojo skyriaus pagrindinė užduotis buvo kovoti su šnipinėjimu ir kontrrevoliucija Raudonosios armijos institucijose ir daliniuose. Tik 1919 metų pabaigoje vietiniai specialieji skyriai ėmėsi užsienio kontržvalgybos.

Jų formavimosi metu raudonosios specialiosios tarnybos Baltosios gvardijos užnugaryje aktyviai nedirbo. Ši aplinkybė sukėlė tam tikrą Denikino kontržvalgybos pareigūnų pasitenkinimą, kuris visas savo pastangas sutelkė į kovą su bolševikų pogrindžio organizacijomis. Taigi Karo direkcijos Generalinio štabo skyriaus specialiojo skyriaus viršininkas pulkininkas P.G. Archangelskis 1919 m. rašė apie kontržvalgybos pašalinimą „nuo neatidėliotinos pareigos – žvalgybos pareigūnų ir priešo agentų stebėjimo“.

Sovietų žvalgybos ir Baltosios gvardijos kontržvalgybos konfrontacijos pikas Rusijos pietuose buvo 1919 m., intensyvių karo veiksmų laikotarpiu.

Dokumentų analizė leidžia spręsti, kad Raudonosios žvalgybos tarnybos veikė dvejopai: viena vertus, į Baltosios gvardijos štabą siuntė pavienius žvalgybos pareigūnus rinkti karinio pobūdžio informacijos, o iš kitos pusės – nešė. masiškai dislokuoti agentus vykdyti žvalgybos ir ardomąją veiklą už priešo linijų, dažnai bendradarbiaujant su pogrindžio organizacijomis. Kaip tik pastaroji didžiąja dalimi tapo Denikino kontržvalgybos plėtros objektais.

Baltosios gvardijos saugumo tarnybos nustatė, kad Šiaurės Kaukaze trys sovietų karinės organizacijos vykdė žvalgybą prieš Visasąjunginę socialistinę revoliucinę federaciją: Revoliucinė karinė taryba, 11-osios armijos štabas ir specialusis skyrius. Sovietų vadovybė, ketindama atkirsti naftos regioną nuo Baltosios armijos, pradėjo puolimą prieš Kizlyarą. Atlikti operatyvinę žvalgybą, vykdyti teroristinius aktus ir agituoti tarp kalnų gyventojų ir darbininkų bolševikai į Šiaurės Kaukazą išsiuntė apie 600 nepatyrusių agentų. Pagrindinė žvalgybos pareigūnų masė, pasak Baltosios gvardijos kontržvalgybos, išvyko į Kizlyarą, Petrovską, Baku, Grozną, likusi dalis - į Stavropolį, Rostovą prie Dono, Velikoknyažeskają, Caricyną, Orenburgą, Gurjevą. Baltiesiems pavyko sugauti kai kuriuos agentus ir išsiaiškinti Raudonosios vadovybės planus.

1919 m. spalio 12 d. KRO vadovas vyriausiojo vado ir Terek-Dagestano teritorijos kariuomenės vado būstinėje kapitonas Novitskis pranešė apie visos sovietinės žvalgybos organizacijos užnugaryje atskleidimą. iš VSYUR.

1919 m. spalio 18 d. kapitonas pranešė, kad po Kizlyaro ir Grozno organizacijų pralaimėjimo bolševikai surengė susirinkimą Baku, kuriame nusprendė suformuoti naują žvalgybos tinklą, siunčiant agentus į Tiflisą, Batumį, o iš ten į Sočis, Tuapse, Maikopas, Novorosijskas ir toliau į Šiaurės Kaukazą.

Denikino specialiosios tarnybos nustatė kai kurių Kaukazo komunistinio komiteto (KKK), vykdančio žvalgybą ir ardomąją veiklą VSYUR gale, vadovų tikslus, uždavinius, veiklos sritis. Buvo užfiksuotas jo ryšys su Didžiosios Britanijos darbo partija Maskvoje ir Užkaukazės valstiečių ir darbininkų kongresu Tiflis mieste. Rusijos ginkluotųjų pajėgų saugumo agentūroms pavyko sužinoti apie Kaspijos flotilės laivų nuskandinimo planą, kurį KKK parengė kartu su Raudonosios armijos vadovybe. 1919 m. spalį kontržvalgyba suėmė pagrindinį artėjančio sabotažo akto vykdytoją ir vietoj to į organizaciją įtraukė savo agentą, kurio dėka ji turėjo patikimos informacijos apie artėjančius sprogimus. Netrukus pogrindžio nariai buvo suimti ir perduoti karinio jūrų laivyno teismui.

1919 m. lapkritį kariuomenės vado kontržvalgybos štabas Šiaurės Kaukazas pažymėjo, kad bolševikai išleidžia didžiulius pinigus žvalgybai ir agitacijai. Be to, siekdami sumažinti rublio kursą ir pragyvenimo minimumą, sovietų emisarai užtvindė užsienio rinkas visos Rusijos banknotais, o tai sukėlė gyventojų nepasitenkinimą Baltosios gvardijos valdžia. Minėtasis Kaukazo komunistų komitetas negailėjo pinigų pritraukti savanorių armijos gretas tyliam bendradarbiavimui, organizuoti sukilėlių judėjimus VSYUR užnugaryje, papirkti kontrabandininkus ir administraciją. Denikino specialiųjų tarnybų vadovai siūlė valdžiai išimti iš apyvartos tuos banknotus, kuriuos neribotais kiekiais platino Sovietų Rusija ir Vokietija.

Nuo tada, kai Novorosijsko jūrų uoste pasirodė anglų transportas su įranga ir ginklais, kontržvalgybos pareigūnai užfiksavo sovietų agentų aktyvumo padidėjimą, kurį lydėjo karinių atsargų naikinimas, sistemingas artilerijos sviedinių tiekimo į frontą slopinimas, vagystės. uniformos ir kt.

Bolševikų agitacijos paveikti uosto darbuotojai, anot slaptų šaltinių, ketino sabotuoti kariuomenės aprūpinimo darbą rengdami streikus.

Autorius toli gražu negalvoja, kad minėti faktai apibūdina visų Denikino kontržvalgybos atskleistų raudonųjų žvalgybos pareigūnų ir agentų veiklą. Atrodo, kad jų buvo dar keletas, tačiau šaltinių bazės spragos neleidžia įvardyti konkrečių agentų skaičių, pavardžių, slapyvardžių, jų atskleidimo priežasčių ir aplinkybių ir pan. Daug ką, ko gero, būtų galima pasakyti tyrėjai pagal dokumentus, atsiradusius 1919 m. rugpjūtį sąjunginiam socialistinės respublikos vyriausiojo vado štabui patvirtinus „Kontržvalgybos agentūrų slapto biuro darbo vykdymo instrukcijas“. Dokumentu buvo siekiama užtikrinti paieškos darbų slaptumą, sisteminimą, reglamentavimą ir apskaitą, taip pat nustatyta slapto biuro darbo tvarka, kuri yra privaloma visoms KRO.

Visą susirašinėjimą apie įtariamuosius vedė kratos skyriaus vedėjo padėjėjas arba punkto viršininkas, į užduotis įtraukiant patikimiausius pareigūnus. Instrukcijos 6 punktas skelbė: „Visi slapti darbuotojai, dirbantys kontržvalgybos tarnybų pavedimus, gali būti įrašomi tik į asmeninį kontržvalgybos tarnybos vadovo sąsiuvinį, kurį jis visada privalo turėti su savimi ir esant menkiausiam pavojui jį sunaikinti. Visą įrašą turi sudaryti trys žodžiai: darbuotojo vardas, patronimas ir pavardė, nenurodant jokių žodžių, susijusių su agentūra, jos gyvenamąja vieta ir profesija. Darbuotojų įrašas turi būti užšifruotas kontržvalgybos tarnybos vadovo asmeniškai sugalvotu šifru. Slaptųjų agentų abėcėlės knygelė buvo vedama tik nurodant jų slapyvardžius ir žymes apie tuos tarnybos pažeidimus ir neigiamo agentų elgesio atvejus, kurie yra nepriimtini, dėl kurių agentą buvo atsisakyta registruoti ir jis pašalintas. Jie turėjo būti saugomi kartu su šifrais ir buvo prieinami tik kontržvalgybos agentūrų vadovams ir už agentus atsakingiems asmenims.

Denikino saugumo tarnyboms trūko materialinių ir finansinių galimybių, patyrusių darbuotojų ir agentų, kurie galėtų įtvirtinti ir plėtoti savo sėkmę kovojant su žvalgyba ir ardomąja raudonųjų veikla. Rimta kliūtis buvo kasdienė apyvarta ir biurokratinė rutina, sąveikos stoka tarp įvairių departamentų pavaldumo kontržvalgybos agentūrų - Visos Rusijos jaunimo sąjungos būstinės ir Karinio direktorato Generalinio štabo departamento.

Jei baltosios slaptosios tarnybos pasiekė tam tikrų rezultatų atskleisdamos sovietų žvalgybos organizacijas, tai atpažinti vienišus agentus, kurie štabe medžiojo paslaptis, kontržvalgybai pasirodė sudėtinga užduotis. Į institucijas įsiskverbę bolševikų agentai dažnai likdavo neatrasti.

Kova su šnipinėjimu tuo metu buvo vykdoma pagal tokią paprastą schemą: pirminės informacijos gavimas, asmenų stebėjimas, jų demaskavimas, suėmimas ir patraukimas į teismą. Šios užduotys buvo sprendžiamos atliekant vidinį (slaptieji agentai) ir išorinį (filers) stebėjimą. Gaudami informaciją iš įvairių šaltinių, kontržvalgybos pareigūnai susistemino visus duomenis, parengė gautą medžiagą, tvarkė apskaitą ir registravo asmenis, įtariamus šnipinėjimu. Nepaisant viso savo paprastumo, nustatyti žvalgybos agentus ar priešo agentus buvo sudėtinga užduotis. „Didžiausias sunkumas yra gauti informaciją apie asmenis, įtariamus kariniu šnipinėjimu, dėl to, kad šnipas dirba vienas, o ne kartu, kaip buvo pogrindžio politinėse organizacijose, kur visada galima rasti nepatenkintų azevų“, – rašo jis savo knygoje. „Slaptoji karinė žvalgyba ir kova su ja“ generolas N.S. Batiušinas. - Todėl atrasti šnipą, kuris paprastai neišsiskiria iš aplinkos, nėra lengva užduotis ir įmanoma tik su plačia ne tik šiuo klausimu išmanančių valdžios institucijų, bet daugiausia visų gyventojų sluoksnių pagalba. pagrįstai išsilavinę, kad išsaugotų karines valstybės paslaptis, tai yra galutinai.dėl savo interesų, žlugus valstybei, dažniausiai nukenčia ir privatūs subjektų interesai.

Mūsų nuomone, kovą su sovietų specialiųjų tarnybų agentais iš dalies apsunkino ir tai, kad kariavo su jų bendražygiais, tos pačios kalbos, kultūros ir mentaliteto kalbėtojais. Atsiradęs visuomenės skilimas įvairiose barikadų pusėse paskleidė skirtingus gyventojų sluoksnius: inteligentiją, karininkus, bajorus, tarnautojus, kurie buvo slapti tarybinių specialiųjų tarnybų ir pogrindinių bolševikinių organizacijų darbuotojai. Karinių paslapčių apsaugos štabe sistema neveikė, be to, kontržvalgybininkai neturėjo reikiamos kvalifikacijos atpažinti pavienius žvalgybos pareigūnus.

Manoma, kad dėl šios priežasties baltiesiems ilgą laiką nepavyko atskleisti raudonojo žvalgybos pareigūno ir pogrindžio darbuotojo P.V. Makarovas, veikęs prisidengęs Savanorių armijos vado adjutantu generolu V.Z. May-Maevskis. Patikrinti naujai atvykusių pareigūnų lojalumą tada buvo paprasta: jie buvo išsiųsti į fronto liniją ir tik po realaus aktyvaus dalyvavimo karo veiksmuose buvo leista dirbti štabe. Kadangi P.V. Makarovas gerai išmanė šifravimo verslą, jam pavyko greitai padaryti karjerą ir gauti prieigą prie įslaptintos informacijos. Pasinaudodamas tarnybine padėtimi, karininkas pasirūpino, kad jo brolis, pogrindinės organizacijos vadovas, Savanorių kariuomenės štabe būtų telegrafu, o tai suteikė papildomų galimybių gauti naudingos informacijos. Būtent ryšys su pogrindžiu lėmė raudonojo žvalgybos pareigūno nesėkmę. Karinio jūrų laivyno kontržvalgyba suėmė sukilimą Sevastopolyje rengusios organizacijos narius, tarp jų ir V.V. Makarovas, o paskui - ir "jo ekscelencijos adjutantas".

Kaip rodo pasaulio ir vidaus patirtis, dažniausios žvalgybos pareigūnų nesėkmės buvo susijusios su informacijos nutekėjimu priešui dėl jo agentų išdavystės ar įsiskverbimo į žvalgybos agentūrą. Kitaip tariant, norėdama atskleisti vienišus raudonuosius skautus baltųjų štabe, Denikino kontržvalgyba turėjo įvesti savo agentus, pavyzdžiui, į Pietų fronto štabo žvalgybos skyrių arba kariuomenės štabo žvalgybos skyrius. Bet, matyt, 1919 metais tokių nebuvo, bent jau autorius apie juos nežino. Tačiau kai kas žinoma apie sovietų agentų darbą Baltosios gvardijos būstinėje.

Taigi kontržvalgyba negalėjo paslėpti nuo priešo žvalgybos 1919 m. vasario mėn. Denikino armijų susitelkimo Doneco baseino srityje, o tai leido Pietų fronto vadovybei perkelti pagrindines pajėgas Donbaso kryptimi.

1919 m. liepos mėn. Pietų fronto žvalgybos agentūros sužinojo apie artėjantį Denikino puolimą Kursk-Orel-Tula.

Savanorių armijai apgulus Charkovą, bolševikų štabas turėjo visiškai tikslią informaciją apie Baltosios gvardijos dalinių skaičių ir vietą. Tyrimo metu paaiškėjo, kad agentai, prisidengę medicinos seserimis, Raudonojo kryžiaus atstovais ar perbėgėliais, atliko žvalgybą tarp pareigūnų ir karių, gaudami reikiamą informaciją.

Pietryčių fronto vadui V.I. nebuvo paslaptis. Šorino Baltosios gvardijos vadovybės planas prasibrauti į Balašovą 1919 m. lapkritį. Tada baltai sugebėjo įsiveržti į gynybą dešiniajame 9-osios armijos flange, užgrobti Novokhoperską ir Art. Povorino. Tačiau tada jie negalėjo įtvirtinti savo sėkmės - mūšių metu raudonieji pradėjo bendrą kontrpuolimą.

Kai kurie raudonieji skautai sugebėjo gana ilgą laiką (iki šešių mėnesių) dirbti Baltosios gvardijos užnugaryje ir likti neapsaugoti, atlikdami svarbią užduotį. Visų pirma, B.I. Pavlikovskis ir A.I. Kholodovas nustatė laivų ir povandeninių laivų skaičių Sevastopolyje, komandų stiprumą ir nuotaiką.

Kai Kaukazo frontas stovėjo prie Manyčo upės, ruošdamasis smogti A.I. Denikinas, raudonoji žvalgyba sužinojo apie Kubos kazokų ir baltosios gvardijos nesutarimus, kurie labai prisidėjo prie sovietų kariuomenės sėkmės.

Neatskleista buvo Kijevo pogrindžio revoliucinio komiteto skautų grupė, vadovaujama D.A. Mokytojas (Kramovas), kuris įsiskverbė į generolo leitenanto N.E. Bredovas ir pateikė Raudonosios armijos vadovybei ir partizanų-sukilėlių būriams svarbiausią informaciją apie baltosios gvardijos planus.

Sevastopolyje, Karinio jūrų laivyno direkcijoje, sėkmingai veikė ir Raudonosios armijos pietinio fronto 13-osios armijos žvalgybos skyrius, kuris perdavė kvalifikuotus žvalgybos duomenis apie Baltojo laivyno sudėtį ir judėjimą, artileriją, kuro atsargas laivuose ir komandų sudėtis. Pasak Krymo tyrinėtojo V.V. Krestyannikovo, baltojo „kontržvalgybai nepavyko atskleisti šios rezidencijos, kuri sėkmingai veikė prieš Raudonajai armijai atvykstant į Sevastopolį“.

Tačiau žvalgybos pareigūnas-čekistas G.G. Lafarui, istorinėje ir grožinėje literatūroje geriau žinomam Georgeso de Lafaro vardu, nebuvo lemta grįžti iš Odesos į Maskvą, atlikus užduotį. 1918 m. pabaigoje čekiečių nurodymu buvo išsiųstas į britų ir prancūzų užimtą Odesą su užduotimi įsiskverbti į prancūzų kariuomenės štabą ir gauti informacijos apie sąjungininkų planus, taip pat jų numeriai. Apsigyvenęs vertėju Prancūzijos ekspedicinių pajėgų būstinėje operaciniu pseudonimu „Charles“, G.G. Lafarui pavyko nusiųsti keturias rašytines žvalgybos ataskaitas Lubiankai (tik dvi iš jų pasiekė adresatą). Denikino kontržvalgyba užpuolė jo pėdsaką. Medžiok G.G. Lafaras pradėjo po to, kai vasario 12–14 dienomis Azbuka perėmė jo antrąjį pranešimą Maskvai. Pranešime iš Odesos rezidencijos „Azbuko“ Politinio biuro prie Pietų Rusijos ginkluotųjų pajėgų vado vadovui pulkininkui D.L. 1919 m. kovo 4 d. Čaikovskiui buvo pasakyta: „Šis nepagaunamas „Karolis“ iš Odesos vakar vėl išsiuntė (trečią) laišką į Maskvą per gerai žinomą kanalą, tikime jo mazgu Lubiankoje. Kai sekė pirmasis jo laiškas, Maskvos rezidencijos „Izhe-P“ (atstovas) apsilankė ant voko nurodytu adresu; tokia Leger Henrietta, gyvenanti nurodytu adresu, nenustatyta. Kiselny Lane yra visai šalia Lubyanka ... ". Raudonasis skautas G.G. 1919 m. kovo pabaigoje Lafarą suėmė Baltosios gvardijos kontržvalgyba.

Raudonųjų vaikščiotojų agentai kartais buvo nustatyti atsitiktinai. Taigi 1919 m. gruodžio 4 d. Kaukazo armijos generolo kvartalo KRO skyriaus viršininkas pulkininkas Churpalevas pranešė KRC viršininkui, kad tam tikras N. Čistjakovas buvo sulaikytas kertant dešinįjį Volgos krantą. kratos metu jam buvo rasta bolševikų žvalgybos pareigūno asmens tapatybės kortelė.

Pasibaigus karui, Raudonosios armijos fronto karinės žvalgybos padalinių darbo intensyvumas augo, kaip rodo Raudonosios vadovybės reguliariai gaunami žvalgybos pranešimai.

1920 m. gegužės mėn. sovietų štabe dirbę baltosios gvardijos agentai atkreipė kontržvalgybos vadų dėmesį į raudonųjų žinias apie Rusijos kariuomenės vadovybės operatyvinius planus. Visų pirma, agentai pranešė, kad bolševikai sužinojo apie planuojamą generolo Ya.A korpuso perkėlimą. Slaščiovas į Kerčės pusiasalį. Tačiau identifikuoti raudonuosius agentus jų pačių būstinėje kontržvalgybai buvo sunku. Tik išvykus į Gruziją 2-ojo generolo pulkininko Siminskio padėjėjui, buvo aptiktas šifro ir daugybės slaptų dokumentų dingimas. Dėl šio fakto atliktas tyrimas parodė, kad pulkininkas buvo bolševikų agentas.

1920 m. rudenį kontržvalgybos pareigūnai nustatė ir suėmė du raudonuosius žvalgybos agentus - pulkininką Skvorcovą ir kapitoną Demonskį, kurie palaikė ryšius su Sovietų Rusijos kariniu atstovu Gruzijoje ir perdavė jam informaciją apie Rusijos armiją ir jos vadovavimo planus. . Po šio incidento štabo pareigūnai pagrįstai Kubos išsilaipinimo operacijos nesėkmę daugiausia siejo su šių asmenų veikla.

Wrangelio kontržvalgyba buvo sėkmingesnė neutralizuojant vaikštančius agentus. „Išmetusi visas savo laisvas pajėgas į pietus, raudonoji vadovybė tuo pat metu ėmėsi priemonių sustiprinti savo darbą mūsų užnugaryje“, – rašė generolas P.N. Wrangell. - Pastaruoju metu vėl suaktyvėjo darbas su kariniu šnipinėjimu, kuriam vadovavo Kaukazo fronto registracijos skyrius ("Regitra")... Šis "registras" per savo registracijos punktus Nr. 5 ir 13, esančius Temryuk (Kubano sritis) ir per specialieji punktai („Ortchk“) išsiuntė daugybę žvalgų į Taman pusiasalio pakrantę, nusiųsdami juos į Temryuk-Taman, o po to per siaurą Kerčės sąsiaurį į Kerčės pusiasalio pakrantę ir toliau į Krymą ir nuvežę juos. atgal tuo pačiu būdu. Per mėnesį Kerčės mieste ir prie jo esančioje teritorijoje buvo suimti šeši sovietų šnipai, o mūsų teritorijoje su Tamano pakrante bolševikų organizuota „ryšių tarnyba“, turėjusi slaptas signalinėmis raketomis aprūpintas stotis. aptikti Kerčėje ir Jurgakio kaime (prie Azovo jūros). , sferiniai veidrodžiai, skirti optiniam signalizavimui ir medžiagos, skirtos chemiškai rašyti moterims. Be kitų dokumentų, vienas iš šių šnipų taip pat rado įsakymą „susisiekti su Mokrousovu“ ir „pasirodymą“, tai yra nurodymą, kaip pastarąjį rasti. Vadovaujantis patyrusia generolo Klimovičiaus ranka, mūsų kontržvalgybos darbas sustabdė priešo bandymus. Priešo agentai visada pateko į mūsų rankas, buvo perduoti karo lauko teismui ir buvo ryžtingai nubausti.

Atkreipiame dėmesį, kad P. N. Wrangelis kiek perdėjo savo štabo specialiojo skyriaus vaidmenį užtikrinant kariuomenės ir jos užnugario saugumą. Sovietiniai šaltiniai paneigia vyriausiojo vado žodžius. Visų pirma, 1920 m. rugsėjo mėn. Raudonoji žvalgyba tiksliai pranešė apie Baltosios gvardijos sausumos pajėgų skaičių Šiaurės Tavrijoje ir karinių jūrų pajėgų, bendraujančių su britų, amerikiečių, prancūzų ir italų karo laivais, skaičių.

Paskutiniame karo etape kontržvalgybai ir jų agentams iš vietinių gyventojų buvo pavesta įsiskverbti į sovietų valdžią. Kariniai revoliuciniai komitetai, komisariatai, Raudonosios armijos štabas, tribunolai ir čeka buvo ypatingas skverbimosi į bolševikų struktūras taikinys. Apie tokio darbo raidą ir jo planą išsamiai pranešė vyriausiojo vado štabo viršininkas generolas leitenantas P.S. Makhrovas generolui P.N. Wrangel ir buvo jo patvirtinti.

Taigi, be pagalbos teikimo savo kariniams daliniams tiesiai priešakyje, kontržvalgybos agentūros ėmė spręsti strategines užduotis – sukurti ilgalaikės kovos bazę, kuri buvo sukurta ilgus metus.

Taigi, pilietinio karo metu kova tarp sovietų žvalgybos ir Baltosios gvardijos kontržvalgybos Rusijos pietuose buvo vykdoma su įvairia sėkme ir buvo epizodinė, nes abi specialiosios tarnybos iš esmės vis dar buvo pradiniame savo vystymosi etape. . Tačiau kartu vis dar matoma tokia tendencija: stiprėjant valstybės galiai stiprėja jos specialiosios tarnybos ir atvirkščiai. Raudonosios armijos iškovotos pergalės išplėtė sovietinės žvalgybos potencialą, o Rusijos armijos pralaimėjimai, teritorijų, žmogiškųjų ir materialinių išteklių mažinimas susiaurino Vrangelio kontržvalgybos galimybes. Dėl šios priežasties baltųjų emigrantų organizacijų kova su Sovietų Rusija buvo pasmerkta žlugti. Tolesni pokyčiai įtikinamai patvirtina šią išvadą.

Sudarius Brest-Litovsko taikos sutartį Vokietija okupavo Ukrainą, Baltarusiją ir Baltijos šalis. Vokiečiams buvo svarbu kontroliuoti bolševikų valdžią, kad Rytų frontas neatsimuštų prieš juos, remti separatistiškai nusiteikusius nacionalinius pakraščius, kad būtų užkirstas kelias Rusijos susivienijimui ir išsiurbti materialinius išteklius. Vokietijos užsienio reikalų ministerijos vadovas R. von Kühlmannas ambasadoriui Maskvoje nurodė: „Prašome panaudoti dideles sumas, nes esame nepaprastai suinteresuoti bolševikų išlikimu... Mes nesame suinteresuoti remti monarchistinę idėją, kuri suvienyti Rusiją. Atvirkščiai, turėtume stengtis kiek įmanoma užkirsti kelią Rusijos konsolidacijai ir šiuo požiūriu remti kraštutines kairiąsias partijas“.

Vokietija kovojo su separatizmu dar prieš Pirmąjį pasaulinį karą. Liūdnai pagarsėjęs grafas F. Schullenburgas, 1911 m. atvykęs į Tiflisą kaip vicekonsulas, gerai ištyręs Užkaukazę ir užmezgęs plačius ryšius aukštuomenės gruzinų-armėnų sluoksniuose, sutelkė savo pastangas į darbą tarp gruzinų nacionalistų, siekdamas paskelbti Gruzijos nepriklausomybė, vadovaujama Vokietijos protektorato.

Karas kuriam laikui nutraukė aktyvią F. Šullenburgo žvalgybinę veiklą Užkaukazės teritorijoje. Likus dviem mėnesiams iki jo pradžios jis netikėtai išvyko atostogų į tėvynę ir netrukus aktyviai dalyvavo formuojant Gruzijos nacionalinį legioną, kuris vėliau kovojo Vokietijos pusėje Turkijos fronte.

1918 m. pabaigoje F. Schullenburgas vėl pasirodė Užkaukazėje kaip vokiečių okupacinių pajėgų vado generolo K. von Kresso vadovaujamos diplomatinės misijos vadovas ir atliko daugybę politinių kombinacijų, siekdamas sudaryti susitarimus tarp aukštaičių ir musavatistų. siekiant sujungti Užkaukazę ir Šiaurės Kaukazą į vientisą valstybinė sistema. Vėl Vokietijos protektoratu.

Į šį laikotarpį taip pat įeina F. Schullenburgo suorganizuota nauja rezidentūra, kuri buvo pavadinta „Vokietijos-Gruzijos Verein“, kuriai vadovauja vokiečių karo gydytojas Merzwelleris. Taip pat bandoma surengti „vokiečių-armėnų Verein“, bet tai baigėsi nesėkme.

Vokiečių tyrinėtojo X. Revere teigimu, Pirmajame pasaulinis karas Vokietija labai stengėsi plėtoti separatizmą Ukrainoje, siekdama atplėšti jį nuo Rusijos. Konspiracinę veiklą vykdė diplomatinės atstovybės Bukarešte ir Konstantinopolyje. Tačiau kelerius karo metus trukusios vokiečių agentų pastangos norimų rezultatų nedavė. Ukrainos separatizmas pradėjo pastebimai reikštis tik po 1917 metų vasario mėnesio.

Net ir po 1918 metų lapkričio revoliucijos, išvedusi kariuomenę iš Ukrainos ir Krymo, Vokietija toliau slapta sprendė savo politinius uždavinius, palaikė operatyvinius ryšius ir agentų tinklą.

Vokiečių karinės žvalgybos vadovas V. Nicolai manė, kad karo veiksmų Europoje nutraukimas nelemia slapto karo pabaigos. Jis išsaugojo Kaizerio žvalgybos archyvus, taip prisidėdamas prie naujo slaptos paslaugos paslėptas nuo pergalingų valstybių. Taigi 1919 m. rugsėjį kaip Karinės direktorato dalis buvo sukurta karinės žvalgybos ir kontržvalgybos įstaiga (Abwehr). Kaip oficiali veiklos sritis, jam buvo patikėtos ginkluotųjų pajėgų kontržvalgybos paramos užduotys. Tačiau praktiškai Abveras atliko žvalgybą prieš Europos šalis.

Toliaregiškiausi Baltosios gvardijos slaptųjų tarnybų vadovai išsakė pagrįstą prielaidą, kad Vokietija negalės susitaikyti su buvusios ekonominės galios praradimu, todėl jos atgimimui ir vystymuisi jai reikalinga silpna Rusija. 1919 m. vasario 13 d. Pietvakarių teritorijos kariuomenės štabo viršininkas Generalinio štabo skyriaus specialiojo skyriaus viršininkui pranešė: „Vokietijos kapitalas ir bankai, vadovaujami žydų agentų, liko Rusijoje ir ypač susitelkus Odesoje, yra pagrindo manyti, kad Rusijos valstybės sunaikinimo kryptis tęsiasi. Todėl kova su nuo vokiško kapitalo priklausomais bankais, skverbimasis į jų paslaptis – viena iš kovos rūšių.

Užduotis suskaidyti Rusiją ir sustiprinti įtaką pakraščiuose buvo vykdoma per Vokietijos bankus ir stambių vietos finansininkų žydų organizaciją, kuriai vadovavo A.R. Hari, Getteris ir Babuškinas. Kaip buvo nustatyta slaptu sekimu, jie siekė remti Ukrainą įvairiomis politinėmis kryptimis, siekė trukdyti įgyvendinti Savanorių armijos idėjas atkurti vieningą Rusiją.

Tuo pat metu Vokietija diplomatiniais deriniais bandė paskirti savo gynėjus į vadovaujančias pareigas, kurios buvo vokiečių agentų saugumo ir neliečiamumo garantija. Visų pirma, advokatas Furmanas, prieš karą dirbęs Vokietijos žvalgyboje, buvo paskirtas į Bulgarijos konsulo pareigas Kijeve. Danijos konsulo pareigas Odesoje ėjo A.R. Hari, Rusijos ir Azijos banko vietinio filialo direktorius, per jį buvo pinigų pervedimai ir nurodymai Vokietijos šnipų organizacijoms. Hari kartu su kitais žmonėmis prancūzų viešnagės Odesoje metu pirko prancūzišką valiutą, o tai prisidėjo prie rublio nuvertėjimo. Vietinė kontržvalgyba apie tai žinojo, tačiau nesiėmė jokių priemonių. Tačiau kai gyventojai pradėjo piktintis, ji suėmė visą grupę. Tačiau užpuolikai netrukus buvo paleisti, gavus tam tikro Botkino, nuotykių ieškotojo, vaidinusio svarbų vaidmenį Odesos kontržvalgyboje, garantiją.

Rusijos pietuose vokiečiai vadovavosi politinėmis jėgomis, kurios nesidalijo sąjunginiais santykiais su Antantės šalimis ir pasisakė už sąjungą su Vokietija. Paslėpta priešprieša Savanorių armijos vadovybei ir Visasąjunginei socialistų revoliucinei federacijai veikė monarchistų partija, kuri buvo reikšminga, nors ir niekaip nepasireiškusi jėga. Be aristokratijos, joje buvo nemažai karininkų ir net karių. Padedami monarchistų, vokiečiai tikėjosi suorganizuoti sąmokslą, kad būtų pašalintas Visasąjunginės socialistų revoliucinės federacijos vyriausiasis vadas ir pakeistas vokiškos orientacijos asmenimis, kad vėliau sudarytų sąjungą su Rusija.

Be to, vokiečių žvalgyba tikėjosi į rusų karininkus, grįžtančius iš Vokietijos į tėvynę, aprūpino juos savo agentais Rusijoje ir Konstantinopolyje, kad gautų pinigų ir rengtų instruktažus.

Nepaisant nesistemingo kovos su vokiečių šnipinėjimu, Baltosios gvardijos kontržvalgyba atskleidė vokiečių žvalgybos centrus Konstantinopolyje, Novorosijske, Rostove, Charkove, Nikolajeve, Simferopolyje ir Sevastopolyje, taip pat jų agentus. Patikrintais duomenimis, Rostove, Taganroge ir Novočerkasske buvo apie 100 vokiečių karininkų, kuriuos žvalgyba po okupacijos paliko kaip rezidentus. Tačiau nesant paskolų agentų išlaikymui ir atsiskaitymo už atsitiktinių informatorių paslaugas, kontržvalgybos padalinys prarado bet kokią galimybę atkreipti dėmesį į vokiečių šnipų organizaciją. Tolesnis stebėjimas šia kryptimi buvo epizodinis.

Kai kurias į vokiškas organizacijas baltai vis dėlto likvidavo. Tačiau dėl minėtų priežasčių kontržvalgybai nepavyko privesti prie logiškos išvados – patraukti nusikaltėlių atsakomybėn. Generalinio štabo skyriaus KRC specialiojo skyriaus viršininkas kapitonas L.S. Dmitrijevas 1919 m. rugpjūtį rašė, kad, šešis mėnesius stebėjęs Visasąjunginės socialistinės revoliucinės federacijos kontržvalgybą, negirdėjo nei apie vieną šnipo likvidavimą, nei apie vieną baigtą procesą, išskyrus linčavimą.

Nepaisant to, Vokietijos žvalgyba taip ir nesugebėjo įgyvendinti savo vyriausybės politinių tikslų – atvesti į valdžią Rusijoje provokiškus politikus ir sudaryti su jais Vokietijai naudingą sutartį. Tačiau vargu ar tai gali būti priskirta specialiosioms Baltosios gvardijos tarnyboms. Tolesnę Vokietijos politiką įtakojo jos pralaimėjimas Pirmajame pasauliniame kare, kuris baigėsi 1919 metų birželio 28 dieną pasirašius Versalio sutartį, dėl kurios iš šalies buvo atimta teisė turėti generalinį štabą ir žvalgybą. sulaukė ekonominės krizės ir vidaus politinės suirutės.

Baltųjų sąjūdžio vadų ketinimą išsaugoti Rusijos vientisumą buvusios imperijos teritorijoje susikūrusių valstybių valdantieji sluoksniai vertino kaip didžiosios galios rusų šovinizmą. Todėl jau 1918 m. ukrainiečių Liaudies Respublika(UNR)- Generalinio štabo 1-ojo generolo kvartalo žvalgybos ir užsienio (prižiūrėjo karo atašė darbą) skyriai - pradėjo aktyvią žvalgybinę ir ardomąją veiklą prieš baltųjų judėjimą Rusijos pietuose. Etmono specialiosios tarnybos rinko žvalgybinę informaciją apie Savanorių armijos karinį potencialą ir jos vadovybės „agresyvius“ planus dėl UNR, taip pat apie politines organizacijas, kurios vykdė ardomąjį darbą Ukrainoje Baltosios gvardijos interesais. Ukrainos žvalgybos darbas neapsiribojo svarbios slaptos informacijos gavimu. Ji pradėjo vykdyti specialiąsias operacijas, visų pirma, siekdama slapta paremti Kubos regioninę vyriausybę kovojant už nepriklausomybę ir išlaikyti artimos Ukrainos sąjungininkės statusą, stengėsi pagilinti priešpriešą tarp vietos politikų ir savanorio vadovybės. Armija, nes etmonas P. Skoropadskis planavo prijungti Kubą prie Ukrainos kaip atskirą administracinį vienetą.

Siekiant „prijungti“ Kubaną, prie pietrytinių Ukrainos sienų dislokuotos Atskiros Zaporožės divizijos pajėgos rengė išsilaipinimo operaciją Tamanėje. Atidžiai dalyvaujant žvalgybai, iš Kijevo į Kubaną buvo slapta gabenami sunkieji ir šaulių ginklai (21 tūkst. šautuvų, 8 ginklai ir kulkosvaidžiai), taip pat amunicija.

„Politinė padėtis Kubane“, – pažymėjo UNR ambasados ​​Jekaterinodare pirmasis sekretorius K. Polivanas, „reikalauja Ukrainos ambasados ​​nedelsiant pradėti kuo platesnį ir energingiausią darbą skleidžiant Ukrainos valstybės politinę įtaką“.

Pasinaudodami palankiu kontržvalgybos režimu, UNR žvalgybos pareigūnai, veikdami prisidengę diplomatinėmis institucijomis, 1918 m. antroje pusėje atliko puikų darbą priartindami Ukrainą prie Kubano, kad vėliau galėtų įžengti į jūrą. į savo sudėtį „federacijos sąlygomis“. 1918 metų gruodį žvalgybos pareigūnai pateikė siūlymus dėl Ukrainos specialiųjų tarnybų buvimo išplėtimo ir ginkluoto sukilimo prieš savanorių armiją Kubane rengimo, tačiau vadovai ne visada įsiklausė į jų argumentus, o žlugus hetmanatą, byla buvo „pralaimėta“.

Ukrainos istorikas D.V. Vedenejevas centriniame valstybės istorijos archyve Lvove rado dokumentus apie etmono žvalgybos tarnybos veiklą Kubane. Jau minėtas K. Polivanas veikė prisidengdamas UNR ambasados ​​Jekaterinodare pirmojo sekretoriaus pareigomis. Pagal 1918 metų gruodį pateiktą ataskaitą, jo vadovaujama rezidencija rinko medžiagą apie padėtį regione, politinių jėgų išsirikiavimą. Geras situacijos išmanymas leido jai vykdyti politinius ir propagandinius veiksmus, kuriais buvo siekiama pagilinti prieštaravimus tarp Savanorių armijos ir Kubos kazokų. Denikino kontržvalgyba atskleidė ir suėmė K. Polivaną. Tačiau, pasak pranešimo, jam pavyko grįžti namo. Mažiau pasisekė ambasadoriui pulkininkui F. Boržinskiui, kurį baltai suėmė, o paskui sušaudė „už išdavystę prieš Rusiją“.

Odesoje kontržvalgyba aptiko centrą, kuriame buvo suburti su petliuristais ryšius palaikę ir jų žvalgybines užduotis vykdę pareigūnai. Baltosios gvardijos slaptosios tarnybos turėjo informacijos apie kitų Direktorijos žvalgybos postų buvimo vietą ir veiklą.

Nepaisant nesėkmių, Ukraina per savo emisarus ir toliau palaikė slaptus ryšius su Kubos kazokų valdančiaisiais ratais. Taigi aukščiausios UNR valdžios nurodymu Yu. Skugar-Skvarsky ne kartą kirto fronto liniją su suklastotais dokumentais, rinko informaciją apie savanorių armijos pajėgas ir veiksmų planus, taip pat bandė įtikinti Kubano valdžią. į atvirą ginkluotą sukilimą prieš AI Denikinas. Jekaterinodare Ukrainos žvalgybos pareigūnas iš Ypatingojo susirinkimo narės I. Makarenko gavo informaciją apie baltųjų karinių dalinių perdislokavimą. 1919 m. rugsėjo 15 d. dalyvavo slaptame Kubos tarybos posėdyje, kuriame paragino bendrai kovai už nepriklausomybę su Rusijos reakcijos jėgomis. Mėnesio pabaigoje emisaras pateikė S.V. Petliura išsamiai pasakoja apie savo kelionę. Tačiau šis atvejis nebuvo toliau plėtojamas. Atkreipkime dėmesį, kad neteisėti Kubos kazokų viršūnių ryšiai su Ukraina nebuvo visasąjunginės socialistų lygos vadovybės paslaptis.

Kitos informacijos apie aktyvią UNR žvalgybos veiklą Baltųjų Pietų teritorijoje autorius neturi. Galbūt jos nebuvo. Priešingu atveju šią spragą būtų bandę užpildyti dabartinės „nepriklausomos“ Ukrainos specialiųjų tarnybų istorikai, baltgvardius laikantys rusų šovinistais.

Labai aktyviai veikė prieš AFSR Makhnovistų kontržvalgyba, derinant kontržvalgybos ir karinės žvalgybos funkcijas. Karinio kontržvalgybos skyriaus valdymą už priešo linijų vykdė sukilėlių kariuomenės štabo operatyvinis skyrius.

Vadinamieji kontržvalgybos informaciniai mazgai buvo įrengti visuose pietų ir rytų Ukrainos miestuose, miesteliuose ir dideliuose kaimuose. Pagrindiniai kontržvalgybos pasirodymai buvo Odesoje, Chersone, Nikolajeve, Poltavoje, Juzovkoje, Taganroge, Rostove prie Dono, Jeyske, Sevastopolyje, Charkove, Čerkasuose, Kijeve. Paprastai jie buvo dedami į viešbučius, restoranus, valgyklas, batsiuvius ar siuvėjus, taip pat gamyklas, gamyklas, kasyklas. Iš ten informacija apie užnugario būklę ir darbuotojų nuotaikas plūdo į machnovistų būstinę. Remiantis kai kuriais pranešimais, machnovistų agentai dirbo visose Baltosios gvardijos štabe ir kariniuose daliniuose.

Tikėtina, kad Denikino kontržvalgybai taip ir nepavyko jų pasiekti. Bent jau autorius neaptiko dokumentinių įrodymų, kad Baltosios gvardijos specialioji tarnyba atpažino ir suėmė „tėvo Makhno“ agentus.

Tyrėjas V. Azarovas pateikia duomenis apie efektyvų agentų darbą baltų kariuomenės užnugaryje 1919 metų rugsėjį. Taigi prieš lemiamą mūšį prie Peregonovkos machnovistų agentai sukilėlių armijos štabui pranešė, kad „iki Nikopolio nėra reguliarių Denikino dalinių“.

Į Generalinio štabo skyriaus specialiojo skyriaus kontržvalgybos padalinio regėjimo lauką pateko Lenkijos žvalgyba („Karinė Lenkijos organizacija“ (VPO)), sukūrė Yu.K. Pilsudskis dar 1916 m., siekdamas vykdyti karinę-politinę žvalgybą. Remiantis kontržvalgybos duomenimis, Rusijos teritorijoje VPO agentus verbavo iš laikraščių darbuotojų, todėl, jų nuomone, lenkiški laikraščiai Rusijos teritorijoje neabejotinai galėtų būti laikomi žvalgybos ląstelėmis. Toks Kijeve buvo laikraštis „Kijevo dienoraštis“. Čia buvo lenkų organizacijos centras Ukrainoje, kuriam vadovavo Benevskis. Tarp Kijevo ir Varšuvos ryšį palaikė kurjeriai (daugiausia moterys), pranešimai buvo perduodami fotojuostomis. Informaciją iš VPO gavo Lenkijos generalinio štabo informacijos skyrius.

Bolševikų viešnagės Kijeve metu VPO artimai bendravo su Savanorių armijos Kijevo centru. Denikino specialiųjų tarnybų darbuotojai neatmetė lenkų agentų buvimo Visasąjunginėje socialistų lygoje, nes „lenkai žino, kas su mumis daroma“. Tačiau Generalinio štabo skyriaus specialiojo skyriaus KRC, matyt, nepavyko nustatyti lenkų agentų štabe ir įstaigose, nes 1919 m. lapkričio 30 d. pranešime vadovybei kontržvalgybos skyriaus viršininkas nieko nepranešė. apie tai.

Veikė prieš baltąją gvardiją Rusijos pietuose ir gruzinųžvalgybos tarnyba. Pavyzdžiui, jai pavyko gauti slaptą informaciją iš Visasąjunginės Socialistinės Respublikos vyriausiojo vado būstinės, kurią pasirašė žvalgybos skyriaus viršininkas pulkininkas S.N. Ryasnyansky ir pulkininkas Melnickis; slapti Visasąjunginės socialistinio jaunimo lygos vado štabo viršininko generolo Romanovskio pranešimai, tuomet publikuoti Tiflis laikraštyje „Borba“; telegrama iš Karinės direkcijos vadovo generolo leitenanto V.E. Vyazmitinovas dėl Gruzijos. Baltosios gvardijos vadovybė apie tai sužinojo tik 1919 m. vasarą. O rugsėjį iš agentų gauta informacija apie tai, kad Gruzijos specialiosios tarnybos verbavo iš kariuomenės atleistus pareigūnus ir siunčia juos agentais į Baltosios gvardijos užnugarį. Pietų Rusijos ginkluotųjų pajėgų vyriausiojo vado štabo generolas generolas majoras Yu.N. Plyushevsky-Plyushchik paprašė Karo direkcijos Generalinio štabo skyriaus viršininko įpareigoti Juodosios jūros pakrantės kontrolės punktus pranešti PKK vadovui apie tokių asmenų išvykimą iš Gruzijos, nurodant jų pavardes, vardus, patronimus.

Tarp sąjungininkai ir vadovauti Visos Rusijos socialistinių santykių sąjungai nebuvo lengva, nes kiekviena pilietinio karo šalis siekė savo interesų. Baltųjų judėjimo lyderiai pasisakė už „vieningą ir nedalomą“ Rusiją. Britai laikėsi principo „skaldyk ir valdyk“. Remiantis pasauline praktika, su didele tikimybe galima daryti prielaidą, kad visasąjunginės socialistinės respublikos teritorijoje intervencininkai vykdė žvalgybinę ir ardomąją veiklą. Vertinant pagal centrinio valstybės archyvo Baltosios gvardijos fondus, labai sunku spręsti apie Vakarų specialiųjų tarnybų žvalgybos darbo mastą, nes šia problema yra tik keli dokumentai. Visų pirma yra žinoma, kad Denikino saugumo agentūroms pavyko nustatyti Prancūzijos kontržvalgybos centrą Konstantinopolyje, taip pat britų žvalgybos organizaciją, veikiančią su Raudonojo kryžiaus vėliava. 1920 m. liepos 1 d. Rusijos kariuomenės vyriausiojo vado atstovas Šveicarijoje Efremovas neatmetė galimybės perduoti bolševikams šios misijos gautą karinio pobūdžio informaciją, skirtą atsiskaityti Londone. Prisiminkime, kad būtent tuo metu britai pareikalavo, kad baltųjų vyriausybės kapituliuotų prieš Lenino „amnestiją“.

Karinio jūrų laivyno agentas Turkijoje sužinojo, kad Didžiosios Britanijos žvalgybos skyriaus Konstantinopolyje jaunesnysis karininkas Viduržemio jūros laivyno vadui pateikė pranešimą, kuriame išdėstė Odesos regiono kariuomenės nykimo ir greito Odesos apleidimo priežastis. Karinio jūrų laivyno agentas apie įvykį pranešė Jūrų departamentui.

1919 m. lapkritį užsienio kontržvalgyba pranešė, kad didžiųjų valstybių vyriausybės, nepasitenkinusios savo diplomatinių, karinių ir kitų atstovų veikla, buvo priverstos pasitelkti privačias organizacijas, tokias kaip Tarptautinis Raudonasis Kryžius, prekybos draugijos ir kt. propagandos ir žvalgybos tikslais.Krikščioniška jaunimo sąjunga. Iš Polinės ir Konstantinopolio kontržvalgyba gavo informaciją, kad KhSML atstovai ketina atvykti į Visasąjunginės socialistų lygos vietą. Atsižvelgdamas į jų sabotažinę veiklą, pulkininkas S.N. Ryasnyansky laikė nepageidautinu šių asmenų priėmimą į VSYUR kontroliuojamą teritoriją. Jiems pasirodžius jis pasiūlė nustatyti jų veiklos kontrolę.

Darydamas prielaidą, kad auga žvalgyba ir užsienio valstybių ardomoji veikla prieš Baltuosius pietus ir žinodamas specialiųjų tarnybų profesinės kvalifikacijos lygį, Generalinio štabo skyriaus viršininkas nusprendė parengti praktinį vadovą kontržvalgybos tarnybos gretoms. Tuo tikslu 1919 m. gruodį jis paprašė Visos Rusijos jaunimo sąjungos vyriausiojo vado karinio atstovo Paryžiuje atsiųsti šią medžiagą: užsienio valstybių teisinį reglamentavimą dėl kovos su šnipinėjimu; žinomų šnipinėjimo procesų aprašymas, praktiniai kovos su šnipinėjimu ir kovos organizavimo užsienio valstybių teritorijoje metodai; Spausdinti žvalgybos ir kontržvalgybos darbai; šnipinėjimo, kontršnipinėjimo ir politinio tyrimo vykdymo instrukcijos ir gairės; šifrai, slapto rašymo sistemos ir slaptos korespondencijos gabenimas į užsienį; publikacijų šia tema periodinėje spaudoje. Telegramoje pabrėžta, kad Generalinio štabo departamento teikimas nurodyta informacija yra nuolatinė karinio atstovo užduotis. Ar šis vadovas buvo parengtas – įrodymų nėra. Net jei būtų įmanoma jį paskelbti, vargu ar šis kūrinys jau galėtų būti naudingas Vrangelio kontržvalgybininkams, kurie po Rusijos kariuomenės pralaimėjimo atsidūrė tremtyje. Jie patys galėtų savo Vakarų „partnerius“ išmokyti kovos su bolševikų žvalgyba ir kontržvalgyba patirties.

Baltosios gvardijos režimai Sibiras Pagrindinė grėsmė jų saugumui ne be reikalo buvo matoma Sovietų Rusijoje ir Vokietijoje, todėl jų kontržvalgybos agentūrų pastangos buvo nukreiptos prieš šių šalių žvalgybinę veiklą.

Dokumente „Bendroji šnipinėjimo ir susijusių reiškinių samprata“ buvo pateiktas toks karinio šnipinėjimo arba karinės žvalgybos apibrėžimas: „... renkama visa informacija apie valstybės ginkluotąsias pajėgas ir įtvirtintus punktus, taip pat renkama geografinė, karinės svarbos topografiniai ir statistiniai šalies duomenys. Ši informacija gali būti renkama siekiant ją perduoti užsienio valdžiai. Ji apibrėžė ir kitas šnipinėjimo rūšis – ekonominį, diplomatinį, politinį, jūrinį. Priede pateikiamas svarbus patikslinimas, kad slaptųjų agentų darbas neapsiriboja informacijos rinkimu, o kartais siekiama sukurti „priešo gynybines jėgas silpninančias sąlygas“ už priešo linijų.

Burovskis Andrejus Michailovičius

RAUDONOJI PROPAGANDA IŠ TARYBŲ RUSIJOS Spalio 28 d. naujoji Vokietijos vyriausybė nutraukia diplomatinius santykius su RSFSR – labai siaubingu sąjungininku. Bolševikai jau atliko savo darbą, ištraukė Rusijos imperiją iš karo. Dabar sąjungininkas tampa vis didesnis kiekvieną dieną

Iš knygos „Didžioji Rusijos revoliucija“, 1905–1922 m autorius Lyskovas Dmitrijus Jurjevičius

7. Intervencija ir užsienio valstybių vaidmuo Rusijos vidiniame konflikte 1918 m. pavasarį prasidėjo Antantės šalių karinė intervencija. Ši jėga, būdama formaliai išorinė, labai greitai ir giliai pasinėrė į pilietinio karo konfliktą. JK atstovas

Iš SS kariuomenės knygos be paslapties antspaudo autorius Zalesskis Konstantinas Aleksandrovičius

Užsienio valstybių piliečiai Nors karo metu SS divizijų, suformuotų dalyvaujant užsienio savanoriams (pirmiausia Volksdeutsche), skaičius buvo gana didelis, vis dėlto į divizijų vadų postus buvo skiriami užsienio savanoriai.

Iš knygos „Nuo KGB iki FSB“ (pamokomi nacionalinės istorijos puslapiai). 2 knyga (nuo MB RF iki FSK RF) autorius Striginas Jevgenijus Michailovičius

6.8. Užsienio žvalgybos tarnybų akimis 6.8.1. Aukščiau kalbėjome apie ne visai tradicinę žvalgybinę ir ardomąją veiklą. Tačiau daugelis vis dar supranta priešų intrigas tik šnipinėjimą. O dabar laikas prie to pasilikti. Pradėkime nuo smalsumo. Dar ne

Iš knygos Apsakymas specialiosios tarnybos autorius Zajakinas Borisas Nikolajevičius

52 skyrius

Iš knygos Budeliai ir egzekucijos Rusijos ir SSRS istorijoje autorius Ignatovas Vladimiras Dmitrijevičius

Budeliai Sovietų Rusijoje ir SSRS Budelių bendruomenės struktūra Iškart po Didžiosios Spalio socialistinės revoliucijos, kai tik darbininkai ir valstiečiai „paėmė valdžią į savo rankas“, budelių trūkumo problema buvo išspręsta. Jeigu visoje Rusijos imperijoje 1916 m

Iš knygos Karinės kontržvalgybos pareigūno užrašai autorius Ovseenko Michailas Jakovlevičius

UŽSIENIO SPECIALIŲJŲ TARNYBŲ AGENTAI, ŽURNALISTAI – DAŽNI GAUJŲ „SVEČIAI“ Sukilėlių gretose veikė užsienio patarėjai, antisovietinių organizacijų emisarai, užsienio agentūrų korespondentai. Dalis jų žuvo per susirėmimus, dalis

Iš knygos Leninas gyvas! Lenino kultas Sovietų Rusijoje autorius Tumarkinas Nina

Sovietų Rusijos valdovas „Žuvis pūva nuo galvos“ yra rusų patarlė, puikiai tinkanti tai, kas nutiko Romanovų dinastijai. Iki 1894 m., kai Nikolajus II įžengė į sostą, autokratija jau seniai išgyveno didelę krizę. Valstybės struktūra in

Iš knygos Didieji didžių žmonių romanai autorius Burda Borisas Oskarovičius

Eugenijaus dinastijos slopinimas Anglijoje pamažu atgyja po gana tragiško pabėgimo iš Prancūzijos. Taip pat buvo daug įdomių dalykų, iki pabėgimo iš apgultų Tiuilri žmonių minios - jie svajojo įsilaužti į rūmus ir suplėšyti imperatorę į gabalus, tarsi

Iš knygos Holivudas ir Stalinas – meilė be abipusiškumo autorius Abarinovas Vladimiras

Sovietų Rusijos piktadarys(11) Filmo „Mis

Iš knygos Jekaterina II ir jos pasaulis: skirtingų metų straipsniai autorius Griffithsas Davidas

Manufaktūras Rusijoje sovietinėje istoriografijoje (499) Kai kalbame apie Demidovus, iš karto į galvą ateina geležis, ir ne be reikalo: kartu su valstybe Demidovai sukūrė Rusijos metalurgijos pramonę, kuri XVIII a. visos produkcijos

Iš knygos Didysis Tėvynės karas – žinomas ir nežinomas: istorinė atmintis ir modernumas autorius Autorių komanda

D.V. Vedenejevas. Sovietų specialiųjų tarnybų vaidmuo nugalėjus nacizmą (remiantis Ukrainos SSR NKVD-NKGB žvalgybos ir sabotažo veikla)

Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.

Priglobta adresu http://www.allbest.ru/

• Įvadas
• 1. Rusijos specialiųjų tarnybų veiklos istorinė apžvalga
• 1.1 Rusijos specialiosios tarnybos prieš 1917 m. revoliuciją
• 1.2 Specialiųjų tarnybų veikla SSRS gyvavimo laikotarpiu
• 2. Bendrų Rusijos ir užsienio specialiųjų tarnybų operacijų vykdymas
• 2.1 Rusijos specialiųjų tarnybų sąveika su užsienio kolegomis per Interpolą
• 2.2 Bendros Rusijos ir užsienio žvalgybos agentūrų operacijos
• 3. Pagrindinių Rusijos ir užsienio žvalgybos tarnybų bendradarbiavimo klausimų analizė
• 3.1 Pasaulio žvalgybos agentūrų bendradarbiavimas kovojant su ekonominiais nusikaltimais
• 3.2 Pasaulio žvalgybos agentūrų bendradarbiavimas kovojant su tarptautine korupcija
• 3.3 Pasaulio žvalgybos tarnybų sąveika kovojant su terorizmu
• 3.4 Pasaulio žvalgybos agentūrų sąveika kovojant su prekyba narkotikais
• 3.5 Rusijos ir užsienio valstybių specialiųjų tarnybų bendradarbiavimas ekstradicijos klausimais
• Išvada
• Bibliografija

Įvadas

Specialiosios tarnybos paprastai suprantamos kaip valstybės institucijos, sukurtos ginti nacionalinius interesus ir saugumą tiek šalies viduje, tiek tarptautinėje arenoje. Temos aktualumas slypi tame, kad per visą Rusijos istoriją valstybės saugumo problema nuolat buvo valdžios dėmesio centre. Tokiam saugumui įgyvendinti buvo naudojami įvairūs metodai, kurie atsispindėjo tiek teisės aktuose, tiek kuriant specialius organus, kurių tikslas buvo laiku nustatyti ir užkirsti kelią bet kokiems veiksmams prieš valdančiąją sistemą.

Kursinio darbo tikslas – išanalizuoti medžiagą, liudijančią Rusijos ir užsienio žvalgybos tarnybų bendradarbiavimą.

Užduotys:

1. Apsvarstykite Rusijos specialiųjų tarnybų istorinę raidą ir išsiaiškinkite, kad egzistuoja bendradarbiavimas ir konfrontacija tarp Rusijos ir pasaulio specialiųjų tarnybų;

2. Svarstyti Rusijos ir užsienio specialiųjų tarnybų bendrų operacijų vykdymo atvejus;

3. Atlikti Rusijos ir užsienio žvalgybos tarnybų sąveikos analizę įvairiais saugumo, teisėtvarkos ir kt.

Darbe buvo naudojami šie mokslinio tyrimo metodai:

Functiononosies metodas, kuris naudojamas išryškinti sudedamąsias struktūrines dalis sistemose pagal jų socialinę paskirtį, vaidmenį, funkcijas, ryšį tarp jų.

statistinis metodas, remiantis kiekybiniais duomenų gavimo metodais, kurie objektyviai atspindi reiškinių būklę, dinamiką ir tendencijas.

1. Rusijos specialiųjų tarnybų veiklos istorinė apžvalga

1.1 Rusijos specialiosios tarnybos prieš 1917 m. revoliuciją

Iš pradžių specialios politinio tyrimo įstaigos nebuvo kuriamos. Tačiau Maskvos valstybės centralizacijos laikotarpiu (XV-XVI a.) politinis tyrimas tapo vienu svarbiausių karališkosios valdžios elementų. Politinių nusikaltėlių persekiojimas buvo vykdomas plačiai ir kryptingai. Tuo metu karališkosios valdžios, kaip socialinės sistemos pagrindo, apsaugą vykdė beveik visas valstybės aparatas. Tiek centrinė, tiek vietos valdžia šioje srityje turėjo skirtingas teises ir galias.

Politinių nusikaltėlių baudžiamojo persekiojimo įstatyminis pagrindas iki 1649 m. Tarybos kodekso taip pat buvo carinis teismų kodeksas, papildytas caro laiškais, liečiančiais procesinės ir baudžiamosios teisės klausimus.

Svarbų vaidmenį politinių nusikaltimų baudžiamojo persekiojimo teisėkūroje atliko 1649 m. Katedros kodeksas.

1650 m. buvo sukurtas Slaptųjų reikalų ordinas, kuriam, be kita ko, buvo skirta politinių bylų analizė. Plėtojant politinį tyrimą Rusijoje, slaptasis įsakymas tapo institucija, kuri vaidino svarbų vaidmenį plėtojant valstybės saugumo agentūras.

Aukščiausios valdžios vykdomų politinio tyrimo įsakymų veiklos kontrolę vykdė pats caras ir Bojaro Dūma, kurios kompetencijai priklausė „tvarkomi slapti reikalai“.

Politiniuose tyrimuose daugelyje bylų dalyvavo ir bažnyčios valdžia. Tokie tyrimai apėmė politiškai nuspalvintų erezijų atvejus, pavyzdžiui, politinio režimo pasmerkimą, bažnytinių apeigų neigimą ir raginimą nepaklusti valdžiai.

XVII a. antroje pusėje, vis labiau pajutus įsakymų sistemos trūkumus, paplito laikinųjų tyrimo komisijų kūrimo praktika. Komisijos buvo suteiktos plačios galios ir veikė greičiau nei įsakymai. Tyrimo komisijai dažniausiai vadovavo bojaras, žiedinė sankryža ar stolnikas, kuriems buvo skiriami tų pačių gretų padėjėjai ir raštininkai, komisijų įgaliojimai leido ne tik atlikti tyrimą ir remontuoti teismą, bet ir. atlikti bausmes nelaukiant sankcijos iš viršaus.

Taigi iki XVIII amžiaus pradžios Rusija dar neturėjo specializuotų politinės policijos įstaigų. Bet, įtraukdama į šią sritį visas valstybės aparato grandis, taip pat pasinaudodama privalomojo denonsavimo įstatymu, valstybė kontroliavo beveik visus šalies gyventojus, sistemingai nustatydama, bausdama ir izoliuodama pavojingus, jo nuomone, asmenis. .

XVII amžiaus pabaigoje – XVI amžiaus pradžioje vyko tolesnė valstybės aparato centralizacija ir biurokratizacija. Ši tendencija buvo ypač ryški 1689 m. įsteigus Preobraženskio prikazą – politinės policijos organą, atsakingą už svarbiausias valstybinių nusikaltimų bylas.

1729 metais Preobraženskio ordinas buvo panaikintas. Be Preobraženskio įsakymo, šiuo laikotarpiu veikia ir kita speciali valstybės įstaiga – Slaptoji kanceliarija. Sukurtas 1718 m., iš pradžių tiriant Petro I sūnaus Carevičiaus Aleksejaus pabėgimo į užsienį atvejį, jis virto nuolatiniu kūnu. Slaptoji kanceliarija, taip pat Preobraženskio prikazas vykdė politinių nusikaltimų tyrimą ir teismą, daugiausia nagrinėdami bylas, kilusias Sankt Peterburge ir rajone. Didžiausia Slaptojoje kanceliarijoje nagrinėjama byla yra Tsarevičiaus Aleksejaus ir jo bendrininkų, kurie aktyviai priešinosi Petro I reformoms, byla.

Po Petro I mirties politinio tyrimo sistema ir toliau veikė su įvairia sėkme. Slaptoji tarnyba gyvavo iki 1762 m., o ją pakeitė Slaptoji ekspedicija. Vadovauti naujai sukurtai Slaptoji ekspedicija formaliai buvo patikėta Senatui, tačiau iš tikrųjų jis buvo tiesiogiai pavaldus Jekaterinai II.

Valdant Aleksandrui I (nuo Slaptosios ekspedicijos likvidavimo 1801 m. iki Imperatoriškosios kanceliarijos Trečiojo skyriaus sukūrimo 1826 m.) nebuvo jokios oficialios institucijos, atsakingos už nusikaltimus valstybei.

Politinės policijos funkcijas taip pat vykdė Specialioji policijos ministro tarnyba, kuri 1819 m. tapo Vidaus reikalų ministerijos dalimi. Būtent ši kanceliarija vėliau tapo pagrindu kuriant Imperatoriškosios kanceliarijos Trečiojo departamento aparatą.

Slaptosios policijos ekspedicija prie Sankt Peterburgo generalgubernatoriaus taip pat užsiėmė politiniu tyrimu.

V pradžios XIXŠimtmečius armijoje veikė slapto politinio tyrimo organai – centrinė aukštosios policijos įstaiga, slaptoji policija sargybos korpuso būstinėje, slaptoji policija 2-ojoje armijoje. Jų ypatumas buvo tas, kad jie buvo sukurti slaptai ir savo veikloje vadovavosi tiesiogiai imperatoriaus duotais nurodymais ir įsakymais.

1836 metais buvo priimti Žandarų kuopos nuostatai. Pagal jį šalies teritorija buvo aklai padalinta į septynias žandarmerijos apygardas, apimančias kelias gubernijas; kartu veikė ir provincijos žandarų skyriai, nepriklausomi nuo vietos administracijos. Taigi Imperatoriškosios kanceliarijos Trečiojo skyriaus ir jos viršininkui pavaldžių žandarų korpuso pavidalu veikė centralizuota, sukarinta, nuo vietos administracijos nepriklausoma politinė policija.

Praėjusio amžiaus šeštajame dešimtmetyje reformavus Rusijos teismų sistemą, valstybės specialiųjų tarnybų veikloje įvyko tam tikrų pokyčių. 1867 m. buvo priimtas naujas Žandarų korpuso reglamentas, apribojęs kai kurias šio departamento atstovų galias. Be to, jiems buvo paskirtos naujos pareigos; stebėti gyventojus, ypatingą dėmesį skirdami nuotaikoms vieša nuomonė svarbiausiuose visuomenės sluoksniuose (dvasininkijoje, kariuomenėje, inteligentijoje).

Nuo 1880 m. buvo sukurtas Tvarkos ir visuomenės saugumo departamentų tinklas, skirtas nustatyti ir nuslopinti nusikaltimus vietoje. Centrine šio tinklo įstaiga buvo Sankt Peterburgo saugumo departamentas, kurio vadovui buvo pavaldžios visos vietos teisėsaugos institucijos. Į Peterburgo skyrių plūstelėjo visa politinio pobūdžio medžiaga, kuri čia buvo analizuojama ir susisteminta.

1905 m. viduryje Vidaus reikalų ministerijos Specialiojo skyriaus ir kanceliarinio darbo pagrindu buvo sukurta Policijos departamento Politinė sekcija, skirta kovos su revoliuciniu judėjimu efektyvumui didinti. 1906 m. gruodžio mėn. buvo sukurti vietiniai šio skyriaus organai - apygardų apsaugos skyriai. Iš viso buvo sukurta 14 tokių skyrių.

Užsienio šnipų aktyvinimas, susijęs su Rusijos ir Japonijos karo protrūkiu, privertė vyriausybę griebtis specialios kontržvalgybos įstaigos sukūrimo. 1903 metais buvo įkurtas Generalinio štabo Žvalgybos skyrius. Naujos struktūros tikslas buvo „apsaugoti karines valstybės paslaptis“. Su pabaiga Rusijos ir Japonijos karas kovos su užsienio šnipinėjimu funkcijos buvo perduotos Vidaus reikalų ministerijos žandarams, kurie nelabai susidorojo su jiems pavestu uždaviniu. Šiuo atžvilgiu 1911 m. karo ministras V. A. Sukhomlinovas patvirtino kontržvalgybos skyrių, kurių užduotis buvo kovoti su užsienio šnipinėjimu, nuostatus.

1.2 Specialiųjų tarnybų veikla SSRS gyvavimo laikotarpiu

Taigi iki 1917 metų vasario Rusijoje susiformavo gana plati specialiųjų tarnybų sistema, kuri apėmė Policijos departamento apsaugos skyrius ir žandarmerijos korpusą, karinę žvalgybą ir Generalinio štabo kontržvalgybą. Susiformavo platus agentų tinklas, sukaupta operatyvinės veiklos patirtis.

Per 1917 m. revoliuciją buvo panaikintas Policijos departamentas, žandarų kuopa ir jų vietiniai daliniai. Jaunai valstybei reikėjo veiksmingos institucijos, kovojančios su kontrrevoliucija ir nusikalstamumu. Tokiu organu tapo 1917 metų spalį Petrogrado darbininkų ir karių deputatų tarybos sukurtas Karinis revoliucinis komitetas (MRC), kuris tapo pagrindine Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto ir Liaudies komisarų tarybos veiklos institucija. kovoti su nusikalstamumu ir antivalstybinėmis demonstracijomis.

1917 m. lapkričio 22 d. dekretu dėl teismo buvo suformuoti revoliuciniai tribunolai ir prie jų priskirtos specialios tyrimo komisijos. Šios komisijos vykdė tyrimo, teismines ir administracines funkcijas. Tačiau porevoliucinė situacija pareikalavo ne tik ištirti jau padarytus nusikaltimus, bet ir nustatyti ruošiamus nusikaltimus. Šiems tikslams 1917 m. gruodžio 7 d. buvo sukurta speciali institucija, kovojanti su kontrrevoliucija ir sabotažu - Visos Rusijos nepaprastoji komisija (VChK) 2 . Šios komisijos pirmininku buvo paskirtas F.E.Dzsržnskis. Susikūrus čekai, karinis revoliucinis komitetas buvo panaikintas.

Pirmajame gyvavimo etape visa naujosios specialiosios tarnybos veikla buvo skirta kovai su politiniais nusikaltimais. 1918 metais susiklosčiusi politinės padėties šalyje komplikacija sustiprino čekų pozicijas.

Valstybės vadovybė iškėlė čekai užduotį nustatyti ir likviduoti užsienio specialiųjų tarnybų ardomąją ir žvalgybinę veiklą. Siekiant išspręsti šią problemą, buvo sukurta ir atlikta daugybė operacijų, kurios leido nustatyti ir sunaikinti pagrindinę priešo agentų dalį.

Poreikis išlaikyti galingą represinį aparatą ėmė silpti tik 1921 metų rudenį, kai politinis teroras iš esmės buvo panaikintas. 1922 m. vasario 6 d. visos Rusijos Centrinis vykdomasis komitetas išleido dekretą, pagal kurį buvo panaikinta čeka ir jos vietiniai organai, o pagrindiniai specialiųjų tarnybų uždaviniai pavesti atlikti Vidaus reikalų liaudies komisariatui, kuriam vykdyti Valstybė. Joje buvo sukurtas Politinis direktoratas (GPU). GPU veiklos priežiūra buvo patikėta prokuratūrai.

Sukūrus SSRS, buvo priimtas naujas reglamentas, reglamentuojantis valstybės saugumo įstaigų darbą. Buvo suformuotas sąjunginis skyrius – Jungtinė valstybinė politinė administracija (OGPU) prie SSRS Liaudies komisarų tarybos. OGPU buvo pavesta tirti ir svarstyti kontrrevoliucijos atvejus. Žemėje buvo sukurti specialūs GPU skyriai, pavaldūs centrinei įstaigai.

OGPU galios buvo žymiai išplėstos, kai 1925 m. kai kurios šalys sudarė karinį aljansą prieš SSRS. 1927 m. birželio 9 d. Centrinio vykdomojo komiteto prezidiumas suteikė OGPU teisę nagrinėti neteismines bylas prieš baltagvardius, šnipus, banditus iki mirties bausmės taikymo. Tuo pačiu laikotarpiu buvo sustiprintos kontržvalgybos agentūros, imtasi priemonių stiprinti kovą su kontrabanda ir pagerinti sienų apsaugą.

Kitas specialiųjų tarnybų reorganizavimas buvo atliktas 1934 m., kai SSRS Centrinio vykdomojo komiteto dekretu buvo įkurtas Vidaus reikalų liaudies komisariatas (NKVD), kurio vienu iš struktūrinių padalinių buvo įtrauktas ir OGPU. Be OGPU, pervadinto į Vyriausiąjį valstybės saugumo direktoratą (GUGB), NKVD taip pat apėmė užsienio žvalgybos, kontržvalgybos, slaptų politinių departamentų, transporto, policijos ir daugybę kitų departamentų, įskaitant statybos. Kaip centrinių SSRS organų dalis atsirado komisariatas, kuris savo rankose sutelkė didžiules administracines ir politines galias, turėjo pasienio ir vidaus kariuomenę, taip pat centrinių ir vietinių organų sukarintus darbuotojus.

Pradinė specialiosios tarnybos pertvarkos idėja buvo sukurti galingą, įstatymų nustatyta tvarka veikiančią struktūrą, kuri užtikrintų valstybės saugumą. Tačiau šie ketinimai galiausiai nulėmė visagalio valstybės represinio aparato sukūrimą, kuris buvo įstatymiškai sustiprintas 1934 m. gruodžio 1 d. VRK dekretu (šio dekreto priėmimo priežastis buvo S. M. Kirovo nužudymas). . Dekretu įpareigojo tyrimą atliekančios institucijos visas valstybinių nusikaltimų bylas nagrinėti operatyviai. Be to, NKVD buvo suteikta teisė nedelsiant vykdyti mirties bausmę, o teismams buvo uždrausta nagrinėti malonės prašymus. 1935 metais prie NKVD papildomai buvo kuriamos „troikos“, kurių kompetencijai priklausė teisė priimti sprendimus dėl nepatikimų piliečių įkalinimo, tremties ar išvarymo į lagerius iki 5 metų. Šios „trojkos“ buvo likviduotos 1938 m.

Tokios galingos struktūros sukūrimas lėmė neribotas pastarojo galias ir dėl to masinius įstatymų pažeidimus. Tai visiškai pasireiškė 1937–1938 m., kai tūkstančiams piliečių, įskaitant partijos ir vyriausybės pareigūnus, buvo taikomos represijos.

Didžiojo Tėvynės karo išvakarėse, 1941 m. vasario mėn., buvo atlikta dar viena teisėsaugos institucijų pertvarka. SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo vasario 3 dienos dekretu NKVD buvo padalintas į du liaudies komisariatus – SSRS vidaus reikalų ir valstybės saugumo. Vietoje buvo sukurti (respublikų) liaudies komisariatai ir valstybės saugumo departamentai. Taip slaptoji tarnyba atgavo nepriklausomybę.

Karo metu valstybės saugumo organai atliko didelį darbą kovodami su fašistiniais įsibrovėliais. Žvalgyba ir kontržvalgyba organizavo ir aktyviai naudojo operatyvines-kovines ir žvalgybines-sabotažo grupes, vadovavo partizaniniam judėjimui okupuotose teritorijose, užnugaryje gaudė diversantus. Pagrindinis sovietų specialiųjų tarnybų uždavinys frontuose buvo apsaugoti karines struktūras nuo priešo šnipų, diversantų ir teroristų įsiskverbimo, paslaptyje laikyti operatyvinius ir vadovybės planus.

1941 m. liepos 20 d. SSRS ginkluotųjų pajėgų prezidiumo dekretu NKVD ir NKGB buvo sujungti į vieną SSRS NKVD.

Siekiant kovoti su diversantais armijoje, užtikrinti, kad priešo agentai neperžengtų fronto linijos 1943 m., buvo sukurtas naujas specialiųjų tarnybų padalinys – Vyriausioji kontržvalgybos direkcija „Smerš“, kuri iš NKVD perduota į NKVD jurisdikciją. SSRS gynybos liaudies komisariatas.

Po pergalės kare, perėjimas prie civilinio gyvenimo pareikalavo specialiųjų tarnybų veiklos organizavimo pokyčių, taip pat šio skyriaus struktūros pertvarkos.

1946 m. ​​kovo mėn. partijos ir vyriausybės sprendimu buvo įkurta SSRS Valstybės saugumo ministerija (MGB), kurios uždaviniai buvo gauti informaciją apie valstybių, vykdančių žvalgybinę ir ardomąją veiklą prieš SSRS, vadovybės politinius planus. apie jų specialiųjų tarnybų darbą, taip pat apie karinį ir ekonominį potencialą. Be to, MGB buvo patikėtas kontržvalgybos darbas.

1954 m. kovo 13 d. SSRS Aukščiausiosios Tarybos prie Ministrų Tarybos Prezidiumo dekretu buvo įkurtas naujas organas - Valstybės saugumo komitetas (KGB), į kurį įeina žvalgybos ir kontržvalgybos, saugumo užtikrinimo skyriai. transporto ir ryšių, už konstitucinės santvarkos apsaugą, už kovą su organizuotu nusikalstamumu, užtikrinti aukščiausios valstybės vadovybės ir daugelio kitų padalinių apsaugą. Visų specialiųjų tarnybų funkcijų sutelkimas viename asmenyje suteikė SSRS KGB operatyviai panaudoti visas darbo priemones ir metodus valstybės saugumui užtikrinti.

SSRS KGB gyvavo iki 1991 m., kai dėl SSRS žlugimo ši struktūra buvo dar kartą reorganizuota ir kadaise buvęs monolitinis skyrius suskilo į penkias savarankiškas tarnybas: žvalgybos, kontržvalgybos, valdžios ryšių, valstybės saugumo ir pasienio tarnybos.

1990 metų rugsėjo pabaigoje SSRS vidaus reikalų ministro V.V.Bakatino vadovaujama delegacija iš Otavos atvežė žinių apie šalies priėmimą į Interpolą. Delegacijoje buvo būsimas NCB įkūrėjas generolas pulkininkas V. P. Trušinas.

Interpolo generaliniam sekretoriui R. E. Keydall adresuotame laiške buvo teigiama:

„Šiuo metu Sovietų Sąjunga, kaip ir daugelis kitų šalių, reiškia rimtą susirūpinimą dėl nusikalstamumo, ypač transnacionalinio, augimo pasaulyje. Sovietinė pusė ne kartą pabrėžė savo norą aktyviai dalyvauti tarptautiniame bendradarbiavime kovojant su nusikalstamumu. Manome, kad šiuolaikinėmis sąlygomis kovos su tarptautiniu nusikalstamumu, ypač jo organizuotomis formomis, įskaitant terorizmą ir prekybą narkotikais, efektyvumas labai priklauso nuo visų šalių nacionalinės kriminalinės policijos (milicijos) sąveikos laipsnio...

Sovietų Sąjungoje 1989 m. nusikalstamumo lygis 100 000 gyventojų buvo 862. Tarptautinis nusikalstamumas kol kas neturi reikšmingos įtakos nusikalstamumo situacijai šalyje, tačiau plečiantis tarptautiniams ryšiams, tokios įtakos stiprėjimo galimybės nėra. atmestas.

Tai dar vienas argumentas, palaikantis mūsų prašymą prisijungti prie Interpolo.

1990 metų rugsėjo 27-oji laikoma Maskvos NCB Interpolo susikūrimo diena.Buvusios SSRS įpėdinė Rusija tapo ICPO-Interpolo nare 1993 metais.

Pirmaisiais Interpolo vidaus tarnybos formavimo mėnesiais buvo atlikta daug darbo, siekiant nustatyti ideologiją pagrindinėje naujosios tarnybos veikloje. Buvo atsižvelgta į Interpolo nacionalinių centrinių biurų patirtį daugelyje šalių. Ir jau 1991 m. sausio 1 d. NCB pradėjo dirbti su užsienio kolegomis, kad keistųsi informacija ir vykdytų užsienio policijos organizacijų prašymus.

Šis darbas prasidėjo neįprastoje aplinkoje. Reikėjo užtikrinti tuometinės Sovietų Sąjungos vidaus reikalų organų sąveiką su daugelio šalių policija, kuri dirbo pagal kitus įstatymus, visiškai kitokiu techninės įrangos lygiu, taip pat su organizacija, kurios būstinėje ką tik buvo. iš Paryžiaus persikėlė į Lioną, į itin modernų kompleksą, aprūpintą naujausiomis technologijomis.

Pirmieji NCB darbo mėnesiai leido sukaupti tam tikrą patirtį, ją įvertinti ir jos pagrindu iki 1991 m. pabaigos sukurti paslaugą tokia pagrindine forma, kokia ji egzistuoja iki šiol.

2. Bendrų Rusijos ir užsienio specialiųjų tarnybų operacijų vykdymas

2.1 Rusijos specialiųjų tarnybų sąveika su užsienio kolegomis per Interpolą

1992–1994 m. buvo sukurta darbo su informacija sistema, parengta ir įdiegta organizacinė struktūra, atrinkti žmonės, sudarantys personalo stuburą. Tuo pačiu ir visavertis reguliavimo sistema reglamentuojantis Interpolo NCB veiklą Rusijos vidaus reikalų organų sistemoje ir jų sąveikos tvarką.

Jau 1993-1994 metais buvo bendrauta su 115 valstybių teisėsaugos institucijomis. Tai atsispindėjo gaunamos ir išsiunčiamos informacijos pagausėjimu. NCB per metus išnagrinėjo 27,5 tūkst. prašymų, nurodymų ir kitų pranešimų, NCB darbuotojai padėjo Rusijos ir užsienio šalių teisėsaugos institucijoms atskleisti ir ištirti daugiau nei 2600 nusikaltimų, iš jų 109 nusikaltimų asmeniui, 277 – su klastojimu, dokumentų klastojimu. vertybiniai popieriai ir dokumentai, 511 - ūkio srityje, 1257 - už transporto priemonių vagystes. Paaiškėjo, kad Interpolo NCB gaunamos operatyvinės informacijos kiekis viršija visus įmanomus apkrovos lygius. Ir tada buvo padėti pamatai automatizuotai jo apdorojimo sistemai, kuri pagal techninės įrangos lygį mūsų NCB iškėlė į vieną pirmųjų vietų pasaulyje.

Pagrindiniu vartotoju, užtvėrusiu kompiuterinės informacijos apdorojimo sistemos galimybes, tapo Tarptautinių tyrimų departamentas, pradėjęs visapusišką darbą pagrindinėse informacinės paramos kovojant su tarptautiniu nusikalstamumu srityse.

Tuo pačiu laikotarpiu buvo sukurta Interpolo NCB budėjimo tarnyba. Turėdama labai kuklų skaičių, ši paslauga sugebėjo užtikrinti praktiškai nepertraukiamą NCB duomenų bankų gavimą, apdorojimą, siuntimą, registravimą ir priežiūrą Interpolo darbo kalbomis. Jau 1992 m. sausį Rusijos Interpolo NCB ryšių centras perėjo į visą parą veikiantį režimą.

1995 m. Interpolo generalinis sekretorius Raymondas Kepdallas pirmą kartą lankėsi Maskvoje. Jis susitiko su Rusijos Federacijos centrinio banko direktoriaus pavaduotoju kovos su padirbinėjimu ir pinigų plovimu klausimais.

1995 m. pabaigoje – 1996 m. pradžioje Rusijos teisėsaugos institucijų Interpolo pajėgumų panaudojimas pasiekė kokybinį lygį. naujas lygis. Tokiomis sąlygomis tapo aišku, kad Interpolo NCB statusas turėtų būti nustatytas ne tik kaip Vidaus reikalų ministerijos padalinys, bet ir kaip tarpžinybiniu lygmeniu veikianti įstaiga.

1996 m. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 1113 „Dėl Rusijos Federacijos dalyvavimo Tarptautinės kriminalinės policijos organizacijos – Interpolo veikloje“ ir Vyriausybės nutarimu Nr. 1190 „Dėl Nacionalinio centrinio centro nuostatų patvirtinimo“ Interpolo biuras“ buvo pasirašyti. Šie dokumentai padidino NCB statusą ir nulėmė galimybę Rusijos Federaciją sudarančiose vienetuose sukurti teritorinius padalinius.

Pagal Interpolo nacionalinio centrinio banko dekretą kriminalinės policijos padalinys, kuris yra Vidaus reikalų ministerijos centrinio aparato dalis, turi pagrindinio departamento statutą ir yra teisėsaugos ir kitų institucijų bendradarbiavimo institucija. vyriausybines agentūras Rusijos Federacija su užsienio valstybių teisėsaugos institucijomis - Tarptautinės kriminalinės policijos organizacijos - Interpolo nariais ir Interpolo generaliniu sekretoriatu.

Iki šiol Interpolo NCB filialai yra įsteigti ir veikia 72 Federaciją sudarančiose institucijose. Kartu buvo pradėti sistemingi NCB skyrių darbuotojų mokymai, kuriuose jie įvaldo bendravimo su užsienio kolegomis Interpole subtilybes.

O per 1998 metus Rusijos teisėsaugos institucijų iniciatyva į tarptautinį ir tarpvalstybinį ieškomų asmenų sąrašą buvo įtraukta apie 500 bėglių. Dėl to, be kita ko, išduoti arba sulaikyti:

A. B. Kozlenokas, bendrovės „Golden Ada“ direktorius, apkaltintas nesąžiningais veiksmais, dėl kurių Rusijos Federacijos „Gokhrap“ buvo padaryta daugiau nei 178 mln.

Buvęs Tibeto koncerno direktorius Dryamovas V.Yu. ieškomas dėl ypač didelio masto sukčiavimo ir milijonų indėlininkų apgaulės;

Mirošnikas G. M., kaltinamas daugiau nei 9 milijonų markių ir 270 milijonų rublių valstybės turto pasisavinimu;

Pakhmanovich L.A., apkaltintas 3,8 milijardo rublių lėšų pasisavinimu naudojant melagingus patarimus;

Sharakip A.V., apkaltintas apgaule valstybės turto iššvaistymu daugiau nei 313 mlrd.

Šiame sąraše taip pat yra daug organizuotų nusikalstamų grupuočių narių.

Gautų prašymų analizė parodė, kad tiriamų tarptautinių ekonominių nusikaltimų struktūroje nuolat dominuoja:

- Sukčiavimas ir piktnaudžiavimas;

- lėšų ir vertybinių popierių vagystės;

-- pinigų plovimas;

-- mokesčių vengimas;

- valiutos įstatymų pažeidimas.

Su Rusijos NCB ekonominių nusikaltimų srityje aktyviausiai bendrauja Vokietija, JAV, Ukraina, Lietuva, Latvija, Šveicarija, Austrija, Italija, Čekija, Didžioji Britanija. NCB ir toliau teikia informacinę pagalbą daugelyje ekonominio pobūdžio baudžiamųjų bylų.

Šiuo metu Interpolo NCB Rusijoje kasdien apdoroja daug didesnį operatyvinės informacijos kiekį nei Europos šalių Interpolo biurai. 2000 metais buvo įvykdyta ir parengta daugiau nei 100 000 užklausų, nurodymų, atsakymų ir kitų pranešimų. Pagal šį rodiklį tik JAV Interpolo NCB galima palyginti su Rusijos kolegomis.

2.2 Bendros Rusijos ir užsienio žvalgybos agentūrų operacijos

bendradarbiavimas specialiosios tarnybos konfrontacija

XXI amžiaus pradžioje Rusijos specialiosios tarnybos vis dažniau vykdo bendras operacijas su savo kolegomis iš NVS šalių ir toli užsienyje.

2005 m. balandžio mėn. į susitikimą Novosibirske susirinko daugiau nei 200 specialiųjų tarnybų ir teisėsaugos institucijų vadovų iš šalių – NVS narių, G8, NATO, Europos Sąjungos ir kitų. Veiksmas, kuris visai netolimoje praeityje atrodė neįmanomas. dabar net nesuvokiamas kaip precedento neturintis dalykas.

Kalbant apie specialiųjų tarnybų vadovų susitikimo vietą, Sibiro federalinės apygardos sostinė, regiono FSB teigimu, pasirinkta neatsitiktinai. Pastaraisiais mėnesiais Novosibirsko kontržvalgybos pareigūnams pavyko rasti bendrą kalbą su kitos šalies – Kazachstano – žvalgybos tarnyba. Jau buvo įvykdytos kelios bendros operacijos siekiant blokuoti tarptautinius kanalus, iš kurių patenkama į Sibirą Centrine Azija atėjo narkotikai. Matyt, kolegoms gali praversti specialiųjų tarnybų „draugų“ patirtis.

Pirmaujančių žvalgybos tarnybų ryšiai užmegzti geru lygiu.

Pasak Rusijos FSB direktoriaus Nikolajaus Patruševo, be keitimosi informacija ir bendrų priemonių neįmanoma veiksmingai atremti teroristų, kurie tampa vis žiauresni ir įmantresni. Tai rimtas priešas, reikalaujantis adekvataus pasaulio bendruomenės požiūrio“, – pabrėžė Nikolajus Patruševas. Tarptautinių teroristų keliamas pavojus daug kartų išauga dėl galimybės panaudoti masinio naikinimo ginklus. Dėl šios grėsmės būtina suvienyti visų šalių, o pirmiausia jų specialiųjų organų, pastangas.

Tuo pat metu Rusijos FSB direktorius Nikolajus Patruševas ramino žurnalistus, paaiškindamas, kad apie keitimąsi informacija tarp specialiųjų tarnybų žvalgybos ir kontržvalgybos srityje nėra nė kalbos. Kova su terorizmu – kitas reikalas, dėl kurio galima pamiršti politinius skirtumus ir profesines paslaptis.

Tiesa, žodžiai apie žurnalistų ramybę ne nuramino, o, priešingai, sujaudino, nes FSB vadovas iš tiesų pripažino, kad teroristų, naudojančių masinio naikinimo ginklus, grėsmė nėra tokia trumpalaikė.

Kuro į ugnį įpylė JAV FTB antiteroristinio centro vadovas Johnas Lewisas. Kaip žaibas iš giedro dangaus jis sakė, kad JAV FTB turi operatyvinės informacijos apie „Al-Qaeda“ planus vykdyti teroristinius išpuolius naudojant biologines ir chemines medžiagas. Jis nepatikslino, apie kokius regionus kalba.

Tačiau šį klausimą konkretizavo prancūzai. Lewiso pareiškimų poveikį padaugino neseniai Prancūzijos slaptųjų tarnybų atskleidimai, kad teroristai Prancūzijoje planuoja panaudoti nuodingas medžiagas, pagamintas Gruzijos Pankisi tarpeklio teroristų stovyklose. Sunku įtarti Vakarų žvalgybos tarnybų vadovus šališkumu čečėnų teroristų atžvilgiu, todėl jų žodžiai nėra suvokiami kaip propaganda ir skamba daugiau nei svariai.

Beje, FTB atstovas labai įvertino bendradarbiavimo su Rusijos FSB lygį. „Faktas, kad aktyvūs FSB pareigūnai dalyvauja ir dalyvauja FTB vykdomose operacijose ir tyrimuose JAV, yra aukščiausio lygio praktinio bendradarbiavimo tarp specialiųjų tarnybų rodiklis“, – žurnalistams Novosibirske sakė jis. Pirmą kartą susitikime kartu su FSB, FTB, CŽV ir Mossadu dalyvavo JT Saugumo Tarybos, kuriai patikėtas tarptautinių pastangų, skirtų kovai su terorizmu, koordinatorės, atstovai.

Bendra Rusijos ir Ukrainos specialiųjų tarnybų operacija kodiniu pavadinimu „Siena“, atlikta 2003 m. sudavė rimtą smūgį tarptautiniam nusikalstamumui. Plataus masto operaciją vykdė policijos, FSB ir Rostovo bei Luhansko sričių pasienio tarnybos padaliniai. Per šešias operatyvinės – paieškos veiklos dienas išaiškinta daugiau nei 1200 tiek Rusijoje, tiek Ukrainoje įvykdytų nusikaltimų, paimta apie 100 šaunamųjų ginklų, keli kilogramai sprogstamųjų medžiagų, rasti ir savininkams grąžinti 25 vogti automobiliai.

2004 metais Rusija panaikino pagrindinį Moldovos, Ukrainos, Užkaukazės ir Pietryčių Azijos piliečių nelegalaus gabenimo į JAV, Prancūziją ir Ispaniją tranzito kanalą. Šią operaciją atliko Rusijos FSB kartu su šių šalių specialiosiomis tarnybomis.

Per ketverius jo veikimo metus šiuo kanalu spėjo pasinaudoti apie 1000 žmonių, tarp kurių buvo ir teroristų. Jau aptikti sąrašai žmonių, išsiųstų iš Čečėnijos ir Užkaukazės respublikų į Europą. Tie, kurie norėjo vykti į užsienį apeinant įstatymus ir už tai sumokėti, buvo atvežti į Rusiją, apgyvendinti Maskvoje ir Maskvos srityje. Už vieno nelegalaus migranto perdavimą nusikaltėliai paėmė tik apie 1000 USD.
Tačiau FSB teigimu, norėdami visiškai susimokėti už keltų paslaugas, nelegalūs imigrantai buvo priversti „daryti įvairius nusikaltimus“. Tačiau specialiosios tarnybos atstovas nepatikslino, kokie nusikaltimai padaryti, ir nepateikė pavyzdžių.

Šio didelio pogrindžio tinklo organizatoriai Karen Gevorkyan ir Dmitrijus Kedrovas buvo sulaikyti. Balandžio 5 dieną per kratas Gevorkiano ir Kedrovo gyvenamojoje ir darbo vietoje rasta daug suklastotų Rusijos užsienio pasų ir išvykimo vizų, skirtų parduoti ir naudoti nelegaliems migrantams. Taip pat radome netikrų rusų kalbos antspaudų ir antspaudų viešosios institucijos, Rusijos vidaus reikalų ministerijos ir pasienio kontrolės institucijų pasų ir vizų tarnybos bei cheminiai reagentai, skirti keisti originalius dokumentus.

1999–2001 metais Gevorkianas atliko bausmę Vokietijoje už panašią nelegalią veiklą. Grįžęs į Rusiją, jis kartu su Kedrovu sukūrė grupę, kurioje dalyvavo daugelio Maskvos tarptautinių oro uostų darbuotojai ir administracinės tarnybos, skirtos kovai su tokio pobūdžio nusikalstamumu.

Sprendžiant iš FSB pareiškimo, jie atėjo į šį perdavimo kanalą po anksčiau sulaikyto Čečėnijos gimtojo - kovotojo iš nužudytojo Ruslano Gelajevo grupės - parodymų.

Vos per metus Rusijoje buvo likviduota apie 10 tokių nelegalių imigrantų gabenimo kanalų: geležinkeliu, oru, vandeniu ir transporto priemonėmis. Tiesa, anot FSB, „yra vaikščiojimo atvejų“.
Šiuo metu dėl kanalo organizavimo faktų ir dokumentų klastojimo Maskvos vyriausiojo vidaus reikalų departamento tardymo padalinys iškėlė ir perdavė nagrinėti baudžiamąją bylą sostinės prokuratūrai.

1998 metų vasario 9 dieną Eduardo Ševardnadzės kortežas buvo apšaudytas iš granatsvaidžių. Dėl apšaudymo buvo sunaikintas Gruzijos prezidento šarvuotas mersedesas. Pats Ševardnadzė rimtai nenukentėjo ir iš įvykio vietos pasišalino policijos automobiliu. Iš viso buvo sulaikyta 16 asmenų, įtariamų organizavus pasikėsinimą į Gruzijos prezidentą. Remiantis kai kuriais pranešimais, kai kurie sulaikytieji buvo apmokyti Khattabo teroristų stovyklose.

Į tarptautinį ieškomų asmenų sąrašą įtraukti Soso Toriya ir Vepkhiya Durglishvili, kaltinami pasikėsinimu nužudyti Eduardą Ševardnadzę 1998 metais, buvo sulaikyti Čečėnijoje 2002 metais. per bendrą Rusijos vidaus reikalų ministerijos ir FSB operaciją, remiant Gruzijos specialiosioms tarnyboms. Torija ir Durglišvili buvo aktyvūs rėmėjai buvęs prezidentas Džordžija Zviad Gamsahurdia. Durglišvilis tarnavo prezidento sargybos batalione, o po Gamsahurdijos nuvertimo buvo Čečėnijoje. 1997 m. Durglišvilis atvyko į Zugdidį ir tapo ginkluotos grupuotės, kuri rengė pasikėsinimą į Gruzijos galvą, dalimi. JAV buvo sulaikytas indų kilmės britas Hekmatas Lakhani, įtariamas rusiškos nešiojamos priešlėktuvinės sistemos Igla kontrabanda, jis ketino į Amerikos teritoriją įvežti 50 tokių įrenginių.

Spaudos konferencijoje, surengtoje po pirmojo posėdžio dėl ginklų kontrabandos bylos, buvo teigiama, kad Lahani iš Malaizijos į JAV iškvietė vieną iš tariamų jo bendrininkų Moinuddiną Ahmedą Hamidą, siekdamas išplauti 500 tūkst. siunta 50 MANPADS "adata". FTB agentas, apsimetęs islamo ekstremistu ir už 86 000 dolerių iš Hamido nusipirkęs vieną komplektą, pareikalavo parduoti tokį kiekį ginklų. Specialiai Lakhani perkėlimui buvo pagamintas specialus Igla MANPADS, kuris, pasak šaltinių Rusijos teisėsaugos institucijose, išoriškai nesiskyrė nuo kovinio, o buvo tik manekenas.

Lakhani buvo sulaikytas dėl bendros FTB, FSB ir Didžiosios Britanijos žvalgybos tarnybų operacijos. Jis prasidėjo Sankt Peterburge, kur įtariamajam buvo perduota anksčiau išjungta raketų sistema. Lakhani buvo sulaikytas netoli Niuarko oro uosto bandant parduoti adatą FTB agentui. Tuo pat metu Niujorke buvo sulaikyti įtariami jo bendrininkai.

3. Pagrindinių Rusijos ir užsienio žvalgybos tarnybų bendradarbiavimo klausimų analizė

3.1 Pasaulio žvalgybos agentūrų bendradarbiavimas kovojant su ekonominiais nusikaltimais

1994 metų pabaigoje JAV buvo surengti keli aukšto lygio forumai ir konferencijos, skirtos rusų mafijai JAV ir daugeliui tarpvalstybinių santykių problemų. Svarbiausios iš jų – konferencijos „Rusijos organizuotas nusikalstamumas“ ir „Globalus organizuotas nusikalstamumas“. Abiejose šiose konferencijose dalyvavo Rusijos ir kai kurių kitų posovietinių valstybių teisėsaugos struktūrų atstovai. Amerikos pusė rėmėsi keletu akivaizdžių faktų – pavyzdžiui, kad kiekvieną savaitę į Rusiją iš JAV slapta importuojama iki milijardo dolerių, iš tikrųjų jų plovimui ir legalizavimui. Paprastai šie pinigai priklauso įvairioms Amerikos „šeimoms“, didelėms mafijos grupuotėms ir sindikatams. Iš Rusijos jie grįžta kaip visiškai legalūs, „švarūs“ indėliai JAV, Šveicarijos ir kitų šalių bankuose. Kartu su pačiais Rusijos pinigais, daugybe vagysčių kanalų eksportuojami pačioje Rusijoje, tai yra galingas finansinis srautas, visais atžvilgiais ne tik remiantis, bet ir apsunkinantis Amerikos ir Rusijos bei pasaulio ekonomiką.

Šio pavojaus mastas ir specifinės Rusijos sąlygos, kai organizuotas nusikalstamumas tikrai susiliejo su valstybės struktūromis ir tradiciniai finansų judėjimo kontrolės metodai tapo neveiksmingi,

Natūralu, kad FTB labiausiai nerimauja dėl naujų ir labai pavojingų atsiradimo dėl jų teisiškai nekontroliuojamų būdų plauti „nešvarius“ pinigus per Rusiją, pirmiausia iš prekybos narkotikais ir azartinių lošimų. O padėtis šalyje, net ir pasikeitus vadovybei, išlieka labai sunki. Apie korupcijos lygį galima spręsti ir pagal tiesiogines išorines apraiškas – tarp kaltinamųjų buvo generaliniai prokurorai, ministrai, pagrindinių departamentų vadovai. Kitose NVS šalyse tarp kaltinamųjų korupcija ir turto grobstymu yra ministrai pirmininkai, vicepremjerai ir daug ministrų. Galima spręsti ir netiesiogiai: ne tik regionuose, bet ir Valstybės Dūmoje vyksta pasikėsinimai ir įstatymų leidėjų žudymai; kai kuriuose miestuose deputatų sąrašai per kelerius metus virto martirologija. Finansinio piktnaudžiavimo, ypač pinigų plovimo ir prekybos narkotikais, sąlygos Rusijoje tebėra labai plačios, tuo visiškai išnaudoja Amerikos mafija ir pasaulinė narkotikų mafija.

Tačiau yra ir kitų priežasčių. Pagrindiniai didelių pinigų išvežimo iš Rusijos ir NVS šalių šaltiniai yra vykdomosios valdžios atstovai ir su jais korupciniais ryšiais siejantys (ar buvę) verslininkai. Jų pinigų įdėjimas ir naudojimas Jungtinėse Valstijose taip pat lydėjo ir skatino jų pačių korupcijos vystymąsi. Be to, korupcinis vykdomosios valdžios pralaimėjimas rimtai pakeitė Rusijos visuomenės struktūrą, ypač pristabdė, jei ne atvirkščiai, demokratinio modelio kūrimą. Ši parinktis gali sukelti reiškinį, dar pavojingesnį nei kadaise ideokratinė sistema: atominėje milžine sukurti tikrą bandokratiją. Baidokratija yra amorali, nenuspėjama, nekontroliuojama, o esant tokiam galingam branduoliniam potencialui mirtinai pavojinga visam pasauliui. Net tokiu paprastu aspektu kaip branduolinių ginklų pardavimas potencialiems ar akivaizdiems teroristiniams režimams kitose pasaulio šalyse ar net atskiroms teroristinėms grupėms.

Dar 10-ojo dešimtmečio sandūroje JAV buvo sukurta strategija, kurią jau priėmė trys administracijos – strategija, skatinanti kurti demokratinį režimą Rusijoje, turintį įstatymų leidžiamosios valdžios viršenybę prieš vykdomąją valdžią, t. , galiausiai paversti šią didžiąją galią partnere, kuri nekelia tiesioginės grėsmės JAV nei, pavyzdžiui, iš branduolinį ginklą turinčios JK ar Prancūzijos. Galbūt ši strategija nėra perspektyvi, kaip ir dauguma iš išorės pateikiamų „receptų“ Rusijai (ko negalima pasakyti apie „receptus“ ir priemones prieš Rusiją ar SSRS). Tačiau praktinis šios strategijos pasireiškimas toje dalyje, kuri yra susijusi su pasipriešinimu korupcijai Rusijoje, atrodo visai tinkama. Ir čia reikia pažymėti, kad globojant Alui Gore'ui, kuris praktiškai nedalomai vadovavo „Rusijos klausimui“ Clinton administracijoje, buvo sukurtas režimas, jei ne atlaidumas, tai pasyvumas aukščiausių Rusijos pareigūnų ir vadinamieji oligarchai, išvežti į JAV, Šveicariją, šimtų milijardų dolerių ofšorines zonas – pasak profesoriaus Candy Raie, tai daugiau nei visa oficiali Rusijos išorės skola.

3.2 Pasaulio žvalgybos agentūrų bendradarbiavimas kovojant su tarptautine korupcija

1999 m. vasario mėn. Rusijos Federacija pasirašė Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) konvenciją dėl kovos su užsienio valstybės pareigūnų papirkimu vykdant tarptautinius komercinius sandorius (toliau – Konvencija). Pasirašydama šį dokumentą Rusija žengė reikšmingą žingsnį link Rusijos teisės aktų priartinimo prie EBPO reglamentų.

Laipsniškas EBPO valstybių narių nacionalinių ekonomikų liberalizavimas ir integracija, tarptautinių investicijų kontrolės panaikinimas ir užsienio valiutos kontrolės silpnėjimas prisidėjo prie jų finansų rinkų internacionalizavimo ir tarptautinių komercinių sandorių skaičiaus augimo. Kita vertus, neigiama šio proceso baigtis buvo plačiai paplitusi užsienio šalių kyšininkavimo praktika tarptautiniuose komerciniuose sandoriuose, įskaitant prekybą ir investicijas, kelianti rimtų moralinių ir politinių rūpesčių bei iškreipianti tarptautinės konkurencijos sąlygas.

Raginimas imtis veiksmingų priemonių užkirsti kelią užsienio valstybės pareigūnų kyšininkavimui tarptautiniuose verslo sandoriuose ir ypač keisti nacionalinius mokesčių įstatymus visų pirma taikomas toms valstybėms, kurios leidžia sumažinti mokesčius sumoms, skirtoms užsienio valstybės pareigūnų papirkinėjimui. .

Iš tiesų, kai kuriose šalyse yra lojalus požiūris į tokį kyšininkavimą, pavyzdžiui, Austrijoje, Šveicarijoje, Naujojoje Zelandijoje. Kyšis ten laikomas vienu iš galimi tipai išlaidų ir nėra įtraukta į mokesčio bazę. Bet jei pagal poreikį mokesčių institucijos mokesčių mokėtojas atsisako įvardinti pinigų gavėją, tuomet mokesčių mokėtojui panaikinama atskaitos galimybė. Švedijoje ir Danijoje iš apmokestinamųjų pajamų galima atimti užsienio pareigūnams kaip kyšį išmokėtas sumas, tačiau mokesčių mokėtojas turi įrodyti, kad kyšio davimas yra būtinas ir dėl užsienio pareigūno rezidencijos šalyje įprastos praktikos. Tiesa, šiuo metu minėtų ir kai kurių kitų šalių teisės aktuose jau yra padaryti arba planuojami atitinkami pakeitimai.

Rusijos prisijungimas prie Konvencijos prisidės tiek prie bendradarbiavimo su kitomis šalimis plėtros, tiek prie teisinės valstybės stiprinimo mūsų valstybėje.

3.3 Pasaulio žvalgybos tarnybų sąveika kovojant su terorizmu

Susidūrusios su realia terorizmo grėsme savo teritorijoje, daugelio šalių vyriausybės, anksčiau skeptiškai žiūrėjusios į įvairias specialias teisės normas, kuriomis buvo siekiama stiprinti terorizmo prevenciją ir slopinti jo apraiškas baudžiamąja teise, buvo priverstos peržiūrėti nacionalinius teisės aktus, o dažnai net ir iki šiol. kenkia vieniems ar kitiems pripažintiems demokratijos principams.

Nemažai valstybių, susidūrusių su kovos su terorizmu problema, dar gerokai prieš Rusiją, perėjo savo teisinės bazės pervertinimo kelią, dažnai labai prieštaringą – grįžtant prie anksčiau atmestų priemonių ir, atvirkščiai, atmetant skubotai priimtas normas. Siekiant įvertinti galiojančius Rusijos teisės aktus pagal jų išsamumą, veiksmingumą ir atitikimą tarptautiniams standartams žmogaus teisių apsaugos ir tiesioginės kovos su terorizmu srityje, itin svarbu išanalizuoti kitų šalių požiūrį į panašias problemas. . Be to, naudinga išstudijuoti tiek teigiamą, tiek neigiamą „pionierių“ patirtį, siekiant šiomis žiniomis patobulinti vidaus įstatymus.

Dauguma Vakarų šalys nebuvo pasiruošęs staigiam žiaurumo ir smurto antplūdžiui ne tik moraliniu, bet ir instituciniu, o visų pirma įstatymų leidybos požiūriu. Tik savo nežmoniškumu visuomenę išties sukrėtę teroro aktai privertė nemažai itin liberalių vyriausybių, kurios po Antrojo pasaulinio karo bijojo net užsiminti apie kokias nors nedemokratines priemones, imtis jau pavėluotų kardinalių sprendimų.

NVS ribose 2000 m. gruodžio 1 d. buvo priimti NVS valstybių narių Antiteroristinio centro nuostatai, kurie apibrėžia legalus statusas, Nepriklausomų Valstybių Sandraugos Valstybių narių Antiteroristinio centro (toliau – Centras) pagrindiniai uždaviniai, funkcijos, sudėtis ir veiklos organizaciniai pagrindai.

Pagal šio reglamento 1 dalį Centras yra nuolatinė specializuota Nepriklausomų Valstybių Sandraugos (toliau – NVS) įstaiga, skirta užtikrinti Nepriklausomų valstybių sandraugos valstybių narių kompetentingų institucijų sąveikos koordinavimą. valstybės kovos su tarptautiniu terorizmu ir kitomis ekstremizmo apraiškomis srityje.

Sprendimus esminiais Centro veiklos klausimais priima Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybių vadovų taryba.

Bendrąjį Centro darbo valdymą vykdo NVS valstybių narių saugumo agentūrų ir specialiųjų tarnybų vadovų taryba.

Centras savo darbe bendrauja su NVS valstybių narių Vidaus reikalų ministrų taryba, NVS valstybių narių gynybos ministrų taryba, NVS valstybių narių generalinių prokurorų koordinacine taryba, NVS valstybių narių vadų taryba. pasienio kariai, jų darbo organai, taip pat Kovos su organizuotu nusikalstamumu ir kitais pavojingais nusikaltimais NVS valstybių narių teritorijoje koordinavimo biuras.

Štai keletas pagrindinių Centro uždavinių ir funkcijų, priskirtų NVS valstybių specialiosioms tarnyboms:

- NVS valstybių narių kompetentingų institucijų sąveikos kovojant su tarptautiniu terorizmu ir kitomis ekstremizmo apraiškomis koordinavimo užtikrinimas.

- Gautos informacijos apie valstybę, tarptautinio terorizmo ir kitų ekstremizmo apraiškų plitimo dinamiką ir tendencijas NVS šalyse narėse ir kitose valstybėse analizė.

- Specializuoto duomenų banko formavimas Jungtinio saugumo agentūrų ir specialiųjų tarnybų duomenų banko, kitų NVS valstybių narių kompetentingų institucijų duomenų bankų pagrindu:

apie tarptautines teroristines ir kitas ekstremistines organizacijas, jų vadovus, taip pat jose dalyvaujančius asmenis;

apie tarptautinio terorizmo ir kitų ekstremizmo apraiškų būklę, plitimo dinamiką ir tendencijas NVS valstybėse narėse ir kitose valstybėse;

apie nevyriausybines struktūras ir asmenis, teikiančius paramą tarptautiniams teroristams.

Informacijos teikimas reguliariai ir paprašius NVS valstybių narių kompetentingoms institucijoms, dalyvaujančioms formuojant specializuotą duomenų banką.

- Dalyvavimas rengiant ir vykdant antiteroristinę vadovybę ir štabo bei operatyvines taktines pratybas, organizuojamas Nepriklausomų Valstybių Sandraugos Valstybių vadovų tarybos sprendimu.

- Pagalba suinteresuotoms NVS valstybėms narėms rengiant ir vykdant operatyvinės paieškos veiklą ir sudėtingas operacijas, skirtas kovoti su tarptautiniu terorizmu ir kitomis ekstremizmo apraiškomis.

- Pagalba organizuojant specialistų ir padalinių, dalyvaujančių kovoje su terorizmu, instruktorių mokymus.

- Darbo ryšių užmezgimas ir palaikymas NVS valstybių narių Saugumo agentūrų ir specialiųjų tarnybų vadovų tarybos vardu su tarptautiniais centrais ir organizacijomis, dalyvaujančiomis kovoje su tarptautiniu terorizmu, taip pat atitinkamomis specializuotomis kitų valstybių struktūromis.

Taigi kovos su terorizmu sąlygomis būtina pripažinti, kad siekiant išlaikyti pusiausvyrą tarp visuomenės ir individo interesų, kovos su terorizmu strategijoje akcentuotina prevenciniai metodai – plėtra. pačios žvalgybos bazės, įskaitant gautas įsiskverbus į teroristines struktūras ir keičiantis žvalgybos informacija su kitomis valstybėmis.

3.4 Pasaulio žvalgybos agentūrų sąveika kovojant su prekyba narkotikais

NVS valstybės 2000 m Minske pasirašė Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybių narių bendradarbiavimo kovojant su neteisėta prekyba narkotinėmis, psichotropinėmis medžiagomis ir prekursoriais susitarimą.

Šalys susitarė bendradarbiauti kovojant su neteisėta prekyba narkotikais ir prekursoriais šiais būdais:

keitimasis operacine, statistine, moksline, metodologine ir kita informacija apie nusikalstamumo būklę; nauji neteisėtoje apyvartoje esančių sulaikytų narkotikų ir prekursorių pavyzdžiai; informacija, skirta papildyti vieną duomenų banką apie tarptautines nusikalstamas grupes ir jų lyderius, dalyvaujančius neteisėtoje narkotikų ir prekursorių apyvartoje;

keitimasis norminiais aktais, leidiniais, mokymo priemonėmis;

savitarpio pagalba vykdant operatyvinę paieškos ir kitą veiklą;

abipusės konsultacijos praktinio bendradarbiavimo, bendrų požiūrių ir principų derinimo klausimais rengiant tarptautines sutartis ir kitus norminius aktus, skirtus kovai su neteisėta prekyba narkotikais ir prekursoriais;

darbiniai susitikimai, keitimasis delegacijomis abipusiai darbo patirties studijoms, supažindinimas su įstaigų ir organizacijų, sprendžiančių narkomanijos problemas, veikla;

paritetiniu pagrindu sudarytos specialistų darbo grupės teisėsaugos praktikai tirti, renginiams, įskaitant mokslines ir praktines konferencijas ir seminarus, rengti ir rengti, bendras kovos su narkotikų prekyba ir prekursoriais programas, tarptautines sutartis rengti, siūlyti teisinės sistemos formavimą. bendradarbiavimo šioje srityje pagrindus;

bendrų mokslinių tyrimų, susijusių su neteisėtos prekybos narkotikais ir prekursoriais, įgyvendinimas;

teisinės pagalbos teikimas pagal tarptautines sutartis;

techninių narkotinių medžiagų nustatymo priemonių kūrimas ir diegimas;

darbuotojų, dalyvaujančių kovojant su neteisėta prekyba narkotikais ir prekursoriais, mokymas ir perkvalifikavimas.

Šalys taip pat bendradarbiauja kurdamos ir diegdamos naujus gydymo metodus, narkomanijos prevenciją, narkomanų socialinę ir medicininę reabilitaciją.

Šalys skatina ir skatina keitimąsi informacija šioje srityje, taip pat vykdo specialistų delegacijų mainus.

Bendradarbiavimas vyksta per tiesioginius Šalių kompetentingų institucijų ryšius.

Šalių kompetentingos institucijos yra:

Užsienio reikalų ministerijos;

generalinės prokuratūros (prokuratūros);

Vidaus reikalų ministerijos;

nacionalinės saugumo agentūros ir specialiosios tarnybos;

pasienio agentūros;

muitinės skyriai;

teisingumo ministerijos;

sveikatos ministerijos;

švietimo ministerijos

ir kiti skyriai, kurių funkcijos apima kovos su neteisėta prekyba narkotikais ir prekursoriais, prevencijos ir prevencijos klausimus.

Pagal partnerystės sutartį tarp Rusijos Federacijos ir Federalinė Respublika Brazilija nusprendė bendradarbiauti kovojant su organizuotu nusikalstamumu, neteisėta prekyba narkotinėmis ir psichotropinėmis medžiagomis, tarptautinio terorizmo aktais, įskaitant nukreiptus prieš civilinės aviacijos ir jūrų laivybos saugumą, padirbinėjimu, kontrabanda, įskaitant neteisėtą kultūros vertybių judėjimą visoje šalyje. sienų, taip pat gyvūnų rūšių ir nykstančių augalų, laikantis galiojančių tarptautinių dokumentų.

3.5 Rusijos ir užsienio valstybių specialiųjų tarnybų bendradarbiavimas ekstradicijos klausimais

Valstybių teisinis bendradarbiavimas turėtų prisidėti prie teisingumo interesų ir bausmę atliekančių asmenų grąžinimo į normalų visuomenės gyvenimą. Reabilitacijos procesas bus efektyvesnis ir greičiau pasieks rezultatų, jei nuteistasis bausmę atliks savo pilietybės ar nuolatinės gyvenamosios vietos šalyje.

Panašūs dokumentai

Langley kaip šaltojo karo agentūra. Amerikos žvalgybos agentūrų žvalgyba ir ardomoji veikla prieš Sovietų Sąjungą. Bin Ladeno medžioklė, Johno Deitcho teismas. CŽV būstinės pervadinimas į Nacionalinį žvalgybos centrą.

santrauka, pridėta 2009-07-07


Izraelio žvalgybos tarnybų – Izraelio Valstybės organizacijų, kurios užsiima žvalgybos ir kontržvalgybos veikla, taip pat kova su terorizmu, funkcijų aprašas teikia Vyriausybei informaciją apie vidines ir išorines grėsmes.

santrauka, pridėta 2010-09-06


Patirtis organizuojant ir vykdant specialiąsias operacijas Čečėnijos Respublikoje. Archyvinės medžiagos analizė. Taktinis kovinis personalo rengimas. Karinės aprangos kovinė tarnyba. Veikimo zonos blokavimas. Specialios operacijos rengimo ypatybės.

Kursinis darbas, pridėtas 2008-05-08


Specialiosios pajėgos. Spetsnazas kaip kovinių operacijų priemonė. Specialiųjų pajėgų grupės įranga. Veiksmo modeliai už priešo linijų. Kovos treniruotės. Lyginamoji analizė patirtis vykdant JAV armijos specialiųjų operacijų pajėgų specialiąsias operacijas.

Kursinis darbas, pridėtas 2008-05-08


Oro desanto kariuomenės atsiradimo istorija; Rusijos mokslininkų indėlis kuriant parašiutus. Medžiagų apie parašiutą tyrimas. Šuolio technikos pagrindų ir žmogaus svorio vaidmens nusileidime svarstymas. Bendra Rusijos ginkluotųjų pajėgų struktūra.

santrauka, pridėta 2014-02-24


Rusijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės padalinių aprūpinimo ginklais ir šaudmenimis nuostatos. Specialiosioms operacijoms skirtos įrangos apskaičiavimas ne nuolatinio dislokavimo vietose. Siuntimas įvairių tipų transportas (oro, geležinkelių, kelių).

santrauka, pridėta 2008-02-08


JAV armijų MTR struktūra, ginkluotė, įranga šiuolaikinėmis sąlygomis. JAV armijos MTR paskirtis ir uždaviniai. Personalo atranka ir mokymas būsimoms užduotims įgyvendinti. Patirtis vykdant JAV armijos specialiųjų operacijų pajėgų specialiąsias operacijas.

Kursinis darbas, pridėtas 2008-05-08


Kazokų vaidmens Rusijos karinėje istorijoje ir istorinių, kultūrinių, gamtinių veiksnių įtakos kazokų karinių reikalų formavimuisi ir plėtrai analizė. Pagrindiniai istoriniai įvykiai ir karinės operacijos, kuriose dalyvavo Rusijos kazokai.

baigiamasis darbas, pridėtas 2008-09-18


Šiaurės Atlanto Aljanso veikla ir bendradarbiavimas su partneriais karinės politikos ir saugumo srityje. NATO kūrimosi istorija, struktūra ir tikslai. Nuolatiniai atstovai ir nacionalinės delegacijos. NATO programa Partnerystė taikos labui.

Kursinis darbas, pridėtas 2010-04-22


Rusijos ginkluotųjų pajėgų kovinio sraigtasparnio Ka-52 „Aligatorius“ sukūrimo chronologija: paskirtis, eksploatacinės charakteristikos; pirmasis pavyzdys, valstybiniai testai. Naujų vidaus karinio-pramoninio komplekso patobulinimų taikymas stebėjimo ir navigacijos sistemų srityje.