¿Por qué se cambiaron a NEP? Nueva Política Económica (NEP) brevemente

nueva politica economica- política económica seguida en la Rusia soviética y la URSS en la década de 1920. Fue adoptado el 15 de marzo de 1921 por el X Congreso del PCR (b), reemplazando la política de "comunismo de guerra", que se llevó a cabo durante la Guerra Civil. La Nueva Política Económica tenía como objetivo la restauración de la economía nacional y la posterior transición al socialismo. El contenido principal de la NEP es la sustitución del impuesto de apropiación de excedentes en el campo (hasta el 70% de los granos fueron confiscados durante la tasación de excedentes, y alrededor del 30% con el impuesto a los alimentos), el uso del mercado y diversas formas de propiedad, la atracción de capital extranjero en forma de concesiones, la implementación de la reforma monetaria (1922-1924), en virtud de la cual el rublo se convirtió en moneda convertible.

Requisitos previos para la transición a la NEP

Tras el final de la guerra civil, el país se encontró en una situación difícil, enfrentó una profunda crisis económica y política. Como resultado de casi siete años de guerra, Rusia ha perdido más de una cuarta parte de su riqueza nacional. La industria se ha visto especialmente afectada. El volumen de su producción bruta disminuyó 7 veces. Las existencias de materias primas y materiales para 1920 estaban básicamente agotadas. En comparación con 1913, la producción bruta de la gran industria ha disminuido casi un 13 % y la de la pequeña industria más del 44 %.

Se infligió una enorme destrucción al transporte. En 1920, el volumen de tráfico ferroviario era del 20% en comparación con el nivel anterior a la guerra. La situación en la agricultura empeoró. Han disminuido la superficie cultivada, la productividad, la cosecha bruta de cereales y la producción de productos pecuarios. La agricultura se ha vuelto cada vez más consumista, su comerciabilidad se ha reducido en 2,5 veces. Hubo una fuerte caída en el nivel de vida y trabajo de los trabajadores. Como resultado del cierre de muchas empresas, el proceso de desclasamiento del proletariado continuó. Grandes penurias llevaron al hecho de que a partir del otoño de 1920, el descontento comenzó a aumentar entre la clase obrera. La situación se complicó con el comienzo de la desmovilización del Ejército Rojo. A medida que los frentes de la guerra civil se retiraban a las fronteras del país, el campesinado comenzó a oponerse cada vez más activamente a la tasación de excedentes, que se implementó por métodos violentos con la ayuda de destacamentos de alimentos.

La política del "comunismo de guerra" condujo a la destrucción de las relaciones mercantiles-dinero. La venta de alimentos y bienes industriales estaba limitada, eran distribuidos por el estado en forma de salarios en especie. Se introdujo un sistema de igualación de salarios entre los trabajadores. Esto les dio la ilusión de igualdad social. El fracaso de esta política se manifestó en la formación de un "mercado negro" y el florecimiento de la especulación. En el ámbito social, la política del “comunismo de guerra” se basó en el principio de “ Quien no trabaja no come". En 1918, se introdujo el servicio militar obligatorio para los representantes de las antiguas clases explotadoras, y en 1920, el servicio militar obligatorio universal. La movilización forzada de recursos laborales se llevó a cabo con la ayuda de ejércitos de trabajo enviados para restaurar el transporte, las obras de construcción, etc. La naturalización de los salarios condujo a la provisión gratuita de vivienda, servicios públicos, transporte, correos y telégrafos. Durante el período del “comunismo de guerra”, se instauró en el ámbito político la dictadura indivisa del PCR (b), que también más tarde fue una de las razones de la transición a la NEP. El Partido Bolchevique ha dejado de ser puramente organización política, su aparato se fusionó gradualmente con las estructuras estatales. Determinaba la situación política, ideológica, económica y cultural del país, incluso la vida personal de los ciudadanos. En esencia, se trataba de la crisis de la política del "comunismo de guerra".

Devastación y hambruna, huelgas de trabajadores, levantamientos de campesinos y marineros, todo testificaba que una profunda crisis económica y social había madurado en el país. Además, para la primavera de 1921, la esperanza de una pronta revolución mundial y la asistencia material y técnica del proletariado europeo se habían agotado. Por lo tanto, V. I. Lenin revisó su curso político interno y reconoció que solo la satisfacción de las demandas del campesinado podría salvar el poder de los bolcheviques.

La esencia de la NEP

La esencia de la NEP no estaba clara para todos. La incredulidad en la NEP, su orientación socialista dio lugar a disputas sobre las formas de desarrollar la economía del país, sobre la posibilidad de construir el socialismo. Con la interpretación más variada de la NEP, muchos líderes del partido coincidieron en que al final de la guerra civil en la Rusia soviética, quedaban dos clases principales de la población: los trabajadores y los campesinos, y al comienzo de los 20 años posteriores a la introducción de la NEP, apareció una nueva burguesía, portadora de tendencias restauracionistas. Un amplio campo de actividad para la burguesía de Nepman estaba compuesto por industrias al servicio de los principales y más importantes intereses de consumo de la ciudad y el campo. V. I. Lenin entendió las contradicciones inevitables, los peligros del desarrollo en el camino de la NEP. Consideró necesario fortalecer el estado soviético para asegurar la victoria sobre el capitalismo.

En general, la economía de la NEP era una estructura administrativa de mercado compleja e inestable. Además, la introducción de elementos de mercado en él fue de carácter forzoso, mientras que la preservación de elementos de mando administrativo fue fundamental y estratégica. Sin abandonar el objetivo final (la creación de un sistema económico de no mercado) de la NEP, los bolcheviques recurrieron al uso de las relaciones mercantiles-dinero manteniendo en manos del Estado "altos de mando": tierra nacionalizada y recursos minerales, grandes y más de la mediana industria, transporte, banca, comercio exterior monopólico. Se asumió una coexistencia relativamente larga de las estructuras socialista y no socialista (capitalista de Estado, capitalista privado, de pequeña escala, patriarcal) con el paulatino desplazamiento de estas últimas de la vida económica del país, apoyándose en "jefes de mando" y utilizando las palancas de influencia económica y administrativa sobre grandes y pequeños propietarios (impuestos, préstamos, política de precios, legislación, etc.).

Desde el punto de vista de VI Lenin, la esencia de la maniobra de la NEP consistió en sentar las bases económicas de la “alianza de la clase obrera y el campesinado trabajador”, es decir, otorgar cierta libertad de gestión económica que prevaleció en la país entre los pequeños productores de materias primas para eliminar su aguda insatisfacción con las autoridades y asegurar la estabilidad política en la sociedad. Como enfatizó más de una vez el líder bolchevique, la NEP fue un camino indirecto, indirecto, hacia el socialismo, el único posible después del fracaso del intento de romper directa y rápidamente todas las estructuras de mercado. Sin embargo, no rechazó en principio el camino directo al socialismo: Lenin lo reconoció como bastante adecuado para los estados capitalistas desarrollados después de la victoria de la revolución proletaria allí.

NEP en la agricultura

Decreto del X Congreso del RCP (b) sobre la sustitución del prorrateo por un impuesto en especie, que marcó el inicio de una nueva política económica, fue legalmente formalizado por un decreto del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia en marzo de 1921. El tamaño del impuesto se redujo casi a la mitad en comparación con el excedente, y su carga principal recayó sobre los campesinos rurales ricos. El decreto limitaba la libertad de comercio de los productos que quedaban en manos de los campesinos después de pagar el impuesto "dentro de los límites de la facturación económica local". Para 1922, hubo un aumento notable Agricultura. El país estaba alimentado. En 1925 la superficie sembrada alcanzó el nivel anterior a la guerra. Los campesinos sembraron casi la misma superficie que antes de la guerra de 1913. La cosecha bruta de cereales ascendió al 82% en comparación con 1913. El número de cabezas de ganado superó el nivel anterior a la guerra. 13 millones de fincas campesinas eran miembros de cooperativas agrícolas. Había alrededor de 22.000 granjas colectivas en el país. La implementación de la grandiosa industrialización requirió una reestructuración radical del sector agrícola. V países occidentales ah la revolución agraria, es decir el sistema de mejora de la producción agrícola precedió a la industria revolucionaria, y por tanto, en conjunto, era más fácil abastecer de alimentos a la población urbana. En la URSS, ambos procesos debían llevarse a cabo simultáneamente. Al mismo tiempo, el pueblo se consideraba no solo como una fuente de alimentos, sino también como el canal más importante para reponer los recursos financieros para las necesidades de la industrialización.

NEP en la industria

También se produjeron transformaciones radicales en la industria. Se abolieron los Glavki y en su lugar se crearon fideicomisos: asociaciones de empresas homogéneas o interconectadas que recibieron total independencia económica y financiera, hasta el derecho de emitir préstamos en bonos a largo plazo. A fines de 1922, alrededor del 90% de las empresas industriales estaban unidas en 421 fideicomisos, el 40% de los cuales estaban centralizados y el 60% eran de subordinación local. Los propios fideicomisos decidían qué producir y dónde vender sus productos. Las empresas que formaban parte del fideicomiso fueron retiradas de la oferta estatal y pasaron a adquirir recursos en el mercado. La ley disponía que "el erario público no es responsable de las deudas de los fideicomisos".

El Consejo Superior de Economía Nacional, habiendo perdido el derecho de injerencia en las actividades corrientes de empresas y fideicomisos, se convirtió en un centro de coordinación. Su aparato se redujo drásticamente. Fue en ese momento que apareció la contabilidad económica, en la que la empresa (después de las contribuciones fijas obligatorias al presupuesto estatal) tiene derecho a administrar los ingresos de la venta de productos, es responsable de los resultados de su actividad económica, utiliza de forma independiente utilidades y cubre pérdidas. Según la NEP, escribió Lenin, "las empresas estatales se transfieren a la llamada contabilidad económica, es decir, de hecho, en gran medida sobre principios comerciales y capitalistas".

El gobierno soviético trató de combinar dos principios en las actividades de los fideicomisos: mercado y planificación. Alentando a los primeros, el Estado se esforzó, con la ayuda de los fideicomisos, en tomar prestada tecnología y métodos de trabajo de la economía de mercado. Al mismo tiempo, se fortaleció el principio de planificación en las actividades de los fideicomisos. El Estado incentivó las esferas de actividad de los fideicomisos y la creación de un sistema de empresas uniendo los fideicomisos con empresas productoras de materias primas y productos terminados. Las preocupaciones debían servir como centros para la gestión planificada de la economía. Por estas razones, en 1925 se eliminó de la disposición sobre fideicomisos la motivación de “lucro” como objeto de sus actividades y sólo se dejó la mención de “cálculo comercial”. Así, el fideicomiso como forma de gestión combinó elementos planificados y de mercado, que el estado trató de utilizar para construir una economía planificada socialista. Esta era la complejidad y la inconsistencia de la situación.

Casi simultáneamente, comenzaron a crearse sindicatos: asociaciones de fideicomisos para la venta al por mayor de productos, préstamos y regulación de operaciones comerciales en el mercado. A fines de 1922, los sindicatos controlaban el 80% de la industria cubierta por los fideicomisos. En la práctica, existen tres tipos de sindicatos:

con predominio de la función comercial (Textil, Trigo, Tabaco);
con predominio de la función reguladora (Consejo de Congresos de las principales industrias químicas);
sindicatos creados por el Estado de forma forzosa (Solesyndicat, Oil, Carbón, etc.) para mantener el control sobre los recursos más importantes.

Así, los sindicatos como forma de gestión también tenían un doble carácter: por un lado, combinaban elementos del mercado, pues estaban enfocados a mejorar las actividades comerciales de los fideicomisos que formaban parte de ellos, por otro lado, eran organizaciones monopólicas en esta industria, reguladas por autoridades superiores cuerpos gubernamentales(VSNKh y comisariados del pueblo).

Reforma financiera de la NEP

La transición a la NEP requirió el desarrollo de una nueva política financiera. Financieros prerrevolucionarios experimentados participaron en la reforma del sistema financiero y monetario: N. Kutler, V. Tarnovsky, profesores L. Yurovsky, P. Genzel, A. Sokolov, Z. Katsenelenbaum, S. Volkner, N. Shaposhnikov, N. Nekrasov, A. Manuilov, ex viceministro A. Khrushchev. El Comisario del Pueblo de Finanzas G. Sokolnikov, miembro de la junta del Comisariado del Pueblo de Finanzas V. Vladimirov, Presidente de la Junta del Banco Estatal A. Sheiman, llevó a cabo un gran trabajo organizativo. Se identificaron las principales direcciones de la reforma: el cese de la emisión de dinero, el establecimiento de un presupuesto libre de déficit, la restauración del sistema bancario y las cajas de ahorro, la introducción de un sistema monetario único, la creación de una moneda estable y el desarrollo de un sistema tributario adecuado.

Por decreto del gobierno soviético del 4 de octubre de 1921, se formó el Banco del Estado como parte del Narkomfin, se abrieron oficinas de ahorro y préstamo, se introdujo el pago de los servicios de transporte, efectivo y telégrafo. Se restableció el sistema de impuestos directos e indirectos. Para fortalecer el presupuesto, redujeron drásticamente todos los gastos que no correspondían a los ingresos del estado. Una mayor normalización del sistema financiero y bancario requería el fortalecimiento del rublo soviético.

De acuerdo con el decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo, a partir de noviembre de 1922, comenzó la emisión de una moneda soviética paralela, los "Chervonets". Se equiparó a 1 carrete: 78,24 acciones o 7,74234 g de oro puro, es decir la cantidad que figuraba en el diez de oro prerrevolucionario. Estaba prohibido pagar el déficit presupuestario con chervonets. Estaban destinados a servir las operaciones crediticias del Banco del Estado, la industria y el comercio al por mayor.

Para mantener la estabilidad de los chervonets, la parte especial (SP) del departamento de moneda de Narkomfin compró o vendió oro, divisas y chervonets. A pesar de que esta medida era de interés del Estado, tal Actividad comercial El OC fue considerado por la OGPU como una especulación, por lo tanto, en mayo de 1926 comenzaron los arrestos y ejecuciones de los líderes y empleados del OC (L. Volin, A.M. Chepelevsky y otros, quienes fueron rehabilitados solo en 1996).

El alto valor nominal de los chervonets (10, 25, 50 y 100 rublos) creó dificultades con su intercambio. En febrero de 1924, se tomó la decisión de emitir billetes del tesoro estatal en denominaciones de 1, 3 y 5 rublos. oro, así como pequeñas monedas cambiables de plata y cobre.

En 1923 y 1924 Se llevaron a cabo dos devaluaciones del marco soviético (el antiguo billete de liquidación). Esto le dio a la reforma monetaria un carácter confiscatorio. El 7 de marzo de 1924, el Banco del Estado tomó la decisión de emitir marcas estatales. Por cada 500 millones de rublos entregados al estado. muestra 1923, su dueño recibió 1 kopek. Entonces se liquidó el sistema de dos monedas paralelas.

En general, el estado ha logrado cierto éxito en la realización de la reforma monetaria. Las bolsas de valores de Constantinopla, los países bálticos (Riga, Revel), Roma y algunos países del este comenzaron a producir chervonets. El curso de los chervonets era igual a 5 dólares. 14 centavos de dólar.

El fortalecimiento del sistema financiero del país fue facilitado por la reactivación de los sistemas de crédito e impuestos, la creación de bolsas y una red de bancos por acciones, la difusión del crédito comercial y el desarrollo del comercio exterior.

Sin embargo, el sistema financiero creado sobre la base de la NEP comenzó a desestabilizarse en la segunda mitad de la década de 1920. debido a varias razones. El estado fortaleció los principios de planificación en la economía. Las cifras de control del ejercicio 1925-26 afirmaron la idea de mantener la circulación monetaria aumentando la emisión. Para diciembre de 1925, la oferta monetaria había aumentado 1,5 veces en comparación con 1924. Esto condujo a un desequilibrio entre el volumen del comercio y la oferta monetaria. Dado que el Banco del Estado introdujo constantemente oro y moneda extranjera en circulación para retirar los excedentes de efectivo y mantener el tipo de cambio de la moneda de oro, las reservas de divisas del estado pronto se agotaron. La lucha contra la inflación estaba perdida. A partir de julio de 1926 se prohibió la exportación de chervonets al exterior y se detuvo la compra de chervonets en el mercado exterior. Chervonets de una moneda convertible se ha convertido en la moneda interna de la URSS.

Así, la reforma monetaria de 1922-1924. fue una reforma integral de la esfera de la circulacion. El sistema monetario se reconstruyó simultáneamente con el establecimiento del comercio al por mayor y al por menor, la eliminación del déficit presupuestario y la revisión de los precios. Todas estas medidas ayudaron a restablecer y racionalizar la circulación monetaria, superar las emisiones y garantizar la formación de un presupuesto sólido. Al mismo tiempo, la reforma financiera y económica ayudó a racionalizar los impuestos. Una moneda fuerte y un presupuesto estatal sólido fueron los logros más importantes de la política financiera del estado soviético en esos años. En general, la reforma monetaria y la recuperación financiera contribuyeron a la reestructuración del mecanismo de funcionamiento de toda la economía nacional sobre la base de la NEP.

El papel del sector privado durante la NEP

Durante el período de la NEP, el sector privado desempeñó un papel importante en la restauración de las industrias ligera y alimentaria: produjo hasta el 20% de toda la producción industrial (1923) y dominó el comercio mayorista (15%) y minorista (83%).

La industria privada tomó la forma de empresas artesanales, de alquiler, por acciones y cooperativas. La iniciativa empresarial privada se ha vuelto notable en las industrias de la alimentación, la confección y el cuero, así como en las industrias del prensado de aceite, la molienda de harina y la pelusa. Alrededor del 70% de las empresas privadas estaban ubicadas en el territorio de la RSFSR. En total en 1924-1925. en la URSS había 325 mil empresas privadas. Empleaban alrededor del 12% de toda la fuerza laboral, con un promedio de 2-3 empleados por empresa. Las empresas privadas produjeron alrededor del 5% de toda la producción industrial (1923). el estado restringió constantemente las actividades de los empresarios privados utilizando la prensa fiscal, privando a los empresarios del derecho de voto, etc.

A finales de los años 20. en relación con la reducción de la NEP, la política de restricción al sector privado fue sustituida por un rumbo hacia su eliminación.

Consecuencias de la NEP

En la segunda mitad de la década de 1920 comenzaron los primeros intentos de reducir la NEP. Se liquidaron los sindicatos de la industria, de los cuales se expulsó administrativamente el capital privado, y se creó un rígido sistema centralizado de gestión económica (comisariados económicos del pueblo).

En octubre de 1928, comenzó la implementación del primer plan quinquenal para el desarrollo de la economía nacional, el liderazgo del país estableció un curso para la industrialización y colectivización aceleradas. Aunque nadie canceló oficialmente la NEP, en ese momento ya se había reducido.

Legalmente, la NEP terminó solo el 11 de octubre de 1931, cuando se adoptó una resolución sobre la prohibición total del comercio privado en la URSS.

El éxito indudable de la NEP fue la restauración de la economía destruida, y dado que después de la revolución Rusia perdió personal altamente calificado (economistas, gerentes, trabajadores de producción), el éxito del nuevo gobierno se convierte en una "victoria sobre la devastación". Al mismo tiempo, la falta de ese mismo personal altamente calificado se ha convertido en la causa de errores de cálculo y errores.

Sin embargo, se lograron tasas de crecimiento económico significativas solo debido al regreso a la operación de las capacidades anteriores a la guerra, porque Rusia alcanzó los indicadores económicos de los años anteriores a la guerra solo en 1926-1927. El potencial para un mayor crecimiento económico resultó ser extremadamente bajo. Al sector privado no se le permitió "comandar las alturas en la economía", la inversión extranjera no fue bienvenida y los propios inversores no tenían mucha prisa por ir a Rusia debido a la inestabilidad actual y la amenaza de nacionalización del capital. El estado, por otro lado, no pudo realizar inversiones intensivas en capital a largo plazo solo con sus propios fondos.

También era contradictoria la situación en el campo, donde los "kulaks" estaban claramente oprimidos.

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Con el final de la guerra civil, la política de "comunismo de guerra" llegó a un callejón sin salida. No fue posible superar la devastación generada por 4 años de participación de Rusia en la Primera Guerra Mundial y agravada por 3 años de Guerra Civil. Desapareció la amenaza del restablecimiento de las relaciones agrarias prerrevolucionarias, por lo que el campesinado ya no quiso soportar la política de apropiación de excedentes.

No había un sistema tributario y financiero organizado en el país. Se produjo una fuerte caída de la productividad laboral y de los salarios reales de los trabajadores (incluso teniendo en cuenta no sólo la parte monetaria de la misma, sino también los suministros a precios fijos y las distribuciones gratuitas).

Los campesinos se vieron obligados a entregar todos los excedentes, y la mayoría de las veces incluso parte de las cosas más necesarias, al estado sin ningún equivalente, porque. casi no había bienes industriales. Los productos fueron confiscados por la fuerza. Debido a esto, se iniciaron manifestaciones masivas de campesinos en el país.

Desde agosto de 1920, en las provincias de Tambov y Voronezh, continuaba la rebelión de los “kulaks”, encabezada por el socialista-revolucionario A. S. Antonov; en Ucrania operaba un gran número de formaciones campesinas (petliuristas, makhnovistas, etc.); Surgieron centros insurgentes en la región del Volga Medio, en el Don y Kuban. Los "rebeldes" de Siberia Occidental, dirigidos por los socialrevolucionarios y ex oficiales, en febrero-marzo de 1921 crearon formaciones armadas de varios miles de personas, capturaron casi por completo el territorio de la provincia de Tyumen, las ciudades de Petropavlovsk, Kokchetav, etc., interrumpiendo la comunicación ferroviaria entre Siberia y el centro del país durante tres semanas.

La apropiación de excedentes se evitó ocultando el grano, transfiriéndolo al alcohol ilegal y de otras maneras. La agricultura en pequeña escala no tenía ningún incentivo para mantener la producción al nivel actual, y mucho menos para expandirse. La falta de tracción, mano de obra, depreciación de inventarios llevó a una reducción en la producción. El número absoluto de la población rural se mantuvo casi sin cambios entre 1913 y 1920, pero el porcentaje de personas sin discapacidad en relación con las movilizaciones y los resultados de la guerra se redujo notablemente del 45% a alrededor del 36%. El área de tierra cultivable disminuyó en 1913-1916. en un 7%, y para 1916-1920. - en un 20,3%. La producción estaba limitada solo por sus propias necesidades, el deseo de proveerse de todo lo necesario. V Asia Central prácticamente cesó el cultivo del algodón, en su lugar se empezó a sembrar pan. Los cultivos de remolacha azucarera se han reducido drásticamente en Ucrania. Esto condujo a una disminución en la comercialización y la productividad de la agricultura, porque. la remolacha y el algodón son cultivos de alto valor. La agricultura se volvió orgánica. En primer lugar, era necesario interesar económicamente al campesinado en restaurar la economía y expandir la producción. Para ello, era necesario limitar sus obligaciones al Estado dentro de ciertos límites y otorgar el derecho a disponer libremente del resto de los productos. Se suponía que el intercambio de productos agrícolas por bienes industriales esenciales fortalecería los lazos entre la ciudad y el campo, para promover el desarrollo de la industria ligera. Sobre esta base, entonces fue posible crear ahorros, organizar una economía financiera, para luego levantar la industria pesada.

Para implementar este plan, era necesaria la libertad de circulación y comercio. Estos objetivos fueron perseguidos por la resolución del 10º Congreso del PCR (b) y el Decreto del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia del 21 de marzo de 1921 "Sobre el reemplazo de la apropiación de alimentos y materias primas con un impuesto en especie". Limitó las obligaciones naturales del campesinado a normas estrictamente establecidas y permitió la venta de excedentes agrícolas en forma de trueque en los mercados locales. Esto hizo posible reanudar el comercio local y el intercambio de productos, así como, dentro de límites estrechos, el comercio privado. En el futuro, surgió muy rápidamente la necesidad de restablecer la completa libertad de comercio en todo el país, y no bajo la forma de intercambio de productos naturales, sino bajo la forma de comercio de dinero. Durante 1921, los obstáculos y restricciones al desarrollo del comercio fueron derribados espontáneamente y abolidos por ley. El comercio se desplegó cada vez más, siendo en este período la principal palanca para la restauración de la economía nacional.

Más tarde, debido a la escasez de fondos, el Estado abandonó la gestión directa de las pequeñas y medianas empresas industriales. Fueron transferidos a la jurisdicción de las autoridades locales o arrendados a particulares. Una pequeña parte de las empresas fue entregada al capital extranjero en forma de concesiones. El sector público estaba compuesto por grandes y medianas empresas, que constituían el núcleo de la industria socialista. Junto con esto, el estado abandonó el suministro y la comercialización centralizados de productos, otorgando a las empresas el derecho a utilizar los servicios del mercado para comprar los materiales necesarios y vender productos. Los comienzos de la contabilidad de costos comenzaron a introducirse activamente en las actividades de las empresas. La economía nacional de una economía de subsistencia estrictamente regulada del período del "comunismo de guerra" pasó gradualmente al camino de una economía mercantil-dinero. En él, junto a un importante sector de empresas estatales, aparecieron también empresas de tipo capitalista privado y capitalista de Estado.

El Decreto sobre el Impuesto en Especie fue el inicio de la liquidación de los métodos económicos del "comunismo de guerra" y el punto de inflexión de la Nueva Política Económica. El desarrollo de las ideas que subyacen a este decreto fue la base de la NEP. Sin embargo, la transición a la NEP no fue vista como una restauración del capitalismo. Se creía que, habiéndose fortalecido en las posiciones principales, el estado soviético podría expandir el sector socialista en el futuro, expulsando a los elementos capitalistas.

Un momento importante en la transición del intercambio directo de productos a una economía monetaria fue el decreto del 5 de agosto de 1921 sobre la restauración del cobro obligatorio de tarifas por bienes vendidos por organismos estatales a individuos y organizaciones, incl. cooperativa. Por primera vez, comenzaron a formarse precios al por mayor, que anteriormente habían estado ausentes debido a la oferta planificada de empresas. El Comité de Precios estaba a cargo de fijar los precios al por mayor, al por menor, de adquisición y los cargos sobre los precios de los bienes monopólicos.

Así, hasta 1921, la vida económica y política del país transcurrió de acuerdo con la política de "comunismo de guerra", una política de rechazo total a la propiedad privada, las relaciones de mercado, el control absoluto y la gestión por parte del Estado. La gestión estaba centralizada, las empresas e instituciones locales no tenían ninguna independencia. Pero todos estos cambios cardinales en la economía del país se introdujeron espontáneamente, no fueron planificados ni viables. Una política tan dura solo exacerbó la devastación en el país. Fue una época de crisis de combustibles, transportes y otras, de caída de la industria y la agricultura, de falta de pan y de racionamiento de productos. Había caos en el país, había constantes huelgas y manifestaciones. En 1918 se introdujo la ley marcial en el país. Para salir del apuro creado en el país después de las guerras y revoluciones, fue necesario realizar cambios socioeconómicos cardinales.

Eran colosales. A principios de la década de 1920, el país, que había conservado su independencia, todavía estaba irremediablemente detrás de los principales países occidentales, lo que amenazaba con convertirse en una pérdida del estatus de gran potencia. La política del "comunismo de guerra" se ha agotado. Lenin enfrentó el problema de elegir el camino del desarrollo: seguir los dogmas del marxismo o partir de las realidades predominantes. Así comenzó la transición a NEP - nueva política económica.

Los motivos de la transición a la NEP fueron los siguientes procesos:

La política de "comunismo de guerra", que se justificó en medio de la Guerra Civil (1918-1920), se volvió ineficaz cuando el país transitaba hacia una vida pacífica; La economía "militar" no proporcionaba al Estado todo lo necesario; el trabajo forzoso era ineficiente;

Había una brecha económica y espiritual entre la ciudad y el campo, los campesinos con los bolcheviques; los campesinos que recibieron la tierra no estaban interesados en la necesaria industrialización del país;

Las protestas antibolcheviques de trabajadores y campesinos comenzaron en todo el país (la más grande de ellas: "Antonovshchina" - protestas campesinas contra los bolcheviques en la provincia de Tambov; motín de marineros de Kronstadt).

2. Principales actividades de la NEP

En marzo de 1921 en el Décimo Congreso del PCUS (b) después de fuertes discusiones y con la influencia activa de V.I. Lenin, se toma la decisión de pasar a la Nueva Política Económica (NEP).

Las medidas económicas más importantes de la NEP fueron:

1) reemplazo de una apropiación excedente adimensional (prorrateo de alimentos) con una limitada impuesto en especie. El estado comenzó a no confiscar el grano de los campesinos, sino a comprarlo con dinero;

2) abolición del servicio laboral : el trabajo dejó de ser un deber (como militar) y se convirtió en libre

3) permitido pequeña y mediana propiedad privada tanto en el campo (arrendamiento de tierras, contratación de mano de obra) como en la industria. Las fábricas y fábricas pequeñas y medianas fueron transferidas a la propiedad privada. Nuevos dueños, personas que ganaron capital durante los años de la NEP comenzaron a llamarse "nepmen".

Cuando la NEP fue llevada a cabo por los bolcheviques, los métodos exclusivamente administrativo-comando de gestión de la economía comenzaron a ser reemplazados por: métodos capitalistas de estado en la gran industria y capitalista privado en pequeña y mediana producción, sector servicios.

A principios de la década de 1920 en todo el país, se crearon fideicomisos que unieron muchas empresas, a veces industrias enteras, y las administraron. Los fideicomisos intentaron operar como empresas capitalistas, pero eran propiedad del estado soviético y no de capitalistas individuales. Aunque el gobierno fue impotente para detener el aumento de la corrupción en el sector capitalista de estado.

Se están instalando tiendas privadas, comercios, restaurantes, talleres y casas particulares en el campo en todo el país. La forma más común de pequeña agricultura privada era cooperación - asociación de varias personas con el fin de realizar actividades económicas. Se están creando cooperativas de producción, consumo y comercio en toda Rusia.

4) Era sistema financiero revivido:

Se restableció el Banco del Estado y se permitió la creación de bancos comerciales privados

en 1924 junto con los "sovznaks" depreciados en circulación, se introdujo otra moneda: chervonetes de oro- una unidad monetaria equivalente a 10 rublos zaristas prerrevolucionarios. A diferencia de otras monedas, los chervonets estaban respaldados por oro, rápidamente ganaron popularidad y se convirtieron en la moneda internacional convertible de Rusia. Se inició una salida descontrolada de capitales al exterior.

3. Resultados y contradicciones de la NEP

La propia NEP fue un fenómeno muy peculiar. Los bolcheviques, fervientes partidarios del comunismo, intentaron restaurar las relaciones capitalistas. La mayoría del partido estaba en contra de la NEP ("¿por qué hicieron una revolución y derrotaron a los blancos, si volvemos a restaurar una sociedad dividida en ricos y pobres?"). Pero Lenin, al darse cuenta de que después de la devastación de la Guerra Civil era imposible empezar a construir el comunismo, declaró que La NEP es un fenómeno temporal diseñado para reactivar la economía y acumular fuerzas y recursos para empezar a construir el socialismo.

Resultados positivos de la NEP:

Nivel producción industrial en las principales industrias alcanzó los indicadores de 1913;

El mercado se llenó de productos de primera necesidad que faltaron durante la Guerra Civil (pan, ropa, sal, etc.);

La tensión entre la ciudad y el campo disminuyó: los campesinos comenzaron a producir productos, ganar dinero, algunos de los campesinos se convirtieron en prósperos empresarios rurales.

Sin embargo, en 1926 se hizo evidente que la NEP se había agotado, no permitió acelerar el ritmo de la modernización.

Contradicciones de la NEP:

El colapso de los "chervonets" - en 1926. el grueso de las empresas y los ciudadanos del país comenzaron a esforzarse por realizar pagos en chervonets, mientras que el estado no podía proporcionar oro para la creciente masa de dinero, como resultado de lo cual los chervonets comenzaron a depreciarse, y pronto las autoridades dejaron de proporcionarlo. con oro

Crisis de ventas: la mayoría de la población, las pequeñas empresas no tenían suficiente dinero convertible para comprar bienes, como resultado, industrias enteras no podían vender sus bienes;

Los campesinos no querían pagar impuestos excesivos como fuente de fondos para el desarrollo de la industria. Stalin tuvo que forzarlos por la fuerza, creando granjas colectivas.

La NEP no se convirtió en una alternativa de largo plazo; las contradicciones que salieron a la luz obligaron a Stalin a recortar la NEP (desde 1927) y pasar a la forzada modernización del país (industrialización y colectivización).

El objetivo de la Revolución de Octubre era nada menos que la construcción de un estado ideal. Un país en el que todos sean iguales, donde no haya ricos y pobres, donde no haya dinero, y cada uno haga sólo lo que ama, al llamado del alma, y no por un salario. Esa es solo la realidad que no quería convertirse en un cuento de hadas feliz, la economía estaba cayendo, comenzaron los disturbios por alimentos en el país. Entonces se decidió pasar a la NEP.

Un país que sobrevivió a dos guerras y una revolución

En los años 20 del siglo pasado, Rusia de una gran potencia rica se convirtió en ruinas. Primero Guerra Mundial, el golpe del año 17, la Guerra Civil: estas no son solo palabras.

Millones de muertos, fábricas y ciudades destruidas, pueblos desiertos. La economía del país quedó prácticamente destruida. Estas fueron las razones de la transición a la NEP. Brevemente, pueden describirse como un intento de devolver al país a un camino pacífico.

La Primera Guerra Mundial no solo agotó los recursos económicos y sociales del país. También sentó las bases para profundizar la crisis. Después del final de la guerra, millones de soldados regresaron a casa. Pero no había trabajo para ellos. Los años revolucionarios estuvieron marcados por un aumento monstruoso de la delincuencia, y la razón no es sólo la anarquía temporal y la confusión en el país. La joven república se inundó repentinamente de gente armada, gente que había perdido el hábito de la vida pacífica, y sobrevivieron como les decía la experiencia. La transición a la NEP permitió aumentar el número de puestos de trabajo en poco tiempo.

Desastre economico

La economía rusa a principios del siglo XX prácticamente se derrumbó. La producción ha disminuido varias veces. Las grandes fábricas se quedaron sin dirección, la tesis "Fábricas para los trabajadores" resultó ser buena en el papel, pero no en la vida. Las pequeñas y medianas empresas quedaron prácticamente destruidas. Artesanos y comerciantes, dueños de pequeñas fábricas fueron las primeras víctimas de la lucha entre el proletariado y la burguesía. Una gran cantidad de especialistas y empresarios huyeron a Europa. Y si al principio parecía absolutamente normal: un elemento ajeno a los ideales comunistas estaba abandonando el país, luego resultó que no había suficientes trabajadores para el funcionamiento efectivo de la industria. La transición a la NEP permitió reactivar las pequeñas y medianas empresas, asegurando así el crecimiento de la producción bruta y la creación de nuevos puestos de trabajo.

crisis de la agricultura

La situación con la agricultura era igual de mala. Las ciudades se morían de hambre, se introdujo un sistema de salarios en especie. A los trabajadores se les pagaba en raciones, pero eran demasiado pequeñas.

Para resolver el problema de los alimentos, se introdujo una tasación de excedentes. Al mismo tiempo, se confiscó a los campesinos hasta el 70% del grano cosechado. Se ha producido una situación paradójica. Los trabajadores huyeron de las ciudades al campo para alimentarse de la tierra, pero aquí también les esperaba el hambre, aún más severa que antes.

El trabajo de los campesinos dejó de tener sentido. ¿Trabajar durante todo un año, luego darlo todo al estado y morir de hambre? Por supuesto, esto no podía sino afectar la productividad de la agricultura. En tales condiciones, la única forma de cambiar la situación era pasar a la NEP. La fecha de adopción del nuevo rumbo económico fue un punto de inflexión en el renacimiento de una agricultura moribunda. Solo esto podría detener la ola de disturbios que se extendió por todo el país.

El colapso del sistema financiero

Los requisitos previos para la transición a la NEP no fueron solo sociales. La monstruosa inflación devaluó el rublo y los productos no se vendieron sino que se intercambiaron.

Sin embargo, si recordamos que la ideología estatal suponía un rechazo total al dinero en favor del pago en especie, todo parecía normal. Pero resultó que era imposible proporcionar a todos y cada uno comida, ropa, zapatos, así como así, según la lista. La máquina de estado no está adaptada para realizar tareas tan pequeñas y precisas.

La única forma que el comunismo de guerra podía ofrecer para resolver este problema era la apropiación de excedentes. Pero luego resultó que si los habitantes de las ciudades trabajan por comida, los campesinos generalmente trabajan gratis. Se les quita el grano sin dar nada a cambio. Resultó que es casi imposible establecer un intercambio de mercancías sin la participación de un equivalente monetario. La única salida a esta situación era la transición a la NEP. Brevemente describiendo esta situación, podemos decir que el estado se vio obligado a regresar a lo previamente rechazado. relaciones de mercado, posponiendo temporalmente la construcción de un estado ideal.

Breve esencia de la NEP

Las razones de la transición a la NEP no estaban claras para todos. Muchos consideraron tal política como un gran paso atrás, un regreso al pasado pequeñoburgués, al culto al enriquecimiento. El oficialismo se vio obligado a explicar a la población que se trataba de una medida forzosa de carácter temporal.

El libre comercio y la empresa privada se reactivaron nuevamente en el país.

Y si antes solo había dos clases: trabajadores y campesinos, y la intelectualidad era solo un estrato, ahora han aparecido en el país los llamados NEPmen: comerciantes, fabricantes, pequeños productores. Fueron ellos quienes aseguraron la satisfacción efectiva de la demanda de los consumidores en las ciudades y pueblos. Así fue la transición a la NEP en Rusia. La fecha del 15/03/1921 pasó a la historia como el día en que el PCR(b) abandonó la dura política del comunismo de guerra, legalizando nuevamente la propiedad privada y las relaciones monetarias y de mercado.

La naturaleza dual de la NEP

Por supuesto, tales reformas no significaron en absoluto un regreso completo al libre mercado. Grandes fábricas y plantas, los bancos todavía pertenecían al estado. Sólo tenía derecho a disponer de los recursos naturales del país ya realizar transacciones económicas con el exterior. La lógica de gestión administrativa y económica de los procesos de mercado era de carácter fundamental. Los elementos del libre comercio se parecían más bien a delgados brotes de hiedra, trenzando la roca de granito de una economía estatal rígida.

Al mismo tiempo, hubo una gran cantidad de cambios que provocó la transición a la NEP. Brevemente, pueden describirse como que brindan cierta libertad a los pequeños productores y comerciantes, pero solo por un tiempo, para aliviar las tensiones sociales. Y aunque en el futuro se suponía que el estado regresaría a las viejas doctrinas ideológicas, tal vecindad de la economía dirigida y de mercado fue planeada durante bastante tiempo, suficiente para crear una base económica confiable que haría que la transición al socialismo fuera indolora para el país.

NEP en la agricultura

Uno de los primeros pasos hacia la modernización de la antigua política económica fue la abolición de la tasación de excedentes. La transición a la NEP preveía un impuesto a los alimentos del 30%, entregado al Estado no a título gratuito, sino a precios fijos. Aunque el costo del grano era pequeño, todavía era un progreso obvio.

El 70% restante de la producción, los campesinos podían disponer de forma independiente, aunque dentro de los límites de las granjas locales.

Tales medidas no solo detuvieron la hambruna, sino que también impulsaron el desarrollo del sector agrícola. El hambre ha retrocedido. Ya en 1925, el producto agrícola bruto se acercaba a los volúmenes anteriores a la guerra. Fue precisamente la transición a la NEP la que aseguró este efecto. El año en que se canceló la tasación de excedentes fue el inicio del auge de la agricultura en el país. Comenzó una revolución agraria, se crearon masivamente granjas colectivas y cooperativas agrícolas en el país, y se organizó una base técnica.

NEP en la industria

La decisión de pasar a la NEP generó cambios significativos en la gestión de la industria del país. Aunque las grandes empresas estaban subordinadas únicamente al Estado, las pequeñas quedaron exentas de la necesidad de obedecer a las administraciones centrales. Podrían crear fideicomisos, determinando de forma independiente qué y cuánto producir. Tales empresas compraron independientemente materiales necesarios y vende productos de forma independiente, gestionando sus ingresos menos el importe de los impuestos. El estado no controlaba este proceso y no era responsable de las obligaciones financieras de los fideicomisos. La transición a la NEP trajo de vuelta al país el ya olvidado término "quiebra".

Al mismo tiempo, el Estado no olvidó que las reformas eran temporales y poco a poco plantó el principio de la planificación en la industria. Los fideicomisos se fusionaron gradualmente en preocupaciones, uniendo empresas que suministraban materias primas y fabricaban productos en una cadena lógica. En el futuro, serán precisamente estos segmentos de producción los que se convertirán en la base de una economía planificada.

reformas financieras

Dado que las razones de la transición a la NEP fueron en gran parte de naturaleza económica, se requería una reforma monetaria urgente. No había especialistas del nivel adecuado en la nueva república, por lo que el estado atrajo a financieros que tenían una experiencia significativa en los días de la Rusia zarista.

Como resultado de las reformas económicas, se restauró el sistema bancario, se introdujeron los impuestos directos e indirectos y el pago de algunos servicios que antes se prestaban de forma gratuita. Todos los gastos que no correspondían a los ingresos de la república fueron abolidos sin piedad.

Se llevó a cabo una reforma monetaria, el primer estado valores, la moneda del país pasó a ser convertible.

Durante algún tiempo, el gobierno logró combatir la inflación manteniendo el valor de la moneda nacional en un nivel bastante alto. Pero luego una combinación de economías incongruentes -planificadas y de mercado- destruyó este frágil equilibrio. Como resultado de una inflación significativa, los chervonets, que estaban en uso en ese momento, perdieron el estatus de moneda convertible. Después de 1926, era imposible viajar al exterior con este dinero.

Finalización y resultados de la NEP

En la segunda mitad de la década de 1920, el liderazgo del país decidió pasar a una economía planificada. El país alcanzó el nivel de producción prerrevolucionario y, de hecho, para lograr este objetivo, hubo razones para la transición a la NEP. Brevemente, las consecuencias de aplicar el nuevo enfoque económico pueden describirse como muy exitosas.

Cabe señalar que el país no tenía mucho sentido para continuar el rumbo hacia una economía de mercado. Después de todo, de hecho, un resultado tan alto se logró solo debido al hecho de que capacidad de producción heredado del régimen anterior. Los empresarios privados se vieron privados por completo de la oportunidad de influir en las decisiones económicas, los representantes del negocio revivido no tomaron parte en el gobierno del país.

La atracción de inversiones extranjeras en el país no fue bien recibida. Sin embargo, no había tantos que quisieran arriesgar sus finanzas invirtiendo en empresas bolcheviques. Al mismo tiempo, simplemente no había fondos propios para inversiones a largo plazo en industrias intensivas en capital.

Puede decirse que a principios de la década de 1930 la NEP se había agotado y esta doctrina económica sería sustituida por otra que permitiera al país empezar a avanzar.

La NEP (Nueva Política Económica) fue llevada a cabo por el gobierno soviético en el período de 1921 a 1928. Fue un intento de sacar al país de la crisis e impulsar el desarrollo de la economía y la agricultura. Pero los resultados de la NEP resultaron ser terribles y, al final, Stalin tuvo que interrumpir apresuradamente este proceso para crear la industrialización, ya que la política de la NEP acabó casi por completo con la industria pesada.

Razones para la introducción de la NEP

Con el comienzo del invierno de 1920, la RSFSR se sumió en una terrible crisis que, en muchos sentidos, se debió al hecho de que en 1921-1922 hubo una hambruna en el país. La región del Volga se vio afectada principalmente (todos recordamos la infame frase " Región hambrienta del Volga"). A esto se sumó la crisis económica, así como los levantamientos populares contra el régimen soviético. No importa cuántos libros de texto nos digan que la gente recibió el poder de los soviets con aplausos, esto no fue así. Por ejemplo, se produjeron levantamientos. en Siberia, en el Don, en el Kuban, y el más grande - en Tambov. Pasó a la historia con el nombre de levantamiento de Antonov o "Antonovshchina". En la primavera de 21, alrededor de 200 mil personas participaron en los levantamientos. "Teniendo en cuenta que el Ejército Rojo era extremadamente débil en ese momento, era una amenaza muy seria para el régimen. Entonces nació la rebelión de Kronstadt. A costa de esfuerzos, pero todos estos elementos revolucionarios fueron reprimidos, pero se hizo evidente que Era necesario cambiar el enfoque de la gestión del país. Y las conclusiones eran correctas. Lenin las formuló de la siguiente manera:

la fuerza motriz del socialismo es el prolitarismo, es decir, los campesinos. Por lo tanto, el gobierno soviético debe aprender a llevarse bien con ellos.
es necesario crear un sistema de partido único en el país y destruir cualquier disidencia.

Esta es toda la esencia de la NEP: "La liberalización económica bajo un estricto control político".

En general, todas las razones para la introducción de la NPE se pueden dividir en ECONÓMICAS (el país necesitaba un impulso para desarrollar la economía), SOCIALES (la división social aún era extremadamente aguda) y POLÍTICAS (la nueva política económica se convirtió en un medio de gestión). energía).

Comienzo de la NEP

Las principales etapas de la introducción de la NEP en la URSS:

Decisión del X Congreso del Partido Bolchevique de 1921.
Reemplazar el prorrateo con un impuesto (de hecho, esta fue la introducción de la NEP). Decreto de 21 de marzo de 1921.
Permiso para el libre intercambio de productos agrícolas. Decreto de 28 de marzo de 1921.
Creación de cooperativas, que fueron destruidas en 1917. Decreto 7 de abril de 1921.
El traspaso de alguna industria de manos del Estado a manos privadas. Decreto del 17 de mayo de 1921.
Creación de condiciones para el desarrollo del comercio privado. Decreto 24 de mayo de 1921.
Permiso para permitir TEMPORALMENTE que los propietarios privados arrienden empresas estatales. Decreto 5 de julio de 1921.
Permiso de capital privado para crear cualquier empresa (incluidas las industriales) con una plantilla de hasta 20 personas. Si la empresa está mecanizada, no más de 10. Decreto 7 de julio de 1921.
Adopción de un Código Agrario "liberal". Permitió no solo el arrendamiento de tierras, sino también mano de obra contratada. Decreto de octubre de 1922.

El comienzo ideológico de la NEP se estableció en el 10º Congreso del PCR (b), que se reunió en 1921 (si recuerdan a sus participantes, desde este congreso de delegados fueron a reprimir la rebelión de Kronstadt), adoptó la NEP e introdujo una prohibición de "disentir" en el PCR (b). El caso es que hasta 1921 hubo diferentes facciones en el PCR (b). estaba permitido. Lógicamente, y esta lógica es absolutamente correcta, si se introducen concesiones económicas, entonces dentro del partido debería ser un monolito. Por lo tanto, no hay facciones y divisiones.

El concepto ideológico de la NEP fue dado por primera vez por VI Lenin. Esto sucedió en un discurso en los congresos décimo y undécimo del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión, que tuvo lugar en 1921 y 1922, respectivamente. Además, la justificación de la Nueva Política Económica se expresó en los congresos tercero y cuarto del Komintern, que también se celebraron en 1921 y 1922. Además, Nikolai Ivanovich Bukharin desempeñó un papel importante en la formulación de las tareas de la NEP. Es importante recordar que durante mucho tiempo Bujarin y Lenin se opusieron entre sí en los temas de la NEP. Lenin partió del hecho de que había llegado el momento de aliviar la presión sobre los campesinos y "hacer las paces" con ellos. Pero Lenin no se llevaría bien con los campesinos para siempre, sino durante 5 a 10 años, por lo que la mayoría de los miembros del Partido Bolchevique estaban seguros de que la NEP, como medida forzada, se introdujo solo para una empresa de adquisición de granos, como una truco para el campesinado. Pero Lenin enfatizó especialmente que el curso de la NEP se tomó por un período más largo. Y luego Lenin dijo una frase que mostraba que los bolcheviques cumplen su palabra: "pero volveremos al terror, incluido el terror económico". Si recordamos los acontecimientos de 1929, esto es exactamente lo que hicieron los bolcheviques. El nombre de este terror es Colectivización.

La Nueva Política Económica fue diseñada para 5, máximo 10 años. Y ciertamente cumplió su cometido, aunque en algún momento amenazó la existencia de la Unión Soviética.

Brevemente, según Lenin, la NEP es un vínculo entre el campesinado y el proletariado. Esto es lo que formó la base de los acontecimientos de aquellos días: si estás en contra del vínculo entre el campesinado y el proletariado, entonces estás en contra del poder obrero, los soviets y la URSS. Los problemas de este vínculo se convirtieron en un problema para la supervivencia del régimen bolchevique, porque el régimen simplemente no tenía ni el ejército ni el equipo para aplastar las revueltas campesinas si comenzaban masivamente y de manera organizada. Es decir, dicen algunos historiadores: la NEP es la paz de Brest de los bolcheviques con su propio pueblo. Es decir, qué tipo de bolcheviques: socialistas internacionales que querían una revolución mundial. Permítanme recordarles que esta idea fue promovida por Trotsky. Primero, Lenin, que no era un gran teórico (era un buen practicante), definió a la NEP como capitalismo de Estado. E inmediatamente por esto recibió una gran parte de las críticas de Bujarin y Trotsky. Y después de eso, Lenin comenzó a interpretar la NEP como una mezcla de formas socialistas y capitalistas. Repito: Lenin no era un teórico, sino un practicante. Vivió de acuerdo con el principio: es importante que tomemos el poder, pero no importa cómo se llame.

Lenin, de hecho, aceptó la versión de Bujarin de la NEP con la redacción y otros atributos.

La NEP es una dictadura socialista basada en las relaciones de producción socialistas y que regula la amplia organización pequeñoburguesa de la economía.
lenin

Según la lógica de esta definición la tarea principal, que enfrentó el liderazgo de la URSS: la destrucción de la economía pequeñoburguesa. Permítanme recordarles que los bolcheviques llamaban pequeñoburguesa a la economía campesina. Debe entenderse que en 1922 la construcción del socialismo había llegado a un callejón sin salida, y Lenin se dio cuenta de que este movimiento solo podía continuar a través de la NEP. Está claro que esta no es la forma principal, y era contraria al marxismo, pero como solución alternativa, encajaba perfectamente. Y Lenin enfatizó constantemente que la nueva política era un fenómeno temporal.

Características generales de la NEP

La totalidad de la NEP:

rechazo a la movilización laboral y al sistema de igualdad salarial para todos.
transferencia (parcial, por supuesto) de la industria a manos privadas del Estado (desnacionalización).
creación de nuevas asociaciones económicas - fideicomisos y sindicatos. La introducción generalizada de la contabilidad de costes
la formación de empresas en el país a expensas del capitalismo y la burguesía, incluida la occidental.

De cara al futuro, diré que la NEP llevó al hecho de que muchos bolcheviques idealistas se metieran una bala en la frente. Creían que el capitalismo se estaba restaurando y derramaron su sangre en vano durante la Guerra Civil. Pero los bolcheviques no idealistas usaron muy bien la NEP, porque durante la NEP era fácil lavar lo robado durante la Guerra Civil. Porque, como veremos, la NEP es un triángulo: es la cabeza de un eslabón separado en el Comité Central del partido, la cabeza de un sindicato o fideicomiso, así como la NEPman como "vendedor", en términos modernos. , por donde pasa todo este proceso. En general, fue un esquema de corrupción desde el principio, pero la NEP fue una medida forzada: los bolcheviques no habrían retenido el poder sin ella.

NEP en comercio y finanzas

Desarrollo del sistema crediticio. En 1921 se creó un banco estatal.
Reforma del sistema financiero y monetario de la URSS. Se logró mediante la reforma de 1922 (monetaria) y la sustitución del dinero en 1922-1924.
El énfasis está en el comercio privado (minorista) y el desarrollo de varios mercados, incluido el de toda Rusia.

Si tratamos de caracterizar brevemente la NEP, entonces este diseño era extremadamente poco confiable. Tomó formas desagradables de fusionar los intereses personales de los líderes del país y todos los que estaban involucrados en el "Triángulo". Cada uno de ellos jugó un papel. El trabajo negro lo hizo el especulador Nepman. Y esto se enfatizó especialmente en los libros de texto soviéticos, dicen, fueron todos los comerciantes privados los que arruinaron la NEP, y los combatimos lo mejor que pudimos. Pero, de hecho, la NEP condujo a una corrupción colosal del partido. Esta fue una de las razones de la abolición de la NEP, porque si se hubiera conservado más, el partido simplemente se habría desintegrado por completo.

A partir de 1921, el liderazgo soviético tomó un rumbo hacia el debilitamiento de la centralización. Además, se prestó mucha atención al elemento de reformar los sistemas económicos del país. Las movilizaciones laborales fueron reemplazadas por la bolsa de trabajo (el desempleo era alto). Se abolió la nivelación, se abolió el sistema de racionamiento (pero para algunos, el sistema de racionamiento fue una salvación). Es lógico que los resultados de la NEP tuvieran un efecto positivo en el comercio casi de inmediato. Naturalmente en el comercio minorista. Ya a finales de 1921, los NEPmen controlaban el 75% de la facturación del comercio minorista y el 18% del comercio mayorista. NEPmanship se convirtió en una forma rentable de lavado de dinero, especialmente para aquellos que saquearon mucho durante la guerra civil. El botín de ellos quedó inactivo, y ahora podría venderse a través de los NEPmen. Y mucha gente ha lavado su dinero de esta manera.

NEP en la agricultura

Aprobación del Código de Tierras. (año 22). La transformación del impuesto en especie en un impuesto agrícola único desde 1923 (desde 1926, íntegramente en efectivo).
Cooperación cooperación agrícola cooperación.
Intercambio igualitario (justo) entre la agricultura y la industria. Pero esto no se logró, como resultado de lo cual aparecieron las llamadas "tijeras de precios".

En el fondo de la sociedad, el giro de la dirección del partido hacia la NEP no encontró mucho apoyo. Muchos miembros del Partido Bolchevique estaban seguros de que esto era un error y una transición del socialismo al capitalismo. Alguien simplemente saboteó la decisión de la NEP, y especialmente las ideológicas, y se suicidó por completo. En octubre de 1922, la Nueva Política Económica afectó a la agricultura: los bolcheviques comenzaron a implementar el Código de Tierras con nuevas enmiendas. Su diferencia era que legalizaba el trabajo asalariado en el campo (parecería que el gobierno soviético luchó precisamente contra esto, pero hizo lo mismo). El siguiente paso tuvo lugar en 1923. Este año sucedió algo que muchos estaban esperando y exigiendo desde hace mucho tiempo: el impuesto en especie ha sido reemplazado por el impuesto agrícola. En 1926, este impuesto comenzó a recaudarse íntegramente en efectivo.

En general, la NEP no fue un triunfo absoluto de los métodos económicos, como a veces se escribió en los libros de texto soviéticos. Fue sólo exteriormente un triunfo de los métodos económicos. De hecho, había muchas otras cosas. Y no me refiero sólo a los llamados excesos de las autoridades locales. El hecho es que una parte importante del producto campesino se enajenaba en forma de impuestos, y la tributación era excesiva. Otra cosa es que el campesino tuvo la oportunidad de respirar libremente, y esto resolvió algunos problemas. Y aquí, en un intercambio absolutamente injusto entre la agricultura y la industria, pasó a primer plano la formación de las llamadas "tijeras de precios". El régimen infló los precios de los productos industriales y bajó los precios de los productos agrícolas. ¡Como resultado, en 1923-1924 los campesinos trabajaron prácticamente gratis! Las leyes eran tales que alrededor del 70% de todo lo que producía el pueblo, los campesinos se veían obligados a vender por casi nada. El 30% del producto que producían se lo llevaba el Estado a valor de mercado, y el 70% a un precio inferior. Luego esta cifra disminuyó y pasó a ser de 50 a 50. Pero en cualquier caso, esto es mucho. 50% de los productos a un precio por debajo del mercado.

Como resultado, ocurrió lo peor: el mercado dejó de desempeñar sus funciones directas como medio de compra y venta de mercancías. Ahora se ha convertido en un medio efectivo para explotar a los campesinos. Solo la mitad de los bienes campesinos se compraban con dinero, y la otra mitad se recaudaba en forma de tributo (esta es la definición más precisa de lo que sucedió en esos años). La NEP se puede caracterizar de la siguiente manera: corrupción, abultamiento del aparato, robo masivo de bienes del Estado. El resultado fue una situación en la que los productos de la producción de la economía campesina se utilizaron irracionalmente y, a menudo, los propios campesinos no estaban interesados en obtener altos rendimientos. Esta fue una consecuencia lógica de lo que estaba sucediendo, porque la NEP fue originalmente una construcción fea.

NEP en la industria

Los principales rasgos que caracterizan a la Nueva Política Económica desde el punto de vista de la industria son prácticamente ausencia completa el desarrollo de esta industria y el enorme desempleo entre la gente común.

Originalmente se suponía que la NEP establecería la interacción entre la ciudad y el campo, entre trabajadores y campesinos. Pero esto no fue posible. La razón es que la industria fue destruida casi por completo como resultado de la Guerra Civil, y no pudo ofrecer algo significativo al campesinado. El campesinado no vendió su grano, porque para qué venderlo si de todos modos no se puede comprar nada con dinero. Simplemente amontonaron grano y no compraron nada. Por lo tanto, no había ningún incentivo para el desarrollo de la industria. Resultó un "círculo vicioso". Y en 1927-1928, todos ya entendieron que la NEP se había sobrevivido a sí misma, que no dio un incentivo para el desarrollo de la industria, sino que, por el contrario, la destruyó aún más.

Al mismo tiempo, quedó claro que tarde o temprano se avecinaba una nueva guerra en Europa. Esto es lo que dijo Stalin sobre esto en 1931:

Si en los próximos 10 años no recorremos el camino que ha recorrido Occidente en 100 años, seremos destruidos y aplastados.
estalin

En términos simples, en 10 años fue necesario levantar la industria de las ruinas y ponerla a la par de los países más desarrollados. La NEP no permitió esto, porque se centró en la industria ligera y en el hecho de que Rusia era un apéndice de materias primas de Occidente. Es decir, en este sentido, la implementación de la NEP fue un lastre que de manera lenta pero segura arrastró a Rusia al fondo, y si este curso se mantuviera por otros 5 años, no se sabe cómo terminaría la Segunda Guerra Mundial.

La lenta tasa de crecimiento industrial en la década de 1920 provocó un fuerte aumento del desempleo. Si en 1923-1924 había 1 millón de parados en la ciudad, entonces en 1927-1928 ya había 2 millones de parados. La consecuencia lógica de este fenómeno es un enorme aumento de la delincuencia y el descontento en las ciudades. Para los que trabajaban, por supuesto, la situación era normal. Pero en general la posición de la clase obrera era muy difícil.

El desarrollo de la economía de la URSS durante la NEP

Los auges económicos se alternaron con las crisis. De todos son conocidas las crisis de 1923, 1925 y 1928, que llevaron, entre otras cosas, a la hambruna en el país.
Falta de un sistema unificado para el desarrollo de la economía del país. La NEP paralizó la economía. No permitió el desarrollo de la industria, pero la agricultura no podía desarrollarse en tales condiciones. Estas 2 esferas se ralentizaron entre sí, aunque se planeó lo contrario.
La crisis de las adquisiciones de cereales en 1927-28 28 y como resultado - el curso hacia la reducción de la NEP.

La parte más importante de la NEP, por cierto, una de las pocas rasgos positivos esta política, está "levantando de rodillas" el sistema de finanzas. No olvide que la Guerra Civil acaba de terminar, lo que destruyó casi por completo el sistema financiero de Rusia. Los precios en 1921 en comparación con 1913 aumentaron 200 mil veces. Solo piensa en este número. Durante 8 años, 200 mil veces... Naturalmente, era necesario introducir otro dinero. Era necesaria una reforma. La reforma fue llevada a cabo por el Comisario del Pueblo de Finanzas Sokolnikov, quien fue asistido por un grupo de viejos especialistas. En octubre de 1921, el Banco del Estado inició su labor. Como resultado de su trabajo, en el período de 1922 a 1924, el dinero soviético depreciado fue reemplazado por Chervonets.

Chervonets estaba respaldado por oro, cuyo contenido correspondía a la moneda prerrevolucionaria de diez rublos y costaba 6 dólares estadounidenses. Chervonets estaba respaldado por nuestro oro y moneda extranjera.
referencia histórica

Los letreros soviéticos se retiraron y cambiaron a razón de 1 rublo nuevo por 50.000 letreros antiguos. Este dinero se llamaba "Sovznaki". Durante la NEP, la cooperación se desarrolló activamente y la liberalización económica fue acompañada por el fortalecimiento del poder comunista. También se fortaleció el aparato represivo. ¿Y cómo sucedió? Por ejemplo, el 6 de junio de 22 se creó GlavLit. Esto es censura y establecimiento de control sobre la censura. Un año después apareció GlavRepedKom, que estuvo a cargo del repertorio del teatro. En 1922, más de 100 personas, figuras culturales activas, fueron deportadas de la URSS por decisión de este organismo. Otros fueron menos afortunados, fueron enviados a Siberia. Se prohibió la enseñanza de las disciplinas burguesas en las escuelas: filosofía, lógica, historia. Todo fue restaurado en 1936. Además, los bolcheviques y la iglesia no pasaron por alto su "atención". En octubre de 1922, los bolcheviques confiscaron joyas de la iglesia, supuestamente para combatir el hambre. En junio de 1923, el patriarca Tikhon reconoció la legitimidad del poder soviético y en 1925 fue arrestado y murió. Ya no se eligió un nuevo patriarca. El patriarcado fue luego restaurado por Stalin en 1943.

El 6 de febrero de 1922, la Cheka se transformó en el departamento político estatal de la GPU. De emergencia, estos cuerpos han pasado a ser estatales, regulares.

La culminación de la NEP fue en 1925. Bujarin apeló al campesinado (principalmente al campesino próspero).

Hazte rico, acumula, desarrolla tu economía.
Bujarin

El plan de Bujarin fue adoptado en la 14ª conferencia del partido. Stalin lo apoyó activamente y Trotsky, Zinoviev y Kamenev actuaron como críticos. El desarrollo económico durante el período de la NEP fue desigual: ahora una crisis, ahora un repunte. Y esto se debió a que no se encontró el equilibrio necesario entre el desarrollo de la agricultura y el desarrollo de la industria. La crisis de adquisición de cereales de 1925 fue el primer toque de campana de la NEP. Quedó claro que la NEP terminaría pronto, pero debido a la inercia, manejó algunos años más.

Cancelación de la NEP - motivos de la cancelación

Pleno de julio y noviembre del Comité Central de 1928. Pleno del Comité Central del Partido y de la Comisión Central de Control (a la que se podría reclamar del Comité Central) Abril de 1929.
Razones para la abolición de la NEP (económicas, sociales, políticas).
Fue la NEP una alternativa al comunismo real.

En 1926, se reunió la 15ª conferencia del partido del PCUS (b). Condenó la oposición trotskista-zinoviev. Permítanme recordarles que esta oposición en realidad llamó a una guerra con el campesinado, para quitarles lo que necesitan las autoridades y lo que esconden los campesinos. Stalin criticó duramente esta idea y también expresó directamente la posición de que la política actual se ha vuelto obsoleta y que el país necesita un nuevo enfoque de desarrollo, un enfoque que permita la restauración de la industria, sin la cual la URSS no puede existir.

A partir de 1926, comenzó a surgir gradualmente una tendencia hacia la abolición de la NEP. En 1926-27, las existencias de cereales superaron por primera vez los niveles anteriores a la guerra y ascendieron a 160 millones de toneladas. Pero los campesinos aún no vendían pan, y la industria se asfixiaba por el sobreesfuerzo. La oposición de izquierda (su líder ideológico era Trotsky) propuso retirar 150 millones de puds de cereales a los campesinos ricos, que constituían el 10% de la población, pero la dirección del PCUS (b) no estuvo de acuerdo, porque esto significar una concesión a la oposición de izquierda.

A lo largo de 1927, la dirección estalinista realizó maniobras para la eliminación definitiva de la Oposición de Izquierda, pues sin ella era imposible resolver la cuestión campesina. Cualquier intento de presionar a los campesinos significaría que el partido ha tomado el camino del que habla la "izquierda". En el XV Congreso, Zinoviev, Trotsky y otros opositores de izquierda fueron expulsados del Comité Central. Sin embargo, después de arrepentirse (esto se llamaba en el lenguaje del partido "desarmar antes que el partido") fueron devueltos, porque el centro estalinista los necesitaba para la futura lucha con el equipo de Bucarest.

La lucha por abolir la NEP se desarrolló como una lucha por la industrialización. Esto era lógico, porque la industrialización era la tarea número 1 para la autopreservación del estado soviético. Por lo tanto, los resultados de la NEP se pueden resumir brevemente de la siguiente manera: el feo sistema de la economía creó muchos problemas que solo pudieron resolverse gracias a la industrialización.