De acuerdo con lo dispuesto en el art. 8 de la Ley Federal “Sobre Partidos Políticos”, las actividades de los partidos políticos se basan en principios generales: voluntariedad; igualdad; autogobierno; legalidad; publicidad.
Los principios de las actividades de un partido político, sus metas y objetivos, así como los métodos para su implementación se establecen en el programa del partido político. Las actividades de los partidos políticos no deben violar los derechos y libertades del hombre y del ciudadano garantizados por la Constitución de la Federación Rusa. Los partidos políticos actúan públicamente, la información sobre sus componentes y los documentos del programa están disponibles públicamente.
Los partidos políticos deben crear igualdad de oportunidades para hombres y mujeres, ciudadanos de la Federación Rusa de diferentes nacionalidades, que son miembros de un partido político, para estar representados en los órganos de gobierno.
Partido político, en las listas de candidatos a diputados y otros cargos electivos en las autoridades estatales y gobiernos locales.
Los partidos políticos son libres de determinar su estructura interna, fines, formas y modalidades de actividad, con excepción de las restricciones que establezca la ley. Entonces, según el art. 9 de la Ley Federal "Sobre Partidos Políticos" prohíbe la creación y actividades de partidos políticos cuyos objetivos o acciones tengan como objetivo cambiar por la fuerza los fundamentos del orden constitucional y violar la integridad de la Federación Rusa, socavando la seguridad del estado, creando formaciones armadas que incitan al odio social, racial, nacional y religioso. Las actividades de los partidos políticos tampoco deben violar los derechos y libertades de los ciudadanos garantizados por la Constitución de la Federación Rusa y las leyes federales. Además, un partido político no debe interferir en el proceso educativo de las instituciones educativas. No está permitido crear y operar partidos políticos y sus subdivisiones estructurales en las autoridades estatales y el autogobierno local, en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, en las fuerzas del orden y otros organismos estatales, en las organizaciones estatales. La excepción son los órganos legislativos (representativos) del poder estatal y los órganos representativos de los gobiernos autónomos locales.
También está prohibido crear y operar partidos políticos (sus subdivisiones estructurales) en el territorio de Rusia. estados extranjeros.
Para asegurar los principios democráticos en la organización y actividades de los partidos políticos, el art. 21 de la Ley Federal "Sobre los partidos políticos" establece requisitos para sus estatutos, cuyo cumplimiento permite garantizar la elección y el reemplazo de los órganos de gobierno de un partido político, así como un procedimiento democrático de toma de decisiones, incluso cuando nomina candidatos durante elecciones a autoridades estatales y gobiernos locales. Según el art. 23 de la Ley Federal "Sobre los Partidos Políticos", la afiliación a un partido político es voluntaria e individual. Los ciudadanos de la Federación Rusa que hayan cumplido los 18 años pueden ser miembros de un partido político. Los ciudadanos extranjeros, los apátridas, así como las personas reconocidas por el tribunal como incapaces no pueden ser miembros de un partido político. Las leyes federales pueden establecer restricciones al derecho a afiliarse a un partido político para ciertas categorías de ciudadanos. Un ciudadano de la Federación Rusa puede ser miembro de un solo partido político. Un miembro de un partido político puede ser miembro de una sola rama regional de este partido político, en el lugar de residencia permanente o predominante.
"Partido" es un concepto ambiguo. Si te haces la pregunta: "¿Qué es un envío de mercancías?", la respuesta será una. Y si consideramos conceptos y definiciones completamente diferentes. Qué es un lote de productos, no lo consideramos en este tema. Nos interesa el concepto relacionado con la política. Considerémoslo en detalle.
El concepto de "partido" en la política
Un lugar especial entre los sujetos de este tipo de actividad, como política, lo ocupan los partidos. Actúan como intermediarios entre el Estado y los ciudadanos. La respuesta a la pregunta de qué son los partidos, que se ha convertido en una definición clásica, fue propuesta por Schwarzenberg Roger Gerard (nacido en 1943), politólogo francés. En su opinión, un partido político es una organización en funcionamiento continuo que existe tanto a nivel local como nacional. Tiene como finalidad la administración y recepción del poder, busca el amplio apoyo de las masas para tal fin.
Signos de fiesta
Continuemos nuestra respuesta a la pregunta de qué son los partidos. Echemos un vistazo más de cerca a sus características. Las partes reúnen a los representantes más activos de varios grupos sociales que tienen puntos de vista ideológicos y políticos similares y luchan de una forma u otra por el poder estatal.
Se pueden distinguir las siguientes características del partido:
Funcionamiento a largo plazo, organización, existencia de reglas para la vida intrapartidaria y normas formales reflejadas en la carta;
La presencia de organizaciones primarias (ramas locales) que mantengan una comunicación regular con el liderazgo nacional;
Orientación a la conquista del poder y su disposición (se denominan grupos de presión a los que no tienen este fin);
Membresía voluntaria, la presencia del apoyo del pueblo;
La presencia de una estrategia, un fin y una ideología comunes, expresados en el programa político correspondiente.
Funciones del partido
actúan en sociedad moderna una serie de funciones externas e internas específicas. Esto también debe mencionarse al responder a la pregunta de qué son los partidos. Destaquemos esas y otras funciones, detengámonos en ellas con más detalle.
Los internos se relacionan con la obtención de fondos, el reclutamiento de nuevos miembros, el establecimiento de una interacción efectiva entre las sucursales locales y la gerencia, etc.
Las funciones externas son decisivas para las actividades del partido. Es la protección, defensa y expresión de los intereses de grandes y colectivos, la integración del pueblo en ellos sobre la base de objetivos comunes, así como la movilización de las masas para la solución de importantes problemas sociales urgentes. Estos también incluyen el desarrollo de una ideología, la difusión de la cultura política, la formación de personal diverso para las instituciones políticas existentes, la participación en la creación de una élite, así como las oportunidades para la socialización de un individuo en el campo de la política. Además, funciones externas: participación en su organización y la lucha por el control, así como por el poder estatal.
Tipos de fiesta
Existen varias tipologías según las cuales se dividen los partidos políticos.
Entonces, de acuerdo con la orientación ideológica, como los partidos comunistas, conservadores y liberales, se distinguen.
"¿Qué es el partido federal?" - usted pregunta. Se distingue por la siguiente característica territorial. Según él, los partidos son regionales, federales y otros. Es decir, este letrero muestra en qué territorio existen.
Según la base social -empresarial, campesina, obrera, etc.
En relación con las transformaciones en la sociedad: reaccionario y progresista, reformista y revolucionario, moderado y radical.
Por participación en el poder - parlamentario y no parlamentario, legal e ilegal, gobernante y opositor.
Sin embargo, la más famosa es la clasificación según la estructura organizativa, según la cual se distinguen partidos de masas y de cuadros.
fiestas de personal
"¿Qué es un partido de cuadros?" - usted pregunta. Se centran en la participación de parlamentarios, políticos profesionales y están unidos en torno a un comité político, un grupo de líderes. Suelen ser elitistas y pocos en número, financiados con fuentes privadas. Las actividades de dichos partidos se activan durante las elecciones.
fiestas de masas
Por el contrario, los partidos de masas son numerosos, se financian desde organizaciones centralizadas que tienen membresía estatutaria, se distinguen por su disciplina y organización, y realizan una amplia labor propagandística sobre el terreno, pues les interesa que su número crezca (y, en consecuencia, , el monto de las contribuciones aumentó). Los partidos de masas se esfuerzan por movilizar a las masas, mientras que los partidos de cuadros se esfuerzan por movilizar a las élites.
También puede dividirlos en "derecho" e "izquierdo". ¿Qué son los partidos "correctos"? Se oponen a las reformas fundamentales y están a favor de mantener el régimen existente. "Izquierda" - para cambiarlo, el reinado de la igualdad social, la realización de reformas a gran escala. Estos incluyen partidos socialdemócratas, anarquistas, socialistas y comunistas, así como otras doctrinas políticas.
Examinamos teóricamente qué tipos hay, así como qué es un partido. ¿"Rusia Unida" se refiere a la "derecha" o la "izquierda"? Intenta responder a esta pregunta tú mismo. Qué es el Partido Comunista, lo representamos todos toscamente y sin definición.
Los grupos de presión, las organizaciones públicas, los movimientos de masas también pertenecen al grupo de sujetos de actividades como la política.
En las últimas décadas también han aparecido los llamados partidos universales (es decir, partidos de todos los votantes). En el sentido estricto de la palabra, no lo son. A diferencia de los partidos tradicionales que se enfocan en grupos electorales en sus actividades, estas asociaciones buscan atraer a varios grupos de votantes a su lado. Sus rasgos característicos son los siguientes: un tipo especial de líder intelectual que desempeña el papel de una especie de símbolo de cosmovisión, una fijación opcional de membresía en esta asociación, y también la ausencia de intereses sociales claramente definidos. La función principal es la protección del curso político vigente, y no la agregación y articulación de los intereses de la sociedad. Por lo tanto, están más conectados con el estado que con el pueblo.
Conceptos de fiesta
Al responder a la pregunta de qué es un partido político, también es necesario definir conceptos de partido. Un partido es una asociación social voluntaria sin fines de lucro basada en principios políticos y consideraciones ideológicas, que se esfuerza por lograr ciertos objetivos políticos y utiliza medios políticos para esto.
Incluye, como ya se ha señalado, el más activo es su clase o asociación política expresando directamente sus intereses, constituidos por los representantes más activos que sean conscientes de estos intereses, que luchen por la posesión del poder o la permanencia en él, así como por la realización de fines comunes.
En la tradición del marxismo, los partidos son considerados como la forma más alta de organización de clase, cubriendo su parte más activa, reflejando intereses políticos y persiguiendo metas a largo plazo en sus actividades. Como partido, expresan su actitud ante el poder, participan en eventos sociopolíticos, se crean en nombre de fortalecer y mantener el poder o cambiarlo.
En otra tradición, liberal-democrática, se interpretan como determinadas fuerzas políticas, organizadas, que unen a representantes de una misma tradición política y sirven para participar en el poder o conquistarlo para alcanzar los fines perseguidos por los adherentes al partido. Ellos, que encarnan el derecho del individuo a la asociación política con otras personas, reflejan algunos objetivos e intereses grupales generales de estratos heterogéneos de la sociedad (religiosa, nacional, social, etc.). A través de esta institución, las personas plantean sus demandas grupales al Estado y al mismo tiempo reciben de éste solicitudes de apoyo para resolver determinados asuntos políticos.
Elementos que son obligatorios para cualquier partido político
Para entender mejor qué es un partido político, vamos a destacar los elementos que son obligatorios para cualquiera de ellos. Todo partido es portador de alguna ideología, o al menos expresa una determinada orientación de la visión del hombre y del mundo. Se trata de una asociación de relativamente larga existencia, es decir, una organización que tiene una cierta dimensión territorial (local, regional, nacional ya veces internacional) y estructura. El objetivo de cualquier partido es ganar poder o participar con otros en él.
Cada uno de los partidos quiere asegurarse el apoyo de la población, desde la inclusión en las filas de sus miembros hasta la creación de un amplio círculo de simpatizantes.
Signos y papel de un partido político
Entre las principales características se pueden identificar: la presencia de una estructura organizativa, el pago de las cuotas de afiliación, la existencia de un estatuto y un programa, la comunicación organizativa entre los representantes del partido, la disciplina del partido, la participación en la formación de instituciones gubernamentales y parlamentarias, la creación de la opinión pública.
Su papel en la vida de la sociedad: es un vínculo entre el estado y las masas, el líder de la lucha de clases social, el regulador de la vida pública sociopolítica.
La tarea principal del partido es participar en el poder, tomarlo.
funciones de un partido politico
1. Teórico:
Análisis del estado, así como una evaluación teórica de varias perspectivas de desarrollo social;
Identificación de los intereses de diversos grupos sociales;
Desarrollo de tácticas y estrategias para la lucha por la renovación de la sociedad.
2. Ideológico:
Defensa y difusión entre las masas de sus valores morales y cosmovisión;
Promoción de sus políticas y objetivos;
Atracción de la población en las filas y del lado del partido.
3. Político:
Lucha por el poder;
Selección de candidatos para cargos electivos, personal para ascenso a liderazgo local y central, gobierno;
Realización de diversas campañas electorales.
Palabras clave
PARTIDO POLÍTICO/ OBJETIVOS / PRINCIPIOS DE OPERACIÓN / PRIORIDAD DE INTERÉS DE LOS VOTANTES/ PARTIDOS POLÍTICOS / FINALIDADES / PRINCIPALES DE ACTIVIDAD /anotación artículo científico sobre ciencias políticas, autor del trabajo científico - Volkova M. A.
Introducción. El artículo está dedicado al problema real de la investigación de objetivos y Principios de operacion partidos politicos a través del prisma de la participación ciudadana en la gestión de los asuntos del Estado. Objetivo . El objetivo principal es analizar los objetivos de su actividad, que son fijados normativamente y proclamados por las partes, en cooperación con los principales Principios de operacion partidos politicos en Rusia, identificando la relación entre objetivos y principios. Resultados. Se ha estudiado la legislación rusa para consolidar los principales objetivos y Principios de operacion partidos politicos, estatutos analizados partidos politicos. Se concluye sobre la primacía de los principios, así como la necesidad de incluir en la lista Principios de operacion partidos politicos principio. Conclusión. Se extraen conclusiones sobre la importancia de investigar los objetivos y Principios de operacion partidos politicos en Rusia, sobre la necesidad de alinearlos entre sí para eliminar las contradicciones emergentes. Destaca la idea errónea de que el propósito principal partido político es siempre la conquista del poder, se dan argumentos a favor de que la conquista del poder no es ni debe ser un fin en sí mismo partidos politicos. La importancia de la relación entre objetivos y Principios de operacion partidos politicos. Se propone complementar la legislación actual sobre partidos politicos otro principio prioridad de los intereses de los votantes.
Temas relacionados artículos científicos en ciencias políticas, autor de trabajos científicos - Volkova M. A.
-
Problemas legales de interacción entre el estado y los partidos políticos en la Rusia moderna
2018 / Duraev Taulán Azrétalievich -
Participación de los ciudadanos en la gestión de los asuntos del Estado a través de la actividad de los partidos políticos a nivel local
2014 / Volkova MA -
Institucionalización legal de los partidos políticos en la Rusia postsoviética
2016 / Anatoli Kurochkin -
Restricciones constitucionales y legales al sistema multipartidista en Rusia
2014 / Volodina S.V. -
Análisis teórico y metodológico de los partidos políticos y asociaciones públicas en los sistemas de partidos mundiales
2014 / Zimina Natalia Vladimirovna -
Partidos políticos y el sistema de partidos de Rusia: sobre el tema de la clasificación
2019 / Gaysina Anastasia Viktorovna -
Participación de los partidos políticos en las elecciones democráticas: aspectos actuales de la competitividad
2015 / Kasibina María Anatolyevna -
El modelo moderno de relaciones entre partidos políticos y autoridades estatales en Rusia: un aspecto regional
2015 / Nazarov Iván Ivánovich, Tyukina Yana Aleksandrovna -
Institucionalización de las tecnologías políticas utilizadas por los partidos en las elecciones de la Federación Rusa
2018 / Anatoly Kurochkin -
Componentes generales y especiales de la institucionalización legal de los partidos políticos en la Federación Rusa
2017 / Anatoli Kurochkin
Introducción. El artículo está dedicado al problema actual del análisis de los propósitos y principios de la actividad de los partidos políticos en el ámbito de la participación en el gobierno. Propositos El punto principal del artículo es analizar los propósitos jurídicos de la actividad de los partidos políticos y los principios básicos de la actividad de los partidos políticos en Rusia y analizar los propósitos y principios de correlación. resultados El autor analizó la legislación rusa sobre el tema de fijar los principales objetivos y principios de la actividad de los partidos políticos, analizó los estatutos de los partidos políticos. El autor extrae una conclusión sobre la primacía de los principios, así como sobre la necesidad de inserción en la lista de principios de la actividad de los partidos políticos del principio de prioridad de los intereses de los votantes. Conclusión. El autor descubre raíces sobre la importancia de analizar los propósitos jurídicos de la actividad de los partidos políticos y los principios básicos de la actividad de los partidos políticos en Rusia. El autor concluye sobre la necesidad de alinearlos entre sí para excluir cualquier disputa. El autor subraya la idea equivocada de que el objetivo principal de los partidos políticos es siempre la conquista del poder. El autor argumenta a favor de que la conquista del poder no es ni debe ser un fin en sí mismo de las actividades de los partidos políticos. Se destaca la importancia de la relación de los fines y principios de actuación de los partidos políticos. El autor ofrece para modificar la legislación existente sobre partidos políticos un principio más de principio de prioridad de los intereses de los votantes.
El texto del trabajo científico. sobre el tema "Objetivos y principios de las actividades de los partidos políticos en el contexto de la participación ciudadana en la gestión de los asuntos estatales"
UDC 329.1/.6; 342.7
OBJETIVOS Y PRINCIPIOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN EL MARCO DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS EN LA GESTIÓN DE LOS ASUNTOS DEL ESTADO
M. A. Volkova
Estudiante de posgrado, Departamento de Derecho Constitucional y Municipal, Universidad Estatal de Saratov Correo electrónico: [correo electrónico protegido]
Introducción. El artículo está dedicado al problema real de investigar los objetivos y principios de las actividades de los partidos políticos a través del prisma de la participación ciudadana en la gestión de los asuntos estatales. Objetivo. El objetivo principal es analizar los objetivos de su actividad, fijados normativamente y proclamados por los partidos, en interacción con los principios básicos de la actividad de los partidos políticos en Rusia, para identificar la relación entre objetivos y principios. Resultados. Se ha estudiado la legislación rusa para fijar los principales objetivos y principios de las actividades de los partidos políticos, se han analizado los estatutos de los partidos políticos. Se concluye sobre la primacía de los principios, así como la necesidad de introducir el principio de la prioridad de los intereses de los votantes en la lista de principios para las actividades de los partidos políticos. Conclusión. Se extraen conclusiones sobre la importancia de estudiar los objetivos y principios de las actividades de los partidos políticos en Rusia, sobre la necesidad de alinearlos entre sí para eliminar las contradicciones emergentes. Se enfatiza la idea errónea de que el objetivo principal de un partido político es siempre la conquista del poder, se dan argumentos a favor de que la conquista del poder no es ni debe ser un fin en sí mismo de las actividades de los partidos políticos. Se enfatiza la importancia de la interconexión de los objetivos y principios de las actividades de los partidos políticos. Se propone complementar la legislación actual sobre partidos políticos con otro principio: el principio de la prioridad de los intereses de los votantes. Palabras clave: partido político, objetivos, principios de actuación, prioridad de los intereses de los votantes.
Introducción
La Ley Federal "De Partidos Políticos" (en adelante Ley de Partidos Políticos), fijando en el art. 3 el concepto de partido político, lo formula mediante una indicación de los fines de este sujeto de la actividad política y del sistema. Entre ellos se destacan como la participación de los ciudadanos de la Federación Rusa en la vida política de la sociedad a través de la formación y expresión de su voluntad política, la participación en eventos públicos y políticos, en elecciones y referéndums, así como la representación de los intereses de los ciudadanos. en las autoridades estatales y los gobiernos locales.
Sin embargo, además, fijando separadamente los fines de un partido político, el legislador nombra además otros fines: la formación de la opinión pública; educación política y formación de ciudadanos; expresión de las opiniones de los ciudadanos sobre cualquier tema de interés público
© Volkova MA, 2014
la vida pública, llevando estas opiniones a la atención del público en general y de las autoridades públicas; postulación de candidatos en elecciones de varios niveles, participación en estas elecciones, así como en el trabajo de los órganos electivos, lo cual vemos no del todo correcto, ya que no todos los fines señalados de los partidos políticos se encuentran reflejados en la definición normativa de un partido político. Por ejemplo, la formación de la opinión pública como meta, en nuestra opinión, no se refleja en la definición de un partido político, y está presente en la lista de metas a continuación. Es obvio que hay cierta inconsistencia en esto, expresada en la vaguedad de la presentación de los objetivos del partido político.
La tarea principal es analizar los objetivos de su actividad, que son fijados normativamente y proclamados por los partidos, en interacción con los principios básicos de la actividad de los partidos políticos en Rusia, para identificar la relación entre objetivos y principios.
resultados
Los partidos tienen libertad para elegir y fijar sus objetivos en la carta y el programa, la única restricción es la ilegalidad de los objetivos (el artículo 9 de la Ley prohíbe la creación y las actividades de los partidos políticos cuyos objetivos o acciones estén encaminados a realizar actividades extremistas ).
Al analizar los estatutos de los partidos políticos rusos modernos, notamos que en su mayor parte es difícil encontrar en ellos manifestaciones de la independencia de los partidos políticos al formular y definir los objetivos de sus actividades. Más a menudo contienen copias de los objetivos consagrados en la Ley de Partidos Políticos, sin embargo, hay algunas variaciones: Los estatutos del partido Rusia Unida actualmente consagran el primer objetivo del partido para garantizar el cumplimiento de la política estatal, las decisiones tomadas por el estado autoridades de la Federación Rusa y entidades constitutivas de la Federación Rusa, órganos de autogobierno local, los intereses de la mayoría de la población de la Federación Rusa, así como la expresión de las opiniones de los ciudadanos sobre cualquier tema de la vida pública. La Carta del Partido Comunista de la Federación Rusa no contiene una distinción entre metas y objetivos, fijándolos juntos, entre ellos está el fortalecimiento de la influencia del partido en la sociedad a través de las acciones de cada miembro del partido, cada primario, rama local y regional del partido; si se trata de un objetivo o una tarea; sin embargo, solo se puede adivinar, en nuestra opinión, usted
sostener tal postulado como una meta sería erróneo e inapropiado.
El partido político de toda Rusia "Iniciativa Civil" establece el objetivo principal del partido de convertir a Rusia en un país multinacional moderno, respetado en el mundo, que proporciona una vida cómoda, segura y decente para cada persona.
Por lo tanto, podemos concluir que solo los objetivos principales de un partido político están legalmente designados, y todo lo demás, que estará consagrado en su carta y programa, no debe contradecir los objetivos principales. Esta circunstancia nos permite clasificar los fines de los partidos políticos en básicos y facultativos, legalmente fijados y contenidos en la carta y programa del partido, y según la orientación del contenido, podemos señalar y considerar ideológicos, sociales, económicos, educativos, etc
La opinión de que el objetivo principal de un partido político es siempre la conquista del poder es incorrecta. Creemos que la conquista del poder no es un fin en sí mismo de un partido político, sino un medio eficaz para realizar los objetivos principales, por ejemplo, asegurar la participación de los ciudadanos en la gestión de los asuntos del Estado. Este punto de vista encuentra apoyo en los trabajos de politólogos y abogados. Cualquier partido necesita el poder del Estado para utilizar el poder coercitivo del Estado como institución política para dar estatus a los ideales e intereses nacionales que este partido expresa, y para su implementación práctica a través de la legislación y los mecanismos ejecutivos de la administración estatal.
El profesor S. A. Avakyan entiende los objetivos de los partidos políticos como "indicadores" estratégicos, vectores de avance. Muchos autores sostienen el punto de vista de que los fines de todo partido político son de carácter constitucional y legal, ya que afectan los fundamentos fundamentales del Estado y de la realidad social, los fines de los partidos políticos “proclaman como valores básicos los modelos defendidos de el deseado estructura estatal país, sus bases constitucionales y legales, así como las bases institucionales para organizar la vida pública (no estatal). Sobre la base de los objetivos, se formulan las tareas y direcciones principales de actividad de cada partido, y también se expresan las funciones más significativas de los partidos políticos.
Además de los objetivos de la Ley de Partidos Políticos en la Parte 1 del art. 8 consolida los principios fundamentales
principios de actividad de los partidos políticos en la Federación Rusa. Entre ellas se nombran la voluntariedad, la igualdad, el autogobierno, la legalidad y la publicidad, todas ellas con fundamento en lo dispuesto en el art. 30 de la Constitución de la Federación Rusa que toda persona tiene derecho a asociarse y nadie puede ser obligado a unirse a ninguna asociación y permanecer en ella. La ley designa estos principios como los principales, lo que permite pensar en la presencia de otros principios, posiblemente de significado secundario o facultativo.
Al establecer los principios de las actividades de los partidos políticos, el legislador da libertad a éstos para fijar los fines, formas y métodos de sus actividades. Una declaración competente de las normas sobre los objetivos y principios de las actividades de los partidos políticos puede, hasta cierto punto, minimizar las discrepancias en las principales direcciones y funciones de sus actividades.
El principio de voluntariedad indica que, a pesar de la estrecha interacción con las estructuras estatales, un partido político sigue siendo una entidad autónoma de los órganos e instituciones estatales. En este sentido, se proporciona tanto la libre entrada al partido como la libre salida del mismo. Este principio también se deriva de las disposiciones de la Constitución de la Federación Rusa, sin embargo, a diferencia de otras asociaciones públicas, un partido político se caracteriza por objetivos especiales (parte 4, artículo 3 de la Ley de Partidos Políticos) de todos los miembros y actitudes ideológicas comunes. . La libertad de actividad de las asociaciones públicas, incluidos los partidos políticos, está garantizada por la Constitución de la Federación Rusa. A pesar de la actividad voluntaria proclamada de los partidos políticos, debe recordarse que sus actividades no deben violar los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, ya que son reconocidos como el valor más alto en la Federación Rusa. Así, creemos que la voluntariedad es aplicable tanto al orden de creación, de pertenencia al partido, como a la propia actividad de un partido político.
El principio de igualdad se basa en el art. 19 de la Constitución de la Federación Rusa, que proclama la igualdad de todos los ciudadanos de la Federación Rusa ante la ley y los tribunales. La igualdad en relación con los partidos políticos significa igualdad de derechos para todos los miembros del partido. La voluntariedad y la igualdad están estrechamente interconectadas.
Glasnost significa la apertura de las actividades del partido, la disponibilidad de sus principales documentos, la cobertura de sus actividades y los resultados obtenidos en la prensa, el espacio de Internet.
El principio de autogobierno de un partido político le permite determinar de forma independiente la estructura interna, el curso de sus actividades futuras, el vector de orientación política, desarrollar la Carta y el programa de sus actividades, y determinar áreas prioritarias.
Teniendo en cuenta los principios básicos del desarrollo de las instituciones democráticas en Rusia, los valores básicos asociados con el régimen democrático (libertad, igualdad, derechos humanos), nos parece obvio que existe una discrepancia entre estos valores en la norma de la Parte 1 del art. 8 de la Ley de partidos políticos.
A nuestro juicio, además de los principios mencionados anteriormente, es necesario en el apartado 1 del art. 8 para hacer cambios al incluir en la lista de principios el principio de la prioridad de los intereses de los votantes, ya que todas las actividades del partido sobre la base de los principios anteriores se implementan para tener en cuenta los intereses de los votantes tanto como sea posible. En este sentido, parece ilógico que la Ley prohíba la posibilidad de que un partido político presente como candidatos a personas que sean miembros de otros partidos políticos. Creemos que la parte 1 del art. 8 de la Ley de Partidos Políticos, que establece los principios básicos de la actividad de los partidos políticos, debe quedar en la siguiente redacción:
“La actividad de los partidos políticos se fundamenta en los principios de voluntariedad, igualdad, autogobierno, legalidad, publicidad y prioridad de los intereses de los electores. Los partidos políticos son libres de determinar su estructura interna, fines, formas y modalidades de actuación, salvo las restricciones establecidas por esta Ley Federal.
Teniendo en cuenta los objetivos de este principio, el apartado 3.1 del art. 36 de la misma Ley, introducida en 2006 y que establece la prohibición a los partidos políticos de nominar candidatos a diputados, incluso como parte de las listas de candidatos, y para otros cargos electivos en órganos gubernamentales y órganos de autogobierno local de ciudadanos de la Federación Rusa Federación que son miembros de otros partidos políticos, debe ser eliminado del texto de la Ley, dando así a los partidos esa oportunidad.
En el marco del enfoque que hemos elegido, se podrá hablar de un concepto consensuado de la democracia, esforzándose por tomar decisiones que tengan en cuenta el mayor abanico posible de preferencias, y no sólo las preferencias de la mayoría, que se apoya por los principios de la existencia de proporcionalidad
Creemos que este es un paso progresivo hacia el aumento de la efectividad de la participación ciudadana en la gestión de los asuntos del Estado, ya que los partidos políticos deben ser considerados principalmente como un instrumento para la realización de los derechos políticos básicos de los ciudadanos y un instrumento para participar en la gestión de los asuntos del Estado, y no un medio para obtener el poder, que ya hemos mencionado anteriormente en el contexto de los objetivos de los partidos políticos.
A primera vista, el tema de los partidos políticos parece estar completamente desarrollado en la literatura científica, sin embargo, con un estudio profundo de los principios de las actividades de los partidos políticos y el estudio de su esencia, surgen muchas preguntas. Así, por ejemplo, la relación entre principios como la voluntariedad y el autogobierno no está del todo clara, ya que, utilizando estos conceptos en un sentido amplio, es posible duplicar e incluso reemplazar un concepto por otro. En este sentido, sería apropiado aclarar el principio de voluntariedad, utilizando la expresión "afiliación voluntaria", lo que reduciría significativamente el significado que se le da a este principio y evitaría una interpretación amplia irrazonable. Esa experiencia existe en la legislación de la República de Armenia: la ley que regula el estatuto de los partidos políticos especifica el principio de afiliación voluntaria.
La legislación de la República de Azerbaiyán, además de fijar el principio de la libertad de asociación, también aclara el significado del principio de igualdad como la igualdad de los miembros de los partidos políticos, es decir, el significado de este principio también se aclara deliberadamente. Y en la República de Bielorrusia, además de los principios mencionados en la ley rusa, están consagrados principios como el principio de libertad sindical y democracia.
Además de los principios básicos de la actividad de los partidos políticos, consagrados en la Ley Federal “De Partidos Políticos”, algunos autores distinguen otros principios derivados de determinadas áreas de actividad o de los derechos y obligaciones de los partidos. Entonces, por ejemplo, AV Ilyinykh identifica los principios de apoyo de información para las actividades de los partidos políticos: el principio de acceso público a la información sobre los documentos constitutivos y del programa del partido, el principio de libre difusión de información sobre las actividades de un partido político partido, el principio de utilizar el estado y los partidos políticos por los partidos políticos
medios sociales en igualdad de condiciones, el principio de acceso garantizado a los medios estatales y municipales. Sin embargo, en nuestra opinión, tal clasificación de principios refleja más los principios organizativos de la interacción de los partidos con los órganos estatales y municipales, el mecanismo organizativo de apoyo a la información, y no las orientaciones esenciales y de valor de las actividades del partido en su conjunto.
Conclusión
El análisis realizado permite concluir que los principios, al ser la base y los reguladores ideológicos, deben constituir la base de los fines de la actividad de los partidos políticos, y no al revés. La formulación de metas y el resumen artificial de principios bajo estas metas es extremadamente erróneo. Son los principios los que deben ser los criterios de legitimidad, la formulación de metas en este caso es secundaria, ya que los principios proporcionan una comprensión uniforme de las metas. La imposición de los principios de la actividad de un partido político sobre acciones específicas permite juzgar la legitimidad y corrección de la actividad de un partido político.
Bibliografía
1. Sobre los partidos políticos: feder. Ley del 21 de julio de 2001 No. 95-FZ // Ros. gas. 2001. 14 de julio.
2. URL: http://er.ru/party/rules/#23 (fecha de acceso: 10/09/2013).
3. URL: http://kprf.ru/party/program (fecha de acceso: 09.10.2013).
4. URL: http://www.grazhdan-in.ru/index.php/party-program (fecha de acceso: 10.09.2013).
5. Mazdagova Z. Z. Partido parlamentario como institución política y legal // Vestn. Kazán. legal Instituto del Ministerio del Interior de Rusia. 2012. Nº 8. S. 85-90.
6. Avakyan S. A. Estatus constitucional y legal de los partidos políticos en Rusia. M. : Norma, 2011. 320 p.
7. Barashkov G. M. Objetivos constitucionales como actos políticos y jurídicos en los programas de los partidos políticos // Izv. Sarat. Universidad Nuevo Ser. Ser. Economía. Control. Derecha. 2008. Vol. 8, núm. 1. S. 49-52.
9. Fenenko A. V. Conceptos y definiciones de democracia. M.: KomKniga, 2006. 224 p.
10. Ilyinykh A. V. Mecanismo administrativo y legal de apoyo de información para las actividades de los partidos políticos: esencia, principios // Uchen. Zametki TOGU 2013. V. 4, No. 4. S. 1197-1203.
Finalidades y Principios de la Actividad de los Partidos Políticos en el Ámbito de la Participación en el Gobierno
Universidad Estatal de Saratov,
83, Astrakhanskaya, Saratov, 410012, Rusia
Correo electrónico: [correo electrónico protegido]
Introducción. El artículo está dedicado al problema actual del análisis de los propósitos y principios de la actividad de los partidos políticos en el ámbito de la participación en el gobierno. Propositos El punto principal del artículo es analizar los propósitos jurídicos de la actividad de los partidos políticos y los principios básicos de la actividad de los partidos políticos en Rusia y analizar los propósitos y principios de correlación. resultados El autor analizó la legislación rusa sobre el tema de fijar los principales objetivos y principios de la actividad de los partidos políticos, analizó los estatutos de los partidos políticos. El autor extrae una conclusión sobre la primacía de los principios, así como sobre la necesidad de inserción en la lista de principios de la actividad de los partidos políticos del principio de prioridad de los intereses de los votantes. Conclusión. El autor descubre raíces sobre la importancia de analizar los propósitos jurídicos de la actividad de los partidos políticos y los principios básicos de la actividad de los partidos políticos en Rusia. El autor concluye sobre la necesidad de alinearlos entre sí para excluir cualquier disputa. El autor subraya la idea equivocada de que el objetivo principal de los partidos políticos es siempre la conquista del poder. Los argumentos del autor a favor de que la conquista del poder no es ni debe ser un fin en sí mismo de las actividades de los partidos políticos. Se destaca la importancia de la relación de los fines y principios de actuación de los partidos políticos. El autor propone modificar la legislación existente sobre los partidos políticos por un principio más: el principio de prioridad de los intereses de los votantes.
Palabras clave: partidos políticos, fines, principios de actividad, prioridad de intereses de los electores.
1. O politicheskih partijah: Federal "nyj Zakon ot 21 ijulja 2001 g. No. 95-FZ. Rossiiskaja gazeta, 2001, 14 Jul.
4. Disponible en: http://www.grazhdan-in.ru/index.php/party-program (consultado el 10 de septiembre de 2013).
5. Mazdogova Z. Z. Parlamentskaja partija kak politiko-pravovoj institut. Vestnik Kazanskogo juridicheskogo instituta MVD Rusia, 2012, no. 8, págs. 85-90.
6. Avak "jan S. A. Konstitucionno-pravovoj status politicheskih partij v Rossii. Moscú, Norma Publ., 2011. 320 p.
7. Barashkov G. M. Konstitucionnye celi kak politiko-pravovye akty v programmah politicheskih partij. Izv. Universidad de Saratov. Nuevo Ser. Ser. ciencias económicas. administración. Ley, 2008. Vol. 8, edición. 1, págs. 49-52.
8. Konstitucija Rossijskoj Federacii (prinjata na vsenarod-nom golosovanii 12 de diciembre de 1993). Rossiiskaja Gazeta, 1993, 25 de diciembre.
9. Fenenko A. V. Koncepcii i opredelenii demokratii. Moscú, KomKniga Publ., 2006. 224 p.
10. Il "inyh A. V. Administrativno-pravovoj mehanizm infor-macionnogo obespechenija dejatel" nosti politicheskih partij: sushhnost", principy. Uchenye zametki TOGU, 2013, vol. 4, no. 4. pp. 1197-1203.
La Federación Rusa reconoce la diversidad política y un sistema multipartidista. Con base en este principio constitucional, el Estado garantiza la igualdad de los partidos políticos ante la ley, independientemente de la ideología, fines y objetivos establecidos en sus documentos constitutivos y programáticos.
El Estado vela por la observancia de los derechos e intereses legítimos de los partidos políticos.
Capítulo I. Disposiciones Generales
Artículo 1. Objeto de regulación de esta Ley Federal
El objeto de la regulación de esta Ley Federal son las relaciones públicas que surgen en relación con el ejercicio por parte de los ciudadanos de la Federación Rusa del derecho a unirse en partidos políticos y las peculiaridades de la creación, operación, reorganización y liquidación de partidos políticos en la Federación Rusa. .
Artículo 2. El derecho de los ciudadanos de la Federación Rusa a unirse en partidos políticos
El derecho de los ciudadanos de la Federación de Rusia a afiliarse a partidos políticos incluye el derecho a crear partidos políticos de forma voluntaria de acuerdo con sus convicciones, el derecho a afiliarse a partidos políticos o a abstenerse de afiliarse a partidos políticos, el derecho a participar en las actividades de los partidos políticos de conformidad con sus estatutos, y el derecho a retirarse libremente de los partidos políticos.
Artículo 3. El concepto de partido político y su estructura
1. Un partido político es una asociación pública creada con el propósito de la participación de los ciudadanos de la Federación Rusa en la vida política de la sociedad a través de la formación y expresión de su voluntad política, participación en acciones públicas y políticas, en elecciones y referéndums, así como para representar los intereses de los ciudadanos en los órganos estatales autoridades y gobiernos locales.
2. Un partido político debe cumplir los siguientes requisitos:
un partido político debe tener sucursales regionales en más de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, mientras que solo se puede crear una sucursal regional de este partido político en una entidad constitutiva de la Federación Rusa;
un partido político debe constar de al menos diez mil miembros de un partido político, mientras que en más de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia un partido político debe tener sucursales regionales de al menos cien miembros de un partido político de conformidad con el párrafo 6 del artículo 23 de esta Ley Federal. En los demás poderes regionales, el número de cada uno de ellos no podrá ser inferior a cincuenta afiliados a un partido político de conformidad con el inciso 6 del artículo 23 de esta Ley Federal;
los órganos de gobierno y otros de un partido político, sus ramas regionales y otras subdivisiones estructurales deben estar ubicadas en el territorio de la Federación Rusa.
3. Una rama regional de un partido político en esta Ley Federal significa una subdivisión estructural de un partido político establecida por decisión de su órgano de gobierno autorizado y que opera en el territorio de una entidad constitutiva de la Federación Rusa. En una entidad constitutiva de la Federación Rusa, que incluye (incluye) un okrug autónomo (okrugs autónomos), se puede crear una rama regional única de un partido político. Las demás subdivisiones estructurales de un partido político (ramas locales y primarias) se crean en los casos y en la forma que prescriban sus estatutos.
4. Las metas y objetivos de un partido político se establecen en sus estatutos y programa.
Los principales objetivos de un partido político son:
formación de la opinión pública;
educación política y formación de ciudadanos;
expresión de las opiniones de los ciudadanos sobre cualquier tema de la vida pública, llevando estas opiniones a la atención del público en general y de las autoridades estatales;
nominación de candidatos para las elecciones a órganos legislativos (representativos) del poder estatal y órganos representativos de autogobierno local, participación en las elecciones a estos órganos y en su trabajo.
Artículo 4. Legislación de la Federación Rusa sobre partidos políticos
Las actividades de los partidos políticos se basan en la Constitución de la Federación Rusa y están reguladas por las leyes constitucionales federales, esta Ley Federal y otras leyes federales.
Artículo 5. Ámbito territorial de actuación de un partido político
Un partido político tiene derecho a llevar a cabo sus actividades en todo el territorio de la Federación Rusa.
Artículo 6. Nombre de un partido político
1. En el nombre de un partido político, tanto completo como abreviado, no está permitido usar los nombres de otros partidos políticos existentes en la Federación Rusa y otras asociaciones públicas de toda Rusia, así como los partidos políticos que han cesado sus actividades. por liquidación por violación del párrafo 1 del artículo 9 de esta ley federal.
2. En el nombre de un partido político, no se permite utilizar los nombres de las autoridades estatales y órganos de autogobierno local, así como el nombre y (o) apellido de un ciudadano.
3. Las secciones regionales y otras subdivisiones estructurales de un partido político utilizan el nombre de este partido político, indicando su afiliación territorial.
4. Un partido político puede usar en su nombre las palabras "Rusia", "Federación Rusa" y palabras y frases formadas a partir de ellas.
5. El nombre de un partido político debe cumplir con los requisitos de la legislación de la Federación Rusa sobre la protección de la propiedad intelectual y (o) los derechos de autor. Está prohibido utilizar el nombre de un partido político que ofenda los sentimientos raciales, nacionales o religiosos.
6. Las asociaciones públicas que no sean partidos políticos no pueden utilizar la palabra "partido" en su nombre.
Artículo 7. Símbolos de un partido político
1. Un partido político podrá tener su propio emblema y otros símbolos, cuya descripción exacta deberá constar en la carta constitutiva del partido político. Los símbolos de un partido político no deben coincidir con los símbolos estatales de la Federación Rusa, los símbolos estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los símbolos de los municipios, así como los símbolos estatales de estados extranjeros.
2. Los emblemas y otros símbolos de los partidos políticos existentes en la Federación Rusa y otras asociaciones públicas de toda Rusia, así como los emblemas y otros símbolos de organizaciones cuyas actividades están prohibidas en el territorio de la Federación Rusa no pueden utilizarse como emblema y otros símbolos de un partido político.
3. Los símbolos de un partido político deben cumplir con los requisitos de la legislación de la Federación Rusa sobre la protección de la propiedad intelectual y (o) los derechos de autor. Está prohibido utilizar símbolos que ofendan o desacrediten la Bandera Estatal de la Federación Rusa, el Emblema Estatal de la Federación Rusa, el Himno Estatal de la Federación Rusa, banderas, emblemas, himnos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, municipios, estados extranjeros, símbolos religiosos, así como símbolos que ofendan los sentidos raciales, nacionales o religiosos.
Artículo 8. Principios básicos de la actividad de los partidos políticos
1. La actividad de los partidos políticos se basa en los principios de voluntariedad, igualdad, autogobierno, legalidad y publicidad. Los partidos políticos son libres de determinar su estructura interna, fines, formas y modalidades de actuación, salvo las restricciones establecidas por esta Ley Federal.
2. Las actividades de los partidos políticos no deben violar los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, garantizados por la Constitución de la Federación Rusa.
3. Los partidos políticos actúan públicamente, la información sobre sus componentes y los documentos del programa están disponibles públicamente.
4. Los partidos políticos deben crear igualdad de oportunidades para hombres y mujeres, ciudadanos de la Federación Rusa de diferentes nacionalidades que sean miembros de un partido político, para estar representados en los órganos de gobierno de un partido político, en las listas de candidatos a diputados y para otros cargos electivos en órganos de gobierno y órganos de autogobierno local.
Artículo 9. Restricciones a la creación y actividades de los partidos políticos
1. Está prohibido crear y operar partidos políticos cuyos objetivos o acciones tengan como objetivo cambiar por la fuerza los cimientos del orden constitucional y violar la integridad de la Federación Rusa, socavar la seguridad del estado, crear formaciones armadas y paramilitares, incitar social , odio racial, nacional o religioso.
2. La inclusión en los estatutos y programas de los partidos políticos de disposiciones sobre la protección de las ideas de justicia social, así como las actividades de los partidos políticos encaminadas a la protección de la justicia social, no pueden ser consideradas como incitadoras a la discordia social.
3. No está permitido crear partidos políticos por motivos de afiliación profesional, racial, nacional o religiosa.
Bajo los signos de afiliación profesional, racial, nacional o religiosa en esta Ley Federal se entiende la indicación en los estatutos y programa de un partido político de los fines de proteger los intereses profesionales, raciales, nacionales o religiosos, así como el reflejo de estos objetivos en nombre del partido político.
Un partido político no debe estar formado por personas de la misma profesión.
4. Las divisiones estructurales de los partidos políticos se crean y operan únicamente sobre una base territorial. No está permitido crear subdivisiones estructurales de partidos políticos en las autoridades estatales y los órganos de autogobierno local, en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, en las fuerzas del orden y otros órganos estatales, en organizaciones estatales y no estatales.
5. Las actividades de los partidos políticos y sus subdivisiones estructurales en las autoridades estatales y los órganos de autogobierno local (con la excepción de los órganos legislativos (representativos) del poder estatal y los órganos representativos de autogobierno local), en las Fuerzas Armadas de Rusia Federación, en la aplicación de la ley y otros organismos estatales, en aparatos de órganos legislativos (representativos) del poder estatal, en organizaciones estatales. Se prohíbe la intervención de los partidos políticos en el proceso educativo de las instituciones educativas.
6. No se permite la creación y actividad en el territorio de la Federación Rusa de partidos políticos de estados extranjeros y subdivisiones estructurales de estos partidos.
7. Si se establece el estado de emergencia o la ley marcial en todo el territorio de la Federación de Rusia o en sus áreas individuales, las actividades de los partidos políticos se llevarán a cabo de conformidad con la ley constitucional federal sobre el estado de emergencia o la ley marcial.
Artículo 10. Estado y partidos políticos
1. No se permite la intervención de las autoridades públicas y sus funcionarios en las actividades de los partidos políticos, así como la injerencia de los partidos políticos en las actividades de las autoridades públicas y sus funcionarios.
2. Las cuestiones que afectan a los intereses de los partidos políticos son resueltas por las autoridades estatales y los órganos de autogobierno local con la participación de los partidos políticos pertinentes o de acuerdo con ellos.
3. Las personas que ocupen cargos estatales o municipales y las personas al servicio de los estados o municipios no tendrán derecho a utilizar las ventajas de su cargo oficial u oficial en interés del partido político del que sean miembros, o en interés de cualquier otro. partido político. Estas personas, con la excepción de los diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa, los diputados de otros órganos legislativos (representativos) del poder estatal y los diputados de los órganos representativos de la autonomía local, no pueden estar vinculados por decisiones de un partido político en el desempeño de sus funciones oficiales u oficiales.
4. El Presidente de la Federación Rusa tiene derecho a suspender su afiliación a un partido político durante el período de ejercicio de sus poderes.
Capitulo dos. Creación de un partido político.
Artículo 11. Formas de constitución de un partido político
1. Un partido político se crea libremente, sin permiso de las autoridades y funcionarios del Estado. Se puede crear un partido político en el congreso de fundación de un partido político o transformando una organización pública de toda Rusia o un movimiento público de toda Rusia en un partido político en un congreso de una organización pública de toda Rusia o un movimiento público de toda Rusia. movimiento.
2. Un partido político se considera establecido desde el día en que el congreso constituyente toma decisiones sobre la creación de un partido político, sobre la formación de sus sucursales regionales en más de la mitad de las entidades constituyentes de la Federación Rusa, sobre la adopción de la carta. de un partido político y sobre la adopción de su programa, sobre la conformación de los órganos de gobierno y control y fiscalización de los partidos políticos. Los delegados del congreso fundacional de un partido político son los fundadores del partido político.
3. Desde el día de su creación, un partido político lleva a cabo actividades de organización e información y propaganda relacionadas con la formación de secciones regionales de un partido político y la recepción por parte de un partido político de un certificado de registro estatal.
4. En el caso de que una organización pública de toda Rusia o un movimiento público de toda Rusia se transforme en un partido político, el congreso de la organización pública de toda Rusia o un movimiento público de toda Rusia toma decisiones sobre la transformación de todo -Organización pública rusa o movimiento público de toda Rusia en un partido político, sobre la transformación de sus divisiones regionales en las entidades constitutivas de la Federación Rusa en partidos políticos regionales, sobre la adopción de la carta del partido político y sobre la adopción de su programa, sobre la conformación de los órganos de gobierno y control y fiscalización del partido político.
5. Cuando se crea un partido político mediante la transformación de una organización pública de toda Rusia o un movimiento público de toda Rusia en un partido político, el partido político se considerará establecido a partir de la fecha de hacer la inscripción correspondiente en el registro estatal unificado de legalidad. entidades.
Artículo 12 Comité Organizador
1. Para preparar, convocar y celebrar el congreso fundacional de un partido político, los ciudadanos de la Federación Rusa que tienen derecho a ser miembros de un partido político forman un comité organizador compuesto por al menos diez personas.
2. El comité organizador notifica por escrito al organismo federal poder Ejecutivo autorizado para llevar a cabo el registro estatal de partidos políticos (en adelante, el organismo de registro federal), de su intención de crear un partido político e indicar su nombre propuesto. Con la notificación se remitirá a dicha autoridad lo siguiente:
a) información sobre al menos diez miembros del comité organizador (apellidos, nombres, patronímicos, fechas de nacimiento, ciudadanía, números de contacto);
b) actas de la reunión del comité organizador, que indique el propósito de su creación, mandato (pero no más de un año), ubicación, procedimiento para el uso de fondos y otros bienes del comité organizador, así como información sobre el miembro del comité organizador autorizado para abrir una cuenta corriente para la formación de fondos del comité organizador y celebrar contratos de derecho civil para garantizar sus actividades (en lo sucesivo, la persona autorizada del comité organizador) (apellido, nombre, patronímico , fecha de nacimiento, domicilio de residencia, ciudadanía, serie y número de pasaporte o documento que lo sustituya, teléfono de contacto).
3. La autoridad de registro federal o la autoridad territorial de la autoridad de registro federal (en adelante, la autoridad de registro territorial), el día de la recepción de la notificación y otros documentos especificados en la cláusula 2 de este artículo, emitirá a la persona autorizada persona del comité organizador un documento que confirme su presentación.
4. El comité organizador, dentro de un mes a partir de la fecha de emisión del documento mencionado en el párrafo 3 de este artículo, publica en una o más publicaciones periódicas de toda Rusia información sobre la intención de crear un partido político y sobre la presentación de relevantes documentos a la autoridad de registro federal.
Artículo 13. Actividades del comité organizador
1. El comité organizador determina independientemente el procedimiento para sus actividades. Durante el término de sus atribuciones, el comité organizador celebra el congreso fundacional del partido político. A tal fin, el comité organizador:
lleva a cabo actividades organizativas y de divulgación destinadas a la formación en las entidades constitutivas de la Federación Rusa de ramas regionales del partido político que se está creando, incluida la celebración de reuniones de simpatizantes del partido político que se está creando para elegir delegados al congreso fundacional del partido político ;
abre, a través de una persona autorizada del comité organizador, una cuenta corriente en una de las organizaciones de crédito de la Federación Rusa y lo notifica a la autoridad de registro federal.
2. Los fondos del comité organizador se forman a partir de donaciones a los partidos políticos, cuya recaudación se realiza de conformidad con los requisitos del artículo 30 de esta Ley Federal.
3. Después del congreso fundacional de un partido político, el comité organizador cesa en sus actividades. Al mismo tiempo, los fondos y otros bienes del comité organizador, así como el informe financiero sobre su uso, que indica las fuentes de recepción de los fondos y otros bienes, se transfieren al partido político establecido.
4. En caso de que el comité organizador no celebre un congreso fundacional de un partido político durante su mandato, después de este período el comité organizador termina sus actividades. Al mismo tiempo, los fondos restantes del comité organizador se transfieren a los donantes en proporción a las donaciones realizadas, otros bienes se devuelven a los donantes. Si es imposible devolver los fondos restantes y otras propiedades del comité organizador, se transferirán a los ingresos de la Federación Rusa.
Artículo 14
1. Información sobre el lugar y la fecha del congreso de fundación de un partido político o el congreso de una organización pública de toda Rusia o un movimiento público de toda Rusia convocado para su transformación en un partido político, un comité organizador o un movimiento de toda Rusia organización pública o de toda Rusia movimiento social publica en "Rossiyskaya Gazeta" u otras publicaciones periódicas de toda Rusia. La información especificada se publica a más tardar un mes antes del día de la convocatoria del congreso de fundación de un partido político o el congreso de una organización pública de toda Rusia o un movimiento público de toda Rusia convocado para su transformación en un partido político.
"Rossiyskaya Gazeta" está obligada a publicar, de forma gratuita, información sobre el lugar y la fecha del congreso de fundación de un partido político o el congreso de una organización pública de toda Rusia o un movimiento público de toda Rusia convocado para su transformación en un partido político dentro de las dos semanas siguientes a la fecha de envío de esta información a la publicación.
2. El congreso fundador de un partido político se considera competente si en sus trabajos participaron delegados que representen a más de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y que residan predominantemente en estas entidades constitutivas de la Federación Rusa. La norma para la representación de delegados al congreso constituyente la establece el comité organizador sobre la base de que cada una de las entidades constituyentes indicadas de la Federación Rusa debe estar representada por al menos tres delegados. Las decisiones del congreso constituyente de un partido político, previstas en el inciso 2 del artículo 11 de esta Ley Federal, se adoptarán por mayoría de votos de los delegados del congreso constituyente de un partido político.
3. La decisión de transformar una organización pública de toda Rusia o un movimiento público de toda Rusia en un partido político y otras decisiones son tomadas por el congreso de la organización pública de toda Rusia o el movimiento público de toda Rusia de acuerdo con sus estatutos. El congreso de una organización pública de toda Rusia o un movimiento público de toda Rusia se considera competente si los delegados que representan a las ramas regionales de la organización pública de toda Rusia o del movimiento público de toda Rusia ubicados en los territorios de más de la mitad de los sujetos de la Federación de Rusia y que residen predominantemente en estos sujetos de la Federación de Rusia participaron en su trabajo. La norma de representación de delegados al congreso se establece sobre la base de por lo menos tres delegados de cada una de las ramas regionales indicadas. No se requiere la creación de un comité organizador en el caso de la transformación de una organización pública de toda Rusia o un movimiento público de toda Rusia en un partido político.
4. Después del congreso de fundación de un partido político o del congreso de una organización pública de toda Rusia o de un movimiento público de toda Rusia que haya decidido transformar la organización pública de toda Rusia o un movimiento público de toda Rusia en un partido político, el partido político en el plazo de un mes presenta las disposiciones principales de su programa a Rossiyskaya Gazeta para su publicación. "Rossiyskaya Gazeta" está obligada, dentro de un mes después de la presentación de dichas disposiciones, a publicar gratuitamente las principales disposiciones del programa del partido político en la cantidad de al menos doscientas líneas de periódico.
Capítulo III. Registro estatal de un partido político
Artículo 15. Registro estatal de un partido político y sus secciones regionales
1. Un partido político y sus secciones regionales están sujetos al registro estatal en la forma prescrita por esta Ley Federal. Un partido político y sus ramas regionales desarrollan sus actividades en su totalidad, incluso como personas jurídicas, desde el momento del registro estatal. El documento que confirma el registro estatal de un partido político o su rama regional es un certificado de registro estatal de un partido político o su rama regional.
2. El registro estatal de un partido político y sus sucursales regionales se lleva a cabo por el organismo de registro federal y los organismos de registro territorial (en adelante, los organismos de registro), respectivamente.
3. Los documentos requeridos para el registro estatal de un partido político se presentarán a la autoridad de registro federal a más tardar seis meses a partir de la fecha del congreso de fundación del partido político o el congreso de la organización pública de toda Rusia o el todo -Movimiento público ruso que decidió transformar la organización pública de toda Rusia o el movimiento público de toda Rusia en un partido político.
4. El registro estatal de las sucursales regionales de un partido político se lleva a cabo después del registro estatal de un partido político, mientras que en más de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, se debe realizar el registro estatal de las sucursales regionales de un partido político. a más tardar seis meses a partir de la fecha de registro estatal de un partido político.
5. Al establecer el cumplimiento de los documentos requeridos para el registro estatal de un partido político o su rama regional con los requisitos de esta Ley Federal, las autoridades de registro, a más tardar un mes a partir de la fecha de recepción de los documentos, emitirá a la persona autorizada del partido político o su rama regional un certificado de registro estatal del partido político o su rama regional.
6. En caso de que un partido político dentro de un mes a partir de la fecha de vencimiento del plazo previsto en el párrafo 4 de este artículo no presente a la autoridad de registro federal copias de los certificados de registro estatal de sus sucursales regionales en más de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, el certificado de registro estatal de un partido político se reconoce como inválido, y el registro de la creación de este partido político se excluye del registro estatal unificado de entidades legales.
7. Los plazos previstos en los apartados 4 y 6 de este artículo se prorrogarán si la decisión de denegar el registro estatal de una sección regional de un partido político es recurrida judicialmente y el día en que expiran los plazos indicados, la decisión judicial ha no entró en vigor.
8. Si los estatutos de un partido político prevén la concesión del derecho de una persona jurídica a otra unidad estructural de un partido político, el registro estatal de dicha unidad estructural se lleva a cabo en la forma prescrita para el registro estatal de un rama regional de un partido político. En este caso, la subdivisión estructural de un partido político está sujeta a los requisitos establecidos por esta Ley Federal para el registro estatal de las secciones regionales de un partido político, con excepción de los párrafos dos y tres del párrafo 2 del artículo 3 de esta Ley Federal. Ley.
9. Para el registro estatal de un partido político y sus ramas regionales, se cobra una tarifa de registro en la forma prescrita por la legislación de la Federación Rusa.
El monto de la cuota de inscripción para la inscripción estatal de un partido político es de cincuenta salarios mínimos establecidos por ley federal a partir del 1 de marzo del año anterior al año de inscripción estatal de un partido político. El monto de la cuota de inscripción para el registro estatal de una rama regional de un partido político es tres veces el salario mínimo establecido por ley federal a partir del 1 de marzo del año anterior al año del registro estatal de una rama regional de un partido político.
Artículo 16
1. Para el registro estatal de un partido político establecido en el congreso de fundación de un partido político, se deben presentar los siguientes documentos al organismo de registro federal:
a) una solicitud firmada por personas autorizadas de un partido político, indicando sus apellidos, nombres, patronímicos, domicilios y teléfonos de contacto;
b) la carta constitutiva del partido político en dos ejemplares, encuadernados, numerados, certificados por personas autorizadas del partido político;
c) el programa del partido político, certificado por las personas autorizadas del partido político;
d) copias de las decisiones del congreso constituyente del partido político sobre el establecimiento de un partido político, sobre la adopción de los estatutos del partido político y sobre la adopción de su programa, sobre la creación de secciones regionales del partido político, sobre la conformación de sus órganos de gobierno y control y fiscalización, certificada por las personas autorizadas del partido político, con indicación de los datos sobre la representación de los delegados a este congreso y los resultados de la votación;
g) una copia de la publicación impresa periódica de toda Rusia en la que se publica información sobre el lugar y la fecha del congreso de fundación del partido político;
h) copias de actas de conferencias o asambleas generales de secciones regionales de un partido político celebradas en más de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, certificadas por personas autorizadas de las secciones regionales del partido político, indicando el número de miembros del partido político en sus regionales, que cumpla con los requisitos del inciso 2 del artículo 3 de esta Ley Federal, así como la ubicación de los órganos de gobierno de las regionales del partido político.
Artículo 17
1. Para el registro estatal de un partido político creado mediante la transformación de una organización pública de toda Rusia o un movimiento público de toda Rusia en un partido político, se deben presentar los siguientes documentos al organismo de registro federal:
a) una solicitud firmada por personas autorizadas de una organización pública de toda Rusia, un movimiento público de toda Rusia u otro organismo responsable de su transformación en un partido político, indicando los apellidos, nombres, patronímicos, direcciones residenciales y números de teléfono de contacto de tales personas;
b) la carta del partido político en dos copias, encuadernadas, numeradas, certificadas por personas autorizadas de la organización pública de toda Rusia, el movimiento público de toda Rusia u otro organismo responsable de su transformación en un partido político;
c) el programa de un partido político, certificado por personas autorizadas de una organización pública de toda Rusia, un movimiento público de toda Rusia u otro organismo responsable de su transformación en un partido político;
d) copias de las decisiones del congreso de la organización pública de toda Rusia o del movimiento social de toda Rusia sobre su transformación en un partido político, sobre la adopción de la carta del partido político y sobre la adopción de sus programas, sobre la transformación de ramas regionales de una organización pública de toda Rusia o un movimiento público de toda Rusia en ramas regionales de un partido político, sobre la formación de sus órganos de gobierno y control y auditoría, indicando datos sobre la representación de delegados en este congreso y los resultados de votar;
e) un documento que confirme el pago de la tasa de registro;
f) un documento que acredite el domicilio legal del partido político;
g) una copia de la publicación impresa periódica de toda Rusia, que contiene información sobre el lugar y la fecha del congreso de la organización pública de toda Rusia o del movimiento público de toda Rusia, convocado para su transformación en un partido político;
h) copias de las actas de las conferencias o reuniones generales de las sucursales regionales de la organización pública de toda Rusia o del movimiento público de toda Rusia certificadas por personas autorizadas de las sucursales regionales de la organización pública de toda Rusia o del movimiento público de toda Rusia con decisiones sobre la transformación de las ramas regionales de la organización pública de toda Rusia o el movimiento público de toda Rusia en ramas regionales del partido político e indicando el número de miembros del partido político en sus ramas regionales, que cumple con los requisitos de el inciso 2 del artículo 3 de esta Ley Federal, así como la ubicación de los órganos de gobierno de las secciones regionales del partido político;
i) una escritura de transferencia de una organización pública de toda Rusia o un movimiento público de toda Rusia redactado de conformidad con el Código Civil de la Federación Rusa.
2. El día de la recepción de los documentos a que se refiere el párrafo 1 de este artículo, la autoridad federal de registro expedirá un documento que confirme su recepción a las personas autorizadas del partido político. El organismo de registro federal no tiene derecho a exigir a un partido político que presente documentos que no estén previstos en el párrafo 1 de este artículo para el registro estatal de un partido político.
Artículo 18. Documentos presentados para el registro estatal de una rama regional de un partido político
1. Para el registro estatal de una rama regional de un partido político, se presentarán los siguientes documentos a la autoridad de registro territorial:
a) una copia de la decisión del congreso fundador de un partido político o el congreso de una organización pública de toda Rusia o un movimiento público de toda Rusia sobre la creación (transformación) de ramas regionales (territoriales) de un partido político o un copia de la decisión del organismo autorizado de un partido político sobre la creación (transformación) de ramas regionales (territoriales) de un partido político;
b) una copia del certificado de registro estatal del partido político certificado por personas autorizadas del partido político;
c) copias de los estatutos y programa del partido político certificadas por personas autorizadas del partido político;
d) una copia del acta de la conferencia o reunión general de la rama regional del partido político, certificada por personas autorizadas de la rama regional del partido político, indicando el número de miembros del partido político en su rama regional, como así como la ubicación de los órganos de gobierno de la rama regional del partido político;
e) un documento que confirme el pago de la tasa de registro;
f) un documento sobre la provisión de un domicilio legal a la rama regional de un partido político.
2. El día de la recepción de los documentos previstos en el apartado 1 de este artículo, el organismo de registro territorial expedirá un documento a las personas autorizadas del partido político confirmando su recepción. El organismo de registro territorial no tiene derecho a exigir de un partido político la presentación de documentos no previstos en el párrafo 1 de este artículo para el registro estatal de una rama regional de un partido político.
Artículo 19. Información sobre los partidos políticos registrados
1. La información sobre la creación y liquidación de partidos políticos se publica en periódicos de toda Rusia.
2. Las autoridades de registro harán entradas en el registro estatal de partidos políticos y sus sucursales regionales en el registro estatal unificado de personas jurídicas, abierto al público.
3. Dentro de dos meses a partir de la fecha de entrada en vigor de esta Ley Federal, la autoridad de registro federal abre un sitio web especial en la red pública de información y telecomunicaciones y publica la dirección de este sitio web en Rossiyskaya Gazeta.
4. La autoridad de registro federal publica anualmente una lista de partidos políticos y sus ramas regionales a partir del 1 de enero en periódicos impresos de toda Rusia y coloca esta lista en un sitio web especial en la red pública de información y telecomunicaciones que indica la fecha de registro de cada partido político. partido y cada rama regional de los partidos políticos. El sitio también publica informes financieros consolidados anuales de los partidos políticos, números de contacto de los órganos de gobierno permanentes de los partidos políticos y sus sucursales regionales, y otra información pública sobre los partidos políticos.
5. Las autoridades de registro, a solicitud de las comisiones electorales correspondientes, les remiten, dentro de los diez días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud, las listas de los partidos políticos y sus secciones regionales que cumplan con los requisitos del numeral 2 del artículo 36 de este Ley Federal a partir del día de recepción de la solicitud correspondiente.
6. La información sobre miembros de un partido político, presentada para información a las autoridades de registro, se refiere a información con acceso restringido. La divulgación de la información especificada en este párrafo sin el consentimiento de los miembros relevantes del partido político conlleva la responsabilidad establecida por la legislación de la Federación Rusa.
Artículo 20. Causales de denegación del registro estatal de un partido político o de su rama regional
1. A un partido político se le puede negar el registro estatal si:
a) las disposiciones de los estatutos de un partido político contradicen la Constitución de la Federación Rusa, las leyes constitucionales federales, esta Ley Federal y otras leyes federales;
b) el nombre y (o) los símbolos del partido político no cumplan con los requisitos de los artículos 6 y 7 de esta Ley Federal;
c) no se hayan presentado los documentos requeridos conforme a esta Ley Federal para el registro estatal de un partido político;
d) la autoridad federal de registro ha establecido que la información contenida en los documentos presentados para el registro estatal de un partido político no cumple con los requisitos de esta Ley Federal;
e) se hayan violado los plazos establecidos por esta Ley Federal para la presentación de los documentos requeridos para el registro estatal de un partido político.
2. Se puede denegar el registro estatal a una rama regional de un partido político si:
a) no se han presentado los documentos requeridos de conformidad con esta Ley Federal para el registro estatal de una rama regional de un partido político;
b) la autoridad de registro territorial haya establecido que la información contenida en los documentos presentados para el registro estatal de la rama regional de un partido político no cumple con los requisitos de esta Ley Federal.
3. El programa de un partido político se presenta únicamente para información de la autoridad de registro federal. Cualquier error, inexactitud en el programa de un partido político no puede servir como motivo para negar el registro estatal de un partido político, excepto por la violación de los requisitos del párrafo 1 del Artículo 9 de esta Ley Federal. La autoridad de registro federal tiene prohibido exigir a un partido político que realice cambios en su programa.
4. Si las autoridades de registro deciden denegar el registro estatal de un partido político o su rama regional, se informa al solicitante por escrito a más tardar un mes a partir de la fecha de recepción de los documentos presentados, indicando las disposiciones específicas de la legislación. de la Federación Rusa, cuya violación condujo a la denegación en el registro estatal de este partido político o su rama regional.
5. La denegación del registro estatal o la evasión del registro estatal de un partido político o su rama regional pueden ser apeladas ante los tribunales. La solicitud de apelación de un partido político o de su rama regional contra la denegación del registro estatal es examinada por el tribunal en el plazo de un mes a partir de la fecha de presentación de la solicitud. La denegación del registro estatal de un partido político o su rama regional no es un obstáculo para la nueva presentación de documentos a las autoridades de registro para el registro estatal de un partido político o su rama regional, siempre que se eliminen los motivos que causaron tal denegación. La consideración por parte de las autoridades de registro de presentaciones repetidas de documentos y la adopción de decisiones sobre ellos se llevará a cabo en la forma prescrita por esta Ley Federal para el registro estatal de un partido político o su rama regional.
6. El organismo de registro federal deberá, dentro de un mes después de la entrada en vigor de esta Ley Federal, aprobar y publicar en Rossiyskaya Gazeta los documentos de muestra requeridos para el registro estatal de un partido político y su rama regional.
7. Las muestras de los documentos requeridos para el registro estatal de un partido político y su rama regional también son publicadas por la autoridad de registro federal en un sitio web especial en la red pública de información y telecomunicaciones dentro de un mes después de su aprobación.
Capítulo IV. La estructura interna de un partido político.
Artículo 21. Estatuto de un partido político
1. Un partido político, sus ramas regionales y otras subdivisiones estructurales actúan sobre la base de la carta de un partido político y de conformidad con ella.
2. Los estatutos de un partido político deben contener disposiciones que definan:
a) las metas y objetivos del partido político;
b) el nombre del partido político, incluido el nombre abreviado, así como una descripción de los símbolos (si los hubiere);
c) las condiciones y procedimiento para adquirir y perder la afiliación a un partido político, los derechos y obligaciones de sus afiliados;
d) el procedimiento de inscripción de miembros de un partido político;
e) el procedimiento para la creación, reorganización y liquidación de un partido político, sus secciones regionales y demás subdivisiones estructurales;
f) el procedimiento para la elección de los órganos de gobierno y control y fiscalización de un partido político, sus secciones regionales y demás subdivisiones estructurales, la duración del mandato y la competencia de estos órganos;
g) el procedimiento para introducir modificaciones y adiciones a los estatutos de un partido político y su programa;
h) los derechos de un partido político, sus sucursales regionales y otras subdivisiones estructurales en el campo de la gestión de fondos y otros bienes, la responsabilidad financiera de un partido político, sus sucursales regionales y otras subdivisiones estructurales y el procedimiento de presentación de informes de un partido político, sus sucursales regionales y otras subdivisiones estructurales;
i) el procedimiento de postulación de candidatos (listas de candidatos) de un partido político para diputados y otros cargos electivos en los órganos de gobierno y órganos de autogobierno local;
j) las causales y el procedimiento para revocar a los candidatos presentados por un partido político, a los candidatos a diputados registrados y a otros cargos de elección popular en los órganos de gobierno y en los órganos de autogobierno local.
3. La carta de un partido político también puede contener otras disposiciones relacionadas con sus actividades y que no contradigan la legislación de la Federación Rusa.
4. Las modificaciones y adiciones hechas a los estatutos de un partido político están sujetas a registro estatal dentro de los plazos previstos por esta Ley Federal. Para el registro estatal de cambios y adiciones a los estatutos de un partido político, se cobra una tarifa de registro por la cantidad de tres salarios mínimos establecidos por ley federal el 1 de marzo del año anterior al año del registro estatal de cambios y adiciones a los estatutos. de un partido politico.
Al registrar enmiendas y adiciones a los estatutos de un partido político, el organismo federal de registro no tiene derecho a presentar reclamos al partido político que no estén relacionados con las enmiendas y adiciones a los estatutos.
Artículo 22. Programa de un partido político
1. Un partido político debe tener un programa que defina los principios de las actividades de un partido político, sus metas y objetivos, así como los métodos para lograr metas y resolver problemas.
2. Los cambios y adiciones realizados al programa de un partido político, dentro del mes siguiente a su realización, se presentan a la autoridad federal de registro para su información.
Artículo 23. Afiliación a un partido político
1. La afiliación a un partido político es voluntaria e individual.
2. Los miembros de un partido político pueden ser ciudadanos de la Federación Rusa que hayan cumplido 18 años. Los ciudadanos extranjeros y los apátridas, así como los ciudadanos de la Federación Rusa reconocidos por un tribunal como incompetentes, no tienen derecho a ser miembros de un partido político.
3. La admisión a un partido político se lleva a cabo sobre la base de solicitudes personales por escrito de ciudadanos de la Federación Rusa en la forma prescrita por la carta de un partido político.
4. Los miembros de un partido político participan en las actividades de un partido político, tienen derechos y obligaciones de conformidad con su estatuto.
5. Los miembros de un partido político tienen derecho a elegir y ser elegidos para los órganos de gobierno del partido político, sus secciones regionales y otras divisiones estructurales, para recibir información sobre las actividades del partido político y sus órganos de gobierno, y también para apelar contra las decisiones y acciones de estos órganos en la forma prescrita por los estatutos del partido político.
6. Un ciudadano de la Federación Rusa puede ser miembro de un solo partido político. Un miembro de un partido político puede ser miembro de una sola rama regional de este partido político, en el lugar de residencia permanente o predominante.
7. Está prohibido exigir a los ciudadanos de la Federación de Rusia que, al presentar información oficial sobre ellos mismos, indiquen la pertenencia a un partido político o la ausencia de la misma.
8. La afiliación de un ciudadano de la Federación Rusa a un partido político o la falta de ella no puede servir como base para restringir sus derechos y libertades, así como tampoco ser una condición para otorgarle ventajas.
9. Los miembros de un partido político no están obligados por las decisiones de un partido político en el desempeño de sus funciones oficiales u oficiales, con excepción de las personas que trabajan en los órganos de gobierno y control y auditoría de un partido político, sus secciones regionales o otras divisiones estructurales.
10. La afiliación a un partido político no puede limitarse por motivos de afiliación profesional, social, racial, nacional o religiosa, así como por sexo, origen, situación económica, lugar de residencia. La restricción del derecho a afiliarse a un partido político o la obligación de suspender la afiliación a un partido político puede establecerse para ciertas categorías de ciudadanos de la Federación de Rusia mediante leyes constitucionales federales y leyes federales.
Artículo 24. Órganos de dirección de un partido político y sus secciones regionales
1. El máximo órgano de gobierno de un partido político es el congreso del partido político.
2. El máximo órgano de gobierno de una rama regional de un partido político es la conferencia o asamblea general de la rama regional de un partido político.
3. La elección de los órganos de gobierno de un partido político deberá efectuarse al menos una vez cada cuatro años.
4. La elección de los órganos de gobierno de las secciones regionales de un partido político deberá efectuarse al menos una vez cada dos años.
Artículo 25
1. Aprobación de los estatutos y programa de un partido político, haciéndoles modificaciones y adiciones, eligiendo los órganos de gobierno y control y fiscalización de un partido político, nominando por un partido político candidatos (listas de candidatos) para diputados y otros cargos electivos en los poderes públicos y gobiernos locales, la consideración de los temas de reorganización o liquidación de un partido político y sus secciones regionales se lleva a cabo en el congreso del partido político, en el que los delegados de las secciones regionales del partido político, formado en más de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, toman parte. Las decisiones sobre estos temas se toman de acuerdo con los estatutos del partido político por mayoría de votos de los delegados presentes en el congreso del partido político.
2. Las decisiones sobre la elección de los órganos de gobierno y control y fiscalización de las secciones regionales de un partido político, sobre la presentación por parte de las secciones regionales de un partido político de candidatos (listas de candidatos) para diputados y otros cargos electivos en las autoridades estatales del las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los órganos de gobierno local se toman en una conferencia o reunión general de las ramas regionales del partido político de conformidad con los estatutos del partido político por mayoría de votos de los delegados presentes en la conferencia o reunión general de las ramas regionales del partido político.
3. Decisiones sobre la elección de los órganos de gobierno y de control y fiscalización de un partido político y sus secciones regionales, así como sobre la postulación de candidatos (listas de candidatos) a diputados y otros cargos electivos en las autoridades estatales y autonómicas locales. los cuerpos se toman por votación secreta.
4. Las decisiones sobre otros asuntos de la actividad de un partido político, sus ramas regionales y otras divisiones estructurales se toman de conformidad con los estatutos de un partido político.
Capítulo V. Derechos y Obligaciones de un Partido Político
Artículo 26. Derechos de un partido político
Un partido político, de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación Rusa, tiene derecho a:
a) difundir libremente información sobre sus actividades, promover sus puntos de vista, metas y objetivos;
b) participar en la elaboración de las decisiones de las autoridades estatales y de los gobiernos locales en la forma y en la medida que establezca esta Ley Federal y demás leyes;
c) participar en elecciones y referéndums de conformidad con la legislación de la Federación Rusa;
d) crear sucursales regionales, locales y primarias, incluidas las que tengan los derechos de persona jurídica, decidir sobre su reorganización y liquidación;
e) organizar y celebrar mítines, mítines, manifestaciones, marchas, piquetes y otros actos públicos;
f) establecer editoriales, agencias de noticias, imprentas, medios de comunicación y Instituciones educacionales educación adicional para adultos;
g) utilizar los medios de comunicación estatales y municipales en igualdad de condiciones;
h) crear asociaciones y uniones con otros partidos políticos y otras asociaciones públicas sin constituir una persona jurídica;
i) proteger sus derechos y representar los intereses legítimos de sus miembros;
j) establecer y mantener relaciones internacionales con partidos políticos y otras asociaciones públicas de estados extranjeros, afiliarse a sindicatos y asociaciones internacionales;
k) llevar a cabo actividades empresariales de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa y la carta de un partido político.
Un partido político tiene derecho a realizar otras actividades establecidas por la legislación de la Federación Rusa.
Artículo 27. Obligaciones de un partido político
1. Un partido político está obligado:
a) observar en sus actividades la Constitución de la Federación Rusa, las leyes constitucionales federales, las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa, así como la carta de un partido político;
b) presentar anualmente a las autoridades de registro información sobre el número de miembros de un partido político en cada una de las ramas regionales, sobre la continuación de sus actividades, indicando la ubicación del órgano de gobierno permanente, así como copias de autoridades fiscales la Federación Rusa del informe financiero consolidado de un partido político y los informes financieros (contables) de sus sucursales regionales y otras divisiones estructurales con los derechos de una entidad legal (en lo sucesivo, divisiones estructurales registradas);
c) permitir que los representantes de las autoridades de registro asistan a eventos abiertos (incluidos congresos, conferencias o reuniones generales) realizados por un partido político, sus secciones regionales y otras divisiones estructurales;
d) informar con antelación a la comisión electoral del nivel correspondiente sobre la realización de eventos relacionados con la nominación de sus candidatos (listas de candidatos) para diputados y otros cargos electivos en las autoridades estatales y órganos de autogobierno local, y permitir que los representantes de la comisión electoral del nivel correspondiente a estos eventos.
2. Un partido político y sus ramas regionales presentan anualmente a las autoridades de registro información sobre el número de candidatos registrados nominados por el partido político, sus ramas regionales y otras subdivisiones estructurales (incluso como parte de un bloque electoral) para diputados y otros cargos electivos. en las administraciones públicas y órganos de autogobierno local, así como información sobre las listas de candidatos a diputados registradas por las juntas electorales. La información especificada se presentará en forma de copia del protocolo sobre los resultados de las elecciones, certificado por la comisión electoral del nivel correspondiente.
Artículo 28. Propiedad de un partido político
1. Un partido político puede poseer cualquier propiedad necesaria para asegurar sus actividades previstas por esta Ley Federal y los estatutos de un partido político.
2. El propietario de la propiedad de un partido político, incluida la propiedad de sus sucursales regionales y otras subdivisiones estructurales, es el partido político en su conjunto. Los miembros de un partido político no tienen derechos en relación con la propiedad de un partido político. Las sucursales regionales y otras subdivisiones estructurales registradas de un partido político tienen derecho a administrar operativamente la propiedad que les asigna el propietario, tener un balance o estimación independiente.
3. Los bienes de un partido político se utilizan únicamente para lograr los fines y resolver las tareas previstas en los estatutos y el programa del partido político.
4. Las secciones regionales y otras subdivisiones estructurales registradas de un partido político son responsables de sus obligaciones con los bienes a su disposición. Si la propiedad especificada es insuficiente, el partido político asumirá la responsabilidad subsidiaria de las obligaciones de la rama regional u otra unidad estructural registrada del partido político.
5. La responsabilidad de las actividades financieras de un partido político, sus sucursales regionales y otras unidades estructurales registradas recaerá sobre personas autorizadas designadas de conformidad con los estatutos de un partido político.
Artículo 29. Fondos de un partido político
1. Los fondos de un partido político se forman a partir de:
a) las cuotas de ingreso y membresía, si su pago está previsto en los estatutos de un partido político;
b) los fondos del presupuesto federal proporcionados de conformidad con esta Ley Federal;
c) donaciones;
d) los ingresos de eventos realizados por un partido político, sus secciones regionales y otras divisiones estructurales, así como las rentas de actividades empresariales;
e) producto de transacciones de derecho civil;
f) otros recibos no prohibidos por la ley.
2. Los fondos de un partido político se colocarán en cuentas con instituciones de crédito registradas en el territorio de la Federación Rusa. Un partido político, sus secciones regionales y otras subdivisiones estructurales registradas tienen derecho a tener una sola cuenta corriente.
Artículo 30. Donaciones a un partido político y sus filiales regionales
1. Un partido político y sus secciones regionales tienen derecho a aceptar donaciones en efectivo y otros bienes de personas físicas y jurídicas, siempre que estas donaciones estén documentadas y se indique su fuente.
2. Las donaciones a un partido político y sus secciones regionales en forma de fondos monetarios se realizarán mediante transferencia no monetaria. Las donaciones de particulares están permitidas mediante la transferencia de efectivo a un partido político y sus sucursales regionales. La cantidad total de donaciones anuales en efectivo de una individual no deberá exceder de diez salarios mínimos establecidos por ley federal a partir del 1 de marzo del año anterior al año en que dichos fondos fueron transferidos.
3. Donaciones a un partido político y sus ramas regionales de:
a) estados extranjeros y personas jurídicas extranjeras;
b) ciudadanos extranjeros;
c) apátridas;
d) ciudadanos de la Federación de Rusia que no hayan cumplido los 18 años;
e) Entidades jurídicas rusas con participación extranjera, si la participación extranjera en su capital autorizado (reserva) supera el 30 por ciento el día en que se realiza la donación (para sociedades anónimas abiertas, el día en que la lista de accionistas del anterior año en que se compiló);
f) organizaciones internacionales y movimientos sociales internacionales;
g) las autoridades estatales y los órganos de autogobierno local;
h) organismos estatales y municipales;
i) las personas jurídicas que tengan una participación de propiedad estatal o municipal en su capital autorizado (participación) superior al 30 por ciento en el día de la donación;
j) unidades militares, organizaciones militares, agencias de aplicación de la ley;
k) organizaciones benéficas y asociaciones religiosas, así como de organizaciones fundadas por ellas;
l) donantes anónimos;
m) personas jurídicas registradas menos de un año antes de la fecha de la donación.
4. Las donaciones a que se refiere el apartado 3 de este artículo, así como las donaciones cuya transferencia suponga un exceso de la cantidad a que se refiere el apartado 9 de este artículo, el partido político o su rama regional en el plazo de un mes a partir de la fecha de su recepción. debe devolverse a los donantes y, en caso de imposibilidad de devolución, transferirse a los ingresos de la Federación Rusa.
5. Al transferir donaciones en efectivo a un partido político o su sede regional, una persona jurídica las transfiere a la cuenta de un partido político o su sede regional en una entidad de crédito, indicando los detalles previstos por las reglas de cashless pagos para personas jurídicas, y pone una nota en la orden de pago sobre la ausencia de restricciones a las donaciones previstas en el párrafo 3 de este artículo.
6. Un ciudadano de la Federación Rusa, al transferir donaciones en forma de dinero a un partido político o su rama regional, las transfiere a la cuenta de un partido político o su rama regional en una institución de crédito personalmente de sus propios fondos, presentando un pasaporte o un documento que lo sustituya y que indique en una orden de pago o en una traducción en efectivo de apellido, nombre, patronímico y fecha de nacimiento. Cuando un ciudadano de la Federación Rusa haga una donación transfiriendo efectivo a un partido político o a su rama regional de conformidad con el párrafo 2 de este artículo, el apellido, el nombre, el patronímico y la fecha de nacimiento del donante se indicarán en el orden de recibo.
7. Si la donación no se realiza en forma de dinero, el partido político o su rama regional la evalúa en términos monetarios de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa e ingresa los datos relevantes, incluida la información sobre el donante especificado en los párrafos 5 y 6 de este artículo, en el informe financiero consolidado de un partido político o el informe financiero (contable) de una rama regional de un partido político.
8. El monto de las donaciones que reciba un partido político, incluidas sus filiales regionales, de una persona jurídica durante un año calendario no deberá exceder de cien mil salarios mínimos establecidos por ley federal a partir del 1 de marzo del año anterior al año en que se realicen las donaciones. fueron hechos. El monto de las donaciones recibidas por un partido político, incluyendo sus filiales regionales, de una sola persona durante un año calendario no debe exceder de diez mil salarios mínimos establecidos por ley federal a partir del 1 de marzo del año anterior al año en que se realizaron las donaciones.
9. El monto total de las donaciones anuales recibidas por un partido político y sus secciones regionales no debe exceder los diez millones de salarios mínimos establecidos por ley federal al 1 de marzo del año anterior al año del informe. Asimismo, el monto de las donaciones anuales que reciba la rama regional de un partido político no podrá exceder de doscientos mil salarios mínimos establecidos por ley federal a partir del 1 de marzo del año anterior al que se informa.
Artículo 31. Actividad económica de un partido político
1. Un partido político es independiente para resolver las cuestiones económicas de asegurar sus actividades, incluidas las cuestiones de remuneración, actividad empresarial, recepción y uso de fondos y otros bienes.
2. Los empleados del aparato de un partido político, sus sucursales regionales y otras subdivisiones estructurales que trabajan bajo un contrato de trabajo (contrato) estarán sujetos a la legislación de la Federación de Rusia sobre trabajo y seguridad social.
Un partido político, sus ramas regionales y otras subdivisiones estructurales tienen derecho a celebrar contratos de trabajo a plazo fijo (contratos) con empleados del aparato de un partido político por un período que no exceda el mandato de los órganos de gobierno de un partido político , sus sucursales regionales u otras subdivisiones estructurales.
3. Con el fin de crear condiciones financieras y materiales para la implementación de los objetivos y la solución de las tareas previstas en los estatutos y el programa del partido político, el partido político, sus ramas regionales y otras divisiones estructurales tienen derecho a llevar a cabo los siguientes tipos de actividades comerciales:
b) producción y venta de productos de recuerdo con símbolos y (o) el nombre de un partido político, así como producción y venta de productos editoriales e impresos;
c) la venta y arrendamiento de bienes muebles e inmuebles propiedad de un partido político.
4. Un partido político, sus secciones regionales y otras subdivisiones estructurales no tienen derecho a realizar tipos de actividades empresariales no especificadas en el párrafo 3 de este artículo.
5. Los ingresos de las actividades empresariales de un partido político, sus secciones regionales y otras subdivisiones estructurales no pueden redistribuirse entre los miembros de un partido político y deben utilizarse únicamente para los fines previstos en sus estatutos.
6. Los resultados de las actividades económicas de un partido político, sus secciones regionales y otras divisiones estructurales deben reflejarse en el informe financiero consolidado del partido político y los informes financieros (contables) de sus secciones regionales y otras divisiones estructurales registradas.
7. Un partido político, sus secciones regionales y otras subdivisiones estructurales tienen derecho a realizar actividades de caridad.
Capítulo VI. Apoyo estatal a los partidos políticos
Artículo 32. Tipos de apoyo estatal a los partidos políticos
1. Las autoridades estatales federales, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los gobiernos locales brindarán apoyo en igualdad de condiciones a los partidos políticos, sus ramas regionales y otras divisiones estructurales a través de:
a) garantizar igualdad de condiciones y garantías de acceso a los medios de comunicación estatales y municipales;
b) creación de condiciones iguales para la provisión de locales y medios de comunicación que sean de propiedad estatal y (o) municipal, en condiciones similares a las condiciones para su provisión a las instituciones estatales y municipales;
c) asegurar la igualdad de condiciones para la participación en campañas electorales, referéndums, eventos públicos y políticos.
2. El apoyo estatal a los partidos políticos se realiza también a través de su financiamiento estatal de conformidad con el artículo 33 de esta Ley Federal.
3. El financiamiento estatal de un partido político se suspenderá en caso de suspensión de sus actividades, así como en caso de incumplimiento por parte del partido político de los requisitos del artículo 34 de esta Ley Federal.
4. En caso de liquidación de un partido político, su rama regional y otra subdivisión estructural, el apoyo estatal a este partido político, su rama regional y otra subdivisión estructural finalizará a partir de la fecha de entrada en vigor de la decisión judicial sobre la liquidación. del partido político, su rama regional y otra subdivisión estructural, o desde la fecha de adopción de la decisión correspondiente por el órgano autorizado del partido político. Cuando un partido político, su rama regional y otras subdivisiones estructurales se reorganizan, el apoyo estatal a ese partido político, su rama regional y otras subdivisiones estructurales se extingue desde la fecha de hacer la inscripción correspondiente en el registro estatal único de personas jurídicas.
Capítulo VII. Financiación estatal de los partidos políticos
Artículo 33. Fondos del presupuesto federal asignados a los partidos políticos
1. El apoyo estatal a los partidos políticos a través de su financiación estatal se lleva a cabo sobre la base de los resultados de la participación de los partidos políticos en las elecciones para compensar los costos financieros de los partidos políticos a expensas del presupuesto federal en la forma prescrita por este Ley Federal.
2. Los fondos del presupuesto federal asignados para la financiación estatal de los partidos políticos se proporcionan en una línea separada de acuerdo con la clasificación presupuestaria de la Federación Rusa.
3. El monto total de los fondos del presupuesto federal asignados para el financiamiento estatal de los partidos políticos no puede ser inferior a 0.005 talla minima salarios establecidos por la ley federal a partir del 1 de marzo del año anterior al año en que se asignaron estos fondos, y multiplicado por el número de votantes incluidos en las listas de votantes en las próximas elecciones anteriores de diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa o las elecciones del Presidente de la Federación Rusa.
4. Los fondos del presupuesto federal destinados a la financiación estatal de los partidos políticos se destinarán a las cuentas de liquidación de los partidos políticos mediante transferencias anuales y únicas. Los cálculos necesarios y las transferencias de estos fondos son realizados por el tesoro federal sobre la base de los resultados de las elecciones, cuya información le proporciona la Comisión Electoral Central de la Federación Rusa.
5. Los partidos políticos tienen derecho a recibir fondos del presupuesto federal en uno de los siguientes casos:
a) si la lista federal de candidatos nominados por un partido político o un bloque electoral, en la que el partido político participó en las elecciones de diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa, recibió al menos el 3 por ciento de los votos de los electores que participaron en la votación en el distrito electoral federal como resultado de las elecciones;
b) si, sobre la base de los resultados de las elecciones de diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa, al menos 12 candidatos propuestos por un partido político o el bloque electoral especificado en el subpárrafo "a" de este párrafo fueron elegidos en distritos electorales de mandato único (siempre que el postulado por este partido político o el indicado electoral en bloque, la lista federal de candidatos recibiera menos del 3 por ciento de los votos de los electores que intervinieron en la votación como resultado de la elecciones);
c) si un candidato registrado para el cargo de Presidente de la Federación Rusa, nominado por un partido político o un bloque electoral en el que el partido político participó en la elección del Presidente de la Federación Rusa, recibió al menos el 3 por ciento de los votos de los electores que participaron en la votación como resultado de las elecciones.
6. La financiación estatal de los partidos políticos que concurrieron a las elecciones de forma independiente y a los que se refiere el apartado 5 de este artículo se realizará:
a) de acuerdo con los resultados de las elecciones de diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, anualmente por la cantidad de 0,005 del salario mínimo establecido por la ley federal el 1 de marzo del año anterior al año en que estos fondos fueron asignados y multiplicados por el número de votos recibidos por la lista federal de candidatos propuestos por un partido político, o candidatos propuestos por un partido político y elegidos para la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa en distritos uninominales de conformidad con el inciso "b" del párrafo 5 de este artículo;
b) en base a los resultados de la elección del Presidente de la Federación de Rusia, en un momento en la cantidad de 0,005 del salario mínimo establecido por la ley federal a partir del 1 de marzo del año anterior al año en que se asignaron estos fondos, y multiplicado por el número de votos recibidos por el candidato registrado para el cargo de Presidente de la Federación Rusa nominado por el partido político.
7. La financiación estatal de los partidos políticos que formaran parte de un bloque electoral y estuvieran comprendidas en el apartado 5 de este artículo se realizará:
a) de acuerdo con los resultados de las elecciones de diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, anualmente por la cantidad de 0,005 del salario mínimo establecido por la ley federal el 1 de marzo del año anterior al año en que estos fondos fueron asignados y multiplicados por el número de votos recibidos por la lista federal de candidatos nominados por el bloque electoral, o candidatos nominados por un bloque electoral y elegidos a la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa en distritos electorales de mandato único en de conformidad con el inciso "b" del párrafo 5 de este artículo;
b) en base a los resultados de la elección del Presidente de la Federación de Rusia, en un momento en la cantidad de 0,005 del salario mínimo establecido por la ley federal el 1 de marzo del año anterior al año en que se asignaron estos fondos, y multiplicado por el número de votos recibidos por el bloque electoral nominado por un candidato registrado para el cargo de Presidente de la Federación Rusa.
8. Los fondos del presupuesto federal previstos en el párrafo 7 de este artículo se distribuirán entre los partidos políticos que formaron parte del bloque electoral en partes iguales, a menos que el bloque electoral determine lo contrario durante su creación.
9. Los fondos del presupuesto federal previstos en los párrafos 6 y 7 de este artículo se destinarán:
a) de acuerdo con los resultados de las elecciones de diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, a más tardar tres meses a partir de la fecha de publicación oficial de los resultados de las elecciones y, posteriormente, anualmente durante todo el mandato de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa de la convocatoria correspondiente;
b) sobre la base de los resultados de la elección del Presidente de la Federación de Rusia, en un plazo no superior a un año a partir de la fecha de publicación oficial de los resultados de la elección.
10. Los partidos políticos tienen el derecho a rechazar la financiación estatal previsto en los apartados 3, 6 y 7 de este artículo. En caso de que un partido político rechace la financiación estatal, los fondos asignados a un partido político del presupuesto federal en función de los resultados de las elecciones permanecen en el presupuesto federal.
Artículo 34. Estados financieros de un partido político
1. Un partido político, sus secciones regionales y otras subdivisiones estructurales registradas realizan actividades financieras y Estados financieros en la forma y términos establecidos por la legislación de la Federación Rusa para personas jurídicas.
2. Un partido político está obligado anualmente, a más tardar el 20 de marzo del año siguiente al año del informe, a presentar a las autoridades fiscales de la Federación de Rusia un informe financiero consolidado sobre la recepción y el gasto de fondos en el año del informe.
3. El informe financiero consolidado de un partido político debe contener información sobre las fuentes y los montos de los fondos recibidos en las cuentas del partido político, sus sucursales regionales y otras divisiones estructurales registradas en el año del informe, sobre el gasto de estos fondos, como así como en la propiedad del partido político, indicando su costo e información sobre su registro estatal. Al mismo tiempo, los fondos gastados por un partido político, sus secciones regionales y otras unidades estructurales registradas para la preparación y realización de elecciones se contabilizan por separado. La forma del informe financiero consolidado es establecida por las autoridades fiscales de la Federación Rusa de conformidad con esta Ley Federal. La lista de requisitos para el informe financiero consolidado de un partido político previsto en este párrafo es exhaustiva.
Artículo 35. Control sobre las actividades financieras de un partido político
1. La verificación del informe financiero consolidado de un partido político y los informes financieros (contables) de sus sucursales regionales y otras unidades estructurales registradas es realizada por las autoridades fiscales de la Federación Rusa.
2. El informe financiero consolidado de un partido político es publicado por la autoridad de registro federal en un sitio web especial de la red pública de información y telecomunicaciones a más tardar dos meses a partir de la fecha de presentación de dicho informe por parte del partido político al fisco federal. autoridad.
Capítulo VIII. Participación de los partidos políticos en elecciones y referéndums
Artículo 36. Participación de los partidos políticos en las elecciones y referéndums.
1. Un partido político es el único tipo de asociación pública que tiene derecho a proponer de forma independiente candidatos (listas de candidatos) para diputados y otros cargos electivos en los órganos de gobierno.
2. Un partido político, y en los casos previstos por los estatutos de un partido político, y sus secciones regionales tendrán derecho a participar en elecciones y referéndums, la publicación oficial de la decisión sobre el nombramiento (celebración) de los cuales tuvo lugar después de la presentación por parte del partido político a las autoridades de registro de los documentos que confirman el registro estatal de sus sucursales regionales en más de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
3. Un partido político tiene derecho a participar en elecciones y referéndums de forma independiente, así como a unirse a bloques electorales con otros partidos políticos, otras organizaciones públicas de toda Rusia y movimientos públicos de toda Rusia en la forma prescrita por la legislación electoral.
4. Cuando se propongan candidatos (listas de candidatos) a diputados y otros cargos de elección popular en los órganos de gobierno y en los órganos de autogobierno local, un partido político y (o) un bloque electoral estarán obligados a publicar sus programas en la forma y términos establecidos por la la legislación electoral.
Artículo 37. Reconocimiento de un partido político que participa en elecciones
1. Se considerará que un partido político participa en las elecciones en alguno de los siguientes supuestos cuando se celebren elecciones para:
a) nominado por él (o el bloque electoral del que es miembro) y lista federal registrada de candidatos a diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa;
b) nominados por él (o el bloque electoral del que es miembro) y candidatos registrados para diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa en al menos el 5 por ciento de los distritos electorales de mandato único;
c) nominado por ella (o el bloque electoral del que es miembro) y candidato registrado para el cargo de Presidente de la Federación Rusa;
d) nominado por él (incluso como parte de un bloque electoral) y candidatos registrados para el cargo de funcionario más alto de una entidad constituyente de la Federación Rusa (jefe del máximo órgano ejecutivo del poder estatal de una entidad constituyente de la Federación Rusa ) en al menos el 10 por ciento de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;
e) nominados por él (incluso como parte de un bloque electoral) y candidatos registrados (listas de candidatos) para diputados de los órganos legislativos (representativos) de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en al menos el 20 por ciento de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;
f) nominados por él (incluso como parte de un bloque electoral) y candidatos registrados (listas de candidatos) en las elecciones a los órganos de autogobierno local en más de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
2. El partido político que no haya participado en las elecciones durante cinco años consecutivos de conformidad con el párrafo 1 de este artículo estará sujeto a liquidación de conformidad con el artículo 41 de esta Ley Federal.
Capítulo IX. Suspensión y liquidación de partidos políticos
Artículo 38. Control sobre las actividades de los partidos políticos.
1. Control sobre el cumplimiento por parte de los partidos políticos, sus ramas regionales y otras subdivisiones estructurales de la legislación de la Federación Rusa, así como sobre el cumplimiento de las actividades de un partido político, sus ramas regionales y otras subdivisiones estructurales con las disposiciones, objetivos y objetivos previstos en los estatutos de los partidos políticos, se lleva a cabo por los órganos de registro.
Estos órganos tienen derecho:
a) no más de una vez al año para familiarizarse con los documentos de los partidos políticos y sus secciones regionales, confirmando la existencia de las secciones regionales y el número de miembros del partido político;
b) enviar a sus representantes a participar en eventos abiertos organizados por el partido político, sus ramas regionales y otras subdivisiones estructurales (incluidos congresos, conferencias o asambleas generales) para adoptar los estatutos y el programa del partido político, introducir enmiendas y adiciones a los mismos, elegir la dirección y los órganos de control y fiscalización de un partido político, la postulación de candidatos a diputados y otros cargos electivos en los poderes públicos y gobiernos locales, la reorganización y liquidación de un partido político y sus secciones regionales;
c) advertir por escrito a un partido político, a su rama regional u otra subdivisión estructural registrada (indicando los motivos específicos para emitir una advertencia) si realizan actividades contrarias a las disposiciones, fines y objetivos previstos en la carta de el partido politico Esta advertencia puede ser apelada por un partido político, su rama regional u otra unidad estructural registrada en los tribunales. Si se emite una advertencia a una rama regional u otra subdivisión estructural registrada de un partido político, la autoridad de registro territorial está obligada a informar inmediatamente a la autoridad de registro federal y al órgano rector del partido político sobre esto;
d) presentar ante el tribunal una solicitud de suspensión de las actividades o liquidación de un partido político, su rama regional u otra unidad estructural registrada de conformidad con el párrafo 3 del artículo 39, el párrafo 3 del artículo 41 y el párrafo 3 del artículo 42 de esta Ley Federal.
2. El control de las fuentes de ingresos de los partidos políticos, sus sucursales regionales y otras unidades estructurales registradas, la cantidad de dinero que reciben y el pago de impuestos está a cargo de las autoridades fiscales de la Federación Rusa.
Artículo 39. Suspensión de las actividades de un partido político, su rama regional y otra unidad estructural
1. En caso de que un partido político viole la Constitución de la Federación Rusa, las leyes constitucionales federales, esta Ley Federal y otras leyes federales, el organismo federal de registro emite una advertencia por escrito al partido político indicando las violaciones cometidas y establece un período para su eliminación, que es de al menos dos meses. Si el partido político no ha eliminado estas violaciones dentro del plazo establecido y la advertencia del organismo federal de registro no ha sido impugnada judicialmente, las actividades del partido político pueden ser suspendidas por un período de hasta seis meses por una decisión de la Tribunal Supremo de la Federación de Rusia sobre la base de una solicitud del organismo de registro federal.
2. En caso de violación por parte de una rama regional u otra subdivisión estructural de un partido político de la Constitución de la Federación Rusa, las leyes constitucionales federales, esta Ley Federal y otras leyes federales, la autoridad de registro territorial correspondiente emitirá una advertencia por escrito. a la sede regional u otra subdivisión estructural de un partido político indicando las infracciones cometidas y fijando un plazo para su eliminación, que ascenderá a por lo menos a un mes. En caso de que la rama regional u otra subdivisión estructural del partido político no elimine estas violaciones dentro del plazo prescrito y la advertencia de la autoridad de registro territorial no haya sido apelada ante el tribunal, las actividades de la rama regional u otra subdivisión estructural de el partido político podrá ser suspendido hasta por seis meses por decisión del tribunal supremo de la república, del tribunal regional, del tribunal de la ciudad de trascendencia federal, del tribunal de la región autónoma y del distrito autónomo sobre la base de la solicitud de la autoridad de registro territorial pertinente.
3. Las autoridades de registro tienen derecho a presentar una solicitud ante el tribunal para suspender las actividades de un partido político, su rama regional u otra unidad estructural después de emitir dos advertencias por escrito de conformidad con el inciso "c" del párrafo 1 del Artículo 38 de esta Ley Federal, si estas advertencias no han sido apeladas ante los tribunales en la forma prescrita por la ley o si no son reconocidas por el tribunal como no fundadas en la ley. Una solicitud de un organismo de registro federal o territorial a un tribunal para suspender las actividades de un partido político, su rama regional u otra subdivisión estructural no podrá presentarse al tribunal durante el período en que esté considerando quejas sobre estas advertencias.
4. Si la rama local o primaria de un partido político no es una persona jurídica, la responsabilidad establecida por esta Ley Federal por las infracciones cometidas por dicha rama local o primaria será de la rama regional correspondiente del partido político.
5. Las actividades de un partido político, cuya lista federal fue admitida para la distribución de mandatos de diputados durante las elecciones de diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa, no pueden suspenderse por los motivos previstos en los subpárrafos "d" y "e" del numeral 3 del artículo 41 de esta Ley Federal, dentro de los cuatro años siguientes a la fecha de la votación en dichas elecciones.
6. No está permitido suspender las actividades de un partido político desde el día de la publicación oficial de la decisión de convocar (celebrar) elecciones de diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa, elecciones del Presidente de la Federación Rusa hasta el día de la publicación oficial de los resultados de las elecciones correspondientes, excepto en los casos previstos en los párrafos 1, 4 y 5 Artículo 9 de esta Ley Federal.
7. No está permitido suspender las actividades de la rama regional de un partido político a partir de la fecha de la publicación oficial de la decisión sobre el nombramiento (celebración) de las elecciones de diputados del órgano legislativo (representativo) del tema correspondiente de la Federación Rusa, el funcionario más alto del tema correspondiente de la Federación Rusa (el jefe del órgano ejecutivo más alto del poder estatal del tema correspondiente de la Federación Rusa) antes del día de la publicación oficial de los resultados de dichas elecciones, excepto para los casos previstos en los incisos 1, 4 y 5 del artículo 9 de esta Ley Federal.
Artículo 40
1. En caso de suspensión de las actividades de un partido político, su rama regional u otra unidad estructural por un período establecido por una decisión judicial, los derechos de un partido político, su rama regional u otra unidad estructural como fundador de medios de comunicación están suspendidos, se les prohíbe utilizar los medios de comunicación estatales y municipales organizar y celebrar mítines, mítines, manifestaciones, procesiones, piquetes y otros actos públicos, participar en elecciones y referéndums, utilizar depósitos bancarios, con excepción de los arreglos relacionados con la economía actividades de un partido político, su rama regional u otra unidad estructural, compensación de pérdidas (daños) causados por sus acciones, pago de impuestos y multas, y liquidaciones bajo acuerdos laborales (contratos).
2. En el caso de que dentro del plazo fijado por la decisión judicial de suspender las actividades de un partido político, su rama regional u otra unidad estructural, se eliminen las infracciones que sirvieron de base para tal suspensión, una vez vencido el plazo señalado. período, el partido político, su rama regional u otra unidad estructural reanuda sus actividades.
3. En caso de que un partido político, su rama regional u otra subdivisión estructural no elimine las infracciones que sirvieron de base para la suspensión de sus actividades, el registro federal o territorial que presentó una solicitud ante el tribunal para suspender la actividad actividades de un partido político, su rama regional u otra subdivisión estructural, el tribunal competente una solicitud de liquidación de este partido político, su rama regional u otra unidad estructural.
Artículo 41. Liquidación de un partido político
1. Un partido político puede ser liquidado por decisión de su órgano supremo de gobierno, el congreso, o por decisión del Tribunal Supremo de la Federación Rusa.
2. La decisión del congreso de un partido político sobre la liquidación de un partido político se adoptará en la forma prescrita por el párrafo 1 del artículo 25 de esta Ley Federal y los estatutos de un partido político.
3. Un partido político puede ser liquidado por decisión del Tribunal Supremo de la Federación Rusa en los siguientes casos:
b) la falta de eliminación, dentro del plazo establecido por la sentencia judicial, de las infracciones que sirvieron de base para la suspensión de las actividades de un partido político;
c) la no participación de un partido político en las elecciones de conformidad con el artículo 37 de esta Ley Federal;
d) la ausencia de secciones regionales de un partido político con al menos cien miembros de un partido político en más de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;
e) la ausencia del número requerido de afiliados a un partido político, previsto en el inciso 2 del artículo 3 de esta Ley Federal.
4. El organismo de registro federal presenta una solicitud de liquidación de un partido político ante el Tribunal Supremo de la Federación Rusa.
5. Un partido político, cuya lista federal fue admitida para la distribución de mandatos de diputados en las elecciones de diputados a la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa, no puede ser liquidado por los motivos previstos en los incisos "d" y "e" del párrafo 3 de este artículo dentro de los cuatro años siguientes al día de la votación para esa elección.
6. No está permitido liquidar un partido político por decisión del Tribunal Supremo de la Federación Rusa a partir de la fecha de publicación oficial de la decisión sobre la convocatoria (celebración) de elecciones de diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa , elecciones del Presidente de la Federación de Rusia hasta el día de la publicación oficial de los resultados de estas elecciones, excepto en los casos previstos en el párrafo 1 Artículo 9 de esta Ley Federal.
Artículo 42. Liquidación de una rama regional y otra subdivisión estructural de un partido político
1. Una rama regional y otra subdivisión estructural de un partido político pueden ser liquidadas por decisión del órgano de un partido político autorizado por sus estatutos, por decisión judicial, así como en caso de liquidación de un partido político.
2. La liquidación de una rama regional y otra subdivisión estructural de un partido político por decisión del cuerpo de un partido político autorizado por sus estatutos se lleva a cabo sobre la base y en la forma prescrita por los estatutos de un partido político. SOBRE decisión el organismo autorizado especificado deberá notificar de inmediato por escrito al organismo de registro federal para realizar una entrada adecuada en el registro estatal unificado de personas jurídicas.
3. La liquidación de una sucursal regional y otra subdivisión estructural de un partido político por decisión judicial se lleva a cabo en los siguientes casos:
a) incumplimiento de los requisitos de los incisos 1, 4 y 5 del artículo 9 de esta Ley Federal;
b) falta de subsanación en el plazo fijado por sentencia judicial de las infracciones que sirvieron de base para la suspensión de las actividades de la delegación regional y demás unidad estructural del partido político;
c) la ausencia en la sede regional del partido político del número requerido de miembros del partido político, en los términos previstos en el inciso 2 del artículo 3 de esta Ley Federal.
4. La solicitud de liquidación de una sucursal regional y otra subdivisión estructural de un partido político se presenta ante el tribunal supremo de la república, un tribunal regional, un tribunal de una ciudad de importancia federal, un tribunal de una región autónoma y un tribunal distrito autónomo por la autoridad de registro federal o la autoridad de registro territorial correspondiente.
5. No está permitido liquidar la rama regional de un partido político por decisión judicial a partir de la fecha de la publicación oficial de la decisión sobre el nombramiento (celebración) de las elecciones de diputados del órgano legislativo (representativo) del tema correspondiente de la Federación Rusa, el funcionario más alto del tema correspondiente de la Federación Rusa (el jefe del máximo órgano ejecutivo del poder estatal del tema correspondiente de la Federación Rusa) y hasta el día de la publicación oficial de los resultados de estas elecciones, salvo los casos previstos por el inciso 1 del artículo 9 de esta Ley Federal.
Artículo 43
1. La decisión judicial de suspender las actividades o liquidar un partido político, su sección regional u otra subdivisión estructural puede ser apelada en los casos y en la forma establecidos por la ley federal.
2. La anulación de una decisión judicial sobre la suspensión o liquidación de un partido político, su rama regional y otra subdivisión estructural implica la compensación por parte del Estado de todas las pérdidas sufridas por el partido político en relación con la suspensión ilegal de sus actividades, las actividades de la rama regional y otra subdivisión estructural del partido político, o la liquidación ilegal de un partido político, su rama regional y otra subdivisión estructural.
Artículo 44. Reorganización de un partido político, su rama regional y otra subdivisión estructural
1. La reorganización de un partido político se lleva a cabo por decisión del congreso de un partido político, adoptada en la forma prescrita por el párrafo 1 del artículo 25 de esta Ley Federal y el estatuto de un partido político.
2. La reorganización de una rama regional y otra subdivisión estructural de un partido político se lleva a cabo por decisión del congreso de un partido político o por decisión de un órgano de un partido político autorizado por sus estatutos. La rama regional de un partido político no tiene derecho a decidir de forma independiente sobre su reorganización.
Artículo 45. Consecuencias de la liquidación y reorganización de un partido político
1. En caso de liquidación de un partido político, sus bienes, una vez realizadas las liquidaciones de sus obligaciones, se transferirán:
a) para los efectos previstos en los estatutos y programa del partido político, si la liquidación del partido político se llevó a cabo por decisión del congreso del partido político;
b) a los ingresos de la Federación de Rusia, si la liquidación de un partido político se llevó a cabo por decisión judicial.
2. En caso de reorganización de un partido político, la transferencia de su propiedad se llevará a cabo de conformidad con el procedimiento establecido por el Código Civil de la Federación de Rusia para la reorganización de personas jurídicas.
3. La terminación de las actividades de un partido político en caso de su liquidación o reorganización conlleva la nulidad del certificado de registro estatal del partido político y la exclusión de la correspondiente inscripción en el registro estatal unificado de personas jurídicas.
Capítulo X. Disposiciones finales y transitorias
Artículo 46
1. Esta Ley Federal entrará en vigor el día de su publicación oficial, con excepción del artículo 33 y el inciso 1 del artículo 36. El artículo 33 de esta Ley Federal entrará en vigor a más tardar el 1 de enero de 2004. El inciso 1 del artículo 36 de esta Ley Federal entrará en vigor dos años después de la publicación oficial de esta Ley Federal.
2. Reconocer como inválidos en el territorio de la Federación de Rusia los artículos 6 y 9 (en términos de disposiciones relativas a los partidos políticos) de la Ley de la URSS "Sobre asociaciones públicas" (Vedomosti del Congreso de Diputados del Pueblo de la URSS y el Soviet Supremo) de la URSS, 1990, No. 42, art. 839).
Artículo 47
1. Las asociaciones políticas públicas de toda Rusia creadas antes de la entrada en vigor de esta Ley Federal tendrán derecho a transformarse en partidos políticos de conformidad con esta Ley Federal dentro de los dos años siguientes a la fecha de su entrada en vigor.
2. Hasta la expiración del período establecido por el párrafo 1 de este artículo, las asociaciones públicas políticas de toda Rusia tienen derecho a participar en las elecciones, incluida la nominación de candidatos (listas de candidatos) para diputados y otros cargos electivos en las autoridades estatales y gobiernos locales. de acuerdo con la legislación electoral.
3. Hasta la expiración del período establecido por el párrafo 1 de este artículo, un partido político creado mediante la transformación de una organización pública política de toda Rusia o un movimiento público político de toda Rusia tiene derecho a participar en las elecciones a partir de la fecha del estado. inscripción del partido político.
4. Hasta que se realicen enmiendas a la legislación de la Federación de Rusia sobre el procedimiento para la participación de los partidos políticos en las elecciones a las autoridades del estado federal, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los órganos de autogobierno local, los partidos políticos participarán en estas elecciones en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia para las asociaciones políticas públicas de toda Rusia.
5. Después de la expiración del período especificado en el párrafo 1 de este artículo, una asociación política pública de toda Rusia que no se haya transformado en un partido político pierde el estatus de asociación política pública y actúa como una organización pública de toda Rusia o un movimiento público de toda Rusia sobre la base de la carta, que se aplica en la medida en que no contradiga esta ley federal.
6. Después de la expiración del período especificado en el párrafo 1 de este artículo, las asociaciones políticas públicas interregionales, regionales y locales pierden el estatus de asociación política pública y actúan en consecuencia como asociaciones públicas interregionales, regionales o locales sobre la base de sus estatutos. que se aplican en la medida en que no contradigan esta ley federal.
Artículo 48
Proponer al Presidente de la Federación de Rusia e instruir al Gobierno de la Federación de Rusia para que adapte sus actos jurídicos reglamentarios a la presente Ley Federal.
El presidente
Federación Rusa
Putin
7. Actividades del Partido
El partido es independiente para resolver los problemas económicos de asegurar sus actividades, incluidos los problemas de remuneración, actividad empresarial, recepción y uso de fondos y otros bienes.
Con el fin de crear condiciones financieras y materiales para la implementación de los objetivos y la solución de las tareas previstas en la Carta /3/ y el Programa del Partido, el Partido, sus ramas regionales tienen derecho a realizar los siguientes tipos de actividades empresariales:
Producción y venta de souvenirs con símbolos y (o) el nombre de la Parte, así como producción y venta de productos editoriales e impresos;
Venta y arrendamiento de bienes muebles e inmuebles propiedad de la Parte.
El partido, sus ramas regionales no tienen derecho a realizar tipos de actividades empresariales que no se enumeran anteriormente (Carta). /3/
Los ingresos de las actividades empresariales del Partido, sus ramas regionales no pueden redistribuirse entre los miembros del Partido y deben utilizarse únicamente para los fines previstos en la Carta. /3/
Los resultados de las actividades económicas del Partido y sus sucursales regionales deben reflejarse en el informe financiero consolidado del Partido y los informes financieros (contables) de sus sucursales regionales.
El partido, sus ramas regionales tienen derecho a realizar actividades de caridad.
8. Rama regional de Nizhny Novgorod del partido "Rusia Unida" - metas y objetivos
La rama regional de Nizhny Novgorod (NRO) de "Rusia Unida" en sus actividades se adhiere estrictamente al programa de la estructura principal y cumple con todos los objetivos y tareas establecidos por ella para servir a los intereses de la población y el estado.
Bajo la calidad de vida, la NRO del partido Rusia Unida entiende la prosperidad en la familia y el orden en el país, lo que significa salarios dignos para los trabajadores, el apoyo social necesario para los discapacitados y jubilados, educación y atención médica asequibles, estricta observancia de derechos humanos derechos y el estado de derecho en todos los niveles de gobierno.
NRO "Rusia Unida" siempre ha abogado por una interacción constructiva con las autoridades ejecutivas de la región. El principio y la perseverancia de los diputados de la Asamblea Legislativa, la mayoría de los cuales son miembros o simpatizantes de Rusia Unida, llevaron al reemplazo del jefe de la región y su equipo ineficaz. Ahora el Gobierno regional emplea a especialistas encaminados a un alto resultado final en el desarrollo de la economía, mejorando el nivel de vida de la población.
En estrecha cooperación con el gobernador de la región (Valery Shantsev), las autoridades locales, el cuerpo de diputados de Rusia Unida logrará una implementación más completa de los objetivos del programa del partido destinados a:
Implementación de una estrategia para aumentar la competitividad de la economía, la ciencia y la cultura de la región, reducir la presión fiscal y administrativa;
Desarrollo de la pequeña y mediana empresa como base para mejorar el bienestar material de la población en general;
Ampliar la disponibilidad de viviendas para la mayor parte de la población de la región a través de tasas de préstamos hipotecarios más bajas, distribución transparente y controlada de viviendas gratuitas para ciudadanos de bajos ingresos;
Oposición a las intenciones de los liberales de volcar la financiación de la ciencia universitaria y la formación de especialistas a nivel de los sujetos de la Federación y autogobierno local.
Los diputados, jefes de autogobierno local, elegidos de la rama regional del partido Rusia Unida, prestan especial atención a los problemas del complejo agroindustrial de la región.
9. Actividades de la recepción pública regional de la rama regional de Nizhny Novgorod del partido político de toda Rusia "Rusia Unida"
Hay una recepción pública de la rama regional de Nizhny Novgorod del partido político de toda Rusia "Rusia Unida" (recepción pública de la RO del Partido), que se formó para aumentar la eficiencia del trabajo con los llamamientos de los ciudadanos. /4/
La estructura de la red de recepción pública de la RO del Partido incluye la recepción pública regional de la RO del Partido y la recepción pública local del Partido.
Diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa de la región de Nizhny Novgorod - miembros de la facción Rusia Unida, miembros del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación Rusa de la región de Nizhny Novgorod - miembros del Partido, diputados de la Asamblea Legislativa de la región de Nizhny Novgorod - miembros de la facción Rusia Unida y diputados de órganos representativos de municipios - miembros del Partido participan en el trabajo de recepción pública de la RO del Partido y realizan una recepción personal de ciudadanos .
La organización general del trabajo de la red de recepciones públicas de las RO del Partido es realizada por el Comité Ejecutivo regional del Partido. La organización del trabajo de las recepciones públicas en el terreno está encomendada a los secretarios de los Consejos Políticos del Ministerio de Defensa del Partido.
En sus actividades, la recepción pública de la RO del Partido se rige por la Constitución de la Federación Rusa, la Ley Federal "Sobre el estatus de miembro del Consejo de la Federación y el estatus de diputado de la Duma Estatal de la Federación". Asamblea de la Federación de Rusia", la legislación de la Federación de Rusia, la Carta del Partido, las decisiones de los órganos de gobierno del Partido y sus divisiones estructurales, Reglamento / 4 /.
Las principales tareas de la recepción pública del Partido RO incluyen:
Asegurar una estrategia unificada del Partido para trabajar con las apelaciones de los ciudadanos y brindar a los ciudadanos la oportunidad de ejercer sus derechos y libertades constitucionales mediante la presentación de solicitudes a la RO del Partido;
Asistencia operativa en la solución de los problemas de los ciudadanos, brindando asistencia organizativa a las estructuras superiores del Partido;
Asegurar una consideración objetiva, integral y oportuna de las apelaciones escritas y orales de los ciudadanos que ingresen a la recepción pública de la RO del Partido;
Asistencia en el fortalecimiento de la autoridad y el crecimiento de la influencia de la RO del Partido, difusión de información positiva sobre las actividades de los miembros de la RO del Partido, representación en la Asamblea Federal de la Federación Rusa, gobierno legislativo (representativo) órganos de la región de Nizhny Novgorod y órganos representativos de los municipios;
Proporcionar a los órganos de gobierno de las RO del Partido información sobre las actividades de la red de recepciones públicas de las RO del Partido.
Conclusión
El país necesita urgentemente una ideología de éxito, un modelo para una Rusia exitosa y un programa para su construcción. La grandeza de un país comienza con grandes metas.
Hasta ahora, ningún partido político ha sido capaz de ofrecer tal ideología, a excepción de Rusia Unida. La implementación de los programas propuestos por otros partidos, en el mejor de los casos, podría asegurar la supervivencia de Rusia sobre las espaldas de la civilización mundial, y en el peor, conducir a su disolución en mundo moderno. De hecho, estos fueron programas de vegetación y la inevitable derrota histórica de Rusia.
Así, el partido Rusia Unida combina la necesidad histórica objetiva de una ideología de éxito nacional con la iniciativa y la energía de los ciudadanos de Rusia. De lo anterior, se puede ver que el Partido une a las fuerzas políticas responsables del país, es el partido no solo de la mayoría parlamentaria, sino también nacional. El Partido no sólo se pone ante sí mismo metas elevadas pero también dispuesto a lograrlos. La ideología del Partido parte del valor inmutable de la dignidad humana y estatal, se apoya en el pasado y mira hacia el futuro.
En consecuencia, en la actualidad, el Partido realmente asegura los cambios positivos que se producen en la sociedad, incide en la adopción de decisiones políticas y constituye la base jurídica para la transformación socioeconómica del país.
Durante los últimos 8 años del gobierno del partido Rusia Unida, nuestro estado ha tomado una posición más alta en la formación de la política mundial (a Rusia se le "dio" el derecho a votar a nivel de decisiones mundiales):
- Rusia Unida, a través de varias decisiones, está tratando de sacar al país de la crisis económica (2008-2009), cuya efectividad podemos evaluar en el futuro;
Rusia fue admitida en el mercado mundial (petróleo, gas, madera, en sus propios términos);
Hubo un aumento en la industria (restauración de varias empresas después del colapso de la URSS);
Reconocimiento a nuestras innovadoras tecnologías digitales de la información a nivel mundial;
Desarrollo de la cultura y el deporte (la conquista de Rusia de los principales lugares altos en todos los tabloides);
Incrementar el bienestar de las personas (crecimiento de la canasta de consumo, como consecuencia de la elevación del nivel mínimo de subsistencia).
De esto se puede ver que ya se ha logrado mucho, ¡pero aún hay más por venir!
Rusia Unida es un partido dispuesto a asumir la responsabilidad histórica por el destino del país. Creo que el partido Rusia Unida tiene un futuro exitoso para Rusia.
Lista de fuentes y literatura
1. Gadzhiev K. S. Ciencias políticas: un libro de texto para la educación superior Instituciones educacionales. - M.: Logotipos, 2001
2. Pogorely D.E. Ciencias Políticas. – M.: Eksmo, 2008
3. Carta del partido político de toda Rusia "Rusia Unida"
4. Reglamento sobre la recepción pública regional de la rama regional de Nizhny Novgorod del partido político de toda Rusia "Rusia Unida" - protocolo No. 03-PS / 08 del 21 de marzo de 2008
7. [correo electrónico protegido]
Anexo 1
Líder: Vladímir Putin
Sede: Moscú
Ideología: Conservadurismo
Número de miembros: 1907368
Prensa del partido: periódico Rusia Unida
Sitio web: www.er.ru
Anexo 2
| 1. | Número de votantes incluidos en las listas de votantes al final de la votación | ||||||
| 2. | |||||||
| Apellidos, nombres, patronímicos de diputados registrados incluidos en la papeleta | Número de votos emitidos por cada diputado registrado | ||||||
| 1. | Bogdánov Andrei Vladímirovich | 321 | 1,26% | 597 | 1,64% | 918 | 1,48% |
| 2. | Zhirinovsky Vladímir Volfovich | 3135 | 12,31% | 4781 | 13,11% | 7916 | 12,78% |
| 3. | Zyuganov Gennady Anatolievich | 6253 | 24,55% | 9306 | 25,52% | 15559 | 25,12% |
| 4. | Medvedev Dmitry Anatolievich | 15428 | 60,57% | 21295 | 58,39% | 36723 | 59,28% |
Los privilegios son inadmisibles para toda clase de pueblos y nacionalidades. Partido Liberal Democrático para el comercio exterior efectivo realizado en interés de Rusia. 3. Organización pública política de toda Rusia: el partido "Unidad" Historia del partido: "Unidad" como partido político se estableció el 27 de mayo de 2000, sin embargo, el registro oficial del partido fue precedido por una serie de etapas de su formación y desarrollo. ...
... : PATRIA/PENSIONISTAS/VIDA" Partido político de toda Rusia "PRAVOE DELO" Las tesis principales de los programas sobre demografía El borrador del programa del Partido Político "Unión de Fuerzas de Derecha" Horizonte 2007-2017. Volver El futuro de Rusia. Demografía y la familia: asegurar y mantener un equilibrio demográfico óptimo país, basado en el crecimiento de la tasa de natalidad efectiva de las generaciones, caracterizada por cuánto...
