Sesuai dengan ketentuan Art. 8 Undang-Undang Federal "Tentang Partai Politik", kegiatan partai politik didasarkan pada: prinsip-prinsip umum: kesukarelaan; persamaan; pemerintahan sendiri; legalitas; publisitas.
Pokok-pokok kegiatan partai politik, maksud dan tujuannya, serta cara pelaksanaannya dituangkan dalam program partai politik. Kegiatan partai politik tidak boleh melanggar hak dan kebebasan manusia dan warga negara yang dijamin oleh Konstitusi Federasi Rusia. Partai politik bertindak secara publik, informasi tentang konstituen dan dokumen program mereka tersedia untuk umum.
Partai politik harus menciptakan kesempatan yang sama bagi pria dan wanita, warga negara Federasi Rusia dari berbagai negara, yang menjadi anggota partai politik, untuk diwakili dalam badan pemerintahan.
Partai politik, dalam daftar calon wakil rakyat dan jabatan-jabatan pilihan lainnya di lembaga negara dan pemerintah daerah.
Partai politik bebas menentukan struktur internal, tujuan, bentuk, dan metode kegiatannya, kecuali pembatasan yang ditetapkan undang-undang. Jadi, menurut Seni. 9 Undang-Undang Federal "Tentang Partai Politik" melarang pembentukan dan kegiatan partai politik yang tujuan atau tindakannya ditujukan untuk secara paksa mengubah fondasi tatanan konstitusional dan melanggar integritas Federasi Rusia, merusak keamanan negara, menciptakan formasi bersenjata, menghasut kebencian sosial, ras, nasional dan agama. Kegiatan partai politik juga tidak boleh melanggar hak dan kebebasan warga negara yang dijamin oleh Konstitusi Federasi Rusia dan undang-undang federal. Selain itu, partai politik tidak boleh ikut campur dalam proses pendidikan lembaga pendidikan. Tidak diperbolehkan untuk membuat dan mengoperasikan partai politik dan subdivisi strukturalnya di otoritas negara dan pemerintahan sendiri lokal, di Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, dalam penegakan hukum dan badan negara lainnya, di organisasi negara. Pengecualian adalah badan legislatif (perwakilan) kekuasaan negara dan badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal.
Juga dilarang untuk membuat dan mengoperasikan partai politik (subdivisi strukturalnya) di wilayah Rusia negara asing.
Untuk menjamin prinsip-prinsip demokrasi dalam organisasi dan kegiatan partai politik, Art. 21 Undang-Undang Federal "Tentang partai politik" mengatur persyaratan untuk piagam mereka, kepatuhan yang memungkinkan memastikan pemilihan dan penggantian badan pemerintahan partai politik, serta prosedur pengambilan keputusan yang demokratis, termasuk ketika mencalonkan kandidat selama pemilihan untuk otoritas negara bagian dan pemerintah lokal. Menurut Seni. 23 Undang-Undang Federal "Tentang Partai Politik" keanggotaan dalam partai politik bersifat sukarela dan individual. Warga negara Federasi Rusia yang telah mencapai usia 18 tahun dapat menjadi anggota partai politik. Warga negara asing, orang tanpa kewarganegaraan, serta orang yang diakui pengadilan sebagai tidak kompeten tidak dapat menjadi anggota partai politik. Pembatasan hak untuk bergabung dengan partai politik dapat ditetapkan untuk kategori warga negara tertentu oleh undang-undang federal. Seorang warga negara Federasi Rusia hanya boleh menjadi anggota dari satu partai politik. Seorang anggota partai politik hanya dapat menjadi anggota dari satu cabang regional partai politik ini - di tempat tinggal permanen atau dominan.
"Pesta" adalah konsep yang ambigu. Jika Anda bertanya: "Apa itu konsinyasi barang?", Jawabannya adalah satu. Dan jika kita mempertimbangkan konsep dan definisi yang sangat berbeda. Apa itu batch produk, kami tidak mempertimbangkan dalam topik ini. Kami tertarik dengan konsep yang berkaitan dengan politik. Mari kita pertimbangkan secara detail.
Konsep "partai" dalam politik
Tempat khusus di antara subyek jenis kegiatan ini, sebagai politik, ditempati oleh partai-partai. Mereka bertindak sebagai perantara antara negara dan warga negara. Jawaban atas pertanyaan apa itu partai, yang telah menjadi definisi klasik, dikemukakan oleh Schwarzenberg Roger Gerard (lahir 1943), seorang ilmuwan politik Prancis. Menurutnya, partai politik adalah organisasi yang terus beroperasi baik di tingkat lokal maupun nasional. Ini ditujukan untuk administrasi dan penerimaan kekuasaan, mencari dukungan luas dari massa untuk tujuan ini.
Tanda-tanda pesta
Mari kita lanjutkan jawaban kita atas pertanyaan tentang apa itu partai. Mari kita lihat lebih dekat fitur mereka. Partai-partai menyatukan perwakilan paling aktif dari berbagai kelompok sosial yang memiliki pandangan ideologis dan politik yang sama dan berjuang dengan satu atau lain cara untuk kekuasaan negara.
Ciri-ciri partai berikut dapat dibedakan:
Fungsi jangka panjang, organisasi, keberadaan aturan untuk kehidupan intra-partai dan norma-norma formal yang tercermin dalam piagam;
Adanya organisasi primer (cabang lokal) yang menjalin komunikasi secara teratur dengan pimpinan nasional;
Orientasi pada penaklukan kekuasaan dan pembuangannya (kelompok penekan disebut kelompok yang tidak memiliki tujuan ini);
Keanggotaan sukarela, adanya dukungan dari rakyat;
Adanya kesamaan strategi, tujuan dan ideologi, diekspresikan dalam program politik yang sesuai.
Fungsi pesta
Mereka tampil di masyarakat modern sejumlah fungsi eksternal dan internal tertentu. Ini juga harus disebutkan ketika menjawab pertanyaan tentang apa itu partai. Mari kita soroti keduanya dan fungsi lainnya, mari kita bahas lebih detail.
Internal berhubungan dengan mengamankan pendanaan, merekrut anggota baru, membangun interaksi yang efektif antara cabang dan manajemen lokal, dll.
Fungsi eksternal sangat menentukan kegiatan partai. Ini adalah perlindungan, penegakan dan ekspresi kepentingan besar dan kelompok, integrasi orang-orang di dalamnya atas dasar tujuan bersama, serta mobilisasi massa untuk memecahkan masalah-masalah sosial yang penting dan mendesak. Hal ini juga mencakup pengembangan ideologi, penyebaran budaya politik, pelatihan berbagai personel untuk institusi politik yang ada, partisipasi dalam pembentukan elit, serta peluang sosialisasi individu di bidang politik. Selain itu, fungsi eksternal - partisipasi dalam organisasi mereka dan perjuangan untuk kontrol, serta untuk kekuasaan negara.
Jenis pesta
Ada beberapa tipologi yang menjadi dasar pembagian partai politik.
Jadi, menurut orientasi ideologis, seperti komunis, konservatif, partai liberal dibedakan.
"Apa itu partai federal?" - Anda bertanya. Ini dibedakan oleh fitur teritorial berikut. Menurutnya, partai bersifat regional, federal dan lain-lain. Artinya, tanda ini menunjukkan di wilayah mana mereka ada.
Menurut basis sosial - wirausaha, petani, pekerja, dll.
Dalam kaitannya dengan transformasi dalam masyarakat - reaksioner dan progresif, reformis dan revolusioner, moderat dan radikal.
Dengan partisipasi dalam kekuasaan - parlementer dan non-parlemen, legal dan ilegal, penguasa dan oposisi.
Namun, yang paling terkenal adalah klasifikasi menurut struktur organisasi, yang membedakan partai massa dan kader.
Pesta personel
"Apa itu pesta kader?" - Anda bertanya. Mereka berfokus pada partisipasi anggota parlemen, politisi profesional dan bersatu di sekitar komite politik - sekelompok pemimpin. Mereka biasanya elitis dan sedikit jumlahnya, dibiayai dari sumber-sumber swasta. Kegiatan partai-partai tersebut diaktifkan selama pemilu.
pesta massal
Sebaliknya, partai massa sangat banyak, mereka dibiayai dari organisasi terpusat yang memiliki keanggotaan resmi, dibedakan oleh disiplin dan organisasi, dan melakukan pekerjaan propaganda ekstensif di lapangan, karena mereka tertarik dengan jumlah mereka yang bertambah (dan, karenanya, jumlah kontribusi meningkat). Partai massa berusaha memobilisasi massa, sedangkan partai kader berupaya memobilisasi elite.
Anda juga dapat membaginya menjadi "kanan" dan "kiri". Apa itu pesta "benar"? Mereka menentang reformasi fundamental dan mendukung mempertahankan rezim yang ada. "Kiri" - untuk mengubahnya, pemerintahan kesetaraan sosial, melakukan reformasi skala besar. Ini termasuk partai sosial demokrat, anarkis, sosialis dan komunis, serta doktrin politik lainnya.
Kami memeriksa secara teoritis jenis apa yang ada, serta apa itu pesta. "Rusia Bersatu" mengacu pada "kanan" atau "kiri"? Coba jawab sendiri pertanyaan ini. Apa itu Partai Komunis, kita semua secara kasar mewakili dan tanpa definisi.
Kelompok penekan, organisasi publik, gerakan massa juga termasuk dalam kelompok subjek kegiatan seperti politik.
Dalam beberapa dekade terakhir, apa yang disebut partai universal juga muncul (dengan kata lain, partai dari semua pemilih). Dalam arti kata yang ketat, mereka tidak. Berbeda dengan partai tradisional yang fokus pada kelompok pemilih dalam kegiatannya, asosiasi ini berusaha menarik berbagai kelompok pemilih untuk memihaknya. Ciri khas mereka adalah sebagai berikut: tipe khusus pemimpin intelektual yang memainkan peran semacam simbol pandangan dunia, fiksasi opsional keanggotaan dalam asosiasi ini, dan juga tidak adanya kepentingan sosial yang jelas. Fungsi utamanya adalah perlindungan terhadap jalannya politik saat ini, dan bukan agregasi dan artikulasi kepentingan masyarakat. Karena itu, mereka lebih terhubung dengan negara daripada dengan rakyat.
Konsep pesta
Ketika menjawab pertanyaan tentang apa itu partai politik, perlu juga didefinisikan konsep partai. Partai adalah asosiasi sosial sukarela nirlaba yang didasarkan pada prinsip-prinsip politik dan pertimbangan ideologis, berjuang untuk mencapai tujuan politik tertentu dan menggunakan sarana politik untuk itu.
Ini termasuk, seperti yang telah disebutkan, yang paling aktif adalah kelas mereka atau asosiasi politik mengekspresikan langsung kepentingan mereka, yang terdiri dari perwakilan paling aktif yang menyadari kepentingan ini, berjuang untuk memiliki kekuasaan atau mempertahankannya, serta pelaksanaan tujuan bersama.
Dalam tradisi Marxisme, partai dianggap sebagai bentuk tertinggi dari organisasi kelas, meliputi bagian yang paling aktif, mencerminkan kepentingan politik dan mengejar tujuan jangka panjang dalam kegiatannya. Sebagai sebuah partai, mereka mengekspresikan sikap mereka terhadap kekuasaan, berpartisipasi dalam peristiwa sosial-politik, diciptakan atas nama memperkuat dan mempertahankan kekuasaan atau mengubahnya.
Dalam tradisi lain, liberal-demokratis, mereka diartikan sebagai kekuatan politik tertentu, terorganisir, menyatukan perwakilan dari satu tradisi politik dan bertugas untuk berpartisipasi dalam kekuasaan atau menaklukkannya untuk mencapai tujuan yang dikejar oleh para penganut partai. Mereka, yang mewujudkan hak individu untuk berserikat politik dengan orang lain, mencerminkan beberapa tujuan umum kelompok dan kepentingan strata masyarakat yang heterogen (agama, nasional, sosial, dll.). Melalui lembaga ini, masyarakat mengajukan tuntutan kelompoknya kepada negara dan sekaligus menerima permintaan dukungan darinya untuk menyelesaikan masalah politik tertentu.
Unsur yang wajib dimiliki oleh setiap partai politik
Untuk lebih memahami apa itu partai politik, mari kita soroti elemen-elemen yang wajib ada di dalamnya. Setiap pihak adalah pembawa ideologi tertentu, atau setidaknya mengekspresikan orientasi tertentu dari visi manusia dan dunia. Ini adalah asosiasi yang relatif lama berdiri, yaitu organisasi yang memiliki dimensi dan struktur teritorial tertentu (lokal, regional, nasional, dan kadang-kadang internasional). Tujuan dari setiap pihak adalah untuk mendapatkan kekuasaan atau berpartisipasi dengan orang lain di dalamnya.
Masing-masing partai ingin memastikan dukungan penduduk untuk dirinya sendiri - mulai dari penyertaan dalam jajaran anggotanya hingga penciptaan lingkaran simpatisan yang luas.
Tanda dan peran partai politik
Di antara ciri-ciri utama dapat diidentifikasi: adanya struktur organisasi, pembayaran iuran anggota, adanya piagam dan program, komunikasi organisasi antara perwakilan partai, disiplin partai, partisipasi dalam pembentukan lembaga pemerintah dan parlemen, penciptaan dari opini publik.
Perannya dalam kehidupan masyarakat: ia adalah penghubung antara negara dan massa, pemimpin perjuangan kelas sosial, pengatur kehidupan sosial-politik publik.
Tugas utama partai adalah berpartisipasi dalam kekuasaan, merebutnya.
Fungsi partai politik
1. Teoritis:
Analisis negara, serta penilaian teoritis dari berbagai prospek pembangunan sosial;
Identifikasi kepentingan berbagai kelompok sosial;
Pengembangan taktik dan strategi perjuangan pembaruan masyarakat.
2. Ideologi:
Menjunjung tinggi dan menyebarkan di antara massa nilai-nilai moral dan pandangan dunia mereka;
Promosi kebijakan dan tujuan mereka;
Daya tarik penduduk di jajaran dan di sisi pesta.
3. Politik:
Perebutan kekuasaan;
Pemilihan calon untuk jabatan elektif, personil untuk promosi ke pimpinan daerah dan pusat, pemerintah;
Melakukan berbagai kampanye pemilu.
Kata kunci
PARTAI POLITIK/ SASARAN / PRINSIP-PRINSIP OPERASI / PRIORITAS BUNGA PEMILIH/ PARTAI POLITIK / TUJUAN / PRINSIP KEGIATAN /anotasi artikel ilmiah tentang ilmu politik, penulis karya ilmiah - Volkova M. A.
Pengantar. Artikel ini dikhususkan untuk masalah sebenarnya dari tujuan penelitian dan prinsip operasi Partai-partai politik melalui prisma partisipasi warga negara dalam pengelolaan urusan negara. Sasaran. Tujuan utamanya adalah untuk menganalisis tujuan kegiatan mereka, yang secara normatif ditetapkan dan diproklamirkan oleh para pihak, bekerja sama dengan yang utama. prinsip operasi Partai-partai politik di Rusia, mengidentifikasi hubungan antara tujuan dan prinsip. Hasil. Undang-undang Rusia telah dipelajari untuk mengkonsolidasikan tujuan utama dan prinsip operasi Partai-partai politik, undang-undang dianalisis Partai-partai politik. Kesimpulan dibuat tentang keutamaan prinsip, serta kebutuhan untuk dimasukkan dalam daftar prinsip operasi Partai-partai politik prinsip. Kesimpulan. Kesimpulan ditarik tentang pentingnya meneliti tujuan dan prinsip operasi Partai-partai politik di Rusia, tentang perlunya menyelaraskan mereka satu sama lain untuk menghilangkan kontradiksi yang muncul. Ini menyoroti kesalahpahaman bahwa tujuan utama Partai Politik selalu penaklukan kekuasaan, argumen diberikan mendukung fakta bahwa penaklukan kekuasaan tidak dan tidak boleh menjadi tujuan itu sendiri Partai-partai politik. Pentingnya hubungan antara tujuan dan prinsip operasi Partai-partai politik. Diusulkan untuk melengkapi undang-undang saat ini tentang Partai-partai politik prinsip lain mengutamakan kepentingan pemilih.
Topik-topik terkait makalah ilmiah dalam ilmu politik, penulis karya ilmiah - Volkova M. A.
-
Masalah hukum interaksi antara negara dan partai politik di Rusia modern
2018 / Duraev Taulan Azretalievich -
Partisipasi warga negara dalam penyelenggaraan urusan negara melalui kegiatan partai politik di tingkat lokal
2014 / Volkova M. A. -
Pelembagaan hukum partai politik di Rusia pasca-Soviet
2016 / Anatoly Kurochkin -
Pembatasan konstitusional dan hukum pada sistem multi-partai di Rusia
2014 / Volodina S.V. -
Analisis teoretis dan metodologis partai politik dan asosiasi publik dalam sistem kepartaian dunia
2014 / Zimina Natalya Vladimirovna -
Partai politik dan sistem partai Rusia: tentang masalah klasifikasi
2019 / Gaysina Anastasia Viktorovna -
Partisipasi Partai Politik dalam Pemilu Demokratik: Aspek Daya Saing Saat Ini
2015 / Kasibina Maria Anatolyevna -
Model modern hubungan antara partai politik dan otoritas negara di Rusia: aspek regional
2015 / Nazarov Ivan Ivanovich, Tyukina Yana Aleksandrovna -
Pelembagaan teknologi politik yang digunakan oleh partai-partai dalam pemilihan Federasi Rusia
2018 / Anatoly Kurochkin -
Komponen umum dan khusus dari pelembagaan hukum partai politik di Federasi Rusia
2017 / Anatoly Kurochkin
pengantar. Artikel ini didedikasikan untuk masalah aktual analisis tujuan dan prinsip kegiatan partai politik di bidang partisipasi dalam pemerintahan. Tujuan. Pokok bahasan artikel ini adalah untuk menganalisis tujuan yuridis kegiatan partai politik dan prinsip-prinsip dasar kegiatan partai politik di Rusia dan untuk menganalisis tujuan dan prinsip korelasi. hasil. Penulis menganalisis undang-undang Rusia tentang masalah penetapan tujuan utama dan prinsip-prinsip kegiatan partai politik, menganalisis anggaran dasar partai politik . Penulis menarik kesimpulan tentang keutamaan asas, serta tentang perlunya pencantuman dalam daftar asas partai politik kegiatan asas prioritas kepentingan pemilih. Kesimpulan. Penulis menemukan akar tentang pentingnya menganalisis tujuan yuridis kegiatan partai politik dan prinsip-prinsip dasar kegiatan partai politik di Rusia. Penulis menyimpulkan tentang perlunya membawa mereka sejalan satu sama lain dengan mengesampingkan perselisihan apa pun. Penulis menggarisbawahi pemikiran yang salah tentang bahwa tujuan utama partai politik adalah selalu perebutan kekuasaan. Argumen penulis mendukung fakta bahwa penaklukan kekuasaan bukanlah dan tidak seharusnya menjadi tujuan dari aktivitas partai politik itu sendiri. Ditekankan pentingnya hubungan tujuan dan prinsip kegiatan partai politik. Penulis menawarkan untuk mengubah undang-undang yang ada tentang partai politik satu lagi prinsip prinsip prioritas kepentingan pemilih.
Teks karya ilmiah dengan topik "Tujuan dan prinsip kegiatan partai politik dalam rangka partisipasi warga negara dalam penyelenggaraan urusan negara"
UDC 329.1/.6; 342.7
TUJUAN DAN PRINSIP PARTAI POLITIK DALAM RANGKA PARTISIPASI WARGA NEGARA DALAM PENGELOLAAN NEGARA
M.A. Volkova
Mahasiswa Pascasarjana, Departemen Hukum Tata Negara dan Kota, Universitas Negeri Saratov Email: [dilindungi email]
Pengantar. Artikel ini dikhususkan untuk masalah aktual meneliti tujuan dan prinsip kegiatan partai politik melalui prisma partisipasi warga negara dalam pengelolaan urusan negara. Target. Tujuan utamanya adalah untuk menganalisis tujuan kegiatan mereka, yang secara normatif ditetapkan dan diproklamirkan oleh partai-partai, dalam interaksi dengan prinsip-prinsip dasar kegiatan partai politik di Rusia, untuk mengidentifikasi hubungan antara tujuan dan prinsip. Hasil. Undang-undang Rusia telah dipelajari untuk menetapkan tujuan utama dan prinsip-prinsip kegiatan partai politik, piagam partai politik telah dianalisis. Disimpulkan tentang keutamaan asas, serta perlunya dimasukkan asas pengutamaan kepentingan pemilih ke dalam daftar asas kegiatan partai politik. Kesimpulan. Kesimpulan diambil tentang pentingnya mempelajari tujuan dan prinsip kegiatan partai politik di Rusia, tentang perlunya menyelaraskan mereka satu sama lain untuk menghilangkan kontradiksi yang muncul. Kesalahpahaman bahwa tujuan utama partai politik adalah selalu penaklukan kekuasaan ditekankan, argumen diberikan mendukung fakta bahwa penaklukan kekuasaan tidak dan tidak seharusnya menjadi tujuan itu sendiri dari aktivitas partai politik. Pentingnya keterkaitan tujuan dan prinsip kegiatan partai politik ditekankan. Diusulkan untuk melengkapi undang-undang saat ini tentang partai politik dengan prinsip lain - prinsip prioritas kepentingan pemilih. Kata kunci: partai politik, tujuan, prinsip kegiatan, prioritas kepentingan pemilih.
pengantar
Undang-undang Federal "Tentang Partai Politik" (selanjutnya disebut Undang-Undang tentang Partai Politik), ditetapkan dalam Art. 3 konsep partai politik, merumuskannya melalui indikasi tujuan dari subjek kegiatan dan sistem politik ini. Di antara mereka menonjol seperti partisipasi warga Federasi Rusia dalam kehidupan politik masyarakat melalui pembentukan dan ekspresi kemauan politik mereka, partisipasi dalam acara publik dan politik, dalam pemilihan dan referendum, serta mewakili kepentingan warga negara. dalam otoritas negara bagian dan pemerintah daerah.
Namun, lebih lanjut, dengan menetapkan tujuan partai politik secara terpisah, legislator menyebutkan tujuan lain selain: pembentukan opini publik; pendidikan politik dan pendidikan warga negara; ekspresi pendapat warga tentang masalah publik
© Volkova M. A., 2014
kehidupan publik, membawa pendapat ini menjadi perhatian masyarakat umum dan otoritas publik; pencalonan calon dalam pemilihan berbagai tingkatan, partisipasi dalam pemilihan ini, serta dalam pekerjaan badan-badan terpilih, yang kami lihat tidak sepenuhnya benar, karena tidak semua tujuan partai politik yang ditunjukkan tercermin dalam definisi normatif dari sebuah partai politik. Partai Politik. Misalnya, pembentukan opini publik sebagai tujuan, menurut kami, tidak tercermin dalam definisi partai politik, dan ada dalam daftar tujuan di bawah ini. Jelas, ada inkonsistensi tertentu dalam hal ini, yang diekspresikan dalam ketidakjelasan penyajian tujuan partai politik.
Tugas utama adalah menganalisis tujuan kegiatan mereka, yang secara normatif ditetapkan dan diproklamirkan oleh partai-partai, dalam interaksi dengan prinsip-prinsip dasar kegiatan partai politik di Rusia, untuk mengidentifikasi hubungan antara tujuan dan prinsip.
hasil
Partai diberi kebebasan untuk memilih dan menetapkan tujuan mereka dalam piagam dan program, satu-satunya batasan adalah ilegalitas tujuan (Pasal 9 UU melarang pembentukan dan kegiatan partai politik yang tujuan atau tindakannya ditujukan untuk melakukan kegiatan ekstremis ).
Menganalisis statuta partai politik Rusia modern, kami mencatat bahwa sebagian besar sulit untuk menemukan di dalamnya manifestasi independensi partai politik dalam merumuskan dan menentukan tujuan kegiatan mereka. Lebih sering mereka berisi salinan tujuan yang diabadikan dalam Undang-Undang tentang Partai Politik, tetapi ada juga beberapa variasi: Piagam partai Rusia Bersatu saat ini menetapkan tujuan pertama partai untuk memastikan kepatuhan dengan kebijakan negara, keputusan yang diambil oleh negara otoritas Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi Rusia, badan-badan pemerintahan sendiri lokal, kepentingan mayoritas penduduk Federasi Rusia, serta ekspresi pendapat warga negara tentang masalah kehidupan publik apa pun. Piagam Partai Komunis Federasi Rusia tidak memuat perbedaan antara tujuan dan sasaran, menyatukannya, di antaranya adalah memperkuat pengaruh partai dalam masyarakat melalui tindakan masing-masing anggota partai, masing-masing primer, cabang partai lokal dan regional; apakah ini tujuan atau tugas - orang hanya bisa menebak, namun, menurut kami, Anda
memegang postulat seperti itu sebagai tujuan akan salah dan tidak pantas.
Partai politik All-Rusia "Civil Initiative" menetapkan tujuan utama partai untuk mengubah Rusia menjadi negara multinasional modern yang disegani di dunia, yang memberikan kehidupan yang nyaman, aman, dan layak bagi setiap orang.
Dengan demikian, kita dapat menyimpulkan bahwa hanya tujuan utama partai politik yang ditetapkan secara hukum, dan sisanya, yang akan diabadikan dalam piagam dan programnya, tidak boleh bertentangan dengan tujuan utama. Keadaan ini memungkinkan kita untuk mengklasifikasikan tujuan partai politik menjadi dasar dan pilihan, ditetapkan secara hukum dan terkandung dalam piagam dan program partai, dan sesuai dengan orientasi konten, kita dapat memilih dan mempertimbangkan ideologi, sosial, ekonomi, pendidikan, dll.
Pendapat bahwa tujuan utama partai politik adalah selalu perebutan kekuasaan adalah tidak benar. Kami percaya bahwa perebutan kekuasaan bukanlah tujuan dari sebuah partai politik, melainkan sarana yang efektif untuk mewujudkan tujuan utama, misalnya, memastikan partisipasi warga negara dalam mengelola urusan negara. Sudut pandang ini mendapat dukungan dalam karya-karya ilmuwan politik dan pengacara. Setiap pihak membutuhkan kekuasaan negara untuk menggunakan kekuasaan koersif negara sebagai institusi politik untuk memberikan status cita-cita dan kepentingan nasional yang diungkapkan partai ini, dan untuk implementasi praktisnya melalui undang-undang dan mekanisme eksekutif administrasi negara.
Profesor S. A. Avakyan memahami tujuan partai politik sebagai "petunjuk" strategis, vektor gerakan maju". Banyak penulis yang mendukung pandangan bahwa tujuan semua partai politik bersifat konstitusional dan legal, karena mempengaruhi fondasi fundamental negara dan realitas sosial, tujuan partai politik "menyatakan sebagai nilai-nilai dasar model-model yang dipertahankan. yang diinginkan struktur negara negara, landasan konstitusional dan hukumnya, serta landasan kelembagaan untuk menyelenggarakan kehidupan publik (non-negara). Berdasarkan tujuan tersebut dirumuskan tugas dan arah utama kegiatan masing-masing partai, serta diungkapkan pula fungsi-fungsi partai politik yang paling signifikan.
Selain tujuan Undang-Undang tentang Partai Politik di Bagian 1 Seni. 8 mengkonsolidasikan prinsip-prinsip utama
prinsip-prinsip kegiatan partai politik di Federasi Rusia. Kesukarelaan, kesetaraan, pemerintahan sendiri, legalitas dan publisitas disebutkan di antara mereka, semuanya didasarkan pada ketentuan Seni. 30 Konstitusi Federasi Rusia bahwa setiap orang berhak untuk berserikat dan tidak seorang pun dapat dipaksa untuk bergabung dengan asosiasi apa pun dan tinggal di dalamnya. Undang-undang menetapkan prinsip-prinsip ini sebagai yang utama, yang memungkinkan untuk memikirkan keberadaan prinsip-prinsip lain, mungkin signifikansi sekunder atau opsional.
Dengan menetapkan prinsip-prinsip kegiatan partai politik, pembuat undang-undang memberikan kebebasan kepada partai politik dalam menetapkan tujuan, bentuk, dan metode kegiatannya. Pernyataan norma yang kompeten tentang tujuan dan prinsip kegiatan partai politik, sampai batas tertentu, dapat meminimalkan perbedaan dalam arah dan fungsi utama kegiatan mereka.
Prinsip kesukarelaan menunjukkan bahwa, terlepas dari interaksi yang erat dengan struktur negara, sebuah partai politik tetap merupakan entitas otonom dari badan dan lembaga negara. Dalam hubungan ini, baik masuk bebas ke pesta dan bebas keluar dari itu disediakan. Prinsip ini juga mengikuti ketentuan Konstitusi Federasi Rusia, namun, tidak seperti asosiasi publik lainnya, partai politik dicirikan oleh tujuan khusus (bagian 4, pasal 3 Undang-Undang tentang Partai Politik) dari semua anggota dan sikap ideologis yang sama. . Kebebasan aktivitas asosiasi publik, termasuk partai politik, dijamin oleh Konstitusi Federasi Rusia. Terlepas dari kegiatan sukarela partai politik yang diproklamirkan, harus diingat bahwa kegiatan mereka tidak boleh melanggar hak dan kebebasan manusia dan warga negara, karena mereka diakui sebagai nilai tertinggi di Federasi Rusia. Jadi, kami percaya bahwa kesukarelaan dapat diterapkan baik pada tatanan penciptaan, keanggotaan dalam partai, maupun pada aktivitas sebuah partai politik.
Prinsip kesetaraan didasarkan pada Art. 19 Konstitusi Federasi Rusia, yang menyatakan kesetaraan semua warga negara Federasi Rusia di depan hukum dan pengadilan. Kesetaraan dalam hubungan dengan partai politik berarti persamaan hak bagi semua anggota partai. Kesukarelaan dan kesetaraan saling berhubungan erat.
Glasnost berarti keterbukaan kegiatan partai, ketersediaan dokumen utamanya, liputan kegiatannya dan hasil yang dicapai dalam pers, ruang internet.
Prinsip pemerintahan sendiri partai politik memungkinkannya untuk secara mandiri menentukan struktur internal, arah kegiatannya di masa depan, vektor orientasi politik, mengembangkan Piagam dan program kegiatannya, dan menentukan bidang prioritas.
Memperhatikan prinsip-prinsip dasar pengembangan lembaga-lembaga demokrasi di Rusia, nilai-nilai dasar yang terkait dengan rezim demokrasi (kebebasan, kesetaraan, hak asasi manusia), tampak jelas bagi kita bahwa ada kesenjangan antara nilai-nilai ini dalam norma Bagian 1 Seni. 8 UU Partai Politik.
Menurut pendapat kami, selain prinsip-prinsip yang disebutkan di atas, perlu dalam paragraf 1 Seni. 8 melakukan perubahan dengan memasukkan dalam daftar asas asas pengutamaan kepentingan pemilih, karena semua kegiatan partai berdasarkan asas tersebut di atas dilaksanakan dengan mempertimbangkan kepentingan pemilih sebesar-besarnya. mungkin. Berkenaan dengan itu, agaknya tidak masuk akal jika Undang-undang melarang suatu partai politik mencalonkan orang-orang yang tergabung dalam partai politik lain sebagai calon. Kami percaya bahwa bagian 1 Seni. 8 Undang-Undang tentang Partai Politik yang mengatur tentang prinsip-prinsip dasar kegiatan partai politik, harus diatur dalam kata-kata berikut:
“Kegiatan partai politik didasarkan pada prinsip kesukarelaan, kesetaraan, pemerintahan sendiri, legalitas, keterbukaan, dan mengutamakan kepentingan pemilih. Partai politik bebas menentukan struktur internal, tujuan, bentuk, dan metode kegiatannya, kecuali pembatasan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini.
Dengan mempertimbangkan tujuan prinsip ini, bagian 3.1 Seni. 36 dari Undang-undang yang sama, diperkenalkan pada tahun 2006 dan menetapkan larangan partai politik untuk mencalonkan kandidat untuk wakil, termasuk sebagai bagian dari daftar kandidat, dan untuk posisi elektif lainnya di badan pemerintah dan badan pemerintahan mandiri lokal warga negara Rusia Federasi yang menjadi anggota partai politik lain, harus dihapus dari teks Undang-undang, sehingga memberikan kesempatan seperti itu kepada para pihak.
Dalam kerangka pendekatan yang telah kita pilih, adalah mungkin untuk berbicara tentang konsep konsensus demokrasi, berjuang untuk membuat keputusan yang mempertimbangkan berbagai kemungkinan preferensi, dan bukan hanya preferensi mayoritas, yang didukung. dengan prinsip adanya proporsional
Kami percaya bahwa ini merupakan langkah progresif menuju peningkatan efektivitas partisipasi warga negara dalam penyelenggaraan urusan negara, karena partai politik harus dianggap terutama sebagai instrumen untuk pelaksanaan hak-hak politik dasar warga negara dan instrumen untuk berpartisipasi dalam pengelolaan urusan negara, dan bukan sarana untuk memperoleh kekuasaan, yang telah kami sebutkan lebih tinggi dalam konteks tujuan partai politik.
Sepintas, isu partai politik tampaknya sudah sepenuhnya berkembang dalam literatur ilmiah, namun dengan kajian mendalam tentang prinsip-prinsip kegiatan partai politik dan kajian esensinya, banyak pertanyaan muncul. Jadi, misalnya, hubungan antara prinsip-prinsip seperti kesukarelaan dan pemerintahan sendiri tidak sepenuhnya jelas, karena, menggunakan konsep-konsep ini dalam arti luas, menjadi mungkin untuk menduplikasi dan bahkan mengganti satu konsep dengan yang lain. Dalam hal ini, adalah tepat untuk memperjelas prinsip kesukarelaan, menggunakan kata-kata "keanggotaan sukarela", yang secara signifikan akan mempersempit makna yang dimasukkan ke dalam prinsip ini dan akan menghindari interpretasi luas yang tidak masuk akal. Pengalaman seperti itu ada dalam undang-undang Republik Armenia: undang-undang yang mengatur status partai politik menetapkan prinsip keanggotaan sukarela.
Peraturan perundang-undangan Republik Azerbaijan, selain mengatur tentang asas kebebasan berserikat, juga memperjelas pengertian asas persamaan sebagai hak-hak yang sama bagi anggota partai politik, yaitu maksud dari asas ini juga sengaja diperjelas. Dan di Republik Belarus, selain prinsip-prinsip yang disebutkan dalam hukum Rusia, prinsip-prinsip seperti prinsip kebebasan berserikat dan demokrasi diabadikan.
Selain prinsip-prinsip dasar kegiatan partai politik, yang diabadikan dalam Undang-Undang Federal "Tentang Partai Politik", beberapa penulis membedakan prinsip-prinsip lain yang timbul dari bidang kegiatan tertentu atau hak dan kewajiban partai. Jadi, misalnya, AV Ilyinykh mengidentifikasi prinsip-prinsip dukungan informasi untuk kegiatan partai politik: prinsip akses publik terhadap informasi tentang konstituen dan dokumen program partai, prinsip penyebaran informasi tentang kegiatan politik secara bebas. partai, prinsip penggunaan negara dan partai politik oleh partai politik
media sosial dengan persyaratan yang sama, prinsip jaminan akses ke media pemerintah dan kota. Namun, menurut pendapat kami, klasifikasi prinsip seperti itu lebih mencerminkan prinsip-prinsip organisasional dari interaksi partai-partai dengan badan-badan negara bagian dan kota, mekanisme organisasi dukungan informasi, dan bukan orientasi esensial dan nilai dari kegiatan partai secara keseluruhan.
Kesimpulan
Analisis yang dilakukan memungkinkan kita untuk menyimpulkan bahwa prinsip-prinsip yang menjadi dasar dan pengatur ideologis, harus menjadi dasar tujuan kegiatan partai politik, dan bukan sebaliknya. Perumusan tujuan dan kesimpulan artifisial dari prinsip-prinsip di bawah tujuan ini sangat salah. Prinsip-prinsip itulah yang seharusnya menjadi kriteria legitimasi, rumusan tujuan dalam hal ini bersifat sekunder, karena prinsip-prinsip tersebut memberikan pemahaman yang seragam tentang tujuan. Pemberlakuan asas-asas kegiatan partai politik pada tindakan tertentu memungkinkan untuk menilai sah atau tidaknya kegiatan suatu partai politik.
Bibliografi
1. Tentang partai politik: feder. Hukum 21 Juli 2001 No. 95-FZ // Ros. gas. 2001. 14 Juli.
2. URL: http://er.ru/party/rules/#23 (tanggal akses: 09/10/2013).
3. URL: http://kprf.ru/party/program (tanggal akses: 10.09.2013).
4. URL: http://www.grazhdan-in.ru/index.php/party-program (tanggal akses: 10.09.2013).
5. Mazdagova Z. Z. Partai parlementer sebagai lembaga politik dan hukum // Vestn. Kazan. hukum Institut Kementerian Dalam Negeri Rusia. 2012. Nomor 8. S. 85-90.
6. Avakyan S. A. Status konstitusional dan hukum partai politik di Rusia. M. : Norma, 2011. 320 hal.
7. Barashkov G. M. Tujuan konstitusional sebagai tindakan politik dan hukum dalam program partai politik // Izv. Sarat. Universitas Baru ser. Ser. Ekonomi. Kontrol. Benar. 2008.Jil.8, no. 1. S.49-52.
9. Fenenko A.V. Konsep dan Definisi Demokrasi. M. : KomKniga, 2006. 224 hal.
10. Ilyinykh A. V. Mekanisme dukungan informasi administratif dan hukum untuk kegiatan partai politik: esensi, prinsip // Uchen. Zametki TOGU 2013. V. 4, No. 4. S. 1197-1203.
Maksud dan Pokok Kegiatan Partai Politik Dalam Ranah Partisipasi Dalam Pemerintahan
Universitas Negeri Saratov,
83, Astrakhanskaya, Saratov, 410012, Rusia
Surel: [dilindungi email]
pengantar. Artikel ini didedikasikan untuk masalah aktual analisis tujuan dan prinsip kegiatan partai politik di bidang partisipasi dalam pemerintahan. Tujuan. Pokok bahasan artikel ini adalah untuk menganalisis tujuan yuridis kegiatan partai politik dan prinsip-prinsip dasar kegiatan partai politik di Rusia dan untuk menganalisis tujuan dan prinsip korelasi. hasil. Penulis menganalisis undang-undang Rusia tentang masalah penetapan tujuan utama dan prinsip-prinsip kegiatan partai politik, menganalisis anggaran dasar partai politik. Penulis menarik kesimpulan tentang keutamaan asas, serta tentang perlunya pencantuman asas dalam daftar asas kegiatan parpol tentang asas pengutamaan kepentingan pemilih. Kesimpulan. Penulis menemukan akar tentang pentingnya menganalisis tujuan yuridis kegiatan partai politik dan prinsip-prinsip dasar kegiatan partai politik di Rusia. Penulis menyimpulkan tentang perlunya membawa mereka sejalan satu sama lain dengan mengesampingkan perselisihan apa pun. Penulis menggarisbawahi pemikiran yang salah tentang bahwa tujuan utama partai politik adalah selalu perebutan kekuasaan. Argumen penulis mendukung fakta bahwa penaklukan kekuasaan bukanlah dan tidak seharusnya menjadi tujuan dari aktivitas partai politik. Ditekankan pentingnya hubungan tujuan dan prinsip kegiatan partai politik. Penulis mengusulkan untuk mengubah undang-undang yang ada tentang partai politik satu prinsip lagi - prinsip prioritas kepentingan pemilih.
Kata kunci: partai politik, tujuan, pokok kegiatan, prioritas kepentingan pemilih.
1. O politicheskih partijah: Federal "nyj Zakon ot 21 ijulja 2001 g. No. 95-FZ. Rossiiskaja gazeta, 2001, 14 Jul.
4. Tersedia di: http://www.grazhdan-in.ru/index.php/party-program (diakses 10 September 2013).
5. Mazdogova Z.Z. Parlamentskaja partija kak institut politiko-pravovoj. Vestnik Kazanskogo juridicheskogo instituta MVD Rusia, 2012, no. 8, hal. 85-90.
6. Avak "jan S. A. Konstitucionno-pravovoj status politicheskih partij v Rossii. Moscow, Norma Publ., 2011. 320 hal.
7. Barashkov G. M. Konstitucionnye seli kak politiko-pravovye akty v programmah politicheskih partij. Izv. Universitas Saratov. Ser. Baru Ser. ekonomi. pengelolaan. Hukum, 2008. Vol. 8, iss. 1, hal. 49-52.
8. Konstitucija Rossijskoj Federacii (prinjata na vsenarod-nom golosovanii 12 Desember 1993) . Rossiiskaja gazeta, 1993, 25 Des.
9. Fenenko A.V. Koncepcii dan opredelenii demokratii. Moskow, KomKniga Publ., 2006. 224 hal.
10. Il "inyh A. V. Administrativno-pravovoj mehanizm infor-macionnogo obespechenija dejatel" nosti politicheskih partij: sushhnost", principy. Uchenye zametki TOGU, 2013, vol. 4, no. 4. pp. 1197-1203.
Federasi Rusia mengakui keragaman politik dan sistem multi-partai. Berdasarkan asas konstitusi ini, negara menjamin persamaan partai politik di hadapan hukum, terlepas dari ideologi, maksud dan tujuan yang ditetapkan dalam dokumen konstituen dan programnya.
Negara menjamin ditaatinya hak dan kepentingan sah partai politik.
Bab I. Ketentuan Umum
Pasal 1. Subyek regulasi Hukum Federal ini
Subyek pengaturan Undang-Undang Federal ini adalah hubungan masyarakat yang timbul sehubungan dengan pelaksanaan oleh warga negara Federasi Rusia hak untuk bersatu dalam partai politik dan kekhasan pembentukan, operasi, reorganisasi, dan likuidasi partai politik di Federasi Rusia. .
Pasal 2. Hak warga negara Federasi Rusia untuk bersatu dalam partai politik
Hak warga negara Federasi Rusia untuk bergabung dengan partai politik termasuk hak untuk membuat partai politik secara sukarela sesuai dengan keyakinan mereka, hak untuk bergabung dengan partai politik atau untuk tidak bergabung dengan partai politik, hak untuk berpartisipasi dalam kegiatan. partai politik sesuai dengan piagamnya, dan hak untuk mengundurkan diri secara bebas dari partai politik.
Pasal 3. Pengertian Partai Politik dan Strukturnya
1. Partai politik adalah asosiasi publik yang dibuat untuk tujuan partisipasi warga negara Federasi Rusia dalam kehidupan politik masyarakat melalui pembentukan dan ekspresi kemauan politik mereka, partisipasi dalam tindakan publik dan politik, dalam pemilihan umum dan referendum, serta untuk mewakili kepentingan warga negara dalam otoritas badan negara dan pemerintah daerah.
2. Partai politik harus memenuhi persyaratan sebagai berikut:
partai politik harus memiliki cabang regional di lebih dari setengah entitas konstituen Federasi Rusia, sedangkan hanya satu cabang regional partai politik ini yang dapat dibuat di entitas konstituen Federasi Rusia;
partai politik harus terdiri dari setidaknya sepuluh ribu anggota partai politik, sedangkan di lebih dari setengah entitas konstituen Federasi Rusia, partai politik harus memiliki cabang regional setidaknya seratus anggota partai politik sesuai dengan paragraf 6 Pasal 23 Undang-Undang Federal ini. Di cabang-cabang regional lainnya, jumlah masing-masing tidak boleh kurang dari lima puluh anggota partai politik sesuai dengan paragraf 6 Pasal 23 Undang-Undang Federal ini;
pemerintahan dan badan-badan lain dari partai politik, cabang-cabang regionalnya dan subdivisi struktural lainnya harus berlokasi di wilayah Federasi Rusia.
3. Cabang regional partai politik dalam Undang-Undang Federal ini berarti subdivisi struktural dari partai politik yang didirikan dengan keputusan badan pengatur resminya dan beroperasi di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia. Dalam subjek Federasi Rusia, yang mencakup (termasuk) distrik otonom (distrik otonom), satu cabang regional partai politik dapat dibuat. Subdivisi struktural lain dari partai politik (cabang lokal dan utama) dibuat dalam kasus dan dengan cara yang ditentukan oleh piagamnya.
4. Maksud dan tujuan partai politik dituangkan dalam piagam dan programnya.
Tujuan utama partai politik adalah:
pembentukan opini publik;
pendidikan politik dan pendidikan warga negara;
ekspresi pendapat warga negara tentang masalah kehidupan publik apa pun, membawa pendapat ini menjadi perhatian masyarakat umum dan otoritas publik;
pencalonan calon untuk pemilihan ke badan legislatif (perwakilan) kekuasaan negara dan badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal, partisipasi dalam pemilihan badan-badan ini dan dalam pekerjaan mereka.
Pasal 4. Perundang-undangan Federasi Rusia tentang partai politik
Kegiatan partai politik didasarkan pada Konstitusi Federasi Rusia dan diatur oleh undang-undang konstitusional federal, Undang-undang Federal ini, dan undang-undang federal lainnya.
Pasal 5 Wilayah Kewilayahan Kegiatan Partai Politik
Partai politik memiliki hak untuk melakukan kegiatannya di seluruh wilayah Federasi Rusia.
Pasal 6. Nama Partai Politik
1. Atas nama partai politik, baik lengkap maupun disingkat, tidak diperbolehkan menggunakan nama partai politik lain yang ada di Federasi Rusia dan asosiasi publik seluruh Rusia lainnya, serta partai politik yang telah menghentikan kegiatannya karena likuidasi karena pelanggaran ayat 1 Pasal 9 undang-undang Federal ini.
2. Atas nama partai politik dilarang menggunakan nama pejabat negara dan badan pemerintahan daerah, serta nama dan (atau) nama keluarga warga negara.
3. Cabang-cabang regional dan subdivisi struktural lain dari suatu partai politik menggunakan nama partai politik ini, yang menunjukkan afiliasi teritorialnya.
4. Sebuah partai politik dapat menggunakan dalam namanya kata-kata "Rusia", "Federasi Rusia" dan kata-kata dan frasa yang dibentuk berdasarkan mereka.
5. Nama partai politik harus memenuhi persyaratan undang-undang Federasi Rusia tentang perlindungan kekayaan intelektual dan (atau) hak cipta. Dilarang menggunakan nama partai politik yang menyinggung perasaan rasial, kebangsaan, atau agama.
6. Perhimpunan publik yang bukan partai politik tidak boleh menggunakan kata "partai" atas namanya.
Pasal 7. Lambang Partai Politik
1. Suatu partai politik dapat memiliki lambang dan lambang-lambang lainnya, yang uraiannya secara tepat harus tercantum dalam piagam partai politik. Simbol partai politik tidak boleh bertepatan dengan simbol negara Federasi Rusia, simbol negara bagian dari entitas konstituen Federasi Rusia, simbol kotamadya, serta simbol negara bagian asing.
2. Lambang dan lambang lain dari partai politik yang ada di Federasi Rusia dan asosiasi publik seluruh Rusia lainnya, serta lambang dan lambang organisasi lainnya yang kegiatannya dilarang di wilayah Federasi Rusia tidak dapat digunakan sebagai lambang dan lainnya simbol partai politik.
3. Simbol partai politik harus mematuhi persyaratan undang-undang Federasi Rusia tentang perlindungan kekayaan intelektual dan (atau) hak cipta. Dilarang menggunakan simbol yang menyinggung atau mendiskreditkan Bendera Negara Federasi Rusia, Lambang Negara Federasi Rusia, Lagu Kebangsaan Federasi Rusia, bendera, lambang, lagu kebangsaan entitas konstituen Federasi Rusia, kotamadya, negara asing, simbol agama, serta simbol yang menyinggung perasaan rasial, kebangsaan, atau agama.
Pasal 8. Pokok-pokok kegiatan partai politik
1. Kegiatan partai politik didasarkan pada prinsip kesukarelaan, kesetaraan, pemerintahan sendiri, legalitas, dan publisitas. Partai politik bebas menentukan struktur internal, tujuan, bentuk, dan metode kegiatannya, kecuali pembatasan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini.
2. Kegiatan partai politik tidak boleh melanggar hak dan kebebasan manusia dan warga negara, yang dijamin oleh Konstitusi Federasi Rusia.
3. Partai politik bertindak secara terbuka, informasi tentang konstituen dan dokumen program mereka tersedia untuk umum.
4. Partai politik harus menciptakan kesempatan yang sama bagi pria dan wanita, warga negara Federasi Rusia dari berbagai kebangsaan yang menjadi anggota partai politik, untuk diwakili dalam badan pemerintahan partai politik, dalam daftar calon wakil dan untuk lainnya posisi elektif di badan-badan pemerintah dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal.
Pasal 9. Pembatasan pendirian dan kegiatan partai politik
1. Dilarang membuat dan menjalankan partai politik yang tujuan atau tindakannya ditujukan untuk secara paksa mengubah dasar tatanan konstitusional dan melanggar integritas Federasi Rusia, merusak keamanan negara, menciptakan formasi bersenjata dan paramiliter, menghasut sosial , kebencian rasial, kebangsaan atau agama.
2. Pencantuman dalam anggaran dasar dan program partai politik ketentuan tentang perlindungan gagasan keadilan sosial, serta kegiatan partai politik yang bertujuan melindungi keadilan sosial, tidak dapat dianggap sebagai pemicu perselisihan sosial.
3. Tidak diperbolehkan mendirikan partai politik atas dasar afiliasi profesional, ras, kebangsaan, atau agama.
Di bawah tanda-tanda afiliasi profesional, ras, nasional atau agama dalam Undang-Undang Federal ini, indikasi dalam piagam dan program partai politik dipahami tentang tujuan melindungi kepentingan profesional, ras, nasional atau agama, serta refleksi dari ini tujuan atas nama partai politik.
Partai politik tidak boleh terdiri dari orang-orang dengan profesi yang sama.
4. Pembagian struktural partai politik dibuat dan beroperasi hanya atas dasar teritorial. Tidak diperbolehkan untuk membuat subdivisi struktural partai politik di otoritas negara dan badan pemerintahan sendiri lokal, di Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, dalam penegakan hukum dan badan negara lainnya, di organisasi negara bagian dan non-negara.
5. Kegiatan partai politik dan subdivisi strukturalnya di otoritas negara dan badan pemerintahan sendiri lokal (dengan pengecualian badan legislatif (perwakilan) kekuasaan negara dan badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal), di Angkatan Bersenjata Rusia Federasi, dalam penegakan hukum dan badan negara lainnya, di perangkat legislatif (perwakilan) badan kekuasaan negara, di organisasi negara. Intervensi partai politik dalam proses pendidikan lembaga pendidikan dilarang.
6. Pembuatan dan kegiatan di wilayah Federasi Rusia partai politik negara asing dan subdivisi struktural dari partai-partai ini tidak diperbolehkan.
7. Jika keadaan darurat atau darurat militer diberlakukan di seluruh wilayah Federasi Rusia atau di wilayah masing-masing, kegiatan partai politik harus dilakukan sesuai dengan undang-undang konstitusional federal tentang keadaan darurat atau darurat militer.
Pasal 10. Negara dan partai politik
1. Dilarang campur tangan pejabat publik dan pejabatnya dalam kegiatan partai politik, serta campur tangan partai politik dalam kegiatan pejabat publik dan pejabatnya.
2. Isu-isu yang mempengaruhi kepentingan partai politik diselesaikan oleh otoritas negara dan badan pemerintahan sendiri lokal dengan partisipasi partai politik terkait atau dengan persetujuan mereka.
3. Orang-orang yang memegang jabatan negara bagian atau kotamadya dan orang-orang dalam dinas negara bagian atau kotamadya tidak berhak menggunakan keuntungan dari jabatan resmi atau jabatannya untuk kepentingan partai politik di mana mereka menjadi anggotanya, atau untuk kepentingan pihak lain mana pun. Partai Politik. Orang-orang ini, dengan pengecualian deputi Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia, deputi badan legislatif (perwakilan) kekuasaan negara lainnya, dan deputi badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal, tidak dapat diikat oleh keputusan partai politik dalam menjalankan tugas kedinasan atau kedinasan.
4. Presiden Federasi Rusia berhak untuk memberhentikan sementara keanggotaannya dalam partai politik selama menjalankan kekuasaannya.
Bab II. Pembentukan partai politik
Pasal 11. Cara-cara pembentukan partai politik
1. Partai politik dibentuk secara bebas, tanpa izin penguasa dan pejabat negara. Partai politik dapat dibentuk pada kongres pendiri partai politik atau dengan mengubah organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan publik seluruh Rusia menjadi partai politik pada kongres organisasi publik seluruh Rusia atau publik seluruh Rusia pergerakan.
2. Sebuah partai politik dianggap mapan sejak kongres konstituen membuat keputusan tentang pembentukan partai politik, tentang pembentukan cabang-cabang regionalnya di lebih dari setengah entitas konstituen Federasi Rusia, pada adopsi piagam dari partai politik dan tentang penerapan programnya, tentang pembentukan badan pengatur dan kontrol dan audit partai politik. Delegasi kongres pendiri partai politik adalah pendiri partai politik.
3. Sejak hari pembentukannya, partai politik melakukan kegiatan organisasi dan informasi dan propaganda yang berkaitan dengan pembentukan cabang regional partai politik dan penerimaan oleh partai politik dari sertifikat pendaftaran negara.
4. Dalam hal organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan publik seluruh Rusia diubah menjadi partai politik, kongres organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan publik seluruh Rusia membuat keputusan tentang transformasi seluruh Rusia. -Organisasi publik Rusia atau gerakan publik seluruh Rusia menjadi partai politik, tentang transformasi divisi regional mereka dalam entitas konstituen Federasi Rusia menjadi partai politik cabang regional, tentang adopsi piagam partai politik dan tentang adopsi dari programnya, tentang pembentukan badan pengatur dan kontrol dan audit partai politik.
5. Ketika sebuah partai politik dibentuk dengan mengubah organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan publik seluruh Rusia menjadi sebuah partai politik, partai politik tersebut akan dianggap didirikan sejak tanggal pembuatan entri yang sesuai dalam daftar negara kesatuan hukum. entitas.
Pasal 12 Panitia Penyelenggara
1. Untuk mempersiapkan, menyelenggarakan, dan menyelenggarakan kongres pendirian partai politik, warga negara Federasi Rusia yang berhak menjadi anggota partai politik membentuk panitia penyelenggara yang beranggotakan paling sedikit sepuluh orang.
2. Panitia penyelenggara memberi tahu badan federal secara tertulis kekuasaan eksekutif berwenang untuk melakukan pendaftaran negara partai politik (selanjutnya disebut sebagai badan pendaftaran federal), tentang niatnya untuk membuat partai politik dan menunjukkan nama yang diusulkan. Bersamaan dengan pemberitahuan tersebut, hal-hal berikut harus dikirimkan kepada otoritas tersebut:
a) informasi tentang setidaknya sepuluh anggota panitia penyelenggara (nama keluarga, nama depan, patronimik, tanggal lahir, kewarganegaraan, nomor kontak);
b) risalah rapat panitia penyelenggara, yang menunjukkan tujuan pembentukannya, masa jabatan (tetapi tidak lebih dari satu tahun), lokasi, tata cara penggunaan dana dan barang milik panitia lainnya, serta keterangan tentang anggota panitia penyelenggara yang berwenang untuk membuka rekening giro untuk pembentukan dana panitia penyelenggara dan menyimpulkan kontrak hukum perdata untuk memastikan kegiatannya (selanjutnya disebut sebagai orang yang berwenang dari panitia penyelenggara) (nama belakang, nama depan, patronimik, tanggal lahir, alamat tempat tinggal, kewarganegaraan, seri dan nomor paspor atau dokumen yang menggantikannya, nomor telepon kontak) .
3. Otoritas pendaftaran federal atau otoritas teritorial dari otoritas pendaftaran federal (selanjutnya disebut sebagai otoritas pendaftaran teritorial), pada hari penerimaan pemberitahuan dan dokumen lain yang ditentukan dalam ayat 2 pasal ini, akan menerbitkan kepada otoritas yang berwenang. orang dari panitia penyelenggara sebuah dokumen yang mengkonfirmasi pengajuan mereka.
4. Panitia penyelenggara, dalam waktu satu bulan sejak tanggal penerbitan dokumen yang disebutkan dalam ayat 3 artikel ini, menerbitkan dalam satu atau lebih majalah semua-Rusia informasi tentang niat untuk membuat partai politik dan tentang pengajuan yang relevan dokumen ke otoritas pendaftaran federal.
Pasal 13 Kegiatan panitia penyelenggara
1. Panitia penyelenggara secara mandiri menentukan tata cara kegiatannya. Selama masa kekuasaannya, panitia penyelenggara mengadakan kongres pendirian partai politik. Untuk itu, panitia penyelenggara:
melakukan kegiatan organisasi dan penjangkauan yang ditujukan untuk pembentukan di entitas konstituen Federasi Rusia cabang regional partai politik yang dibuat, termasuk mengadakan pertemuan pendukung partai politik yang dibuat untuk memilih delegasi ke kongres pendiri partai politik ;
membuka, melalui orang yang berwenang dari panitia penyelenggara, rekening koran di salah satu organisasi kredit Federasi Rusia dan memberi tahu otoritas pendaftaran federalnya.
2. Dana panitia penyelenggara dibentuk dari sumbangan kepada partai politik, yang pengumpulannya dilakukan sesuai dengan persyaratan Pasal 30 Undang-Undang Federal ini.
3. Setelah kongres pendirian partai politik, panitia penyelenggara menghentikan kegiatannya. Pada saat yang sama, dana dan properti lain dari panitia penyelenggara, serta laporan keuangan tentang penggunaannya, yang menunjukkan sumber penerimaan dana dan properti lainnya, ditransfer ke partai politik yang didirikan.
4. Dalam hal panitia penyelenggara tidak menyelenggarakan kongres pendiri partai politik selama masa jabatannya, setelah jangka waktu tersebut panitia menghentikan kegiatannya. Pada saat yang sama, sisa dana panitia penyelenggara ditransfer ke donatur sebanding dengan donasi yang diberikan, properti lainnya dikembalikan ke donatur. Jika tidak mungkin untuk mengembalikan sisa dana dan properti lain dari panitia penyelenggara, mereka akan ditransfer ke pendapatan Federasi Rusia.
Pasal 14
1. Informasi tentang tempat dan tanggal kongres pendirian partai politik atau kongres organisasi publik seluruh-Rusia atau gerakan publik seluruh-Rusia yang diadakan untuk transformasi mereka menjadi partai politik, komite penyelenggara atau seluruh-Rusia organisasi publik atau semua-Rusia gerakan sosial diterbitkan dalam "Rossiyskaya Gazeta" atau majalah semua-Rusia lainnya. Informasi yang ditentukan diterbitkan selambat-lambatnya satu bulan sebelum hari pertemuan kongres pendiri partai politik atau kongres organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan publik seluruh Rusia yang diadakan untuk transformasi mereka menjadi partai politik.
"Rossiyskaya Gazeta" berkewajiban untuk menerbitkan, secara gratis, informasi tentang tempat dan tanggal kongres pendirian partai politik atau kongres organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan publik seluruh Rusia yang diadakan untuk transformasi mereka menjadi sebuah partai politik dalam waktu dua minggu sejak tanggal penyampaian informasi ini ke publikasi.
2. Kongres pendiri partai politik dianggap kompeten jika delegasi yang mewakili lebih dari setengah entitas konstituen Federasi Rusia dan sebagian besar berada di entitas konstituen Federasi Rusia ini ikut serta dalam pekerjaannya. Norma untuk perwakilan delegasi ke kongres konstituen ditetapkan oleh panitia penyelenggara berdasarkan bahwa masing-masing entitas konstituen Federasi Rusia harus diwakili oleh setidaknya tiga delegasi. Keputusan kongres konstituen partai politik, yang diatur dalam paragraf 2 Pasal 11 Undang-Undang Federal ini, harus diambil dengan suara mayoritas delegasi kongres konstituen partai politik.
3. Keputusan untuk mengubah organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan publik seluruh Rusia menjadi partai politik dan keputusan lainnya dibuat oleh kongres organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan publik seluruh Rusia sesuai dengan piagam mereka. Kongres organisasi publik seluruh-Rusia atau gerakan publik seluruh-Rusia dianggap kompeten jika delegasi yang mewakili cabang-cabang regional organisasi publik seluruh-Rusia atau gerakan publik seluruh-Rusia yang berlokasi di wilayah lebih dari setengah subjek Federasi Rusia dan sebagian besar tinggal di mata pelajaran Federasi Rusia ini mengambil bagian dalam pekerjaannya. Norma perwakilan delegasi untuk kongres ditetapkan atas dasar setidaknya tiga delegasi dari masing-masing cabang regional yang ditunjukkan. Pembentukan komite penyelenggara dalam hal transformasi organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan publik seluruh Rusia menjadi partai politik tidak diperlukan.
4. Setelah kongres pendirian partai politik atau kongres organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan publik seluruh Rusia yang telah memutuskan untuk mengubah organisasi publik seluruh Rusia atau pergerakan publik seluruh Rusia menjadi sebuah partai politik, partai politik dalam waktu satu bulan menyerahkan ketentuan utama programnya kepada Rossiyskaya Gazeta untuk dipublikasikan. "Rossiyskaya Gazeta" wajib, dalam waktu satu bulan setelah penyerahan ketentuan-ketentuan ini, untuk menerbitkan secara cuma-cuma ketentuan-ketentuan utama program partai politik dalam jumlah sekurang-kurangnya dua ratus baris surat kabar.
Bab III. Pendaftaran negara dari sebuah partai politik
Pasal 15 Pendaftaran negara partai politik dan cabang-cabangnya di daerah
1. Sebuah partai politik dan cabang regionalnya tunduk pada pendaftaran negara dengan cara yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal ini. Partai politik dan cabang-cabangnya di daerah menjalankan kegiatannya secara penuh, termasuk sebagai badan hukum, sejak pendaftaran negara. Dokumen yang menegaskan pendaftaran negara partai politik atau cabang regionalnya adalah sertifikat pendaftaran negara dari partai politik atau cabang regionalnya.
2. Pendaftaran negara bagian dari partai politik dan cabang regionalnya dilakukan oleh badan pendaftaran federal dan badan pendaftaran teritorial (selanjutnya disebut badan pendaftaran).
3. Dokumen-dokumen yang diperlukan untuk pendaftaran negara suatu partai politik harus diserahkan kepada otoritas pendaftaran federal selambat-lambatnya enam bulan sejak tanggal kongres pendirian partai politik atau kongres organisasi publik seluruh Rusia atau semua -Gerakan publik Rusia yang memutuskan untuk mengubah organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan publik seluruh Rusia menjadi sebuah partai politik.
4. Pendaftaran negara cabang regional partai politik dilakukan setelah pendaftaran negara partai politik, sedangkan di lebih dari setengah entitas konstituen Federasi Rusia, pendaftaran negara cabang regional partai politik harus dilakukan selambat-lambatnya enam bulan sejak tanggal pendaftaran negara partai politik.
5. Ketika menetapkan kepatuhan dokumen yang diperlukan untuk pendaftaran negara partai politik atau cabang regionalnya dengan persyaratan Undang-undang Federal ini, otoritas pendaftaran, selambat-lambatnya satu bulan sejak tanggal penerimaan dokumen, menerbitkan ke pejabat yang berwenang dari partai politik atau cabang daerahnya surat keterangan tanda daftar negara dari partai politik atau cabang daerahnya.
6. Dalam hal sebuah partai politik dalam waktu satu bulan sejak tanggal berakhirnya periode yang ditentukan dalam ayat 4 pasal ini tidak menyerahkan kepada otoritas pendaftaran federal salinan sertifikat pendaftaran negara cabang regionalnya di lebih dari setengahnya. dari entitas konstituen Federasi Rusia, sertifikat pendaftaran negara partai politik diakui tidak valid, dan catatan pembentukan partai politik ini dikecualikan dari daftar negara kesatuan badan hukum.
7. Syarat-syarat yang ditentukan dalam ayat 4 dan 6 pasal ini akan diperpanjang jika keputusan untuk menolak pendaftaran negara cabang partai politik daerah diajukan banding ke pengadilan dan pada hari berakhirnya jangka waktu tersebut, keputusan pengadilan telah tidak mulai berlaku.
8. Jika piagam partai politik mengatur tentang pemberian hak suatu badan hukum kepada satuan struktural lain dari partai politik, pendaftaran negara atas satuan struktural tersebut dilakukan dengan cara yang ditentukan untuk pendaftaran negara suatu partai politik. cabang partai politik daerah. Dalam hal ini, pembagian struktural partai politik tunduk pada persyaratan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini untuk pendaftaran negara bagian cabang regional partai politik, dengan pengecualian paragraf dua dan tiga paragraf 2 Pasal 3 Federal ini. Hukum.
9. Untuk pendaftaran negara partai politik dan cabang regionalnya, biaya pendaftaran dibebankan dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia.
Jumlah biaya pendaftaran untuk pendaftaran negara bagian dari sebuah partai politik adalah lima puluh upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal pada tanggal 1 Maret tahun sebelum tahun pendaftaran negara bagian dari sebuah partai politik. Jumlah biaya pendaftaran untuk pendaftaran negara bagian dari cabang regional partai politik adalah tiga kali upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal pada tanggal 1 Maret tahun sebelum tahun pendaftaran negara bagian dari cabang regional partai politik.
Pasal 16
1. Untuk pendaftaran negara bagian dari partai politik yang didirikan pada kongres pendiri partai politik, dokumen-dokumen berikut harus diserahkan ke badan pendaftaran federal:
a) aplikasi yang ditandatangani oleh orang yang berwenang dari partai politik, yang menunjukkan nama keluarga, nama depan, patronimik, alamat tempat tinggal, dan nomor telepon yang dapat dihubungi;
b) piagam partai politik dalam rangkap dua, dijilid, diberi nomor, disahkan oleh yang berwenang dari partai politik;
c) program partai politik yang disahkan oleh pejabat partai politik yang berwenang;
d) salinan keputusan kongres konstituen partai politik tentang pembentukan partai politik, tentang adopsi piagam partai politik dan tentang programnya, tentang pembentukan cabang regional partai politik, tentang pembentukan badan pengatur dan kontrol dan auditnya, disertifikasi oleh orang-orang yang berwenang dari partai politik, yang menunjukkan data tentang perwakilan perwakilan untuk kongres ini dan hasil pemungutan suara;
g) salinan publikasi cetak berkala seluruh Rusia, di mana informasi tentang tempat dan tanggal kongres pendirian partai politik diterbitkan;
h) salinan risalah konferensi atau rapat umum cabang regional partai politik yang diadakan di lebih dari setengah entitas konstituen Federasi Rusia, disertifikasi oleh orang yang berwenang dari cabang regional partai politik, yang menunjukkan jumlah anggota partai politik di cabang regionalnya, yang memenuhi persyaratan paragraf 2 Pasal 3 Undang-Undang Federal ini, serta lokasi badan pengatur cabang regional partai politik.
Pasal 17
1. Untuk pendaftaran negara dari partai politik yang dibuat dengan mengubah organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan publik seluruh Rusia menjadi partai politik, dokumen-dokumen berikut harus diserahkan ke badan pendaftaran federal:
a) aplikasi yang ditandatangani oleh orang yang berwenang dari organisasi publik seluruh Rusia, gerakan publik seluruh Rusia, atau badan lain yang bertanggung jawab atas transformasi mereka menjadi partai politik, yang menunjukkan nama keluarga, nama depan, patronimik, alamat tempat tinggal, dan nomor telepon kontak dari orang-orang tersebut;
b) piagam partai politik dalam dua salinan, dijilid, diberi nomor, disahkan oleh orang-orang yang berwenang dari organisasi publik seluruh Rusia, gerakan publik seluruh Rusia atau badan lain yang bertanggung jawab atas transformasi mereka menjadi partai politik;
c) program partai politik, yang disahkan oleh orang-orang yang berwenang dari organisasi publik seluruh Rusia, gerakan publik seluruh Rusia, atau badan lain yang bertanggung jawab atas transformasi mereka menjadi partai politik;
d) salinan keputusan kongres organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan sosial seluruh Rusia tentang transformasi mereka menjadi partai politik, tentang adopsi piagam partai politik dan tentang adopsi program-programnya, tentang transformasi cabang regional organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan publik seluruh Rusia menjadi cabang regional partai politik, tentang pembentukan badan pengatur dan kontrol dan auditnya, menunjukkan data tentang perwakilan delegasi di kongres ini dan hasilnya pemungutan suara;
e) dokumen konfirmasi pembayaran biaya pendaftaran;
f) dokumen yang menegaskan alamat resmi partai politik;
g) salinan publikasi cetak berkala seluruh Rusia, yang berisi informasi tentang tempat dan tanggal kongres organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan publik seluruh Rusia, yang diadakan untuk transformasi mereka menjadi partai politik;
h) salinan risalah konferensi atau rapat umum cabang regional organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan publik seluruh Rusia yang disahkan oleh orang yang berwenang dari cabang regional organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan publik seluruh Rusia dengan keputusan tentang transformasi cabang regional organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan publik seluruh Rusia ke cabang regional partai politik dan menunjukkan jumlah anggota partai politik di cabang regionalnya, yang memenuhi persyaratan paragraf 2 Pasal 3 Undang-Undang Federal ini, serta lokasi badan pengatur cabang regional partai politik;
i) akta transfer organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan publik seluruh Rusia yang dibuat sesuai dengan Kode Sipil Federasi Rusia.
2. Pada hari penerimaan dokumen-dokumen yang disebutkan dalam ayat 1 pasal ini, otoritas pendaftaran federal menerbitkan dokumen yang mengkonfirmasikan penerimaannya kepada orang-orang yang berwenang dari partai politik. Badan pendaftaran federal tidak berhak menuntut dari partai politik penyerahan dokumen yang tidak diatur oleh paragraf 1 pasal ini untuk pendaftaran negara suatu partai politik.
Pasal 18 Dokumen yang diajukan untuk pendaftaran negara cabang partai politik di daerah
1. Untuk pendaftaran negara cabang regional partai politik, dokumen-dokumen berikut harus diserahkan kepada otoritas pendaftaran teritorial:
a) salinan keputusan kongres pendiri partai politik atau kongres organisasi publik seluruh Rusia atau gerakan publik seluruh Rusia tentang pembentukan (transformasi) cabang regional (teritorial) partai politik atau salinan keputusan badan yang berwenang dari partai politik tentang pembentukan (perubahan) cabang partai politik (teritorial);
b) fotokopi tanda daftar negara partai politik yang disahkan oleh pejabat yang berwenang dari partai politik;
c) salinan piagam dan program partai politik yang disahkan oleh pejabat partai politik yang berwenang;
d) fotokopi risalah rapat atau rapat umum cabang partai politik regional, yang disahkan oleh pejabat yang berwenang dari partai politik cabang regional, yang menyebutkan jumlah anggota partai politik di cabang regionalnya, sebagaimana serta lokasi kepengurusan cabang partai politik di daerah;
e) dokumen konfirmasi pembayaran biaya pendaftaran;
f) dokumen tentang pemberian alamat resmi ke cabang regional partai politik.
2. Pada hari penerimaan dokumen-dokumen yang ditentukan dalam ayat 1 pasal ini, badan pendaftaran teritorial menerbitkan suatu dokumen kepada orang-orang yang berwenang dari partai politik yang mengkonfirmasikan penerimaannya. Badan pendaftaran teritorial tidak berhak menuntut dari partai politik penyerahan dokumen yang tidak diatur oleh ayat 1 pasal ini untuk pendaftaran negara cabang partai politik regional.
Pasal 19 Informasi tentang partai politik yang terdaftar
1. Informasi tentang pembentukan dan likuidasi partai politik diterbitkan dalam majalah semua-Rusia.
2. Otoritas pendaftaran membuat entri pada pendaftaran negara partai politik dan cabang regionalnya dalam daftar badan hukum negara kesatuan, terbuka untuk umum.
3. Dalam waktu dua bulan sejak tanggal berlakunya Undang-undang Federal ini, otoritas pendaftaran federal membuka situs web khusus di jaringan informasi dan telekomunikasi publik dan menerbitkan alamat situs web ini di Rossiyskaya Gazeta.
4. Otoritas pendaftaran federal setiap tahun menerbitkan daftar partai politik dan cabang regionalnya pada 1 Januari di majalah cetak semua-Rusia dan menempatkan daftar ini di situs web khusus di jaringan informasi dan telekomunikasi publik yang menunjukkan tanggal pendaftaran setiap politik. partai politik dan masing-masing cabang partai politik daerah. Situs ini juga menerbitkan laporan keuangan konsolidasi tahunan partai politik, nomor kontak badan permanen partai politik dan cabang regionalnya, dan informasi publik lainnya tentang partai politik.
5. Otoritas pendaftaran, atas permintaan komisi pemilihan terkait, menyerahkan kepada mereka, dalam waktu sepuluh hari sejak tanggal diterimanya permintaan, daftar partai politik dan cabang regionalnya yang memenuhi persyaratan Klausul 2 Pasal 36 ini Hukum Federal sejak hari diterimanya permintaan terkait.
6. Informasi tentang anggota partai politik, yang disampaikan untuk informasi kepada otoritas pendaftaran, mengacu pada informasi dengan akses terbatas. Pengungkapan informasi yang ditentukan dalam paragraf ini tanpa persetujuan dari anggota partai politik yang relevan memerlukan tanggung jawab yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia.
Pasal 20 Alasan penolakan pendaftaran negara partai politik atau cabang regionalnya
1. Sebuah partai politik dapat ditolak pendaftaran negara jika:
a) ketentuan piagam partai politik bertentangan dengan Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang konstitusional federal, Undang-undang Federal ini, dan undang-undang federal lainnya;
b) nama dan (atau) simbol partai politik tidak memenuhi persyaratan Pasal 6 dan 7 Undang-Undang Federal ini;
c) dokumen yang diperlukan sesuai dengan Undang-Undang Federal ini untuk pendaftaran negara bagian dari sebuah partai politik belum diserahkan;
d) otoritas pendaftaran federal telah menetapkan bahwa informasi yang terkandung dalam dokumen yang diserahkan untuk pendaftaran negara bagian dari suatu partai politik tidak sesuai dengan persyaratan Undang-Undang Federal ini;
e) tenggat waktu yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini untuk penyerahan dokumen yang diperlukan untuk pendaftaran negara bagian dari sebuah partai politik telah dilanggar.
2. Cabang partai politik regional dapat ditolak pendaftaran negaranya jika:
a) dokumen yang diperlukan sesuai dengan Undang-Undang Federal ini untuk pendaftaran negara bagian dari cabang regional partai politik belum diserahkan;
b) otoritas pendaftaran teritorial telah menetapkan bahwa informasi yang terkandung dalam dokumen yang diserahkan untuk pendaftaran negara cabang partai politik tidak sesuai dengan persyaratan Undang-Undang Federal ini.
3. Program partai politik diajukan semata-mata untuk informasi dari otoritas pendaftaran federal. Setiap kesalahan, ketidakakuratan dalam program partai politik tidak dapat dijadikan alasan untuk menolak pendaftaran negara bagian dari partai politik, kecuali untuk pelanggaran persyaratan paragraf 1 Pasal 9 Undang-Undang Federal ini. Otoritas pendaftaran federal dilarang meminta partai politik untuk membuat perubahan apa pun pada programnya.
4. Jika otoritas pendaftaran memutuskan untuk menolak pendaftaran negara dari partai politik atau cabang regionalnya, pemohon diberitahu tentang hal ini secara tertulis selambat-lambatnya satu bulan sejak tanggal penerimaan dokumen yang diserahkan, yang menunjukkan ketentuan khusus dari undang-undang. Federasi Rusia, pelanggaran yang menyebabkan penolakan dalam pendaftaran negara partai politik ini atau cabang regionalnya.
5. Penolakan pendaftaran negara atau penghindaran pendaftaran negara dari partai politik atau cabang regionalnya dapat diajukan banding ke pengadilan. Permohonan partai politik atau cabang regionalnya untuk mengajukan banding atas penolakan pendaftaran negara dipertimbangkan oleh pengadilan dalam waktu satu bulan sejak tanggal pengajuan permohonan. Penolakan pendaftaran negara suatu partai politik atau cabang regionalnya tidak menjadi hambatan untuk menyerahkan kembali dokumen kepada otoritas pendaftaran untuk pendaftaran negara suatu partai politik atau cabang regionalnya, asalkan alasan yang menyebabkan penolakan tersebut dihilangkan. Pertimbangan oleh otoritas pendaftaran atas penyerahan dokumen berulang kali dan pengambilan keputusan tentangnya harus dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal ini untuk pendaftaran negara bagian dari partai politik atau cabang regionalnya.
6. Badan pendaftaran federal harus, dalam waktu satu bulan setelah berlakunya Undang-undang Federal ini, menyetujui dan menerbitkan di Rossiyskaya Gazeta contoh dokumen yang diperlukan untuk pendaftaran negara bagian dari sebuah partai politik dan cabang regionalnya.
7. Contoh dokumen yang diperlukan untuk pendaftaran negara bagian dari partai politik dan cabang regionalnya juga diposting oleh otoritas pendaftaran federal di situs web khusus di jaringan informasi dan telekomunikasi publik dalam waktu satu bulan setelah persetujuan mereka.
Bab IV. Struktur internal partai politik
Pasal 21 Piagam Partai Politik
1. Sebuah partai politik, cabang-cabang regionalnya dan subdivisi struktural lainnya bertindak berdasarkan piagam partai politik dan sesuai dengan piagam itu.
2. Piagam partai politik harus memuat ketentuan yang mendefinisikan:
a) maksud dan tujuan partai politik;
b) nama partai politik, termasuk nama singkatannya, serta keterangan lambangnya (jika ada);
c) syarat dan prosedur untuk memperoleh dan kehilangan keanggotaan dalam partai politik, hak dan kewajiban anggotanya;
d) tata cara pendaftaran anggota partai politik;
e) tata cara pembentukan, reorganisasi, dan likuidasi partai politik, cabang-cabang regionalnya, dan subbagian struktural lainnya;
f) prosedur untuk memilih badan pengatur dan pengawasan dan pemeriksaan partai politik, cabang regionalnya dan subdivisi struktural lainnya, masa jabatan dan kompetensi badan-badan ini;
g) tata cara memperkenalkan amandemen dan penambahan pada piagam partai politik dan programnya;
h) hak-hak partai politik, cabang-cabang regionalnya, dan bagian struktural lainnya di bidang pengelolaan dana dan properti lainnya, tanggung jawab keuangan partai politik, cabang regionalnya, dan subbagian struktural lainnya, serta tata cara pelaporan partai politik, cabang regional dan subdivisi struktural lainnya;
i) tata cara pencalonan calon (daftar calon) dari partai politik untuk wakil dan posisi pilihan lainnya di badan pemerintah dan badan pemerintahan daerah sendiri;
j) alasan dan tata cara penarikan kembali calon yang dicalonkan oleh partai politik, calon terdaftar untuk wakil dan posisi pilihan lainnya di badan pemerintah dan badan pemerintahan sendiri lokal.
3. Piagam partai politik juga dapat memuat ketentuan lain yang berkaitan dengan kegiatannya dan tidak bertentangan dengan undang-undang Federasi Rusia.
4. Perubahan dan penambahan yang dilakukan pada piagam partai politik tunduk pada pendaftaran negara dalam batas waktu yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal ini. Untuk pendaftaran negara bagian untuk perubahan dan penambahan piagam partai politik, biaya pendaftaran dibebankan dalam jumlah tiga upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal pada 1 Maret tahun sebelum tahun pendaftaran negara bagian untuk perubahan dan penambahan piagam. dari sebuah partai politik.
Ketika mendaftarkan perubahan dan penambahan pada piagam partai politik, badan pendaftaran federal tidak berhak untuk mengajukan klaim kepada partai politik yang tidak terkait dengan perubahan dan penambahan pada piagamnya.
Pasal 22 Program Partai Politik
1. Partai politik harus memiliki program yang menjabarkan prinsip-prinsip kegiatan partai politik, tujuan dan sasarannya, serta metode untuk mencapai tujuan dan pemecahan masalah.
2. Perubahan dan penambahan yang dibuat pada program partai politik, dalam waktu satu bulan setelah dibuat, diserahkan kepada otoritas pendaftaran federal untuk mendapatkan informasi.
Pasal 23 Keanggotaan dalam partai politik
1. Keanggotaan dalam partai politik bersifat sukarela dan perorangan.
2. Anggota partai politik dapat menjadi warga negara Federasi Rusia yang telah mencapai usia 18 tahun. Warga negara asing dan orang tanpa kewarganegaraan, serta warga negara Federasi Rusia yang diakui oleh pengadilan sebagai tidak kompeten, tidak berhak menjadi anggota partai politik.
3. Masuk ke partai politik dilakukan atas dasar aplikasi tertulis pribadi dari warga Federasi Rusia dengan cara yang ditentukan oleh piagam partai politik.
4. Anggota partai politik ikut serta dalam kegiatan partai politik, mempunyai hak dan kewajiban sesuai dengan piagamnya.
5. Anggota partai politik berhak untuk memilih dan dipilih menjadi pengurus partai politik, cabang-cabang regional dan divisi struktural lainnya, untuk menerima informasi tentang kegiatan partai politik dan badan-badan pemerintahannya, dan juga untuk banding terhadap keputusan dan tindakan badan-badan ini dengan cara yang ditentukan oleh piagam partai politik.
6. Seorang warga negara Federasi Rusia hanya dapat menjadi anggota dari satu partai politik. Seorang anggota partai politik hanya dapat menjadi anggota dari satu cabang regional partai politik ini - di tempat tinggal permanen atau dominan.
7. Dilarang menuntut dari warga negara Federasi Rusia bahwa, ketika mengirimkan informasi resmi tentang diri mereka sendiri, mereka menunjukkan keanggotaan dalam partai politik atau kekurangannya.
8. Keanggotaan warga negara Federasi Rusia di partai politik atau ketiadaan partai politik tidak dapat dijadikan dasar untuk membatasi hak dan kebebasannya, serta menjadi syarat untuk memberinya keuntungan apa pun.
9. Anggota partai politik tidak terikat dengan keputusan partai politik dalam menjalankan tugas kedinasan atau kedinasannya, kecuali orang-orang yang bekerja di badan pengatur dan pengawasan dan pemeriksaan partai politik, cabang-cabang regionalnya atau divisi struktural lainnya.
10. Keanggotaan dalam partai politik tidak boleh dibatasi berdasarkan afiliasi profesional, sosial, ras, kebangsaan atau agama, serta tergantung pada jenis kelamin, asal, status properti, tempat tinggal. Pembatasan hak untuk bergabung dengan partai politik atau kewajiban untuk menangguhkan keanggotaan dalam partai politik dapat ditetapkan untuk kategori warga negara Federasi Rusia tertentu oleh undang-undang konstitusional federal dan undang-undang federal.
Pasal 24 Pimpinan partai politik dan cabang-cabangnya di daerah
1. Badan tertinggi partai politik adalah kongres partai politik.
2. Pimpinan tertinggi cabang regional partai politik adalah konferensi atau rapat umum cabang regional partai politik.
3. Pemilihan pengurus partai politik harus dilakukan paling sedikit empat tahun sekali.
4. Pemilihan pengurus cabang partai politik di daerah harus dilakukan paling sedikit dua tahun sekali.
Pasal 25
1. Penetapan piagam dan program partai politik, membuat amandemen dan penambahannya, memilih badan pengatur dan pengawasan dan pemeriksaan partai politik, pencalonan oleh partai politik calon (daftar calon) untuk deputi dan posisi elektif lainnya dalam otoritas publik dan pemerintah daerah, pertimbangan masalah reorganisasi atau likuidasi partai politik dan cabang-cabangnya di daerah dilakukan pada kongres partai politik, di mana delegasi dari cabang partai politik daerah, yang dibentuk di lebih dari setengah dari entitas konstituen Federasi Rusia, ambil bagian. Keputusan tentang masalah ini dibuat sesuai dengan piagam partai politik dengan suara terbanyak dari delegasi yang hadir dalam kongres partai politik.
2. Keputusan tentang pemilihan badan pengatur dan kontrol dan audit cabang regional partai politik, tentang pencalonan oleh cabang regional partai politik calon (daftar calon) untuk deputi dan posisi pilihan lainnya di otoritas negara bagian entitas konstituen Federasi Rusia dan badan-badan pemerintah lokal diambil pada konferensi atau rapat umum cabang regional partai politik sesuai dengan piagam partai politik dengan suara mayoritas dari delegasi yang hadir di konferensi atau rapat umum cabang partai politik daerah.
3. Keputusan tentang pemilihan badan pengatur dan kontrol dan audit partai politik dan cabang-cabang regionalnya, serta tentang pencalonan calon (daftar calon) untuk deputi dan posisi elektif lainnya di otoritas negara bagian dan pemerintahan sendiri lokal mayat diambil dengan pemungutan suara rahasia.
4. Keputusan tentang hal-hal lain tentang kegiatan partai politik, cabang-cabang regionalnya, dan divisi struktural lainnya dibuat sesuai dengan piagam partai politik.
Bab V. Hak dan Kewajiban Partai Politik
Pasal 26 Hak Partai Politik
Partai politik, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia, berhak untuk:
a) menyebarkan informasi secara bebas tentang kegiatan mereka, mempromosikan pandangan, tujuan dan sasaran mereka;
b) berpartisipasi dalam pengembangan keputusan otoritas negara bagian dan pemerintah daerah dengan cara dan sejauh yang ditetapkan oleh Undang-undang Federal ini dan undang-undang lainnya;
c) berpartisipasi dalam pemilihan dan referendum sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia;
d) membuat cabang regional, lokal dan utama, termasuk yang memiliki hak badan hukum, membuat keputusan tentang reorganisasi dan likuidasi mereka;
e) mengatur dan mengadakan pertemuan, rapat umum, demonstrasi, pawai, piket dan acara publik lainnya;
f) mendirikan penerbit, kantor berita, perusahaan percetakan, media massa dan institusi pendidikan pendidikan orang dewasa tambahan;
g) menggunakan media massa negara bagian dan kota dengan syarat yang sama;
h) membuat perkumpulan dan perserikatan dengan partai politik lain dan perkumpulan publik lainnya tanpa membentuk badan hukum;
i) melindungi hak-hak mereka dan mewakili kepentingan sah para anggotanya;
j) membangun dan memelihara hubungan internasional dengan partai politik dan asosiasi publik lainnya dari negara asing, bergabung dengan serikat pekerja dan asosiasi internasional;
k) melakukan kegiatan wirausaha sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia dan piagam partai politik.
Partai politik berhak untuk melakukan kegiatan lain yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia.
Pasal 27 Kewajiban Partai Politik
1. Partai politik wajib:
a) mengamati dalam kegiatan mereka Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang konstitusional federal, undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, serta piagam partai politik;
b) setiap tahun menyerahkan kepada otoritas pendaftaran informasi tentang jumlah anggota partai politik di masing-masing cabang regional, tentang kelanjutan kegiatannya, yang menunjukkan lokasi badan pemerintahan permanen, serta salinan dari otoritas pajak Federasi Rusia dari laporan keuangan konsolidasi partai politik dan laporan keuangan (akuntansi) cabang regionalnya dan divisi struktural lainnya dengan hak badan hukum (selanjutnya disebut sebagai divisi struktural terdaftar);
c) mengizinkan perwakilan otoritas pendaftaran untuk menghadiri acara terbuka (termasuk kongres, konferensi, atau rapat umum) yang diadakan oleh partai politik, cabang regionalnya, dan divisi struktural lainnya;
d) memberi tahu sebelumnya kepada komisi pemilihan tingkat yang sesuai tentang diadakannya acara yang berkaitan dengan pencalonan calon mereka (daftar calon) untuk deputi dan posisi elektif lainnya di otoritas negara bagian dan badan pemerintahan sendiri lokal, dan mengizinkan perwakilan dari komisi pemilihan tingkat yang sesuai untuk acara ini.
2. Sebuah partai politik dan cabang regionalnya setiap tahun menyerahkan kepada otoritas pendaftaran informasi tentang jumlah calon terdaftar yang dicalonkan oleh partai politik, cabang regionalnya dan subdivisi struktural lainnya (termasuk sebagai bagian dari blok pemilihan) untuk deputi dan posisi elektif lainnya di otoritas publik dan badan pemerintahan sendiri lokal, serta informasi tentang daftar calon wakil yang terdaftar oleh komisi pemilihan. Informasi yang ditentukan harus disampaikan dalam bentuk salinan protokol tentang hasil pemilihan, yang disahkan oleh komisi pemilihan pada tingkat yang sesuai.
Pasal 28 Kekayaan Partai Politik
1. Partai politik dapat memiliki properti apa pun yang diperlukan untuk memastikan kegiatannya diatur oleh Undang-Undang Federal ini dan piagam partai politik.
2. Pemilik milik partai politik, termasuk milik cabang-cabang daerah dan bagian struktural lainnya, adalah partai politik secara keseluruhan. Anggota partai politik tidak berhak atas harta milik partai politik. Cabang-cabang regional dan subdivisi struktural terdaftar lainnya dari partai politik memiliki hak untuk mengelola operasional properti yang diberikan kepada mereka oleh pemiliknya, memiliki neraca atau perkiraan independen.
3. Harta milik partai politik digunakan hanya untuk mencapai tujuan dan menyelesaikan tugas-tugas yang ditentukan oleh piagam dan program partai politik.
4. Cabang regional dan subdivisi struktural lain yang terdaftar dari partai politik bertanggung jawab atas kewajiban mereka dengan properti yang mereka miliki. Jika harta kekayaan yang ditentukan tidak mencukupi, partai politik memikul tanggung jawab tambahan atas kewajiban cabang regional atau unit struktural lain dari partai politik yang terdaftar.
5. Tanggung jawab atas kegiatan keuangan partai politik, cabang-cabang regionalnya, dan unit-unit struktural lain yang terdaftar dipikul oleh pejabat yang ditunjuk sesuai dengan anggaran dasar partai politik.
Pasal 29 Dana Partai Politik
1. Dana partai politik dibentuk dari:
a) biaya masuk dan keanggotaan, jika pembayarannya diatur oleh piagam partai politik;
b) dana anggaran federal yang disediakan sesuai dengan Undang-undang Federal ini;
c) sumbangan;
d) hasil dari acara yang diadakan oleh partai politik, cabang regional dan divisi struktural lainnya, serta pendapatan dari kegiatan wirausaha;
e) hasil dari transaksi hukum perdata;
f) penerimaan lainnya yang tidak dilarang oleh undang-undang.
2. Dana partai politik ditempatkan pada rekening lembaga kredit yang terdaftar di wilayah Federasi Rusia. Partai politik, cabang-cabang regionalnya, dan subdivisi struktural terdaftar lainnya hanya berhak memiliki satu rekening giro.
Pasal 30 Sumbangan kepada partai politik dan cabang-cabangnya di daerah
1. Partai politik dan cabang-cabangnya di daerah berhak menerima sumbangan dalam bentuk uang tunai dan barang-barang lainnya dari orang perseorangan dan badan hukum, sepanjang sumbangan tersebut didokumentasikan dan disebutkan sumbernya.
2. Sumbangan kepada partai politik dan cabang-cabangnya di daerah dalam bentuk dana moneter dilakukan melalui transfer nontunai. Sumbangan dari individu diperbolehkan dengan mentransfer uang tunai ke partai politik dan cabang-cabang regionalnya. Jumlah total donasi tunai tahunan dari satu individu tidak boleh melebihi sepuluh upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal pada tanggal 1 Maret tahun sebelum tahun di mana dana tersebut ditransfer.
3. Sumbangan kepada partai politik dan cabang-cabang regionalnya dari:
a) negara asing dan badan hukum asing;
b) warga negara asing;
c) orang-orang tanpa kewarganegaraan;
d) warga negara Federasi Rusia yang belum mencapai usia 18 tahun;
e) Badan hukum Rusia dengan partisipasi asing, jika bagian partisipasi asing dalam modal dasar (cadangan) mereka melebihi 30 persen pada hari donasi dilakukan (untuk perusahaan saham gabungan terbuka - pada hari daftar pemegang saham untuk yang sebelumnya tahun dikompilasi);
f) organisasi internasional dan gerakan sosial internasional;
g) otoritas negara bagian dan badan pemerintahan sendiri lokal;
h) organisasi negara bagian dan kotamadya;
i) badan hukum yang memiliki bagian properti negara bagian atau kota dalam modal dasar (saham) mereka melebihi 30 persen pada hari pemberian;
j) unit militer, organisasi militer, lembaga penegak hukum;
k) organisasi amal dan asosiasi keagamaan, serta dari organisasi yang didirikan oleh mereka;
l) donor anonim;
m) badan hukum yang terdaftar kurang dari satu tahun sebelum tanggal donasi.
4. Sumbangan yang disebutkan dalam ayat 3 pasal ini, serta sumbangan, yang pemindahannya memerlukan kelebihan jumlah yang ditentukan dalam ayat 9 pasal ini, partai politik atau cabang regionalnya dalam waktu satu bulan sejak tanggal penerimaannya. harus dikembalikan ke donor, dan dalam hal ketidakmungkinan kembali untuk mentransfer ke pendapatan Federasi Rusia.
5. Dalam hal mentransfer sumbangan dalam bentuk uang tunai kepada partai politik atau cabang regionalnya, badan hukum mentransfernya ke rekening partai politik atau cabang regionalnya di lembaga perkreditan, dengan menunjukkan rincian yang diatur oleh aturan cashless. pembayaran untuk badan hukum, dan membuat catatan dalam perintah pembayaran tentang tidak adanya pembatasan sumbangan yang diatur dalam ayat 3 pasal ini.
6. Seorang warga negara Federasi Rusia, ketika mentransfer sumbangan dalam bentuk uang ke partai politik atau cabang regionalnya, mentransfernya ke rekening partai politik atau cabang regionalnya di lembaga kredit secara pribadi dari dananya sendiri, menunjukkan paspor atau dokumen yang menggantikannya dan menunjukkan dalam perintah pembayaran atau dalam terjemahan tunai nama keluarga, nama, patronimik, dan tanggal lahir. Ketika seorang warga negara Federasi Rusia memberikan sumbangan dengan mentransfer uang tunai ke partai politik atau cabang regionalnya sesuai dengan ayat 2 pasal ini, nama belakang, nama depan, patronimik, dan tanggal lahir donor harus dicantumkan dalam pesanan tanda terima.
7. Jika sumbangan tidak diberikan dalam bentuk uang, partai politik atau cabang regionalnya mengevaluasinya dalam bentuk uang sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia dan memasukkan data yang relevan, termasuk informasi tentang donor yang ditentukan dalam paragraf 5 dan 6 pasal ini, dalam laporan keuangan gabungan partai politik atau laporan keuangan (akuntansi) cabang partai politik daerah.
8. Jumlah sumbangan yang diterima oleh partai politik, termasuk cabang regionalnya, dari satu badan hukum selama satu tahun kalender tidak boleh melebihi seratus ribu upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal pada tanggal 1 Maret tahun sebelum sumbangan telah dibuat. Jumlah sumbangan yang diterima oleh suatu partai politik, termasuk cabang-cabang regionalnya, dari satu orang selama satu tahun kalender tidak boleh melebihi sepuluh ribu upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal pada tanggal 1 Maret tahun sebelum tahun sumbangan itu diberikan.
9. Jumlah total sumbangan tahunan yang diterima oleh partai politik dan cabang regionalnya tidak boleh melebihi sepuluh juta upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal pada tanggal 1 Maret tahun sebelum tahun pelaporan. Pada saat yang sama, jumlah sumbangan tahunan yang diterima oleh cabang regional partai politik tidak boleh melebihi dua ratus ribu upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal pada tanggal 1 Maret tahun sebelum tahun pelaporan.
Pasal 31 Kegiatan ekonomi partai politik
1. Partai politik independen dalam menyelesaikan masalah ekonomi untuk memastikan kegiatannya, termasuk masalah pengupahan, kegiatan kewirausahaan, penerimaan dan penggunaan dana dan properti lainnya.
2. Karyawan aparat partai politik, cabang regionalnya, dan subdivisi struktural lainnya yang bekerja di bawah kontrak kerja (kontrak) tunduk pada undang-undang Federasi Rusia tentang asuransi tenaga kerja dan sosial.
Partai politik, cabang-cabang regionalnya, dan sub-bagian struktural lainnya memiliki hak untuk membuat kontrak kerja (kontrak) jangka waktu tetap dengan karyawan aparat partai politik untuk jangka waktu yang tidak melebihi masa jabatan badan pimpinan partai politik. , cabang regionalnya atau subdivisi struktural lainnya.
3. Untuk menciptakan kondisi finansial dan material bagi pelaksanaan tujuan dan penyelesaian tugas yang diatur oleh anggaran dasar dan program partai politik, partai politik, cabang-cabangnya di daerah, dan divisi struktural lainnya berhak untuk melaksanakan jenis kegiatan usaha sebagai berikut:
b) produksi dan penjualan produk suvenir dengan simbol dan (atau) nama partai politik, serta produksi dan penjualan produk penerbitan dan pencetakan;
c) jual beli barang bergerak dan tidak bergerak milik partai politik.
4. Partai politik, cabang-cabang regionalnya, dan subbagian struktural lainnya tidak berhak melakukan jenis kegiatan wirausaha yang tidak ditentukan dalam ayat 3 pasal ini.
5. Penghasilan dari kegiatan wirausaha partai politik, cabang-cabang regionalnya, dan subbagian struktural lainnya tidak dapat didistribusikan kembali di antara anggota partai politik dan harus digunakan hanya untuk tujuan yang ditentukan oleh piagamnya.
6. Hasil kegiatan ekonomi partai politik, cabang-cabang kedaerahannya, dan bagian-bagian struktural lainnya harus tercermin dalam laporan keuangan konsolidasi partai politik dan laporan keuangan (pembukuan) cabang-cabangnya dan bagian struktural lain yang terdaftar.
7. Partai politik, cabang-cabang regionalnya, dan subdivisi struktural lainnya memiliki hak untuk melakukan kegiatan amal.
Bab VI. Dukungan negara untuk partai politik
Pasal 32 Jenis-jenis dukungan negara untuk partai politik
1. Otoritas negara federal, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia dan pemerintah lokal harus memberikan dukungan dengan syarat yang sama kepada partai politik, cabang regionalnya, dan divisi struktural lainnya melalui:
a) memastikan kondisi yang sama dan jaminan akses ke media massa negara bagian dan kota;
b) menciptakan kondisi yang sama untuk penyediaan tempat dan sarana komunikasi yang dimiliki oleh negara bagian dan (atau) kotamadya, dengan persyaratan yang serupa dengan persyaratan untuk penyediaannya kepada lembaga negara bagian dan kota;
c) memastikan kondisi yang sama untuk partisipasi dalam kampanye pemilu, referendum, acara publik dan politik.
2. Dukungan negara untuk partai politik juga dilakukan melalui pendanaan negara mereka sesuai dengan Pasal 33 Undang-Undang Federal ini.
3. Pendanaan negara dari sebuah partai politik akan ditangguhkan jika kegiatannya dihentikan, serta jika partai politik tidak mematuhi persyaratan Pasal 34 Undang-Undang Federal ini.
4. Dalam hal likuidasi suatu partai politik, cabang kedaerahan dan susunan struktural lainnya, dukungan negara untuk partai politik ini, cabang regional dan subbagian struktural lainnya berakhir sejak tanggal berlakunya keputusan pengadilan tentang likuidasi. partai politik, cabang regionalnya, dan bagian struktural lainnya, atau sejak tanggal pengambilan keputusan yang relevan oleh badan yang berwenang dari partai politik. Ketika sebuah partai politik, cabang regional dan subdivisi struktural lainnya direorganisasi, dukungan negara untuk partai politik ini, cabang regional dan subdivisi struktural lainnya dihentikan sejak tanggal membuat entri yang sesuai dalam daftar negara kesatuan badan hukum.
Bab VII. Pendanaan negara untuk partai politik
Pasal 33 Dana anggaran federal yang dialokasikan untuk partai politik
1. Dukungan negara untuk partai politik melalui pendanaan negara mereka dilakukan berdasarkan hasil partisipasi partai politik dalam pemilihan untuk mengkompensasi biaya keuangan partai politik dengan mengorbankan anggaran federal dengan cara yang ditentukan oleh ini Hukum Federal.
2. Dana dari anggaran federal yang dialokasikan untuk pembiayaan negara partai politik disediakan di dalamnya secara terpisah sesuai dengan klasifikasi anggaran Federasi Rusia.
3. Jumlah total dana anggaran federal yang dialokasikan untuk pembiayaan negara dari partai politik tidak boleh kurang dari 0,005 ukuran minimal upah yang ditetapkan oleh undang-undang federal pada tanggal 1 Maret tahun sebelum tahun di mana dana ini dialokasikan, dan dikalikan dengan jumlah pemilih yang termasuk dalam daftar pemilih pada pemilihan deputi Duma Negara Majelis Federal sebelumnya. Federasi Rusia atau pemilihan Presiden Federasi Rusia.
4. Dana dari anggaran federal yang dialokasikan untuk pembiayaan negara partai politik diarahkan ke rekening penyelesaian partai politik dengan transfer tahunan dan satu kali. Perhitungan yang diperlukan dan transfer dana ini dilakukan oleh perbendaharaan federal berdasarkan hasil pemilihan, informasi yang diberikan kepadanya oleh Komisi Pemilihan Pusat Federasi Rusia.
5. Partai politik berhak menerima dana anggaran federal dalam salah satu kasus berikut:
a) jika daftar calon federal yang dicalonkan oleh partai politik atau blok pemilihan, di mana partai politik itu mengambil bagian dalam pemilihan wakil Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia, menerima setidaknya 3 persen dari suara pemilih yang ikut serta dalam pemungutan suara di distrik pemilihan federal sebagai hasil pemilihan;
b) jika, berdasarkan hasil pemilihan deputi Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia, setidaknya 12 kandidat yang dicalonkan oleh partai politik atau blok pemilihan yang ditentukan dalam sub-ayat "a" paragraf ini dipilih di daerah pemilihan mandat tunggal (asalkan yang dicalonkan oleh partai politik ini atau daerah pemilihan yang ditunjukkan sebagai blok, daftar calon federal menerima kurang dari 3 persen suara pemilih yang mengambil bagian dalam pemungutan suara sebagai akibat dari pemilu);
c) jika calon terdaftar untuk posisi Presiden Federasi Rusia, dicalonkan oleh partai politik atau blok pemilihan di mana partai politik mengambil bagian dalam pemilihan Presiden Federasi Rusia, menerima setidaknya 3 persen dari suara pemilih yang mengikuti pemungutan suara sebagai hasil pemilu.
6. Pembiayaan negara terhadap partai politik yang mengikuti pemilihan umum secara mandiri dan termasuk dalam ayat 5 pasal ini dilakukan:
a) menurut hasil pemilihan deputi Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia - setiap tahun dalam jumlah 0,005 dari upah minimum yang ditetapkan oleh hukum federal pada 1 Maret tahun sebelum tahun di mana dana ini dialokasikan, dan dikalikan dengan jumlah suara yang diterima oleh daftar kandidat federal yang dicalonkan oleh partai politik, atau kandidat yang dicalonkan oleh partai politik dan dipilih untuk Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia di daerah pemilihan beranggota tunggal sesuai dengan sub-ayat "b" dari ayat 5 pasal ini;
b) berdasarkan hasil pemilihan Presiden Federasi Rusia - pada waktu sebesar 0,005 dari upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal pada 1 Maret tahun sebelum tahun di mana dana ini dialokasikan, dan dikalikan dengan jumlah suara yang diterima oleh calon terdaftar untuk jabatan Presiden Federasi Rusia yang dicalonkan oleh partai politik.
7. Pendanaan negara untuk partai politik yang merupakan bagian dari blok pemilihan dan termasuk dalam ayat 5 pasal ini dilakukan:
a) menurut hasil pemilihan deputi Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia - setiap tahun dalam jumlah 0,005 dari upah minimum yang ditetapkan oleh hukum federal pada 1 Maret tahun sebelum tahun di mana dana ini dialokasikan, dan dikalikan dengan jumlah suara yang diterima oleh daftar kandidat federal yang dicalonkan oleh blok pemilihan, atau kandidat yang dicalonkan oleh blok pemilihan dan dipilih untuk Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia di daerah pemilihan mandat tunggal di sesuai dengan sub-ayat "b" dari ayat 5 pasal ini;
b) berdasarkan hasil pemilihan Presiden Federasi Rusia - pada suatu waktu dalam jumlah 0,005 dari upah minimum yang ditetapkan oleh undang-undang federal pada 1 Maret tahun sebelum tahun di mana dana ini dialokasikan, dan dikalikan dengan jumlah suara yang diterima oleh blok pemilihan yang dinominasikan oleh calon terdaftar untuk posisi Presiden Federasi Rusia.
8. Dana anggaran federal yang diatur dalam paragraf 7 pasal ini harus didistribusikan di antara partai-partai politik yang merupakan bagian dari blok pemilihan dengan pembagian yang sama, kecuali ditentukan lain oleh blok pemilihan selama pembentukannya.
9. Dana anggaran federal yang diatur dalam paragraf 6 dan 7 pasal ini harus dialokasikan:
a) menurut hasil pemilihan wakil Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia - selambat-lambatnya tiga bulan sejak tanggal publikasi resmi hasil pemilihan dan selanjutnya setiap tahun selama seluruh masa jabatan Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia dari pertemuan yang sesuai;
b) berdasarkan hasil pemilihan Presiden Federasi Rusia - selambat-lambatnya satu tahun sejak tanggal publikasi resmi hasil pemilihan.
10. Partai politik berhak menolak dana negara yang diatur dalam ayat 3, 6 dan 7 pasal ini. Dalam hal partai politik menolak pendanaan negara, dana yang dialokasikan kepada partai politik dari anggaran federal berdasarkan hasil pemilihan tetap berada dalam anggaran federal.
Pasal 34 Laporan Keuangan Partai Politik
1. Partai politik, cabang-cabang regionalnya, dan subbagian struktural lainnya yang terdaftar melaksanakan keuangan dan laporan keuangan dengan cara dan ketentuan yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia untuk badan hukum.
2. Partai politik wajib setiap tahun, selambat-lambatnya 20 Maret tahun berikutnya tahun pelaporan, untuk menyerahkan kepada otoritas pajak Federasi Rusia laporan keuangan konsolidasi tentang penerimaan dan pengeluaran dana pada tahun pelaporan.
3. Laporan keuangan konsolidasi partai politik harus memuat informasi tentang sumber dan jumlah dana yang diterima dari rekening partai politik, cabang-cabangnya di daerah, dan bagian struktural lain yang terdaftar pada tahun laporan, tentang pengeluaran dana tersebut, sebagai serta milik partai politik, yang menunjukkan biayanya dan informasi tentang pendaftaran negaranya. Pada saat yang sama, dana yang dikeluarkan oleh partai politik, cabang-cabangnya di daerah, dan unit struktural lain yang terdaftar untuk persiapan dan pelaksanaan pemilihan, diperhitungkan secara terpisah. Bentuk laporan keuangan konsolidasi ditetapkan oleh otoritas pajak Federasi Rusia sesuai dengan Undang-Undang Federal ini. Daftar persyaratan laporan keuangan konsolidasi partai politik yang diatur dalam paragraf ini adalah lengkap.
Pasal 35 Pengendalian kegiatan keuangan partai politik
1. Verifikasi laporan keuangan konsolidasi partai politik dan laporan keuangan (akuntansi) cabang regionalnya dan unit struktural terdaftar lainnya dilakukan oleh otoritas pajak Federasi Rusia.
2. Laporan keuangan gabungan partai politik diposting oleh otoritas pendaftaran federal di situs web khusus jaringan informasi dan telekomunikasi publik selambat-lambatnya dua bulan sejak tanggal penyerahan laporan partai politik tersebut ke pajak federal. otoritas.
Bab VIII. Partisipasi partai politik dalam pemilu dan referendum
Pasal 36 Partisipasi partai politik dalam pemilu dan referendum
1. Partai politik adalah satu-satunya jenis perkumpulan masyarakat yang berhak mengajukan calon (daftar calon) secara mandiri untuk wakil dan jabatan pilihan lainnya di lembaga pemerintahan.
2. Partai politik, dan dalam hal-hal yang ditentukan oleh piagam partai politik, dan cabang-cabangnya di daerah berhak untuk mengambil bagian dalam pemilihan dan referendum, yang pengumuman resmi tentang keputusan pengangkatan (pemegangan) yang terjadi setelah penyerahan oleh partai politik kepada otoritas pendaftaran dokumen yang mengkonfirmasi pendaftaran negara cabang regionalnya di lebih dari setengah entitas konstituen Federasi Rusia.
3. Sebuah partai politik memiliki hak untuk berpartisipasi dalam pemilihan umum dan referendum secara independen, serta untuk bergabung dengan blok pemilihan dengan partai politik lain, organisasi publik seluruh Rusia lainnya, dan gerakan publik seluruh Rusia dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang pemilihan.
4. Ketika mencalonkan calon (daftar calon) untuk deputi dan posisi pilihan lainnya di badan pemerintah dan badan pemerintahan sendiri lokal, partai politik dan (atau) blok pemilihan wajib mengumumkan program mereka dengan cara dan ketentuan yang ditetapkan oleh undang-undang pemilu.
Pasal 37 Pengakuan partai politik peserta pemilu
1. Sebuah partai politik dianggap mencalonkan diri dalam pemilihan dalam salah satu kasus berikut ketika pemungutan suara dalam pemilihan diadakan untuk:
a) dicalonkan olehnya (atau blok pemilihan di mana ia menjadi anggotanya) dan daftar calon federal yang terdaftar untuk wakil-wakil Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia;
b) dicalonkan olehnya (atau blok pemilihan di mana ia menjadi anggotanya) dan calon terdaftar untuk wakil Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia di setidaknya 5 persen distrik pemilihan mandat tunggal;
c) dicalonkan olehnya (atau blok pemilihan di mana dia menjadi anggotanya) dan calon terdaftar untuk posisi Presiden Federasi Rusia;
d) dicalonkan olehnya (termasuk sebagai bagian dari blok pemilihan) dan kandidat terdaftar untuk posisi pejabat tertinggi entitas konstituen Federasi Rusia (kepala badan eksekutif tertinggi kekuasaan negara entitas konstituen Federasi Rusia ) di setidaknya 10 persen dari entitas konstituen Federasi Rusia;
e) dicalonkan olehnya (termasuk sebagai bagian dari blok pemilihan) dan kandidat terdaftar (daftar kandidat) untuk deputi badan legislatif (perwakilan) dari entitas konstituen Federasi Rusia di setidaknya 20 persen dari entitas konstituen dari Federasi Rusia;
f) dicalonkan olehnya (termasuk sebagai bagian dari blok pemilihan) dan kandidat terdaftar (daftar kandidat) dalam pemilihan untuk badan pemerintahan sendiri lokal di lebih dari setengah entitas konstituen Federasi Rusia.
2. Sebuah partai politik yang tidak ikut serta dalam pemilihan umum selama lima tahun berturut-turut sesuai dengan ayat 1 pasal ini akan dilikuidasi sesuai dengan pasal 41 Undang-undang Federal ini.
Bab IX. Pembekuan dan likuidasi partai politik
Pasal 38 Pengendalian kegiatan partai politik
1. Kontrol atas kepatuhan partai politik, cabang regionalnya dan subdivisi struktural lainnya dari undang-undang Federasi Rusia, serta atas kepatuhan kegiatan partai politik, cabang regionalnya, dan subdivisi struktural lainnya dengan ketentuan, tujuan dan tujuan yang ditetapkan oleh piagam partai politik, dilakukan oleh badan-badan pendaftaran.
Badan-badan ini memiliki hak:
a) tidak lebih dari sekali setahun untuk mengenal dokumen partai politik dan cabang-cabangnya di daerah, mengkonfirmasi keberadaan cabang-cabang dan jumlah anggota partai politik;
b) mengirim perwakilannya untuk berpartisipasi dalam acara terbuka yang diadakan oleh partai politik, cabang regionalnya, dan subdivisi struktural lainnya (termasuk kongres, konferensi, atau rapat umum) untuk mengadopsi piagam dan program partai politik, memperkenalkan amandemen dan tambahannya, memilih kepemimpinan dan pengendalian dan pemeriksaan badan partai politik, pencalonan calon wakil rakyat dan posisi pilihan lainnya dalam otoritas publik dan pemerintah daerah, reorganisasi dan likuidasi partai politik dan cabang-cabang regionalnya;
c) mengeluarkan peringatan tertulis kepada partai politik, cabang regionalnya atau bagian struktural terdaftar lainnya (dengan menunjukkan alasan khusus untuk mengeluarkan peringatan) jika mereka melakukan kegiatan yang bertentangan dengan ketentuan, maksud dan tujuan yang ditentukan oleh piagam partai politik. Peringatan ini dapat diajukan banding oleh partai politik, cabang regionalnya atau unit struktural lain yang terdaftar di pengadilan. Jika peringatan dikeluarkan untuk cabang regional atau subdivisi struktural terdaftar lainnya dari sebuah partai politik, otoritas pendaftaran teritorial berkewajiban untuk segera memberi tahu otoritas pendaftaran federal dan badan pengurus partai politik tentang hal ini;
d) mengajukan ke pengadilan permohonan penghentian kegiatan atau likuidasi partai politik, cabang regional atau unit struktural terdaftar lainnya sesuai dengan ayat 3 Pasal 39, ayat 3 Pasal 41 dan ayat 3 Pasal 42 hukum federal ini.
2. Kontrol atas sumber pendapatan partai politik, cabang regionalnya dan unit struktural terdaftar lainnya, jumlah uang yang mereka terima dan pembayaran pajak dilakukan oleh otoritas pajak Federasi Rusia.
Pasal 39 Penghentian kegiatan partai politik, cabang regionalnya, dan unit struktural lainnya
1. Dalam hal suatu partai politik melanggar Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang konstitusi federal, Undang-undang Federal ini dan undang-undang federal lainnya, badan pendaftaran federal mengeluarkan peringatan tertulis kepada partai politik yang menunjukkan pelanggaran yang dilakukan dan menetapkan jangka waktu untuk eliminasi mereka, yang setidaknya dua bulan. Jika partai politik tidak menghilangkan pelanggaran ini dalam jangka waktu yang ditetapkan dan peringatan dari badan pendaftaran federal tidak ditentang di pengadilan, kegiatan partai politik dapat ditangguhkan untuk jangka waktu hingga enam bulan dengan keputusan dari Mahkamah Agung Federasi Rusia berdasarkan aplikasi dari badan pendaftaran federal.
2. Dalam hal pelanggaran oleh cabang regional atau subdivisi struktural lain dari partai politik Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang konstitusi federal, Undang-undang Federal ini dan undang-undang federal lainnya, otoritas pendaftaran teritorial yang relevan akan mengeluarkan peringatan tertulis. kepada cabang daerah atau bagian struktural lain dari partai politik yang menunjukkan pelanggaran yang dilakukan dan menetapkan batas waktu penghapusannya, paling sedikit satu bulan. Dalam hal cabang regional atau subbagian struktural lain dari partai politik tidak menghapus pelanggaran tersebut dalam jangka waktu yang ditentukan dan peringatan otoritas pendaftaran wilayah tidak diajukan banding ke pengadilan, kegiatan cabang regional atau subdivisi struktural lainnya dari partai politik partai politik dapat ditangguhkan hingga enam bulan dengan keputusan pengadilan tertinggi republik, pengadilan regional, pengadilan kota penting federal, pengadilan daerah otonom dan distrik otonom berdasarkan aplikasi dari otoritas pendaftaran teritorial yang relevan.
3. Pejabat pendaftaran berhak untuk mengajukan permohonan ke pengadilan untuk menghentikan kegiatan partai politik, cabang regional atau unit struktural lainnya setelah mengeluarkan dua peringatan tertulis sesuai dengan huruf "c" ayat 1 Pasal 38 Undang-undang Federal ini, jika peringatan ini tidak diajukan banding di pengadilan dengan cara yang ditentukan oleh hukum atau jika tidak diakui oleh pengadilan sebagai tidak berdasarkan hukum. Permohonan oleh badan pendaftaran federal atau teritorial ke pengadilan untuk menangguhkan kegiatan partai politik, cabang regionalnya atau subdivisi struktural lainnya tidak dapat diajukan ke pengadilan selama periode ketika pengadilan mempertimbangkan keluhan tentang peringatan ini.
4. Jika cabang lokal atau utama dari sebuah partai politik bukan merupakan badan hukum, tanggung jawab yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini atas pelanggaran yang dilakukan oleh cabang lokal atau utama tersebut akan ditanggung oleh cabang regional partai politik yang bersangkutan.
5. Kegiatan partai politik, yang daftar federalnya diizinkan untuk membagikan mandat wakil selama pemilihan wakil Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia, tidak dapat ditangguhkan dengan alasan yang ditentukan oleh sub-ayat "d" dan "e" ayat 3 Pasal 41 Undang-Undang Federal ini, dalam waktu empat tahun sejak tanggal pemungutan suara dalam pemilihan tersebut.
6. Tidak diperbolehkan untuk menangguhkan kegiatan partai politik sejak hari publikasi resmi keputusan untuk memanggil (mengadakan) pemilihan deputi Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia, pemilihan Presiden Federasi Rusia hingga hari publikasi resmi hasil pemilihan yang relevan, kecuali untuk kasus-kasus yang ditentukan dalam paragraf 1, 4 dan 5 Pasal 9 Undang-Undang Federal ini.
7. Tidak diperbolehkan untuk menangguhkan kegiatan cabang regional partai politik sejak tanggal pengumuman resmi keputusan tentang penunjukan (penyelenggaraan) pemilihan wakil dari badan legislatif (perwakilan) dari subjek yang sesuai. Federasi Rusia, pejabat tertinggi dari subjek yang sesuai dari Federasi Rusia (kepala badan eksekutif tertinggi kekuasaan negara dari subjek yang sesuai dari Federasi Rusia) sebelum hari publikasi resmi hasil pemilihan tersebut, kecuali untuk kasus-kasus yang diatur dalam paragraf 1, 4 dan 5 Pasal 9 Undang-Undang Federal ini.
Pasal 40
1. Dalam hal terhentinya kegiatan partai politik, cabang daerah, atau unit struktural lainnya untuk jangka waktu yang ditetapkan dengan keputusan pengadilan, hak partai politik, cabang regional atau unit struktural lainnya sebagai pendiri media massa dibekukan, dilarang menggunakan media massa negara bagian dan kotamadya mengatur dan mengadakan pertemuan, rapat umum, demonstrasi, prosesi, piket dan acara publik lainnya, ikut serta dalam pemilihan dan referendum, menggunakan deposito bank, dengan pengecualian pemukiman yang berkaitan dengan ekonomi kegiatan partai politik, cabang daerah atau unit struktural lainnya, kompensasi kerugian (kerusakan) yang disebabkan oleh tindakannya, pembayaran pajak dan denda, dan penyelesaian berdasarkan perjanjian kerja (kontrak).
2. Dalam hal dalam jangka waktu yang ditetapkan oleh putusan pengadilan untuk menghentikan sementara kegiatan partai politik, cabang daerah atau unit struktural lainnya, pelanggaran yang menjadi dasar penangguhan tersebut dihapuskan, setelah berakhirnya jangka waktu yang ditentukan. periode, partai politik, cabang daerah atau unit struktural lainnya melanjutkan kegiatannya.
3. Dalam hal partai politik, cabang regional atau subdivisi struktural lainnya gagal menghilangkan pelanggaran yang menjadi dasar penghentian kegiatan mereka, badan pendaftaran federal atau teritorial yang mengajukan permohonan ke pengadilan untuk menangguhkan kegiatan partai politik, cabang regionalnya atau bagian struktural lainnya, pengadilan yang sesuai permohonan likuidasi partai politik ini, cabang regionalnya atau unit struktural lainnya.
Pasal 41 Likuidasi Partai Politik
1. Sebuah partai politik dapat dilikuidasi dengan keputusan badan pengatur tertingginya - kongres atau dengan keputusan Mahkamah Agung Federasi Rusia.
2. Keputusan kongres partai politik tentang likuidasi partai politik harus diambil dengan cara yang ditentukan dalam ayat 1 Pasal 25 Undang-Undang Federal ini dan piagam partai politik.
3. Sebuah partai politik dapat dilikuidasi dengan keputusan Mahkamah Agung Federasi Rusia dalam kasus-kasus berikut:
b) kegagalan untuk menghilangkan, dalam jangka waktu yang ditentukan oleh keputusan pengadilan, pelanggaran yang menjadi dasar penghentian kegiatan partai politik;
c) tidak berpartisipasinya partai politik dalam pemilihan sesuai dengan Pasal 37 Undang-Undang Federal ini;
d) tidak adanya cabang regional partai politik dengan setidaknya seratus anggota partai politik di lebih dari setengah entitas konstituen Federasi Rusia;
E) tidak adanya jumlah anggota partai politik yang diperlukan, diatur dalam paragraf 2 Pasal 3 Undang-Undang Federal ini.
4. Permohonan pembubaran partai politik diajukan ke Mahkamah Agung Federasi Rusia oleh badan pendaftaran federal.
5. Sebuah partai politik, yang daftar federalnya diizinkan untuk membagikan mandat wakil dalam pemilihan wakil-wakil Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia, tidak dapat dibubarkan dengan alasan yang ditentukan dalam sub-ayat "d" dan "e" paragraf 3 pasal ini dalam waktu empat tahun sejak hari pemungutan suara untuk pemilihan itu.
6. Tidak diperbolehkan untuk melikuidasi partai politik dengan keputusan Mahkamah Agung Federasi Rusia sejak tanggal publikasi resmi keputusan pemanggilan (penyelenggaraan) pemilihan wakil Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia , pemilihan Presiden Federasi Rusia hingga hari pengumuman resmi hasil pemilihan ini, kecuali untuk kasus-kasus yang diatur dalam paragraf 1 Pasal 9 Undang-Undang Federal ini.
Pasal 42 Likuidasi cabang daerah dan pembagian struktural lain dari partai politik
1. Cabang daerah dan bagian struktural lain dari partai politik dapat dibubarkan dengan keputusan badan partai politik yang disahkan oleh piagamnya, dengan keputusan pengadilan, serta dalam hal likuidasi partai politik.
2. Pembubaran cabang daerah dan bagian struktural lainnya dari partai politik dengan keputusan badan partai politik yang disahkan oleh piagamnya dilakukan atas dasar dan dengan cara yang ditentukan oleh piagam partai politik. TENTANG keputusan badan resmi yang ditentukan harus segera memberi tahu badan pendaftaran federal secara tertulis untuk membuat entri yang sesuai dalam daftar badan hukum negara bagian terpadu.
3. Pembubaran cabang daerah dan bagian struktural lainnya dari partai politik dengan keputusan pengadilan dilakukan dalam hal-hal sebagai berikut:
a) kegagalan untuk memenuhi persyaratan paragraf 1, 4 dan 5 Pasal 9 Undang-Undang Federal ini;
b) kegagalan untuk menghilangkan dalam jangka waktu yang ditentukan oleh keputusan pengadilan pelanggaran yang menjadi dasar penghentian kegiatan cabang regional dan unit struktural lain dari partai politik;
c) tidak adanya di cabang regional partai politik dari jumlah yang diperlukan anggota partai politik, sebagaimana diatur dalam ayat 2 Pasal 3 Undang-Undang Federal ini.
4. Permohonan pembubaran cabang regional dan pembagian struktural lainnya dari partai politik diajukan ke Mahkamah Agung republik, pengadilan regional, pengadilan kota penting federal, pengadilan daerah otonom dan pengadilan negeri. distrik otonom oleh otoritas pendaftaran federal atau otoritas pendaftaran teritorial yang relevan.
5. Tidak diperbolehkan untuk melikuidasi cabang regional partai politik dengan keputusan pengadilan sejak tanggal pengumuman resmi keputusan tentang penunjukan (penyelenggaraan) pemilihan wakil dari badan legislatif (perwakilan) dari subjek yang sesuai Federasi Rusia, pejabat tertinggi dari subjek terkait Federasi Rusia (kepala badan eksekutif tertinggi kekuasaan negara subjek terkait Federasi Rusia) dan hingga hari publikasi resmi hasil pemilihan ini, kecuali untuk kasus-kasus yang ditentukan oleh paragraf 1 Pasal 9 Undang-Undang Federal ini.
Pasal 43
1. Keputusan pengadilan untuk menangguhkan kegiatan atau melikuidasi partai politik, cabang regional atau subdivisi struktural lainnya dapat diajukan banding dalam kasus dan dengan cara yang ditetapkan oleh hukum federal.
2. Pembatalan putusan pengadilan tentang pembekuan atau likuidasi suatu partai politik, cabang regionalnya, dan pembagian struktural lainnya memerlukan kompensasi oleh negara atas semua kerugian yang ditimbulkan oleh partai politik sehubungan dengan penghentian tidak sah kegiatannya, kegiatan cabang regional dan subbagian struktural lain dari partai politik, atau likuidasi tidak sah suatu partai politik, cabang regional dan subdivisi struktural lainnya.
Pasal 44 Penataan kembali partai politik, cabang kedaerahannya, dan susunan struktural lainnya
1. Reorganisasi partai politik dilakukan dengan keputusan kongres partai politik, yang diadopsi dengan cara yang ditentukan oleh paragraf 1 Pasal 25 Undang-Undang Federal ini dan piagam partai politik.
2. Penataan kembali cabang daerah dan pembagian struktural partai politik lainnya dilakukan dengan keputusan kongres partai politik atau dengan keputusan badan partai politik yang diberi wewenang oleh piagamnya. Cabang partai politik di daerah tidak berhak secara independen memutuskan reorganisasinya.
Pasal 45 Akibat pembubaran dan reorganisasi partai politik
1. Dalam hal likuidasi suatu partai politik, hartanya, setelah penyelesaian kewajiban-kewajibannya, dialihkan:
a) untuk keperluan yang ditentukan oleh piagam dan program partai politik, jika likuidasi partai politik dilakukan dengan keputusan kongres partai politik;
b) untuk pendapatan Federasi Rusia, jika likuidasi partai politik dilakukan dengan keputusan pengadilan.
2. Dalam hal reorganisasi partai politik, transfer propertinya dilakukan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh KUH Perdata Federasi Rusia untuk reorganisasi badan hukum.
3. Pengakhiran kegiatan partai politik dalam hal likuidasi atau reorganisasinya mengakibatkan pembatalan sertifikat pendaftaran negara dari partai politik dan pengecualian entri yang sesuai dari daftar badan hukum negara kesatuan.
Bab X. Ketentuan final dan transisi
Pasal 46
1. Undang-undang Federal ini mulai berlaku pada hari penerbitan resminya, dengan pengecualian Pasal 33 dan Ayat 1 Pasal 36. Pasal 33 Undang-Undang Federal ini mulai berlaku selambat-lambatnya tanggal 1 Januari 2004. Klausul 1 Pasal 36 Undang-undang Federal ini mulai berlaku dua tahun setelah penerbitan resmi Undang-undang Federal ini.
2. Mengakui sebagai tidak sah di wilayah Federasi Rusia Pasal 6 dan 9 (dalam hal ketentuan yang berkaitan dengan partai politik) Undang-Undang Uni Soviet "Tentang Asosiasi Publik" (Vedomosti dari Kongres Deputi Rakyat Uni Soviet dan Soviet Tertinggi Uni Soviet, 1990, No. 42, pasal 839).
Pasal 47
1. Asosiasi publik politik seluruh Rusia yang dibentuk sebelum berlakunya Undang-undang Federal ini berhak untuk diubah menjadi partai politik sesuai dengan Undang-Undang Federal ini dalam waktu dua tahun sejak tanggal berlakunya.
2. Hingga berakhirnya periode yang ditentukan oleh paragraf 1 pasal ini, asosiasi publik politik seluruh Rusia memiliki hak untuk berpartisipasi dalam pemilihan, termasuk mencalonkan kandidat (daftar kandidat) untuk deputi dan posisi elektif lainnya di otoritas negara bagian dan pemerintah daerah sesuai dengan undang-undang pemilu.
3. Sampai dengan berakhirnya jangka waktu yang ditetapkan oleh paragraf 1 pasal ini, partai politik yang dibentuk dengan mengubah organisasi publik politik seluruh Rusia atau gerakan publik politik seluruh Rusia memiliki hak untuk mengambil bagian dalam pemilihan sejak tanggal negara pendaftaran partai politik.
4. Sampai amandemen dibuat pada undang-undang Federasi Rusia tentang prosedur partisipasi partai politik dalam pemilihan otoritas negara federal, otoritas negara bagian dari entitas konstituen Federasi Rusia dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal, partai politik harus berpartisipasi dalam pemilihan ini dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia untuk semua asosiasi publik politik Rusia.
5. Setelah berakhirnya jangka waktu yang ditentukan dalam paragraf 1 pasal ini, asosiasi publik politik seluruh Rusia yang belum diubah menjadi partai politik kehilangan status asosiasi publik politik dan bertindak sebagai organisasi publik seluruh Rusia atau sebuah gerakan publik seluruh-Rusia berdasarkan piagam, yang diterapkan sejauh tidak bertentangan dengan undang-undang federal ini.
6. Setelah berakhirnya jangka waktu yang ditentukan dalam ayat 1 pasal ini, asosiasi publik politik antardaerah, regional dan lokal kehilangan status asosiasi publik politik dan bertindak sesuai sebagai asosiasi publik antarregional, regional atau lokal berdasarkan piagam mereka, yang diterapkan sejauh tidak bertentangan dengan undang-undang Federal ini.
Pasal 48
Mengusulkan kepada Presiden Federasi Rusia dan menginstruksikan Pemerintah Federasi Rusia untuk membawa tindakan hukum pengaturan mereka sesuai dengan Undang-Undang Federal ini.
Presiden
Federasi Rusia
V. Putin
7. Kegiatan Partai
Pihak independen dalam memecahkan masalah ekonomi untuk memastikan kegiatannya, termasuk masalah remunerasi, kegiatan kewirausahaan, penerimaan dan penggunaan dana dan properti lainnya.
Untuk menciptakan kondisi keuangan dan material untuk pelaksanaan tujuan dan penyelesaian tugas yang ditentukan oleh Piagam /3/ dan Program Partai, Partai, cabang-cabang regionalnya berhak untuk melakukan jenis-jenis berikut dari kegiatan bisnis:
Produksi dan penjualan produk suvenir dengan simbol dan (atau) nama Pihak, serta produksi dan penjualan produk penerbitan dan pencetakan;
Jual dan sewa barang bergerak dan tidak bergerak yang dimiliki oleh Pihak.
Partai, cabang-cabang daerahnya tidak berhak melakukan jenis kegiatan wirausaha yang tidak tercantum di atas (Piagam). /3/
Pendapatan dari kegiatan kewirausahaan Partai, cabang-cabang regionalnya tidak dapat didistribusikan kembali di antara para anggota Partai dan harus digunakan hanya untuk tujuan yang ditentukan dalam Piagam. /3/
Hasil kegiatan ekonomi Partai dan cabang regionalnya harus tercermin dalam laporan keuangan konsolidasi Partai dan laporan keuangan (akuntansi) cabang regionalnya.
Partai, cabang-cabang regionalnya memiliki hak untuk melakukan kegiatan amal.
8. Nizhny Novgorod cabang regional partai "Rusia Bersatu" - tujuan dan sasaran
Cabang regional Nizhny Novgorod (NRO) dari "Rusia Bersatu" dalam kegiatannya secara ketat mematuhi program struktur kepala dan memenuhi semua tujuan dan tugas yang ditetapkannya untuk melayani kepentingan penduduk dan negara.
Di bawah kualitas hidup, NRO partai Rusia Bersatu memahami kemakmuran dalam keluarga dan ketertiban di negara itu, yang berarti upah yang layak bagi pekerja, dukungan sosial yang diperlukan untuk penyandang cacat dan pensiunan, pendidikan dan perawatan kesehatan yang terjangkau, kepatuhan yang ketat terhadap hak asasi manusia. hak dan supremasi hukum di semua tingkat pemerintahan.
NRO "Rusia Bersatu" selalu menganjurkan interaksi yang konstruktif dengan otoritas eksekutif wilayah tersebut. Prinsip dan ketekunan para deputi Dewan Legislatif, yang sebagian besar adalah anggota atau pendukung Rusia Bersatu, menyebabkan penggantian kepala daerah dan timnya yang tidak efektif. Sekarang pemerintah daerah mempekerjakan spesialis yang ditujukan untuk hasil akhir yang tinggi dalam pengembangan ekonomi, meningkatkan standar hidup penduduk.
Bekerja sama erat dengan gubernur wilayah (Valery Shantsev), otoritas lokal, wakil korps Rusia Bersatu akan mencapai implementasi yang lebih lengkap dari tujuan program partai yang ditujukan untuk:
Implementasi strategi peningkatan daya saing ekonomi, ilmu pengetahuan dan budaya daerah, pengurangan pajak dan tekanan administrasi;
Pengembangan usaha kecil dan menengah sebagai dasar peningkatan kesejahteraan materiil masyarakat umum;
Memperluas ketersediaan perumahan untuk sebagian besar penduduk kawasan melalui suku bunga pinjaman hipotek yang lebih rendah, distribusi perumahan gratis yang transparan dan terkendali untuk warga berpenghasilan rendah;
Oposisi terhadap niat kaum liberal untuk membuang dana ilmu universitas dan pelatihan spesialis di tingkat mata pelajaran Federasi dan pemerintahan sendiri lokal.
Para deputi, kepala pemerintahan sendiri lokal, yang dipilih dari cabang regional partai Rusia Bersatu, memberikan perhatian khusus pada masalah kompleks agroindustri di wilayah tersebut.
9. Kegiatan resepsi publik regional cabang regional Nizhny Novgorod dari partai politik All-Rusia "Rusia Bersatu"
Ada resepsi publik cabang regional Nizhny Novgorod dari partai politik All-Rusia "Rusia Bersatu" (resepsi publik RO Partai), yang dibentuk untuk meningkatkan efisiensi kerja dengan seruan warga. /4/
Struktur jaringan penerimaan publik RO Partai meliputi penerimaan publik regional RO Partai dan penerimaan publik lokal Partai.
Deputi Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia dari wilayah Nizhny Novgorod - anggota faksi Rusia Bersatu, anggota Dewan Federasi Majelis Federal Federasi Rusia dari wilayah Nizhny Novgorod - anggota Partai, deputi Majelis Legislatif wilayah Nizhny Novgorod - anggota faksi Rusia Bersatu dan deputi badan perwakilan kotamadya - anggota Partai berpartisipasi dalam pekerjaan penerimaan publik RO Partai dan melakukan resepsi pribadi warga .
Organisasi umum kerja jaringan resepsi publik RO Partai dilakukan oleh Komite Eksekutif regional Partai. Penyelenggaraan kerja resepsi publik di lapangan dipercayakan kepada sekretaris Dewan Politik Kementerian Pertahanan Partai.
Dalam kegiatannya, penerimaan publik RO Partai dipandu oleh Konstitusi Federasi Rusia, Hukum Federal "Tentang status anggota Dewan Federasi dan status wakil Duma Negara Federal. Majelis Federasi Rusia", undang-undang Federasi Rusia, Piagam Partai, keputusan badan pengatur Partai dan divisi strukturalnya, Peraturan / 4 /.
Tugas utama penerimaan publik RO Partai meliputi:
Memastikan strategi terpadu Partai untuk bekerja dengan seruan warga dan memberikan warga kesempatan, dengan mengajukan RO Partai, untuk menggunakan hak dan kebebasan konstitusional mereka;
Bantuan operasional dalam memecahkan masalah warga, memberikan bantuan organisasi kepada struktur Partai yang lebih tinggi;
Memastikan pertimbangan yang objektif, komprehensif, dan tepat waktu atas seruan tertulis dan lisan dari warga yang memasuki resepsi publik RO Partai;
Bantuan dalam memperkuat otoritas dan pertumbuhan pengaruh RO Partai, penyebaran informasi positif tentang kegiatan anggota RO Partai, mewakilinya di Majelis Federal Federasi Rusia, pemerintah legislatif (perwakilan) badan wilayah Nizhny Novgorod dan badan perwakilan kotamadya;
Memberikan informasi kepada badan pengatur RO Partai mengenai kegiatan jaringan penerimaan publik RO Partai.
Kesimpulan
Negara ini sangat membutuhkan ideologi kesuksesan, cetak biru untuk Rusia yang sukses dan program untuk pembangunannya. Kebesaran suatu negara dimulai dari tujuan yang besar.
Sejauh ini, belum ada partai politik yang mampu menawarkan ideologi seperti itu, kecuali Rusia Bersatu. Pelaksanaan program-program yang diusulkan pihak lain, paling-paling, dapat memastikan kelangsungan hidup Rusia di belakang peradaban dunia, dan paling buruk, mengarah pada pembubarannya di dunia modern. Intinya, ini adalah program vegetasi dan kekalahan sejarah Rusia yang tak terhindarkan.
Dengan demikian, partai Rusia Bersatu menggabungkan kebutuhan historis objektif akan ideologi kesuksesan nasional dengan inisiatif dan energi warga Rusia. Dari atas, dapat dilihat bahwa Partai menyatukan kekuatan politik negara yang bertanggung jawab, adalah partai tidak hanya parlemen, tetapi juga mayoritas nasional. Partai tidak hanya mengutamakan dirinya sendiri tujuan yang tinggi, tetapi juga siap untuk mencapainya. Ideologi Partai berangkat dari nilai abadi martabat manusia dan negara, bergantung pada masa lalu dan melihat ke masa depan.
Akibatnya, saat ini, Partai benar-benar memastikan perubahan positif yang terjadi di masyarakat, mempengaruhi pengambilan keputusan politik, dan menjadi dasar hukum bagi transformasi sosial ekonomi negara.
Selama 8 tahun terakhir pemerintahan partai Rusia Bersatu, negara kita telah mengambil posisi yang lebih tinggi dalam pembentukan politik dunia (Rusia "diberi" hak untuk memilih di tingkat keputusan dunia):
- Rusia Bersatu, melalui berbagai keputusan, berusaha membawa negara keluar dari krisis ekonomi (2008-2009), yang efektivitasnya dapat kita evaluasi di masa depan;
Rusia diterima di pasar dunia (minyak, gas, kayu - dengan persyaratan mereka sendiri);
Ada peningkatan industri (pemulihan berbagai perusahaan setelah runtuhnya Uni Soviet);
Pengakuan atas informasi inovatif kami, teknologi digital di tingkat global;
Pengembangan budaya dan olahraga (penaklukan Rusia atas tempat-tempat tinggi utama di semua tabloid);
Meningkatkan kesejahteraan rakyat (pertumbuhan dalam keranjang konsumen, sebagai akibat dari peningkatan tingkat subsistensi minimum).
Dari sini dapat dilihat bahwa banyak yang telah dicapai, tetapi masih ada lagi yang akan datang!
Rusia Bersatu adalah pihak yang siap untuk mengambil tanggung jawab historis atas nasib negara. Saya percaya bahwa partai Rusia Bersatu memiliki masa depan yang sukses bagi Rusia.
Daftar sumber dan literatur
1. Gadzhiev K.S. Ilmu Politik: Buku Ajar untuk Perguruan Tinggi institusi pendidikan. – M.: Logos, 2001
2. Pogorely D.E. Ilmu Politik. – M.: Eksmo, 2008
3. Piagam partai politik Seluruh Rusia "Rusia Bersatu"
4. Peraturan tentang penerimaan publik regional cabang regional Nizhny Novgorod dari partai politik All-Rusia "Rusia Bersatu" - Protokol No. 03-PS / 08 tanggal 21 Maret 2008
Lampiran 1
Pemimpin: Vladimir Putin
Markas Besar: Moskow
Ideologi: Konservatisme
Jumlah anggota: 1907368
Pers partai: Surat kabar Rusia Bersatu
Situs web: www.er.ru
Lampiran 2
| 1. | Jumlah pemilih yang dicantumkan dalam daftar pemilih pada akhir pemungutan suara | ||||||
| 2. | |||||||
| Nama keluarga, nama, patronimik dari deputi terdaftar termasuk dalam surat suara | Jumlah suara yang diberikan untuk setiap deputi yang terdaftar | ||||||
| 1. | Bogdanov Andrey Vladimirovich | 321 | 1,26% | 597 | 1,64% | 918 | 1,48% |
| 2. | Zhirinovsky Vladimir Volfovich | 3135 | 12,31% | 4781 | 13,11% | 7916 | 12,78% |
| 3. | Zyuganov Gennady Anatolievich | 6253 | 24,55% | 9306 | 25,52% | 15559 | 25,12% |
| 4. | Medvedev Dmitry Anatolievich | 15428 | 60,57% | 21295 | 58,39% | 36723 | 59,28% |
Keistimewaan tidak dapat diterima untuk semua jenis bangsa dan kebangsaan. Partai Demokrat Liberal untuk perdagangan luar negeri yang efektif dilakukan untuk kepentingan Rusia. 3. Organisasi Publik Politik Seluruh Rusia - partai "Persatuan" Sejarah partai: "Persatuan" sebagai partai politik didirikan pada 27 Mei 2000, tetapi pendaftaran resmi partai didahului oleh sejumlah tahapan pembentukan dan pengembangan. ...
... : HOMELAND/PENSIONERS/LIFE" Partai politik All-Rusia "PRAVOE DELO" Tesis utama program tentang demografi Rancangan program Partai Politik "Union of Right Forces" Horizon 2007-2017. Kembalikan masa depan Rusia Demografi dan keluarga: untuk memastikan dan memelihara keseimbangan demografis negara yang optimal, berdasarkan pertumbuhan tingkat kelahiran efektif dari generasi, yang dicirikan oleh berapa banyak ...
