Kegiatan kontra-intelijen - kegiatan yang dilakukan oleh badan-badan layanan federal keamanan dan (atau) subdivisi mereka (selanjutnya dalam artikel ini - badan kontra intelijen), serta pejabat badan dan subdivisi ini melalui tindakan kontra intelijen untuk mengidentifikasi, mencegah, menekan intelijen dan kegiatan lain dari layanan khusus dan organisasi negara asing, serta orang-orang individu yang bertujuan menyebabkan kerusakan pada keamanan Federasi Rusia.

Alasan dilakukannya kegiatan kontra intelijen oleh badan kontra intelijen adalah:

a) ketersediaan data tentang tanda-tanda intelijen dan kegiatan lain dari layanan khusus dan organisasi negara asing, serta individu, yang bertujuan untuk merusak keamanan Federasi Rusia;

b) kebutuhan untuk memperoleh informasi tentang peristiwa atau tindakan yang mengancam keamanan Federasi Rusia;

d) kebutuhan untuk mempelajari (memverifikasi) orang-orang yang memberikan atau telah memberikan bantuan kepada badan-badan dinas keamanan federal secara rahasia;

e) kebutuhan untuk memastikan keamanan mereka sendiri;

E) permintaan dari layanan khusus, lembaga penegak hukum dan organisasi lain dari negara asing, organisasi internasional sesuai dengan perjanjian internasional Federasi Rusia.

Daftar alasan untuk melakukan tindakan kontra intelijen sangat lengkap dan hanya dapat diubah atau ditambah dengan undang-undang federal.

Dalam proses kegiatan kontra-intelijen, tindakan terbuka dan terselubung diambil, yang sifatnya khusus ditentukan oleh kondisi kegiatan ini. Prosedur untuk melakukan tindakan kontra-intelijen ditetapkan oleh tindakan hukum pengaturan dari badan eksekutif federal di bidang keamanan.

Pelaksanaan tindakan kontra intelijen yang membatasi hak warga negara atas kerahasiaan korespondensi, percakapan telepon, pos, telegraf dan pesan lainnya yang dikirimkan melalui jaringan listrik dan pos hanya diperbolehkan berdasarkan keputusan hakim dan dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia.

Pelaksanaan tindakan kontra-intelijen yang membatasi hak warga negara atas rumah mereka yang tidak dapat diganggu gugat hanya diperbolehkan dalam kasus-kasus yang ditetapkan oleh hukum federal, atau berdasarkan keputusan hakim.

Jika perlu untuk melakukan tindakan kontra intelijen yang membatasi hak konstitusional warga negara yang ditentukan dalam pasal ini, kepala badan kontra intelijen atau wakilnya harus mengajukan petisi yang sesuai ke pengadilan. Keputusan untuk mengajukan petisi menetapkan motif dan alasan mengapa perlu untuk melakukan tindakan yang relevan, serta data yang mengkonfirmasi keabsahan petisi (dengan pengecualian informasi yang ditentukan dalam bagian dua Pasal 24 Undang-Undang Dasar). Hukum Federal ini). Daftar kategori kepala badan kontra intelijen dan wakilnya yang berwenang untuk mengajukan petisi tindakan kontra intelijen yang membatasi hak konstitusional warga negara yang ditunjukkan ditetapkan oleh tindakan hukum pengaturan badan eksekutif federal di bidang keamanan.

Pertimbangan petisi untuk melakukan tindakan kontra intelijen yang membatasi hak konstitusional warga negara yang ditentukan dalam pasal ini harus dilakukan oleh hakim tunggal dan segera di tempat tindakan tersebut dilakukan atau di lokasi badan yang mengajukan tindakan mereka.

Setelah mempertimbangkan permohonan, hakim akan mengeluarkan salah satu putusan berikut:

a) tentang diperbolehkannya melakukan tindakan kontra intelijen yang membatasi hak konstitusional warga negara;

b) tentang penolakan untuk melakukan tindakan kontra intelijen yang membatasi hak konstitusional warga negara.

Jangka waktu berlakunya putusan yang dikeluarkan oleh hakim dihitung dalam hari terhitung sejak tanggal dikeluarkannya dan tidak boleh lebih dari 180 hari, kecuali hakim membuat putusan yang berbeda. Dalam hal ini, periode tidak terputus. Jika perlu untuk memperpanjang jangka waktu putusan, hakim mengambil keputusan berdasarkan materi yang baru diajukan.

Penolakan hakim untuk melakukan tindakan kontra intelijen yang membatasi hak konstitusional warga negara yang ditentukan dalam pasal ini, badan kontra intelijen yang mengajukan petisi untuk penerapannya, memiliki hak untuk mengajukan banding ke pengadilan yang lebih tinggi.

Dalam kasus-kasus mendesak, ketika penundaan dapat menyebabkan dilakukannya kejahatan berat atau khususnya kejahatan berat, atau ketika ada bukti ancaman terhadap keamanan negara, militer, ekonomi atau lingkungan Federasi Rusia, berdasarkan keputusan yang beralasan dari kepala badan kontra intelijen atau wakilnya, ketika melakukan tindakan kontra intelijen, diperbolehkan untuk membatasi tindakan yang disebutkan dalam pasal ini tentang hak konstitusional warga negara tanpa keputusan pengadilan pendahuluan dengan pemberitahuan wajib dari hakim dalam waktu 24 jam sejak momen pembatasan hak konstitusional warga negara. Badan kontra intelijen, dalam waktu 48 jam sejak saat pembatasan hak konstitusional warga negara, wajib menerima keputusan hakim tentang pembatasan tersebut atau membatalkan pembatasan yang ditentukan.

Keputusan hakim tentang dapat diterimanya melakukan tindakan kontra intelijen yang membatasi hak konstitusional warga negara yang ditentukan dalam pasal ini, dan bahan-bahan yang menjadi dasar adopsinya, disimpan di badan kontra intelijen.

Permohonan kepala badan kontra intelijen atau wakilnya untuk melakukan tindakan kontra intelijen yang membatasi hak konstitusional warga negara yang disebutkan dalam pasal ini, keputusan hakim dan bahan yang menjadi dasar untuk adopsi, diajukan kepada kantor kejaksaan dalam hal pemeriksaan pengawasan atas bahan dan informasi yang diterima oleh kantor kejaksaan , banding warga negara yang bersaksi tentang pelanggaran oleh badan kontra intelijen undang-undang Federasi Rusia.

Hasil tindakan kontra intelijen dapat digunakan dalam proses pidana sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh peraturan perundang-undangan acara pidana untuk penggunaan hasil kegiatan pencarian operasional.

Pengenalan agen dinas rahasia negara asing melewati dua saluran utama:

• 1) penyertaan mereka dalam berbagai misi pengamat;
• 2) kegiatan agen intelijen berkedok organisasi kemanusiaan dan struktur bisnis.

Bidang utama pekerjaan badan intelijen asing dan misi diplomatik:

• 1) pengumpulan dan analisis informasi tentang situasi di masyarakat, keadaan kekuasaan dan oposisi, suasana protes, dll .;
• 2) menjalin kontak dengan LSM lokal, perwakilan elit, media, pemimpin kekuatan oposisi (dengan tidak adanya pemimpin otoritatif dan karismatik yang jelas, mengidentifikasi calon yang mungkin, seperti halnya dengan sosok V. Kostunica di Yugoslavia) , komunitas bisnis, perwakilan otoritatif dari komunitas lokal (termasuk di negara lain);
• 3) pembentukan gerakan protes massa, mengawal acara hingga “promosi” oposisi;
• 4) penyelenggaraan seminar pelatihan dan pelatihan bagi aktivis oposisi;
• 5) transportasi dan distribusi arus kas untuk oposisi:
• 6) melacak tindakan pihak berwenang dalam situasi awal konfrontasi dengan oposisi;
• 7) memeras pejabat pemerintah, pendukung nyata dan potensial pemerintah, perwakilan dari lembaga penegak hukum dan tentara dalam proses mempersiapkan revolusi warna;
• 8) kontrol atas tindakan oposisi itu sendiri, mencegah kemungkinan kolusi dengan penguasa, masuknya agen layanan khusus lokal ke lingkungan oposisi, dan kebocoran informasi.

Dasar perjanjian, pemerasan dan rekrutmen adalah:

• 1) kerentanan bisnis orang-orang ini baik di dalam negeri maupun di luar negeri. Penggabungan komunitas bisnis dan birokrasi, yang merupakan ciri khas negara berkembang, kehadiran pegawai negeri dari struktur dan aset bisnis mereka sendiri membuat mereka rentan terhadap pemerasan eksternal jika mereka memiliki bisnis di luar negara atau bergantung pada sumber eksternal;
• 2) ancaman penuntutan pidana dan penangkapan di wilayah negara lain atas tuduhan korupsi, kejahatan perang, dll. Hilangnya kemungkinan pergerakan di luar negara antara lain merupakan kelanjutan dari taktik pemerasan ekonomi;
• 3) adanya bukti kompromi yang serius, kemungkinan publikasi dan "promosi" yang efektif baik sebelum dimulainya kudeta maupun setelah kudeta berakhir, jika orang tersebut tidak menyatakan kesiapannya untuk bekerja sama dan akhirnya berakhir di kubu yang kalah . Efektivitas informasi yang dikompromikan sangat ditentukan oleh kemungkinan publikasinya dalam situasi konfrontasi sosial-politik tertentu antara berbagai klik politik. Faksi lawan dapat mengambilnya dan "memutarnya" untuk tujuan mereka sendiri. Atau orang ini dapat dipindahkan ke status "kambing hitam" untuk dirinya sendiri, dipaksa (atau bersedia) untuk "menggabungkan" dia. Selain itu, dasar pemerasan dan perekrutan dapat berupa kemungkinan pemalsuan dan promosi (baik di media domestik maupun internasional) bukti kompromi, bahkan jika tidak ada;
• 4) "bukti kompromi positif". Mengetahui minat, kebutuhan, dan tujuan individu memungkinkannya untuk "membeli", tanpa menggunakan intimidasi dengan sanksi negatif. Lagi pula, "revolusi" dapat dengan baik memberi penghargaan kepada pendukungnya dalam situasi pembagian portofolio dan properti yang terkonsentrasi di tangan "rezim anti-rakyat";
• 5) penyuapan langsung atau tidak langsung. Penyuapan laten dapat diekspresikan dalam penyediaan peluang dan preferensi untuk bisnis orang ini dan/atau kerabatnya.

Ted Garr memiliki pernyataan menarik berikut: "Salah satu efek paling kuat dari "seruan revolusioner" adalah untuk meyakinkan orang bahwa kekerasan politik dapat memberikan dirinya sendiri perolehan nilai-nilai yang sesuai dengan harga risiko dan rasa bersalah, atau bahkan melebihi mereka."

Pada tahun 2003, sutradara Jerman Suzanne Brandstetter membuat film dokumenter yang menyelidiki penggulingan rezim Ceausescu - "Sekakmat - Strategi atau Analisis Revolusi studi kasus politik Amerika." Dominique Fontvielle, mantan perwira dinas khusus Prancis, bercerita tentang metode "mengorganisir revolusi" dalam film tersebut.

• 1. Pertama, perlu untuk mengidentifikasi di negara tertentu kekuatan-kekuatan yang menentang rezim untuk mengacaukannya, untuk mengidentifikasi orang-orang yang menentang rezim yang ada, yang memiliki pengaruh dan menikmati kepercayaan dari penduduk.
• 2. Kampanye propaganda yang efektif harus diluncurkan dari luar, yang mencoba membuktikan bahwa rezim ini dibenci semua orang, diasingkan dari negara lain, tidak lagi berhak disebut negara bebas. Dan harus ditunjukkan bahwa gerakan oposisi yang akan muncul adalah sah.
• 3. Persiapan calon kepala negara. Ini akan diperlukan untuk mengganti kepala rezim lama. Dia harus siap, dia harus menjabat secara alami. Artinya dia harus menjadi salah satu pemimpin gerakan oposisi atau dia harus diakui oleh semua gerakan oposisi. Juga bukan seseorang yang akan puas dengan dua puluh tahun di pengasingan dan kemudian tiba di negara itu dengan konvoi asing atau dengan pesawat terbang bersama pasukan khusus, yang harus melakukan destabilisasi tahap pertama. Dia harus persuasif, kalau tidak dia tidak bisa muncul atau bahkan menciptakan pemerintahan yang kredibel.

Sejalan dengan konsep "hegemoni budaya" oleh A. Gramsci, konsep "kekuatan lunak" Amerika sebagian besar dibangun. Jika kaum intelektual dalam masyarakat ini atau itu memiliki banyak bobot dan merupakan penguasa pemikiran yang sebenarnya, ia segera bertindak sebagai objek yang menarik dan perlu untuk perekrutan. Kurangnya pemahaman tentang kekuatan ide dan gagasan yang menyebar di antara kaum intelektual atas pembentukan kontur "citra masa depan" menghancurkan rezim politik yang tidak fleksibel di negara-negara kubu sosialis dan Uni Soviet. Mantan pembangkang Hongaria Enike Bollobash, yang pada tahun 1989 adalah wakil duta besar Hongaria di Washington, menceritakan tentang hubungan dekatnya dengan "diplomat" dari CIA selama persiapan untuk penggulingan rezim Ceausescu di Republik Sosialis Rumania: “ Mereka ingin menyatukan semua orang yang menentang Ceausescu dan pro-demokrasi. Mereka berhasil merekrut intelektual, penulis, pemikir, filsuf, dan ilmuwan penting Rumania. Itu adalah saat pertemuan dengan para diplomat ini terjadi pada malam hari di bawah jembatan, dan berbagai legenda harus diciptakan. Jaringan kecil di Rumania ini berhasil menyiapkan opini publik, yang kemudian menciptakan lingkungan yang tepat untuk penggulingan Ceausescu.

MOSKOW, 20 Desember - RIA Novosti, Vadim Saranov. Puluhan perwira intelijen profesional dan ratusan agen yang direkrut mereka setiap tahun menjadi perhatian badan keamanan negara. Secara keseluruhan, ribuan agen dan mata-mata dari berbagai negara terus-menerus "bekerja" melawan Rusia. FSB Rusia merayakan ulang tahun ke-100 pendiriannya. Secara tradisional, salah satu tugas utama departemen ini adalah melawan spionase. Tentang tantangan apa yang dihadapi petugas kontra intelijen Rusia hari ini - dalam materi RIA Novosti.

Empat ribu agen asing

Menurut Departemen Kehakiman Mahkamah Agung, 13 orang Rusia dihukum karena pengkhianatan pada tahun 2016, dan tiga orang asing dijatuhi hukuman karena spionase. Angka-angka itu sederhana, namun, menurut para ahli, itu bukan penanda aktivitas badan intelijen asing.

“Jumlah agen intelijen asing di Rusia konstan selama 25 tahun terakhir, jumlah agen intelijen yang mapan adalah sekitar empat ribu orang,” kata pensiunan Mayor Jenderal FSB Alexander Mikhailov kepada RIA Novosti. tugas global ditetapkan untuk itu."

Menurut Mikhailov, hanya beberapa agen asing yang terungkap berakhir di ranjang. Biasanya, kasusnya terbatas pada deportasi mereka ke tanah air bersejarah mereka, dan, yang menarik, informasi tentang skandal mata-mata tidak selalu bocor ke media. Beberapa agen yang terpapar bahkan tidak menyadari bahwa mereka berada di bawah tenda dan digunakan oleh layanan khusus sebagai saluran untuk disinformasi. Secara total, menurut data resmi, pada paruh pertama tahun 2017 saja, aktivitas 30 pegawai karir dinas intelijen asing dan lebih dari 200 orang yang diduga bekerja sama dengan dinas intelijen asing ditekan di Rusia.

Permainan dengan CIA

Menurut para ahli, salah satu penentang utama Rusia di bidang intelijen adalah Amerika Serikat. Mata-mata Amerika berpangkat paling tinggi yang baru-baru ini diungkap oleh petugas kontra-intelijen kami adalah sekretaris ketiga Kedutaan Besar AS, dan staf paruh waktu CIA Ryan Fogle. Perwira intelijen itu ditangkap pada Mei 2013 ketika mencoba merekrut seorang perwira dari dinas khusus Rusia. Semuanya tampak dalam tradisi terbaik dari genre mata-mata - Fogle datang ke pertemuan dengan wig dan kacamata, membawa kompas dan atlas Moskow.

"Amerika Serikat tidak hanya memiliki jaringan intelijen yang luas di negara kita, tetapi sebenarnya mengelola semua badan intelijen Eropa," yakin Alexander Mikhailov. Faktanya, kita dihadapkan oleh blok intelijen yang sangat serius, yang semua peserta baru bergabung, terutama bekas republik Soviet.

© FSB Rusia

© FSB Rusia

Setelah aneksasi Krimea dan dimulainya perang di Donbass, Ukraina mulai menunjukkan aktivitas intelijen yang kuat di wilayah Rusia. Agen Direktorat Intelijen Utama Kementerian Pertahanan dan Badan Intelijen Asing tetangga kita secara teratur menjadi perhatian dinas khusus Rusia. Arah paling populer untuk perwira intelijen Ukraina adalah Krimea, dan tugas mereka tidak terbatas pada pengumpulan informasi. Anggota dari setidaknya tiga kelompok intelijen Ukraina yang terungkap di Krimea sedang mempersiapkan tindakan sabotase di fasilitas infrastruktur. Pejuang Ukraina dari front tak terlihat juga "permukaan" di daratan Rusia: pada Oktober 2017, seorang pekerja galangan kapal ditahan di Tolyatti, yang, atas instruksi layanan khusus, mengumpulkan informasi tentang pekerjaan perusahaan. Agen yang gagal itu akhirnya dideportasi ke Ukraina.

Jejaring sosial - batu loncatan untuk spionase

Peningkatan aktivitas badan intelijen asing tidak hanya terkait dengan memburuknya hubungan antara Rusia dan Barat. Menurut para ahli, dinas intelijen asing sangat tertarik dengan program persenjataan negara, di mana tentara menerima model peralatan militer terbaru. Jadi, pada 12 Desember, seorang penduduk ibu kota Alexei Zhitnyuk yang berusia 24 tahun ditangkap di Moskow. Menurut penyelidik, orang Moskow itu mengumpulkan informasi tentang Angkatan Laut Rusia dan meneruskannya melalui seorang agen ke Badan Intelijen Pusat AS.

Selain itu, badan intelijen asing secara aktif mengadopsi teknologi baru - di Rusia, kasus perekrutan melalui Internet semakin banyak dicatat. Kembali pada tahun 2011, Layanan Koleksi Khusus (SCS) dibuat di Amerika Serikat, yang memantau jaringan sosial dan memilih kandidat untuk rekrutmen.

"Hari ini, persiapan untuk merekrut seseorang tidak memerlukan pendekatan khusus," Alexander Mikhailov percaya. "Seseorang tidak hanya menempatkan di Web biografinya, tetapi juga ke mana dia pergi, dengan siapa dia berteman dan bahkan apa yang dia makan. Karena itu, , jaringan modern merupakan batu loncatan kolosal untuk melakukan kegiatan intelijen. Adapun spionase elektronik langsung atau serangan hacker, peristiwa beberapa tahun terakhir menunjukkan bahwa layanan khusus kami, dengan pengecualian kasus pengkhianatan terisolasi, tidak mengizinkan kebocoran serius informasi rahasia. Pada saat yang sama, kebocoran di Amerika Serikat, secara kasar, dari semua celah. Ini adalah Snowden dan WikiLeaks, tetapi kebocoran ini tidak menjadi wahyu besar bagi kami - kami telah mengetahui segalanya sejak lama. "

Layanan khusus gerakan Putih. Kontraintelijen. 1918-1922 Kirmel Nikolai Sergeevich

2. Penindasan tindakan pengintaian dan subversif dari layanan dan organisasi khusus Rusia Soviet dan negara-negara asing

Setelah Revolusi Oktober 1917, wilayah Kekaisaran Rusia yang terpecah menjadi tempat perebutan kekuasaan, lingkup pengaruh, sumber daya alam, dan pasar untuk kekuatan internal dan eksternal yang berusaha memecah-belah negara. Oleh karena itu, tidak hanya Soviet Rusia dan Jerman, tetapi juga negara-negara limitrophe dan bahkan sekutu - Inggris, AS, Prancis, dan Jepang - menunjukkan peningkatan perhatian pada formasi negara Pengawal Putih yang berjuang "untuk satu dan tak terpisahkan". Hampir semua kekuatan yang terlibat dalam satu atau lain bentuk dalam Perang Saudara Rusia terlibat dalam spionase melawan rezim Pengawal Putih.

Saat membuat agen keamanan mereka sendiri, komando Tentara Sukarelawan dipandu oleh "Peraturan Sementara tentang Layanan Kontraintelijen" tahun 1917. Paragraf pertama dari dokumen ini mendefinisikan tugas kontra intelijen, yang terdiri dari "... secara eksklusif dalam mendeteksi dan memeriksa mata-mata musuh ...". Mata-mata disebut orang yang "secara diam-diam atau dengan alasan palsu mengumpulkan atau mencoba mengumpulkan informasi yang bersifat militer dengan tujuan mengkomunikasikannya kepada musuh", dan spionase dipahami sebagai "mengumpulkan semua jenis informasi."

Pada bulan November 1918, kepala departemen khusus, berdasarkan pengalaman bulan-bulan pertama perang sipil, dalam sebuah laporan kepada Kepala Staf Umum, dia menjelaskan bahwa "di bawah konsep" mata-mata "dan" musuh "seseorang tidak dapat memahami subjek atau agen kekuatan asing yang sedang berperang dengan kita. Siapapun yang berusaha merusak persatuan dan kekuasaan negara dengan kegiatannya harus dianggap sebagai musuh. Kolonel V.V. Kreiter dengan tepat percaya bahwa untuk "berhasil melawan pengintaian musuh, perlu untuk memantau pekerjaannya, berjalan paralel dengannya dan mencegah serangannya."

Namun, pada periode awal keberadaan mereka, organ kontra-intelijen Denikin, yang belum kuat, dipaksa untuk mencurahkan kekuatan dan sarana mereka, pertama-tama, untuk memerangi organisasi bawah tanah Bolshevik. “Cakupan tugas kontraintelijen, yang ditentukan oleh “Peraturan tentang Layanan Kontraintelijen”, sama sekali tidak memenuhi persyaratan saat itu, karena perang melawan spionase militer musuh sekarang menjadi tugas sekunder,” kata laporan Kepala Quartermaster markas komandan pasukan Wilayah Barat Daya. “Perang saudara, sebagai perjuangan politik, tidak dapat meninggalkan kontra-intelijen selain dari politik.” Seseorang dapat setuju dengan argumen ini hanya sebagian. Dokumen bersaksi bahwa gerakan bawah tanah Bolshevik mengarahkan upayanya tidak hanya untuk mengorganisir pemberontakan bersenjata dan kegiatan propaganda, tetapi juga menyusup ke markas tentara untuk mendapatkan data intelijen. Pada saat yang sama, pekerjaan agen intelijen asing tidak terbatas pada intelijen "murni", tetapi juga ditujukan untuk melemahkan potensi rezim Denikin: dukungan untuk pasukan oposisi, propaganda, dekomposisi unit militer, sabotase, dll.

Berbicara tentang prioritas dalam kegiatan kontra-intelijen Denikin pada tahap awal Perang Saudara, harus diingat bahwa layanan khusus musuh utama - Soviet Rusia - sedang dalam proses pembentukan. Hanya pada 5 November 1918, badan pusat intelijen militer dibentuk - Direktorat Pendaftaran Markas Besar Lapangan Dewan Militer Revolusioner Republik (RVSR). Mengalami kekurangan sumber daya keuangan dan personel yang berkualitas, Register tidak segera dapat membuat jaringan agen di bagian belakang Pengawal Putih dan mengatur pengumpulan informasi yang dibutuhkan oleh komando.

Tubuh Cheka pada tahun 1918 tidak memiliki struktur intelijen khusus, upaya utama mereka terkonsentrasi pada "perang melawan kontra-revolusi" di dalam negeri dan penindasan pusat-pusat pidato anti-Soviet. Tugas utama Departemen Khusus Cheka, yang dibentuk pada 19 Desember 1918, adalah memerangi spionase dan kontra-revolusi di lembaga dan unit Tentara Merah. Hanya pada akhir tahun 1919 departemen-departemen khusus lokal mengambil alih kontra intelijen asing.

Selama pembentukan mereka, layanan khusus merah tidak secara aktif bekerja di belakang Pengawal Putih. Keadaan ini menyebabkan rasa puas diri di antara para pejabat kontra-intelijen Denikin, yang memusatkan semua upayanya pada perang melawan organisasi bawah tanah Bolshevik. Jadi, kepala departemen khusus departemen Staf Umum Direktorat Militer, Kolonel P.G. Arkhangelsky pada tahun 1919 menulis tentang penghapusan kontra intelijen "dari memenuhi tugas langsungnya - memantau perwira dan agen intelijen musuh."

Puncak konfrontasi antara intelijen Soviet dan kontra intelijen Pengawal Putih di Rusia Selatan jatuh pada tahun 1919, selama periode permusuhan intensif.

Analisis dokumen memungkinkan kita untuk menilai bahwa dinas intelijen Merah bertindak dalam dua cara: di satu sisi, mereka mengirim petugas intelijen tunggal ke markas Pengawal Putih untuk mengumpulkan informasi yang bersifat militer, dan di sisi lain, mereka membawa pengerahan besar-besaran agen untuk melakukan kegiatan pengintaian dan subversif di belakang garis musuh, seringkali bekerja sama dengan organisasi bawah tanah. Yang terakhir, sebagian besar, menjadi objek pengembangan kontra-intelijen Denikin.

Badan keamanan Pengawal Putih menetapkan bahwa di Kaukasus Utara tiga organisasi militer Soviet sedang melakukan pengintaian terhadap Federasi Revolusioner Sosialis Seluruh Serikat: Dewan Militer Revolusioner, markas besar dan departemen khusus Angkatan Darat ke-11. Komando Soviet, yang bermaksud memutuskan wilayah minyak dari Tentara Putih, melancarkan serangan ke Kizlyar. Untuk melakukan intelijen operasional, melakukan tindakan teroris dan mengagitasi di antara penduduk gunung dan pekerja, kaum Bolshevik mengirim sekitar 600 agen yang tidak berpengalaman ke Kaukasus Utara. Massa utama perwira intelijen, menurut kontra intelijen Pengawal Putih, pergi ke Kizlyar, Petrovsk, Baku, Grozny, sisanya - ke Stavropol, Rostov-on-Don, Velikoknyazheskaya, Tsaritsyn, Orenburg, Guryev. Si Putih berhasil menangkap beberapa agen dan mengetahui rencana Komando Merah.

Pada 12 Oktober 1919, kepala KRO di markas panglima tertinggi dan komandan pasukan Wilayah Terek-Dagestan, kapten Novitsky, melaporkan pengungkapan seluruh organisasi intelijen Soviet di belakang dari VSYUR.

Pada tanggal 18 Oktober 1919, kapten melaporkan bahwa setelah kekalahan organisasi Kizlyar dan Grozny, kaum Bolshevik mengadakan pertemuan di Baku, di mana mereka memutuskan untuk membentuk jaringan intelijen baru, mengirim agen ke Tiflis, Batumi, dan dari sana ke Sochi, Tuapse, Maikop, Novorossiysk dan selanjutnya ke Kaukasus Utara.

Layanan khusus Denikin menetapkan tujuan, sasaran, bidang tindakan beberapa pemimpin Komite Komunis Kaukasia (KKK), yang terlibat dalam kegiatan pengintaian dan subversif di belakang VSYUR. Hubungannya dengan Partai Buruh Inggris di Moskow dan Kongres Petani dan Buruh Transkaukasia di Tiflis didokumentasikan. Badan keamanan Angkatan Bersenjata Rusia berhasil mengetahui tentang rencana penenggelaman kapal armada Kaspia, yang dikembangkan oleh KKK bersama dengan komando Tentara Merah. Pada bulan Oktober 1919, kontra intelijen menangkap pelaksana utama dari tindakan sabotase yang akan datang dan sebagai gantinya memperkenalkan agennya ke dalam organisasi, berkat itu ia memiliki informasi yang dapat dipercaya tentang ledakan yang akan datang. Segera anggota bawah tanah ditangkap dan diserahkan ke pengadilan angkatan laut.

Pada November 1919, markas kontra-intelijen komandan pasukan Kaukasus Utara mencatat bahwa kaum Bolshevik menghabiskan banyak uang untuk intelijen dan agitasi. Selain itu, untuk menurunkan nilai tukar rubel dan upah hidup, utusan Soviet membanjiri pasar luar negeri dengan uang kertas semua-Rusia, yang menyebabkan ketidakpuasan di antara penduduk dengan otoritas Pengawal Putih. Komite Komunis Kaukasia yang disebutkan di atas tidak menyisihkan uang untuk menarik jajaran Tentara Sukarelawan untuk bekerja sama secara diam-diam, mengorganisir gerakan pemberontakan di belakang Federasi Revolusioner Sosialis Seluruh Serikat, dan menyuap penyelundup dan administrasi. Para pemimpin layanan khusus Denikin menyarankan agar pihak berwenang menarik dari peredaran uang kertas yang didistribusikan dalam jumlah tak terbatas oleh Soviet Rusia dan Jerman.

Sejak kemunculan transportasi Inggris dengan peralatan dan senjata di pelabuhan Novorossiysk, petugas kontra-intelijen telah mencatat peningkatan aktivitas agen Soviet, disertai dengan penghancuran pasokan militer, penghambatan sistematis pasokan peluru artileri ke depan, pencurian seragam, dll.

Pekerja pelabuhan, yang terkena agitasi Bolshevik, menurut sumber-sumber rahasia, bermaksud untuk menyabotase pekerjaan memasok tentara dengan mengadakan pemogokan.

Penulis jauh dari pemikiran bahwa fakta-fakta di atas mencirikan aktivitas semua perwira dan agen intelijen merah yang diekspos oleh kontra-intelijen Denikin. Tampaknya ada beberapa lagi dari mereka, tetapi kesenjangan dalam basis sumber tidak memungkinkan kami untuk menyebutkan nomor tertentu, nama keluarga, nama panggilan agen, alasan dan keadaan untuk eksposur mereka, dll. Banyak, mungkin, yang bisa diceritakan peneliti dengan dokumen yang muncul sebagai hasil persetujuan quartermaster-jenderal dari markas panglima tertinggi Persatuan Pemuda Seluruh Rusia pada Agustus 1919 "Petunjuk untuk melakukan pekerjaan kantor rahasia oleh badan kontra intelijen." Dokumen tersebut dimaksudkan untuk memastikan kerahasiaan, sistematisasi, regulasi dan akuntansi pekerjaan penggeledahan, dan juga menetapkan prosedur pekerjaan kantor penyamaran, yang wajib bagi semua KRO.

Semua korespondensi tentang tersangka dilakukan oleh asisten kepala departemen untuk departemen pencarian atau kepala titik, dengan melibatkan pejabat yang paling dipercaya untuk penugasan. Paragraf 6 dari instruksi itu berbunyi: “Semua karyawan rahasia yang mengerjakan tugas dari agen kontra-intelijen hanya dapat dicatat dalam buku catatan pribadi kepala agen kontra-intelijen, yang harus selalu dia bawa dan menghancurkannya dengan bahaya sekecil apa pun. Seluruh entri harus terdiri dari tiga kata: nama, patronimik, dan nama keluarga karyawan, tanpa menyebutkan kata apa pun yang berkaitan dengan agensi, tempat tinggal, dan pekerjaannya. Catatan karyawan harus dienkripsi dengan sandi yang ditemukan secara pribadi oleh kepala badan kontra intelijen. Buku alfabet agen rahasia disimpan hanya dengan indikasi nama panggilan dan tanda pelanggaran layanan dan kasus perilaku negatif agen yang tidak dapat diterima dan menyebabkan penolakan untuk mendaftarkan agen dan pengecualiannya. Mereka harus disimpan bersama dengan sandi dan hanya tersedia untuk kepala badan kontra intelijen dan orang yang bertanggung jawab atas agen.

Badan-badan keamanan Denikin kekurangan sarana material dan keuangan, anggota staf dan agen yang berpengalaman untuk mengkonsolidasikan dan mengembangkan keberhasilan mereka dalam memerangi kegiatan pengintaian dan subversif The Reds. Hambatan serius adalah pergantian harian dan rutinitas birokrasi, kurangnya interaksi antara badan-badan kontra intelijen dari berbagai subordinasi departemen - markas besar Persatuan Pemuda Seluruh Rusia dan departemen Staf Umum Direktorat Militer.

Jika dinas rahasia putih mencapai hasil tertentu dalam mengungkap organisasi intelijen Soviet, maka mengidentifikasi agen tunggal yang mencari rahasia di markas ternyata menjadi tugas yang sulit untuk kontra intelijen. Agen-agen Bolshevik yang menyusup ke lembaga-lembaga seringkali tetap tidak ditemukan.

Perang melawan spionase pada waktu itu dilakukan dengan skema sederhana berikut: memperoleh informasi primer, mengamati individu, mengekspos mereka, menangkap dan membawa mereka ke pengadilan. Tugas-tugas ini diselesaikan melalui pengawasan internal (agen rahasia) dan eksternal (pelapor). Menerima informasi dari berbagai sumber, petugas kontra intelijen mensistematisasikan semua data, mengembangkan materi yang diterima, menyimpan catatan dan mendaftarkan orang-orang yang dicurigai melakukan spionase. Untuk semua kesederhanaan yang tampak, mengidentifikasi agen intelijen atau agen musuh adalah tugas yang sulit. “Kesulitan terbesar adalah memperoleh informasi tentang orang-orang yang dicurigai melakukan spionase militer, karena fakta bahwa mata-mata itu bekerja sendiri, tidak bersama-sama, seperti yang terjadi di organisasi politik bawah tanah, di mana Anda selalu dapat menemukan Azev yang tidak puas,” tulisnya dalam bukunya. “Intelijen Militer Rahasia dan melawannya” jenderal N.S. Batyushin. - Oleh karena itu, untuk menemukan mata-mata, yang biasanya tidak menonjol dari lingkungan, bukanlah tugas yang mudah dan hanya mungkin dengan bantuan luas tidak hanya dari badan-badan pemerintah yang berpengetahuan luas dalam hal ini, tetapi terutama dari semua bagian dari populasi, cukup terdidik untuk menjaga rahasia militer negara, yaitu, dalam analisis akhir, sebagai akibat dari kepentingan mereka sendiri, dengan runtuhnya negara, kepentingan pribadi rakyat biasanya menderita.

Menurut pendapat kami, perang melawan agen layanan khusus Soviet sebagian terhambat oleh fakta bahwa perang dilakukan dengan sesama anggota suku, penutur bahasa, budaya, dan mentalitas yang sama. Perpecahan yang terjadi dalam masyarakat menyebar ke berbagai bagian populasi di berbagai sisi barikade: kaum intelektual, perwira, bangsawan, karyawan yang merupakan pegawai rahasia dari layanan khusus Soviet dan organisasi Bolshevik bawah tanah. Sistem untuk melindungi rahasia militer di markas tidak berfungsi, apalagi, petugas kontra intelijen tidak memiliki kualifikasi yang diperlukan untuk mengidentifikasi satu-satunya petugas intelijen.

Agaknya karena alasan ini, orang kulit putih untuk waktu yang lama gagal mengungkap perwira intelijen merah dan pekerja bawah tanah P.V. Makarov, yang bertindak di bawah kedok ajudan komandan Tentara Sukarelawan, Jenderal V.Z. Mei-Maevsky. Memeriksa kesetiaan petugas yang baru tiba itu sederhana: mereka dikirim ke garis depan dan hanya setelah partisipasi aktif yang nyata dalam permusuhan mereka diizinkan bekerja di markas. Sejak P.V. Makarov mengetahui bisnis enkripsi dengan baik, ia berhasil dengan cepat berkarier dan mendapatkan akses ke informasi rahasia. Mengambil keuntungan dari posisi resminya, perwira mengatur saudaranya, kepala organisasi bawah tanah, untuk menjadi operator telegraf di markas besar Tentara Sukarelawan, yang memberikan kesempatan tambahan untuk memperoleh informasi yang berguna. Itu adalah hubungan dengan bawah tanah yang menyebabkan kegagalan perwira intelijen merah. Kontra intelijen angkatan laut menangkap anggota organisasi yang sedang mempersiapkan pemberontakan di Sevastopol, termasuk V.V. Makarov, dan kemudian - dan "ajudan yang mulia."

Seperti yang ditunjukkan oleh pengalaman dunia dan domestik, kegagalan paling sering dari petugas intelijen dikaitkan dengan kebocoran informasi kepada musuh sebagai akibat dari pengkhianatan atau penetrasi agennya ke dalam badan intelijen. Dengan kata lain, untuk mengekspos satu-satunya pengintai merah di markas putih, kontra intelijen Denikin harus memasukkan agennya, misalnya, ke departemen intelijen markas Front Selatan atau departemen intelijen markas besar tentara. Tetapi, tampaknya, tidak ada pada tahun 1919, setidaknya penulis tidak tahu tentang mereka. Tetapi ada sesuatu yang diketahui tentang pekerjaan agen Soviet di markas Pengawal Putih.

Dengan demikian, kontra intelijen tidak dapat menyembunyikan dari intelijen musuh konsentrasi pasukan Denikin di daerah Cekungan Donets pada Februari 1919, yang memungkinkan komando Front Selatan untuk mentransfer pasukan utama ke arah Donbas.

Pada Juli 1919, badan-badan intelijen Front Selatan mengetahui tentang serangan Denikin yang akan datang di Kursk-Orel-Tula.

Selama pengepungan Kharkov oleh Tentara Sukarelawan, markas besar Bolshevik memiliki informasi yang benar-benar akurat tentang jumlah dan lokasi unit Pengawal Putih. Selama penyelidikan, ternyata agen dengan kedok perawat, perwakilan Palang Merah atau pembelot melakukan pengintaian di antara perwira dan tentara, memperoleh informasi yang diperlukan.

Bukan rahasia lagi bagi komandan Front Tenggara V.I. Rencana Shorin dari komando Pengawal Putih untuk menerobos ke Balashov pada November 1919. Si Putih kemudian mampu menembus pertahanan di sayap kanan Angkatan Darat ke-9, merebut Novokhopersk dan Art. Povorino. Tetapi kemudian mereka tidak dapat mengkonsolidasikan kesuksesan mereka - selama pertempuran, The Reds melancarkan serangan balasan umum.

Beberapa pengintai Merah berhasil bekerja untuk waktu yang cukup lama (sampai enam bulan) di belakang Pengawal Putih dan tetap tidak terpapar, melakukan tugas penting. Secara khusus, B.I. Pavlikovsky dan A.I. Kholodov menetapkan jumlah kapal dan kapal selam di Sevastopol, kekuatan tim dan suasana hati mereka.

Ketika Front Kaukasia berdiri di Sungai Manych, bersiap untuk menyerang pasukan A.I. Denikin, intelijen merah mengetahui tentang perselisihan antara Cossack Kuban dan Pengawal Putih, yang sangat berkontribusi pada keberhasilan pasukan Soviet.

Dirahasiakan adalah sekelompok pengintai dari komite revolusioner bawah tanah Kiev yang dipimpin oleh D.A. Guru (Kramov), yang menembus markas besar Letnan Jenderal N.E. Bredov dan memberikan informasi paling penting tentang rencana Pengawal Putih kepada komando Tentara Merah dan detasemen pemberontak partisan.

Di Sevastopol, di Direktorat Angkatan Laut, departemen pengintaian Tentara ke-13 Front Selatan Tentara Merah juga berhasil dioperasikan, yang mengirimkan data intelijen yang memenuhi syarat tentang komposisi dan pergerakan Armada Putih, artileri, cadangan bahan bakar di kapal, dan komposisi tim. Menurut peneliti Krimea V.V. Krestyannikov, putih "kontra intelijen gagal mengungkapkan residensi ini, yang berhasil dengan sukses sebelum kedatangan Tentara Merah di Sevastopol."

Tapi petugas intelijen-Chekist G.G. Lafar, yang lebih dikenal dalam sejarah dan fiksi dengan nama Georges de Lafar, tidak ditakdirkan untuk kembali dari Odessa ke Moskow setelah menyelesaikan tugas. Pada akhir 1918, atas instruksi Cheka, ia dikirim ke Odessa, diduduki oleh Inggris dan Prancis, dengan tugas menyusup ke markas pasukan Prancis dan memperoleh informasi tentang rencana sekutu, serta nomor mereka. Setelah menetap sebagai penerjemah di markas besar pasukan ekspedisi Prancis dengan nama samaran operasional "Charles", G.G. Lafar berhasil mengirim empat laporan intelijen tertulis ke Lubyanka (hanya dua di antaranya yang sampai ke penerima). Kontra intelijen Denikin menyerang jejaknya. Berburu G.G. Lafar dimulai setelah intersepsi oleh Azbuka atas laporan keduanya ke Moskow pada 12-14 Februari. Dalam sebuah pesan dari residensi Odessa "Azbuka" kepada kepala kantor politik di bawah panglima tertinggi Angkatan Bersenjata Rusia Selatan, Kolonel D.L. Pada 4 Maret 1919, Tchaikovsky diberi tahu: "Charles" yang sulit dipahami dari Odessa ini kembali mengirim surat (ketiga) ke Moskow kemarin oleh saluran terkenal, kami percaya (pada) simpulnya di Lubyanka. Ketika surat pertamanya menyusul, "Izhe-P" (perwakilan) dari residensi Moskow mengunjungi alamat yang tertera pada amplop; Leger Henrietta seperti itu, yang tinggal di alamat yang ditunjukkan, belum ditetapkan. Kiselny Lane terletak di sekitar Lubyanka ... ". Pramuka merah G.G. Lafar ditangkap oleh kontra intelijen Pengawal Putih pada akhir Maret 1919.

Identifikasi agen pejalan kaki merah terkadang acak. Jadi, pada 4 Desember 1919, kepala departemen KRO dari Quartermaster General Tentara Kaukasia, Kolonel Churpalev, melaporkan kepada kepala KRC bahwa N. Chistyakov tertentu ditahan saat menyeberang ke tepi kanan Volga , selama penggeledahan ia ditemukan memiliki kartu identitas perwira intelijen Bolshevik.

Pada akhir perang, intensitas kerja unit intelijen militer garis depan Tentara Merah meningkat, sebagaimana dibuktikan oleh laporan intelijen yang diterima secara teratur oleh Komando Merah.

Pada Mei 1920, agen Pengawal Putih yang bekerja di markas Soviet menarik perhatian para pemimpin kontra-intelijen untuk mengetahui rencana operasi komando tentara Rusia. Secara khusus, para agen melaporkan bahwa kaum Bolshevik telah mengetahui rencana pemindahan korps Jenderal Ya.A. Slashchev ke Semenanjung Kerch. Tapi mengidentifikasi agen Merah di markas mereka sendiri untuk kontra intelijen ternyata sulit. Hanya setelah kepergian Asisten dari 2nd Quartermaster Jenderal Kolonel Siminsky ke Georgia, hilangnya sandi dan sejumlah dokumen rahasia ditemukan. Penyelidikan yang dilakukan atas fakta ini menunjukkan bahwa sang kolonel adalah agen Bolshevik.

Pada musim gugur 1920, petugas kontra intelijen mengidentifikasi dan menangkap dua agen intelijen merah - Kolonel Skvortsov dan Kapten Demonsky, yang berhubungan dengan perwakilan militer Rusia Soviet di Georgia dan mengirimkan informasi tentang tentara Rusia dan rencana komandonya kepadanya. . Setelah insiden ini, petugas staf dapat dengan tepat mengaitkan kegagalan operasi pendaratan di Kuban terutama karena aktivitas orang-orang ini.

Kontra intelijen Wrangel lebih berhasil menetralkan agen walker. “Melemparkan semua kekuatan bebas mereka ke selatan, komando merah secara bersamaan mengambil tindakan untuk memperkuat pekerjaannya di belakang kami,” tulis Jenderal P.N. Wrangell. - Baru-baru ini, pekerjaan spionase militer kembali meningkat, dipimpin oleh departemen pendaftaran ("Daftar") Front Kaukasia ... "Daftar" ini melalui titik pendaftarannya No. 5 dan 13 yang terletak di Temryuk (Wilayah Kuban) dan melalui poin khusus ( "Ortchk") mengirim sejumlah pengintai ke pantai Semenanjung Taman, mengirim mereka ke Temryuk-Taman, dan kemudian melalui Selat Kerch yang sempit ke pantai Semenanjung Kerch dan lebih jauh ke Krimea, dan membawa mereka kembali dengan cara yang sama. Dalam sebulan, enam mata-mata Soviet ditangkap di kota Kerch dan di daerah yang berdekatan dengannya, dan "layanan komunikasi" yang diselenggarakan oleh kaum Bolshevik di wilayah kami dengan pantai Taman, yang memiliki stasiun rahasia yang dilengkapi dengan roket sinyal, telah ditemukan di Kerch dan di desa Yurgaki (di Laut Azov). , cermin bulat untuk sinyal optik dan bahan untuk wanita penulis kimia. Di antara dokumen-dokumen lain, salah satu mata-mata ini juga menemukan perintah untuk "menghubungi Mokrousov" dan "penampilan", yaitu, indikasi bagaimana menemukan yang terakhir ini. Dipandu oleh tangan Jenderal Klimovich yang berpengalaman, pekerjaan kontra-intelijen kami menghentikan upaya musuh sejak awal. Agen musuh selalu jatuh ke tangan kami, diserahkan ke pengadilan militer dan dihukum dengan tegas.

Mari kita perhatikan bahwa P.N. Wrangel agak melebih-lebihkan peran departemen khusus markasnya dalam memastikan keamanan tentara dan bagian belakangnya. Sumber-sumber Soviet membantah kata-kata panglima tertinggi. Secara khusus, pada bulan September 1920, intelijen Merah secara akurat melaporkan jumlah pasukan darat Pengawal Putih di Tavria Utara dan pasukan angkatan laut yang berinteraksi dengan kapal perang Inggris, Amerika, Prancis, dan Italia.

Pada tahap akhir perang, personel kontra-intelijen dan agen mereka dari antara penduduk setempat ditugaskan untuk menyusup ke otoritas Soviet. Komite revolusioner militer, komisariat, markas besar Tentara Merah, pengadilan dan Cheka adalah target khusus untuk penetrasi ke dalam struktur Bolshevik. Perkembangan pekerjaan tersebut dan rencananya secara rinci dilaporkan oleh Kepala Staf Panglima, Letnan Jenderal P.S. Makhrov ke Jenderal P.N. Wrangel dan disetujui olehnya.

Dengan demikian, selain menyelesaikan tugas memberikan bantuan kepada unit militer mereka secara langsung di garis depan, badan-badan kontra intelijen mulai menyelesaikan tugas-tugas strategis untuk menciptakan pangkalan untuk perjuangan jangka panjang yang dirancang selama bertahun-tahun.

Jadi, selama Perang Sipil, perjuangan antara intelijen Soviet dan kontra-intelijen Pengawal Putih di Rusia Selatan dilakukan dengan berbagai keberhasilan dan bersifat episodik, karena kedua dinas khusus, pada umumnya, masih dalam tahap awal perkembangannya. . Tetapi pada saat yang sama, tren berikut masih terlihat: dengan menguatnya kekuasaan negara, layanan khususnya diperkuat, dan sebaliknya. Kemenangan yang dimenangkan oleh Tentara Merah memperluas potensi intelijen Soviet, dan kekalahan Tentara Rusia, pengurangan wilayah, sumber daya manusia dan material mempersempit kemungkinan kontra intelijen Wrangel. Karena alasan ini, perjuangan organisasi emigran kulit putih melawan Soviet Rusia pasti akan gagal. Perkembangan lebih lanjut secara meyakinkan mengkonfirmasi kesimpulan ini.

Setelah berakhirnya perjanjian damai Brest-Litovsk Jerman menduduki Ukraina, Belarusia, dan negara-negara Baltik. Penting bagi Jerman untuk mengendalikan pemerintah Bolshevik sehingga Front Timur tidak akan bangkit melawan mereka, untuk mendukung pinggiran nasional yang berpikiran separatis untuk mencegah penyatuan Rusia dan memompa sumber daya material. Kepala Kementerian Luar Negeri Jerman, R. von Kühlmann, menginstruksikan duta besar di Moskow: “Silakan gunakan jumlah besar, karena kami sangat tertarik pada kelangsungan hidup kaum Bolshevik ... Kami tidak tertarik untuk mendukung gagasan monarkis yang akan menyatukan kembali Rusia. Sebaliknya, kita harus berusaha mencegah konsolidasi Rusia sejauh mungkin, dan dari sudut pandang ini, kita harus mendukung partai-partai paling kiri.”

Jerman mempertaruhkan separatisme bahkan sebelum Perang Dunia Pertama. Pangeran F. Schullenburg yang terkenal kejam, yang tiba di Tiflis pada tahun 1911 sebagai wakil konsul, setelah mempelajari Transkaukasus dengan baik dan telah menjalin kontak yang luas di kalangan masyarakat kelas atas, lingkaran Georgia-Armenia, memusatkan upayanya untuk bekerja di antara kaum nasionalis Georgia untuk memproklamirkan kemerdekaan Georgia di bawah protektorat Jerman.

Perang untuk beberapa waktu mengganggu kegiatan intelijen aktif F. Schullenburg di wilayah Transcaucasia. Dua bulan sebelum dimulai, ia tiba-tiba pergi berlibur ke tanah airnya dan segera mengambil bagian aktif dalam pembentukan legiun nasional Georgia, yang kemudian bertempur di pihak Jerman di front Turki.

Pada akhir tahun 1918, F. Schullenburg muncul kembali di Transcaucasia sebagai kepala misi diplomatik di bawah komandan pasukan pendudukan Jerman, Jenderal K. von Kress, dan melakukan sejumlah kombinasi politik untuk membuat kesepakatan antara dataran tinggi dan Musavatis. untuk menyatukan Transkaukasia dan Kaukasus Utara menjadi satu sistem negara. Sekali lagi di bawah protektorat Jerman.

Periode ini juga mencakup organisasi oleh F. Schullenburg dari residensi baru dengan nama resmi "Verein Jerman-Georgia" yang dipimpin oleh dokter militer Jerman Merzweller. Ada juga upaya untuk mengorganisir "Verein Jerman-Armenia", tetapi berakhir dengan kegagalan.

Menurut peneliti Jerman X. Revere, dalam First perang Dunia Jerman melakukan upaya besar untuk mengembangkan separatisme di Ukraina dengan tujuan untuk memisahkannya dari Rusia. Kegiatan konspirasi dilakukan oleh misi diplomatik di Bukares dan Konstantinopel. Namun, upaya agen Jerman selama beberapa tahun perang tidak membawa hasil yang diinginkan. Separatisme Ukraina mulai memanifestasikan dirinya secara nyata hanya setelah Februari 1917.

Bahkan setelah revolusi November 1918, setelah menarik pasukannya dari Ukraina dan Krimea, Jerman terus menyelesaikan tugas-tugas politiknya secara rahasia, memelihara komunikasi operasional dan jaringan agen.

Kepala intelijen militer Jerman, V. Nicolai, percaya bahwa penghentian permusuhan di Eropa tidak mengarah pada berakhirnya perang rahasia. Dia melestarikan arsip intelijen Kaisar, dengan demikian berkontribusi pada penciptaan baru dinas rahasia tersembunyi dari negara-negara pemenang. Maka, pada bulan September 1919, sebuah badan intelijen dan kontra intelijen militer (Abwehr) dibentuk sebagai bagian dari Direktorat Militer. Sebagai bidang kegiatan resmi, ia dipercayakan dengan tugas-tugas dukungan kontra intelijen angkatan bersenjata. Namun, dalam praktiknya, Abwehr melakukan pengintaian terhadap negara-negara Eropa.

Para pemimpin paling berpandangan jauh dari dinas rahasia Pengawal Putih menyatakan asumsi yang masuk akal bahwa Jerman tidak akan dapat menerima hilangnya kekuatan ekonomi sebelumnya, oleh karena itu, diperlukan Rusia yang lemah untuk kebangkitan dan perkembangannya. Pada 13 Februari 1919, quartermaster markas besar pasukan Wilayah Barat Daya melaporkan kepada kepala departemen khusus departemen Staf Umum: “Ibu kota dan bank Jerman, yang dipimpin oleh agen-agen Yahudi, tetap berada di Rusia dan, khususnya, terkonsentrasi di Odessa, ada alasan untuk percaya bahwa arah menuju kehancuran negara Rusia terus berlanjut. Oleh karena itu, perang melawan bank-bank yang bergantung pada modal Jerman, penetrasi ke dalam rahasia mereka - adalah salah satu jenis perjuangan.

Tugas memecah-belah Rusia dan memperkuat pengaruh di pinggiran dilakukan melalui bank-bank Jerman dan organisasi pemodal lokal besar Yahudi yang dipimpin oleh A.R. Hari, Getter dan Babushkin. Seperti yang ditetapkan oleh pengawasan rahasia, mereka berangkat untuk mendukung Ukraina melalui berbagai arah politik, berusaha untuk menghalangi implementasi ide-ide Tentara Sukarelawan untuk menciptakan kembali Rusia yang bersatu.

Pada saat yang sama, Jerman mencoba, melalui kombinasi diplomatik, untuk menunjuk anak didiknya ke posisi terdepan, yang merupakan jaminan keamanan dan tidak dapat diganggu gugat agen Jerman. Secara khusus, pengacara Furman, yang pernah bekerja untuk intelijen Jerman sebelum perang, diangkat ke posisi konsul Bulgaria di Kyiv. Jabatan Konsul Denmark di Odessa dipegang oleh A.R. Hari, direktur cabang lokal Bank Rusia-Asiatik, melalui dia adalah transfer uang dan arahan ke organisasi mata-mata Jerman. Hari, bersama dengan orang lain selama masa tinggal Prancis di Odessa, membeli mata uang Prancis, yang berkontribusi pada depresiasi rubel. Kontra intelijen lokal tahu tentang ini, tetapi tidak mengambil tindakan apa pun. Tetapi ketika penduduk mulai membenci, dia menangkap seluruh kelompok. Namun, penyerang segera dibebaskan di bawah jaminan Botkin tertentu, seorang petualang yang memainkan peran penting dalam kontra intelijen Odessa.

Di Rusia Selatan, Jerman dipandu oleh kekuatan politik yang tidak memiliki hubungan sekutu dengan negara-negara Entente dan berdiri untuk aliansi dengan Jerman. Dalam oposisi tersembunyi terhadap komando Tentara Sukarelawan dan Federasi Revolusioner Sosialis Seluruh Serikat, ada sebuah partai monarki, yang merupakan kekuatan yang signifikan, meskipun sama sekali tidak benar-benar memanifestasikan dirinya. Selain aristokrasi, itu termasuk sejumlah besar perwira dan bahkan tentara. Dengan bantuan kaum monarki, Jerman berharap untuk mengorganisir konspirasi untuk menghapus staf komando senior Federasi Revolusioner Sosialis Seluruh Serikat dan menggantinya dengan orang-orang yang berorientasi Jerman, untuk kemudian menyimpulkan aliansi dengan Rusia.

Selain itu, intelijen Jerman menggantungkan harapannya pada perwira Rusia yang kembali dari Jerman ke tanah air mereka, memberi mereka penampilan kepada agen mereka di Rusia dan Konstantinopel untuk memberikan uang dan melakukan pengarahan.

Terlepas dari sifat tidak sistematis dalam menangkal spionase Jerman, kontra intelijen Pengawal Putih mengungkapkan pusat-pusat intelijen Jerman di Konstantinopel, Novorossiysk, Rostov, Kharkov, Nikolaev, Simferopol dan Sevastopol, serta agen-agen mereka. Menurut data yang diverifikasi, ada sekitar 100 perwira Jerman di Rostov, Taganrog dan Novocherkassk, yang ditinggalkan oleh intelijen setelah pendudukan sebagai penduduk. Namun, karena kurangnya pinjaman untuk pemeliharaan agen dan pembayaran untuk layanan informan acak, unit kontra-intelijen kehilangan kesempatan untuk memperhatikan organisasi mata-mata Jerman. Pengamatan lebih lanjut ke arah ini bersifat episodik.

Beberapa organisasi berorientasi Jerman bagaimanapun juga dilikuidasi oleh orang kulit putih. Tetapi karena alasan di atas, kontra intelijen gagal membawa masalah ini ke kesimpulan logisnya - untuk membawa para pelaku ke pengadilan. Kepala departemen khusus KRC departemen Staf Umum Kapten L.S. Dmitriev menulis pada Agustus 1919 bahwa, setelah mengamati kontra-intelijen dari Federasi Revolusioner Sosialis Seluruh Serikat selama enam bulan, dia belum pernah mendengar satu pun likuidasi mata-mata, tidak ada satu pun proses yang diselesaikan, kecuali hukuman mati tanpa pengadilan.

Namun demikian, intelijen Jerman tidak pernah mampu mewujudkan tujuan politik pemerintahnya - untuk membawa politisi pro-Jerman berkuasa di Rusia dan menyimpulkan kesepakatan yang menguntungkan bagi Jerman dengan mereka. Namun, ini hampir tidak dapat dikreditkan ke layanan khusus Pengawal Putih. Kebijakan Jerman selanjutnya dipengaruhi oleh kekalahannya dalam Perang Dunia Pertama, yang berakhir dengan penandatanganan Perjanjian Versailles pada tanggal 28 Juni 1919, akibatnya negara tersebut kehilangan hak untuk memiliki Staf Umum dan intelijen, mengalami krisis ekonomi dan gejolak politik dalam negeri.

Niat para pemimpin gerakan Putih untuk menjaga integritas Rusia dianggap oleh lingkaran penguasa negara-negara yang dibentuk di wilayah bekas kekaisaran sebagai chauvinisme Rusia kekuatan besar. Oleh karena itu, sudah pada tahun 1918, layanan khusus yang baru dibentuk dari "independen" Orang Ukraina Republik Rakyat(UNR)- departemen intelijen dan asing (mengawasi pekerjaan atase militer) dari quartermaster jenderal ke-1 Staf Umum - memulai kegiatan pengintaian dan subversif aktif terhadap gerakan Putih di Rusia Selatan. Layanan khusus Hetman mengumpulkan informasi intelijen tentang potensi militer Tentara Sukarelawan dan rencana "agresif" komandonya mengenai UNR, serta tentang organisasi politik yang melakukan pekerjaan subversif di Ukraina untuk kepentingan Pengawal Putih. Pekerjaan intelijen Ukraina tidak terbatas pada memperoleh informasi rahasia yang penting. Dia mulai melakukan operasi khusus, khususnya, untuk diam-diam mendukung Pemerintah Daerah Kuban dalam perjuangannya untuk kemerdekaan dan mempertahankan status sekutu dekat Ukraina, bekerja untuk memperdalam antagonisme antara politisi lokal dan komando Relawan Angkatan Darat, karena Hetman P. Skoropadsky berencana untuk mencaplok Kuban ke Ukraina sebagai unit administrasi yang terpisah.

Untuk "melampirkan" Kuban, operasi pendaratan sedang dipersiapkan di Taman oleh pasukan Divisi Zaporozhye Terpisah, yang ditempatkan di perbatasan tenggara Ukraina. Dengan partisipasi dekat dari intelijen, senjata berat dan kecil (21 ribu senapan, 8 senapan dan senapan mesin), serta amunisi, diam-diam diangkut dari Kyiv ke Kuban.

“Situasi politik di Kuban,” kata sekretaris pertama kedutaan UNR di Yekaterinodar, K. Polivan, “mengharuskan kedutaan Ukraina segera memulai pekerjaan seluas dan paling energetik dalam menyebarkan pengaruh politik negara Ukraina.”

Mengambil keuntungan dari rezim kontra-intelijen yang menguntungkan, para perwira intelijen UNR, yang bertindak dengan kedok lembaga-lembaga diplomatik, pada paruh kedua tahun 1918 melakukan pekerjaan yang baik untuk membawa Ukraina lebih dekat ke Kuban dengan tujuan untuk kemungkinan masuknya berikutnya dari negara itu. wilayah ke dalam komposisinya "dengan ketentuan federasi." Pada bulan Desember 1918, para perwira intelijen mengajukan proposal mengenai perluasan kehadiran layanan khusus Ukraina dan persiapan pemberontakan bersenjata melawan Tentara Sukarelawan di Kuban, tetapi para pemimpin tidak selalu mendengarkan argumen mereka, dan setelah jatuhnya hetmanate, kasus itu "hilang".

Sejarawan Ukraina D.V. Vedeneev menemukan dokumen tentang kegiatan dinas intelijen hetman di Kuban di arsip sejarah negara bagian pusat di Lvov. K. Polivan, yang telah disebutkan di atas, bertindak dengan kedok posisi sekretaris pertama kedutaan UNR di Yekaterinodar. Menurut laporan yang disampaikan pada Desember 1918, Karesidenan yang dipimpinnya mengumpulkan materi tentang situasi di wilayah itu, keberpihakan kekuatan politik. Pengetahuan yang baik tentang situasi memungkinkannya untuk melakukan tindakan politik dan propaganda yang bertujuan memperdalam kontradiksi antara Tentara Sukarelawan dan Kuban Cossack. Kontra intelijen Denikin mengungkap dan menangkap K. Polivan. Namun, menurut laporan, dia berhasil kembali ke rumah. Yang kurang beruntung adalah Duta Besar Kolonel F. Borzhinsky, yang ditangkap oleh orang kulit putih dan kemudian ditembak "karena pengkhianatan terhadap Rusia".

Di Odessa, kontra-intelijen menemukan sebuah pusat di mana petugas yang tetap berhubungan dengan Petliurist dan melakukan misi pengintaian mereka dikelompokkan. Dinas rahasia Pengawal Putih memiliki informasi tentang keberadaan dan aktivitas pos-pos intelijen lain dari Direktori.

Meskipun gagal, Ukraina terus mempertahankan kontak rahasia dengan lingkaran penguasa Kuban Cossack melalui utusannya. Jadi, atas instruksi otoritas tertinggi UNR, Yu Skugar-Skvarsky berulang kali melintasi garis depan dengan dokumen palsu, mengumpulkan informasi tentang kekuatan dan rencana aksi Tentara Relawan, dan juga mencoba membujuk otoritas Kuban untuk pemberontakan bersenjata terbuka melawan AI denik. Di Yekaterinodar, seorang perwira intelijen Ukraina menerima informasi dari I. Makarenko, seorang anggota Pertemuan Khusus, tentang penempatan kembali unit-unit militer kulit putih. Pada 15 September 1919, ia mengambil bagian dalam pertemuan rahasia Dewan Kuban, di mana ia menyerukan perjuangan bersama untuk kemerdekaan melawan kekuatan reaksi Rusia. Pada akhir bulan, utusan memberikan S.V. Petliura melaporkan secara rinci perjalanannya. Namun, kasus ini tidak mendapat perkembangan lebih lanjut. Mari kita perhatikan bahwa kontak ilegal dari puncak Cossack Kuban dengan Ukraina bukanlah rahasia bagi komando Liga Sosialis All-Union.

Penulis tidak memiliki informasi lain tentang aktivitas gencar intelijen UNR di wilayah Selatan Putih. Mungkin dia tidak. Jika tidak, sejarawan dari dinas khusus Ukraina "independen" saat ini, yang menganggap Pengawal Putih sebagai chauvinis Rusia, akan mencoba mengisi celah ini.

Sangat aktif bertindak melawan AFSR kontra intelijen Makhnovis, menggabungkan fungsi kontra intelijen dan intelijen militer. Manajemen departemen militer kontra intelijen di belakang garis musuh dilakukan oleh departemen operasional markas besar tentara pemberontak.

Apa yang disebut simpul informasi kontra-intelijen terletak di semua kota, kota kecil dan desa besar di selatan dan timur Ukraina. Penampilan utama kontra intelijen terletak di Odessa, Kherson, Nikolaev, Poltava, Yuzovka, Taganrog, Rostov-on-Don, Yeysk, Sevastopol, Kharkov, Cherkassy, ​​Kiev. Sebagai aturan, mereka ditempatkan di hotel, restoran, kantin, pembuat sepatu atau penjahit, serta di pabrik, pabrik, tambang. Dari sana, informasi tentang keadaan di belakang dan suasana hati para pekerja berbondong-bondong ke markas Makhnovis. Menurut beberapa laporan, agen Makhnovis bekerja di semua markas Pengawal Putih dan unit militer.

Kemungkinan besar, kontra intelijen Denikin tidak pernah berhasil mencapai mereka. Setidaknya, penulis tidak menemukan bukti dokumenter tentang identifikasi dan penangkapan agen "ayah Makhno" oleh layanan khusus Pengawal Putih.

Peneliti V. Azarov memberikan data tentang kerja efektif agen di belakang pasukan Putih pada September 1919. Jadi, sebelum pertempuran yang menentukan di dekat Peregonovka, agen Makhnovis melaporkan ke markas besar tentara pemberontak bahwa "tidak ada unit Denikin reguler sejauh Nikopol."

Di lapangan, unit kontra-intelijen dari cabang khusus departemen Staf Umum datang Intelijen Polandia ("Organisasi Militer Polandia" (VPO), dibuat oleh Yu.K. Pilsudski kembali pada tahun 1916 dengan tujuan melakukan intelijen militer-politik. Menurut data kontra intelijen, di wilayah Rusia, VPO merekrut agen dari kalangan karyawan surat kabar, oleh karena itu, menurut pendapat mereka, surat kabar Polandia di wilayah Rusia dapat dianggap sebagai sel intelijen. Seperti di Kyiv adalah surat kabar "Kyiv Diary". Di sinilah pusat organisasi Polandia di Ukraina, dipimpin oleh Benevsky. Antara Kiev dan Warsawa, komunikasi dipertahankan oleh kurir (kebanyakan wanita), laporan dikirimkan melalui film fotografi. Informasi dari VPO diterima oleh departemen informasi Staf Umum Polandia.

Selama masa tinggal kaum Bolshevik di Kyiv, VPO berhubungan dekat dengan pusat Tentara Sukarelawan Kiev. Karyawan layanan khusus Denikin tidak mengesampingkan kehadiran agen Polandia di All-Union Socialist League, karena "Polandia mengetahui apa yang sedang dilakukan dengan kami." Namun, KRC departemen khusus departemen Staf Umum, tampaknya, gagal mengidentifikasi agen Polandia di markas besar dan institusi, karena dalam laporan kepada pimpinan tertanggal 30 November 1919, kepala unit kontra intelijen tidak melaporkan apa pun. tentang ini.

Bekerja melawan Pengawal Putih di Rusia Selatan dan bahasa Georgia badan intelijen. Misalnya, ia berhasil memperoleh informasi rahasia dari markas besar Panglima Republik Sosialis Seluruh Serikat, yang ditandatangani oleh kepala departemen intelijen, Kolonel S.N. Ryasnyansky dan Kolonel Melnitsky; laporan rahasia dari Kepala Staf Panglima Liga Pemuda Sosialis Seluruh Serikat, Jenderal Romanovsky, yang kemudian diterbitkan di surat kabar Tiflis Borba; telegram dari kepala Direktorat Militer, Letnan Jenderal V.E. Vyazmitinov tentang Georgia. Komando Pengawal Putih menyadari hal ini hanya pada musim panas 1919. Dan pada bulan September, informasi diterima dari agen tentang perekrutan oleh layanan khusus Georgia dari perwira yang diberhentikan dari tentara dan mengirim mereka sebagai agen ke bagian belakang Pengawal Putih. Quartermaster Jenderal Staf Panglima Angkatan Bersenjata Rusia Selatan, Mayor Jenderal Yu.N. Plyushchevsky-Plyushchik meminta kepala departemen Staf Umum Direktorat Militer untuk memerintahkan pos pemeriksaan pantai Laut Hitam untuk melaporkan perjalanan orang-orang tersebut dari Georgia kepada kepala PKK, menunjukkan nama keluarga, nama, patronimik mereka.

Di antara sekutu dan komando Persatuan Hubungan Sosialis Seluruh Rusia tidak mudah, karena masing-masing pihak dalam Perang Saudara mengejar kepentingannya sendiri. Para pemimpin gerakan Putih menganjurkan Rusia yang "bersatu dan tak terpisahkan". Inggris menganut prinsip "membagi dan menaklukkan". Berdasarkan praktik dunia, dapat diasumsikan dengan tingkat kemungkinan yang tinggi bahwa para intervensionis melakukan kegiatan pengintaian dan subversif di wilayah Republik Sosialis Seluruh Serikat. Dilihat oleh dana Pengawal Putih dari arsip negara pusat, sangat sulit untuk menilai skala pekerjaan intelijen dari layanan khusus Barat, karena hanya ada beberapa dokumen tentang masalah ini. Secara khusus, diketahui bahwa badan keamanan Denikin berhasil mengidentifikasi pusat kontra intelijen Prancis di Konstantinopel, serta organisasi intelijen Inggris yang beroperasi di bawah bendera Palang Merah. Pada 1 Juli 1920, perwakilan Panglima Angkatan Darat Rusia di Swiss, Efremov, tidak mengesampingkan kemungkinan mentransfer ke Bolshevik informasi yang bersifat militer yang diperoleh oleh misi ini untuk melapor ke London. Ingatlah bahwa pada saat itulah Inggris menuntut agar pemerintah kulit putih menyerah pada "amnesti" Lenin.

Seorang agen angkatan laut di Turki mengetahui bahwa seorang perwira junior cabang intelijen Inggris di Konstantinopel telah menyerahkan laporan kepada komandan Armada Mediterania, yang menguraikan alasan pembusukan tentara wilayah Odessa dan pengabaian Odessa yang cepat. Agen Angkatan Laut memberi tahu Departemen Kelautan tentang insiden tersebut.

Pada bulan November 1919, kontra intelijen asing melaporkan bahwa pemerintah Negara-Negara Besar, yang tidak puas dengan kegiatan perwakilan diplomatik, militer, dan perwakilan mereka lainnya, terpaksa menggunakan organisasi swasta, seperti Palang Merah Internasional, perkumpulan perdagangan, dll., untuk propaganda dan tujuan intelijen. Christian Union of Young People. Dari Polyn dan Konstantinopel, kontra intelijen menerima informasi bahwa perwakilan KhSML bermaksud untuk tiba di lokasi Liga Sosialis Seluruh Serikat. Mempertimbangkan kegiatan sabotase mereka, Kolonel S.N. Ryasnyansky menganggap tidak diinginkan masuknya orang-orang ini ke wilayah yang dikendalikan oleh VSYUR. Jika mereka muncul, dia menawarkan untuk mengatur aktivitas mereka.

Dengan asumsi pertumbuhan intelijen dan kegiatan subversif negara-negara asing terhadap Selatan Putih dan mengetahui tingkat kualifikasi profesional layanan khusus, kepala departemen Staf Umum memutuskan untuk menyiapkan panduan praktis untuk jajaran layanan kontra intelijen. Untuk tujuan ini, pada bulan Desember 1919, ia meminta perwakilan militer dari Panglima Persatuan Pemuda Seluruh Rusia di Paris untuk mengirimkan materi-materi berikut: peraturan hukum negara-negara asing tentang perang melawan spionase; deskripsi proses spionase terkenal, metode praktis memerangi spionase dan mengatur perjuangan di wilayah negara asing; karya cetak tentang intelijen dan kontra intelijen; petunjuk dan pedoman pelaksanaan spionase, kontra spionase, dan penyelidikan politik; sandi, sistem penulisan rahasia dan pengiriman korespondensi rahasia ke luar negeri; publikasi tentang topik ini di majalah. Telegram itu menekankan bahwa memasok departemen Staf Umum dengan informasi yang ditunjukkan adalah tugas permanen perwakilan militer. Apakah manual ini disiapkan - tidak ada bukti. Bahkan jika mungkin untuk menerbitkannya, kecil kemungkinan bahwa pekerjaan ini sudah berguna bagi petugas kontraintelijen Wrangel, yang menemukan diri mereka di pengasingan setelah kekalahan tentara Rusia. Mereka sendiri dapat mengajari "mitra" Barat mereka pengalaman memerangi intelijen dan kontra intelijen Bolshevik.

Rezim Pengawal Putih di Siberia Ancaman utama terhadap keamanan mereka bukan tanpa alasan terlihat di Soviet Rusia dan Jerman, sehingga upaya badan kontra intelijen mereka ditujukan untuk melawan kegiatan intelijen negara-negara tersebut.

Sebuah dokumen berjudul “Konsep Umum Spionase dan Fenomena Terkait” memberikan definisi spionase militer atau intelijen militer sebagai berikut: “... mengumpulkan semua jenis informasi tentang angkatan bersenjata dan titik-titik benteng negara, serta mengumpulkan geografis, data topografi dan statistik kepentingan militer di negara. Informasi ini dapat dikumpulkan untuk tujuan mengirimkannya ke kekuatan asing.” Ini juga mendefinisikan jenis spionase lain - ekonomi, diplomatik, politik, maritim. Sebuah klarifikasi penting dibuat dalam lampiran bahwa pekerjaan agen rahasia tidak terbatas pada pengumpulan informasi, tetapi kadang-kadang ditujukan untuk menciptakan "kondisi yang melemahkan kekuatan pertahanan musuh" di belakang garis musuh.

Burovsky Andrey Mikhailovich

PROPAGANDA MERAH DARI RUSIA SOVIET Pada tanggal 28 Oktober, pemerintah Jerman yang baru memutuskan hubungan diplomatik dengan RSFSR: sekutu yang sangat mengerikan. Bolshevik telah melakukan pekerjaan mereka, menarik Kekaisaran Rusia dari perang. Sekarang sekutu semakin besar setiap hari

Dari buku The Great Russian Revolution, 1905-1922 Pengarang Lyskov Dmitry Yurievich

7. Intervensi dan peran negara asing dalam konflik internal Rusia Pada musim semi 1918, intervensi militer negara-negara Entente dimulai. Kekuatan ini, secara formal berada di luar, dengan sangat cepat dan dalam terjebak dalam konflik Perang Saudara. Perwakilan Inggris untuk

Dari buku Pasukan SS tanpa stempel rahasia Pengarang Zalesky Konstantin Alexandrovich

Warga negara asing Meskipun selama perang jumlah divisi SS yang dibentuk dengan melibatkan relawan asing (terutama Volksdeutsche) cukup signifikan, namun relawan asing diangkat ke pos komandan divisi.

Dari buku Dari KGB ke FSB (halaman pelajaran sejarah nasional). buku 2 (dari MB RF ke FSK RF) Pengarang Strigin Evgeny Mikhailovich

6.8. Di bawah mikroskop dinas intelijen asing 6.8.1. Di atas, kami berbicara tentang pengintaian dan kegiatan subversif yang tidak terlalu tradisional. Tapi banyak yang masih mengerti di bawah intrik musuh hanya spionase. Dan sekarang saatnya untuk memikirkannya Mari kita mulai dengan rasa ingin tahu. Belum

Dari buku Cerita pendek layanan khusus Pengarang Zayakin Boris Nikolaevich

Bab 52

Dari buku Algojo dan eksekusi dalam sejarah Rusia dan Uni Soviet Pengarang Ignatov Vladimir Dmitrievich

Algojo di Soviet Rusia dan Uni Soviet Struktur komunitas algojo Segera setelah Revolusi Sosialis Oktober Besar, segera setelah para pekerja dan petani "mengambil alih kekuasaan ke tangan mereka sendiri", masalah kekurangan algojo terpecahkan. Jika di seluruh Kekaisaran Rusia pada tahun 1916

Dari buku Notes of a military counterintelligence officer Pengarang Ovseenko Mikhail Yakovlevich

AGEN LAYANAN KHUSUS LUAR NEGERI, JURNALIS - "TAMU" GANG YANG SERING ADA Penasihat asing, utusan organisasi anti-Soviet, koresponden lembaga asing bertindak di jajaran pemberontak. Beberapa dari mereka tewas dalam bentrokan, beberapa

Dari buku Lenin masih hidup! Kultus Lenin di Soviet Rusia penulis Tumarkin Nina

Penguasa Soviet Rusia "Ikan membusuk dari kepala" adalah pepatah Rusia yang sangat cocok untuk apa yang terjadi pada dinasti Romanov. Pada tahun 1894, ketika Nicholas II naik takhta, otokrasi telah lama berada dalam krisis yang parah. Struktur negara di

Dari buku Great Novels of Great People Pengarang Burda Boris Oskarovich

Penindasan dinasti Eugene di Inggris perlahan-lahan mulai hidup setelah penerbangan yang agak tragis dari Prancis. Ada juga banyak hal menarik, hingga pelarian dari terkepung oleh kerumunan orang Tuileries - mereka bermimpi membobol istana dan mencabik-cabik permaisuri, seolah-olah

Dari buku Hollywood dan Stalin - cinta tanpa timbal balik Pengarang Abarinov Vladimir

Penjahat Soviet Rusia(11) Poster untuk film "Miss

Dari buku Catherine II dan dunianya: Artikel dari tahun yang berbeda penulis Griffiths David

Pabrik-pabrik di Rusia dalam historiografi Soviet (499) Ketika Demidovs disebutkan, besi segera muncul dalam pikiran, dan bukan tanpa alasan: bersama-sama dengan negara, Demidovs menciptakan industri metalurgi Rusia, yang pada akhir abad ke-18 dalam hal dari total produksi

Dari buku The Great Patriotic War - dikenal dan tidak diketahui: memori sejarah dan modernitas Pengarang Tim penulis

D.V. Vedeneev. Peran dinas khusus Soviet dalam kekalahan Nazisme (berdasarkan kegiatan intelijen dan sabotase NKVD-NKGB SSR Ukraina)

Kirim karya bagus Anda di basis pengetahuan sederhana. Gunakan formulir di bawah ini

Mahasiswa, mahasiswa pascasarjana, ilmuwan muda yang menggunakan basis pengetahuan dalam studi dan pekerjaan mereka akan sangat berterima kasih kepada Anda.

Di-host di http://www.allbest.ru/

• pengantar
• 1. Tinjauan sejarah kegiatan layanan khusus Rusia
• 1.1 Layanan khusus Rusia sebelum revolusi 1917
• 1.2 Kegiatan layanan khusus selama keberadaan USSR
• 2. Melakukan operasi bersama oleh layanan khusus Rusia dan asing
• 2.1 Interaksi layanan khusus Rusia dengan rekan asing melalui Interpol
• 2.2 Operasi gabungan badan intelijen Rusia dan asing
• 3. Analisis isu-isu utama kerja sama antara badan intelijen Rusia dan asing
• 3.1 Kerjasama badan-badan intelijen dunia dalam memerangi kejahatan ekonomi
• 3.2 Kerjasama badan-badan intelijen dunia dalam memerangi korupsi internasional
• 3.3 Interaksi badan intelijen dunia dalam perang melawan terorisme
• 3.4 Interaksi badan-badan intelijen dunia dalam memerangi perdagangan narkoba
• 3.5 Kerjasama antara layanan khusus Rusia dan negara-negara asing dalam masalah ekstradisi
• Kesimpulan
• Bibliografi

pengantar

Dinas khusus biasanya dipahami sebagai badan negara yang dibentuk untuk melindungi kepentingan dan keamanan nasional baik di dalam negeri maupun di kancah internasional. Relevansi topik terletak pada kenyataan bahwa sepanjang sejarah Rusia, masalah keamanan negara terus-menerus menjadi pusat perhatian pihak berwenang. Untuk menerapkan keamanan seperti itu, berbagai metode digunakan, yang tercermin baik dalam undang-undang maupun dalam pembentukan badan-badan khusus, yang tujuannya adalah untuk mengidentifikasi dan mencegah tindakan apa pun terhadap sistem yang berkuasa secara tepat waktu.

Tujuan dari kursus ini adalah untuk menganalisis materi yang bersaksi tentang kerja sama dinas intelijen Rusia dan asing.

Tugas:

1. Mempertimbangkan perkembangan sejarah dinas khusus Rusia dan mencari tahu adanya kerja sama dan konfrontasi antara dinas khusus Rusia dan dunia;

2. Pertimbangkan kasus-kasus pelaksanaan operasi bersama oleh layanan khusus Rusia dan asing;

3. Melakukan analisis interaksi antara badan intelijen Rusia dan asing dalam berbagai masalah keamanan, hukum dan ketertiban, dll.

Metode penelitian ilmiah berikut digunakan dalam pekerjaan:

fungsimetode hidung, yang digunakan untuk menyoroti bagian-bagian struktural penyusun dalam sistem dalam hal tujuan sosial, peran, fungsi, hubungan di antara mereka.

metode statistik, didasarkan pada metode kuantitatif untuk memperoleh data yang secara objektif mencerminkan keadaan, dinamika, dan tren perkembangan fenomena.

1. Tinjauan sejarah kegiatan layanan khusus Rusia

1.1 Layanan khusus Rusia sebelum revolusi 1917

Awalnya, badan khusus investigasi politik tidak dibentuk. Namun, selama periode sentralisasi negara Moskow (abad XV-XVI), penyelidikan politik menjadi salah satu elemen terpenting dari kekuasaan kerajaan. Penganiayaan terhadap penjahat politik dilakukan secara luas dan terarah. Pada masa ini, perlindungan kekuasaan kerajaan sebagai basis sistem sosial dilakukan oleh hampir seluruh aparatur negara. Baik pemerintah pusat maupun daerah memiliki hak dan wewenang yang berbeda di bidang ini.

Dasar legislatif untuk penuntutan penjahat politik sebelum Kode Dewan 1649 juga adalah hukum tsar yudisial, dilengkapi dengan surat-surat tsar yang menyentuh masalah hukum acara dan pidana.

Peran penting dalam rancangan legislatif penuntutan kejahatan politik adalah Kode Katedral tahun 1649.

Pada tahun 1650, Ordo Urusan Rahasia diciptakan, yang antara lain diberikan analisis kasus-kasus politik. Dalam perkembangan investigasi politik di Rusia, the secret order menjadi institusi yang berperan penting dalam perkembangan badan keamanan negara.

Kontrol atas kegiatan perintah penyelidikan politik oleh kekuasaan tertinggi dilakukan oleh tsar sendiri dan Boyar Duma, yang kompetensinya mencakup "urusan rahasia".

Otoritas gereja juga terlibat dalam penyelidikan politik dalam sejumlah kasus. Penyelidikan tersebut termasuk kasus-kasus bid'ah yang diwarnai politik, misalnya, kecaman terhadap rezim politik, pengingkaran terhadap ritus gereja, dan seruan untuk tidak mematuhi otoritas.

Pada paruh kedua abad ke-17, ketika kelemahan sistem ketertiban semakin terasa, praktik pembentukan komisi penyelidikan sementara menjadi meluas. Komisi diberkahi dengan kekuasaan yang luas dan bertindak lebih cepat daripada perintah. Komisi penyelidikan biasanya dipimpin oleh seorang boyar, bundaran atau stolnik, yang ditunjuk oleh asisten dari pangkat dan panitera yang sama, kekuasaan komisi memungkinkan mereka tidak hanya untuk melakukan penyelidikan dan memperbaiki pengadilan, tetapi juga untuk melaksanakan hukuman tanpa menunggu sanksi dari atas.

Jadi, pada awal abad ke-18, Rusia belum memiliki badan khusus polisi politik. Tetapi, dengan melibatkan di bidang ini semua hubungan aparatur negara, serta menggunakan undang-undang tentang pembatalan wajib, negara mengendalikan hampir seluruh penduduk negara, secara sistematis mengidentifikasi, menghukum dan mengisolasi orang-orang yang berbahaya, dalam pandangannya.

Pada akhir abad ke-17 dan awal abad ke-16, terjadi sentralisasi dan birokratisasi lebih lanjut terhadap aparatur negara. Kecenderungan ini secara khusus dinyatakan dalam pembentukan Preobrazhensky Prikaz pada tahun 1689, sebuah organ polisi politik yang bertanggung jawab atas kasus-kasus paling penting dari kejahatan negara.

Pada 1729, Ordo Preobrazhensky dihapuskan. Selain ordo Preobrazhensky, badan negara khusus lainnya, Secret Chancellery, juga beroperasi selama periode ini. Dibuat pada 1718, awalnya untuk menyelidiki kasus pelarian putra Peter I, Tsarevich Alexei, ke luar negeri, itu berubah menjadi badan permanen. Kanselir Rahasia, serta Prikaz Preobrazhensky, melakukan penyelidikan dan pengadilan atas kejahatan politik, terutama memilah kasus-kasus yang muncul di St. Petersburg dan di distrik tersebut. Kasus terbesar yang dipertimbangkan dalam Secret Chancellery adalah kasus Tsarevich Alexei dan kaki tangannya, yang secara aktif menentang reformasi Peter I.

Setelah kematian Peter I, sistem investigasi politik terus beroperasi dengan berbagai tingkat keberhasilan. Kantor Rahasia berlangsung hingga 1762 dan digantikan oleh Ekspedisi Rahasia. Kepemimpinan Ekspedisi Rahasia yang baru dibuat secara resmi dipercayakan kepada Senat, tetapi pada kenyataannya itu secara langsung berada di bawah Catherine II.

Selama pemerintahan Alexander I (sejak Ekspedisi Rahasia dilikuidasi pada tahun 1801 hingga pembentukan Cabang Ketiga Kanselir Kekaisaran pada tahun 1826), tidak ada badan resmi yang bertanggung jawab atas kejahatan terhadap negara.

Fungsi polisi politik juga dilakukan oleh Kantor Khusus Menteri Kepolisian, yang pada tahun 1819 menjadi bagian dari Kementerian Dalam Negeri. Kanselir inilah yang kemudian menjadi dasar untuk pembentukan peralatan Departemen Ketiga Kanselir Kekaisaran.

Ekspedisi polisi rahasia di bawah gubernur jenderal St. Petersburg juga terlibat dalam penyelidikan politik.

DI DALAM awal XIX Selama berabad-abad ada badan investigasi politik rahasia di ketentaraan - kantor pusat polisi yang lebih tinggi, polisi rahasia di markas besar korps penjaga, polisi rahasia di tentara ke-2. Keunikan mereka adalah bahwa mereka diciptakan secara rahasia dan dipandu dalam kegiatan mereka dengan instruksi dan perintah yang diberikan langsung oleh kaisar.

Pada tahun 1836, Peraturan tentang Korps Gendarmes diadopsi. Sesuai dengan itu, wilayah negara itu secara membabi buta dibagi menjadi tujuh distrik gendarmerie, yang mencakup beberapa provinsi; bersama dengan ini, ada juga departemen gendarme provinsi yang independen dari administrasi lokal. Dengan demikian, dalam bentuk Cabang Ketiga Kanselir Kekaisaran dan korps polisi yang berada di bawah pimpinannya, terdapat polisi politik paramiliter terpusat yang independen dari administrasi lokal.

Setelah reformasi sistem peradilan Rusia pada tahun 1860-an, ada perubahan tertentu dalam kegiatan layanan khusus negara. Pada tahun 1867, Peraturan baru tentang Korps Gendarmes diadopsi, yang membatasi beberapa kekuasaan perwakilan departemen ini. Bersamaan dengan ini, mereka dibebani tugas baru; memantau populasi, memberi perhatian khusus pada suasana hati opini publik di lapisan masyarakat yang paling penting (pendeta, tentara, intelektual).

Sejak 1880, jaringan departemen untuk perlindungan ketertiban dan keamanan publik telah dibuat untuk mengidentifikasi dan menekan kejahatan di lapangan. Badan pusat jaringan ini adalah Departemen Keamanan St. Petersburg, yang dipimpin oleh semua lembaga penegak hukum setempat. Semua bahan yang bersifat politik berbondong-bondong ke cabang St. Petersburg, yang dianalisis dan disistematisasikan di sini.

Pada pertengahan tahun 1905, atas dasar Departemen Khusus dan pekerjaan kantor Departemen Dalam Negeri, Bagian Politik Departemen Kepolisian dibentuk, yang dirancang untuk meningkatkan efektivitas perjuangan melawan gerakan revolusioner. Pada bulan Desember 1906, badan lokal departemen ini dibentuk - departemen keamanan distrik. Secara total, 14 departemen semacam itu dibuat.

Pengaktifan mata-mata asing sehubungan dengan pecahnya perang Rusia-Jepang memaksa pemerintah untuk menggunakan pembentukan badan kontra-intelijen khusus. Pada tahun 1903, Departemen Intelijen Staf Umum didirikan. Tujuan dari struktur baru ini adalah untuk "melindungi rahasia militer negara". Dengan akhir Perang Rusia-Jepang fungsi memerangi spionase asing dipindahkan ke gendarme Kementerian Dalam Negeri, yang tidak menangani dengan baik tugas yang diberikan kepada mereka. Dalam hal ini, pada tahun 1911, Menteri Perang V.A. Sukhomlinov menyetujui Peraturan tentang departemen kontra-intelijen, yang bertugas memerangi spionase asing.

1.2 Kegiatan layanan khusus selama keberadaan USSR

Jadi, pada Februari 1917, sistem layanan khusus yang cukup luas telah berkembang di Rusia, yang mencakup departemen keamanan Departemen Kepolisian dan korps gendarmerie, intelijen militer, dan kontra intelijen Staf Umum. Jaringan agen yang luas terbentuk, pengalaman dalam kegiatan operasional terakumulasi.

Selama revolusi 1917, Departemen Kepolisian, korps gendarme dan unit lokal mereka dihapuskan. Negara muda membutuhkan badan yang efektif untuk memerangi kontra-revolusi dan kriminalitas. Komite Revolusi Militer (MRC), yang dibentuk oleh Soviet Petrograd Deputi Buruh dan Prajurit pada Oktober 1917, menjadi organ semacam itu.MRC menjadi badan operasional utama Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia dan Dewan Komisaris Rakyat untuk memerangi kejahatan dan demonstrasi anti-negara.

Pada tanggal 22 November 1917, pengadilan revolusioner dan komisi investigasi khusus yang melekat padanya dibentuk dengan Dekrit Pengadilan. Komisi-komisi ini menjalankan fungsi investigasi, yudisial, dan administratif. Namun, situasi pasca-revolusioner menuntut tidak hanya untuk menyelidiki kejahatan-kejahatan yang telah dilakukan, tetapi juga untuk mengidentifikasi kejahatan-kejahatan yang sedang dipersiapkan. Untuk tujuan ini, pada 7 Desember 1917, sebuah badan khusus dibentuk untuk memerangi kontra-revolusi dan sabotase - Komisi Luar Biasa Seluruh Rusia (VChK) 2 . F.E. Dzsrzhnnsky diangkat sebagai ketua komisi ini. Dengan pembentukan Cheka, Komite Revolusi Militer dihapuskan.

Pada tahap pertama keberadaannya, semua kegiatan layanan khusus baru ditujukan untuk memerangi kejahatan politik. Kerumitan situasi politik di negara itu pada tahun 1918 memperkuat posisi Cheka.

Kepemimpinan negara menetapkan tugas Cheka untuk mengidentifikasi dan menghilangkan kegiatan subversif dan intelijen dari dinas khusus asing. Untuk mengatasi masalah ini, sejumlah operasi dikembangkan dan dilakukan, yang memungkinkan untuk mengidentifikasi dan menghancurkan bagian utama agen musuh.

Kebutuhan untuk mempertahankan aparatus represif yang kuat mulai melemah hanya pada musim gugur 1921, ketika teror politik pada dasarnya dihilangkan. Pada 6 Februari 1922, Komite Eksekutif Pusat Seluruh-Rusia mengeluarkan dekrit yang dengannya Cheka dan badan-badan lokalnya dihapuskan, dan tugas-tugas utama dari layanan khusus ditugaskan ke Komisariat Urusan Dalam Negeri Rakyat, di mana Negara Direktorat Politik (GPU) dibuat di dalamnya. Pengawasan kegiatan GPU dipercayakan kepada kejaksaan.

Dengan pembentukan Uni Soviet, sebuah peraturan baru diadopsi untuk mengatur pekerjaan badan-badan keamanan negara. Departemen semua serikat dibentuk - Administrasi Politik Amerika Serikat (OGPU) di bawah Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet. OGPU ditugaskan untuk menyelidiki dan mempertimbangkan kasus-kasus kontra-revolusi. Di lapangan, departemen khusus GPU dibuat, di bawah badan pusat.

Kekuatan OGPU diperluas secara signifikan sehubungan dengan penciptaan pada tahun 1925 oleh sejumlah negara aliansi militer melawan Uni Soviet. Pada tanggal 9 Juni 1927, Presidium Komite Eksekutif Pusat memberikan OGPU hak untuk mempertimbangkan kasus-kasus di luar hukum terhadap Pengawal Putih, mata-mata, bandit, hingga penerapan hukuman mati kepada mereka. Pada periode yang sama, badan kontra intelijen diperkuat dan langkah-langkah diambil untuk memperkuat perang melawan penyelundupan dan meningkatkan perlindungan perbatasan.

Reorganisasi berikutnya dari layanan khusus dilakukan pada tahun 1934, ketika Komisariat Dalam Negeri Rakyat (NKVD) dibentuk dengan Keputusan Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet, yang memasukkan OGPU sebagai salah satu unit struktural. Selain OGPU, berganti nama menjadi Direktorat Utama Keamanan Negara (GUGB), NKVD juga mencakup unit intelijen asing, kontra intelijen, departemen politik rahasia, transportasi, kepolisian dan sejumlah departemen lainnya, hingga konstruksi. Sebagai bagian dari organ pusat Uni Soviet, sebuah komisariat muncul, yang memusatkan di tangannya kekuatan administratif dan politik yang besar, memiliki pasukan perbatasan dan internal, serta staf paramiliter organ pusat dan lokal.

Ide awal reorganisasi dinas khusus adalah untuk menciptakan struktur yang kuat, bertindak sesuai dengan hukum, yang akan menjamin keamanan negara. Namun, niat ini akhirnya bermuara pada pembentukan aparat represif negara yang sangat kuat, yang secara hukum diperkuat oleh dekrit CEC 1 Desember 1934 (alasan adopsi dekrit ini adalah pembunuhan SM Kirov) . Keputusan tersebut memerintahkan otoritas investigasi untuk melakukan semua kasus kejahatan negara dengan cara yang dipercepat. Selain itu, badan NKVD diberi hak untuk segera melaksanakan hukuman mati, dan otoritas kehakiman dilarang mempertimbangkan permohonan grasi. Pada tahun 1935, "troikas" juga dibuat sebagai bagian dari NKVD, yang kompetensinya mencakup hak untuk membuat keputusan tentang pemenjaraan, pengasingan, atau deportasi warga yang tidak dapat diandalkan ke kamp hingga 5 tahun. "Troika" ini dilikuidasi pada tahun 1938.

Penciptaan struktur yang begitu kuat menyebabkan kekuasaan yang terakhir tidak terbatas dan, sebagai akibatnya, pelanggaran besar-besaran terhadap hukum. Ini terwujud sepenuhnya pada tahun 1937-1938, ketika ribuan warga, termasuk pejabat partai dan pemerintah, menjadi sasaran represi.

Menjelang Perang Patriotik Hebat, pada Februari 1941, reorganisasi lain dari lembaga penegak hukum dilakukan. Dengan dekrit Presidium Soviet Tertinggi Uni Soviet pada 3 Februari, NKVD dibagi menjadi dua komisariat - urusan internal dan keamanan negara Uni Soviet. Komisariat rakyat (republik) dan departemen keamanan negara dibentuk di lapangan. Dengan demikian, dinas rahasia mendapatkan kembali kemerdekaannya.

Selama perang, organ keamanan negara melakukan banyak pekerjaan dalam memerangi penjajah fasis. Intelijen dan kontra intelijen mengorganisir dan secara aktif menggunakan kelompok-kelompok operasi-tempur dan pengintaian-sabotase, memimpin gerakan partisan di wilayah-wilayah pendudukan, dan menangkap para penyabot di belakang. Tugas utama layanan khusus Soviet di garis depan adalah melindungi struktur militer dari penetrasi mata-mata musuh, penyabot, dan teroris, untuk merahasiakan rencana operasional dan rencana komando.

Dengan dekrit Presidium Angkatan Bersenjata Uni Soviet pada 20 Juli 1941, NKVD dan NKGB digabung menjadi satu NKVD Uni Soviet,

Untuk melawan penyabot di ketentaraan, untuk memastikan garis depan tidak dapat ditembus oleh agen musuh pada tahun 1943, unit layanan khusus baru telah dibuat - Direktorat Utama Kontra Intelijen Smersh, yang dipindahkan dari NKVD ke yurisdiksi Komisariat Rakyat Pertahanan Uni Soviet.

Setelah kemenangan dalam perang, transisi ke kehidupan sipil membutuhkan perubahan dalam organisasi kegiatan layanan khusus, serta reorganisasi struktur departemen ini.

Pada bulan Maret 1946, dengan keputusan partai dan pemerintah, Kementerian Keamanan Negara (MGB) Uni Soviet dibentuk, yang tugasnya termasuk memperoleh informasi tentang rencana politik kepemimpinan negara yang melakukan kegiatan intelijen dan subversif terhadap Uni Soviet, tentang pekerjaan dinas khusus mereka, serta tentang potensi militer dan ekonomi. Selain itu, MGB dipercayakan untuk melakukan pekerjaan kontraintelijen.

Pada 13 Maret 1954, dengan dekrit Presidium Soviet Tertinggi Uni Soviet di bawah Dewan Menteri, sebuah badan baru dibentuk - Komite Keamanan Negara (KGB), yang mencakup intelijen dan kontra intelijen, departemen untuk memastikan keamanan transportasi dan komunikasi, untuk melindungi tatanan konstitusional, untuk memerangi kejahatan terorganisir, untuk memastikan perlindungan pimpinan tertinggi negara dan sejumlah unit lainnya. Konsentrasi semua fungsi layanan khusus dalam satu orang memberi KGB Uni Soviet penggunaan operasional semua cara dan metode kerja untuk memastikan keamanan negara.

KGB Uni Soviet ada hingga tahun 1991, ketika, sehubungan dengan runtuhnya Uni Soviet, struktur ini mengalami reorganisasi lain dan departemen yang dulu monolitik dipecah menjadi lima layanan independen: intelijen, kontra intelijen, komunikasi pemerintah, keamanan negara, dan layanan perbatasan.

Pada akhir September 1990, sebuah delegasi yang dipimpin oleh Menteri Dalam Negeri Uni Soviet V.V. Bakatin membawa berita dari Ottawa tentang penerimaan negara itu ke Interpol. Delegasi tersebut termasuk calon pendiri NCB, Kolonel Jenderal V.P. Trushin.

Dalam surat yang ditujukan kepada Sekretaris Jenderal Interpol, R. E. Keydall, disebutkan:

“Saat ini, Uni Soviet, seperti banyak negara lain, menyatakan keprihatinan serius tentang pertumbuhan kejahatan di dunia, terutama transnasional. Pihak Soviet berulang kali menekankan keinginannya untuk secara aktif berpartisipasi dalam kerja sama internasional dalam memerangi kejahatan. Kami percaya bahwa dalam kondisi modern, efektivitas perang melawan kejahatan internasional, terutama bentuk terorganisirnya, termasuk terorisme dan perdagangan narkoba, sangat tergantung pada tingkat interaksi antara polisi kriminal nasional (milisi) semua negara...

Di Uni Soviet pada tahun 1989, tingkat kejahatan per 100.000 penduduk adalah 862. Kejahatan transnasional belum memiliki dampak yang signifikan terhadap situasi kejahatan di negara itu, tetapi dengan perluasan kontak internasional, kemungkinan memperkuat pengaruh tersebut tidak dikesampingkan.

Ini adalah argumen lain yang mendukung permohonan kami untuk bergabung dengan Interpol.”

27 September 1990 dianggap sebagai hari pembentukan Interpol NCB Moskow.Sebagai penerus bekas Uni Soviet, Rusia menjadi anggota ICPO-Interpol pada 1993.

Pada bulan-bulan pertama pembentukan layanan domestik Interpol, banyak pekerjaan dilakukan untuk menentukan ideologi dalam kegiatan utama layanan baru. Pengalaman Biro Pusat Nasional Interpol di banyak negara diperhitungkan. Dan sejak 1 Januari 1991, NCB mulai bekerja dengan rekan-rekan asing untuk bertukar informasi dan memenuhi permintaan dari organisasi kepolisian asing.

Pekerjaan ini dimulai dalam suasana yang tidak biasa. Itu perlu untuk memastikan interaksi badan urusan internal Uni Soviet saat itu dengan polisi di banyak negara, yang bekerja sesuai dengan undang-undang lain, pada tingkat peralatan teknis yang sama sekali berbeda, serta dengan organisasi yang markas besarnya baru saja pindah dari Paris ke Lyon, menjadi kompleks ultra-modern yang dilengkapi dengan teknologi terbaru.

Bulan-bulan pertama kerja NCB memungkinkan untuk mengumpulkan beberapa pengalaman, mengevaluasinya, dan atas dasar ini, pada akhir 1991, untuk menciptakan layanan dalam bentuk utama yang ada hingga hari ini.

2. Melakukan operasi bersama oleh layanan khusus Rusia dan asing

2.1 Interaksi layanan khusus Rusia dengan rekan asing melalui Interpol

Pada periode 1992 hingga 1994, sebuah sistem untuk bekerja dengan Informasi dibuat, struktur organisasi disiapkan dan diimplementasikan, orang-orang dipilih yang menciptakan tulang punggung personel. Pada saat yang sama, penuh kerangka peraturan mengatur kegiatan NCB Interpol dalam sistem badan urusan internal Rusia dan prosedur untuk interaksi mereka.

Sudah pada 1993-1994, interaksi dilakukan dengan lembaga penegak hukum dari 115 negara bagian. Hal ini tercermin dari peningkatan informasi yang masuk dan keluar. Sepanjang tahun, NCB memproses 27,5 ribu permintaan, instruksi, dan pesan lainnya, karyawan NCB membantu lembaga penegak hukum Rusia dan negara-negara asing dalam mengungkap dan menyelidiki lebih dari 2.600 kejahatan, termasuk 109 terhadap orang tersebut, 277 terkait dengan pemalsuan, pemalsuan surat berharga dan dokumen, 511 - di bidang ekonomi, 1257 - untuk pencurian kendaraan. Menjadi jelas bahwa volume informasi operasional yang diterima oleh NCB Interpol melebihi semua kemungkinan tingkat beban. Dan kemudian fondasi sistem otomatis untuk pemrosesannya diletakkan, yang membawa NCB kami ke salah satu tempat pertama di dunia dalam hal tingkat peralatan teknis.

Pengguna utama, yang telah menutup kemungkinan sistem pemrosesan informasi komputer, telah menjadi Departemen Investigasi Internasional, yang telah meluncurkan pekerjaan skala penuh di bidang utama dukungan informasi untuk memerangi kejahatan internasional.

Pada periode yang sama, layanan tugas NCB Interpol dibuat. Dengan jumlah yang sangat sederhana, layanan ini berhasil memastikan penerimaan, pemrosesan, pengiriman, pendaftaran, dan pemeliharaan bank data NCB secara praktis tanpa gangguan dalam bahasa kerja Interpol. Sudah pada Januari 1992, pusat komunikasi NCB Interpol di Rusia beralih ke mode operasi sepanjang waktu.

Pada tahun 1995, Sekretaris Jenderal Interpol Raymond Kepdall melakukan kunjungan pertamanya ke Moskow. Dia mengadakan rapat kerja dengan Deputi Direktur Bank Sentral Federasi Rusia tentang pemberantasan pemalsuan dan pencucian uang.

Pada akhir 1995 - awal 1996, penggunaan kemampuan Interpol oleh lembaga penegak hukum Rusia mencapai tingkat kualitatif. tingkat baru. Dalam kondisi ini, menjadi jelas bahwa status NCB Interpol harus ditetapkan tidak hanya sebagai divisi dari Kementerian Dalam Negeri, tetapi juga sebagai badan yang beroperasi di tingkat antardepartemen.

Pada tahun 1996, Keputusan Presiden Federasi Rusia No. 1113 "Tentang partisipasi Federasi Rusia dalam kegiatan Organisasi Polisi Kriminal Internasional - Interpol" dan Keputusan Pemerintah No. 1190 "Tentang Persetujuan Peraturan Pusat Nasional Biro Interpol" ditandatangani. Dokumen-dokumen ini meningkatkan status NCB dan menentukan kemungkinan membuat subdivisi teritorial di entitas konstituen Federasi Rusia.

Sesuai dengan Keputusan Bank Sentral Nasional Interpol, unit polisi kriminal, yang merupakan bagian dari perangkat pusat Kementerian Dalam Negeri, memiliki statuta departemen utama dan merupakan badan kerjasama antara penegak hukum dan lainnya. agensi pemerintahan Federasi Rusia dengan lembaga penegak hukum negara asing - anggota Organisasi Polisi Kriminal Internasional - Interpol dan Sekretariat Jenderal Interpol.

Sampai saat ini, cabang NCB Interpol telah didirikan dan beroperasi di 72 entitas konstituen Federasi. Pada saat yang sama, pelatihan sistematis karyawan cabang NCB diluncurkan, di mana mereka menguasai seluk-beluk interaksi dengan rekan asing di Interpol.

Dan selama tahun 1998, atas inisiatif lembaga penegak hukum Rusia, sekitar 500 buronan dimasukkan ke dalam daftar buronan internasional dan antarnegara bagian. Akibatnya, antara lain diekstradisi atau dipenjarakan:

A. B. Kozlenok, direktur perusahaan Golden Ada, yang dituduh melakukan tindakan penipuan yang menyebabkan kerusakan pada Gokhrap Federasi Rusia lebih dari 178 juta dolar;

Dryamov V.Yu., mantan direktur perhatian Tibet, dicari karena penipuan dalam skala besar dan penipuan jutaan deposan;

Miroshnik G. M., dituduh menggelapkan barang milik negara lebih dari 9 juta mark dan 270 juta rubel;

Pakhmanovich L.A., dituduh menggelapkan dana sebesar 3,8 miliar rubel menggunakan catatan saran palsu;

Sharakip A.V., dituduh melakukan penipuan penggelapan barang milik negara dalam jumlah lebih dari 313 miliar rubel.

Ada juga banyak anggota kelompok kriminal terorganisir dalam daftar ini.

Analisis terhadap permintaan yang masuk menunjukkan bahwa struktur kejahatan ekonomi transnasional yang diselidiki terus didominasi oleh hal-hal berikut:

- Penipuan dan penyimpangan;

- pencurian dana dan surat berharga;

-- pencucian uang;

-- penghindaran pajak;

- Pelanggaran undang-undang mata uang.

Jerman, AS, Ukraina, Lithuania, Latvia, Swiss, Austria, Italia, Republik Ceko, dan Inggris Raya berinteraksi paling aktif dengan NCB Rusia di bidang kejahatan ekonomi. NCB terus memberikan dukungan informasi dalam sejumlah kasus kriminal yang bersifat ekonomi.

Saat ini, NCB Interpol di Rusia memproses volume informasi operasional yang jauh lebih besar setiap hari daripada biro Interpol di negara-negara Eropa. Pada tahun 2000, lebih dari 100.000 permintaan, instruksi, tanggapan, dan pesan lainnya dieksekusi dan disiapkan. Menurut indikator ini, hanya NCB Interpol di AS yang dapat dibandingkan dengan rekan-rekan Rusia.

2.2 Operasi gabungan badan intelijen Rusia dan asing

kerjasama layanan khusus konfrontasi

Pada awal abad ke-21, layanan khusus Rusia semakin melakukan operasi bersama dengan rekan-rekan mereka dari negara-negara CIS dan jauh di luar negeri.

Lebih dari 200 kepala dinas khusus dan lembaga penegak hukum dari negara-negara - anggota CIS, G8, NATO, Uni Eropa dan lainnya berkumpul untuk pertemuan di Novosibirsk pada April 2005. Sebuah tindakan yang tampaknya mustahil di masa lalu bahkan tidak dianggap sebagai belum pernah terjadi sebelumnya sekarang.

Adapun tempat pertemuan untuk kepala layanan khusus, ibu kota Distrik Federal Siberia, menurut FSB regional, tidak dipilih secara kebetulan. Dalam beberapa bulan terakhir, petugas kontra intelijen Novosibirsk telah berhasil menemukan bahasa yang sama dengan dinas intelijen negara lain - Kazakhstan. Beberapa operasi gabungan telah dilakukan untuk memblokir saluran internasional yang melaluinya ke Siberia dari Asia Tengah obat masuk. Ternyata, pengalaman para "teman" layanan khusus tersebut bisa bermanfaat bagi rekan-rekan.

Kontak badan intelijen terkemuka terjalin pada tingkat yang baik.

Menurut direktur FSB Rusia, Nikolai Patrushev, tanpa pertukaran informasi dan tindakan bersama, tidak mungkin untuk melawan teroris secara efektif, yang menjadi semakin kejam dan canggih. Ini adalah musuh serius yang membutuhkan sikap yang memadai dari komunitas dunia, - Nikolai Patrushev menekankan. Bahaya dari teroris internasional meningkat berkali-kali lipat karena kemungkinan mereka menggunakan senjata pemusnah massal. Ancaman ini mengharuskan upaya menyatukan semua negara, dan pertama-tama badan khusus mereka.

Pada saat yang sama, direktur FSB Rusia, Nikolai Patrushev, meyakinkan para jurnalis, menjelaskan bahwa tidak ada pembicaraan pertukaran informasi antara layanan khusus di bidang intelijen dan kontra-intelijen. Perang melawan terorisme adalah masalah lain, yang demi itu orang bisa melupakan perbedaan politik dan rahasia profesional.

Benar, kata-kata tentang ketenangan para wartawan itu tidak membuat tenang, tetapi sebaliknya, heboh, karena ketua FSB sebenarnya mengakui bahwa ancaman teroris yang menggunakan senjata pemusnah massal tidak begitu singkat.

Bahan bakar ke api ditambahkan oleh kepala pusat anti-teroris FBI AS, John Lewis. Seperti baut dari biru, dia mengatakan bahwa FBI AS memiliki informasi operasional tentang rencana Al-Qaeda untuk melakukan serangan teroris menggunakan agen biologis dan kimia. Dia tidak merinci wilayah mana yang dia bicarakan.

Tapi masalah ini dikonkretkan oleh Prancis. Efek dari pernyataan Lewis dikalikan dengan pengungkapan baru-baru ini dari dinas rahasia Prancis bahwa teroris di Prancis berencana untuk menggunakan zat beracun yang diproduksi di kamp teroris di Ngarai Pankisi Georgia. Sulit untuk mencurigai kepala badan intelijen Barat bias terhadap teroris Chechnya, sehingga kata-kata mereka tidak dianggap sebagai propaganda dan terdengar lebih dari berbobot.

Omong-omong, perwakilan FBI sangat menghargai tingkat kerja sama dengan FSB Rusia. "Fakta bahwa petugas aktif FSB terlibat dan berpartisipasi dalam operasi dan investigasi yang dilakukan oleh FBI di Amerika Serikat merupakan indikator interaksi praktis tingkat tertinggi antara layanan khusus," katanya kepada wartawan di Novosibirsk. Untuk pertama kalinya, perwakilan Dewan Keamanan PBB, yang dipercayakan sebagai koordinator upaya internasional yang ditujukan untuk memerangi terorisme, ikut serta dalam pertemuan tersebut bersama dengan FSB, FBI, CIA, dan Mossad.

Operasi bersama dari layanan khusus Rusia dan Ukraina, dengan nama kode "Perbatasan" dilakukan pada tahun 2003. memberikan pukulan serius bagi kejahatan internasional. Operasi skala besar dilakukan oleh unit polisi, FSB dan layanan perbatasan wilayah Rostov dan Luhansk. Selama enam hari kegiatan pencarian operasional, lebih dari 1.200 kejahatan yang dilakukan baik di Rusia dan Ukraina terungkap, sekitar 100 senjata api, beberapa kilogram bahan peledak disita, 25 mobil curian ditemukan dan dikembalikan ke pemiliknya.

Pada tahun 2004 Rusia telah menghilangkan jalur transit utama untuk transportasi ilegal warga Moldova, Ukraina, Transcaucasia, dan Asia Tenggara ke AS, Prancis, dan Spanyol. Operasi ini dilakukan oleh FSB Rusia bersama dengan layanan khusus negara-negara ini.

Selama empat tahun beroperasi, sekitar 1.000 orang berhasil menggunakan saluran ini, di antaranya adalah teroris. Daftar orang yang dikirim dari Chechnya dan republik Transkaukasia ke Eropa telah ditemukan. Mereka yang ingin pergi ke luar negeri dengan melanggar hukum dan membayarnya dibawa ke Rusia, menetap di Moskow dan wilayah Moskow. Untuk transfer satu migran ilegal, para penjahat hanya mengambil sekitar $ 1.000.
Tetapi menurut FSB, untuk membayar penuh layanan penyeberangan, imigran ilegal dipaksa untuk "melakukan berbagai kejahatan." Namun, perwakilan dari layanan khusus tidak merinci jenis kejahatan apa dan tidak memberikan contoh.

Penyelenggara jaringan bawah tanah besar ini, Karen Gevorkyan dan Dmitry Kedrov, telah ditahan. Selama penggeledahan pada 5 April di tempat tinggal dan tempat kerja Gevorkyan dan Kedrov, sejumlah besar paspor asing dan visa keluar Rusia yang dipalsukan ditemukan, dimaksudkan untuk dijual dan digunakan oleh migran ilegal. Kami juga menemukan segel dan stempel palsu Rusia lembaga publik, layanan paspor dan visa Kementerian Dalam Negeri Rusia dan otoritas kontrol perbatasan dan reagen kimia yang dimaksudkan untuk membuat perubahan pada dokumen asli.

Dari 1999 hingga 2001, Gevorkyan menjalani hukuman di Jerman untuk kegiatan ilegal serupa. Sekembalinya ke Rusia, ia, bersama dengan Kedrov, menciptakan sebuah kelompok, yang mencakup karyawan sejumlah bandara internasional Moskow dan layanan administrasi, yang dirancang untuk memerangi kejahatan semacam ini.

Dilihat oleh pernyataan FSB, mereka datang ke saluran transfer ini setelah kesaksian dari penduduk asli Chechnya yang sebelumnya ditahan - seorang militan dari kelompok Ruslan Gelayev yang terbunuh.

Hanya dalam setahun, sekitar 10 saluran seperti itu untuk mengangkut imigran ilegal dilikuidasi di Rusia: dengan kereta api, udara, air, dan kendaraan. Benar, menurut FSB, "ada kasus berjalan."
Saat ini, berdasarkan fakta organisasi saluran dan pemalsuan dokumen, unit investigasi Departemen Utama Dalam Negeri Moskow memprakarsai dan memindahkan kasus pidana untuk penyelidikan ke kantor kejaksaan ibukota.

Pada tanggal 9 Februari 1998, iring-iringan mobil Eduard Shevardnadze ditembakkan dari peluncur granat. Akibat penembakan itu, Mercedes lapis baja milik Presiden Georgia hancur. Shevardnadze sendiri tidak terluka parah dan meninggalkan tempat kejadian dengan mobil polisi. Secara total, 16 orang ditahan karena dicurigai mengorganisir upaya pembunuhan terhadap presiden Georgia. Menurut beberapa laporan, beberapa tahanan dilatih di kamp teroris Khattab.

Soso Toriya dan Vepkhia Durglishvili, yang dimasukkan dalam daftar orang yang dicari internasional, dituduh berusaha membunuh Eduard Shevardnadze pada tahun 1998, ditahan di Chechnya pada tahun 2002. selama operasi bersama Kementerian Dalam Negeri dan FSB Rusia dengan dukungan dari layanan khusus Georgia. Toriya dan Durglishvili adalah pendukung aktif mantan Presiden Georgia Zviad Gamsakhurdia. Durglishvili bertugas di batalyon pengawal presiden, dan setelah penggulingan Gamsakhurdia berada di Chechnya. Pada tahun 1997, Durglishvili tiba di Zugdidi dan menjadi bagian dari kelompok bersenjata yang mempersiapkan upaya pembunuhan terhadap kepala Georgia. Hekmat Lakhani, seorang warga Inggris asal India, ditangkap di Amerika Serikat, dicurigai menyelundupkan sistem anti-pesawat portabel Igla buatan Rusia, dia akan mengimpor 50 perangkat semacam itu ke wilayah Amerika.

Dalam konferensi pers yang digelar usai sidang pertama kasus penyelundupan senjata itu, disebutkan bahwa salah satu komplotannya - Moinuddin Ahmed Hamid - dipanggil Lahani ke Amerika Serikat dari Malaysia untuk pencucian uang 500 ribu dolar - uang muka untuk pengiriman 50 MANPADS "Jarum". Seorang agen FBI yang menyamar sebagai ekstremis Islam dan membeli satu set dari Hamid seharga $86.000 menuntut penjualan senjata dalam jumlah seperti itu. Khusus untuk transfer Lakhani, MANPADS Igla khusus dibuat dalam satu salinan, yang, menurut sumber di lembaga penegak hukum Rusia, secara lahiriah tidak berbeda dari pertempuran, tetapi hanya boneka.

Lakhani ditahan sebagai hasil dari operasi gabungan FBI, FSB dan badan intelijen Inggris. Itu dimulai di St. Petersburg, di mana sistem rudal, yang sebelumnya dinonaktifkan, diserahkan kepada tersangka. Lakhani ditahan di dekat bandara Newark saat mencoba menjual Jarum ke agen FBI. Pada saat yang sama, kaki tangannya yang diduga ditahan di New York.

3. Analisis isu-isu utama kerja sama antara badan intelijen Rusia dan asing

3.1 Kerjasama badan-badan intelijen dunia dalam memerangi kejahatan ekonomi

Pada akhir 1994, beberapa forum dan konferensi tingkat tinggi diadakan di Amerika Serikat, didedikasikan untuk mafia Rusia di Amerika Serikat dan sejumlah masalah dalam hubungan antarnegara. Yang paling penting dari mereka adalah konferensi "Kejahatan Terorganisir Rusia" dan "Kejahatan Terorganisir Global". Kedua konferensi ini dihadiri oleh perwakilan dari struktur penegakan hukum Rusia dan beberapa negara pasca-Soviet lainnya. Pihak Amerika berangkat dari sejumlah fakta yang jelas - misalnya, bahwa hingga satu miliar dolar secara diam-diam diimpor ke Rusia dari Amerika Serikat setiap minggu, sebenarnya untuk pencucian dan legalisasi mereka. Sebagai aturan, uang ini milik berbagai "keluarga", kelompok mafia besar dan sindikat. Mereka kembali dari Rusia sebagai simpanan "bersih" yang sepenuhnya legal di bank-bank di AS, Swiss, dan negara-negara lain. Seiring dengan uang Rusia itu sendiri, diekspor melalui berbagai saluran pencurian di Rusia sendiri, ini merupakan aliran keuangan yang kuat yang dalam semua aspek tidak hanya mendukung, tetapi juga membebani Amerika dan Rusia, dan ekonomi dunia.

Besarnya bahaya ini, serta kondisi spesifik Rusia, di mana kejahatan terorganisir benar-benar bergabung dengan struktur negara dan metode tradisional untuk mengendalikan pergerakan keuangan menjadi tidak efektif,

Tentu saja, FBI paling khawatir tentang munculnya baru dan sangat berbahaya, karena cara mereka yang tidak terkendali secara hukum pencucian uang "kotor" melalui Rusia, terutama dari perdagangan narkoba dan perjudian. Dan situasi di negara ini, bahkan setelah pergantian kepemimpinan, tetap sangat sulit. Tingkat korupsi juga dapat dinilai dari manifestasi eksternal langsung - jaksa agung, menteri, dan kepala departemen utama termasuk di antara para terdakwa. Di negara-negara CIS lainnya, di antara mereka yang dituduh melakukan korupsi dan penggelapan, ada perdana menteri, wakil perdana menteri, dan banyak menteri. Seseorang juga dapat menilai secara tidak langsung: tidak hanya di daerah, tetapi juga di Duma Negara, ada upaya pembunuhan dan pembunuhan anggota parlemen; di beberapa kota daftar deputi telah berubah menjadi martirologi dalam beberapa tahun. Kondisi penyalahgunaan keuangan, khususnya pencucian uang dan perdagangan narkoba, tetap sangat luas di Rusia, dan ini sepenuhnya dieksploitasi oleh mafia Amerika dan mafia narkoba global.

Tapi ada alasan lain juga. Sumber utama ekspor uang besar dari Rusia dan negara-negara CIS adalah perwakilan dari cabang eksekutif dan pengusaha yang (atau pernah) bersama mereka dalam hubungan korup. Penempatan dan penggunaan uang mereka di Amerika Serikat juga mengiringi dan mendorong berkembangnya korupsi mereka sendiri. Selain itu, kekalahan korupsi dari kekuasaan eksekutif secara serius mengubah struktur masyarakat Rusia, khususnya, memperlambat, jika tidak membalikkan, penciptaan model demokrasi. Pilihan ini dapat menyebabkan fenomena yang bahkan lebih berbahaya daripada sistem yang dulunya ideokratis: pada penciptaan bandokrasi nyata di raksasa nuklir. Baidocracy tidak bermoral, tidak dapat diprediksi, tidak dapat dikendalikan, dan dengan adanya potensi nuklir yang begitu kuat, itu sangat berbahaya bagi dunia secara keseluruhan. Bahkan dalam aspek sederhana seperti penjualan senjata nuklir kepada rezim teroris yang potensial atau tampak di negara lain di dunia, atau bahkan kelompok teroris individu.

Kembali pada pergantian tahun 1990-an, sebuah strategi dijalankan di Amerika Serikat, yang telah diadopsi oleh tiga pemerintahan - strategi untuk mempromosikan penciptaan rezim demokratis di Rusia dengan keunggulan kekuasaan legislatif atas eksekutif, yaitu , untuk akhirnya mengubah kekuatan besar ini menjadi mitra yang darinya tidak ada lagi ancaman langsung bagi AS selain, katakanlah, dari Inggris atau Prancis yang bersenjata nuklir. Mungkin strategi ini tidak layak, seperti kebanyakan "resep" yang diajukan dari luar untuk Rusia (yang tidak dapat dikatakan tentang "resep" dan cara melawan Rusia atau Uni Soviet). Tetapi manifestasi praktis dari strategi ini di bagian yang menyangkut oposisi terhadap korupsi di Rusia, tampaknya cukup tepat. Dan di sini perlu dicatat bahwa di bawah perlindungan Al Gore, yang secara praktis bertanggung jawab atas "masalah Rusia" dalam pemerintahan Clinton, sebuah rezim diciptakan, jika bukan pemanjaan, kemudian pasif dalam kaitannya dengan pejabat tinggi Rusia dan yang disebut oligarki, yang dibawa ke Amerika Serikat, Swiss, zona lepas pantai ratusan miliar dolar - menurut Profesor Candy Raie, ini lebih dari seluruh utang luar negeri resmi Rusia.

3.2 Kerjasama badan-badan intelijen dunia dalam memerangi korupsi internasional

Pada bulan Februari 1999, Federasi Rusia menandatangani Konvensi Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD) tentang Pemberantasan Penyuapan Pejabat Asing dalam Transaksi Komersial Internasional (selanjutnya disebut Konvensi). Dengan menandatangani dokumen ini, Rusia telah mengambil langkah signifikan untuk membawa undang-undang Rusia lebih dekat dengan peraturan OECD.

Liberalisasi bertahap dan integrasi ekonomi nasional negara-negara anggota OECD, penghapusan kontrol atas investasi internasional, dan pelonggaran kontrol valuta asing telah berkontribusi pada internasionalisasi pasar keuangan mereka dan peningkatan jumlah transaksi komersial internasional. Di sisi lain, hasil negatif dari proses ini adalah meluasnya praktik penyuapan asing dalam transaksi komersial internasional, termasuk perdagangan dan investasi, yang menimbulkan keprihatinan moral dan politik yang serius dan mendistorsi kondisi persaingan internasional.

Seruan untuk langkah-langkah efektif untuk mencegah penyuapan pejabat publik asing dalam transaksi bisnis internasional dan, khususnya, untuk perubahan undang-undang pajak nasional berlaku terutama untuk negara-negara yang memungkinkan kemungkinan pengurangan pajak atas jumlah yang dialokasikan untuk penyuapan pejabat publik asing. .

Memang, di beberapa negara ada sikap loyal terhadap suap seperti itu, misalnya di Austria, Swiss, Selandia Baru. Suap dianggap sebagai salah satu dari kemungkinan jenis biaya dan tidak termasuk dalam basis pajak. Tapi jika sesuai permintaan otoritas pajak Wajib Pajak menolak menyebutkan nama penerima uang, maka kemungkinan pemotongan bagi Wajib Pajak batal. Di Swedia dan Denmark, dimungkinkan untuk mengurangi jumlah penghasilan kena pajak yang dibayarkan kepada pejabat asing sebagai suap, tetapi wajib pajak harus membuktikan bahwa pemberian suap itu perlu dan karena praktik normal di negara tempat tinggal pejabat asing tersebut. Benar, saat ini, amandemen yang sesuai telah dibuat atau direncanakan untuk dimasukkan ke dalam undang-undang di atas dan beberapa negara lain.

Aksesi Rusia ke Konvensi akan berkontribusi baik untuk memperluas kerjasama dengan negara lain dan memperkuat supremasi hukum di negara kita.

3.3 Interaksi badan intelijen dunia dalam perang melawan terorisme

Menghadapi ancaman nyata terorisme di wilayah mereka, pemerintah banyak negara, yang sebelumnya skeptis terhadap berbagai norma hukum khusus yang ditujukan untuk memperkuat pencegahan terorisme dan menekan manifestasinya dengan hukum pidana, terpaksa merevisi undang-undang nasional, bahkan seringkali sampai ke tingkat nasional. merugikan satu atau lain prinsip-prinsip demokrasi yang diakui.

Sejumlah besar negara yang menghadapi masalah memerangi terorisme, jauh sebelum Rusia, menempuh jalan untuk menilai kembali kerangka hukum mereka sendiri, seringkali sangat kontradiktif - dengan kembali ke langkah-langkah yang sebelumnya ditolak dan, sebaliknya, dengan penolakan terhadap norma-norma yang diadopsi dengan tergesa-gesa. Untuk menilai undang-undang Rusia saat ini dalam hal kelengkapan, efektivitas dan kepatuhannya dengan standar internasional di bidang perlindungan hak asasi manusia dan secara langsung di bidang penanggulangan terorisme, sangat penting untuk menganalisis pendekatan negara lain terhadap masalah serupa. . Selain itu, berguna untuk mempelajari pengalaman positif dan negatif dari "perintis" untuk meningkatkan hukum domestik berdasarkan pengetahuan ini.

Mayoritas negara-negara barat tidak siap untuk gelombang kekejaman dan kekerasan yang tajam, tidak hanya secara moral, tetapi juga secara kelembagaan, dan terutama secara legislatif. Hanya aksi terorisme yang benar-benar mengejutkan publik dengan kebiadabannya yang memaksa sejumlah pemerintah yang sangat liberal, yang setelah Perang Dunia Kedua bahkan takut untuk menyebutkan tindakan non-demokratis, untuk mengambil keputusan kardinal yang sudah terlambat.

Dalam kerangka CIS, pada tanggal 1 Desember 2000, Peraturan tentang Pusat Anti-Teroris Negara-negara Anggota CIS diadopsi, yang mendefinisikan status resmi, tugas pokok, fungsi, susunan dan landasan organisasi kegiatan Pusat Anti Teroris Negara Anggota Persemakmuran Negara-Negara Merdeka (selanjutnya disebut Pusat).

Menurut bagian 1 Regulasi ini, Centre adalah badan khusus permanen Persemakmuran Negara-Negara Merdeka (selanjutnya disebut sebagai CIS) dan dirancang untuk memastikan koordinasi interaksi antara otoritas yang berwenang dari negara-negara anggota Persemakmuran Independen Negara-negara di bidang memerangi terorisme internasional dan manifestasi ekstremisme lainnya.

Keputusan tentang isu-isu mendasar dari kegiatan Center dibuat oleh Dewan Kepala Negara Persemakmuran Negara-Negara Merdeka.

Manajemen umum pekerjaan Pusat dilakukan oleh Dewan Kepala Badan Keamanan dan Layanan Khusus Negara-negara Anggota CIS.

Dalam pekerjaannya, Pusat berinteraksi dengan Dewan Menteri Dalam Negeri Negara Anggota CIS, Dewan Menteri Pertahanan Negara Anggota CIS, Dewan Koordinasi Penuntut Umum Negara Anggota CIS, Dewan Komandan Pasukan Perbatasan, badan kerjanya, serta Biro Koordinasi Pemberantasan Kejahatan Terorganisir dan jenis kejahatan berbahaya lainnya di wilayah negara-negara anggota CIS.

Berikut adalah beberapa tugas utama dan fungsi Pusat yang ditugaskan ke layanan khusus negara bagian CIS:

- Memastikan koordinasi interaksi antara otoritas yang kompeten dari negara-negara anggota CIS dalam memerangi terorisme internasional dan manifestasi ekstremisme lainnya.

- Analisis informasi yang masuk tentang negara, dinamika dan tren penyebaran terorisme internasional dan manifestasi ekstremisme lainnya di negara-negara anggota CIS dan negara-negara lain.

- Pembentukan berdasarkan bank data gabungan dari badan keamanan dan layanan khusus, bank data dari otoritas kompeten lainnya dari negara-negara anggota CIS dari bank data khusus:

tentang teroris internasional dan organisasi ekstremis lainnya, para pemimpin mereka, serta orang-orang yang terlibat di dalamnya;

tentang negara, dinamika dan tren dalam penyebaran terorisme internasional dan manifestasi ekstremisme lainnya di negara-negara anggota CIS dan negara-negara lain;

tentang struktur non-pemerintah dan orang-orang yang memberikan dukungan kepada teroris internasional.

Penyediaan informasi secara teratur dan atas permintaan pihak berwenang dari negara-negara anggota CIS yang berpartisipasi dalam pembentukan bank data khusus.

- Partisipasi dalam persiapan dan pelaksanaan staf komando anti-teroris dan latihan operasional-taktis yang diselenggarakan berdasarkan keputusan Dewan Kepala Negara Persemakmuran Negara-Negara Merdeka.

- Bantuan untuk negara-negara anggota CIS yang tertarik dalam persiapan dan pelaksanaan kegiatan pencarian operasional dan operasi kompleks untuk memerangi terorisme internasional dan manifestasi ekstremisme lainnya.

- Bantuan dalam menyelenggarakan pelatihan spesialis dan instruktur unit yang terlibat dalam perang melawan terorisme.

- Pembentukan dan pemeliharaan kontak kerja, atas nama Dewan Kepala Badan Keamanan dan Layanan Khusus Negara Anggota CIS, dengan pusat dan organisasi internasional yang terlibat dalam perang melawan terorisme internasional, serta struktur khusus yang relevan dari negara lain.

Dengan demikian, dalam kondisi perang melawan terorisme, perlu disadari bahwa untuk menjaga keseimbangan antara kepentingan masyarakat dan kepentingan individu, penekanan dalam strategi kontra-terorisme harus ditempatkan pada metode pencegahan - pada pembangunan. dari basis intelijen itu sendiri, termasuk yang diperoleh sebagai hasil dari penyusupan ke dalam struktur teroris, dan melalui pertukaran informasi intelijen dengan negara lain.

3.4 Interaksi badan-badan intelijen dunia dalam memerangi perdagangan narkoba

CIS menyatakan pada tahun 2000 di Minsk menandatangani perjanjian kerja sama antara negara-negara anggota Persemakmuran Negara-Negara Merdeka dalam memerangi perdagangan gelap obat-obatan narkotika, zat psikotropika dan prekursor

Para pihak sepakat untuk bekerja sama dalam memerangi peredaran gelap narkoba dan prekursor dalam bentuk sebagai berikut:

pertukaran informasi operasional, statistik, ilmiah, metodologis dan lainnya tentang keadaan kejahatan; sampel baru obat sitaan dan prekursor yang beredar di peredaran gelap; informasi untuk mengisi kembali satu bank data tentang kelompok kriminal transnasional dan para pemimpinnya yang terlibat dalam perdagangan gelap obat-obatan terlarang dan prekursor;

pertukaran tindakan normatif, publikasi, alat peraga;

gotong royong dalam melaksanakan operasional pencarian dan kegiatan lainnya;

konsultasi timbal balik tentang masalah kerja sama praktis, harmonisasi pendekatan dan prinsip umum dalam pengembangan perjanjian internasional dan tindakan normatif lainnya yang ditujukan untuk memerangi perdagangan gelap obat-obatan terlarang dan prekursor;

pertemuan kerja, pertukaran delegasi untuk saling mempelajari pengalaman kerja, sosialisasi dengan kegiatan lembaga dan organisasi yang menangani masalah kecanduan narkoba;

pembentukan kelompok kerja spesialis yang setara untuk mempelajari praktik penegakan hukum, menyiapkan dan mengadakan acara, termasuk konferensi dan seminar ilmiah dan praktis, mengembangkan program bersama untuk memerangi perdagangan narkoba dan prekursor, perjanjian internasional, mengembangkan proposal untuk pembentukan badan hukum kerangka kerja sama di kawasan ini;

pelaksanaan penelitian ilmiah bersama tentang masalah peredaran gelap obat-obatan terlarang dan prekursor;

pemberian bantuan hukum sesuai dengan perjanjian internasional;

pengembangan dan pelaksanaan sarana teknis pendeteksian zat narkotika;

pelatihan dan pelatihan ulang personel yang terlibat dalam perang melawan perdagangan gelap narkoba dan prekursor.

Para pihak juga bekerja sama dalam pengembangan dan penerapan metode pengobatan baru, pencegahan kecanduan narkoba, rehabilitasi sosial dan medis pecandu narkoba.

Para Pihak wajib memfasilitasi dan mendorong pertukaran informasi di bidang ini, dan juga melaksanakan pertukaran delegasi para ahli.

Kerjasama dilakukan melalui kontak langsung antara pejabat yang berwenang dari Para Pihak.

Pejabat yang berwenang dari Para Pihak adalah:

kementerian luar negeri;

kejaksaan (kejaksaan);

kementerian dalam negeri;

badan keamanan nasional dan layanan khusus;

lembaga perbatasan;

departemen bea cukai;

kementerian kehakiman;

kementerian kesehatan;

kementerian pendidikan

dan departemen lain yang fungsinya mencakup masalah pemberantasan, pencegahan dan pencegahan peredaran gelap narkoba dan prekursor.

Menurut perjanjian kemitraan antara Federasi Rusia dan Republik Federal Brasil memutuskan untuk bekerja sama dalam memerangi kejahatan terorganisir, perdagangan gelap obat-obatan narkotika dan zat psikotropika, tindakan terorisme internasional, termasuk yang ditujukan terhadap keamanan penerbangan sipil dan navigasi maritim, pemalsuan, penyelundupan, termasuk pergerakan ilegal kekayaan budaya melintasi perbatasan, serta spesies hewan dan tumbuhan langka, sesuai dengan instrumen internasional saat ini.

3.5 Kerjasama antara layanan khusus Rusia dan negara-negara asing dalam masalah ekstradisi

Kerjasama hukum negara-negara harus berkontribusi pada kepentingan keadilan dan kembalinya orang-orang yang menjalani hukuman ke kehidupan normal dalam masyarakat. Proses rehabilitasi akan lebih efektif dan lebih cepat mencapai hasil jika terpidana menjalani hukuman di negara kewarganegaraan atau tempat tinggal tetapnya.

Dokumen serupa

Langley sebagai agen Perang Dingin. Intelijen dan kegiatan subversif badan intelijen Amerika terhadap Uni Soviet. Perburuan bin Laden, pengadilan John Deitch. Mengganti nama markas CIA menjadi National Intelligence Center.

abstrak, ditambahkan 07/07/2009


Deskripsi fungsi dinas intelijen Israel - organisasi Negara Israel yang terlibat dalam kegiatan intelijen dan kontra intelijen, serta memerangi terorisme, memberikan informasi kepada pemerintah tentang ancaman internal dan eksternal.

abstrak, ditambahkan 06/09/2010


Pengalaman dalam mengatur dan melakukan operasi khusus di Republik Chechnya. Analisis bahan arsip. Pelatihan tempur taktis personel. Layanan tempur pakaian militer. Memblokir area operasi. Fitur persiapan operasi khusus.

makalah, ditambahkan 08/05/2008


Pasukan khusus. Spetsnaz sebagai sarana operasi tempur. Peralatan kelompok pasukan khusus. Model aksi di belakang garis musuh. Latihan perang. Analisis perbandingan pengalaman dalam melakukan operasi khusus oleh Pasukan Operasi Khusus Angkatan Darat AS.

makalah, ditambahkan 08/05/2008


Sejarah kemunculan pasukan lintas udara; kontribusi ilmuwan Rusia untuk pembuatan parasut. Studi materi di kelas parasut. Pertimbangan dasar-dasar teknik melompat dan peran berat manusia dalam pendaratan. Struktur umum Angkatan Bersenjata Rusia.

abstrak, ditambahkan 24/02/2014


Ketentuan untuk penyediaan subdivisi Pasukan Internal Kementerian Dalam Negeri Rusia dengan senjata dan amunisi. Perhitungan peralatan untuk operasi khusus di luar titik penempatan permanen. Pengiriman berbagai jenis transportasi (udara, kereta api, jalan).

abstrak, ditambahkan 08/02/2008


Struktur, persenjataan, peralatan MTR tentara AS dalam kondisi modern. Tujuan dan tugas MTR Angkatan Darat AS. Seleksi dan pelatihan personel untuk pelaksanaan tugas yang akan datang. Pengalaman dalam melakukan operasi khusus oleh Pasukan Operasi Khusus Angkatan Darat AS.

makalah, ditambahkan 08/05/2008


Analisis peran Cossack dalam sejarah militer Rusia dan pengaruh faktor sejarah, budaya, alam pada pembentukan dan perkembangan urusan militer di antara Cossack. Peristiwa sejarah utama dan operasi militer di mana Cossack Rusia ambil bagian.

tesis, ditambahkan 18/09/2008


Kegiatan dan kerjasama Aliansi Atlantik Utara dengan mitra di bidang kebijakan militer dan keamanan. Sejarah pembentukan NATO, struktur dan tujuannya. Wakil Tetap dan Delegasi Nasional. Program Kemitraan untuk Perdamaian NATO.

makalah, ditambahkan 22/04/2010


Kronologi pembuatan helikopter tempur Angkatan Bersenjata Rusia Ka-52 "Alligator": tujuan, karakteristik kinerja; sampel pertama, tes negara. Penerapan perkembangan baru kompleks industri militer domestik di bidang sistem penglihatan dan navigasi.