Yayasan Wikimedia. 2010 .
Lihat apa "Otoritas federal" di kamus lain:
otoritas federal- - [AS Goldberg. Kamus Energi Bahasa Inggris Rusia. 2006] Topik energi secara umum EN otoritas federal ... Buku Pegangan Penerjemah Teknis
Di Federasi Rusia, ada kementerian federal, komite negara, layanan publik, dll. Lihat juga: Otoritas eksekutif federal Badan negara Federasi Rusia Kamus Keuangan Finam ... Kosakata keuangan
Badan pemerintah federal ()- Presiden Federasi Rusia, Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia, badan-badan negara federal lainnya yang disediakan oleh Konstitusi Federasi Rusia dan dipilih langsung oleh warga Rusia ... ... Kamus konsep hukum
Otoritas eksekutif federal- (Badan eksekutif federal Inggris) di Federasi Rusia, otoritas eksekutif menjalankan kekuasaan eksekutif atas nama Federasi sesuai dengan kompetensi mereka. Ke dalam F.o.i.v. termasuk... Ensiklopedia Hukum
Otoritas federal- (Badan pemerintah federal Inggris) di bawah undang-undang Federasi Rusia tentang jaminan hak pilih dan hak untuk berpartisipasi dalam referendum Presiden Federasi Rusia ... Ensiklopedia Hukum
OTORITAS FEDERAL- Presiden Federasi Rusia, Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia, Fogv lainnya, disediakan oleh Konstitusi Federasi Rusia dan dipilih langsung oleh warga Federasi Rusia sesuai dengan ... .. . Ensiklopedia Hukum
Artikel ini menyajikan daftar badan eksekutif federal Rusia yang beroperasi setelah reformasi administrasi tahun 2004, dan para pemimpinnya (kecuali kementerian dan menteri yang merupakan anggota ex officio ... ... Wikipedia
Artikel ini menyajikan daftar badan eksekutif federal Rusia yang beroperasi setelah reformasi administrasi tahun 2004, dan para pemimpinnya (kecuali kementerian dan menteri yang merupakan anggota ex officio Pemerintah ... ... Wikipedia
Otoritas federal- 48) otoritas negara federal (otoritas negara federal) Presiden Federasi Rusia, Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia, otoritas negara federal lainnya, ... ... Terminologi resmi
Buku
- PNS 100%. Bagaimana semuanya bekerja, Arkhangelsky Gleb Alekseevich, Strelkova Olga Sergeevna. Tentang buku Buku populer pertama di Rusia tentang layanan publik. Seorang pegawai negeri di Rusia adalah salah satu profesi yang paling dicari. Kompetisi untuk Akademi Ekonomi Nasional Rusia dan…
Hal tersebut di atas menunjukkan bahwa saat ini terjadi proses konvergensi fungsi dan kekuasaan kepala negara dengan fungsi dan kekuasaan kepala eksekutif.
Kekuasaan eksekutif Federasi Rusia dijalankan oleh Pemerintah Federasi Rusia. Ini adalah badan eksekutif tertinggi kekuasaan negara Federasi Rusia, memimpin sistem kekuasaan eksekutif terpadu.
Dasar hukum untuk kegiatan Pemerintah Federasi Rusia adalah Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang konstitusional federal, undang-undang federal dan keputusan pengaturan Presiden Federasi Rusia, serta undang-undang "Tentang Pemerintahan Federasi Rusia". Federasi" tanggal 17 Desember 1997, sebagaimana diubah dan ditambah pada tahun yang sama.
Pemerintah Federasi Rusia adalah badan kolegial yang terdiri dari Ketua Pemerintah Federasi Rusia, Wakil Ketua Pemerintah Federasi Rusia dan menteri federal.
Perdana Menteri Federasi Rusia diangkat dan diberhentikan oleh Presiden Federasi Rusia. Pengangkatan untuk jabatan Ketua Pemerintah dilakukan dengan persetujuan Duma Negara. Pemberhentian dari jabatan dimungkinkan atas permintaan pengunduran diri Ketua, serta dalam hal Ketua Pemerintah tidak mungkin menjalankan kekuasaannya.
Pencalonan Ketua Pemerintah Federasi Rusia diajukan selambat-lambatnya dua minggu setelah Presiden Federasi Rusia yang baru terpilih menjabat atau setelah pengunduran diri Pemerintah Federasi Rusia, atau dalam waktu seminggu sejak hari pencalonan ditolak oleh Duma Negara.
Duma Negara mempertimbangkan pencalonan Ketua Pemerintah Federasi Rusia yang diajukan oleh Presiden Federasi Rusia dalam waktu seminggu sejak tanggal proposal untuk calon.
Setelah Duma Negara menolak tiga calon Ketua Pemerintah Federasi Rusia, Presiden Federasi Rusia mengangkat Ketua Pemerintah Federasi Rusia, membubarkan Duma Negara dan mengadakan pemilihan baru.
Ketua Pemerintah, selambat-lambatnya satu minggu setelah pengangkatannya, mengajukan kepada Presiden Federasi Rusia proposal tentang struktur badan eksekutif federal; mengusulkan kepada Presiden Federasi Rusia pencalonan Wakil Perdana Menteri Federasi Rusia dan menteri federal; sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang federal dan keputusan Presiden Federasi Rusia menentukan bidang utama kegiatan Pemerintah dan mengatur pekerjaannya (Pasal 112.113 Konstitusi Federasi Rusia).
Wakil Perdana Menteri Federasi Rusia mengoordinasikan pekerjaan badan eksekutif federal, memberi mereka instruksi dan mengendalikan kegiatan mereka; pertimbangan awal proposal, rancangan resolusi dan perintah yang diajukan kepada Pemerintah Federasi Rusia.
menteri federal bagaimana anggota Pemerintah berpartisipasi dalam pertimbangan dan pembahasan semua masalah pada pertemuannya, sambil memiliki hak untuk suara yang menentukan.
Kekuasaan Pemerintah Federasi Rusia diabadikan dalam Konstitusi Federasi Rusia (Pasal 114), undang-undang federal dan Keputusan Presiden Federasi Rusia.
1. Pemerintah Federasi Rusia:
sebuah) mengembangkan dan menyerahkan kepada Duma Negara anggaran federal dan memastikan pelaksanaannya; menyerahkan kepada Duma Negara laporan tentang pelaksanaan anggaran federal;
B) memastikan penerapan kebijakan keuangan, kredit, dan moneter terpadu di Federasi Rusia;
v) memastikan implementasi di Federasi Rusia dari kebijakan negara kesatuan di bidang budaya, ilmu pengetahuan, pendidikan, perawatan kesehatan, jaminan sosial, dan ekologi;
G) mengelola properti federal;
e) mengambil langkah-langkah untuk menjamin pertahanan negara, keamanan negara, pelaksanaan kebijakan luar negeri RF;
e) mengambil langkah-langkah untuk memastikan supremasi hukum, hak dan kebebasan warga negara, perlindungan properti dan ketertiban umum, perang melawan kejahatan;
G) menjalankan kekuasaan lain yang diberikan kepadanya oleh Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang federal, keputusan Presiden Federasi Rusia.
Prosedur untuk kegiatan Pemerintah Federasi Rusia ditentukan oleh undang-undang konstitusional federal.
Pemerintah dipandu dalam kegiatannya oleh sejumlah prinsip, Ke yang secara khusus meliputi:
Supremasi Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang konstitusional federal dan undang-undang federal;
Prinsip demokrasi;
Prinsip pemisahan kekuasaan;
Prinsip tanggung jawab;
Prinsip publisitas;
Prinsip menjamin hak dan kebebasan manusia dan warga negara.
Pemerintah Federasi Rusia mengeluarkan resolusi dan perintah dan memastikan implementasinya.
Kasus dan prosedur pengunduran diri Pemerintah Federasi Rusia diatur dalam Art. 117 Konstitusi Federasi Rusia dan Seni. 35 undang-undang konstitusional federal "Tentang Pemerintah Federasi Rusia".
Pemerintah Federasi Rusia mengundurkan diri dari kekuasaannya di hadapan Presiden Federasi Rusia yang baru terpilih.
Pemerintah Federasi Rusia dapat mengajukan pengunduran diri, yang diterima atau ditolak oleh Presiden Federasi Rusia.
Presiden Federasi Rusia dapat memutuskan pengunduran diri Pemerintah Federasi Rusia.
Duma Negara dapat menyatakan tidak percaya pada Pemerintah Federasi Rusia. Keputusan tidak percaya pada Pemerintah Federasi Rusia diambil dengan suara mayoritas dari jumlah total deputi Duma Negara. Setelah Duma Negara menyatakan tidak percaya pada Pemerintah Federasi Rusia, Presiden Federasi Rusia berhak mengumumkan pengunduran diri Pemerintah Federasi Rusia atau tidak setuju dengan keputusan Duma Negara. Jika Duma Negara di dalam tiga bulan menyatakan kembali tidak percaya pada Pemerintah Federasi Rusia, Presiden Federasi Rusia mengumumkan pengunduran diri Pemerintah atau membubarkan Duma Negara.
Ketua Pemerintah Federasi Rusia dapat mengajukan masalah kepercayaan kepada Pemerintah Federasi Rusia di hadapan Duma Negara. Jika Duma Negara menolak kepercayaan, Presiden dalam waktu tujuh hari memutuskan pengunduran diri Pemerintah Federasi Rusia atau pembubaran Duma Negara dan pemilihan pemilihan baru.
Dalam hal pengunduran diri atau pengunduran diri kekuasaan, Pemerintah Federasi Rusia, atas nama Presiden Federasi Rusia, terus bertindak sampai pembentukan Pemerintah Federasi Rusia yang baru.
Pemberhentian Ketua Pemerintah pada saat yang sama berarti pengunduran diri Pemerintah.
Berkenaan dengan otoritas eksekutif mata pelajaran Federasi Rusia Pemerintah Federasi Rusia, untuk memastikan kombinasi kepentingan Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi Rusia dalam hal yurisdiksi bersama Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi Rusia, mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia; mengajukan proposal kepada Presiden Federasi Rusia tentang penangguhan tindakan otoritas eksekutif subjek Federasi Rusia jika mereka bertentangan dengan Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang federal, kewajiban internasional Federasi Rusia atau melanggar hak dan kebebasan manusia dan warga negara.
Pemerintah Federasi Rusia, dalam batas-batas kewenangannya, menyelesaikan perselisihan dan menghilangkan perselisihan antara otoritas eksekutif federal dan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia. Untuk menyelesaikan perselisihan dan menyelesaikan perselisihan, komisi konsiliasi dibuat dari perwakilan pihak yang berkepentingan.
Bentuk organisasi utama kegiatan Pemerintah Federasi Rusia adalah pertemuannya diselenggarakan minimal sebulan sekali. Wakil Perdana Menteri dan menteri federal berpartisipasi dalam pertemuan secara langsung. Jika partisipasi pribadi tidak memungkinkan, Ketua Pemerintah diberitahu.
Kepala Kantor Kejaksaan Agung, Bank Sentral, Presiden Akademi Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia, perwakilan kamar-kamar Majelis Federal, Mahkamah Konstitusi, Mahkamah Agung, Mahkamah Arbitrase Agung, Kamar Akun dan lainnya orang-orang dapat berpartisipasi dalam pertemuan-pertemuan Pemerintah sesuai dengan undang-undang atau dengan cara yang ditetapkan oleh Pemerintah.
Isu-isu tertentu dapat dipertimbangkan oleh Pemerintah pada pertemuan-pertemuan tertutupnya.
Persiapan dan penyelenggaraan rapat dilakukan sesuai dengan Peraturan Pemerintah Federasi Rusia, di mana masalah pembentukan rencana rapat Pemerintah, prosedur penyampaian dokumen untuk dipertimbangkan dalam rapat Pemerintah, prosedur untuk meresmikan keputusan yang diambil dalam rapat dipertimbangkan dengan perincian yang diperlukan.
Pemerintah menginformasikan warga melalui media massa tentang isu-isu yang dibahas dalam pertemuan, serta tentang keputusan yang diambil tentang isu-isu ini.
Atas saran Perdana Menteri, untuk menyelesaikan masalah operasional, a Presidium Pemerintah Federasi Rusia. Rapat-rapatnya diadakan sesuai kebutuhan. Keputusan Presidium diambil dengan suara terbanyak dari jumlah seluruh anggotanya dan tidak boleh bertentangan dengan tindakan yang diambil dalam rapat Pemerintah. Pemerintah berhak untuk membatalkan setiap keputusan Presidium.
Untuk menjamin terselenggaranya kegiatan Pemerintah dan menyelenggarakan pengendalian atas pelaksanaan keputusan yang diambil oleh Pemerintah oleh pejabat eksekutif, dibentuk Aparatur Pemerintah. Itu dipimpin oleh Kepala Staf - Wakil Perdana Menteri atau Menteri Federal.
Kantor pemerintahan terdiri dari sejumlah divisi struktural - departemen(misalnya ekonomi, keuangan, perkembangan sosial, pegawai negeri dan personel, dll.), departemen(misalnya, pekerjaan kantor, hukum, jaminan organisasi dan sosial, protokol), sekretariat Perdana Menteri dan sekretariat Wakil Perdana Menteri.
Pemerintah Federasi Rusia dan proses legislatif.
Pemerintah Federasi Rusia berpartisipasi dalam kegiatan legislatif dengan memperkenalkan tagihan dan amandemen tagihan yang sedang dipertimbangkan di Duma.
Selain undang-undang dan amandemen tagihan yang sedang dipertimbangkan, Pemerintah memberikan pendapat tertulis tentang tagihan tentang pengenalan atau penghapusan pajak, tentang pembebasan pembayarannya, tentang penerbitan pinjaman negara, dll.
Kesimpulan, amandemen, dan tanggapan resmi ditandatangani oleh Perdana Menteri atau salah satu wakilnya.
Perwakilan resmi Pemerintah ditunjuk untuk mempresentasikan RUU yang diperkenalkan oleh Pemerintah di kamar-kamar Majelis Federal.
Anggota Pemerintah wajib, atas undangan kamar-kamar Majelis Federal, untuk menghadiri pertemuan dan menjawab pertanyaan dari anggota Dewan Federasi dan deputi Duma Negara.
Komite dan komisi kamar-kamar Majelis Federal memiliki hak untuk mengajukan banding tertulis tentang masalah-masalah dalam yurisdiksi mereka kepada anggota Pemerintah dan kepala badan eksekutif federal.
Jawaban atas hasil pertimbangan banding tertulis dan tindakan yang diambil dilaporkan dalam persyaratan yang disepakati dengan komite, komisi.
Sesuai dengan Keputusan Presiden Federasi Rusia 14 Agustus 1996 "Tentang sistem badan eksekutif federal" sistem badan eksekutif federal Federasi Rusia sekarang terdiri dari kementerian (kementerian federal), komite negara bagian, komisi federal, layanan federal, badan-badan Rusia, badan-badan pengawasan federal, dan badan-badan lainnya.
1. Kementerian Federal (kementerian Federasi Rusia)- adalah mata rantai utama dalam sistem badan eksekutif federal, mengejar kebijakan negara dan melakukan kontrol di bidang kegiatan yang ditetapkan, serta mengoordinasikan kegiatan di bidang ini badan eksekutif federal lainnya.
Kementerian federal mengelola perusahaan dan lembaga negara secara langsung di bawah yurisdiksi mereka.
Kementerian federal dipimpin oleh Menteri Federasi Rusia (Menteri Federal), yang merupakan bagian dari Pemerintah Federasi Rusia. Menteri federal diangkat dan diberhentikan oleh Presiden Federasi Rusia. Wakil menteri federal diangkat dan diberhentikan oleh Pemerintah Federasi Rusia.
2. Komite Negara Federasi Rusia - ini adalah badan eksekutif federal yang melakukan, atas dasar perguruan tinggi, koordinasi lintas sektoral tentang masalah-masalah dalam yurisdiksi mereka, serta regulasi fungsional di bidang kegiatan tertentu. Perbedaan mereka dari kementerian federal adalah sifat kolegial badan dan penekanan perhatian utama mereka pada pelaksanaan koordinasi lintas sektoral. Namun, pada umumnya, perbedaan di antara mereka tidak begitu signifikan. Komite Negara Federasi Rusia dipimpin oleh seorang ketua yang diangkat dan diberhentikan (serta para wakilnya) oleh Pemerintah Federasi Rusia.
3. Komisi Federal Rusia. Ini adalah badan eksekutif federal, yang, dalam hal status administratif dan hukumnya, sepenuhnya disamakan dengan komite negara Federasi Rusia.
Saat ini ada dua komisi federal: Komisi Energi Federal Federasi Rusia dan Komisi Federal untuk Pasar Sekuritas.
Komisi Energi Federal, misalnya, dipanggil untuk mengatur kegiatan entitas monopoli alami di kompleks bahan bakar dan energi, serta untuk melaksanakan peraturan negara tentang harga dan tarif untuk energi listrik dan panas, dll.
Komisi Federal Rusia dipimpin oleh Ketua Komisi Federal Rusia.
4. Layanan federal.
Ini termasuk agen federal berikut:
kurir negara;
intelijen asing;
Arsip;
Geodesi dan kartografi;
Pasukan Kereta Api;
kadaster tanah;
Hidrometeorologi dan pemantauan lingkungan;
keamanan;
Pemulihan keuangan dan kebangkrutan;
berbatasan;
Konstruksi khusus.
Layanan Federal Rusia dipimpin oleh Kepala (Direktur) Layanan Federal Rusia.
5. Agensi Rusia. Mereka dicirikan sebagai badan yang mirip dengan layanan federal, mis. tidak memiliki definisi fungsional yang diperlukan.
Sistem agen Rusia adalah sebagai berikut:
Badan Paten dan Merek Dagang Rusia;
Badan Antariksa Rusia;
Badan Federal untuk Komunikasi dan Informasi Pemerintah di bawah Presiden Federasi Rusia;
Untuk amunisi;
Paten dan Merek Dagang;
Untuk senjata konvensional, dll.
Banyak dari mereka sebenarnya bertindak sebagai kementerian lini, mengelola perusahaan negara bawahan.
6. Pengawasan Federal Rusia.
Saat ini, ada dua badan eksekutif federal jenis ini:
Pengawasan Pertambangan dan Industri Federal Rusia (Gosgortekhnadzor);
- Pengawasan Federal Rusia untuk Keselamatan Nuklir dan Radiasi (Gosatomnadzor). Fungsi dan wewenang pengawasan federal terkait dengan pelaksanaan kontrol dan pengawasan khusus, yaitu. kegiatan penegakan hukum.
7. Otoritas eksekutif federal lainnya.
Markas besar program khusus Presiden Federasi Rusia;
Komisi Teknis Negara di bawah Presiden Federasi Rusia;
Kantor Presiden Federasi Rusia.
Dekrit menetapkan daftar badan, yang pengelolaannya dilakukan oleh Presiden Federasi Rusia:
1. Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia;
2. Kementerian Federasi Rusia untuk Pertahanan Sipil, Situasi Darurat dan Penghapusan Konsekuensi Bencana Alam;
3. Kementerian Luar Negeri Federasi Rusia;
4. Kementerian Pertahanan Federasi Rusia;
5. Kementerian Kehakiman Federasi Rusia;
6. Badan Intelijen Asing Federal Federasi Rusia;
7. Layanan Federal Pasukan Kereta Api Federasi Rusia;
8. Layanan Keamanan Federal Federasi Rusia;
9. Layanan Keamanan Federal;
10. Layanan Perbatasan Federal Federasi Rusia;
11. Layanan Federal untuk Konstruksi Khusus Federasi Rusia;
12. Badan Federal untuk Komunikasi dan Informasi Pemerintah di bawah Presiden Federasi Rusia dan badan-badan dari kelompok "Otoritas Eksekutif Federal Lainnya".
Presiden Federasi Rusia, atas usul Ketua Pemerintah Federasi Rusia, menyetujui peraturan tentang badan-badan ini, mengangkat dan memberhentikan kepala mereka.
Secara resmi, otoritas negara di Rusia adalah: Presiden Federasi Rusia, Otoritas Eksekutif Federal, Majelis Federal Federasi Rusia, Kekuasaan Kehakiman Federasi Rusia, Dewan Keamanan Federasi Rusia, Komisi Pemilihan Pusat Federasi Rusia. Federasi Rusia, Kamar Akun Federasi Rusia, Kantor Kejaksaan Agung Federasi Rusia, Komisaris Hak Asasi Manusia di Federasi Rusia. Di tingkat entitas konstituen Federasi Rusia, ada otoritas eksekutif dan legislatif dari entitas konstituen Rusia.
Presiden Federasi Rusia dipilih untuk masa jabatan enam tahun oleh warga Federasi Rusia berdasarkan hak pilih yang universal, setara dan langsung melalui pemungutan suara rahasia. Seorang warga negara Federasi Rusia berusia minimal 35 tahun yang telah tinggal secara permanen di Federasi Rusia selama setidaknya 10 tahun dapat dipilih sebagai Presiden Federasi Rusia. Orang yang sama tidak dapat memegang jabatan Presiden Federasi Rusia lebih dari dua periode berturut-turut. Prosedur pemilihan Presiden Federasi Rusia ditentukan oleh hukum federal.
Presiden Federasi Rusia adalah kepala negara.
Presiden Federasi Rusia adalah penjamin Konstitusi Federasi Rusia, hak dan kebebasan manusia dan warga negara. Dibutuhkan langkah-langkah untuk melindungi kedaulatan Federasi Rusia, kemerdekaan dan integritas negaranya, memastikan fungsi terkoordinasi dan interaksi otoritas negara. Presiden Federasi Rusia menentukan arah utama kebijakan dalam dan luar negeri negara-negara. Dia mewakili Federasi Rusia di dalam negeri dan dalam hubungan internasional [ibid., Art. 80].
Kekuasaan utama Presiden:
- a) menunjuk, dengan persetujuan Duma Negara, Ketua Pemerintah Federasi Rusia;
- b) memiliki hak untuk memimpin rapat Pemerintah Federasi Rusia;
- c) memutuskan pengunduran diri Pemerintah Federasi Rusia;
- d) menyerahkan kepada Duma Negara kandidat untuk diangkat ke jabatan Ketua Bank Sentral Federasi Rusia; mengajukan kepada Duma Negara masalah pemberhentian Ketua Bank Sentral Federasi Rusia;
- e) atas usul Ketua Pemerintah Federasi Rusia, mengangkat dan memberhentikan wakil Ketua Pemerintah Federasi Rusia, menteri federal;
- f) menyerahkan calon Dewan Federasi untuk diangkat sebagai hakim Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia, Mahkamah Agung Federasi Rusia; menunjuk hakim pengadilan federal lainnya;
f1) mengajukan calon Dewan Federasi untuk diangkat ke posisi Jaksa Agung Federasi Rusia dan wakil-wakil Jaksa Agung Federasi Rusia; mengajukan proposal kepada Dewan Federasi tentang pemecatan Jaksa Agung Federasi Rusia dan wakil-wakil Jaksa Agung Federasi Rusia; mengangkat dan memberhentikan jaksa dari entitas konstituen Federasi Rusia, serta jaksa lainnya, kecuali untuk jaksa kota, distrik, dan jaksa yang disamakan dengan mereka;
f2) mengangkat dan memberhentikan perwakilan Federasi Rusia di Dewan Federasi;
- g) membentuk dan mengepalai Dewan Keamanan Federasi Rusia, yang statusnya ditentukan oleh hukum federal;
- h) menyetujui doktrin militer Federasi Rusia;
- i) membentuk Administrasi Presiden Federasi Rusia;
- j) mengangkat dan memberhentikan pemegang kekuasaan penuh Presiden Federasi Rusia;
- k) mengangkat dan memberhentikan komando tinggi Angkatan Bersenjata Federasi Rusia;
- l) mengangkat dan memanggil kembali, setelah berkonsultasi dengan komite atau komisi yang relevan dari kamar-kamar Majelis Federal, perwakilan diplomatik Federasi Rusia di negara asing dan organisasi internasional.
Presiden adalah Panglima Tertinggi Pasukan bersenjata.
Presiden memutuskan masalah kewarganegaraan Federasi Rusia, memberikan penghargaan negara, dan memberikan pengampunan.
Selain itu, menurut UUD, Presiden juga menyelenggarakan sejumlah kekuasaan dan fungsi lainnya. Menurut sifat dan sifatnya, mereka terutama adalah kekuasaan dan fungsi eksekutif dan administratif.
Badan penasihat bekerja di bawah Presiden Rusia: Dewan Keamanan - terlibat dalam analisis dan perencanaan strategis di seluruh jajaran masalah keamanan, serta persiapan rancangan keputusan Presiden di bidang yang relevan, Dewan Negara, yang tugas utamanya adalah untuk mempromosikan pelaksanaan kekuasaan Presiden Federasi Rusia pada masalah memastikan fungsi terkoordinasi dan interaksi badan-badan kekuasaan negara; diskusi tentang isu-isu kepentingan nasional tertentu yang berkaitan dengan hubungan antara Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi Rusia, isu-isu terpenting pembangunan negara dan penguatan fondasi federalisme, membuat proposal yang diperlukan kepada Presiden Federasi Rusia, sebagai serta dewan dan komisi lainnya.
Di setiap Distrik Federal Presiden memiliki wakil yang berkuasa penuh.
Pemerintah Rusia terdiri dari Perdana Menteri, Wakil Perdana Menteri dan Menteri Federal.
Fitur: di Rusia, Majelis Federal tidak membentuk Pemerintah, tetapi hanya mengontrol, membentuk Pemerintah Perdana Menteri, yang ditunjuk oleh Presiden.
Pemerintah Federasi Rusia:
a) mengembangkan dan menyerahkan kepada Duma Negara anggaran federal dan memastikan pelaksanaannya; menyerahkan kepada Duma Negara laporan tentang pelaksanaan anggaran federal; menyerahkan kepada Duma Negara laporan tahunan tentang hasil kegiatannya, termasuk masalah yang diangkat oleh Duma Negara;
b-c) memastikan penerapan kebijakan keuangan, kredit dan moneter terpadu di Federasi Rusia, kebijakan negara di bidang budaya, ilmu pengetahuan, pendidikan, perawatan kesehatan, jaminan sosial, dan ekologi;
- d) mengelola properti federal;
- e) mengambil langkah-langkah untuk memastikan pertahanan negara, keamanan negara, dan pelaksanaan kebijakan luar negeri Federasi Rusia;
- f) mengambil langkah-langkah untuk memastikan supremasi hukum, hak dan kebebasan warga negara, perlindungan properti dan ketertiban umum, dan memerangi kejahatan;
- g) kekuatan lain.
Pemerintah Federasi Rusia mengeluarkan resolusi dan perintah dan memastikan implementasinya.
Resolusi Pemerintah Federasi Rusia, dengan pengecualian resolusi yang berisi informasi yang merupakan rahasia negara atau informasi yang bersifat rahasia, harus diumumkan secara resmi selambat-lambatnya lima belas hari sejak tanggal adopsi, dan jika perlu, segera dikeluarkan. pengungkapan luas dibawa ke publik melalui media massa tanpa penundaan
Ketika menjalankan kekuasaan mereka, menteri federal bertanggung jawab kepada Pemerintah Federasi Rusia, dan pada masalah yang dirujuk oleh Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang konstitusi federal dan undang-undang federal kepada kekuasaan Presiden Federasi Rusia, dan kepada Presiden Federasi Rusia [ibid, Art. 26].
Tindakan hukum pengaturan juga mengabadikan kekuasaan kontrol dan pengawasan Pemerintah.
Kegiatan pemerintah dijamin oleh Kantor Pemerintah, kementerian Federal, lembaga di bawahnya, layanan, pengawasan, layanan dan lembaga Federal, badan koordinasi dan penasihat. Mereka memainkan peran sebagai instrumen utama kegiatan negara di bidang kehidupan negara tertentu, mengambil bagian dalam pengembangan keputusan negara, dalam pengembangan undang-undang, dalam pembuatan aturan pemerintah, dalam pengelolaan berbagai organisasi negara yang berada di bawahnya. mereka, mengelola sektor yang dipercayakan kepada mereka di seluruh negara bagian, mengeluarkan anggaran rumah tangga.
Selain itu, di Federasi Rusia di wilayah republik, wilayah, wilayah, daerah otonom, di kota-kota penting federal ada banyak pemerintahan yang berbeda lembaga publik- perwakilan resmi dari badan eksekutif dan administratif pusat (federal) kekuasaan negara, membentuk bersama mereka satu sistem terpusat. Misalnya, badan teritorial Rosreestr, departemen regional Layanan Pajak Federal Rusia, dll.
Majelis Federal - Parlemen Federasi Rusia - adalah perwakilan dan badan legislatif Federasi Rusia.
Majelis Federal terdiri dari dua kamar - Dewan Federasi dan Duma Negara.
Dewan Federasi mencakup: dua perwakilan dari setiap entitas konstituen Federasi Rusia - masing-masing dari badan legislatif (perwakilan) dan eksekutif kekuasaan negara; perwakilan Federasi Rusia yang ditunjuk oleh Presiden Federasi Rusia, yang jumlahnya tidak lebih dari sepuluh persen dari jumlah anggota Dewan Federasi - perwakilan dari badan legislatif (perwakilan) dan eksekutif kekuasaan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia.
Duma Negara terdiri dari 450 deputi. Duma Negara dipilih untuk masa jabatan lima tahun.
Deputi Duma Negara dipilih oleh warga Federasi Rusia berdasarkan hak pilih yang universal, setara dan langsung melalui pemungutan suara rahasia. Partisipasi warga negara Federasi Rusia dalam pemilihan adalah bebas dan sukarela. 225 deputi Duma Negara dipilih di konstituensi anggota tunggal (satu konstituen - satu deputi), 225 deputi Duma Negara dipilih di konstituensi federal sebanding dengan jumlah suara yang diberikan untuk daftar kandidat federal [ibid., Seni. 3].
Dewan Federasi dan Duma Negara membentuk komite dan komisi, mengadakan dengar pendapat parlemen tentang hal-hal di dalam yurisdiksi mereka.
Masing-masing kamar mengadopsi peraturannya sendiri dan memutuskan peraturan internal kegiatannya.
Untuk melakukan kontrol atas pelaksanaan anggaran federal, Dewan Federasi dan Duma Negara membentuk Kamar Akun, komposisi dan prosedurnya ditentukan oleh undang-undang federal.
Yurisdiksi Dewan Federasi meliputi: persetujuan perubahan perbatasan antara subjek Federasi Rusia; persetujuan dari keputusan Presiden Federasi Rusia tentang penerapan darurat militer atau keadaan darurat; menyelesaikan masalah kemungkinan penggunaan Angkatan Bersenjata Federasi Rusia di luar wilayah Federasi Rusia; pemberhentian Presiden Federasi Rusia dari jabatannya dan penunjukan pemilihan Presiden Federasi Rusia; penunjukan posisi hakim Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia, Mahkamah Agung Federasi Rusia; pengangkatan dan pemberhentian Jaksa Agung Federasi Rusia dan wakil-wakil Jaksa Agung Federasi Rusia, Wakil Ketua Kamar Akun dan setengah dari auditornya.
Yurisdiksi Duma Negara meliputi: memberikan persetujuan kepada Presiden Federasi Rusia untuk penunjukan Ketua Pemerintah Federasi Rusia; menyelesaikan masalah kepercayaan pada Pemerintah Federasi Rusia; mendengarkan laporan tahunan Pemerintah Federasi Rusia tentang hasil kegiatannya, termasuk masalah yang diangkat oleh Duma Negara; pengangkatan dan pemberhentian Ketua Bank Sentral Federasi Rusia; Ketua Kamar Pembukuan dan setengah dari auditornya; Komisaris Hak Asasi Manusia; pernyataan amnesti; mengajukan tuntutan terhadap Presiden Federasi Rusia untuk memecatnya dari jabatannya.
Tujuan utama parlemen adalah membuat undang-undang. Kekuasaan legislatif dilaksanakan oleh Parlemen sesuai dengan prosedur yang ditentukan oleh Konstitusi. Di sini saya hanya akan mencatat bahwa tagihan apa pun yang terkait dengan pengeluaran dari anggaran federal hanya dapat diajukan jika ada kesimpulan dari Pemerintah Federasi Rusia. Pertama, undang-undang melewati Duma Negara, kemudian melalui Dewan Federasi. Sebuah undang-undang dapat diadopsi oleh Dewan Federasi "secara default" jika belum dipertimbangkan oleh Dewan Federasi dalam waktu empat belas hari [Pasal. 105, n.4]. RUU tentang masalah yang berkaitan dengan pengeluaran dari anggaran federal dan regulasi ekonomi, serta masalah hubungan Internasional, termasuk masalah perang dan perdamaian, tunduk pada pertimbangan wajib di Dewan Federasi [Pasal. 106].
Ke pengadilan Rusia modern termasuk pengadilan yang menjalankan kekuasaan kehakiman atas nama negara melalui administrasi peradilan - pertimbangan dan penyelesaian dengan cara yang ditentukan oleh hukum kasus perdata dan pidana, kasus pelanggaran administrasi, perselisihan ekonomi atau lainnya dan konflik yang berkaitan dengan pelanggaran aktual atau dugaan pelanggaran supremasi hukum.
Keadilan di Federasi Rusia dilakukan hanya oleh pengadilan melalui proses konstitusional, perdata, administrasi dan pidana. Pembuatan pengadilan darurat tidak diperbolehkan. Pengadilan, setelah menetapkan selama pertimbangan kasus bahwa tindakan negara atau badan lain tidak sesuai dengan hukum, membuat keputusan sesuai dengan hukum. Dalam paragraf ini, kami hanya akan memilih pengadilan federal.
Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia adalah badan yudisial yang mengontrol konstitusional, secara independen dan independen menjalankan kekuasaan kehakiman melalui proses konstitusional.
Mahkamah Agung Federasi Rusia adalah badan peradilan tertinggi untuk kasus perdata, penyelesaian sengketa ekonomi, pidana, administrasi dan kasus lainnya, pengadilan yurisdiksi yang dibentuk sesuai dengan hukum konstitusional federal, melakukan pengawasan yudisial atas kegiatan pengadilan ini di bentuk prosedural yang disediakan oleh undang-undang federal dan memberikan klarifikasi tentang masalah praktek peradilan.
Mahkamah Agung Republik, pengadilan regional, pengadilan kota penting federal, pengadilan daerah otonom, pengadilan distrik otonom adalah pengadilan federal yurisdiksi umum, yang beroperasi di wilayah subjek yang sesuai dari Federasi Rusia, dan pengadilan segera yang lebih tinggi sehubungan dengan pengadilan distrik yang beroperasi di wilayah subjek yang sesuai dari Federasi Rusia.
Pengadilan regional dan pengadilan yang setara menganggap kasus sebagai pengadilan tingkat pertama, banding, kasasi, berdasarkan keadaan baru atau yang baru ditemukan, dan juga menjalankan kekuasaan lain sesuai dengan undang-undang federal.
Pengadilan militer menjalankan kekuasaan kehakiman di Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, pasukan lain, formasi militer dan badan-badan di mana dinas militer disediakan oleh hukum federal.
Pengadilan arbitrase di Federasi Rusia mengelola keadilan dengan menyelesaikan perselisihan ekonomi dan mempertimbangkan kasus-kasus lain dalam kompetensi mereka.
Kantor Kejaksaan Federasi Rusia merupakan sistem federal yang terpusat dari badan dan organisasi dan beroperasi atas dasar subordinasi jaksa yang lebih rendah ke yang lebih tinggi dan Jaksa Agung Federasi Rusia. . Kantor kejaksaan Federasi Rusia terdiri dari Kantor Kejaksaan Agung Federasi Rusia, kantor kejaksaan dari entitas konstituen Federasi Rusia, militer yang setara dan kantor kejaksaan khusus lainnya, organisasi ilmiah dan pendidikan, kantor editorial publikasi cetak yang badan hukum, serta kantor kejaksaan kota dan daerah, teritorial lainnya, militer dan kantor kejaksaan khusus lainnya [ ibid., sect. II Seni. 11 hal. 1].
Kantor Kejaksaan Federasi Rusia melakukan:
pengawasan terhadap pelaksanaan undang-undang dan penegakan hak dan kebebasan manusia dan warga negara oleh badan-badan negara, serta kepala perdagangan dan organisasi nirlaba; penuntutan pidana; koordinasi kegiatan penegakan hukum untuk memerangi kejahatan; memulai perkara pelanggaran administratif dan melakukan penyidikan administratif. Penuntut berpartisipasi dalam pertimbangan kasus oleh pengadilan, pengadilan arbitrase (selanjutnya disebut pengadilan), protes terhadap keputusan, hukuman, putusan dan keputusan pengadilan yang bertentangan dengan hukum. Kantor Kejaksaan Federasi Rusia mengambil bagian dalam kegiatan pembuatan undang-undang, menerbitkan publikasi khusus.
Penuntut memiliki hak untuk secara bebas memasuki wilayah dan tempat otoritas negara, pemerintahan sendiri lokal, administrasi militer, kontrol, organisasi komersial dan nirlaba, menuntut pejabat untuk menunjukkan dokumen dan bahan, memanggil mereka dan warga negara lain untuk menjelaskan pelanggaran hukum [ibid., sec. 3 bab 1 st. 22 hal.1].
Dia mempertimbangkan dan memeriksa aplikasi, pengaduan dan laporan lain tentang pelanggaran hukum, hak dan kebebasan warga negara, menjelaskan kepada para korban prosedur untuk melindungi hak dan kebebasan mereka, mengambil langkah-langkah untuk mencegah dan menekan pelanggaran hak dan kebebasan warga negara. , untuk mengadili mereka yang melanggar hukum, sesuai dengan ganti rugi [ibid., sec. 1 st. 10].
Kamar Akun adalah badan tertinggi permanen untuk audit (kontrol) negara bagian eksternal, yang bertanggung jawab kepada Majelis Federal. Kamar Akuntan melaksanakan pemeriksaan (pengawasan) eksternal negara berdasarkan asas legalitas, efisiensi, objektivitas, independensi, keterbukaan, dan publisitas [ibid., pasal. 4].
Kamar Akun dibentuk sebagai bagian dari Ketua Kamar Akun, Wakil Ketua Kamar Akun, auditor Kamar Akun, aparat Kamar Akun [ibid., ch. 2 sdm. 6].
Komisi Pemilihan Pusat Federasi Rusia adalah badan negara federal yang menyelenggarakan persiapan dan penyelenggaraan pemilihan umum, referendum di Federasi Rusia, serta melakukan kontrol atas kepatuhan terhadap hak pilih dan hak untuk berpartisipasi dalam referendum warga negara Rusia. Federasi Rusia. Komisi Pemilihan Pusat Federasi Rusia beroperasi secara permanen dan merupakan badan hukum.
Posisi Komisaris Hak Asasi Manusia di Federasi Rusia didirikan untuk memastikan jaminan perlindungan negara atas hak dan kebebasan warga negara, ketaatan dan penghormatan mereka oleh badan-badan negara, pemerintah daerah, dan pejabat. Komisaris dalam menjalankan kekuasaannya bersifat independen dan tidak bertanggung jawab kepada badan dan pejabat negara manapun. Pengenalan keadaan darurat atau darurat militer di seluruh wilayah Federasi Rusia atau di bagiannya tidak menghentikan atau menangguhkan kegiatan Komisaris dan tidak membatasi kompetensinya.
Komisaris memiliki hak untuk secara bebas mengunjungi otoritas dan pemerintahan sendiri lokal, perusahaan, lembaga dan organisasi, unit militer, asosiasi publik; meminta dan menerima dokumen dan bahan yang diperlukan; mendapat penjelasan dari pejabat dan pegawai negeri; melakukan pemeriksaan terhadap kegiatan badan-badan negara, pemerintah daerah, dan pejabat; biasakan diri Anda dengan pidana, perdata dan urusan administrasi termasuk yang dihentikan. Komisaris menikmati hak untuk segera menerima pejabat badan pemerintah, pemerintahan sendiri lokal, perusahaan, lembaga dan organisasi, terlepas dari bentuk kepemilikan mereka, kepala asosiasi publik, komandan militer dan administrasi tempat-tempat penahanan [ibid., bagian 3 seni. 23].
Otoritas federal adalah otoritas yang menjalankan kekuasaan di tingkat federal.
Secara horizontal, sistem konstitusional badan pemerintah federal dibentuk oleh: a) Majelis Federal - parlemen Federasi Rusia - perwakilan dan badan legislatif kekuasaan negara; b) Presiden, Pemerintah dan badan eksekutif lain dari Federasi Rusia dan c) pengadilan federal (Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia, sistem pengadilan arbitrase Rusia dan sistem pengadilan yurisdiksi umum, kecuali hakim dari perdamaian, yang menjadi milik pengadilan entitas konstituen Federasi Rusia),
Kekuasaan legislatif di Federasi Rusia diwakili oleh badan legislatif tertinggi: Majelis Federal, yang terdiri dari dua kamar: Duma Negara dan Dewan Federasi. Kekuasaan kekuasaan dilakukan dengan mengadopsi undang-undang yang mengikat semua orang di wilayah Federasi Rusia.
Kekuasaan eksekutif di Federasi Rusia diwakili oleh sistem badan eksekutif federal. Kekuasaan otoritatif dijalankan dengan membuat keputusan, resolusi, dan anggaran rumah tangga lainnya. Selain Pemerintah Federasi Rusia yang ditentukan dalam Konstitusi, ada badan eksekutif federal lainnya - kementerian federal, layanan federal, badan federal, serta badan teritorial mereka. Sistem badan eksekutif federal yang secara langsung berada di bawah Pemerintah Federasi Rusia disetujui oleh Presiden Federasi Rusia.
Presiden Federasi Rusia adalah kepala negara, penjamin Konstitusi Federasi Rusia dan memastikan fungsi terkoordinasi dan interaksi otoritas negara. Dalam sistem badan federal, ia ditempatkan di tempat pertama dan tidak terkait langsung dengan cabang utama pemerintahan mana pun.
Seperti di negara bagian mana pun, di Federasi Rusia ada otoritas negara yang tidak termasuk dalam salah satu dari tiga kekuasaan - legislatif, eksekutif, dan yudikatif. Pada saat yang sama, badan-badan ini dibuat dan beroperasi sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia dan undang-undang federal. Dengan status mereka, mereka adalah badan independen dari kekuasaan negara. Badan-badan ini termasuk badan-badan pemerintah federal berikut:
1. Kantor Kejaksaan Federasi Rusia. Ini adalah sistem federal terpusat dari badan-badan yang melakukan pengawasan atas nama Federasi Rusia atas penerapan undang-undang yang berlaku di wilayahnya. Kantor kejaksaan diatur oleh Konstitusi Federasi Rusia dalam Art. 129, terletak di bag. 7 "Kekuasaan Yudikatif". Namun, lokasi ini dalam Konstitusi lebih merupakan penghargaan terhadap pendekatan tradisional, yang menganggap kantor kejaksaan terkait erat dengan kegiatan peradilan. Namun kejaksaan bukanlah badan peradilan, dan salah satu fungsi utamanya - pengawasan terhadap penegakan hak asasi manusia dan kebebasan, pelaksanaan undang-undang, dll. - tidak terkait langsung dengan kegiatan peradilan. Kejaksaan juga mengambil bagian dalam kegiatan pembuatan undang-undang, mengkoordinasikan kegiatan lembaga penegak hukum dalam memerangi kejahatan dan penuntutan pidana, serta sejumlah fungsi lainnya.
Kantor Kejaksaan beroperasi berdasarkan Undang-Undang Federal "Tentang Kantor Kejaksaan Federasi Rusia" tertanggal 17 November 1995, yang, khususnya, melarang campur tangan siapa pun dalam pelaksanaan kegiatan penuntutan. Jaksa Agung Federasi Rusia diangkat dan diberhentikan oleh Dewan Federasi Majelis Federal Federasi Rusia atas usul Presiden Federasi Rusia. Pembiayaan dan dukungan material dan teknis dari badan dan lembaga kejaksaan dilakukan dengan mengorbankan anggaran federal. Kantor kejaksaan tidak boleh dipercayakan dengan pelaksanaan fungsi-fungsi yang tidak diatur oleh undang-undang federal. Jaksa Agung setiap tahun menyerahkan ke kamar-kamar Majelis Federal laporan tentang keadaan hukum dan ketertiban di Federasi Rusia dan tentang pekerjaan yang dilakukan untuk memperkuat mereka, yang, bagaimanapun, tidak dapat dianggap sebagai menetapkan akuntabilitas penuh dari kantor kejaksaan. .
2. Bank Sentral Federasi Rusia. Status Bank Sentral Federasi Rusia ditentukan oleh Konstitusi dan Undang-Undang Federal "Tentang Bank Sentral Federasi Rusia (Bank Rusia)" tertanggal 26 April 1995 (sebagaimana telah diubah). Konstitusi Federasi Rusia (bagian 1 dan 2 pasal 75) menetapkan bahwa pengeluaran uang dilakukan secara eksklusif oleh Bank Sentral Federasi Rusia. Fungsi utamanya adalah untuk melindungi dan memastikan stabilitas rubel, dan menjalankan fungsi ini secara independen dari otoritas negara lainnya. Bank Rusia tidak berada di bawah Pemerintah Federasi Rusia, meskipun bekerja sama dengannya. Dia bertanggung jawab kepada Duma Negara, yang mengangkat dan memberhentikan, atas usul Presiden Federasi Rusia, Ketua Bank, serta anggota Dewan Direksi. Bank menyerahkan kepada Duma Negara untuk pertimbangan laporan tahunan, serta laporan auditor.
Pada saat yang sama, Undang-undang menyatakan bahwa, dalam batas-batas kewenangannya, Bank Rusia independen dalam kegiatannya. Otoritas negara federal, otoritas negara bagian dari entitas konstituen Federasi Rusia dan otoritas lokal tidak memiliki hak untuk campur tangan dalam kegiatan Bank dalam pelaksanaan fungsi dan wewenangnya yang diabadikan secara hukum. Peraturan Bank Rusia wajib untuk otoritas negara federal, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia dan pemerintah daerah, semua badan hukum dan individu.
Semua norma ini menciptakan status unik bagi Bank Rusia. Bank dibuat dan dalam bentuk tertentu dikendalikan oleh Duma Negara, tetapi, tentu saja, tidak termasuk dalam badan legislatif. Ini juga bukan badan eksekutif. Ini adalah badan otonom kekuasaan negara, yang, dalam kompetensinya, tidak bergantung pada Presiden Federasi Rusia, atau Majelis Federal, atau Pemerintah Federasi Rusia.
Hanya Undang-Undang Federal yang dapat mengubah status Bank, yang, khususnya, dilakukan oleh Undang-Undang Federal 20 Juni 1996, yang menetapkan tenggat waktu untuk menyerahkan kepada Duma Negara rancangan arahan utama negara kesatuan. kebijakan moneter untuk tahun yang akan datang dan arah utama ini sendiri (masing-masing, paling lambat 1 Oktober dan 2 Desember).
3. Kamar Akun Federasi Rusia adalah badan permanen kontrol keuangan negara yang dibentuk oleh Majelis Federal Federasi Rusia dan bertanggung jawab kepadanya. Menurut Undang-Undang Federal "Di Kamar Akun Federasi Rusia" tertanggal 11 Januari 1995, dalam kerangka tugasnya. Kamar Akun memiliki independensi organisasi dan fungsional. Badan ini, yang disediakan oleh Konstitusi Federasi Rusia, melakukan kontrol atas pelaksanaan item pendapatan dan pengeluaran anggaran federal dan anggaran dana federal di luar anggaran, menentukan efisiensi dan kemanfaatan pengeluaran dana negara dan properti federal, dll. Ketua Kamar Akun dan setengah dari auditor ditunjuk oleh Duma Negara, dan Wakil Ketua dan paruh kedua auditor - Dewan Federasi. Fungsi Kamar Akun cukup luas, tidak ada otoritas negara yang berhak menolak informasi, audit, dan inspeksi yang diperlukan. Instruksinya mengikat.
Kamar Akun secara teratur menyerahkan kepada Dewan Federasi dan Duma Negara informasi tentang kemajuan dalam pelaksanaan anggaran federal dan hasil dari tindakan pengendalian yang diambil. Ini berinteraksi dengan badan kontrol Presiden Federasi Rusia, Pemerintah Federasi Rusia, Bank Rusia, tanpa, pada dasarnya, badan kekuasaan legislatif atau eksekutif.
Perlu dicatat bahwa batas-batas interaksi antara Kamar Akuntan dan otoritas eksekutif dan yudikatif sejauh ini belum cukup jelas. Karena konflik hukum federal itu sendiri, kekuasaan Kamar Akun bertentangan dengan status independen Pemerintah Federasi Rusia, Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia, Mahkamah Agung Federasi Rusia dan Arbitrase Agung Pengadilan Federasi Rusia, berdasarkan prinsip pemisahan kekuasaan. Pengendalian keuangan dan inspeksi audit oleh Kamar Akun, bukan tanpa alasan, dianggap oleh badan-badan ini sebagai pelanggaran independensi mereka dan, menurut Konstitusi Federasi Rusia, kontrol badan legislatif atas kegiatan internalnya tidak dapat diterima. Akibatnya, sejumlah insiden muncul yang mendorong Duma Negara untuk memprotes Pemerintah Federasi Rusia yang mengabaikan kesimpulan dan rekomendasi Kamar Akun berdasarkan hasil audit dan inspeksi. Namun, tidak ada mekanisme yang efektif untuk memastikan kesimpulan dan rekomendasi tersebut.
4. Komisi Pemilihan Pusat beroperasi secara permanen sesuai dengan Undang-Undang Federal "Tentang Jaminan Dasar Hak Pemilihan Warga Federasi Rusia" tertanggal 6 Desember 1994. Badan ini mengelola kegiatan komisi pemilihan untuk pemilihan Presiden Federasi Rusia, deputi Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia, dan juga menyelenggarakan referendum di Federasi Rusia.
Komisi Pemilihan Pusat terdiri dari 15 anggota yang ditunjuk oleh Duma Negara, Dewan Federasi dan Presiden Federasi Rusia (masing-masing 5 anggota badan ini). Instruksi dan penjelasan yang dikeluarkan oleh komisi adalah wajib untuk semua komisi pemilihan di Federasi Rusia, dan pada dasarnya mereka bersifat normatif, mengatur hampir semua bidang persiapan dan pelaksanaan pemilihan.
Keistimewaan KPU Pusat juga diwujudkan dalam absen total kontrol dan akuntabilitas kepada otoritas publik mana pun.
5. Komisaris Hak Asasi Manusia. Badan kekuasaan negara ini diatur oleh Konstitusi Federasi Rusia, yang menetapkan bahwa Komisaris Hak Asasi Manusia diangkat dan diberhentikan oleh Duma Negara. Hak dan tugas pejabat ini ditentukan oleh Undang-Undang Konstitusi Federal tanggal 26 Februari 1997. Komisaris diminta untuk memastikan perlindungan negara atas hak dan kebebasan warga negara, yang darinya berarti bahwa dalam pelaksanaan fungsi ia harus tetap independen dan tidak bertanggung jawab kepada badan dan pejabat negara manapun.
6. Akademi Ilmu Pengetahuan. Sesuai dengan Undang-Undang Federal "Tentang Ilmu Pengetahuan dan Kebijakan Ilmiah dan Teknis Negara" tertanggal 23 Agustus 1996, Akademi Ilmu Pengetahuan Rusia, akademi ilmu cabang (Akademi Ilmu Pertanian Rusia, Akademi Ilmu Kedokteran Rusia, Akademi Pendidikan Rusia, Akademi Arsitektur dan Teknik Sipil Rusia, Akademi Seni Rusia) memiliki status negara bagian, didirikan oleh otoritas federal, dan dibiayai dari anggaran federal.
Akademi Ilmu Pengetahuan Rusia dan akademi ilmu cabang termasuk organisasi ilmiah dan lembaga lain dan perusahaan layanan ilmiah dan bidang sosial.
Struktur Akademi Ilmu Pengetahuan Rusia dan akademi ilmu cabang, prosedur untuk kegiatan dan pembiayaan anggotanya organisasi ilmiah bidang pelayanan ilmiah ditentukan oleh mereka secara independen. Pekerjaan akademi dipimpin oleh presidium dan presiden terpilih, akademi dibuat, direorganisasi dan dihapuskan atas usul Pemerintah Federasi Rusia oleh badan legislatif Federasi Rusia. Pada saat yang sama, mereka diakui sebagai organisasi yang mengatur diri sendiri yang beroperasi berdasarkan undang-undang Federasi Rusia dan piagam mereka sendiri. Akademi menyerahkan laporan kepada Presiden Federasi Rusia dan Pemerintah Federasi Rusia tentang penelitian ilmiah dan hasil mereka.
Banyak akademi lain, yang merupakan jenis asosiasi publik, tidak memiliki kesamaan dengan akademi yang memiliki status negara.
Dengan demikian, sistem Konstitusional badan federal kekuasaan negara secara horizontal dibentuk oleh: a) Majelis Federal - parlemen Federasi Rusia - perwakilan dan badan legislatif kekuasaan negara; b) Presiden, Pemerintah dan badan eksekutif lain dari Federasi Rusia dan c) pengadilan federal (Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia, sistem pengadilan arbitrase Rusia dan sistem pengadilan yurisdiksi umum, kecuali hakim dari perdamaian, yang menjadi milik pengadilan entitas konstituen Federasi Rusia),
Cabang eksekutif menjalankan administrasi negara. Otoritas eksekutif memiliki independensi hukum yang signifikan dalam kaitannya dengan cabang legislatif dan yudikatif dari kekuasaan negara. Mereka tidak bertanggung jawab dan tidak berada di bawah kendali otoritas perwakilan. Otoritas eksekutif, khususnya, pemerintah Federasi Rusia, diberkahi dengan hak inisiatif legislatif, serta kekuatan negara untuk mengeluarkan tindakan hukum dan mengontrol implementasinya.
Otoritas eksekutif mungkin otoritas federal dan eksekutif dari entitas konstituen Federasi Rusia: republik, wilayah, wilayah, kota penting federal (Moskow, St. Petersburg), daerah otonom dan distrik otonom.
Tergantung pada sifat kompetensi yang berbeda badan kompetensi umum, sektoral, lintas sektoral.
Badan kompetensi umum- pemerintah, administrasi mata pelajaran Federasi Rusia. Mereka mengelola sebagian besar cabang pemerintahan, memastikan pembangunan ekonomi, sosial budaya di wilayah di bawah yurisdiksi mereka.
Badan kompetensi cabang melakukan manajemen cabang di bawahnya (misalnya, Kementerian Kesehatan, Komite Federasi Rusia untuk Metalurgi, dll.).
Badan kompetensi lintas sektoral melakukan fungsi khusus yang umum untuk semua industri dan bidang manajemen (misalnya, Kementerian Keuangan Federasi Rusia, Kementerian Pengembangan Ekonomi Federasi Rusia, dll.).
Menurut prosedur untuk menyelesaikan masalah bawahan, perlu untuk membedakan antara badan manajemen perguruan tinggi dan satu orang. Badan kolegial mewakili kelompok organisasi orang-orang yang membuat keputusan dengan suara mayoritas (misalnya, pemerintah, banyak komite negara bagian, dll.).
Badan dengan satu kepala membuat keputusan tentang masalah dalam kompetensi mereka, diwakili oleh kepala mereka (misalnya, kementerian, administrasi wilayah, daerah, dll.).
Otoritas eksekutif federal didefinisikan dalam Keputusan Presiden Federasi Rusia tertanggal 10 Januari 1994 "Tentang struktur otoritas eksekutif federal": pemerintah Federasi Rusia, kementerian federal, komite negara Federasi Rusia, komite Federasi Rusia, Direktorat Keamanan Utama Federasi Rusia, layanan federal, Departemen Polisi Pajak Federasi Rusia, Badan Komunikasi dan Informasi Pemerintah, pengawasan federal Rusia.
Pemerintah Federasi Rusia
Pemerintah Federasi Rusia menjalankan kekuasaan eksekutif di Federasi Rusia. Pemerintah Federasi Rusia terdiri dari Ketua Pemerintah Federasi Rusia, para wakilnya, dan menteri federal. Perdana Menteri Federasi Rusia diangkat oleh Presiden dengan persetujuan Duma Negara.
Perdana Menteri Federasi Rusia mengusulkan kepada Presiden struktur badan eksekutif federal, kandidat untuk posisi wakilnya dan menteri federal. Sesuai dengan undang-undang federal dan keputusan presiden, ia menentukan kegiatan utama pemerintah Federasi Rusia dan mengatur pekerjaannya. Konstitusi Federasi Rusia mendefinisikan kekuasaan Pemerintah Federasi Rusia, yang:
- mengembangkan dan menyerahkan anggaran federal kepada Duma Negara, memastikan pelaksanaannya, dan juga menyerahkan kepada Duma Negara laporan tentang pelaksanaan anggaran negara;
- memastikan implementasi di Federasi Rusia dari kebijakan negara kesatuan di bidang budaya, ilmu pengetahuan, pendidikan, perawatan kesehatan, jaminan sosial, dan ekologi;
- mengelola properti federal;
- mengambil langkah-langkah untuk memastikan supremasi hukum, hak dan kebebasan warga negara, perlindungan properti dan ketertiban umum, dan memerangi kejahatan.
Pemerintah Federasi Rusia mengeluarkan resolusi dan perintah.
Kementerian federal, komite negara bagian dan departemen federal (komite, layanan, lembaga, departemen) adalah badan pusat kekuasaan eksekutif federal. Mereka bertindak dalam kompetensi mereka di seluruh wilayah Federasi Rusia di bawah kepemimpinan Pemerintah Federasi Rusia. Peraturan tentang mereka disetujui oleh Presiden Federasi Rusia atau, atas namanya, oleh Pemerintah Federasi Rusia (misalnya, Peraturan Pertambangan Federal dan Pengawasan Industri Rusia disetujui oleh Keputusan Presiden Federasi Rusia pada 18 Februari 1993 No. 234, Peraturan Kementerian Kehakiman Federasi Rusia - oleh Dewan Menteri Federasi Rusia pada 4 November 1993 No. 1187). Menteri dan ketua komite negara Federasi Rusia ditunjuk oleh Presiden Federasi Rusia dan ex officio adalah anggota Pemerintah Federasi Rusia. Sesuai dengan Keputusan Presiden Federasi Rusia 10 Januari 1994 No. 66 "Tentang struktur badan eksekutif federal", kementerian federal dan komite negara memiliki status hukum yang sama.
Kepala departemen federal tidak termasuk, sebagai suatu peraturan, dalam pemerintahan Federasi Rusia. Departemen bukan bagian dari kementerian dan merupakan badan independen. Mereka beroperasi di bawah kepemimpinan pemerintah Federasi Rusia.
Beberapa badan eksekutif federal berada di bawah Presiden Federasi Rusia dalam masalah-masalah yang ditugaskan kepadanya oleh Konstitusi Federasi Rusia dan undang-undang federal: kementerian pertahanan, urusan dalam negeri, Badan Intelijen Asing, Layanan Federal keamanan, dll.
Otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia dapat dibagi lagi menjadi badan kompetensi umum, sektoral dan intersektoral. Bentuknya tidak memiliki penyatuan yang ditetapkan secara umum, oleh karena itu, nama-nama otoritas eksekutif dari entitas konstituen Federasi Rusia ditetapkan, sebagai suatu peraturan, dengan mempertimbangkan tradisi sejarah dan nasional atau pengalaman asing. Sistem dan bentuk badan-badan kekuasaan eksekutif republik-republik ditetapkan dalam konstitusi mereka, dan badan-badan krais, oblast, dan formasi otonom, dalam piagam mereka.
Badan kompetensi umum- ini adalah Dewan Menteri (pemerintah) republik di Federasi Rusia, administrasi wilayah, wilayah, entitas otonom.
Badan kompetensi sektoral dan lintas sektoral di republik adalah kementerian, komite negara, komite, departemen utama, dll.
Di daerah, wilayah, formasi otonom, administrasi utama (administrasi, komite, divisi, departemen) bertindak sebagai otoritas eksekutif.
