Στις 5 Απριλίου, ο Βλαντιμίρ Πούτιν ανακοίνωσε τη δημιουργία μιας θεμελιωδώς νέας δομής με βάση τα Εσωτερικά Στρατεύματα του Υπουργείου Εσωτερικών - την Εθνική Φρουρά, η οποία θα ασχοληθεί με την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος, δηλαδή θα συνεχίζουν να εκτελούν τις λειτουργίες των μονάδων των Εσωτερικών Στρατευμάτων, ΟΜΟΝ, ΣΟΒΡ.
Οι νέες απειλές απαιτούν υψηλότερο συντονισμό, συνοχή και αποτελεσματική κρατική δράση. Μια ενοποιημένη δομή δεν θα επιτρέπει "μετατόπιση βελών" σε συναφή τμήματα ελλείψει αποτελεσμάτων και ελλείψεων.
Οι ειδικοί είναι σίγουροι ότι ένα τέτοιο σύστημα αυτορρύθμισης είναι το κλειδί της επιτυχίας. Για παράδειγμα, ο βουλευτής της Κρατικής Δούμας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και βετεράνος του Υπουργείου Εσωτερικών Adalbi Shhagoshev σημείωσε: «Αυτή είναι μια επαρκής απάντηση στην κατάσταση των πραγμάτων στον αγώνα κατά της τρομοκρατίας, ιδιαίτερα κατά της διεθνούς τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος.
Δεν είναι κατηγορηματικά ποτέ δυνατός ο διαχωρισμός των οργανωμένων εγκληματικών ομάδων από τις ενέργειες των τρομοκρατών. Είναι τα τρομοκρατικά δίκτυα που είναι καλύτερα οργανωμένα σήμερα και δεν υπάρχουν τέτοιες περιοχές στον κάτω κόσμο που να λειτουργούν πιο ομαλά».
Δομικά χαρακτηριστικά
Το νέο τμήμα θα μπορεί να βελτιώσει το σύστημα διαχείρισης, προγραμματισμού, προβλέψεων. Δεν πρόκειται μόνο για την καταπολέμηση των ομάδων οργανωμένου εγκλήματος και των τρομοκρατών, αλλά και για τη δημόσια αναταραχή. Για παράδειγμα, η Εθνική Φρουρά θα πρέπει να τηρεί την τάξη στις διαμαρτυρίες.
Η Εθνική Φρουρά θα περιλαμβάνει διοικητικά όργανα και υποδιαιρέσεις του Υπουργείου Εσωτερικών που ελέγχουν την κυκλοφορία των όπλων και τη σφαίρα των δραστηριοτήτων ιδιωτικής ασφάλειας, την ιδιωτική ασφάλεια. Θα περιλαμβάνει ειδικές μονάδες ταχεία ανταπόκριση(SOBR) και κινητές ειδικές δυνάμεις των εδαφικών οργάνων του Υπουργείου Εσωτερικών, καθώς και του Κέντρου Ειδικών Δυνάμεων Ταχείας Αντίδρασης και Αεροπορίας του Υπουργείου Εσωτερικών και της κρατικής ενιαίας επιχείρησης Okhrana του Υπουργείου Εσωτερικών.
Με την αναδιοργάνωση του υπουργείου Εσωτερικών όχι μόνο δεν θα χάσει το διοικητικό του βάρος, αλλά θα διευρύνει και το δικό του. Άλλωστε, οι προηγουμένως αποσυρμένες ισχυρές δομές της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Μετανάστευσης (FMS) και της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Ελέγχου Ναρκωτικών (FSKN) θα επιστρέψουν στο τμήμα.
Προηγμένες λειτουργίες και δυνάμεις
Η Εθνική Φρουρά θα ασχοληθεί με την προστασία πυρηνικών επικίνδυνων εγκαταστάσεων. Θα συμμετάσχει στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού, θα διασφαλίσει το νομικό καθεστώς της αντιτρομοκρατικής επιχείρησης και, μαζί με τους φορείς εσωτερικών υποθέσεων, θα προστατεύσει τη δημόσια τάξη.
Προβλέπεται ότι ο φρουρός θα μπορεί να συμμετέχει στην εδαφική άμυνα της χώρας, να συνεργάζεται με τις συνοριακές υπηρεσίες της FSB για την προστασία των κρατικών συνόρων.
Σύμφωνα με το νομοσχέδιο που κατατέθηκε στην Κρατική Δούμα στις 6 Απριλίου, οι Εθνοφύλακες θα μπορούν να χρησιμοποιούν σωματική δύναμηκαι όπλα χωρίς προειδοποίηση σε περίπτωση απειλής για πολίτες ή το ίδιο το στρατιωτικό προσωπικό. Θα τους επιτρέπεται επίσης να χρησιμοποιούν πυροβόλα όπλα όταν οι ένοπλοι διαφύγουν. Σε περίπτωση απουσίας άμεσης απειλής, η Εθνική Φρουρά θα κληθεί να εκδώσει προειδοποίηση σχετικά με τη χρήση βίας.
Είναι θεμελιωδώς σημαντικό ότι το σχέδιο νόμου απαγορεύει στην Εθνική Φρουρά να πυροβολεί κατά εγκύων, ατόμων με αναπηρία και παιδιών, εκτός εάν είναι οπλισμένα.
Οι στρατιώτες των στρατευμάτων της Εθνικής Φρουράς θα μπορούν να εισέλθουν στους χώρους διαμονής των πολιτών όταν εκτελούν υπηρεσία μάχης για να εξασφαλίσουν το καθεστώς έκτακτης ανάγκης και σε άλλες περιπτώσεις που ορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Οι υπάλληλοι του τμήματος θα μπορούν να επιθεωρούν οχήματα, να ελέγχουν έγγραφα πολιτών (με δικαίωμα κράτησης έως και τρεις ώρες), να χρησιμοποιούν ειδικό εξοπλισμό "για την καταστολή ταραχών και άλλων παράνομων ενεργειών που διακόπτουν την κυκλοφορία, τις επικοινωνίες και τους οργανισμούς", συμπεριλαμβανομένου του νερού κανόνια και τεθωρακισμένα οχήματα» με μεταγενέστερη ειδοποίηση στον εισαγγελέα.
Το νομοσχέδιο είναι σκληρό και όμως αναγκαίο - αυτό έδειξε η πρόσφατη τραγική εμπειρία του Παρισιού και των Βρυξελλών.
Η πηγή του RBC στην προεδρική διοίκηση σημείωσε ότι η Εθνική Φρουρά θα επιτρέψει τη συγκέντρωση του έργου ορισμένων διαφορετικών μονάδων ισχύος που εξακολουθούσαν να αποτελούν μέρος της δομής του Υπουργείου Εσωτερικών. Μια τέτοια υπηρεσία θα είναι πιο εύκολη στη διαχείριση, πρόσθεσε ο συνομιλητής του RBC.
Το έργο για τη δημιουργία της Εθνικής Φρουράς είναι ήδη περίπου τεσσάρων ετών, σημειώνει ο πολιτικός αναλυτής Yevgeny Minchenko. Αρχικά, θεωρήθηκε ότι, πρώτα απ 'όλα, η Εθνική Φρουρά θα είχε προστατευτικές λειτουργίες (γι' αυτό οι ηγέτες της προέβλεψαν τον αρχιφύλακα του προέδρου): καταπολέμηση ταραχών, πρόληψη και εξάλειψη μαζικών ταραχών. Αλλά τελικά, οι λειτουργίες της Εθνικής Φρουράς επεκτάθηκαν, κάτι που σημαίνει μεγάλη hardware νίκη για τον Zolotov, αναφέρει ο ειδικός.
Ποιος θα μπει στη φρουρά;
Τα εσωτερικά στρατεύματα μετατρέπονται σε στρατεύματα της Εθνικής Φρουράς. Θα περιλαμβάνουν όλες τις ειδικές δυνάμεις του υπουργείου Εσωτερικών, αναφέρει το προεδρικό διάταγμα.
Ο συνολικός αριθμός του Υπουργείου Εσωτερικών το 2015 ήταν λίγο πάνω από ένα εκατομμύριο άτομα. Από αυτούς, περίπου 170 χιλιάδες ήταν εσωτερικά στρατεύματα, τα οποία αναπτύχθηκαν σχεδόν σε ολόκληρη τη χώρα.
Από το έγγραφο προκύπτει ότι η νέα Ομοσπονδιακή Υπηρεσία των Στρατευμάτων της Εθνικής Φρουράς περιλαμβάνει μονάδες SOBR και OMON, το Κέντρο Ειδικών Δυνάμεων Ταχείας Αντίδρασης και Αεροπορίας, την ιδιωτική ασφάλεια, ιδίως το Κέντρο Ειδικών Δυνάμεων για την Ιδιωτική Ασφάλεια του Υπουργείου Εσωτερικών, μονάδες του Υπουργείου Εσωτερικών που παρακολουθούν τη συμμόρφωση με τη νομοθεσία στον τομέα της διακίνησης όπλων και στον τομέα των δραστηριοτήτων ιδιωτικής ασφάλειας, καθώς και της Ομοσπονδιακής κρατικής ενιαίας επιχείρησης Okhrana, η οποία παρέχει υπηρεσίες για παραστρατιωτική και φυσική ασφάλεια και για την εγκατάσταση και λειτουργία τεχνικού εξοπλισμού ασφαλείας.
Η δημιουργία της Εθνικής Φρουράς δεν θα απαιτήσει αύξηση του προσωπικού, δεν θα απαιτήσει αύξηση του μηχανισμού και οτιδήποτε άλλο, είπε ο Πεσκόφ, απαντώντας σε ερώτηση του RBC.
Δεδομένου ότι όλες οι βάσεις εκπαίδευσης και τα πεδία εκπαίδευσης θα μεταφερθούν από τα Εσωτερικά Στρατεύματα του Υπουργείου Εσωτερικών στην Εθνική Φρουρά, το κόστος από τον προϋπολογισμό θα είναι ελάχιστο, πιστεύει η πηγή του RBC. υπηρεσίες επιβολής του νόμου. Ο Aleksey Lobarev, πρόεδρος της Ένωσης Συνδικάτων Ρωσικής Αστυνομίας, συμφωνεί με αυτήν την άποψη. Σύμφωνα με τον ίδιο, οι βάσεις εκπαίδευσης θα μεταφερθούν απλώς στην Εθνική Φρουρά, δεν θα χρειαστεί να κατασκευαστούν νέες εγκαταστάσεις.
Νωρίτερα, το Υπουργείο Εσωτερικών διαμαρτυρήθηκε επανειλημμένα για έλλειψη χρηματοδότησης. Κατά τη συζήτηση του προϋπολογισμού για το 2016 στην Κρατική Δούμα, ο αναπληρωτής υπουργός Εσωτερικών Alexander Makhonov, ότι το τμήμα δεν διαθέτει 41 δισεκατομμύρια ρούβλια. Η έλλειψη κονδυλίων προκαλείται ιδίως από περικοπές στο τμήμα και πληρωμές σε υπαλλήλους που αποχωρούν από τα κλιμάκια του υπουργείου Εσωτερικών.
Σύμφωνα με τον Khinshtein, δεν είναι μυστικό ότι εντός του Υπουργείου Εσωτερικών, τα εσωτερικά στρατεύματα δεν έλαβαν τα απαραίτητα κεφάλαια για επανεξοπλισμό, για την παροχή τεχνικά μέσακαι τα λοιπά. Τώρα αυτή η κατάσταση θα αλλάξει. Η ανεξαρτησία της Εθνικής Φρουράς μπορεί, μεταξύ άλλων, να διευκολύνει τη ζωή του Υπουργείου Εσωτερικών, καθώς το υπουργείο έχει υψηλό τρέχον έλλειμμα προϋπολογισμού άνω των 120 δισεκατομμυρίων ρούβλια, λέει ο Khinshtein.
Ποιος είναι ο Βίκτορ Ζολότοφ;
Τον Μάιο του 2014, ο Πούτιν διόρισε τον Ζολότοφ Πρώτο Αναπληρωτή Υπουργό Εσωτερικών και Ανώτατο Διοικητή των Εσωτερικών Στρατευμάτων του Υπουργείου Εσωτερικών, αφού είχε εργαστεί για έξι μήνες ως Πρώτος Αναπληρωτής Ανώτατος Διοικητής των Στρατευμάτων Εσωτερικών. Πριν από το διορισμό του στο Υπουργείο Εσωτερικών, ο Ζολότοφ εργάστηκε για 13 χρόνια στην Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Ασφαλείας (FSO) και ήταν επικεφαλής της Προεδρικής Υπηρεσίας Ασφαλείας. Ο Ζολότοφ διορίστηκε να διευθύνει την προεδρική φρουρά από τον Πούτιν αφού ήρθε στο Κρεμλίνο το 2000.
Ο Πούτιν γνώριζε τον Ζολότοφ από τη δεκαετία του 1990, όταν ο Ζολότοφ φύλαγε τον Ανατόλι Σόμπτσακ, τον δήμαρχο της Αγίας Πετρούπολης, του οποίου ο Πούτιν ήταν αναπληρωτής. Όπως ανέφερε η Novaya Gazeta, ο Ζολότοφ ξεκίνησε την καριέρα του στην 9η Διεύθυνση της KGB της ΕΣΣΔ, η οποία αργότερα μετατράπηκε σε FSO. Ζολότοφ νομικό ινστιτούτοκαι της Ακαδημίας ΓΕΣ.
«Ο Πρόεδρος και ο Ανώτατος Διοικητής δεν διορίζει ανθρώπους να ηγούνται των δυνάμεων ασφαλείας χωρίς να τους έχει προσωπική εμπιστοσύνη», είπε ο Πεσκόφ, απαντώντας στην ερώτηση εάν το Κρεμλίνο έχει ιδιαίτερη εμπιστοσύνηΖολότοφ.
Μιλάμε για μια σοβαρή ενίσχυση υλικού του Ζολότοφ, γίνεται ένας από τους πιο σημαντικούς αξιωματούχους ασφαλείας, σημειώνει ο Μιντσένκο. Ο εμπειρογνώμονας υπενθυμίζει ότι η ενίσχυση της επιρροής των ανθρώπων από το FSO είναι αισθητή τα τελευταία χρόνια, και ιδιαίτερα σε τελευταίους μήνες: αρκετοί πρώην συνάδελφοι του Zolotov ανέλαβαν σημαντικές θέσεις στο Υπουργείο Εσωτερικών μετά τη σύγκρουσή του με το FSB και ο Alexei Dyumin έγινε κυβερνήτης της περιοχής Τούλα. Κοντά σε αυτή την ομάδα βρίσκεται ο Βενιαμίν Κοντρατίεφ, ο οποίος πρόσφατα ήταν επικεφαλής της Επικράτειας του Κρασνοντάρ.
Η θέση της κύριας υπηρεσίας ασφαλείας δεν είναι κενή - τόσο η FSB όσο και η FSO διεκδικούν αυτόν τον ρόλο, αλλά η νέα δομή με επικεφαλής τον Zolotov, ακριβώς λόγω της καινοτομίας της, μπορεί να έχει μεγαλύτερη εντολή εμπιστοσύνης, τόνισε ο πολιτικός επιστήμονας Mikhail Vinogradov. συνομιλία με το RBC.
Πώς θα αλληλεπιδράσει η Εθνική Φρουρά με την FSB;
Ενώ είναι δύσκολο να πούμε εάν οι εξουσίες άλλων υπηρεσιών και τμημάτων θα αλλάξουν σε σχέση με την εμφάνιση της Εθνικής Φρουράς, ο Πεσκόφ απάντησε στο ερώτημα εάν οι εξουσίες αλληλεπικαλύπτονταιτης Εθνικής Φρουράς με το FSB και άλλα τμήματα. «Μπορούμε να πούμε με σιγουριά ότι σίγουρα θα υπάρξει ανάγκη βελτίωσης της νομικής και κανονιστικό πλαίσιοΘα χρειαστεί να εγκριθούν κάποιες αλλαγές στους νόμους και δεν θα μιλήσουμε για έναν ή δύο νόμους», τόνισε ο εκπρόσωπος Τύπου της προεδρίας.
Οι λειτουργίες της Εθνικής Φρουράς θα συμπίπτουν εν μέρει με τις λειτουργίες του FSB, εφιστά την προσοχή στον επικεφαλής της συνδικαλιστικής ένωσης αστυνομικών της Μόσχας Μιχαήλ Πασκίν. Σε συνομιλία με το RBC, σημείωσε ότι πλέον η καταπολέμηση της τρομοκρατίας κατοχυρώνεται νομικά ως προνόμιο της FSB. Για να εμπλακεί η Εθνική Φρουρά σε αντιτρομοκρατικές δραστηριότητες, θα χρειαστεί να αλλάξει ο νόμος.
Ωστόσο, δεν είναι σαφές γιατί η νέα δομή θα πρέπει να αντιγράψει τις εξουσίες της FSB, τόνισε ο Πασκίν. «Σημαίνει αυτό ότι η FSB είναι κακή στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας; Και η Εθνική Φρουρά, εκτός από τις λειτουργίες ασφαλείας, θα έχει και λειτουργίες επιχειρησιακής-αναζήτησης, χωρίς τις οποίες είναι αδύνατη η καταπολέμηση της τρομοκρατίας; Μέχρι στιγμής, υπάρχουν περισσότερες ερωτήσεις παρά απαντήσεις», πιστεύει ο Pashkin. «Εάν η Εθνοφρουρά θα εκτελέσει μόνο τα καθήκοντα εξουσίας που θα της θέσει το Υπουργείο Εσωτερικών, η FSB, τα τελωνεία και άλλοι, τότε δεν θα υπάρχουν προβλήματα», πρόσθεσε ο Πασκίν.
Ο απόστρατος υποστράτηγος της FSB Vasily Eremenko πιστεύει ότι η Εθνική Φρουρά, έχοντας αναλάβει τα καθήκοντα των εσωτερικών στρατευμάτων, θα διεξάγει μεγάλες επιχειρήσεις εντός της χώρας. «Εάν η FSB πολεμά μεμονωμένους, κρυφούς τρομοκράτες που προετοιμάζουν επιθέσεις στο μετρό ή στο σταθμό, τότε η νέα στρατιωτική μονάδα θα αντιμετωπίσει μεγάλες τρομοκρατικές ομάδες, όπως, για παράδειγμα, η ομάδα ISIS που είναι απαγορευμένη στη Ρωσία», υποστηρίζει ο Ερεμένκο στο μια συνομιλία με το RBC.
Ποιος άλλος έχει φρουρό;
Το πλησιέστερο παράδειγμα στη Ρωσία είναι η δημιουργία της Εθνικής Φρουράς στο Καζακστάν. Τον Απρίλιο του 2014, ο Πρόεδρος Nursultan Nazarbayev αποφάσισε να μετατρέψει τα εσωτερικά στρατεύματα σε Εθνοφρουρά. Εκτός από τη μετονομασία, λίγα έχουν αλλάξει: η νέα υπηρεσία παρέμεινε υπό τον έλεγχο του Υπουργείου Εσωτερικών, με επικεφαλής τον τελευταίο αρχηγό των εσωτερικών στρατευμάτων, στρατηγό Ruslan Zhaksylykov.
Το 2015, σε μια συνέντευξη στη ρωσική έκδοση του Krasnaya Zvezda, ο Zhaksylykov παραδέχτηκε ότι στους στρατιώτες της Εθνικής Φρουράς ανατίθενται βασικά τα ίδια καθήκοντα με το στρατιωτικό προσωπικό των στρατιωτικών δυνάμεων του Καζακστάν. Μεταξύ αυτών των καθηκόντων: προστασία της δημόσιας τάξης, συνοδεία φορτίου, βοήθεια σε συνοριοφύλακες, συμμετοχή σε ειδικές επιχειρήσεις άλλων υπηρεσιών επιβολής του νόμου, συνοδεία καταδίκων και άλλα καθήκοντα. Παρόμοιες λειτουργίες εκτελούνται από την Εθνική Φρουρά σε ορισμένες άλλες χώρες της ΚΑΚ, για παράδειγμα, στο Κιργιστάν.
Ο δεύτερος τύπος στρατιωτικών σχηματισμών στην επικράτεια πρώην ΕΣΣΔ, που ονομάζεται Εθνοφρουρά, είναι μια υπηρεσία για την προστασία των ανώτερων αξιωματούχων και προσωπικά του αρχηγού του κράτους, ένα είδος προεδρικού συντάγματος. Σύμφωνα με αυτή την αρχή, η Εθνική Φρουρά δρα στο Αζερμπαϊτζάν και στο Τατζικιστάν. Στη Γεωργία, επιπλέον, η Εθνική Φρουρά ασχολείται με θέματα στρατιωτικής επιστράτευσης: εγγραφή εφέδρων και βοήθεια στη στράτευση.
Η Εθνική Φρουρά της Ουκρανίας σχηματίζεται επίσης με βάση εσωτερικά στρατεύματα, αλλά έχει πολύ μεγαλύτερες εξουσίες. Επιτελεί όλες τις λειτουργίες που προαναφέρθηκαν: τόσο την προστασία της δημόσιας τάξης και των αξιωματούχων, όσο και την οργάνωση κινητοποίησης, την εφαρμογή αντιτρομοκρατικών μέτρων, ακόμη και τη συμμετοχή σε εχθροπραξίες.
Ο ίδιος ο όρος «εθνοφρουρά» εμφανίστηκε στο αρχικό στάδιο Γαλλική επανάστασηνα ορίσει τα αποσπάσματα που διασφαλίζουν την τάξη στους δρόμους του Παρισιού. Ένα από τα πρώτα σε αρχές XIXαιώνα, αυτό το όνομα υιοθετήθηκε από τους Αμερικανούς: η Εθνοφρουρά των ΗΠΑ είναι εξοπλισμένη με στρατιωτικούς εφέδρους που κινητοποιούνται περιοδικά για την καταστολή των ταραχών. Μία από τις τελευταίες τέτοιες περιπτώσεις ήταν οι ταραχές στο Φέργκιουσον το 2014, αν και εκεί οι αρχές κατέφυγαν στην υποστήριξη μόνο της τοπικής φρουράς της πολιτείας του Μιζούρι.
Τι είναι όμως και γιατί χρειάζεται ο νέος φρουρός;
Η Εθνική Φρουρά δημιουργείται με βάση τα εσωτερικά στρατεύματα του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ο αριθμός της Εθνικής Φρουράς θα είναι 350-400 χιλιάδες άτομα (στοιχεία από το πρακτορείο Zvezda, δεν υπάρχουν ακόμη επίσημες πληροφορίες για τον αριθμό).
Ταυτόχρονα, ο σημερινός αριθμός των εσωτερικών στρατευμάτων είναι περίπου 200 χιλιάδες άτομα.
Αυτό σημαίνει ότι η Εθνική Φρουρά θα είναι σχεδόν διπλάσια.
Στην πραγματικότητα, η εθνική φρουρά είναι ένα διευρυμένο εσωτερικό στρατό, και επεκτάθηκε αρκετά σημαντικά. Η Εθνοφρουρά θα περιλαμβάνει διάφορες ειδικές δυνάμεις του Υπουργείου Εσωτερικών και της Ομοσπονδιακής Κρατικής Ενωτικής Επιχείρησης Okhrana.
Τα καθήκοντα που θα επιλύσει η Εθνική Φρουρά είναι η καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος, η προστασία σημαντικών κρατικών εγκαταστάσεων και η βοήθεια στη συνοριακή υπηρεσία.
Σε γενικές γραμμές, αυτά είναι τα ίδια καθήκοντα με τα οποία είχαν προηγουμένως εμπλακεί τα εσωτερικά στρατεύματα. Η μόνη εξαίρεση είναι η καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος - αυτό ήταν πάντα το καθήκον της αστυνομίας / αστυνομίας και της SOBR. Αλλά τώρα η SOBR μεταφέρει την Εθνική Φρουρά και τη λειτουργία της καταπολέμησης του οργανωμένου εγκλήματος μαζί της.
Το πόσο αποτελεσματικό είναι να μεταβιβαστεί η λειτουργία της καταπολέμησης του οργανωμένου εγκλήματος σε έναν στρατιωτικό σχηματισμό (την Εθνική Φρουρά - αυτά θα είναι ακριβώς τα στρατεύματα) είναι ένα αμφιλεγόμενο θέμα. Μου φαίνεται ότι αυτό είναι περιττό. Εξάλλου, δεν είμαστε στο Μεξικό, όπου πρέπει να πολεμήσουμε τα καρτέλ ναρκωτικών με στρατιωτικές μεθόδους. Το οργανωμένο έγκλημά μας δεν είναι τόσο έντονο για να πραγματοποιήσει στρατιωτικές επιχειρήσεις εναντίον του. Η τρομοκρατία είναι ένα ξεχωριστό θέμα και δεν πρέπει να αναμιγνύεται με απλούς ληστές, τους οποίους πήραν με αρκετή επιτυχία η ΟΜΟΝ και η SOBR που ανήκει στο Υπουργείο Εσωτερικών.
Νομίζω όμως ότι η μεταφορά των ειδικών δυνάμεων του Υπουργείου Εσωτερικών στην Εθνική Φρουρά πραγματοποιείται όχι για την αποτελεσματικότερη καταπολέμηση των ληστών, αλλά για έναν ελαφρώς διαφορετικό σκοπό.
Φαίνεται ότι το Κρεμλίνο αποφάσισε να ενώσει σε μια ενιαία στρατιωτική δομή όλες τις έτοιμες για μάχη μονάδες του Υπουργείου Εσωτερικών και τα εσωτερικά στρατεύματα. Για να αποκτήσετε έναν ισχυρό σχηματισμό με κεντρικό έλεγχο, μια ενιαία εντολή, εντολή ενός ανθρώπου.
"Εμπλοκή στρατευμάτων Εθνικός φρουρόςνα εκτελεί καθήκοντα με τη χρήση όπλων ... που εκτελούνται με απόφαση του Προέδρου Ρωσική Ομοσπονδία «Αυτό είναι ένα απόσπασμα από το σχέδιο νόμου.
Η Εθνική Φρουρά θα αναφέρεται απευθείας στον Πρόεδρο.
Όχι στον Υπουργό Εσωτερικών, αλλά στον Πρόεδρο απευθείας.
Μετά τη δημιουργία της Εθνικής Φρουράς, δεν θα υπάρχουν εσωτερικά στρατεύματα στη δομή του Υπουργείου Εσωτερικών - περιλαμβάνονται πλήρως στην Εθνική Φρουρά, αναδιοργανώνονται και ακόμη και ένα τέτοιο όνομα ως "εσωτερικά στρατεύματα" πιθανότατα θα να μην παραμείνει.
Ο σημερινός διοικητής του VV, Viktor Zolotov, θα διοικήσει την Εθνική Φρουρά - αυτή η απόφαση έχει ήδη ληφθεί, η οποία είναι από μόνη της πολύ σημαντική. Εάν ο διοικητής των εκρηκτικών έχει ήδη οριστεί επικεφαλής της Εθνικής Φρουράς, τότε θα δημιουργηθεί μια νέα δομή στο πολύ άμεσο μέλλον. Μάλιστα, έχουν ήδη αρχίσει να το δημιουργούν, παρά το γεγονός ότι ακόμη και ο νόμος δεν έχει υιοθετηθεί ακόμη από την Κρατική Δούμα.
Γενικά, ο διορισμός του διοικητή της δομής, ο νόμος για τον οποίο μόλις στάλθηκε στην Κρατική Δούμα, είναι ένδειξη μεγάλης βιασύνης.
Και είναι επίσης πολύ σημαντικό ότι ο νόμος δεν συντάχθηκε από τους βουλευτές, ο νόμος επινοήθηκε στο Κρεμλίνο. Ο Πρόεδρος υπέγραψε το διάταγμα και το έτοιμο νομοσχέδιο στάλθηκε στην Κρατική Δούμα για να «κυματίσουν» οι βουλευτές.
Αυτό είναι το πιο ξεκάθαρο παράδειγμα παραβίασης της συνταγματικής αρχής της διάκρισης των εξουσιών. Το Σύνταγμα ορίζει ότι η νομοθετική εξουσία είναι η Κρατική Δούμα και το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, δηλαδή η κάτω και η άνω βουλή του κοινοβουλίου. Και ο πρόεδρος και η κυβέρνηση είναι η εκτελεστική εξουσία, η οποία πρέπει να εφαρμόσει τους νόμους που εκπόνησε και εγκρίνει το κοινοβούλιο.
Φυσικά, ο πρόεδρος μπορεί να πάρει μια πρωτοβουλία και να καλέσει τους βουλευτές να αναπτύξουν αυτόν ή τον άλλο νόμο ή να τροποποιήσουν τον υπάρχοντα. Αλλά με τέτοιο τρόπο ώστε να στέλνονται έτοιμα νομοσχέδια στους βουλευτές «προς υπογραφή», και να ορίζουν ακόμη και τον διοικητή της νέας δομής εξουσίας πριν από την ψήφιση του σχετικού νόμου, λες και αυτό είναι ήδη διευθετημένο θέμα... συγνώμη ...
Πού βιάζονται τόσο στο Κρεμλίνο;
Κατά τη γνώμη μου η απάντηση είναι προφανής. Το Κρεμλίνο βιάζεται να προλάβει τις εκλογές για την Κρατική Δούμα. Διότι μετά τις εκλογές οι Ενωμένοι Διεφθαρμένοι μπορεί να χάσουν την πλειοψηφία και τότε δεν θα μπορεί πλέον να σταλεί απλώς «προς υπογραφή» ο νόμος για την Εθνική Φρουρά στους βουλευτές. Και το Κρεμλίνο χρειάζεται οι βουλευτές να υιοθετήσουν τον νόμο με τη μορφή που συντάχθηκε στην προεδρική διοίκηση, χωρίς επεξεργασία ή ρύθμιση περιττές ερωτήσεις.
Και μπορεί να υπάρχουν πολλά ερωτήματα για το νόμο.
Για παράδειγμα σε αυτό το απόσπασμα:
"Ένας στρατιωτικός των στρατευμάτων της Εθνικής Φρουράς έχει το δικαίωμα να μην προειδοποιεί για την πρόθεσή του να χρησιμοποιήσει σωματική βία, ειδικά μέσα ή πυροβόλα όπλα."
Και οι στρατιώτες της Εθνικής Φρουράς θα έχουν επίσης το δικαίωμα να εισέλθουν στους χώρους διαμονής των πολιτών κατά τη διάρκεια της στρατιωτικής τους θητείας.
Ενδιαφέρον, σωστά;
Το Κρεμλίνο βιάζεται πριν από τις εκλογές για την Κρατική Δούμα, ενώ η Ενωμένη Ρωσία διατηρεί την πλειοψηφία που της επιτρέπει να δεχτεί οτιδήποτε - βιάζεται να προωθήσει τον νόμο για τη δημιουργία της Εθνικής Φρουράς - μια δομή περίπου 400.000 άτομα με βαρέα όπλα (ποιος δεν ξέρει, οι MVD είναι πλήρη στρατεύματα με τεθωρακισμένα οχήματα μάχης πεζικού, ελικόπτερα και παρόμοια όπλα, και λένε ότι η Εθνική Φρουρά θα έχει ακόμη και αεροπορία).
Και αυτή η δομή θα αναφέρεται απευθείας στον πρόεδρο, με το δικαίωμα να χρησιμοποιεί όπλα χωρίς προειδοποίηση και να εισέρχεται στους χώρους διαμονής των πολιτών.
Φυσικά, θα χρησιμοποιήσουν όπλα και θα εισέλθουν σε χώρους κατοικίας μόνο σε περίπτωση ειδικής ανάγκης, όταν πιάσουν τρομοκράτες ... φυσικά, φυσικά ...
Στρατεύματα 400.000 για να κυνηγήσουν τρομοκράτες!
Για αναφορά, στους πολέμους της Τσετσενίας, το απόσπασμα των ρωσικών στρατευμάτων (υπουργείο Εσωτερικών και Άμυνας μαζί) ανήλθε σε 80-100 χιλιάδες. Το απόσπασμα των σοβιετικών στρατευμάτων στο Αφγανιστάν είναι περίπου 100 χιλιάδες.
Και έτσι, το Κρεμλίνο αποφάσισε να διπλασιάσει τον αριθμό των εσωτερικών στρατευμάτων, να τον ανεβάσει στο 50% των ενόπλων δυνάμεων (περίπου 800.000 υπηρετούν στις Ένοπλες Δυνάμεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας) και να υποτάξει τη νέα δομή απευθείας στον πρόεδρο.
Γεννιέται το ερώτημα: γιατί;
Έχουμε προγραμματίσει δύο πολέμους στην Τσετσενία που διεξάγονται ταυτόχρονα;
Φαίνεται πως όχι...
Μιλώντας για την επανυποταγή της Εθνικής Φρουράς (πρώην εσωτερικών στρατευμάτων) στον πρόεδρο. Για κάποιους, αυτό μπορεί να φαίνεται σαν μια απλή τυπική διαδικασία, επειδή το Υπουργείο Εσωτερικών, μαζί με τα εσωτερικά στρατεύματα, υπάγεται ήδη στον πρόεδρο.
Όχι πραγματικά! Όλα είναι πολύ πιο ενδιαφέροντα!
Το MIA είναι ένα υπουργείο που διοικείται από έναν υπουργό και ένας υπουργός είναι μέλος της κυβέρνησης. Και ποιος σχηματίζει την κυβέρνηση; Πρωθυπουργός. Και ποιος διορίζει τον πρωθυπουργό; Πρόεδρος με τη σύμφωνη γνώμη της Κρατικής Δούμας!
Ο Πρόεδρος εκπροσωπεί και η Κρατική Δούμα εγκρίνει.
Σήμερα, όταν η πλειοψηφία στην Κρατική Δούμα ανήκει στην Ενωμένη Ρωσία, η οποία είναι έτοιμη να υποστηρίξει εκ των προτέρων οποιαδήποτε πρωτοβουλία του προέδρου, δεν υπάρχει καμία πρακτική διαφορά στο πώς ακριβώς τα εσωτερικά στρατεύματα υπάγονται στον πρόεδρο - άμεσα ή μέσω του Υπουργείου Εσωτερικές υποθέσεις.
Τι θα συμβεί όμως μετά τις εκλογές για την Κρατική Δούμα, όταν οι Ενωμένοι Διεφθαρμένοι θα χάσουν την πλειοψηφία;
Μπορεί να αποδειχθεί ότι ο πρόεδρος δεν θα μπορεί πλέον να διορίζει όποιον θέλει να είναι πρόεδρος της κυβέρνησης και υπουργός Εσωτερικών. Οι υποψήφιοι θα πρέπει να εγκριθούν.
Όλα αυτά σημαίνουν ότι το Κρεμλίνο βιάζεται να δημιουργήσει την Εθνική Φρουρά και να την υποτάξει απευθείας στον πρόεδρο, υποθέτοντας την απώλεια της πλειοψηφίας στην Κρατική Δούμα.
Και βιάζονται, προφανώς, πολύ.
Αν δεν βιάζονταν, θα μπορούσαν να είχαν πραγματοποιήσει τη μετατροπή των εκρηκτικών σε Εθνοφρουρά σε διάφορα στάδια, για να μην σβολιάσουν όλα και να μην προκαλέσουν περιττά ερωτήματα. Όμως το Κρεμλίνο βιάζεται. Το Κρεμλίνο φοβάται ότι αν δεν προλάβουν να ολοκληρώσουν τον σχηματισμό της Εθνικής Φρουράς πριν από τις εκλογές για την Κρατική Δούμα, τότε θα είναι πολύ αργά.
Πολύ αργά για τι;
Μετά τις εκλογές, θα είναι πολύ αργά για τη συγκρότηση της Εθνικής Φρουράς, την οποία ο πρόεδρος θα μπορεί να διαθέτει μόνος του - πλήρη στρατεύματα που αριθμούν 400.000, δηλαδή το ήμισυ των ενόπλων δυνάμεων, ακόμη και με δικαίωμα χρήσης όπλων χωρίς προειδοποίηση και εισόδου σε οικιστικούς χώρους.
Απλώς μην πείτε ότι ο πρόεδρος είναι ήδη ο ανώτατος αρχιστράτηγος, στον οποίο υπάγεται ολόκληρος ο στρατός, επομένως η Εθνική Φρουρά των 400.000 υπαλλήλων δεν κάνει καμία διαφορά.
Οι ένοπλες δυνάμεις δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν στην επικράτεια της χώρας χωρίς την επιβολή στρατιωτικού νόμου ή κατάστασης έκτακτης ανάγκης, αλλά εισάγεται... πάλι με τη συμμετοχή της Κρατικής Δούμας.
Αυτό σημαίνει ότι βάσει νόμου, ο πρόεδρος δεν μπορεί να χρησιμοποιήσει τα στρατεύματα του Υπουργείου Άμυνας στο έδαφος της Ρωσίας χωρίς τη συγκατάθεση της Κρατικής Δούμας. Κατά παράβαση του νόμου, όπως έκαναν στην Ουκρανία -ίσως, αλλά σύμφωνα με το νόμο- όχι.
Και ο πρόεδρος θα μπορεί να χρησιμοποιήσει την Εθνική Φρουρά στο έδαφος της Ρωσίας χωρίς να ζητήσει άδεια από την Κρατική Δούμα και χωρίς καν να εμπλέξει το Υπουργείο Εσωτερικών στην υπόθεση - απλώς θα δώσει εντολή στον διοικητή της Εθνικής Φρουράς και αυτό είναι.
Αλλά με ποιον θα πολεμήσει ο πρόεδρος στο έδαφος της Ρωσίας με τη χρήση της Εθνικής Φρουράς των 400.000 ατόμων και μάλιστα χωρίς να περιμένει έγκριση από την Κρατική Δούμα;
Θα προχωρήσει το ISIS σε αντεπίθεση, θα καταλάβει τη Συρία και θα εισβάλει γρήγορα στη Ρωσία;
Δεν φαίνεται ότι πρέπει...
Τούρκοι; Επίσης απίθανο. Επιπλέον, οι ένοπλες δυνάμεις του ρωσικού υπουργείου Άμυνας υπάρχουν ακριβώς για να αποκρούσουν την εξωτερική επιθετικότητα.
Η Εθνοφρουρά δεν θα πολεμήσει με φιλοξενούμενους εργάτες...
Τότε με ποιον;
Μαντέψατε;
Ποιος δεν έχει μαντέψει ακόμα - δίνω μια υπόδειξη: με ποιους πολεμά η Εθνική Φρουρά στην / στην Ουκρανία;
Σημειώστε ότι ακόμη και το όνομα είναι το ίδιο - στην Ουκρανία υπάρχει Εθνοφρουρά και στη Ρωσία θα υπάρχει Εθνοφρουρά. Δεν μπήκαν καν στον κόπο να βρουν διαφορετικό όνομα.
Γιατί δεν μπήκαν στον κόπο να βρουν ένα διαφορετικό όνομα;
Ναι, γιατί το έργο για τη δημιουργία μιας εθνικής φρουράς στη Ρωσία ήταν έτοιμο εδώ και πολύ καιρό, το 1998. Ναι, ακόμη και επί Γέλτσιν.
Ήδη σχεδίαζαν να δημιουργήσουν την Εθνική Φρουρά, απλώς ανέβαλαν αυτό το θέμα - πρώτα λόγω της κρίσης του 1998, και μετά ο Γέλτσιν ήταν «κουρασμένος» και αποφάσισε να φύγει χωρίς μάχη. Και για πολύ καιρό, ο Πούτιν απλά δεν χρειαζόταν καμία Εθνοφρουρά.
Αλλά τώρα, η κατάσταση έχει αλλάξει, οι καρέκλες τρέμουν, το κυβερνών κόμμα κινδυνεύει να χάσει τον έλεγχο της Κρατικής Δούμας. Και στο Κρεμλίνο πήραν ένα παλιό έργο από ένα σκονισμένο ράφι.
Το παλιό έργο αφαιρέθηκε επειδή το Κρεμλίνο απλά δεν μπορεί να συνθέσει τίποτα πρωτότυπο. Το μόνο που μπορεί να κάνει η σημερινή κυβέρνηση είναι να αντιγράψει από τη Δύση ή να το πάρει από το αρχείο και να ολοκληρώσει παλιά έργα.
Έτσι έγινε με την Ενιαία Κρατική Εξέταση, έτσι έγινε με τη μετατροπή της αστυνομίας σε αστυνομία, έτσι έγινε και με τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος.
Τώρα το έργο για τη δημιουργία της Εθνικής Φρουράς έχει βγει από το ράφι.
Ό,τι δεν έγινε επί Γιέλτσιν θα γίνει τώρα.
Όμως ο Γέλτσιν δεν δημιούργησε την Εθνική Φρουρά γιατί κουράστηκε και έφυγε. Και ο Πούτιν, αν κρίνουμε από τον αριθμό και τις δυνάμεις που θα έχει η Εθνοφρουρά, καθώς και από τη βιασύνη με την οποία δημιουργείται, δεν πρόκειται να φύγει έτσι ακριβώς.
Καθήκοντα και λειτουργίες της εθνικής φρουράςΑυτό είναι ένα θέμα που οι άνθρωποι συζητούν πολύ έντονα σήμερα. Και αυτό είναι κατανοητό, γιατί δεν υπάρχει πιο φιλόδοξη μεταρρύθμιση στις υπηρεσίες επιβολής του νόμου εδώ και πολύ καιρό. Σήμερα καθήκοντα και λειτουργίες της εθνικής φρουράς, σύμφωνα με τους απλούς πολίτες, θα πρέπει να στοχεύει στην εξάλειψη του εγκλήματος, στην ασφάλεια της ζωής και στην πρόληψη τρομοκρατικών επιθέσεων. Δεν μπορεί να προβλεφθεί ακόμη εάν αυτό θα συμβεί στην πραγματικότητα. Πριν περιγράψουμε τα καθήκοντα και τις λειτουργίες της Εθνικής Φρουράς, προτείνουμε να μιλήσουμε για την ίδια τη δομή, την ιστορία της εμφάνισής της.
Η Εθνοφρουρά έχει τις ρίζες της στον 18ο και 19ο αιώνα, δηλαδή στη Γαλλία, όπου εμφανίστηκε αυτή η μορφή εθνοφρουράς, μάλιστα. Αργότερα, παρόμοιες οργανώσεις άρχισαν να εμφανίζονται σε όλη την Ευρώπη και αρχικά τα καθήκοντα και οι λειτουργίες της εθνικής φρουράς περιορίστηκαν στην προστασία των αντιπάλων του προηγούμενου πολιτικού συστήματος. Ήταν ένα είδος αντικατάστασης των υπηρεσιών επιβολής του νόμου και αν δεν διαλυόταν, τότε ήταν μέρος του ένοπλες δυνάμεις, και στη συνέχεια τα καθήκοντα και οι λειτουργίες της Εθνικής Φρουράς περιορίστηκαν στην εκτέλεση των σχετικών καθηκόντων.
Ο όρος εφαρμόστηκε αργότερα σε διαφορετικό είδοςένοπλες οργανώσεις σε άλλες χώρες και τα καθήκοντα και οι λειτουργίες της εθνικής φρουράς άλλαζαν ανάλογα με τις πολιτικές διαθέσεις. Στην ΕΣΣΔ, οι παράνομοι ένοπλοι σχηματισμοί ονομάζονταν Εθνοφρουρά (για παράδειγμα, Γεωργία, Τσετσενία). Σήμερα λειτουργούν τέτοιες δομές διαφορετικές χώρες- στην Ουκρανία, τη Ρωσία, το Αζερμπαϊτζάν και ορισμένες ασιατικές χώρες. Τα καθήκοντα και οι λειτουργίες της Εθνικής Φρουράς είναι το θέμα που μας ενδιαφέρει σήμερα.
Σύμφωνα με το προεδρικό διάταγμα, ο σχηματισμός αυτός περιλαμβάνει τους ΟΜΟΝ, ΣΟΒΡ, και αεροπορία του Υπουργείου Εσωτερικών. Και τα καθήκοντα και οι λειτουργίες της Εθνικής Φρουράς περιγράφονται αναλυτικά και ξεκάθαρα. Δεν υπάρχουν ακόμη επίσημα στοιχεία για τον αριθμό, αλλά τα καθήκοντα και οι λειτουργίες της Εθνικής Φρουράς έχουν ήδη περιγραφεί με μεγάλη ακρίβεια και συγκεκριμένα. Αξίζει να σημειωθεί ότι πρόκειται για μια από τις πιο θεμελιώδεις μεταρρυθμίσεις στο σύστημα επιβολής του νόμου και ακόμη πιο ριζική από τη μετατροπή της αστυνομίας σε αστυνομία.
Η κυβέρνηση κάνει αυτό το βήμα εδώ και αρκετά χρόνια, ζυγίζοντας όλα τα υπέρ και τα κατά, προετοιμάζοντας το έδαφος και δημιουργώντας πρόσφορο έδαφος για μια τόσο σημαντική μεταρρύθμιση, επομένως τα καθήκοντα και οι λειτουργίες της Εθνικής Φρουράς είναι καλά μελετημένα και επεξεργασμένα. κύριος λόγοςήταν η αύξηση του επιπέδου της τρομοκρατίας σε όλο τον κόσμο και η αύξηση της εγκληματικότητας. Είναι σαφές ότι τα καθήκοντα και οι λειτουργίες της Εθνικής Φρουράς υπαγορεύονταν ακριβώς από αυτόν τον στόχο, δηλαδή να αυξήσει την ασφάλεια στη χώρα και να βρει αποτελεσματικές μεθόδουςκαταπολέμηση του εγκλήματος.
Αυστηρά μιλώντας, τα καθήκοντα και οι λειτουργίες της Εθνικής Φρουράς έχουν ως εξής:
- Να λαμβάνει τον πιο άμεσο ρόλο στην προστασία του νόμου και της τάξης, διασφαλίζοντας, μαζί με τους φορείς εσωτερικών υποθέσεων, τη δημόσια τάξη.
- Η καταπολέμηση του εξτρεμισμού είναι μέρος των καθηκόντων και των στόχων της Εθνικής Φρουράς.
- Τα καθήκοντα και οι λειτουργίες της Εθνικής Φρουράς περιλαμβάνουν τη συμμετοχή στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας, τη διασφάλιση του νομικού καθεστώτος των αντιτρομοκρατικών επιχειρήσεων.
- Στα καθήκοντα και τις λειτουργίες της Εθνικής Φρουράς περιλαμβανόταν επίσης η προστασία σημαντικών πολιτειών και αντικειμένων και η συνοδεία ειδικών φορτίων.
- Βοήθεια στις συνοριακές αρχές για την προστασία των κρατικών συνόρων.
- Να επιβλέπει την τήρηση της νομοθεσίας σχετικά με την κυκλοφορία όπλων και τις δραστηριότητες ιδιωτικής ασφάλειας.
Προκειμένου να υλοποιηθούν πλήρως τα καθήκοντα και οι λειτουργίες της Εθνικής Φρουράς, οι εργαζόμενοι θα έχουν τα ακόλουθα δικαιώματα:
- Μπορεί να τους ζητηθεί να προσκομίσουν έγγραφα και να κρατήσουν πολίτες.
- Έχουν το δικαίωμα να αποκλείουν περιοχές της περιοχής, συμπεριλαμβανομένης και της καταστολής ταραχών, αφού τα καθήκοντα και οι λειτουργίες της εθνικής φρουράς είναι να διασφαλίζει την τάξη.
- Σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης, μπορούν να απαγορεύσουν την κυκλοφορία οχημάτων και πεζών, μπορούν επίσης να χρησιμοποιήσουν τα οχήματα πολιτών για να φτάσουν στον τόπο έκτακτης ανάγκης ή για να καταδιώξουν εγκληματίες.
Όπως μπορείτε να δείτε, τα καθήκοντα και οι λειτουργίες της Εθνοφρουράς αποσκοπούν στη διασφάλιση του νόμου και της τάξης και οι υπάλληλοι έχουν ένα πλήρες φάσμα εξουσιών για την εκτέλεση του έργου τους. Μιλώντας για το πώς μπαίνουν στην πρώτη θέση τα καθήκοντα και οι λειτουργίες της Εθνικής Φρουράς, δεν μπορεί να μην θίξει κανείς το θέμα της χρήσης όπλων από τους υπαλλήλους. Σύμφωνα με αυτό, απαγορεύεται η χρήση πυροβόλων όπλων σε γυναίκες με εμφανή σημάδια εγκυμοσύνης, ΑΜΕΑ, ανηλίκους και σε μεγάλα πλήθη πολιτών. Τα καθήκοντα και οι λειτουργίες της Εθνικής Φρουράς είναι η προειδοποίηση, η προστασία και η ασφάλεια. Σύμφωνα με αυτό, ένας στρατιώτης είναι υποχρεωμένος να αναφέρει τη χρήση βίας, όπλων και ειδικά μέσατο πρόσωπο(α) στο οποίο απευθύνεται η αίτηση. Θα πρέπει να προσπαθήσει να ελαχιστοποιήσει οποιαδήποτε ζημιά, να ενεργήσει ανάλογα με την κατάσταση και να παρέχει πρώτες βοήθειες στα θύματα (αυτά δεν είναι μάλλον καθήκοντα και λειτουργίες της εθνικής φρουράς, αλλά καθήκοντα του στρατού).
Τα καθήκοντα και οι λειτουργίες της Εθνικής Φρουράς βασίζονται στην εμπειρία ξένων συναδέλφων, λαμβάνοντας υπόψη την πραγματικότητα στη χώρα και τις ανάγκες της κοινωνίας. Μπορείτε να ακούσετε απόψεις ότι συνοψίζονται στη διασπορά των συλλαλητηρίων, κάτι που δεν είναι απολύτως αληθές.
Η Εθνική Φρουρά είναι ένα παραστρατιωτικό όργανο εκτελεστική εξουσία, που σχηματίστηκε με εντολή του Ανώτατου Διοικητή των Ενόπλων Δυνάμεων (Ένοπλες Δυνάμεις) της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ένα άλλο όνομα είναι η Εθνική Φρουρά. Η δομή βασίζεται σε:
- εσωτερικά στρατεύματα του Υπουργείου Εσωτερικών·
- διμοιρίες ΣΟΒΡ και ΟΜΟΝ?
- ιδιωτική ασφάλεια·
- TsSN SOR και αεροπορία (κέντρο ειδικών δυνάμεων και ταχείας αντίδρασης).
Η σύνθεση του TsSN SOR περιλαμβάνει τις θρυλικές μονάδες "Lynx" (SOBR), "Bison" (OMON), "Hawk" (ειδικές δυνάμεις αεροπορίας), που αναπτύχθηκαν στη Μόσχα και στην περιοχή της πρωτεύουσας. Όσοι επιθυμούν να εισέλθουν στην υπηρεσία στην Εθνική Φρουρά με στρατολογία πρέπει να κατανοήσουν ξεκάθαρα τους στόχους και τους σκοπούς της μονάδας. Η στρατιωτική θητεία στην Εθνική Φρουρά έχει σημαντικές διαφορές από την εκτέλεση του στρατιωτικού καθήκοντος στις τάξεις του στρατού.
Τα κύρια καθήκοντα της Εθνικής Φρουράς
Τα στρατεύματα της Εθνικής Φρουράς υπάγονται άμεσα στον Ανώτατο Γενικό Διοικητή των Ρωσικών Ενόπλων Δυνάμεων. Η δραστηριότητα μιας παραστρατιωτικής δομής καθορίζεται από τον ομοσπονδιακό νόμο. Στόχος είναι η προστασία της ασφάλειας της κοινωνίας και του κράτους.
Για να διασφαλιστεί ο στόχος, οι Ρώσοι Φρουροί εκτελούν τα ακόλουθα καθήκοντα:
- καταπολέμηση τρομοκρατικών και εξτρεμιστικών οργανώσεων, συμμετοχή σε αντιτρομοκρατικές επιχειρήσεις·
- προστασία του OP (δημόσιας τάξης).
- προστασία κρατικών εγκαταστάσεων, ευαίσθητων εγκαταστάσεων και φορτίου ιδιαίτερης σημασίας·
- συμμετοχή σε εχθροπραξίες για την προστασία του εδάφους της Ρωσικής Ομοσπονδίας ·
- βοήθεια σε αξιωματικούς του FSB και στρατιωτικούς των συνοριακών στρατευμάτων για την προστασία των κρατικών συνόρων της Ρωσίας·
- εξασφάλιση της οργάνωσης της κατάστασης έκτακτης ανάγκης και του στρατιωτικού νόμου·
- εποπτεία της εφαρμογής της κρατικής νομοθεσίας στον τομέα της εμπορίας όπλων, των δραστηριοτήτων ιδιωτικών εταιρειών ασφαλείας (εταιρείες ιδιωτικής ασφάλειας) και ιδιωτικών ντετέκτιβ·
- διασφάλιση της ασφάλειας των εκπροσώπων των αρχών κρατική εξουσία(με προσωπική εντολή του Προέδρου).
Η συνοδεία και η προστασία των κρατουμένων και των υπό έρευνα προσώπων δεν περιλαμβάνεται στα καθήκοντα της Εθνικής Φρουράς. Σε αντίθεση με τον ενεργό στρατό, ο οποίος αναπτύσσεται σε τέσσερις στρατιωτικές περιοχές, η εδαφική διαίρεση της Ρωσικής Φρουράς αποτελείται από οκτώ περιοχές: Βόρειος Καύκασος, Σιβηρία, Ουράλια, Νότιο, Ανατολικό, Κεντρικό, Ενωμένο Βορειοδυτικό και Βόλγα.
Βασικές απαιτήσεις για τους αιτούντες για υπηρεσία στα τμήματα της Ρωσικής Φρουράς
Για να υπηρετήσετε στις μονάδες της Εθνικής Φρουράς με σύμβαση θα πρέπει να πληροίτε την ηλικιακή κατηγορία από 18 έως 31 ετών. Πίσω από τους ώμους του αιτούντος πρέπει να υπάρχει στρατιωτική θητεία κατά τη στράτευση. Προτεραιότητα δίνεται σε υποψήφιους που υπηρέτησαν σε αερομεταφερόμενα στρατεύματα, ειδικές δυνάμεις, πεζοναύτες, συνοριακά στρατεύματα.
Ένα επιπλέον πλεονέκτημα θα είναι η εργασιακή εμπειρία (σε πολιτική θέση), ή η προϋπηρεσία στο βαθμό, σε υπηρεσίες επιβολής του νόμου και υπηρεσίες επιβολής του νόμου. Οι αστυνομικοί που υποβάλλουν αίτηση για θέση στις τάξεις της Ρωσικής Φρουράς δεν απαιτείται να δώσουν εξετάσεις για τα προσόντα.
Για άλλους υποψηφίους, οι προκριματικές εκδηλώσεις περιλαμβάνουν:
- εξέταση από ιατρική επιτροπή με την ανάθεση κατηγορίας φυσικής κατάστασης «Α» (μερικές φορές επιτρέπεται η κατηγορία «Β»).
- Ψυχολογικές δοκιμές για αντοχή και επάρκεια στο στρες.
- παροχή προτύπων φυσικής προπόνησης.
Το φύλο του αιτούντος δεν έχει σημασία. Οι γυναίκες εκπρόσωποι επιτρέπεται να υπηρετούν σε ίση βάση με τους άνδρες και σύμφωνα με τις ίδιες απαιτήσεις. Για Ρώσους Φρουρούς μεταξύ κοριτσιών και γυναικών, παρέχονται θέσεις σε ιατρικές, τυπογραφικές, φωτογραμμετρικές μονάδες και σε μονάδες επικοινωνιών.
Και επίσης ως δικηγόροι, ψυχολόγοι, μάγειρες, χειριστές βιντεοεπιτήρησης, μεταφραστές. Η επιλογή για τις θέσεις γυναικών συνοδεύεται από ιατρική εξέταση, ψυχολογικό τεστ και συμμόρφωση με τα πρότυπα φυσικής κατάστασης.
Νομοθετικά εγκρίθηκε η συγκρότηση στρατευμάτων της Εθνικής Φρουράς μικτού τύπου, όπου οι συμβασιούχοι στρατιώτες αποτελούν το 80% του συνολικού προσωπικού. Το υπόλοιπο 20% αντιστοιχεί σε νέους που υπηρετούν στη στρατολογία. Ο χρόνος στρατιωτικής θητείας στις τάξεις της Εθνικής Φρουράς αντιστοιχεί στον χρόνο θητείας στις Ένοπλες Δυνάμεις, είναι δηλαδή ένας χρόνος.
Οι βασικές προϋποθέσεις για την πρόσληψη υποψηφίων είναι:
- ηλικία ενηλικίωσης·
- η παρουσία εγγράφου που επιβεβαιώνει την ιθαγένεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας ·
- ιδανική κατάσταση υγείας (συμμόρφωση με την κατηγορία φυσικής κατάστασης «Α», σύμφωνα με ιατρική εξέταση στη Στρατιωτική Επιτροπεία).
- συμμόρφωση με τα πρότυπα σωματικής εκπαίδευσης ·
- ψυχολογική σταθερότητα.
Με αποκλίσεις σωματικής ή ψυχικής υγείας, μπορείτε να ξεχάσετε να υπηρετήσετε στις μονάδες της Εθνικής Φρουράς.
Βασικά πρότυπα για το σύστημα βαθμολόγησης
Με ένα ανταγωνιστικό σύστημα επιλογής, προτιμώνται οι υποψήφιοι με υψηλότερη φυσική κατάσταση, ενώ δεν δίνεται η τελευταία θέση στα προσωπικά προσόντα του αιτούντος. Ο νεαρός άνδρας πρέπει να διακρίνεται από υψηλό επίπεδο:
- ικανότητα εργασίας·
- ευθύνη;
- αυτοέλεγχος;
- αυτοπειθαρχία.
πρέπει να τηρούνται ηθικές αξίεςαποδεκτό στην κοινωνία. Να είστε συγκρατημένοι, αποφασιστικοί, θαρραλέοι, προσεκτικοί. Εκφράστε τις σκέψεις καθαρά.
Η διαδικασία για στρατεύσιμο που θέλει να υπηρετήσει στην Εθνική Φρουρά
Να γίνει μέλος της Εθνικής Φρουράς και να μην υπηρετήσει στις τάξεις του ενεργού στρατού, νέος άνδραςΗ στρατιωτική ηλικία είναι απαραίτητη:
- υποβάλετε αίτηση στη στρατιωτική επιτροπεία στον τόπο εγγραφής ·
- συμπληρώστε τη φόρμα του ερωτηματολογίου (ερωτηματολόγιο).
- γράψτε μια αυτοβιογραφία ξεχωριστά (μορφή φύλλου A-4).
- υπογράψετε τη συγκατάθεσή σας για επαλήθευση προσωπικών στοιχείων.
Η αίτηση συνοδεύεται από ένα πακέτο εγγράφων που περιλαμβάνει:
- διαβατήριο και αντίγραφο του εγγράφου·
- πιστοποιητικό δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης ή δίπλωμα τεχνικής σχολής / κολεγίου / πανεπιστημίου·
- πιστοποιητικό εγγραφής από τη Στρατιωτική Επιτροπεία·
- βιβλίο εργασίας (εάν υπάρχει)·
- ΑΦΜ και αντίγραφο του εγγράφου·
- άδεια οδήγησης (εάν υπάρχει).
Μετά την υποβολή των εγγράφων, οι ειδικές υπηρεσίες ασχολούνται με τον έλεγχο ταυτότητας. Η διαδικασία μπορεί να διαρκέσει 1-3 μήνες, επομένως πρέπει να φροντίσετε να υποβάλετε έγγραφα πολύ πριν από την έναρξη της πρόχειρης εκστρατείας. Εάν το ζήτημα επιλυθεί θετικά, ο νεαρός άνδρας αποστέλλεται για ιατρική εξέταση, ψυχολογικό τεστ και πρότυπα φυσικής κατάστασης.
Πιθανοί λόγοι άρνησης:
- προβλήματα με το νόμο (καταδίκη).
- συμμετοχή σε δραστηριότητες που στοχεύουν στο δημόσιο συμφέρον·
- νευρο-ψυχολογική ασυμφωνία?
- έχοντας διπλή υπηκοότητα.
Η βάση της άρνησης είναι μια μη επιβεβαιωμένη ιατρική κατηγορία φυσικής κατάστασης ή αδυναμίας εκπλήρωσης των προτύπων φυσικής κατάστασης.
