Di mana-mana kita menggunakan cahaya peralatan Rumah Tangga dan kita tidak bisa membayangkan hidup tanpa listrik. DI DALAM dunia modern perumahan dan layanan komunal ini mungkin salah satu yang paling diminati.
Pemerintah telah menetapkan standar konsumsi listrik per orang, dan terus meningkat. Dengan demikian, negara mendorong warga untuk memasang perangkat pengukuran, yang pada akhirnya memungkinkan penghematan konsumsi sumber daya.
Tapi masih persentase yang cukup besar dari apartemen tidak dilengkapi penghitung individu untuk listrik. Untuk pemilik tersebut, perhitungan konsumsi dilakukan dari standar per penduduk dan biaya tarif per 1 kilowatt jam.
Tingkat konsumsi email. energi ditetapkan oleh pemerintah daerah.
Definisi konsep
Berikut adalah sejumlah istilah yang menjadi ciri layanan ini dan terkait dengannya:
1. Listrik adalah jumlah sumber daya yang masuk ke jaringan umum dan sampai ke konsumen.
2. Standar konsumsi sosial - jumlah konsumsi listrik yang ditetapkan oleh undang-undang per orang. Berlaku dalam kasus berikut:
- tidak ada perangkat pengukur individu yang terpasang;
- pembacaan meter diserahkan lebih lambat dari batas waktu;
- meteran rusak atau sengaja rusak.
3. Kilowatt hour - jumlah energi yang dikonsumsi oleh penerangan rumah tangga dan peralatan lainnya.
4. Tarif dasar - ekspresi total biaya satu unit listrik untuk apartemen dan rumah yang dilengkapi dengan kompor gas dan pemanas sentral.
Kerangka hukum
Tindakan legislatif tentang masalah yang terkait dengan penetapan dan penerapan standar konsumsi listrik adalah sebagai berikut:
- Undang-Undang Federal No. 614 "Tentang prosedur untuk menetapkan dan menerapkan norma sosial untuk konsumsi energi listrik";
- Undang-Undang Federal No. 35 "Tentang industri tenaga listrik";
- Undang-Undang Federal No. 261 “Tentang Penghematan Energi dan Peningkatan Efisiensi Energi dan Amandemen Undang-Undang Legislatif Tertentu Federasi Rusia»;
- daerah peraturan, menetapkan standar sumber daya per orang yang tinggal di bangunan tempat tinggal dan aturan untuk menerapkan norma sosial.
Perlu dicatat bahwa negara menarik perhatian warga untuk menghemat sumber daya alam, oleh karena itu, diperlukan tindakan untuk memastikan bahwa perangkat pengukur dipasang di rumah. Untuk merangsang penduduk, perlu diterapkan koefisien kenaikan saat menghitung harga listrik. Kemudian menjadi tidak menguntungkan untuk membayar lebih dari yang sebenarnya dihabiskan. Dan konsumsi nyata hanya dapat ditentukan oleh perangkat pengukuran individual.
Norma konsumsi listrik tanpa meter per orang (ukuran) menurut wilayah
Tidak selalu mungkin memasang meteran apartemen untuk listrik. Jika kemungkinan teknis hilang, maka untuk menghitung biaya pelayanan publik standar konsumsi yang ditetapkan oleh otoritas daerah akan berlaku. Ini adalah rata-rata dan tidak selalu sesuai dengan bilangan real.
Harus diingat bahwa jika tidak mungkin memasang meteran karena alasan teknis dan untuk itu ada laporan inspeksi, maka warga membayar sesuai standar. Jika mereka tidak ingin memasangnya, koefisien yang meningkat diterapkan dan biaya konsumsi listrik menjadi lebih tinggi setiap tahun. Tidak mungkin memasang meter, sebagai suatu peraturan, di rumah-rumah bobrok dan darurat. Oleh karena itu, mereka tidak akan terpengaruh oleh kenaikan tarif.
Untuk pertama kalinya, standar kelistrikan diperkenalkan pada tahun 2013. Pada 2019, tingkat konsumsi di Rusia adalah 350 kWh per orang, sedangkan biaya 1 kWh adalah sekitar 3 rubel. Setiap daerah berhak menentukan nomornya sendiri.
Tingkat konsumsi listrik per orang tergantung pada parameter berikut:
- jumlah kamar di hunian;
- jumlah anggota keluarga yang tinggal di apartemen atau rumah tanpa memasang alat pengukur individu;
- apartemen atau rumah pribadi;
- apakah ada hubungan dengan gas yang digunakan untuk memasak;
- apakah instalasi listrik digunakan sebagai alat pemanas;
- perumahan terletak di kota atau di pedesaan.
Sebagai perbandingan disajikan tabel yang menunjukkan tingkat konsumsi menurut Keputusan pemerintah daerah masing-masing:
| Kota | Tarif maksimum untuk satu warga negara di apartemen satu kamar, kWh | Nilai maksimum untuk sebuah keluarga untuk setiap anggotanya di apartemen satu kamar, kWh | ||
|---|---|---|---|---|
| Dengan kompor gas | Dengan kompor listrik | Dengan kompor gas | Dengan kompor listrik | |
| Moskow | 94 | 144 | 32 | 49 |
| St. Petersburg | 139 | 196 | 47 | 67 |
| Novosibirsk | 156 | 213 | 53 | 73 |
| Permian | 185 | 263 | 63 | 89 |
| Volgograd | 123 | 173 | 42 | 59 |
| Vologda | 97 | 147 | 33 | 50 |
| Yaroslavl | 81 | 108 | 28 | 37 |
| omsk | 97 | 165 | 33 | 56 |
| Ekaterinburg | 102 | 160 | 35 | 54 |
| Tyumen | 135 | 210 | 46 | 72 |
| Permian | 117 | 192 | 40 | 65 |
| Kazan | 123 | 173 | 42 | 59 |
| Rostov-on-Don | 132 | 182 | 45 | 62 |
| Barnaul (Altai) | 176,56 | 232,01 | 60,04 | 78,88 |
| Novosibirsk | 108 | 156 | 37 | 53 |
| Samara | 103 | 124 | 35 | 42 |
Anda akan menemukan informasi lebih rinci dalam resolusi "Atas persetujuan standar layanan utilitas untuk pasokan listrik di wilayah kota atau wilayah":
Untuk penerapan standar, kondisi tambahan digunakan:
- untuk penduduk pedesaan, tarifnya meningkat 90 kW / jam;
- pensiunan tunggal membayar listrik untuk tahun pertama dengan tarif di bawah tarif yang ditetapkan, kemudian diterapkan standar sosial;
- jika rumah pedesaan memiliki sambungan listrik dan tidak ada meteran yang dipasang, biaya dihitung untuk satu orang.
Selain itu, kenaikan pembayaran sesuai standar juga akan mempengaruhi besaran ODN pada bangunan gedung yang tidak dilengkapi dengan alat ukur rumah biasa. Peningkatan koefisien akan diterapkan pada bangunan tempat tinggal seperti itu setiap tahun, yang tentunya akan ditanggung oleh warga yang tinggal di dalamnya. Satu-satunya pengecualian adalah bangunan di mana tidak mungkin untuk memasang perangkat tanpa merekonstruksi jaringan, serta yang termasuk dalam kategori bobrok dan darurat, yang direncanakan untuk pemukiman kembali.
Perhatikan bahwa jika terjadi kegagalan meteran, tiga bulan diberikan untuk menggantinya, di mana biaya sumber daya akan dihitung dari konsumsi rata-rata selama tiga bulan sebelumnya. Mulai bulan keempat, jika perangkat tidak diganti, standar konsumsi akan diterapkan, yang akan membebani konsumen lebih banyak.
Bagaimana cara menghitungnya?
S = K * N * T, dimana
- S - jumlah yang harus dibayar keluarga untuk penggunaan listrik tanpa meteran;
- K - jumlah orang dalam keluarga (terdaftar di tempat tinggal);
- N adalah standar untuk jumlah listrik per orang, yang disetujui oleh otoritas daerah;
- T - tarif untuk 1 kW / jam.
Dari tabel perbandingan standar, jelas sulit untuk memenuhinya. Dan konsumsi sumber daya yang melebihi norma dibayar dengan tarif yang lebih tinggi. Oleh karena itu, jika memungkinkan, disarankan untuk memasang meteran dan membayar sesuai dengan konsumsi aktual.
Dimungkinkan untuk mengurangi konsumsi listrik dengan mengikuti beberapa aturan sederhana. Warga sendiri tertarik untuk mengurangi konsumsi energi, yang memperlakukan dengan hati-hati tidak hanya uang mereka, tetapi juga sumber daya alam. Oleh karena itu, cukup untuk mengetahui bahwa jauh lebih sedikit energi yang dikonsumsi oleh:
- peralatan rumah tangga bertanda A, A+, A++;
- hemat energi dan lampu LED;
- ketel listrik yang dihilangkan kerak dalam waktu (jika mungkin, lebih baik merebus air dalam ketel biasa di atas kompor gas);
- AC dinyalakan jendela tertutup dan pintu;
- lemari es yang terletak jauh dari baterai, sinar matahari, dll.
Pemerintah berpikir untuk menerapkan norma sosial untuk konsumsi listrik dengan kenaikan tarif yang tajam jika batas yang ditetapkan terlampaui. Hal ini dilaporkan pada hari Selasa.
Menurut proyek baru, konsumsi listrik bulanan pada tingkat 300 kWh akan dianggap sebagai norma sosial yang membutuhkan pembayaran minimum.
Jika batas ini terlampaui, maka kenaikan tarif mulai berlaku. Jika pengeluaran bulanan melebihi 500 kWh, maka "tarif yang dibenarkan secara ekonomi" akan diterapkan.
Bukan untuk seseorang, tapi untuk suatu hal
Pada saat yang sama, volume konsumsi energi akan ditetapkan bukan per orang, tetapi per "titik koneksi", yaitu per rumah tangga. Kategori ini mencakup pensiunan lajang dan keluarga dengan anak-anak. Dengan ukuran rumah tangga rata-rata 2,5 orang dan konsumsi rata-rata 220 kWh per bulan, sebagian besar rumah tangga harus memenuhi norma sosial, menurut para ahli ACRA.
Menurut publikasi, skema baru untuk membatasi konsumsi listrik telah disetujui oleh Wakil Perdana Menteri pada pertemuan dan Kementerian Ekonomi, yang berlangsung pada 19 September. Tercatat bahwa kementerian dan Layanan Antimonopoli Federal diinstruksikan untuk menyerahkan rancangan dokumen peraturan paling lambat 15 Januari 2019.
Faktanya, draft dokumen peraturan diusulkan untuk diserahkan oleh Epiphany frosts, yaitu pada waktu terdingin tahun ini.
Pihak berwenang Rusia mencoba memperkenalkan skema konsumsi energi serupa pada 2013-2014, tetapi kemudian proyek ini dibekukan.
Pada 2013, di tujuh wilayah percontohan, norma ditetapkan pada 50-190 kWh per bulan per orang, mulai Juli 2014 seharusnya bekerja di seluruh negeri.
Norma ini dikritik oleh presiden, mencatat kenaikan tarif yang terlalu signifikan yang akan diperlukan.
“Dan di Murmansk, Anda katakan, di beberapa kotamadya lebih dari 200 persen. Apakah Anda sudah gila, atau semacamnya, ”kata Putin pada Februari 2013.
Faktor pereduksi akan dihilangkan
Pada Januari 2014, reformasi ditunda selama dua tahun, dan pada 2016 tidak lagi diingat. Norma sosial dibahas lagi di musim panas sebagai bagian dari diskusi tentang masalah subsidi silang - menaikkan harga untuk beberapa kelompok konsumen untuk mengurangi tarif bagi yang lain. Kemudian Kementerian Energi memperkirakan volume "persimpangan jalan" pada 2017 pada 368 miliar rubel, dan pada 2022 - pada 417 miliar rubel. Untuk menguranginya pada tahun 2022 menjadi 89 miliar rubel yang direncanakan. kenaikan tarif untuk penduduk sebesar 13,9% per tahun diperlukan, yang juga dianggap tidak mungkin.
Norma sosial versi baru tampaknya akan lebih lunak dari skema yang diperkenalkan pada 2013-2014. Tetapi pada saat yang sama, pemerintah dapat mengurangi daftar konsumen yang disamakan dengan bagian istimewa dari populasi, dan sepenuhnya mengabaikan manfaat bagi penduduk pedesaan dan penduduk kota yang tinggal di apartemen dengan kompor listrik.
Bagi warga yang membutuhkan dukungan sosial, subsidi diharapkan. Sekarang ini adalah kemitraan hortikultura dan hortikultura, koperasi garasi, bangunan luar populasi (misalnya, gudang dan ruang bawah tanah), organisasi keagamaan, perumahan di unit militer, tempat perampasan kebebasan, dll. Secara terpisah, "faktor pengurangan bertahap" dari 0,7 ke 1 dijelaskan. .
Kita berbicara tentang penghapusan bertahap tarif preferensial untuk penduduk desa, serta apartemen dengan kompor listrik atau pemanas listrik.
Kementerian Pembangunan Ekonomi mengusulkan untuk mengindeks tarif mulai 1 Januari, menyelaraskannya dengan kenaikan PPN.
“Pada 4 Agustus, Undang-Undang Federal diadopsi untuk mengubah Kode Pajak dalam hal peningkatan jumlah PPN dari 18% menjadi 20% mulai 1 Januari 2019. Sesuai dengan kerangka peraturan yang ada, peningkatan ini akan ditransmisikan kembali ke pembayaran untuk perumahan dan layanan komunal. Pada saat yang sama, kenaikan tarif yang sebenarnya sesuai dengan undang-undang hanya dapat terjadi mulai 1 Juli 2019, ”kata pesan yang diterima Gazeta.Ru.
Kementerian mencatat bahwa sebagai hasilnya, selain kenaikan PPN 1,7%, sesuai dengan undang-undang saat ini, tarif juga akan mencakup biaya pembayaran PPN untuk paruh pertama tahun 2019, yang selanjutnya akan meningkatkan pertumbuhan penduduknya.
Kementerian Perekonomian juga mencatat bahwa mereka juga sedang mengupayakan besaran indeksasi tarif pada 2019 agar total perubahan tarif pada 2019 tidak melebihi target laju inflasi sebesar 4%.
Inovasi ini berkaitan dengan sistem perumahan dan layanan komunal saat ini. Dan di gedung-gedung baru, pihak berwenang memutuskan untuk segera memperkenalkan sistem penghitungan energi cerdas.
Tercatat bahwa dia telah mengirimkan proposalnya ke. Pada saat yang sama, FAS menjelaskan bahwa rumah baru tidak boleh dilengkapi dengan perangkat meteran dengan mengorbankan warga. Wakil kepala mengatakan bahwa badan tersebut tidak akan mengizinkan dimasukkannya biaya untuk pemasangan meteran listrik "pintar" dalam tarif.
“Pemerintah setiap tahun menyetujui prakiraan sosial-ekonomi, yang menetapkan kemungkinan pengindeksan tarif listrik dengan indikator tertentu. Ini berarti bahwa melebihi satu atau parameter lain tidak dapat diterima. Analisis yang dilakukan oleh badan antimonopoli menunjukkan bahwa tidak ada kelebihan dari parameter yang ditetapkan yang dicatat, ”kata Korolev mengutip RNS.
Wakil Kepala Layanan Antimonopoli Federal menekankan bahwa meteran "pintar" akan memungkinkan untuk mentransfer pekerjaan dengan disiplin pembayaran ke tingkat kualitas yang lebih tinggi, karena informasi tentang utang akan dikirim ke organisasi pemasok energi secara online.
Sementara itu, Presiden Rusia Vladimir Putin mengatakan pada 27 Agustus bahwa "mendorong" pertumbuhan tarif energi tidak dapat diterima.
“Hari ini, beberapa subjek telah mengembangkan praktik “mendorong” kenaikan tarif yang tidak masuk akal, sebagai akibatnya, hasilnya tidak digunakan untuk pengembangan energi regional, tetapi ke dalam kantong individu tertentu yang dekat dengan mereka yang membuat keputusan semacam ini. ,” kata Putin.
Setelah peristiwa Agustus 1991, yang menyebabkan runtuhnya Uni Soviet, pemerintah Rusia memulai transisi yang dipercepat ke pasar. Untuk konsultasi dalam pelaksanaan reformasi, sekelompok penasihat asing diundang, dipimpin oleh J. Sachs (AS). Pemerintah menggantungkan harapannya pada bantuan ekonomi dari Barat.
Langkah pertama reformasi adalah liberalisasi harga mulai Januari 1992 untuk sebagian besar barang dan produk. Harga telah meningkat 10-12 kali dalam 6 bulan. Semua tabungan penduduk langsung terdepresiasi. Dengan demikian, mayoritas penduduk mendapati diri mereka berada di bawah garis kemiskinan.
Pemerintah melihat jalan keluar dalam mengejar kebijakan "moneter", yang menurutnya intervensi negara dalam perekonomian harus minimal. Ekonomi harus diperlakukan dengan "terapi kejut" - perusahaan yang tidak menguntungkan akan bangkrut, dan perusahaan yang bertahan akan ditata ulang untuk menghasilkan produk yang murah dan berkualitas tinggi.
Langkah reformasi selanjutnya adalah privatisasi BUMN. Konsep privatisasi dikembangkan oleh Komite Milik Negara Rusia yang dipimpin oleh A. Chubais. Reformasi juga mempengaruhi ekonomi sektor pertanian. Pada tahun 1991, reformasi agraria dimulai, dan dalam kerangkanya - reformasi tanah, yang berarti penghapusan monopoli milik negara, transformasi pertanian kolektif dan pertanian negara menjadi pertanian dan bentuk organisasi dan hukum lainnya.
Reformasi ekonomi, yang dianggap dapat mengatasi krisis dengan cepat dan konsekuensinya, akhirnya menemui jalan buntu dan digantikan oleh strategi bertahan hidup.
Dengan dimulainya reformasi dan biayanya yang tinggi, oposisi politik terhadap kebijakan presiden terbentuk di negara ini. Soviet Tertinggi Federasi Rusia menjadi pusat oposisi. Kontradiksi antara Soviet dan presiden mencapai jalan buntu. Krisis politik menyebabkan bentrokan bersenjata (3-4 Oktober 1993) antara pendukung Dewan Tertinggi dan Presiden. Itu berakhir dengan eksekusi Parlemen dan pembubarannya. Setelah memenangkan kemenangan militer, Presiden mengeluarkan Dekrit tentang mengadakan pemilihan untuk badan legislatif baru - Majelis Federal. Pada 12 Desember 1993, pemilihan diadakan untuk Majelis Federal, yang terdiri dari dua kamar - Dewan Federasi dan Duma Negara, dan referendum tentang adopsi Konstitusi baru. 58,4% dari mereka yang berpartisipasi dalam pemungutan suara (sekitar 30% dari gaji) memilih konstitusi baru. Hak Duma Negara jauh lebih sedikit daripada kekuasaan Soviet Tertinggi yang dibubarkan dan terbatas pada fungsi pengesahan undang-undang.
Memburuknya situasi ekonomi di negara itu menyebabkan perubahan keseimbangan kekuasaan dalam masyarakat. Hal ini ditunjukkan dengan hasil pemilihan Duma Negara kedua yang dilaksanakan pada tanggal 17 Desember 1995. Duma kedua ternyata lebih menentang pemerintah dan presiden daripada yang pertama.
Segera setelah menyimpulkan hasil pemilihan Duma, perjuangan untuk kepresidenan dimulai. Slogan utama B.N. Yeltsin menjadi "Zyuganov adalah Perang sipil". Pemilihan ulang B.N. Yeltsin aktif istilah baru tidak mengarah pada stabilisasi di dalam negeri.
31 Desember 1999 B.N. Yeltsin membuat pernyataan tentang pengalihan kekuasaan Presiden kepada Perdana Menteri V. Putin saat ini. Sesuai dengan Konstitusi, pemilihan presiden awal diadakan pada tanggal 26 Maret 2000. V. Putin terpilih sebagai Presiden Rusia, dan M. Kasyanov menjadi Perdana Menteri.
8. Hasil kebijakan domestik otokrasi di tahun 80-an - 90-an
Kebijakan internal otokrasi dicirikan oleh inkonsistensinya. Arah umumnya dinyatakan dalam kemunduran reaksi dengan "merevisi" dan "mengoreksi" reformasi tahun 1960-an dan 1970-an. Otokrasi berhasil melakukan serangkaian kontra-reformasi dalam masalah perkebunan, di bidang pendidikan dan pers, dan di bidang pemerintahan daerah. Tugas utamanya adalah untuk memperkuat dukungan sosialnya - kaum bangsawan, yang posisinya sangat melemah karena proses objektif pembangunan sosial-ekonomi Rusia selama dua dekade "titik balik" pasca-reformasi. Oleh karena itu, orientasi kebijakan domestik yang pro-bangsawan diekspresikan dengan jelas pada 1980-an dan awal 1990-an.
Namun, ini adalah kemunduran sementara untuk reaksi politik. Kekuatan reaksioner gagal menjalankan program kontra-reformasi secara penuh. Pihak berwenang tidak pernah mampu, misalnya, untuk melakukan kontra-reformasi peradilan, yang rancangannya sudah siap dan disetujui oleh kaisar, untuk merevisi undang-undang umum tentang petani - pertanyaan itu diajukan untuk didiskusikan di badan-badan pemerintah tertinggi pada tahun 1892. Pada waktu itu tidak ada persatuan: bersama dengan arah reaksioner, yang menuntut "revisi" yang menentukan dari reformasi tahun 60-an dan 70-an, ada juga yang oposisi, yang menganjurkan "konsesi pada semangat dari waktu." Bahkan di antara kaum konservatif, yang paling berpandangan jauh di antara mereka mengerti bahwa tidak mungkin mengembalikan tatanan lama. Dan pemerintah sendiri tidak dapat mengabaikan tren baru dan mengejar kebijakan kontroversial: bersama dengan kontra-reformasi, ia mengambil langkah-langkah yang bertujuan untuk mengembangkan ekonomi negara, membuat konsesi pada masalah petani, dan menyelesaikan reformasi di ketentaraan.
Pada paruh kedua tahun 1990-an, situasi sosial-politik yang berbeda terbentuk di negara itu, yang tidak memungkinkan pemerintah untuk sepenuhnya menerapkan dalam praktik tindakan legislatif reaksioner yang telah diadopsi sebelumnya. Pada akhirnya, reaksi tersebut gagal membalikkan proses sejarah.
Bab 6 Kebijakan luar negeri Rusia pada 60-90-an abad XIX
1. Perjuangan Rusia untuk penghapusan syarat-syarat yang membatasi Perjanjian Perdamaian Paris tahun 1856
Setelah kekalahan Rusia dalam Perang Krimea (1853-1856), pada 18 Maret (30), 1856, perdamaian disimpulkan di Paris. Rusia dirampas dari bagian selatan Bessarabia dengan mulut Danube, tetapi Sevastopol dan kota-kota Krimea lainnya yang diambil selama permusuhan dikembalikan ke sana, dan wilayah Kars dan Kars, yang diduduki oleh pasukan Rusia, dikembalikan ke Turki. Tetapi kondisi Perjanjian Paris tahun 1856 yang sangat sulit bagi Rusia adalah proklamasi "netralisasi" Laut Hitam. Esensinya adalah sebagai berikut. Rusia dan Turki, sebagai kekuatan Laut Hitam, dilarang memiliki angkatan laut di Laut Hitam, dan benteng serta persenjataan militer di pantai Laut Hitam. Selat Laut Hitam dinyatakan tertutup bagi kapal-kapal militer semua negara, "selama Pelabuhannya damai." Akibatnya, jika terjadi perang, pantai Laut Hitam Rusia menjadi tidak berdaya. Perjanjian Paris menetapkan kebebasan navigasi kapal dagang dari semua negara di Danube, yang membuka ruang untuk distribusi luas barang-barang Austria, Inggris dan Prancis di Semenanjung Balkan dan menyebabkan kerusakan serius pada ekspor Rusia. Perjanjian itu merampas hak Rusia untuk melindungi kepentingan penduduk Ortodoks di wilayah Kekaisaran Ottoman, yang melemahkan pengaruh Rusia dalam urusan Timur Tengah. Kekalahan Rusia dalam Perang Krimea menggerogoti gengsinya di kancah internasional.
prioritas utama kebijakan luar negeri Rusia setelah Perang Krimea itu dengan segala cara untuk mencapai penghapusan pasal-pasal Perjanjian Paris, yang melarangnya untuk menjaga angkatan laut di Laut Hitam, serta benteng militer dan gudang senjata di pantai Laut Hitam. Solusi untuk tugas kebijakan luar negeri yang kompleks ini dilakukan dengan cemerlang oleh diplomat Rusia yang luar biasa A.M. Gorchakov, yang selama lebih dari seperempat abad sebagai Menteri Luar Negeri (1856 - 1882) menentukan kebijakan luar negeri Rusia. Gorchakov dididik di Tsarskoye Selo Lyceum, adalah teman dekat A.S. Pushkin. “Hewan mode, teman masyarakat yang hebat, pengamat adat yang brilian,” kata Pushkin tentangnya. Gorchakov juga memiliki bakat sastra yang signifikan. Setelah lulus dari Tsarskoye Selo Lyceum, Gorchakov memasuki layanan Kementerian Luar Negeri. Sebagai sekretaris menteri, ia berpartisipasi dalam semua kongres Aliansi Suci, kemudian menjadi pengacara kedutaan Rusia di London, Berlin, Florence, Tuscany, duta besar Rusia untuk beberapa negara bagian Jerman, dan pada tahun 1855 - 1856. Duta Besar Luar Biasa di Wina. Pendidikan yang cemerlang, pengalaman yang luas dalam layanan diplomatik, pengetahuan yang sangat baik tentang urusan Eropa, persahabatan pribadi dengan banyak tokoh politik luar negeri terkemuka secara signifikan membantu Gorchakov dalam memecahkan masalah kebijakan luar negeri yang kompleks. Gorchakov berbuat banyak untuk menghidupkan kembali pengaruh dan prestise internasional Rusia setelah Perang Krimea.
Program politik luar negeri A.M. Gorchakov dinyatakan dalam surat edarannya "Rusia sedang berkonsentrasi" (1856), di mana ia menekankan hubungan erat tugas politik luar negeri dan domestik dengan prioritas yang terakhir, tetapi tentang kebebasan bertindak Rusia dalam melindungi kepentingannya. Surat edaran ini menyatakan bahwa Rusia berjuang untuk perdamaian dan harmoni dengan negara-negara lain, tetapi menganggap dirinya bebas dari kewajiban internasional apa pun, mendekati mereka dari sudut pandang melindungi kepentingan nasionalnya dan menyediakan kondisi yang menguntungkan bagi pembangunan internal. Pernyataan Gorchakov tentang kebijakan dalam negeri atas kebijakan luar negeri didikte oleh fakta bahwa pada saat itu Rusia harus menyelesaikan masalah internal yang kompleks melalui serangkaian reformasi. Beberapa saat kemudian, dalam sebuah laporan kepada Alexander II pada tanggal 3 September 1865, Gorchakov menulis: “Dalam posisi negara kita saat ini di Eropa secara umum, perhatian utama Rusia harus diarahkan pada pelaksanaan pembangunan internal kita, dan semua kebijakan luar negeri harus tunduk pada tugas utama ini.” Ini adalah inti dari program kebijakan luar negeri Gorchakov.
Dibuat setelah Perang Krimea, "Sistem Krimea" (blok Anglo-Austria-Prancis) berusaha mempertahankan isolasi internasional Rusia, oleh karena itu, pertama-tama, perlu untuk keluar dari isolasi ini. Seni diplomasi Rusia (dalam hal ini, Menteri Luar Negeri Gorchakov) terdiri dari fakta bahwa ia sangat terampil menggunakan situasi internasional yang berubah dan kontradiksi antara para peserta dalam blok anti-Rusia - Prancis, Inggris dan Austria.
Sehubungan dengan konflik militer yang sedang berkembang di akhir tahun 50-an antara Prancis dan Austria tentang masalah Italia, kaisar Prancis Napoleon III meminta dukungan dari Rusia. Rusia rela pergi untuk pemulihan hubungan dengan Prancis untuk merobeknya dari blok anti-Rusia. Pada tanggal 3 Maret 1859, sebuah perjanjian rahasia dibuat antara Rusia dan Prancis di Paris, di mana Rusia berjanji untuk tetap netral selama perang antara Prancis dan Austria. Rusia juga berjanji untuk menjaga Prusia dari campur tangan dalam perang. Pada April 1859, Prancis dan Kerajaan Sardinia menyatakan perang terhadap Austria, tetapi upaya Napoleon III untuk menarik Rusia ke dalam konflik militer gagal, meskipun Rusia tertarik untuk melemahkan Austria. Namun netralitas Rusia memfasilitasi kemenangan Prancis dan Sardinia atas Austria. Kekalahan Austria menjadi sinyal bagi perjuangan revolusioner di Italia untuk penyatuan nasionalnya, yang terjadi pada tahun 1861. Namun, komplikasi serius muncul dalam hubungan antara Rusia dan Prancis. Pada tahun 1863 pemberontakan Polandia pecah. Napoleon III dengan menantang menyatakan dukungannya untuk orang-orang Polandia yang memberontak. Kabinet Inggris bergabung dengan pernyataannya. Meskipun Polandia tidak menerima bantuan nyata dari Prancis dan Inggris, posisi Prancis secara serius memperburuk hubungannya dengan Rusia. Pada saat yang sama, peristiwa di Polandia berkontribusi pada pemulihan hubungan Rusia dengan Austria dan Prusia, yang takut bahwa api pemberontakan Polandia tidak akan menyebar ke tanah mereka yang dihuni oleh orang Polandia.
Bagi Rusia, dukungan dari Prusia sangat penting, yang perannya dalam urusan Eropa di tahun 60-an meningkat secara signifikan. Kanselir Prusia Otto Bismarck, yang memulai penyatuan kembali Jerman dengan "besi dan darah" (yaitu, dengan metode militer) pada pertengahan 1960-an, mengandalkan non-intervensi Rusia dalam urusan Jerman, menjanjikan pada gilirannya untuk mendukung diplomasi Rusia dalam menyelesaikan masalah penghapusan pasal-pasal Rusia yang memalukan dari Perjanjian Paris tahun 1856. Ketika perang Prancis-Prusia dimulai pada tahun 1870, Rusia mengambil posisi netral, yang memastikan bagian belakang timur Prusia. Kekalahan Prancis dalam perang ini membawanya keluar dari blok anti-Rusia. Rusia mengambil keuntungan dari keadaan ini untuk secara sepihak menyatakan penolakannya untuk mematuhi pasal-pasal pembatasan Perjanjian Paris tahun 1856.
Pada tanggal 31 Oktober 1870, Gorchakov mengirim pemberitahuan kepada semua kekuatan yang telah menandatangani Perjanjian Paris tahun 1856, yang menyatakan bahwa Rusia tidak dapat lagi menganggap wajib bagi dirinya sendiri untuk melarang memiliki angkatan laut di Laut Hitam. Inggris, Austria dan Turki memprotes pernyataan Rusia ini. Beberapa menteri Inggris bahkan bersikeras menyatakan perang terhadap Rusia, tetapi Inggris sendiri, tanpa sekutu kuat di benua Eropa, tidak dapat mengobarkan perang ini: Prancis dikalahkan, dan Austria melemah setelah kekalahan dalam perang 1859 dengan Prancis dan Sardinia. Prusia mengusulkan untuk mengadakan konferensi kekuatan yang menandatangani Perjanjian Paris tahun 1856 di London. Pada konferensi ini, Rusia mengumumkan revisi ketentuan Perjanjian Paris. Dia didukung oleh Prusia. Pada 13 Maret 1871, para peserta konferensi menandatangani Konvensi London tentang pencabutan pasal-pasal Perjanjian Paris, yang melarang Rusia dan Turki membangun benteng militer dan mempertahankan angkatan laut di Laut Hitam. Pada saat yang sama, konvensi tersebut menegaskan kembali prinsip penutupan selat Laut Hitam untuk kapal perang semua negara di masa damai, tetapi menetapkan hak sultan Turki untuk membukanya bagi kapal perang "kekuatan yang bersahabat dan bersekutu." Penghapusan pasal-pasal pembatasan Perjanjian Paris merupakan keberhasilan diplomatik besar bagi Rusia. Keamanan perbatasan selatan dipulihkan, serta pengaruhnya di Balkan.
Prinsip politik luar negeri. Runtuhnya Uni Soviet mengubah posisi Rusia di arena internasional, hubungan politik dan ekonominya dengan dunia luar. Konsep kebijakan luar negeri Federasi Rusia mengedepankan tugas-tugas prioritas untuk menjaga integritas dan kemerdekaan teritorial, menyediakan kondisi yang menguntungkan untuk pengembangan ekonomi pasar dan inklusi dalam komunitas dunia. Itu perlu untuk mencapai pengakuan Rusia sebagai penerus hukum bekas Uni Soviet di PBB, serta bantuan negara-negara barat dalam perjalanan reformasi. Peran penting ditugaskan untuk perdagangan luar negeri Rusia dengan negara-negara asing. Hubungan ekonomi luar negeri dianggap sebagai salah satu cara mengatasi krisis ekonomi di dalam negeri.
Rusia dan negara asing. Setelah peristiwa Agustus 1991, pengakuan diplomatik Rusia dimulai. Untuk negosiasi dengan Presiden Rusia kepala Bulgaria Zh. Zhelev tiba. Di penghujung tahun yang sama, kunjungan resmi pertama B.N. Yeltsin di luar negeri - di Jerman. Tentang pengakuan kedaulatan Rusia, tentang pengalihan hak dan kewajiban kepadanya bekas Uni Soviet kata negara-negara Komunitas Eropa. Pada 1993-1994 perjanjian tentang kemitraan dan kerja sama antara negara-negara Uni Eropa dan Federasi Rusia disimpulkan. Pemerintah Rusia telah bergabung dengan program Kemitraan untuk Perdamaian NATO. Negara itu termasuk dalam Dana Moneter Internasional. Dia berhasil bernegosiasi dengan bank-bank terbesar di Barat untuk menunda pembayaran utang-utang bekas Uni Soviet. Pada tahun 1996, Rusia bergabung dengan Dewan Eropa, yang menangani masalah budaya, hak asasi manusia, dan perlindungan lingkungan. Negara-negara Eropa mendukung tindakan Rusia yang bertujuan untuk integrasi ke dalam ekonomi dunia.
Peran perdagangan luar negeri dalam pengembangan ekonomi Rusia telah meningkat secara nyata. Hancurnya hubungan ekonomi antara republik bekas Uni Soviet dan runtuhnya Dewan Bantuan Ekonomi Bersama menyebabkan reorientasi hubungan ekonomi luar negeri. Setelah istirahat panjang, Rusia diberikan perlakuan bangsa yang paling disukai dalam perdagangan dengan Amerika Serikat. Negara-negara Timur Tengah dan Amerika Latin adalah mitra ekonomi permanen. Seperti tahun-tahun sebelumnya, di negara-negara berkembang, dengan partisipasi Rusia, pembangkit listrik termal dan hidroelektrik dibangun (misalnya, di Afghanistan dan Vietnam). Di Pakistan, Mesir dan Suriah, perusahaan metalurgi dan fasilitas pertanian dibangun.
Kontak perdagangan telah dipertahankan antara Rusia dan negara-negara bekas CMEA, yang melaluinya jalur pipa gas dan minyak wilayahnya masuk Eropa Barat. Pembawa energi yang diekspor melalui mereka juga dijual ke negara-negara bagian ini. Obat-obatan, bahan makanan dan barang-barang kimia adalah barang dagangan timbal balik. Bagian negara-negara Eropa Timur dalam total volume perdagangan Rusia menurun pada tahun 1994 menjadi 10%.
Hubungan dengan negara-negara CIS. Perkembangan hubungan dengan Commonwealth of Independent States menduduki tempat penting dalam kegiatan politik luar negeri pemerintah. Pada tahun 1993, CIS memasukkan, selain Rusia, sebelas negara bagian lagi. Pada awalnya, negosiasi tentang masalah yang berkaitan dengan pembagian properti bekas Uni Soviet menempati tempat sentral dalam hubungan di antara mereka. Perbatasan didirikan dengan negara-negara yang memperkenalkan mata uang nasional. Perjanjian ditandatangani yang menentukan kondisi untuk pengangkutan barang-barang Rusia melalui wilayah mereka di luar negeri.
Runtuhnya Uni Soviet menghancurkan hubungan ekonomi tradisional dengan bekas republik. Pada tahun 1992-1995 perdagangan jatuh dengan negara-negara CIS. Rusia terus memasok mereka dengan bahan bakar dan sumber daya energi, terutama minyak dan gas. Struktur penerimaan impor didominasi oleh barang konsumsi dan bahan makanan. Salah satu kendala dalam pengembangan hubungan perdagangan adalah utang keuangan Rusia dari negara-negara Persemakmuran yang telah terbentuk pada tahun-tahun sebelumnya. Pada pertengahan 1990-an, ukurannya akan melebihi miliaran dolar.
Pemerintah Rusia berusaha untuk mempertahankan hubungan integrasi antara bekas republik dalam CIS. Atas inisiatifnya, Komite Antar Negara Persemakmuran dibentuk dengan pusat kediaman di Moskow. Antara enam negara (Rusia, Belarus, Kazakhstan, dll.) Sebuah perjanjian keamanan kolektif disimpulkan, piagam CIS dikembangkan dan disetujui. Pada saat yang sama, Persemakmuran Bangsa-Bangsa bukanlah organisasi formal tunggal.
Hubungan antarnegara bagian antara Rusia dan bekas republik Uni Soviet tidak mudah. Ada perselisihan tajam dengan Ukraina mengenai pembagian Armada Laut Hitam dan kepemilikan semenanjung Krimea. Konflik dengan pemerintah negara-negara Baltik disebabkan oleh diskriminasi terhadap penduduk berbahasa Rusia yang tinggal di sana dan sifat beberapa masalah teritorial yang belum terselesaikan. Kepentingan ekonomi dan strategis Rusia di Tajikistan dan Moldova menjadi alasan keikutsertaannya dalam bentrokan bersenjata di kawasan tersebut. Hubungan antara Federasi Rusia dan Belarus berkembang paling konstruktif.
Kegiatan pemerintah Rusia di dalam negeri dan di arena internasional membuktikan keinginannya untuk mengatasi konflik dalam hubungan dengan negara-negara baik yang jauh maupun yang dekat di luar negeri. Upayanya ditujukan untuk mencapai stabilitas dalam masyarakat, untuk menyelesaikan transisi dari model pembangunan bekas Soviet ke sistem sosial-politik baru, ke negara konstitusional yang demokratis.
kekuatan reformasi utin medvedev
Reformasi: reformasi pensiun (2002), reformasi asuransi kesehatan negara dan penyediaan obat bersubsidi (monetisasi tunjangan - 2005), reformasi peradilan, reformasi pemerintah daerah, reformasi militer, reformasi perbankan (2001-2004), reformasi perumahan dan layanan komunal; reformasi hubungan perburuhan, industri tenaga listrik dan transportasi kereta api.
Adopsi Tanah (2001) dan Kode Tenaga Kerja
Hampir semua reformasi yang diprakarsai oleh Putin berakhir dengan kegagalan dalam satu atau lain cara, atau tidak dibawa ke akhir yang logis. Kebutuhan akan reformasi pensiun muncul karena memburuknya situasi demografis di Rusia. Rasio jumlah pensiunan terhadap jumlah karyawan meningkat setiap tahun, jumlah pensiunan bertambah, dan jumlah penduduk sehat terus menurun. Reformasi pensiun didasarkan pada undang-undang federal yang berlaku sejak 2002 "Tentang pensiun tenaga kerja di Federasi Rusia", "Tentang ketentuan pensiun negara di Federasi Rusia", "Tentang asuransi pensiun wajib" dan "Tentang menginvestasikan dana untuk membiayai bagian yang didanai. pensiun tenaga kerja di Federasi Rusia”. Reformasi seharusnya memberikan usia lanjut yang layak bagi para lansia dan menghilangkan beban akut dari beban pensiun pada anggaran. Tetapi transisi ke sistem baru tidak pernah terjadi, di mana pensiun akan dibiayai oleh tabungan pensiun dan pendapatan yang diterima dari investasi. Selama seluruh periode pemerintahan P., pensiun warga negara tetap di bawah tingkat subsisten. Alih-alih menaikkan pensiun, orang belajar tentang menaikkan Unified Social Tax (UST) dan membekukan kenaikan upah untuk pegawai negeri.
Supermortalitas terus bertahan di Rusia. 1 Januari 1992 - populasi 148,5 juta, dan 1 Januari 2010. Sudah 141,9 juta.Menurut Rosstat, pertumbuhan penduduk sesuai dengan norma. Negara mendorong untuk "melahirkan lebih banyak", tetapi ini mengarah pada penurunan standar hidup penduduk di negara miskin, pemeliharaan bayi baru lahir yang tidak memuaskan, dan tingginya insiden mereka. Penyebab kematian terletak pada pembunuhan, kecelakaan di jalan, tingkat keselamatan pribadi yang rendah, serta level rendah dan kualitas hidup, kualitas obat yang buruk dan ekologi yang buruk. Anggaran negara yang disediakan pada tahun 2008. 3 kali lebih sedikit Uang untuk pembiayaan perawatan kesehatan dari penegakan hukum dan layanan khusus. Ini berbicara terutama tentang kurangnya perhatian pemerintah terhadap kesehatan warga. Program modal bersalin diusulkan dan diperkenalkan pada tahun 2007. Untuk mempertahankan tingkat kelahiran di negara ini, menjanjikan hadiah uang tunai, atau lebih tepatnya angka di suatu tempat di atas kertas. Tapi apakah itu benar-benar berubah menjadi seperti itu? Dimungkinkan untuk membuang dana modal bersalin (keluarga) hanya setelah berakhirnya tiga tahun sejak tanggal lahir (adopsi) anak. Dengan demikian, pembayaran nyata dimulai pada 2010. Pada tahun 2001, P. menandatangani dekrit tentang impor limbah nuklir yang sangat beracun ke Federasi Rusia. Akibatnya, Chelyabinsk, Krasnoyarsk dan Tomsk masih menyimpan sekitar 19 ribu ton dan 400 ml. m. anak limbah. Manfaat reformasi monetisasi. Pada tahun 2005, Rusia mempertahankan sistem tunjangan bagi orang miskin, yang utamanya adalah perjalanan gratis dengan transportasi umum untuk pensiunan dan militer. Pada saat ini, sistem tunjangan mulai menimbulkan ketidakpuasan yang kuat di kalangan pekerja transportasi, karena anggaran negara mengkompensasi kerugian finansial mereka dalam jumlah yang tidak mencukupi. Ketegangan berangsur-angsur meningkat selama beberapa tahun. Pada tahun 2004, negara memutuskan untuk mengambil langkah radikal untuk mengganti manfaat ini, serta manfaat obat-obatan, dengan kompensasi uang. Orang-orang memprotes, tetapi banyak aksi unjuk rasa dan protes tetap tidak terjawab. Uang yang menggantikan manfaat hanya cukup untuk setengah dari obat-obatan dan perjalanan. Pada bulan Januari, Putin mengusulkan pengindeksan pensiun bukan dari 1 April, tetapi mulai 1 Maret, setidaknya dua ratus rubel. Dia juga menginstruksikan untuk meningkatkan tunjangan moneter personel militer. Alasannya hanya satu, selama ini peringkat P. sebagai presiden turun dari 84% di awal tahun 2004 menjadi 48% di awal tahun 2005.
Reformasi peradilan. Pada tahun 2001, Presiden Putin menandatangani paket undang-undang federal tentang reformasi peradilan. Pada 1 Juli 2002, Kode Acara Pidana Federasi Rusia yang baru mulai berlaku, secara signifikan memperluas kekuatan penasihat hukum: tersangka diizinkan untuk berkomunikasi dengan pengacara secara pribadi dan tanpa membatasi jumlah pertemuan; jika tersangka tidak memiliki sarana untuk membayar jasa pengacara, itu harus disediakan dengan biaya negara. Sesuai dengan persyaratan reformasi peradilan, pengangkatan hakim yang tidak dapat dipindahkan dan seumur hidup dihapuskan; Para hakim awalnya diangkat untuk tiga tahun dan dapat diberhentikan dari tugasnya dengan keputusan Komisi Kualifikasi. Moratorium hukuman mati juga diperpanjang. Mulai tahun 2005, jumlah narapidana mulai meningkat, mencapai 883 ribu orang pada tahun 2006 dan 888 ribu orang pada tahun 2007. (sebagai perbandingan, jumlah maksimum tahanan di Uni Soviet adalah 2 juta 650 ribu 747 orang pada tahun 1950). Rusia menempati urutan kedua di dunia setelah Amerika Serikat dalam hal jumlah tahanan per 100 ribu orang. populasi. Reformasi secara umum akan memiliki efek menguntungkan di pengadilan, tetapi masalah korupsi yang tinggi di negara ini masih tetap (pada tahun 2009 kami menempati posisi 146), penyuapan pejabat, yang menghambat penyelenggaraan peradilan yang adil.
Pemerintah lokal. Setelah membentuk tulang punggung ekonomi utama negara dari orang-orang yang setia kepadanya, Putin mulai memperkuat "kekuasaan vertikal". Makna dari semua reformasi yang terjadi pada tahun 2000-2004 direduksi menjadi sentralisasi kekuasaan. Negara dibagi menjadi tujuh distrik federal, yang masing-masing memiliki wakil Presiden yang sah. Reformasi Dewan Federasi, sebagai akibatnya kepala daerah tidak dapat lagi mewakili kepentingan mereka di Moskow, dan posisi diangkat, bukan dipilih. Kelanjutan logis dari reformasi ini adalah penghapusan pemilihan gubernur, dan posisi ini juga diangkat. Pada saat yang sama, 2 badan penasihat "Dewan Negara Rusia" dan "Kamar Publik Rusia" dibentuk, yang tugasnya adalah untuk mengamati daripada membantu mengelola negara. Semua ini telah meningkatkan ketergantungan daerah dan kota pada Kremlin, karena "orang yang tepat" akan duduk di mana-mana, orang tidak lagi memutuskan apa pun. Demokrasi macam apa di negara ini yang bisa kita bicarakan?! Alih-alih kekuasaan vertikal, di bawah P. kita mendapatkan kekuasaan horizontal, di mana 15 kelompok pengaruh berkuasa - pejabat keamanan, pejabat, ekonom liberal, pengacara, gubernur dan walikota (Abramovich, Sechin, Oleg Deripiska, dll.).
reformasi militer. Perumahan, meskipun perusahaan "Perumahan Terjangkau", menjadi lebih terjangkau pada masa pemerintahan P. (2000 - 50 sq.m. = pendapatan tahunan rata-rata selama 6 tahun, 2008 - selama 15 tahun). Banyak keluarga militer, yang sudah memiliki gaji kecil, dipaksa hidup di luar garis kemiskinan, dan di samping itu, membayar pajak. Perumahan harus menunggu bertahun-tahun, banyak yang belum menunggu sampai sekarang. Mereka mengurangi banyak perwira militer junior, tetapi pengurangan ini tidak mempengaruhi yang berpangkat tinggi. Masa dinas dan wajib militer dikurangi. Di satu sisi, ini memiliki efek menguntungkan pada pendapat kaum muda, tetapi di sisi lain, jika masalah terjadi di negara ini, siapa yang akan mempertahankannya, pemula yang tidak berpengalaman?!
Pada tahun 2005 lebih dari $140 miliar mengalir masuk dari luar negeri, sebagian besar pinjaman yang tersisa dengan krisis. Model pertumbuhan Putin telah gagal. investasi diarahkan pada modernisasi produksi, pertumbuhan produktivitas tenaga kerja, pengembangan usaha kecil dan menengah. Karena penghapusan bea ekspor Gazprom senilai $4 miliar, warga akan membayar dengan kenaikan pajak dan tagihan listrik. Terlepas dari kenyataan bahwa kami memasok minyak ke banyak negara, kami sendiri membayar banyak untuk itu. Kami sangat bergantung pada ekspor, yang memberi kekuatan bukan kepada kami atas orang lain, tetapi kepada negara lain atas kami.
Pada tahun 2000-an, V.V. Putin menandatangani sejumlah undang-undang yang mengubah undang-undang pajak: pajak penghasilan tetap ditetapkan dengan individu pada 13%, tarif pajak penghasilan dikurangi menjadi 24%, skala regresif dari pajak sosial terpadu diperkenalkan, pajak omset dan pajak penjualan dihapuskan, jumlah total pajak dikurangi 3 kali (dari 54 menjadi 15). Pada tahun 2006, selama periode reformasi pajak, beban pajak menurun dari 34-35% menjadi 27,5%, dan beban pajak juga didistribusikan kembali ke sektor minyak. Reformasi pajak juga meningkatkan pengumpulan pajak dan mendorong pertumbuhan ekonomi. Reformasi pajak diperkirakan oleh para ahli sebagai salah satu keberhasilan paling serius dari VV Putin. Pada Oktober 2001, V.V. Putin menandatangani Kode Tanah Federasi Rusia yang baru, yang menetapkan kepemilikan tanah (kecuali tanah pertanian) dan menentukan mekanisme pembelian dan penjualannya. Pada Juli 2002, V.V. Putin menandatangani undang-undang federal "Tentang pergantian tanah pertanian", yang mengizinkan penjualan dan pembelian tanah pertanian. Panen biji-bijian rata-rata di Rusia meningkat dari 65 juta ton pada tahun 1996-2000 menjadi 79 juta ton pada tahun 2001-2006, hasil biji-bijian meningkat sebesar 24% pada tahun yang sama. Pertumbuhan produksi produk peternakan selama tahun 2001-2006 sebesar 16%. Tingkat pertumbuhan produksi pertanian yang tertinggal dari tingkat pertumbuhan pendapatan riil penduduk menyebabkan peningkatan ketergantungan pada impor pangan dan harga pangan dunia.
