Στους πολίτες που μεταφέρονται από στέγαση έκτακτης ανάγκης θα πρέπει να παρέχονται άνετοι χώροι διαβίωσης, ισοδύναμοι σε συνολική έκταση με την προηγουμένως κατειλημμένη. Ταυτόχρονα, διατηρείται το δικαίωμα να εγγραφούν ως άτομα που έχουν ανάγκη από κατοικίες σύμφωνα με τους κανόνες παροχής.
Στα τέλη του 2014, το Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας συνδύασε τις πιο σημαντικές υποθέσεις στην Αναθεώρηση της δικαστικής πρακτικής. Μεταξύ των δημοσιευμένων υποθέσεων είναι μια αστική υπόθεση για μετεγκατάσταση οικογένειας από διαμέρισμα έκτακτης ανάγκης.
Η τοπική διοίκηση κατέθεσε μήνυση κατά πολιτών (εξαμελής οικογένεια) για να τους μετεγκαταστήσει από το έκτακτο δημοτικό διαμέρισμα.
Το πρωτοβάθμιο δικαστήριο απέρριψε τους ισχυρισμούς της διοίκησης.
Απορρίπτοντας την αξίωση, το δικαστήριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η παρεχόμενη κατοικία δεν πληροί τις απαιτήσεις του νόμου, καθώς οι κατηγορούμενοι είναι εγγεγραμμένοι ότι χρειάζονται καλύτερες συνθήκες στέγασης και ως εκ τούτου πρέπει να τους παρέχεται χώρος διαβίωσης σύμφωνα με τα πρότυπα παροχής. Αντίθετα, στο πλαίσιο του παραπάνω στοχευμένου προγράμματος παραχωρήθηκε σε έναν εκ των κατηγορουμένων μονόχωρο διαμέρισμα για τη σύνθεση εξαμελούς οικογένειας.
Η τοπική διοίκηση άσκησε έφεση κατά της απόφασης, αλλά το εφετείο επικύρωσε την απόφαση του πρωτοβάθμιου δικαστηρίου.
Δικαστικό Σώμα Αστικών Υποθέσεων του Αρείου Πάγου Ρωσική ΟμοσπονδίαΑυτά τα συμπεράσματα των δικαστηρίων αναγνωρίστηκαν ως παράνομα για τους ακόλουθους λόγους.
Για τη δημιουργία ασφαλών και ευνοϊκών συνθηκών διαβίωσης για τους πολίτες, ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τους δήμους, συμπεριλαμβανομένης της επανεγκατάστασης πολιτών από το απόθεμα κατοικιών έκτακτης ανάγκης.
Η παρουσία ενός περιφερειακού στοχευμένου προγράμματος για την επανεγκατάσταση πολιτών από ερειπωμένο απόθεμα κατοικιών είναι μία από τις προϋποθέσεις για τη συμμετοχή του υποκειμένου στην εφαρμογή αυτού του ομοσπονδιακού νόμου και τη λήψη οικονομικής υποστήριξης για την εφαρμογή του σε βάρος του Ταμείου Βοήθειας για τη Μεταρρύθμιση των Στέγασης και των Κοινοτικών Υπηρεσιών (ρήτρα 11, μέρος 1, άρθρο 14, άρθρο 16 του Ομοσπονδιακού Νόμου N 185-FZ).
Σύμφωνα με το διαβατήριο του περιφερειακού στοχευμένου προγράμματος για την επανεγκατάσταση πολιτών από στεγαστικό απόθεμα έκτακτης ανάγκης, οι στόχοι και οι στόχοι αυτού του προγράμματος είναι: η βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των πολιτών, η επανεγκατάσταση πολιτών από το απόθεμα στέγασης έκτακτης ανάγκης, που αναγνωρίζεται με τον καθιερωμένο τρόπο ως έκτακτης ανάγκης. και υπόκειται σε κατεδάφιση λόγω φυσικής φθοράς κατά τη λειτουργία, εκκαθάριση του υφιστάμενου οικιστικού αποθέματος έκτακτης ανάγκης. Το καθορισμένο πρόγραμμα ορίζει τις προθεσμίες για την επανεγκατάσταση των κατοίκων των σπιτιών έκτακτης ανάγκης.
Μέρος 3 του άρθρου. 16 του ομοσπονδιακού νόμου N 185-FZ, καθορίζεται ότι η επανεγκατάσταση πολιτών από το απόθεμα κατοικιών έκτακτης ανάγκης πραγματοποιείται σύμφωνα με τη νομοθεσία στέγασης. Η στέγαση που παρέχεται στους πολίτες κατά την επανεγκατάσταση σύμφωνα με τον παρόντα ομοσπονδιακό νόμο από το απόθεμα κατοικιών έκτακτης ανάγκης μπορεί να βρίσκεται στον τόπο κατοικίας τους εντός των ορίων της αντίστοιχης τοποθεσίας ή, με τη γραπτή συγκατάθεση αυτών των πολιτών, εντός των ορίων άλλης τοποθεσίας του υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στο έδαφος της οποίας βρίσκεται προηγουμένως κατεχόμενη κατοικία.
Η διαδικασία επανεγκατάστασης πολιτών από οικιστικό απόθεμα έκτακτης ανάγκης ρυθμίζεται από το άρθρο. 86-89 ZhK RF.
Δυνάμει του Άρθ. 86 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εάν το σπίτι στο οποίο βρίσκονται οι οικιστικοί χώροι που καταλαμβάνονται βάσει σύμβασης κοινωνικής μίσθωσης υπόκειται σε κατεδάφιση, το σώμα που εκδιώχθηκε από αυτό από πολίτες κρατική εξουσίαή το όργανο τοπικής αυτοδιοίκησης που αποφάσισε να κατεδαφίσει ένα τέτοιο σπίτι, προβλέπονται άλλοι άρτια εξοπλισμένοι χώροι διαβίωσης βάσει συμβάσεων κοινωνικής μίσθωσης.
Σύμφωνα με το Μέρος 1 του Άρθ. 89 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας που παρέχεται στους πολίτες σε σχέση με την έξωση για λόγους που προβλέπονται στο άρθρο. 86-88 του εν λόγω κώδικα, ένα άλλο κτίριο κατοικιών βάσει σύμβασης κοινωνικής μίσθωσης πρέπει να είναι καλοσυντηρημένο σε σχέση με τις συνθήκες της αντίστοιχης τοποθεσίας, ισοδύναμο σε συνολική έκταση με το προηγουμένως κατειλημμένο κτίριο κατοικιών, να πληροί τις καθορισμένες προϋποθέσεις και να είναι εντός των τα όρια αυτής της τοποθεσίας. Στις περιπτώσεις που προβλέπονται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία, οι προβλεπόμενοι οικιστικοί χώροι, με τη γραπτή συγκατάθεση των πολιτών, μπορούν να βρίσκονται εντός των ορίων μιας άλλης τοποθεσίας της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στην επικράτεια της οποίας οι προηγουμένως κατειλημμένοι οικιστικοί χώροι βρίσκονται. Σε περιπτώσεις που ορίζονται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία, οι πολίτες που είναι εγγεγραμμένοι ότι χρειάζονται χώρους κατοικίας ή έχουν το δικαίωμα να εγγραφούν ως τέτοιοι, οι οικιστικοί χώροι παρέχονται σύμφωνα με τους κανόνες της διάταξης.
Ο ομοσπονδιακός νόμος N 185-FZ δεν είναι ένας από τους νόμους που αναφέρονται από τον κανόνα αναφοράς του Μέρους 1 του άρθρου. 89 LCD RF.
Σύμφωνα με τις εξηγήσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 37 του ψηφίσματος της Ολομέλειας του Ανωτάτου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 2ας Ιουλίου 2009 N 14 «Σε ορισμένα ζητήματα που προκύπτουν δικαστική πρακτικήκατά την υποβολή αίτησης Κώδικας ΣτέγασηςΡωσική Ομοσπονδία», σε περίπτωση έξωσης πολιτών από κατοικίες για λόγους που αναφέρονται στο άρθρο. 86-88 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μια άλλη άνετη κατοικία βάσει σύμβασης κοινωνικής μίσθωσης, ισοδύναμη από άποψη συνολικής επιφάνειας με την προηγουμένως κατεχόμενη, παρέχεται στους πολίτες όχι σε σχέση με τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και επομένως άλλα Οι περιστάσεις (που ονομάζονται, για παράδειγμα, στο μέρος 5 του άρθρου 57, άρθρο 58 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας), που λαμβάνονται υπόψη κατά την παροχή κατοικιών σε πολίτες που είναι εγγεγραμμένοι ότι έχουν ανάγκη από κατοικίες, δεν λαμβάνονται υπόψη . Ταυτόχρονα, οι πολίτες στους οποίους, σε σχέση με την έξωση, παρασχέθηκε άλλος ισοδύναμος χώρος κατοικίας, διατηρούν το δικαίωμα να εγγραφούν ως έχουν ανάγκη κατοικίας, εάν δεν έχουν εκλείψει οι λόγοι για μια τέτοια εγγραφή (άρθρο 55 του Κ.Ν. το LC RF).
Η παροχή άλλης κατοικίας στους πολίτες σε σχέση με την κατεδάφιση κατοικίας είναι αντισταθμιστικής φύσης και τους εγγυάται συνθήκες διαβίωσης που δεν πρέπει να χειροτερεύουν σε σύγκριση με τις προηγούμενες, ενώ παράλληλα βελτιώνει τις συνθήκες διαβίωσης σε επίπεδο ασφάλειας.
Πολλοί άνθρωποι αναγκάζονται να ζουν σε συνθήκες που θεωρούνται μη ικανοποιητικές για τη ζωή. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για όσους ζουν σε παλιά σπίτια με επικοινωνίες κακής ποιότητας, χαλασμένα θεμέλια, μη συνδεδεμένα με διαφορετικά συστήματα ή με σημαντική καταστροφή τοίχων και στεγών. Τέτοιες κατοικίες αναγνωρίζονται με απόφαση ειδικής επιτροπής.
Όλοι οι άνθρωποι που ζουν σε τέτοια σπίτια υπόκεινται απαραίτητα σε επανεγκατάσταση, τόσο οι ιδιοκτήτες διαμερισμάτων όσο και οι άνθρωποι που έχουν συνεννοηθεί με τις δημοτικές αρχές.
Πληροφορίες προγράμματος
Το πρόγραμμα, βάσει του οποίου οι άνθρωποι πρέπει να μετακινηθούν από τα σπίτια έκτακτης ανάγκης, ονομάζεται «Στέγαση». Έχει παραταθεί έως το 2020.
Το πρόγραμμα ξεκίνησε το 2002 και ο κύριος σκοπός του είναι να παρέχει στους πολίτες ποιοτικούς χώρους διαβίωσης που να είναι ασφαλείς για τη ζωή. Αυτό δίνει τη δυνατότητα στους ανθρώπους να λαμβάνουν οικιστικά ακίνητα, τα οποία θα έχουν βέλτιστες συνθήκες και συνδεδεμένες επικοινωνίες.
Είχε προγραμματιστεί ότι σε όλες τις περιφέρειες αυτό το πρόγραμμα θα λήξει έως το 2010. Αλλά ακόμη και σε 8 χρόνια δεν ήταν δυνατό να ολοκληρωθεί αυτή η διαδικασία, οπότε το πρόγραμμα παρατάθηκε μέχρι το 2017.
Τα επιπλέον 7 χρόνια δεν έφεραν ακόμη θετικό αποτέλεσμα, οπότε το πρόγραμμα επεκτάθηκε περαιτέρω, αλλά έγιναν σημαντικές αλλαγές.
Οι όροι συμμετοχής
Η διαδικασία επανεγκατάστασης από στέγαση έκτακτης ανάγκης το 2019 πραγματοποιείται λαμβάνοντας υπόψη ορισμένα συνθήκες:
Πολλοί ιδιοκτήτες διαμερισμάτων εξοργίστηκαν από τις αλλαγές που εισήχθησαν, αλλά είναι το αποτέλεσμα του γεγονότος ότι εμφανίστηκαν πολλά δόλια σχέδια, βάσει των οποίων οι άνθρωποι αποκτούν ερειπωμένα ακίνητα, στη συνέχεια λαμβάνουν νέες κατοικίες, τις οποίες στη συνέχεια πωλούν με υψηλότερο κόστος , επομένως η πληρωμή για νέο χώρο διαβίωσης αντιπροσωπεύεται από μέτρα για την καταπολέμηση παράνομων ενεργειών.
Κριτήρια επιλογής κτιρίων κατοικιών
Τα κτίρια μπορούν να αναγνωριστεί ως έκτακτη ανάγκημόνο υπό ορισμένες προϋποθέσεις. Αυτά περιλαμβάνουν τα ακόλουθα:
- Στο κτίριο αποκαλύφθηκε σημαντική παραμόρφωση της βάσης, επομένως το θεμέλιο δεν μπορεί να αποκατασταθεί ή να επισκευαστεί, καθώς η επισκευή και η ανακατασκευή δεν θα μπορέσουν να λύσουν το πρόβλημα.
- Δεν υπάρχουν απαραίτητες επικοινωνίες σε οικιστικούς χώρους που εξασφαλίζουν άνετη ζωή στους πολίτες. Αυτά περιλαμβάνουν υδραυλικά, αποχέτευση, ηλεκτρισμό, θέρμανση.
- Η κεντρική θέρμανση δεν είναι συνδεδεμένη, επομένως τα διαμερίσματα θερμαίνονται ξεχωριστά με διαφορετικούς τρόπους.
- Δεν υπάρχουν παράθυρα, επομένως ο κακός φωτισμός δημιουργεί κίνδυνο για την υγεία των κατοίκων.
- Το κτίριο είναι χτισμένο σε κακή τοποθεσία, επομένως οι χώροι διαβίωσης περιέχουν πολλές τοξίνες ή βλαβερές ουσίεςπου δεν επιτρέπεται από το νόμο.
Όλοι οι παραπάνω παράγοντες θα πρέπει να εντοπιστούν κατά τον έλεγχο από ειδική επιτροπή και εάν διαπιστωθούν σημαντικές παραβάσεις, τότε η κατοικία υπόκειται επειγόντως σε επανεγκατάσταση, για την οποία περιλαμβάνεται στο σχετικό περιφερειακό πρόγραμμα.
Ο έλεγχος του σπιτιού για ατυχήματα μπορεί να ξεκινήσει απευθείας από τις δημοτικές αρχές, για τις οποίες λαμβάνονται υπόψη το έτος κατασκευής του κτιρίου, οι επικοινωνίες, τα δεδομένα από τη στέγαση και τις κοινοτικές υπηρεσίες ή άλλους λόγους.
Δεν είναι ασυνήθιστο οι ίδιοι οι ένοικοι να αντιλαμβάνονται ότι το σπίτι τους δεν είναι κατοικήσιμο. Για παράδειγμα, βλέπουν σημαντικές ρωγμές στο θεμέλιο, η οροφή διαρρέει συνεχώς. Στη συνέχεια συντάσσεται συλλογική καταγγελία, αποστέλλεται στη διοίκηση της περιφέρειας, αναφέροντας την ανάγκη αξιολόγησης. Εάν οι δημοτικές αρχές αρνηθούν τη σύγκληση επιτροπής, τότε οι ένοικοι μπορούν να ελέγξουν μόνοι τους το σπίτι, για το οποίο καλούνται ανεξάρτητοι εμπειρογνώμονες. Εάν δημιουργήσουν μια αναφορά βάσει της οποίας το σπίτι μπορεί να αναγνωριστεί ως έκτακτης ανάγκης, τότε αυτό το έγγραφο επισυνάπτεται στην αίτηση.
Εάν υπάρχουν στοιχεία ότι το κτίριο βρίσκεται πραγματικά σε κακή κατάσταση, η διοίκηση υποχρεούται να ορίσει επιτροπή για την αξιολόγηση της δομής. Αν δείξει ότι το σπίτι είναι όντως έκτακτης ανάγκης, τότε περιλαμβάνεται στο πρόγραμμα.Όλοι οι κάτοικοι λαμβάνουν ειδοποίηση ότι μετά από ορισμένο χρονικό διάστημα θα μεταφερθούν σε νέα διαμερίσματα και θα κατεδαφιστεί η οικιστική τους κατοικία.
Εάν η προμήθεια αποκαλύψει τη δυνατότητα ανακατασκευής ή επισκευής, τότε οι ένοικοι μεταφέρονται σε προσωρινά διαμερίσματα για ορισμένο χρονικό διάστημα.
Παροχή νέας οικιστικής ακίνητης περιουσίας
Η περιφερειακή διοίκηση θα πρέπει να λάβει υπόψη της ορισμένα κανόνες και απαιτήσεις:
Συχνά, οι ιδιοκτήτες διαμερισμάτων αντιμετωπίζουν το γεγονός ότι η διοίκηση ορίζει την τιμή εξαγοράς πολύ χαμηλή, επομένως μπορούν να προσφύγουν στο δικαστήριο, για το οποίο θα πρέπει πρώτα να διατάξουν ακίνητα έκτακτης ανάγκης για να καθορίσουν την τιμή αγοράς.
Είναι σημαντικό να κατανοήσουμε όλα τα χαρακτηριστικά της επανεγκατάστασης, τα οποία πρέπει να μελετηθούν τόσο από τους ιδιοκτήτες διαμερισμάτων όσο και από τους ενοικιαστές. Υπό αυτές τις συνθήκες, μπορείτε να αποκτήσετε την καλύτερη τιμή αγοράς ή υψηλής ποιότητας νέο ακίνητο.
Δείτε το παρακάτω βίντεο σχετικά με τη λειτουργία του προγράμματος επανεγκατάστασης από ερειπωμένες και ερειπωμένες κατοικίες:
Η διαδικασία υλοποίησης της επανεγκατάστασης πολιτών από ερειπωμένες και ερειπωμένες κατοικίες μπορεί να χωριστεί υπό όρους σε τρία κύρια στάδια:
στάδιο 1 - ανάπτυξη προγράμματος με τη συμμετοχή των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και την έγκρισή του σε ομοσπονδιακό επίπεδο, υπολογισμός δεικτών-στόχων, έγκριση σχεδίου δράσης και προθεσμίες για την εφαρμογή του προγράμματος.
Στάδιο II - δημιουργία και έγκριση περιφερειακών και δημοτικών προγραμμάτων, χρηματοδότησή τους από το Ταμείο Βοήθειας για τη Μεταρρύθμιση Στέγασης και Κοινής Ωφέλειας.
Στάδιο III - άμεση επανεγκατάσταση πολιτών που σχετίζονται με την αναγνώριση οικιστικών χώρων ακατάλληλων για κατοίκηση, έξωση, απόσυρση κατοικιών, κατεδάφιση κτιρίων έκτακτης ανάγκης, κατασκευή και αγορά νέων κατοικιών, παροχή νέων κατοικιών, καθώς και ενθάρρυνση των επενδυτών και της πληθυσμού να συμμετάσχει στην κατασκευή νέας κατοικίας.
Όλα αυτά τα στάδια δεν είναι στατικά, είναι αλληλένδετα και βρίσκονται σε συνεχή ανάπτυξη. Λόγω διαφόρων περιστάσεων, είναι απαραίτητο να προσαρμοστούν οι δείκτες τόσο των περιφερειακών όσο και των ομοσπονδιακών προγραμμάτων. Επομένως, δεν μπορεί να ειπωθεί ότι τα στάδια είναι αυστηρά διαδοχικά ή ότι ένα από αυτά έχει ολοκληρωθεί.
Η έναρξη του πρώτου σταδίου του σύγχρονου κρατικού προγράμματος "Παροχή προσιτής και άνετης στέγασης και υπηρεσιών κοινής ωφελείας για τους πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας" δόθηκε στην πραγματικότητα με τη δημοσίευση του Διατάγματος του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 7ης Μαΐου 2012 αριθ. 600 " Σχετικά με τα μέτρα για την παροχή στους πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας προσιτή και άνετη στέγαση και τη βελτίωση της ποιότητας της στέγασης και των δημόσιων υπηρεσιών». Αυτό το έγγραφο υποχρέωνε την κυβέρνηση να παράσχει δείκτες για την ποιότητα της στέγασης και στέγασης και τις κοινοτικές υπηρεσίες εντός του καθορισμένου χρονικού πλαισίου, να αναπτύξει ένα σύνολο μέτρων για τη βελτίωση των συνθηκών στέγασης, να αναπτύξει ένα πρόγραμμα για την παροχή στον πληθυσμό προσιτή και άνετη στέγαση και να προετοιμάσει νομοθετική ρύθμιση. προτάσεις που στοχεύουν στη θέσπιση ενιαίας διαδικασίας αλληλεπίδρασης μεταξύ των συμμετεχόντων στην υλοποίηση έργων κατασκευής κατοικιών. Μεταξύ άλλων, έως τον Μάρτιο του 2013, το Διάταγμα διέταξε την ανάπτυξη μιας σειράς μέτρων με στόχο την επίλυση προβλημάτων που σχετίζονται με την εξάλειψη του ερειπωμένου οικιστικού αποθέματος.
Κατόπιν των στόχων που θέτει το Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας (εφεξής το Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας), το κρατικό πρόγραμμα «Παροχή οικονομικής και άνετης στέγασης και υπηρεσιών κοινής ωφελείας για πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας». αναπτύχθηκε, εγκρίθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 30 Νοεμβρίου 2012 No. 2227-r (εφεξής Order No. 2227- R). Το πρόγραμμα είχε πολύ αισιόδοξους στόχους και σχεδιάστηκε για τρία στάδια υλοποίησης: 2013-2015, 2016-2017 και 2018-2020. Η επανεγκατάσταση από ερειπωμένες κατοικίες υποτίθεται ότι θα πραγματοποιηθεί ως μέρος της επίλυσης του προβλήματος της επανεγκατάστασης του ερειπωμένου οικιστικού αποθέματος του υποπρογράμματος "Δημιουργία συνθηκών για την παροχή προσιτής και άνετης στέγασης για Ρώσους πολίτες". Ένα από τα κύρια αναμενόμενα αποτελέσματα του κρατικού προγράμματος ήταν η απουσία ερειπωμένου και ερειπωμένου οικιστικού αποθέματος. Στο πλαίσιο του πρώτου σταδίου του κρατικού προγράμματος, επρόκειτο να ολοκληρωθεί η επανεγκατάσταση πολιτών από το οικιστικό απόθεμα που αναγνωρίστηκε ως έκτακτο από 01/01/2012. Κατά συνέπεια, στο δεύτερο στάδιο του προγράμματος μετά την 1η Ιανουαρίου 2016, Η επανεγκατάσταση πολιτών από το απόθεμα κατοικιών που αναγνωρίστηκε ως έκτακτο και υπόκειται σε κατεδάφιση έπρεπε να πραγματοποιηθεί για λογαριασμό κεφαλαίων από τους προϋπολογισμούς των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τους τοπικούς προϋπολογισμούς.
Ένα σύνολο μέτρων που στοχεύουν στην επίλυση προβλημάτων που σχετίζονται με την εκκαθάριση ερειπωμένου οικιστικού αποθέματος εγκρίθηκε με το διάταγμα αριθ. 1743-r. Με αυτό το έγγραφο, το Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και το Ταμείο Βοήθειας για τη Μεταρρύθμιση της Στέγασης και των Υπηρεσιών κοινής ωφέλειας ορίστηκαν οι κύριοι υπεύθυνοι εκτελεστές των μέτρων για την εξάλειψη του ερειπωμένου οικιστικού αποθέματος. Το Υπουργείο της οικονομική ανάπτυξηΡωσική Ομοσπονδία, Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, Gosstroy της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Αλλά σε αυτό το στάδιο ανάπτυξης του προγράμματος επανεγκατάστασης δεν ολοκληρώθηκε. Με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 24ης Ιανουαρίου 2014 αριθ. 71-r, το Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσικής Ομοσπονδίας διορίστηκε υπεύθυνος εκτελεστής του κρατικού προγράμματος «Παροχή οικονομικής και άνετης στέγασης και υπηρεσιών κοινής ωφελείας για πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ομοσπονδία". Στη συνέχεια, στις 15 Απριλίου 2014, με το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. μετατρέπεται σε πράξη κανονιστικού χαρακτήρα. Καθώς ολοκληρώνονται οι εργασίες, επιτυγχάνονται οι δείκτες, το σύνολο μέτρων προσαρμόζεται προσθέτοντας μέτρα:
- α) για το σχηματισμό των σωμάτων εκτελεστική εξουσίαυποκείμενα των μητρώων έκτακτης ανάγκης της Ρωσικής Ομοσπονδίας πολυκατοικίες, που αναγνωρίστηκε ως έκτακτη μετά την 01.01.2012, υπόκειται σε επανεγκατάσταση, και κατάλογοι πολιτών που υπόκεινται σε επανεγκατάσταση·
- β) σχετικά με το σχηματισμό και την έγκριση από τις εκτελεστικές αρχές των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιφερειακών και δημοτικών στοχευμένων προγραμμάτων για την επανεγκατάσταση πολιτών από πολυκατοικίες που αναγνωρίζονται ως έκτακτη ανάγκη μετά την 01/01/2012 (Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσίας Ομοσπονδία με ημερομηνία 22/08/2014 Αρ. 1604-r);
- γ) παρακολούθηση και ανάλυση της υλοποίησης περιφερειακών (δημοτικών) στοχευμένων προγραμμάτων για την επανεγκατάσταση πολιτών από πολυκατοικίες που αναγνωρίζονται ως έκτακτες μετά την 01.01.2012.
Συνολικά, από τον Νοέμβριο του 2016, το διάταγμα αριθ. Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 28/10/2016 αριθ. 2288-r. Δηλαδή, το στάδιο ανάπτυξης του προγράμματος βρίσκεται ακόμη στο στάδιο της προσαρμογής.
Οι λόγοι για την ασυνέπεια του κύριου εγγράφου του προγράμματος είναι αρκετά αρκετοί. Πρώτον, το κρατικό πρόγραμμα αναπτύσσεται φυσικά βάσει παρόμοιων προγραμμάτων των συστατικών φορέων της ομοσπονδίας και των τοπικών αυτοδιοικήσεων, των οποίων οι προϋπολογισμοί, στο πλαίσιο της απροσδόκητης πτώσης των εσόδων το 2014-2015, περικόπηκαν σοβαρά. που συνεπαγόταν ολοκληρωμένες προσαρμογές σε όλες τις δαπάνες. Δεύτερον, η αδράνεια των διαδικασιών συντονισμού των τοπικών και περιφερειακών προγραμμάτων προκαλεί προσωρινή καθυστέρηση στην επίτευξη των δεικτών, γι' αυτό καθίσταται αναγκαία η αλλαγή των δεικτών του τρέχοντος και των επόμενων σταδίων του προγράμματος. Ο τρίτος λόγος είναι η καθυστέρηση στη χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων επανεγκατάστασης που σχετίζονται με τον πρώτο λόγο, που σε ορισμένες περιπτώσεις μπορεί να είναι και εγκληματικής φύσης, για παράδειγμα, κατάχρηση κεφαλαίων. Όλα αυτά οδηγούν στην ανάγκη προσαρμογής τόσο των δεικτών όσο και του χρονισμού του προγράμματος.
Μια τέτοια προσέγγιση για την επίλυση του προβλήματος της επανεγκατάστασης μπορεί να ονομαστεί προγραμματική με μεγάλη έκταση. Η προγραμματική προσέγγιση, κατά τη γνώμη μας, περιλαμβάνει την επίτευξη συγκεκριμένων δεικτών για την εκτέλεση συγκεκριμένων εργασιών εντός συγκεκριμένων προθεσμιών.
Η πολιτική των περιφερειών σχετικά με τη μετεγκατάσταση από ερειπωμένες κατοικίες είναι πιο συγκεκριμένη από την κρατική πολιτική. Αυτό οφείλεται κατά πάσα πιθανότητα στις απαιτήσεις του άρθρου 14 του νόμου αριθ. Στην περίπτωση αυτή παρέχεται οικονομική ενίσχυση σε βάρος του Ταμείου για την επανεγκατάσταση πολιτών από έκτακτο στεγαστικό απόθεμα. Το άρθρο 16 του νόμου αριθ. 185-FZ ρυθμίζει τις απαιτήσεις για περιφερειακά στοχευμένα προγράμματα για επανεγκατάσταση από στέγαση έκτακτης ανάγκης. Ας σημειώσουμε για άλλη μια φορά το γεγονός ότι το Ταμείο Βοήθειας για τη Μεταρρύθμιση της Στέγασης και των Υπηρεσιών κοινής ωφέλειας παρέχει οικονομική υποστήριξη για δραστηριότητες επανεγκατάστασης μόνο από ερειπωμένες κατοικίες. Περί ερειπωμένης κατοικίας, λόγω, προφανώς, της έλλειψης νομικού ορισμού στο νόμο δεν αναφέρεται.
Σχεδόν όλα τα υποκείμενα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, με σπάνιες εξαιρέσεις, υιοθέτησαν περιφερειακά στοχευμένα προγράμματα για επανεγκατάσταση από στέγαση έκτακτης ανάγκης το 2013. Και εφόσον οι δήμοι σε κάθε θέμα είναι συνεκτελεστές και συμμετέχοντες σε περιφερειακά προγράμματα επανεγκατάστασης, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του περιφερειακού προγράμματος ενέκριναν και τα αντίστοιχα δημοτικά προγράμματα επανεγκατάστασης. Ουσιαστικά, η διαφορά μεταξύ δημοτικών και περιφερειακών προγραμμάτων έγκειται μόνο στους προγραμματισμένους δείκτες απόδοσης.
Ποια είναι τα κύρια σημεία που μπορούν να εντοπιστούν στα περιφερειακά και δημοτικά προγράμματα για επανεγκατάσταση από στέγαση έκτακτης ανάγκης;
Όλα τα προγράμματα που γίνονται δεκτά μετά την 1η Ιανουαρίου 2013 πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί έως την 1η Σεπτεμβρίου 2017. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι, σύμφωνα με την παράγραφο 6 του άρθρου 3 του νόμου αριθ. Ωστόσο, αν κρίνουμε από τον ρυθμό επίτευξης των δεικτών των προγραμμάτων επανεγκατάστασης, δεν θα είναι σε θέση όλες οι περιφέρειες να εκπληρώσουν πλήρως τα καθήκοντα έως την 1η Σεπτεμβρίου 2017. Με έναν συγκεκριμένο, μάλλον υψηλό βαθμό πιθανότητας, μπορεί να υποτεθεί ότι το κράτος θα παρατείνει την περίοδο λειτουργίας του Ταμείου Βοήθειας για τη Μεταρρύθμιση Στέγασης και Κοινής Ωφέλειας.
Επόμενο σημαντικό σημείοόλων των προγραμμάτων να σημειωθεί ότι η επανεγκατάσταση πραγματοποιείται μόνο από πολυκατοικίες, αναγνωρισμένες με τον προβλεπόμενο τρόπο έως 01.01.2012 έκτακτης ανάγκης και κατεδαφιστικές. Η στέγαση έκτακτης ανάγκης, που θα αναγνωριστεί αργότερα ως έκτακτη ανάγκη, θα πρέπει να επανεγκατασταθεί με απόφαση των δημοτικών αρχών μόνο σε βάρος του τοπικού ή περιφερειακού προϋπολογισμού. Σύμφωνα με το άρθ. 20.9 του νόμου αριθ. την επανεγκατάσταση τέτοιων κατοικιών· υποχρεωτική συμπερίληψη καταλόγου πολυκατοικιών που αναγνωρίζονται σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία μετά την 01.01.2012 ως έκτακτης ανάγκης και υπόκεινται σε κατεδάφιση ή ανακατασκευή λόγω φυσικής φθοράς κατά τη λειτουργία τους. υποχρεωτική συμμόρφωση με τις απαιτήσεις του άρθρου 16 του νόμου αριθ. 185-FZ, εκτός από τις απαιτήσεις της παραγράφου 1 του μέρους 2 και του μέρους 2.1 του άρθρου 16 του νόμου αριθ. 185-FZ. Όμως η πιο σημαντική προϋπόθεση είναι η εκπλήρωση από την περιφέρεια της υποχρέωσης επανεγκατάστασης πολιτών από το απόθεμα στέγασης έκτακτης ανάγκης, που αναγνωρίστηκε ως τέτοιο πριν από την 01/01/2012. Εάν πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις, είναι δυνατή η οικονομική υποστήριξη για νέα προγράμματα επανεγκατάστασης σε βάρος του το Ταμείο Βοήθειας για τη Μεταρρύθμιση της Στέγασης και των Υπηρεσιών κοινής ωφέλειας εντός του ορίου των κεφαλαίων για επανεγκατάσταση που έχουν δημιουργηθεί για υποκείμενο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Σύμφωνα με την ιστοσελίδα του Ταμείου Βοήθειας για τη Μεταρρύθμιση της Στέγασης και των Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας, από τον Νοέμβριο του 2016, 35 περιφέρειες ήταν πάνω από τρεις μήνες πίσω από το χρονοδιάγραμμα για την επανεγκατάσταση των πολιτών. Και μόνο δύο περιφέρειες μέχρι τώρα έχουν ολοκληρώσει επιτυχώς τα προγράμματά τους: η Μόσχα και η περιοχή της Μόσχας. Λαμβάνοντας υπόψη τον χρόνο που απομένει μέχρι την ολοκλήρωση της σχεδιαζόμενης επανεγκατάστασης, ο όγκος των μη οικιστικών περιοχών - 5766060 τ.μ., ο χώρος διαβίωσης έκτακτης ανάγκης και το ποσοστό επανεγκατάστασης τα τελευταία χρόνια - 5635430 τ.μ. διευθετήθηκαν το 2014-2015, μπορεί να υποτεθεί ότι οι περισσότερες περιφέρειες δύσκολα θα αντιμετωπίσουν τα προγράμματα επανεγκατάστασης. Επομένως, δεν αξίζει να περιμένουμε ότι 31.322 σπίτια έκτακτης ανάγκης συνολικής επιφάνειας άνω των 8.000.000 τ.μ.
Από τις διαφορές στα προγράμματα επανεγκατάστασης διαφορετικές περιοχέςΑς σημειώσουμε τον σχηματισμό από ορισμένες συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας κρατικών περιφερειακών προγραμμάτων στέγασης κατ' αναλογία με το ομοσπονδιακό πρόγραμμα «Παροχή οικονομικής και άνετης στέγασης και υπηρεσιών κοινής ωφελείας για πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας», τα οποία περιλαμβάνουν ως υποπρογράμματα μέτρα για την επανεγκατάσταση πολιτών από οικιστικό απόθεμα έκτακτης ανάγκης. Αυτά, για παράδειγμα, είναι το Κρατικό Πρόγραμμα της Περιφέρειας Σαμαρά «Ανάπτυξη κατασκευής κατοικιών στην Περιφέρεια Σαμαρά» έως το 2020, το Κρατικό Πρόγραμμα «Παροχή στέγης και υπηρεσιών υψηλής ποιότητας στεγαστική και κοινοτικήοικονομία του πληθυσμού της Δημοκρατίας του Ταταρστάν για το 2014-2020» και παρόμοια προγράμματα των περιοχών Καλίνινγκραντ, Τούλα, Τιουμέν, Καμτσάτκα και Πριμόρσκι, Δημοκρατία της Τσετσενίας. Από τη μία πλευρά, ο σχηματισμός ενός ολοκληρωμένου προγράμματος στέγασης καθιστά δυνατή την επίλυση των προβλημάτων κατασκευής και επισκευής του αποθέματος κατοικιών, την τόνωση των επενδυτών και την παροχή στέγης σε ορισμένες κατηγορίες πολιτών, τη μετεγκατάσταση από ερειπωμένες κατοικίες και την παροχή κρατικών μέτρων στήριξης στην απόκτηση της στέγασης και πολλών άλλων. Από την άλλη πλευρά, σε ένα τόσο ταραχώδες οικονομικό περιβάλλον, μια αποτυχία σε μια ρουτίνα θα επηρεάσει αναπόφευκτα την απόδοση των εργασιών σε άλλες ρουτίνες. Δεν μπορεί να καθοριστεί κατηγορηματικά ότι τα ολοκληρωμένα προγράμματα στέγασης επιλύουν τις καθορισμένες εργασίες με μεγαλύτερη επιτυχία από τα ξεχωριστά στοχευμένα και αντίστροφα. Για παράδειγμα, σύμφωνα με το Ταμείο Βοήθειας για τη Μεταρρύθμιση της Στέγασης και των Δημόσιων Υπηρεσιών, η Δημοκρατία του Ταταρστάν βρίσκεται στην «κόκκινη» ζώνη, δηλαδή ο ρυθμός επανεγκατάστασης είναι περισσότερο από τρεις μήνες πίσω από τους προγραμματισμένους. Στην περιοχή Σαμαρά η επανεγκατάσταση προχωρά σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα. Αν και και οι δύο περιφέρειες επιλύουν πολύπλοκα προβλήματα στέγασης.
Στο τρίτο στάδιο που διατυπώσαμε, η επανεγκατάσταση των πολιτών πραγματοποιείται απευθείας, η οποία ρυθμίζεται από:
- α) Άρθρα 32, 85, 86, 89 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
- β) Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 28ης Ιανουαρίου 2006 αριθ. 47 «Για την έγκριση του κανονισμού για την αναγνώριση των χώρων ως κατοικιών, των κατοικιών ακατάλληλων για κατοικία και μιας πολυκατοικίας ως έκτακτης ανάγκης και υπόκεινται σε κατεδάφιση ή ανακατασκευή».
Ο αλγόριθμος για την επανεγκατάσταση πολιτών από ερειπωμένες και ερειπωμένες κατοικίες μπορεί να αναπαρασταθεί ως εξής:
- α) έναρξη της αναγνώρισης μιας πολυκατοικίας ως έκτακτης ανάγκης·
- β) αξιολόγηση και επιθεώρηση πολυκατοικίας από διατμηματική επιτροπή.
- γ) έκδοση από την αρμόδια αρχή απόφασης για την αναγνώριση πολυκατοικίας ως έκτακτης ανάγκης ή υπόκειται σε ανακατασκευή·
- δ) άμεση επανεγκατάσταση πολιτών.
Ας ρίξουμε μια πιο προσεκτική ματιά σε καθένα από αυτά τα στάδια. Η διαδικασία αναγνώρισης μιας πολυκατοικίας ως έκτακτης ανάγκης και που υπόκειται σε κατεδάφιση ή ανακατασκευή περιγράφεται λεπτομερώς στους Κανονισμούς για την αναγνώριση χώρων ως κατοικιών, κατοικιών ακατάλληλων για κατοικία και πολυκατοικίας ως έκτακτης ανάγκης και υπόκεινται σε κατεδάφιση ή ανακατασκευή.
Η βάση για την αξιολόγηση των οικιστικών χώρων από μια διυπηρεσιακή επιτροπή μπορεί να είναι δηλώσεις ιδιοκτητών, ενοικιαστών χώρων, καθώς και το συμπέρασμα των φορέων κρατικής εποπτείας και ελέγχου για θέματα της αρμοδιότητάς τους. Η αίτηση πρέπει να συνοδεύεται από αντίγραφα τίτλων ιδιοκτησίας της κατοικίας, το πόρισμα εξειδικευμένου οργανισμού που διενήργησε την αποτύπωση της πολυκατοικίας. Εάν είναι απαραίτητο, ένα συμπέρασμα ενός οργανισμού σχεδιασμού και έρευνας με βάση τα αποτελέσματα της εξέτασης των στοιχείων των περιβλημάτων και των υποστηρικτικών δομών ενός κτιρίου κατοικιών και κατά την κρίση του αιτούντος-ιδιοκτήτη - δηλώσεις, επιστολές, καταγγελίες πολιτών σχετικά με μπορεί να επισυναφθούν μη ικανοποιητικές συνθήκες διαβίωσης.
Οι επιτροπές δημιουργούνται από την εκτελεστική αρχή μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας - για την αξιολόγηση των κατοικιών του αποθέματος κατοικιών μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και από έναν οργανισμό τοπικής αυτοδιοίκησης - για την αξιολόγηση των κατοικιών του αποθέματος κατοικιών της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ομοσπονδία, πολυκατοικίες που ανήκουν σε ομοσπονδιακή ιδιοκτησία, δημοτικό απόθεμα κατοικιών και ιδιωτικό απόθεμα κατοικιών. Η επιτροπή περιλαμβάνει εκπροσώπους της αρμόδιας εκτελεστικής αρχής ενός υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή δημοτικού οργάνου αυτοδιοίκησης, εκπροσώπους της κρατικής εποπτείας (έλεγχος), της αρχιτεκτονικής, του πολεοδομικού σχεδιασμού και των σχετικών οργανισμών, εμπειρογνώμονες δεόντως πιστοποιημένους για το δικαίωμα προετοιμασίας γνωμοδοτήσεων τεκμηρίωση του έργουή αποτελέσματα μηχανικών ερευνών. Ο ιδιοκτήτης της κατοικίας ή πρόσωπο εξουσιοδοτημένο από αυτόν συμμετέχει σε εργασίες στην επιτροπή με δικαίωμα συμβουλευτικής ψήφου. Πρόεδρος της επιτροπής ορίζεται ένας υπάλληλος της εκτελεστικής αρχής μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή ενός δημοτικού φορέα αυτοδιοίκησης. Η σύνθεση της διυπηρεσιακής επιτροπής δεν έχει μικρή σημασία για τη λήψη μιας ειδικής και ικανής απόφασης.
Πρέπει να σημειωθεί ότι το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 2ας Αυγούστου 2016 αριθ. θέση σε λειτουργία των οποίων δεν έχουν περάσει περισσότερα από 5 χρόνια. Στην περίπτωση αυτή, η αξιολόγηση και η εξέταση διενεργούνται από επιτροπή που έχει δημιουργηθεί από την εκτελεστική αρχή της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, και εάν αυτή η επιτροπή περιλαμβάνει πρόσωπα που εμπλέκονται στην έκδοση αδειών για την κατασκευή του επιθεωρούμενου σπιτιού ή στην έκδοση άδειας τεθεί σε λειτουργία, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί μια άλλη επιτροπή, από την οποία η συμπερίληψη αυτών των προσώπων και των εκπροσώπων τους είναι απαράδεκτη. Αυτές οι συνθήκες θα πρέπει να συμβάλουν στη βελτίωση της ποιότητας των κατοικιών που ανατέθηκαν πρόσφατα, ευθύνη όχι μόνο των κατασκευαστών, αλλά και των υπαλλήλων που λαμβάνουν αποφάσεις στον τομέα του πολεοδομικού σχεδιασμού.
Η διυπηρεσιακή επιτροπή εξετάζει την αίτηση που έλαβε εντός 30 ημερών από την ημερομηνία εγγραφής και, εάν απαιτείται στην αίτηση να αναγνωρίσει το σπίτι ως έκτακτης ανάγκης ή υπόκειται σε μεγάλες επισκευές, λαμβάνει μία από τις ακόλουθες αποφάσεις που καθορίζονται στην ρήτρα 47 του κανονισμού για την αναγνώριση του χώρους ως χώρους κατοικίας, χώρους κατοικίας ακατάλληλους για κατοικία και πολυκατοικία έκτακτης ανάγκης και υπόκεινται σε κατεδάφιση ή ανακατασκευή.
Το ληφθέν πόρισμα της διυπηρεσιακής επιτροπής αποτελεί τη βάση ώστε η αρμόδια εκτελεστική αρχή, τοπική αυτοδιοίκηση, εντός 30 ημερών από την ημερομηνία παραλαβής του πορίσματος, να αποφασίσει για την αναγνώριση των χώρων ως κατοικιών, κατοικιών ακατάλληλων για πολίτες, όπως καθώς και έκτακτης ανάγκης πολυκατοικίας και υπόκειται σε κατεδάφιση ή ανακατασκευή. Οι ιδιοκτήτες των χώρων μπορούν να αμφισβητήσουν την απόφαση στο δικαστήριο.
Στη συνέχεια, η εκτελεστική αρχή, η τοπική αυτοδιοίκηση εκδίδει εντολή που αναφέρει την περαιτέρω χρήση των χώρων, τους όρους για την επανεγκατάσταση φυσικών και νομικών προσώπων σε περίπτωση που το σπίτι αναγνωριστεί ως έκτακτης ανάγκης και υπόκειται σε κατεδάφιση ή ανακατασκευή ή αναγνώριση της ανάγκης για εργασίες επισκευής και αποκατάστασης.
Εάν κριθεί απαραίτητο, ανακατασκευή ή εξετάζω και διορθώνω επιμελώςσυγκινητικός δομικά στοιχείακτίρια, πολυκατοικίες, πραγματοποιείται προσωρινή επανεγκατάσταση πολιτών σε κινητό ταμείο. Οι συντάκτες των κατευθυντήριων γραμμών για την προστασία των δικαιωμάτων των συμμετεχόντων στην ανακατασκευή κτιρίων κατοικιών διαφόρων μορφών ιδιοκτησίας το 1998 επεσήμαναν την ανάγκη υιοθέτησης περιφερειακών νόμων «Σχετικά με την προστασία των δικαιωμάτων των πολιτών με παράλληλη διατήρηση και ενημέρωση του οικιστικού αποθέματος ", εδαφικές κανονιστικές νομικές πράξεις - Κανονισμοί σχετικά με τη διαδικασία και τις προϋποθέσεις για την παροχή κατοικιών υπό επανεγκατάσταση πολιτών από κατοικίες που υπόκεινται σε κατεδάφιση, ανακατασκευή ή μεγάλες επισκευές. Στις συστάσεις τους, ως ανάλογες, υπέδειξαν τον νόμο αριθ. τους κανονισμούς σχετικά με τη διαδικασία και τις προϋποθέσεις για την παροχή οικιστικών χώρων κατά την επανεγκατάσταση πολιτών από σπίτια που υπόκεινται σε κατεδάφιση, ανακατασκευή και επισκευή στην πόλη του Τσελιάμπινσκ, που εγκρίθηκαν με την απόφαση της Δούμας της πόλης του Τσελιάμπινσκ της 1ης Ιουλίου 1997 αριθ. 11/ 12. Με βάση αυτές τις συστάσεις, οι δήμοι ανέπτυξαν τους δικούς τους κανονισμούς σχετικά με τη διαδικασία επανεγκατάστασης των πολιτών, ιδίως το διάταγμα της διοίκησης της πόλης του Όρενμπουργκ της 8ης Φεβρουαρίου 2011 αριθ. κατοικιών του αποθέματος κατοικιών που βρίσκονται στο έδαφος του δημοτικού σχηματισμός «πόλη του Όρενμπουργκ».
Η διαδικασία παροχής οικιστικών χώρων σε σχέση με την γενική επισκευή ή την ανακατασκευή ενός σπιτιού ρυθμίζεται από το άρθρο 88 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και προβλέπει τη μετεγκατάσταση του ενοικιαστή και των μελών της οικογένειάς του στις κατοικίες του κινητού ταμείου και πίσω σε βάρος του ιδιοκτήτη ή την παροχή άλλου άνετου χώρου με τη σύναψη σύμβασης κοινωνικής μίσθωσης. Όσον αφορά τους πολίτες που κατέχουν κατοικίες βάσει σύμβασης μίσθωσης και τους ιδιοκτήτες οικιστικών χώρων, τα δικαστήρια εφαρμόζουν την εφαρμογή του νόμου κατ' αναλογία. Έτσι, στην έφεση απόφαση του Περιφερειακού Δικαστηρίου του Μούρμανσκ της 19ης Ιανουαρίου 2016 υπ' αριθμ. 33-8/2016 σχετικά με την αξίωση της διοίκησης της πόλης του Μουρμάνσκ κατά του πολίτη Κ., ο οποίος είναι ιδιοκτήτης των κατοικιών, για έξωση από τους οικιστικούς χώρους για την περίοδο του εργασίες επισκευής, εξαναγκασμός για παροχή πρόσβασης σε κατοικία, το δικαστικό κολέγιο για αστικές υποθέσεις διαπίστωσε ότι «Το μέρος 4 του άρθρου 3 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας επιτρέπει έξωση από κατοικία ή περιορισμό του δικαιώματος χρήσης κατοικίας, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος λαμβάνουν δημόσιες υπηρεσίες, για λόγους και με τον τρόπο που προβλέπονται από τον παρόντα Κώδικα, οι λόγοι αυτοί περιλαμβάνουν τον λόγο που ορίζεται στο άρθρο 88 του Κώδικα Στέγασης. Εφεσηη διοίκηση του Μούρμανσκ ήταν ικανοποιημένη και το δικαστήριο διέταξε τη μετεγκατάσταση του πολίτη Κ. στις κατοικίες του κινητού ταμείου για την περίοδο της γενικής επισκευής σύμφωνα με τους κανόνες του μέρους 1 του άρθρου 88 του RF LC.
Μετά την ολοκλήρωση των εργασιών για την ανακατασκευή ή την επισκευή μιας πολυκατοικίας, οι πολίτες στους οποίους παρασχέθηκαν οικιστικές εγκαταστάσεις του ταμείου ελιγμών υποχρεούνται να τις εκκενώσουν και, με έξοδα του ιδιοκτήτη, να μετακινηθούν σε κατοικίες που κατείχαν προηγουμένως. Εξαίρεση αποτελούν περιπτώσεις όπου, ως αποτέλεσμα ανακατασκευής ή μεγάλων επισκευών, αλλάζει η περιοχή των οικιστικών χώρων που παρέχονται βάσει σύμβασης κοινωνικής μίσθωσης. Εάν η περιοχή μειωθεί και ως αποτέλεσμα αυτού, ο ενοικιαστής και τα μέλη της οικογένειας που ζουν μαζί του μπορούν να αναγνωριστούν ότι χρειάζονται βελτιωμένες συνθήκες στέγασης ή η περιοχή αυξηθεί, υπερβαίνοντας σημαντικά τον κανόνα για την παροχή οικιστικών χώρων, τότε ο ιδιοκτήτης εκ των προτέρων , πριν από την έναρξη των μεγάλων επισκευών ή ανακατασκευής, πρέπει να παρέχει στον ενοικιαστή κατάλληλο χώρο για τη σύναψη νέας σύμβασης κοινωνικής εργασίας. Σε αυτή την περίπτωση, μπορούμε να μιλήσουμε για επανεγκατάσταση από ερειπωμένες κατοικίες. Κατά τη λήψη απόφασης για την ανακατασκευή κατοικιών που ανήκουν σε πολίτες, σύμφωνα με τον Krasheninnikov P.V., το μέγεθος αυτού του οικιστικού χώρου δεν μπορεί να αλλάξει χωρίς τη συγκατάθεσή του. Σε αυτή την περίπτωση, κατά τη λήψη απόφασης για την ανακατασκευή οικιστικών χώρων, μια κρατική αρχή ή ένας οργανισμός τοπικής αυτοδιοίκησης πρέπει να λάβει τη συγκατάθεση των ιδιοκτητών αυτών των χώρων για μια τέτοια ανακατασκευή. Εάν ο ιδιοκτήτης της κατοικίας δεν συμφωνεί να αλλάξει ο χώρος του, τότε αυτή η ανακατασκευή είναι αδύνατη. Διάταγμα της Ολομέλειας των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 2 Ιουλίου 2009
14 «Σε ορισμένα ζητήματα που έχουν προκύψει στη δικαστική πρακτική κατά την εφαρμογή του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας», επισημαίνεται ότι όταν οι ιδιοκτήτες επανεγκαθίστανται από κατοικίες σε σπίτια που υπόκεινται σε ανακατασκευή ή μεγάλες επισκευές, σε περίπτωση διαφωνιών που προκύπτει από μια αλλαγή στην περιοχή των οικιστικών χώρων λόγω εργασιών που εκτελούνται, το δικαστήριο έχει το δικαίωμα, βάσει των κανόνων Μέρος του άρθρου 7 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με την εφαρμογή της νομοθεσίας περί στέγασης, κατ' αναλογία, εφαρμόστε στις ονομαζόμενες σχέσεις τις διατάξεις του Μέρους Yu του άρθρου 32 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με την απόσυρση οικιστικών χώρων από τον ιδιοκτήτη με εξαγορά ή την παροχή άλλου οικιστικού χώρου με συμψηφισμό της αξίας του στην τιμή εξαγοράς.
Έτσι, όταν μια πολυκατοικία αναγνωρίζεται ότι υπόκειται σε ανακατασκευή ή μεγάλες επισκευές, με τη συνήθη έννοια, που ονομάζεται «ερειπωμένη», η επανεγκατάσταση των πολιτών είναι προσωρινή, ανάλογα με τη διαθεσιμότητα δωρεάν οικιστικών χώρων του ταμείου ελιγμών. Εφόσον κριθεί απαραίτητο και με τη συγκατάθεση των ενοικιαστών, ιδιοκτητών χώρων, είναι δυνατή η μετεγκατάσταση αυτών και των μελών της οικογένειάς τους σε άλλους χώρους κατοικίας σε μόνιμη βάση.
Εάν ληφθεί απόφαση αναγνώρισης πολυκατοικίας ως έκτακτης ανάγκης και υπό κατεδάφιση, το όργανο που έλαβε μια τέτοια απόφαση αναφέρει τους όρους για την επανεγκατάσταση των πολιτών από το κτίριο έκτακτης ανάγκης. Από αυτό θα εξαρτηθεί πότε θα καταγγελθούν οι συμφωνίες μίσθωσης με τους ενοικιαστές των χώρων και οι ιδιοκτήτες θα υποχρεωθούν να κατεδαφίσουν το κτίριο έκτακτης ανάγκης. Οι καθορισμένοι όροι επανεγκατάστασης δεν μπορούν να εξαρτηθούν από τη διαθεσιμότητα ενός σχεδίου και τον όρο για την κατεδάφιση του σπιτιού εάν, κατά την εξέταση των υλικών της υπόθεσης για την αναγνώριση της πολυκατοικίας ως έκτακτης ανάγκης, διαπιστωθεί ότι οι οικιστικοί χώροι συνιστούν κίνδυνος για τη ζωή και την υγεία λόγω της κατάστασης έκτακτης ανάγκης ή για άλλους λόγους.
Στους εργοδότες στο πλαίσιο μιας σύμβασης κοινωνικής μίσθωσης παρέχεται από τις εκτελεστικές αρχές ή ένας οργανισμός τοπικής αυτοδιοίκησης άλλος άνετος χώρος διαβίωσης βάσει σύμβασης κοινωνικής μίσθωσης ισοδύναμης περιοχής εντός των ορίων του ίδιου οικισμού. Ο νομοθέτης εννοεί συνολική έκτασηχώρους, όχι χώρους διαμονής. Εάν οι μετεγκατασταθέντες πολίτες είναι εγγεγραμμένοι ότι έχουν ανάγκη κατοικίας ή έχουν δικαίωμα εγγραφής, τότε οι χώροι τους παρέχονται με το ποσοστό παροχής. Η παράγραφος 2 του άρθρου 89 του ΑΚ ορίζει το δικαίωμα του μισθωτή και των μελών της οικογένειάς του που ζουν μαζί του να απαιτούν την παροχή χωριστού διαμερίσματος ή διαμερισμάτων, αντίστοιχα, που να αποτελούνται από τον ίδιο αριθμό δωματίων σε κοινόχρηστο διαμέρισμα όπως πριν από την έξωση, εάν κατείχαν ξεχωριστό διαμέρισμα ή όχι λιγότερο από δύο δωμάτια. Ο αριθμός των δωματίων λαμβάνεται υπόψη μόνο όταν μετακομίζετε από ένα κοινόχρηστο διαμέρισμα και μετακομίζετε σε παρόμοιο. Εάν η έξωση γίνει από το διαμέρισμα, τότε ο αριθμός των δωματίων στις προβλεπόμενες κατοικίες δεν ρυθμίζεται από το νόμο. Με την έγγραφη συγκατάθεση του ενοικιαστή, οι νεοπαρεχόμενες κατοικίες μπορούν να βρίσκονται σε άλλο οικισμό. Οι πολίτες που αρνούνται να καταγγείλουν τη σύμβαση κοινωνικής εργασίας χωρίς αντικειμενικούς λόγους, ο ιδιοκτήτης έχει το δικαίωμα να αναγκάσει τη λύση της σύμβασης και την έξωση με την υποβολή αγωγής στο δικαστήριο. Παράδειγμα αποτελεί η ερήμην απόφαση του Επαρχιακού Δικαστηρίου Chkalovsky του Αικατερινούπολης στην υπόθεση υπ' αριθμ. 2-1433/2013 ημερ.
29/03/2013 σχετικά με αξίωση της Διοίκησης του Αικατερινούπολη, της Διοίκησης της Περιφέρειας Chkalovsky του Αικατερινούπολη κατά του ενοικιαστή βάσει σύμβασης κοινωνικής μίσθωσης για ένα δωμάτιο σε σπίτι τύπου διαδρόμου Κ. σχετικά με την έξωση από τον χώρο διαβίωσης έκτακτης ανάγκης που καταλαμβάνει τον με την παροχή άλλου χώρου διαβίωσης - ένα δωμάτιο μεγαλύτερης περιοχής που βρίσκεται σε διαμέρισμα τριών δωματίων. Το δικαστήριο, αφού μελέτησε τη δικογραφία, δεν διαπίστωσε συνθήκες που θα εμπόδιζαν τους κατηγορούμενους να εκδιωχθούν στους άνετους χώρους διαμονής που τους παρασχέθηκαν - ένα δωμάτιο σε διαμέρισμα τριών δωματίων, και ικανοποίησε τους ισχυρισμούς των εναγόντων, θεωρώντας τους νόμιμους και δικαιολογημένη. Με την επιφύλαξη συμμόρφωσης με όλους τους κανόνες που ορίζει ο νόμος σχετικά με τη βιωσιμότητα μιας νέας κατοικίας, την τοποθεσία στον ίδιο οικισμό, τη συμμόρφωση με την περιοχή και τον αριθμό των δωματίων, η σκοπιμότητα ενός κανόνα που επιτρέπει στους πολίτες να μετεγκατασταθούν σε ξεχωριστό δωμάτιο σε διαμέρισμα παραμένει υπό αμφισβήτηση. Έτσι νομοθετικά ορίζεται η μακροπρόθεσμη προοπτική ύπαρξης κοινόχρηστων διαμερισμάτων.
Για τους ιδιοκτήτες σπιτιού, τα πράγματα είναι λίγο διαφορετικά. Αναγνώριση πολυκατοικίας ως έκτακτης ανάγκης και υπόκειται σε κατεδάφιση ή ανακατασκευή, σύμφωνα με το άρθ. 32 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, είναι η βάση για το όργανο που έλαβε μια τέτοια απόφαση να απαιτήσει από τους ιδιοκτήτες των χώρων στο συγκεκριμένο σπίτι για την κατεδάφιση ή την ανακατασκευή του εντός ορισμένης χρονικής περιόδου.
Εάν οι ιδιοκτήτες των χώρων στο σπίτι έκτακτης ανάγκης προβούν στην κατεδάφισή του εντός της προθεσμίας που τους προβλέπεται, το οικόπεδο παραμένει στην κοινή τους κοινή ιδιοκτησία. Έχουν το δικαίωμα να λάβουν συλλογική απόφαση για ανέγερση νέας πολυκατοικίας ή διάθεση της γης με οποιονδήποτε άλλο νόμιμο τρόπο.
Η τρέχουσα πρακτική δείχνει ότι οι ιδιοκτήτες δεν είναι σε θέση να πραγματοποιήσουν ανεξάρτητα την ανακατασκευή ή την κατεδάφιση του σπιτιού για διάφορους λόγους, επομένως, τις περισσότερες φορές η γη αποσύρεται για δημοτικές ανάγκες στο τέλος της περιόδου που ορίζεται με απόφαση της τοπικής αυτοδιοίκησης . Στην περίπτωση αυτή, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 32 του LC RF, οι οικιστικοί χώροι κατάσχονται από τους ιδιοκτήτες, εκτός από τις εγκαταστάσεις που ανήκουν στο δικαίωμα δημοτικής ιδιοκτησίας του σχηματισμού. Η υποχρεωτική διαδικασία που προηγείται της απόσυρσης του οικιστικού χώρου από τον ιδιοκτήτη περιλαμβάνει την έκδοση από το εξουσιοδοτημένο όργανο απόφασης για την απόσυρση του οικιστικού χώρου, τη γραπτή ειδοποίηση του ιδιοκτήτη του οικιστικού χώρου το αργότερο ένα έτος πριν από την προσεχή απόσυρση των οικιστικών χώρων που του ανήκουν περίπου απόφασησχετικά με την απόσυρση. Στην περίπτωση αυτή, σημαντική από νομικής άποψης περίσταση δεν είναι μόνο το γεγονός ότι η αρμόδια αρχή απέστειλε την εν λόγω ειδοποίηση στον ιδιοκτήτη της κατοικίας, αλλά και το γεγονός ότι ο ιδιοκτήτης έλαβε τέτοια ειδοποίηση. Επομένως, ένα μήνυμα στα μέσα ενημέρωσης (για παράδειγμα, στην τηλεόραση, το ραδιόφωνο, στα έντυπα μέσα) σχετικά με την απόσυρση μιας κατοικίας από έναν συγκεκριμένο ιδιοκτήτη δεν μπορεί να αναγνωριστεί ως κατάλληλη ειδοποίηση προς τον ιδιοκτήτη σχετικά με την επικείμενη απόσυρση αυτής της κατοικίας.
Για τους ιδιοκτήτες κατασχεμένων οικιστικών χώρων αυτή τη στιγμή υπάρχουν δύο επιλογές για την εξέλιξη των εκδηλώσεων. Εξαρτώνται από το αν διαμέρισμα, που αναγνωρίζεται ως έκτακτης ανάγκης και υπόκειται σε κατεδάφιση, σε στοχευμένο πρόγραμμα επανεγκατάστασης πολιτών από έκτακτο οικιστικό απόθεμα.
Τα δικαιώματα στέγασης του ιδιοκτήτη κατοικίας σε σπίτι που δεν περιλαμβάνεται στο στοχευμένο πρόγραμμα για την επανεγκατάσταση πολιτών από το απόθεμα κατοικιών έκτακτης ανάγκης διασφαλίζονται με τον τρόπο που ορίζεται στο άρθρο 32 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δηλαδή με αγορά έξω από την αποσυρόμενη κατοικία. Ο ιδιοκτήτης κατοικίας σε σπίτι που περιλαμβάνεται στο περιφερειακό στοχευμένο πρόγραμμα επανεγκατάστασης πολιτών από έκτακτο οικιστικό απόθεμα, κατόπιν συμφωνίας με την εκτελεστική αρχή ή την τοπική κυβέρνηση που έλαβε την απόφαση να αποσύρει την κατοικία, αντί να πληρώσει το τίμημα εξαγοράς για το αποσυρθείσα κατοικία, μπορεί να προσφερθεί άλλος άνετος χώρος κατοικίας επί του δικαιώματος κυριότητας με συμψηφισμό της αξίας του στην τιμή εξαγοράς. Στην περίπτωση αυτή, καταβάλλεται στον ιδιοκτήτη η διαφορά μεταξύ του κόστους των παλαιών και νέων οικιστικών χώρων, εάν το κόστος των οικιστικών χώρων που μεταβιβάστηκαν στην κυριότητα σε αντάλλαγμα της αποσυρθείσας κατοικίας είναι χαμηλότερο από την τιμή εξαγοράς των αποσυρόμενων οικιστικών χώρων. Σε περίπτωση που το κόστος των παρεχόμενων χώρων είναι υψηλότερο από την τιμή εξαγοράς του αποσυρόμενου, η πληρωμή της διαφοράς τιμής μπορεί να εκχωρηθεί στον ιδιοκτήτη μόνο κατόπιν συμφωνίας των μερών.
Σύμφωνα με τους κανόνες, Μέρος 7, άρθρο 32 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η τιμή εξαγοράς των κατασχεμένων κατοικιών περιλαμβάνει την αγοραία αξία των κατοικιών, ζημίες που προκαλούνται στον ιδιοκτήτη από την απόσυρση αυτού του χώρου, συμπεριλαμβανομένης της απώλειας κέρδη, καθώς και το ποσό της αποζημίωσης για μη παραγόμενες μεγάλες επισκευές. Η τιμή αγοράς μπορεί να χωριστεί σε δύο μέρη:
- α) την αγοραία αξία της κατοικίας, συμπεριλαμβανομένης της αξίας του μεριδίου ιδιοκτησίας της κοινής ιδιοκτησίας στην πολυκατοικία που θα κατεδαφιστεί, συμπεριλαμβανομένης της αξίας του μεριδίου στην ιδιοκτησία του οικοπέδου κάτω από την πολυκατοικία. Μια άρρηκτη σχέση μεταξύ της ιδιοκτησίας των χώρων σε μια πολυκατοικία και του δικαιώματος κοινής κοινής ιδιοκτησίας κοινής ιδιοκτησίας σε ένα τέτοιο σπίτι, συμπεριλαμβανομένου ενός οικοπέδου, καθορίζεται στις διατάξεις των άρθρων 36-38 του LC RF και του άρθρου. 290 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- β) απώλειες που υπέστη ο ιδιοκτήτης ως αποτέλεσμα της απόσυρσης της κατοικίας, όπως ορίζεται στην παράγραφο 7 του άρθρου 32 του LC RF.
Δηλαδή, ο ιδιοκτήτης έχει το δικαίωμα σε χρηματική αποζημίωση για το κόστος επανεγκατάστασης από το σπίτι έκτακτης ανάγκης, σε αντίθεση με έναν πολίτη που ζει βάσει κοινωνικής σύμβασης εργασίας, του οποίου η μετεγκατάσταση στις κατοικίες του ταμείου ελιγμών και πίσω γίνεται έξω με έξοδα του ιδιοκτήτη μόνο όταν οι οικιστικοί χώροι παρέχονται σε σχέση με την επισκευή ή την ανακαίνιση κεφαλαίου σπιτιού.
Η αναγκαστική κατάσχεση κατοικίας επιτρέπεται βάσει δικαστικής απόφασης για αγωγή κατά ιδιοκτήτη που δεν έχει συνάψει συμφωνία κατάσχεσης ακίνητης περιουσίας για κρατικές ή δημοτικές ανάγκες, κατά τη διάρκεια ισχύος της απόφασης κατάσχεσης ένα οικόπεδο στο οποίο βρίσκονται τέτοιοι οικιστικοί χώροι ή πολυκατοικία, στο οποίο βρίσκονται τέτοιοι οικιστικοί χώροι, αλλά όχι νωρίτερα από τρεις μήνες μετά την ημερομηνία παραλαβής από τον ιδιοκτήτη των οικιστικών χώρων του σχεδίου συμφωνίας για την κατάσχεση ακίνητη περιουσία. Στον ιδιοκτήτη θα καταβληθεί το τίμημα εξαγοράς που καθορίζεται με τη δικαστική απόφαση.
Η εξεταζόμενη διαδικασία επανεγκατάστασης εφαρμόζεται σε πολυκατοικίες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των προγραμμάτων επανεγκατάστασης, δηλαδή αναγνωρίζονται ως έκτακτες έως 01.01.2012 και δεν περιλαμβάνονται σε τέτοια προγράμματα. Και αν στην πρώτη περίπτωση παρέχεται χρηματοδότηση από τους δημοτικούς και περιφερειακούς προϋπολογισμούς σε συνδυασμό με
Ταμείο Βοήθειας για τη Μεταρρύθμιση της Στέγασης και των Υπηρεσιών κοινής ωφέλειας σύμφωνα με το νόμο αριθ.
Την 1η Ιανουαρίου 2012, οι περιφέρειες πρέπει να αναζητήσουν τους δικούς τους τρόπους επίλυσης των αναδυόμενων προβλημάτων. Ειδικά αν, κατά την εξέταση των υλικών της υπόθεσης αναγνώρισης πολυκατοικίας ως έκτακτης ανάγκης, διαπιστωθεί ότι οι οικιστικοί χώροι αποτελούν κίνδυνο για τη ζωή και την υγεία λόγω της κατάστασης έκτακτης ανάγκης τους.
Σε αυτήν την περίπτωση, η λύση μπορεί να είναι να υποδεικνύεται σε περιφερειακά προγράμματα επανεγκατάστασης, στοχευμένα ή ολοκληρωμένα προγράμματα στέγασης η ανάγκη προσέλκυσης επενδύσεων για την ανάπτυξη τεχνικών υποδομών σε περιοχές που απελευθερώθηκαν μετά την εκκαθάριση του αποθέματος κατοικιών έκτακτης ανάγκης, γεγονός που θα αυξήσει την αξία πώλησής τους και παρέχουν έτσι πρόσθετους πόρους για την επανεγκατάσταση πολιτών από τη στέγαση έκτακτης ανάγκης. Είναι απαραίτητο να προβλεφθούν εναλλακτικές δυνατότητες για περαιτέρω χρήση των αποσυρόμενων χώρων, συμπεριλαμβανομένης της πώλησης χώρων που δεν διαθέτουν κοινόχρηστα, με τις υποχρεώσεις του προγραμματιστή να διασφαλίσει την κατασκευή τους. Χαρακτηριστικά της προσέλκυσης επενδύσεων είναι η ταχεία επένδυση κεφαλαίων στην ανάπτυξη συστήματα μηχανικήςκαι συνεπώς στη ρευστοποίηση του ερειπωμένου οικιστικού αποθέματος και στην επιστροφή αυτών των κεφαλαίων με αποδεκτούς όρους για μεγάλο χρονικό διάστημα.
Στο μέλλον, οι πηγές επενδυτικών πόρων θα πρέπει να είναι τραπεζικά δάνεια, δημοτικά/περιφερειακά ομολογιακά δάνεια, επενδύσεις κεφαλαίου στο πλαίσιο επενδυτικών προγραμμάτων, συμπεριλαμβανομένων εγκαταστάσεων μηχανικής υποδομής που χρηματοδοτούνται με βάση παραχώρηση.
Στην περιοχή του Όρενμπουργκ, προκειμένου να αυξηθεί η διαθεσιμότητα και η άνεση της στέγασης, η ποιότητα της παροχής στέγασης για τον πληθυσμό, βρίσκεται σε ισχύ το κρατικό πρόγραμμα «Τόνωση της ανάπτυξης της κατασκευής κατοικιών στην περιοχή του Όρενμπουργκ το 2014-2020», που εγκρίθηκε από το διάταγμα της κυβέρνησης της περιοχής του Όρενμπουργκ με ημερομηνία
30/08/2013 Αρ.737-σελ.
Για να προκληθεί εμπορικό ενδιαφέρον από έναν υποψήφιο επενδυτή, είναι απαραίτητο να υπάρχουν πληροφορίες για τα οικόπεδα στα οποία συγκεντρώνεται το ερειπωμένο οικιστικό απόθεμα, ως προς τη δυνατότητα διενέργειας πολεοδομικών και μηχανολογικών εργασιών σε αυτά. Στους δήμους, είναι σκόπιμο να μιλήσουμε για την έννοια της ανασυγκρότησης μεμονωμένων περιοχών, προσεγγίσεις για τον μετασχηματισμό τους από τη σκοπιά της ελκυστικότητας για τους επενδυτές, τους κατοίκους και το δήμο συνολικά. Ανάλογα με τη στρατηγική ανακατασκευής θεσπίζονται οι πολεοδομικές ρυθμίσεις της ζώνης με την παραγραφή των τύπων και των παραμέτρων της επιτρεπόμενης χρήσης των ακινήτων. Για να αυξηθεί η ελκυστικότητα των επενδύσεων της στεγαστικής και κοινοτικής υποδομής, είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν συνθήκες για τη μείωση των κινδύνων των πιθανών επενδυτών.
Συνοψίζοντας την εξέταση των σταδίων υλοποίησης προγραμμάτων για την επανεγκατάσταση πολιτών από ερειπωμένες και ερειπωμένες κατοικίες, αξίζει να σημειωθεί ότι κάθε στάδιο έχει τα δικά του χαρακτηριστικά που σχετίζονται με τη σύνθεση του θέματος, τις μεθόδους υλοποίησης και τα διαδικαστικά χαρακτηριστικά. Η φύση και η επίλυση των διαφορών που προκύπτουν κατά την εφαρμογή της επανεγκατάστασης εξαρτάται επίσης από το ποιο από αυτά τα στάδια εμφανίζονται.
Κατάλογος χρησιμοποιημένης βιβλιογραφίας
- 1. Σχετικά με το Ταμείο Βοήθειας για τη Μεταρρύθμιση της Στέγασης και των Κοινοτικών Υπηρεσιών [Ηλεκτρονικός πόρος].: Feder. Νόμος της 21ης Ιουλίου 2007 Αρ. 185-FZ. // ConsultantPlus: αναφορά νομικό σύστημα. - Μόσχα: AO Consultant Plus, 1997-2017. - Τρόπος πρόσβασης: http://www.consultant.ru.
- 2. Σχετικά με το ομοσπονδιακό πρόγραμμα-στόχο «Στέγαση» για το 2015-2020 [Ηλεκτρονικός πόρος].: Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρος. Ομοσπονδία με ημερομηνία 17 Δεκεμβρίου 2010 Αρ. 1050 // Codex Consortium. - Αγία Πετρούπολη: JSC Code, 2017. - Τρόπος πρόσβασης: http://docs.cntd.ru.
- 3. Σχετικά με την έγκριση του κρατικού προγράμματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Παροχή οικονομικής και άνετης στέγασης και υπηρεσιών κοινής ωφελείας για τους πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας" [Ηλεκτρονικός πόρος].: Διάταγμα της Κυβέρνησης του Ρος. Ομοσπονδία με ημερομηνία 15 Απριλίου 2014 Αρ. 323 // Κώδικας Κοινοπραξίας. - Αγία Πετρούπολη: JSC Code, 2017. - Τρόπος πρόσβασης: http://docs.cntd.ru.
- 4. Panin, A. N. Commentary on the Federal Law of 21 July 2007 No. 185-FZ “On the Fund for Assistance to the Reform of Housing and Communal Services” (αντικείμενο προς άρθρο) [Ηλεκτρονικός πόρος]. / A. N. Panin, V. Yu. Korzhov / επιμ. Ε.Α. Kameneva // Πύλη πληροφοριών και νομικών πληροφοριών GARANT.RU. - Μόσχα: LLC NPP GARANT-SERVICE, 2017. - Λειτουργία πρόσβασης: http://base.garant.ru.
- 5. Σχόλιο άρθρο προς άρθρο στον Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας / Εκδ. P. V. Krasheninnikova. - Μόσχα: Καταστατικό, 2012. - 620 σελ.
- 6. Μεταρρύθμιση στεγαστικών και κοινοτικών υπηρεσιών [Ηλεκτρονικός πόρος]. / Κρατική Εταιρεία - Ταμείο Βοήθειας για Μεταρρύθμιση Στέγασης και Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας. - Λειτουργία πρόσβασης: https://www.reformagkh.ru.
- 7. Εφετειακή απόφαση του Περιφερειακού Δικαστηρίου Μουρμάνσκ της 19ης Ιανουαρίου 2016 Αρ. 33-3914/2015 33-8/2016 [Ηλεκτρονικός πόρος]. // Νομικό σύστημα αναφοράς Pravo.gi. - Μόσχα: OOO SPS Pravo.ru, 2017. - Τρόπος πρόσβασης: http://docs.pravo.ru.
- 8. Για ορισμένα ζητήματα που έχουν προκύψει στη δικαστική πρακτική κατά την εφαρμογή του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας [Ηλεκτρονικός πόρος].: Διάταγμα της Ολομέλειας του Ανωτάτου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 2ας Ιουλίου 2009 Αρ. 14 // ConsultantPlus: νομικό σύστημα αναφοράς. - Μόσχα: AO ConsultantPlus, 1997-2017. - Τρόπος πρόσβασης: http://www.consultant.ru.
- 9. Απόφαση του Επαρχιακού Δικαστηρίου Chkalovsky του Αικατερινούμπουργκ με ημερομηνία
- 29 Μαρτίου 2013 στην υπ’ αριθμ. 2-1433/2013 υπόθεση [Ηλεκτρονικός πόρος]. // Consortium Kodeks.- Αγία Πετρούπολη: AO Kodeks, 2017.- Τρόπος πρόσβασης: http://docs.cntd.ru.
