Visur, kur naudojame šviesą Buitinė technika ir neįsivaizduojame gyvenimo be elektros. V modernus pasaulisši būsto ir komunalinė paslauga yra bene viena paklausiausių.

Valdžia yra nustačiusi vienam žmogui elektros suvartojimo standartus, ir jie nuolat didėja. Taigi valstybė skatina piliečius įsirengti apskaitos prietaisus, kurie galiausiai leidžia sutaupyti išteklių suvartojimą.

Tačiau vis tiek gana didelė dalis butų neįrengti individualūs skaitikliai už elektrą. Tokiems savininkams suvartojimas skaičiuojamas pagal standartą vienam gyventojui ir tarifo kainą už 1 kilovatvalandę.

El. pašto vartojimo tempas. energiją nustato regioninės valdžios institucijos.

Sąvokų apibrėžimas

Štai keletas terminų, apibūdinančių šią paslaugą ir su ja susijusių:

1. Elektra – tai išteklių kiekis, kuris patenka į bendrąjį tinklą ir pasiekia vartotoją.

2. Socialinio vartojimo standartas - įstatymo nustatytas elektros suvartojimo kiekis vienam asmeniui. Taikoma šiais atvejais:

• neįrengtas individualus apskaitos prietaisas;
• skaitiklių rodmenys pateikti vėliau nei nustatytas terminas;
• skaitiklis neveikia arba tyčia sugadintas.

3. Kilovatvalandė – energijos kiekis, kurį sunaudoja buitinis apšvietimas ir kiti prietaisai.

4. Bazinis tarifas – bendra elektros energijos vieneto kainos išraiška butams ir namams, kuriuose yra dujinės viryklės ir centrinis šildymas.

Teisinė sistema

Teisės aktai, susiję su elektros energijos vartojimo normų nustatymo ir taikymo klausimais, yra šie:

• Federalinis įstatymas Nr. 614 „Dėl elektros energijos vartojimo socialinės normos nustatymo ir taikymo tvarkos“;
• Federalinis įstatymas Nr. 35 „Dėl elektros energijos pramonės“;
• Federalinis įstatymas Nr. 261 „Dėl energijos taupymo ir energijos vartojimo efektyvumo didinimo bei kai kurių teisės aktų pakeitimų Rusijos Federacija»;
• regioninis reglamentas, nustatantis išteklių normatyvą vienam gyvenančiam gyvenamajame name ir socialinės normos taikymo taisykles.

Pažymėtina, kad valstybė atkreipia piliečių dėmesį į gamtos išteklių taupymą, todėl imasi priemonių, kad apskaitos prietaisai būtų įrengti namuose. Siekiant paskatinti gyventojus, skaičiuojant elektros kainas būtina taikyti didėjančius koeficientus. Tada tiesiog tampa nepelninga mokėti daugiau, nei iš tikrųjų išleidžiama. O realų suvartojimą gali nustatyti tik atskiri apskaitos prietaisai.

Elektros suvartojimo norma be skaitiklio vienam asmeniui (dydžiui) pagal regioną

Ne visada įmanoma įrengti buto skaitiklius elektrai. Jeigu techninė galimybė trūksta, tada apskaičiuoti išlaidas viešoji tarnyba bus taikomi regioninių valdžios institucijų nustatyti vartojimo standartai. Tai yra vidurkis ir ne visada atitinka tikrus skaičius.

Reikia nepamiršti, kad jei dėl techninių priežasčių neįmanoma sumontuoti skaitiklio ir yra patikrinimo aktas, piliečiai moka pagal standartą. Jei tiesiog nenorima jo įrengti, taikomi didėjantys koeficientai ir elektros energijos vartojimo mokestis kasmet didėja. Paprastai neįmanoma įrengti skaitiklių apgriuvusiuose ir avariniuose namuose. Todėl tarifų didinimas jiems įtakos neturės.

Pirmą kartą elektros standartai buvo įvesti 2013 m. 2019 m. Rusijoje suvartojama 350 kWh vienam asmeniui, o 1 kWh kaina yra apie 3 rublius. Kiekvienas regionas turi teisę nustatyti savo skaičius.

Elektros energijos suvartojimo norma vienam asmeniui priklauso nuo šių parametrų:

• kambarių skaičius būste;
• šeimos narių, gyvenančių bute ar name be įrengtų individualių apskaitos prietaisų, skaičius;
• butas ar privatus namas;
• ar yra prijungimas prie maisto ruošimui naudojamų dujų;
• ar elektros instaliacija naudojama kaip šildymo prietaisai;
• būstas yra mieste arba kaime.

Palyginimui pateikiama lentelė, kurioje pateikiami vartojimo rodikliai pagal atitinkamų teritorijų vyriausybės nutarimus:

Miestas	Didžiausias tarifas vienam piliečiui vieno kambario butas, kWh		Maksimali vertė šeimai kiekvienam jos nariui vieno kambario bute, kWh
	Su dujine virykle	Su elektrine virykle	Su dujine virykle	Su elektrine virykle
Maskva	94	144	32	49
Sankt Peterburgas	139	196	47	67
Novosibirskas	156	213	53	73
Permė	185	263	63	89
Volgogradas	123	173	42	59
Vologda	97	147	33	50
Jaroslavlis	81	108	28	37
Omskas	97	165	33	56
Jekaterinburgas	102	160	35	54
Tiumenė	135	210	46	72
Permė	117	192	40	65
Kazanė	123	173	42	59
Rostovas prie Dono	132	182	45	62
Barnaulas (Altajaus)	176,56	232,01	60,04	78,88
Novosibirskas	108	156	37	53
Samara	103	124	35	42

Išsamesnę informaciją rasite nutarimuose „Dėl elektros energijos tiekimo miesto ar rajono teritorijoje komunalinių paslaugų standartų patvirtinimo“:

Taikant standartus, taikomos papildomos sąlygos:

• kaimo gyventojams tarifas padidėja 90 kW / h;
• vienišas pensininkas pirmus metus moka už elektrą mažesniu nei nustatytas tarifu, vėliau taikomas socialinis standartas;
• jeigu kaimo namas turi elektros pajungimą ir neįrengtas skaitiklis, mokestis skaičiuojamas vienam asmeniui.

Be to, mokėjimas pagal standartą taip pat turės įtakos ODN dydžiui pastatuose, kuriuose nėra įprastų namų apskaitos prietaisų. Tokiems gyvenamiesiems namams kasmet bus taikomi didėjantys koeficientai, kurie tikrai kris ant juose gyvenančių miestiečių pečių. Išimtis yra tik tie pastatai, kuriuose nerekonstruojant tinklų neįmanoma įrengti įrenginių, taip pat tie, kurie patenka į apgriuvusių ir avarinių kategoriją, kuriuos planuojama perkelti.

Atkreipkite dėmesį, kad sugedus skaitikliui, jam pakeisti suteikiami trys mėnesiai, per kuriuos išteklių mokestis bus skaičiuojamas nuo trijų praėjusių mėnesių vidutinio suvartojimo. Nuo ketvirto mėnesio, jei įrenginys nebus pakeistas, bus taikomas vartojimo standartas, kuris vartotojui kainuos daug daugiau.

Kaip apskaičiuoti

S = K * N * T, kur

• S - suma, kurią šeima turi sumokėti už naudojimąsi elektra be skaitiklio;
• K - žmonių skaičius šeimoje (įregistruotas būste);
• N – elektros energijos kiekio vienam asmeniui standartas, patvirtintas regioninių valdžios institucijų;
• T - tarifas už 1 kW / val.

Iš lyginamosios standarto lentelės aišku, kad jį įvykdyti sunku. O resursų suvartojimas, viršijantis normą, apmokamas didesniu tarifu. Todėl, esant galimybei, rekomenduojama įrengti skaitiklius ir mokėti pagal faktinį suvartojimą.

Sumažinti elektros sąnaudas galima laikantis kelių paprastų taisyklių. Energijos suvartojimo mažinimu suinteresuoti patys piliečiai, kurie rūpestingai elgiasi ne tik su pinigais, bet ir su gamtos ištekliais. Todėl pakanka žinoti, kad daug mažiau energijos sunaudoja:

• buitinė technika, pažymėta A, A+, A++;
• energiją taupančios ir LED lempos;
• laiku nukalkintas elektrinis virdulys (jei įmanoma, vandenį geriau virti įprastame virdulyje ant dujinės viryklės);
• įjungtas oro kondicionierius uždaryti langai ir durys;
• šaldytuvas, esantis toliau nuo baterijų, saulės spindulių ir pan.

Vyriausybė galvojo apie elektros vartojimo socialinio normatyvo įvedimą smarkiai padidinus tarifus, jei būtų viršyta nustatyta riba. Apie tai pranešama antradienį.

Pagal naująjį projektą 300 kWh elektros suvartojimas per mėnesį bus laikomas socialine norma, reikalaujančia minimalios įmokos.

Jei ši riba viršijama, įsigalioja padidintas tarifas. Jeigu mėnesinės išlaidos viršija 500 kWh, tuomet bus taikomas „ekonomiškai pagrįstas tarifas“.

Ne dėl žmogaus, o dėl taško

Tuo pačiu metu energijos suvartojimas bus fiksuotas ne vienam asmeniui, o „prisijungimo taškui“, tai yra vienam namų ūkiui. Šiai kategorijai priklauso vieniši pensininkai ir šeimos su vaikais. ACRA ekspertai mano, kad vidutinis namų ūkio dydis – 2,5 žmogaus, o vidutinis suvartojimas – 220 kWh per mėnesį, dauguma namų ūkių turėtų atitikti socialinę normą.

Leidinio teigimu, naujai elektros energijos vartojimo ribojimo schemai pritarė vicepremjeras ir Ūkio ministerija rugsėjo 19 d. Pažymima, kad ministerijoms ir Federalinei antimonopolinei tarnybai buvo pavesta norminių dokumentų projektus pateikti iki 2019 m. sausio 15 d.

Tiesą sakant, norminių dokumentų projektus siūloma teikti iki Epifanijos šalnų, tai yra pačiu šalčiausiu metų laiku.

Panašią energijos vartojimo schemą Rusijos valdžia bandė įvesti 2013–2014 m., tačiau vėliau šis projektas buvo įšaldytas.

2013 metais septyniuose bandomuosiuose regionuose vienam žmogui buvo nustatytas 50-190 kWh per mėnesį normatyvas, nuo 2014 metų liepos jis turėjo veikti visoje šalyje.

Šią normą sukritikavo prezidentas, atkreipdamas dėmesį į pernelyg didelį tarifų padidinimą, kurio reikėtų.

„O Murmanske, jūs sakote, kai kuriose savivaldybėse daugiau nei 200 proc. Ar tu išprotėjai, ar kažkas panašaus“, – 2013 metų vasarį sakė Putinas.

Mažinantys veiksniai bus pašalinti

2014-ųjų sausį reforma buvo atidėta dvejiems metams, o iki 2016-ųjų jau nebeprisiminė. Socialinė norma vėl buvo svarstoma vasarą, diskutuojant apie kryžminio subsidijavimo problemas – kainų kėlimą vienoms vartotojų grupėms siekiant sumažinti tarifus kitoms. Tuomet Energetikos ministerija 2017 metų „sankryžų“ apimtį įvertino 368 milijardais, o 2022 metais – 417 milijardų rublių. Ją iki 2022 metų sumažinti iki planuotų 89 mlrd. buvo reikalaujama didinti tarifus gyventojams 13,9% per metus, o tai taip pat buvo laikoma neįmanoma.

Naujoji socialinės normos redakcija, matyt, bus švelnesnė nei schema, kuri buvo įvesta 2013–2014 m. Bet kartu valdžia gali sumažinti privilegijuotajai gyventojų daliai prilygintų vartotojų sąrašą, visiškai atsisakyti lengvatų kaimo ir miesto gyventojams, gyvenantiems butuose su elektrinėmis viryklėmis.

Piliečiams, kuriems reikia socialinės paramos, tikimasi subsidijų. Dabar tai sodininkystės ir sodininkystės bendrijos, garažų kooperatyvai, gyventojų ūkiniai pastatai (pavyzdžiui, pašiūrės ir rūsiai), religinės organizacijos, būstai prie karinių dalinių, laisvės atėmimo vietos ir kt. Atskirai „laipsniškas mažinimo koeficientas“ nuo 0,7 iki 1 aprašyta..

Kalbame apie laipsnišką lengvatinių tarifų naikinimą kaimo gyventojams, taip pat butus su elektrinėmis viryklėmis ar elektriniu šildymu.

Ekonominės plėtros ministerija siūlė indeksuoti tarifus nuo sausio 1 dienos, sinchronizuojant jį su PVM didinimu.

„Rugpjūčio 4 d. buvo priimtas federalinis įstatymas dėl Mokesčių kodekso pakeitimo, siekiant nuo 2019 m. sausio 1 d. padidinti PVM sumą nuo 18% iki 20%. Remiantis galiojančia reguliavimo sistema, šis padidėjimas bus perkeltas į mokėjimus už būstą ir komunalines paslaugas. Tuo pačiu metu faktinis tarifų padidėjimas pagal įstatymą gali įvykti tik nuo 2019 m. liepos 1 d.“, – teigiama Gazeta.Ru gautame pranešime.

Ministerija pažymėjo, kad dėl to, pagal galiojančius teisės aktus, be 1,7% padidinto PVM, į tarifus bus įtrauktos ir 2019 metų pirmojo pusmečio PVM mokėjimo sąnaudos, o tai dar labiau padidins jų augimą gyventojams.

Ekonominės plėtros ministerija taip pat pažymėjo, kad papildomai dirbama su tarifų indeksavimo dydžiu 2019 metais, kad bendras tarifų pokytis 2019 metais neviršytų tikslinio 4 proc. infliacijos lygio.

Šios naujovės susijusios su dabartine būsto ir komunalinių paslaugų sistema. O naujuose pastatuose valdžia nusprendė nedelsiant įdiegti išmaniąsias energijos apskaitos sistemas.

Pažymima, kad jis jau išsiuntė savo pasiūlymus. Kartu FAS leido suprasti, kad naujuose namuose apskaitos prietaisai neturėtų būti įrengti piliečių sąskaita. Vadovo pavaduotojas teigė, kad agentūra neleis į tarifus įtraukti sąnaudų už „išmaniųjų“ elektros skaitiklių įrengimą.

„Vyriausybė kasmet patvirtina socialinę-ekonominę prognozę, kuri nustato galimybę indeksuoti elektros tarifus pagal tam tikrą rodiklį. Tai reiškia, kad vieno ar kito parametro viršijimas yra nepriimtinas. Antimonopolinės agentūros atlikta analizė parodė, kad nustatytų parametrų viršijimas nebuvo užfiksuotas“, – RNS citavo Korolevas.

Federalinės antimonopolinės tarnybos vadovo pavaduotojas pabrėžė, kad „išmanieji“ skaitikliai leis perkelti darbus su mokėjimo drausme į aukštesnį kokybės lygį, nes informacija apie skolą energijos tiekimo organizacijai bus siunčiama internetu.

Tuo tarpu Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas rugpjūčio 27 dieną pareiškė, kad energijos tarifų augimo „prasminimas“ yra nepriimtinas.

„Šiandien kai kuriuose subjektuose yra susiformavusi praktika „prastumti“ neprotingus tarifų kėlimus, todėl pajamos patenka ne į regiono energetikos plėtrą, o į konkrečių asmenų, artimų priimantiems tokius sprendimus, kišenes. “, – sakė Putinas.

Po 1991 m. rugpjūčio įvykių, privedusių prie SSRS žlugimo, Rusijos valdžia pradėjo spartesnį perėjimą į rinką. Konsultacijoms įgyvendinant reformas buvo pakviesta užsienio patarėjų grupė, vadovaujama J. Sachso (JAV). Vyriausybė dėjo viltis į ekonominę pagalbą iš Vakarų.

Pirmasis reformų žingsnis buvo daugelio prekių ir gaminių kainų liberalizavimas nuo 1992 m. sausio mėn. Per 6 mėnesius kainos išaugo 10-12 kartų. Visos gyventojų santaupos akimirksniu nuvertėjo. Taigi dauguma gyventojų atsidūrė žemiau skurdo ribos.

Išeitį valdžia matė vykdydama „monetaristinę“ politiką, pagal kurią valstybės kišimasis į ekonomiką turėtų būti minimalus. Ekonomika turėtų būti gydoma „šoko terapija“ – nepelningos įmonės bankrutuos, o išlikusios bus pertvarkytos gaminti pigią ir kokybišką produkciją.

Kitas reformų žingsnis buvo valstybės valdomų įmonių privatizavimas. Privatizavimo koncepciją parengė A. Chubaiso vadovaujamas Rusijos valstybinis turto komitetas. Reformos palietė ir ūkio žemės ūkio sektorių. 1991 metais prasidėjo agrarinė reforma, o jos rėmuose - žemės reforma, kuri reiškė valstybės turto monopolio panaikinimą, kolūkių ir valstybinių ūkių pertvarkymą į ūkius ir kitas organizacines bei teisines formas.

Ekonominė reforma, kuri numatė greitą krizės ir jos pasekmių įveikimą, galiausiai atsidūrė aklavietėje ir buvo pakeista išlikimo strategija.

Prasidėjus reformoms ir brangstant jų kainai, šalyje formuojasi politinis pasipriešinimas prezidento politikai. Rusijos Federacijos Aukščiausioji Taryba tampa opozicijos centru. Sovietų ir prezidento prieštara atsidūrė aklavietėje. Politinė krizė sukėlė ginkluotą susirėmimą (1993 m. spalio 3–4 d.) tarp Aukščiausiosios Tarybos šalininkų ir Prezidento. Jis baigėsi parlamento mirties bausme ir jo paleidimu. Laimėjęs karinę pergalę, prezidentas paskelbė dekretą dėl naujos įstatymų leidžiamosios institucijos - Federalinės asamblėjos - rinkimų. 1993 m. gruodžio 12 d. įvyko Federalinės asamblėjos, susidedančios iš dviejų rūmų – Federacijos tarybos ir Valstybės Dūmos, rinkimai ir referendumas dėl naujos Konstitucijos priėmimo. Už naująją konstituciją balsavo 58,4% balsavime dalyvavusių asmenų (apie 30% atlyginimų). Valstybės Dūmos teisės buvo daug mažesnės nei paleidusios Aukščiausiosios Tarybos galios ir apsiribojo įstatymų leidimo funkcija.

Ekonominės padėties pablogėjimas šalyje lėmė jėgų pusiausvyros pasikeitimą visuomenėje. Tai parodė 1995 metų gruodžio 17 dieną vykusių rinkimų į antrąją Valstybės Dūmą rezultatai. Antroji Dūma pasirodė esanti labiau opozicinė vyriausybei ir prezidentui nei pirmoji.

Iš karto susumavus Dūmos rinkimų rezultatus, prasidėjo kova dėl prezidento posto. Pagrindinis šūkis B.N. Jelcinas tapo „Zyuganov yra Civilinis karas“. Perrinkus B. N. Jelcinas toliau naujas terminas neprivedė prie stabilizavimo šalyje.

1999 m. gruodžio 31 d. B.N. Jelcinas padarė pareiškimą dėl prezidento įgaliojimų perdavimo dabartiniam premjerui V. Putinui. Pagal Konstituciją pirmalaikiai prezidento rinkimai buvo surengti 2000 m. kovo 26 d. V. Putinas buvo išrinktas Rusijos prezidentu, o M. Kasjanovas tapo ministru pirmininku.

1. Reformos vietos valdžios srityje.

2. Teismų reforma.

3. Finansinės reformos

4. Reformos visuomenės švietimo ir spaudos srityje.

5. 1861 - 1874 m. karinės reformos. Rusijos kariuomenė XIX amžiaus antroje pusėje.

6. 1863-1874 metų reformų reikšmė

3 skyrius Socialinė ir ekonominė Rusijos poreforminė raida

1. Žemės nuosavybės ir žemės naudojimo paskirties pasikeitimai.

2. Kaimo bendruomenė Rusijoje po reformos.

3. Poreforminio kaimo socialinis stratifikacija.

4. Šeimininko ūkis.

5. Naujos žemės ūkio raidos tendencijos. Prekinio žemės ūkio augimas.

6. Pramonės augimas Rusijoje po reformos. Pramonės revoliucijos pabaiga.

7. Geležinkelių tinklo ir garo vandens transporto plėtra.

8. Vidaus ir užsienio rinka.

9. Kapitalistinis kreditas ir bankai. Užsienio kapitalas Rusijoje.

10. Miestas po reformos.

11. Socialinė gyventojų sudėtis iki XIX amžiaus pabaigos.

12. Rusijos po reformos socialinės ir ekonominės raidos ypatumai.

4 skyrius. Išsivadavimo judėjimas septintajame dešimtmetyje – devintojo dešimtmečio pradžioje. Rusijos populizmas

1. Išsivadavimo sąjūdis 1861 - 1864 m

2. 1863 metų lenkų sukilimas Ir Rusijos visuomenė.

3. 60-ųjų vidurio ir 70-ųjų pradžios revoliucinės organizacijos ir sluoksniai

4. 70-ųjų – 80-ųjų pradžios rusų populizmas.

5. Aštuntojo dešimtmečio darbo judėjimas.

6. Slavofilai Rusijos poreforminiame socialiniame-politiniame gyvenime. „Zemstvo“ liberalų opozicijos judėjimas 70-80-ųjų sandūroje

5 skyrius Rusijos autokratijos vidaus politika devintajame dešimtmetyje – 90-ųjų pradžioje

1. Autokratinės valdžios krizė 70-80-ųjų sandūroje. manevravimo politika.

2. Cenzūra ir švietimas

3. Agrarinis-valstiečių klausimas

5. Kontrreformos vietos valdžios ir teismų srityje

6. Nacionalinis klausimas

7. Finansinė ir ekonominė politika

8. Autokratijos vidaus politikos rezultatai 80-90-aisiais

6 skyrius Rusijos užsienio politika XIX amžiaus 60–90 m

1. Rusijos kova dėl ribojančių 1856 m. Paryžiaus taikos sutarties sąlygų panaikinimo.

2. Rusija ir Europos galybės aštuntojo dešimtmečio pradžioje

3. Rusija ir Balkanų krizė XIX amžiaus aštuntojo dešimtmečio viduryje. Rusijos ir Turkijos karas 1877-1878 m

4. Rusijos ir Europos valstybių santykiai XIX a. 80-90 m. Rusų ir prancūzų sąjungos susikūrimas.

5. Rusijos politika Tolimuosiuose Rytuose XIX amžiaus antroje pusėje.

6. Vidurinės Azijos prisijungimas

7 skyrius Rusijos kultūra poreforminiu laikotarpiu

1. Rusų kultūros raidos bruožai poreforminiu laikotarpiu.

2. Švietimas, knygų leidyba ir periodiniai leidiniai.

3. Mokslas ir technologijos

4. Literatūra ir menas

8 skyrius: Rusijos ekonominė plėtra XIX pabaigoje - XX amžiaus pradžioje.

2. Pramonės vystymosi dinamika Rusijoje XIX pabaigoje – XX amžiaus pradžioje.

3. Žemės ūkis Rusijoje XIX pabaigoje – XX amžiaus pradžioje.

4. Bendradarbiavimas ikirevoliucinėje Rusijoje.

5. Transporto būklė.

6. Vidaus ir užsienio prekyba.

7. Finansų sistema.

8. Užsienio kapitalas Rusijos pramonėje.

9. Bendra Rusijos socialinės ir ekonominės raidos XIX pabaigoje-XX amžiaus pradžioje visuma.

9 skyrius Rusijos vidaus ir užsienio politika XIX – XX amžių sandūroje.

1. Nikolajaus II ir jo aplinkos asmenybė.

2. Vyriausybės ekonominė politika.

3. Valstiečių klausimas.

4. Darbinis klausimas.

5. Autokratija ir Zemstvo.

6. Rusijos santykiai su Europos, Artimųjų ir Vidurio Rytų šalimis XIX-XX amžių sandūroje.

7. Tarptautinių santykių paaštrėjimas Tolimuosiuose Rytuose.

10 skyrius Rusijos ir Japonijos karas 1904 - 1905 m

1. Karo pradžia. Šalių jėgos ir planai

2. Karinės operacijos jūroje ir sausumoje 1904 m

3. Port Artūro gynyba.

4. Karinės operacijos 1905 m

5. Tsushima.

6. Portsmuto taika.

11 skyriaus išsivadavimo judėjimas XIX-XX amžių sandūroje. 1905-1907 metų revoliucija

1. Darbininkų streikų judėjimas XIX – XX amžių sandūroje.

2. Valstiečių judėjimas

3. Atsiradimas XIX-XX amžių sandūroje. Socialdemokratų ir neopopulistinės partijos ir grupės.

4. Liberalių opozicinių grupių ir asociacijų atsiradimas

5. 1905 - 1907 metų revoliucijos pradžia Jos charakteris ir varomosios jėgos

6. Revoliucijos augimas (1905 m. pavasaris-vasara)

7. Didžiausias revoliucijos pakilimas (1905 m. spalio – gruodžio mėn.)

8. Revoliucijos atsitraukimas (1906 m. – 1907 m. pavasaris)

9. Pagrindinės politinės partijos Rusijoje ir jų programos

10. I ir II Valstybės Dūmos

11. 1907 m. birželio 3 d. perversmas. 1905 – 1907 m. revoliucijos rezultatai ir reikšmė.

12 skyrius Autokratijos vidaus politika 1907 - 1914 m

1. „Birželio trečiosios“ politinė sistema. III Valstybės Dūma. P.A. Stolypinas ir jo programa

2. Stolypino agrarinė reforma.

3. Darbo ir nacionaliniai klausimai.

4. Stolypinas ir teismo kamarila. „Birželio trečiosios“ sistemos žlugimas.

5. Revoliucinis ir visuomeninis judėjimas. IV Dūma ir Rusijos buržuazija.

13 skyrius. Rusijos užsienio politika 1905 - 1914 m

1. Rusijos tarptautinė padėtis po Rusijos ir Japonijos karo.

2. Rusija ir Prancūzija 1905 - 1914 m

3. Anglų ir rusų aljansas 1907 m

4. Rusijos ir Japonijos santykiai

5. Rusijos ir Vokietijos santykiai.

6. Bosnijos krizė 1908 - 1909 m

7. 1911 m. Potsdamo susitarimas Su Vokietija.

8. Rusija ir Balkanų karai 1912-1913 m

9. Kelyje į pasaulinį karą.

14 skyrius Rusija Pirmajame pasauliniame kare

1. Rusijos ir Austrijos-Vokietijos bloko strateginiai planai ir karinis potencialas Pirmojo pasaulinio karo išvakarėse.

2. Rusijos įsitraukimas į karą.

3. Karo veiksmų eiga 1914 m

4. Turkijos įstojimas į karą Austrijos-Vokietijos bloko pusėje.

5. Kampanija 1915 m

6. Kampanija 1916 m

7. Diplomatiniai Rusijos ir jos sąjungininkų santykiai karo metu.

8. Socialinė ekonominė ir politinė padėtis Rusijoje karo metais.

15 skyrius Vasario revoliucija 1917 m

1. Vasario revoliucijos priežastys ir pobūdis

2. 1917 02 27 sukilimas Petrograde

3. Laikinosios vyriausybės sudarymas.

4. Nikolajaus II atsisakymas.

5. Senosios valdžios nuvertimas Maskvoje ir periferijoje.. Pirmieji Laikinosios vyriausybės dekretai.

6. Dvigubos galios esmė.

16 skyrius Rusijos stačiatikių bažnyčia XIX amžiaus antroje pusėje - XX amžiaus pradžioje.

1. Rusijos stačiatikių bažnyčios padėtis XIX antroje pusėje – XX amžiaus pradžioje.

2. Aleksandro II ir Aleksandro III konfesinė politika

3. Rusijos stačiatikių bažnyčia ir valstybė XX amžiaus pradžioje.

4. „Pagonybė stačiatikybėje“. Rusijos valstiečių požiūris į stačiatikių bažnyčią ir dvasininkiją

Chronologija

8. Rezultatai vidaus politika autokratija 80-90-aisiais

Autokratijos vidaus politikai būdingas jos nenuoseklumas. Bendra jos kryptis buvo išreikšta atsigręžimu į reakciją „peržiūrint“ ir „pataisant“ septintojo ir aštuntojo dešimtmečio reformas. Autokratijai pavyko įvykdyti eilę kontrreformų dvarų, švietimo ir spaudos bei vietos valdžios srityje. Pagrindinis jos uždavinys buvo stiprinti savo socialinę paramą – aukštuomenę, kurios pozicijos pastebimai susilpnėjo dėl objektyvių Rusijos socialinės-ekonominės raidos procesų per du „lūžio taško“ poreforminius dešimtmečius. Taigi devintajame dešimtmetyje ir dešimtojo dešimtmečio pradžioje buvo aiškiai išreikšta bajoriška vidaus politikos orientacija.

Tačiau tai buvo laikina politinės reakcijos nesėkmė. Reakcinėms jėgoms nepavyko iki galo įvykdyti kontrreformų programos. Valdžia niekada nesugebėjo, pavyzdžiui, įvykdyti teisminės kontrreformos, kurios projektas jau buvo parengtas ir imperatoriaus patvirtintas, peržiūrėti bendruosius valstiečius reglamentuojančius įstatymus – to klausimas buvo iškeltas svarstymui Aukščiausios valdžios institucijos 1892 m. Tuo metu nebuvo vienybės: kartu su reakcine kryptimi, kuri reikalavo ryžtingos 60-70-ųjų reformų „revizijos“, atsirado ir opozicinė, pasisakanti už „nuolaidas dvasiai“. laikų“. Net ir tarp konservatorių toliaregiškiausi iš jų suprato, kad senosios tvarkos atkurti neįmanoma. O pati valdžia negalėjo nepaisyti naujų tendencijų ir vykdė prieštaringą politiką: kartu su kontrreformomis ėmėsi priemonių, nukreiptų į šalies ekonomikos plėtrą, darė nuolaidų valstiečių klausimu, baigė reformas kariuomenėje.

Dešimtojo dešimtmečio antroje pusėje šalyje susiformavo kitokia socialinė-politinė situacija, kuri neleido vyriausybei iki galo praktiškai įgyvendinti anksčiau priimtų reakcingų teisėkūros aktų. Galiausiai reakcija nesugebėjo pakeisti istorinio proceso.

6 skyrius Rusijos užsienio politika XIX amžiaus 60–90 m

1. Rusijos kova dėl ribojančių 1856 m. Paryžiaus taikos sutarties sąlygų panaikinimo.

Po Rusijos pralaimėjimo Krymo kare (1853-1856), 1856 m. kovo 18 (30) dieną Paryžiuje buvo sudaryta taika. Iš Rusijos buvo atimta pietinė Besarabijos dalis su Dunojaus žiotimis, tačiau jai grąžintas Sevastopolis ir kiti karo metu atimti Krymo miestai, o Turkijai grąžintas Rusijos kariuomenės užimtas Karsas ir Karso sritis. Tačiau Rusijai ypač sunki 1856 m. Paryžiaus sutarties sąlyga buvo Juodosios jūros „neutralizavimo“ paskelbimas. Jo esmė buvo tokia. Rusijai ir Turkijai, kaip Juodosios jūros valstybėms, buvo uždrausta Juodojoje jūroje turėti laivyną, o Juodosios jūros pakrantėje – karines tvirtoves ir arsenalus. Juodosios jūros sąsiauriai buvo paskelbti uždaryti visų šalių kariniams laivams, „kol uoste bus ramybė“. Vadinasi, karo atveju Rusijos Juodosios jūros pakrantė pasirodė be gynybos. Paryžiaus sutartimi buvo nustatyta laisvė plaukioti visų Dunojaus šalių prekybiniams laivams, o tai atvėrė galimybes plačiai platinti austrų, anglų ir prancūzų prekes Balkanų pusiasalyje ir padarė didelę žalą Rusijos eksportui. Sutartis atėmė iš Rusijos teisę ginti stačiatikių gyventojų interesus Osmanų imperijos teritorijoje, o tai susilpnino Rusijos įtaką Artimųjų Rytų reikalams. Rusijos pralaimėjimas Krymo kare pakirto jos prestižą tarptautinėje arenoje.

svarbiausias prioritetas užsienio politika Rusija po Krymo karas buvo bet kokia kaina pasiekti, kad būtų panaikinti Paryžiaus sutarties straipsniai, draudžiantys jai laikyti laivyną Juodojoje jūroje, taip pat karines tvirtoves ir arsenalus Juodosios jūros pakrantėje. Šios sudėtingos užsienio politikos užduoties sprendimą puikiai atliko iškilus Rusijos diplomatas A.M. Gorčakovas, kuris daugiau nei ketvirtį amžiaus kaip užsienio reikalų ministras (1856–1882) lėmė Rusijos užsienio politiką. Gorčakovas mokėsi Carskoje Selo licėjuje, buvo artimas A. S. draugas. Puškinas. „Mados augintinis, puikios visuomenės draugas, puikus papročių stebėtojas“, – apie jį sakė Puškinas. Gorčakovas taip pat turėjo reikšmingą literatūrinį talentą. Baigęs Carskoje Selo licėjų, Gorčakovas įstojo į Užsienio reikalų ministerijos tarnybą. Kaip ministro sekretorius dalyvavo visuose Šventojo Aljanso kongresuose, vėliau buvo Rusijos ambasadų Londone, Berlyne, Florencijoje, Toskanoje advokatas, Rusijos ambasadorius kai kuriose Vokietijos valstybėse, o 1855 – 1856 m. Nepaprastasis ambasadorius Vienoje. Puikus išsilavinimas, didžiulė diplomatinėje tarnyboje įgyta patirtis, puikūs Europos reikalų išmanymas, asmeninė draugystė su daugeliu iškilių užsienio politikos veikėjų labai padėjo Gorčakovui spręsti sudėtingas užsienio politikos problemas. Gorčakovas daug nuveikė, kad atgaivintų Rusijos tarptautinę įtaką ir prestižą po Krymo karo.

Užsienio politikos programa A.M. Gorčakovas savo aplinkraštyje „Rusija telkiasi“ (1856 m.), kuriame pabrėžė glaudų užsienio ir vidaus politinių užduočių ryšį su pastarosios prioritetu, bet apie Rusijos veiksmų laisvę ginant savo interesus. Šiame aplinkraštyje buvo teigiama, kad Rusija siekia taikos ir santarvės su kitomis šalimis, tačiau laiko save laisva nuo bet kokių tarptautinių įsipareigojimų, į juos žiūri iš savo nacionalinių interesų apsaugos ir palankių sąlygų vidiniam vystymuisi suteikimo. Gorčakovo teiginį apie vidaus politiką, o ne už užsienio politiką, padiktavo tai, kad tuo metu Rusija turėjo išspręsti sudėtingas vidaus problemas per eilę reformų. Kiek vėliau, 1865 m. rugsėjo 3 d., pranešime Aleksandrui II Gorčakovas rašė: „Esant dabartinei mūsų valstybės padėčiai Europoje apskritai, pagrindinis Rusijos dėmesys turėtų būti nukreiptas į mūsų vidaus raidos įgyvendinimą, o visa užsienio politika būti pavaldūs šiai pagrindinei užduočiai“. Tokia buvo M. Gorčakovo užsienio politikos programos esmė.

Po Krymo karo sukurta „Krymo sistema“ (anglo-austrų-prancūzų blokas) siekė išlaikyti tarptautinę Rusijos izoliaciją, todėl pirmiausia reikėjo iš šios izoliacijos išeiti. Rusijos diplomatijos menas (šiuo atveju jos užsienio reikalų ministras Gorčakovas) susidėjo iš to, kad ji labai sumaniai panaudojo besikeičiančią tarptautinę situaciją ir prieštaravimus tarp antirusiško bloko dalyvių – Prancūzijos, Anglijos ir Austrijos.

Ryšium su šeštojo dešimtmečio pabaigoje įsivyravusiu kariniu konfliktu tarp Prancūzijos ir Austrijos Italijos klausimu, Prancūzijos imperatorius Napoleonas III ieškojo Rusijos paramos. Rusija noriai siekė suartėjimo su Prancūzija, kad atplėštų ją nuo antirusiško bloko. 1859 m. kovo 3 d. Paryžiuje tarp Rusijos ir Prancūzijos buvo sudaryta slapta sutartis, pagal kurią Rusija įsipareigojo likti neutrali per karą tarp Prancūzijos ir Austrijos. Rusija taip pat įsipareigojo neleisti Prūsijai kištis į karą. 1859 m. balandį Prancūzija ir Sardinijos karalystė paskelbė karą Austrijai, tačiau Napoleono III bandymas įtraukti Rusiją į karinį konfliktą žlugo, nors Rusija buvo suinteresuota susilpninti Austriją. Tačiau Rusijos neutralumas palengvino Prancūzijos ir Sardinijos pergalę prieš Austriją. Austrijos pralaimėjimas buvo signalas revoliucinei kovai Italijoje už nacionalinį suvienijimą, kuri įvyko 1861 m. Tačiau Rusijos ir Prancūzijos santykiuose kilo rimtų komplikacijų. 1863 metais prasidėjo lenkų sukilimas. Napoleonas III įžūliai pareiškė remiantis maištaujančius lenkus. Anglijos kabinetas prisijungė prie jo pareiškimo. Nors lenkai realios pagalbos iš Prancūzijos ir Anglijos nesulaukė, Prancūzijos padėtis rimtai pablogino jos santykius su Rusija. Kartu įvykiai Lenkijoje prisidėjo prie Rusijos suartėjimo su Austrija ir Prūsija, kurios baiminosi, kad lenkų sukilimo ugnis neišplistų į jų lenkų gyvenamas žemes.

Rusijai ypač svarbi buvo parama iš Prūsijos, kurios vaidmuo Europos reikaluose 60-aisiais gerokai išaugo. Prūsijos kancleris Otto Bismarkas, septintojo dešimtmečio viduryje pradėjęs Vokietijos susijungimą su „geležimi ir krauju“ (ty kariniais metodais), tikėjosi Rusijos nesikišimo į Vokietijos reikalus, savo ruožtu pažadėdamas paremti Rusijos diplomatiją sprendžiant šią problemą. 1856 m. Paryžiaus sutarties žeminančių Rusijos straipsnių panaikinimo klausimas. Prasidėjus Prancūzijos ir Prūsijos karui 1870 m. Rusija užėmė neutralumo poziciją, kuri užtikrino rytinį Prūsijos užnugarį. Prancūzijos pralaimėjimas šiame kare išvedė ją iš antirusiško bloko. Rusija pasinaudojo šia aplinkybe ir vienašališkai pareiškė, kad atsisako laikytis ribojančių 1856 m. Paryžiaus sutarties straipsnių.

1870 m. spalio 31 d. Gorčakovas visoms 1856 m. Paryžiaus sutartį pasirašiusioms valstybėms išsiuntė pranešimą, kuriame teigiama, kad Rusija nebegali laikyti sau įpareigojančios uždrausti laivyną Juodojoje jūroje. Anglija, Austrija ir Turkija protestavo prieš šį Rusijos pareiškimą. Kai kurie britų ministrai net primygtinai reikalavo paskelbti karą Rusijai, tačiau Anglija viena, neturėdama stiprių sąjungininkų Europos žemyne, negalėjo pradėti šio karo: Prancūzija buvo nugalėta, o Austrija buvo susilpnėjusi po pralaimėjimo 1859 m. kare su Prancūzija ir Sardinija. Prūsija pasiūlė Londone surengti 1856 m. Paryžiaus sutartį pasirašiusių valstybių konferenciją. Šioje konferencijoje Rusija paskelbė apie Paryžiaus sutarties sąlygų peržiūrą. Ją rėmė Prūsija. 1871 m. kovo 13 d. konferencijos dalyviai pasirašė Londono konvenciją dėl Paryžiaus sutarties straipsnių, draudžiančių Rusijai ir Turkijai statyti karinius įtvirtinimus ir išlaikyti laivyną Juodojoje jūroje, panaikinimo. Kartu konvencija dar kartą patvirtino Juodosios jūros sąsiaurių uždarymo visų šalių karo laivams principą taikos metu, bet numatė Turkijos sultono teisę atverti juos „draugiškų ir sąjunginių jėgų“ karo laivams. Paryžiaus sutarties ribojančių straipsnių panaikinimas buvo didžiulė diplomatinė Rusijos sėkmė. Buvo atkurtas jos pietinių sienų saugumas, taip pat įtaka Balkanuose.

Užsienio politikos principai. SSRS žlugimas pakeitė Rusijos padėtį tarptautinėje arenoje, jos politinius ir ekonominius ryšius su išoriniu pasauliu. Rusijos Federacijos užsienio politikos koncepcijoje prioritetiniai uždaviniai buvo išlaikyti teritorinį vientisumą ir nepriklausomybę, sudaryti palankias sąlygas plėtoti rinkos ekonomiką ir įsilieti į pasaulio bendruomenę. Reikėjo pasiekti Rusijos, kaip buvusios Sovietų Sąjungos teisinės įpėdinės, pripažinimo JT, taip pat pagalbos Vakarų šalys vykdant reformą. Svarbus vaidmuo buvo skirtas Rusijos užsienio prekybai su užsienio valstybėmis. Užsienio ekonominiai santykiai buvo laikomi viena iš būdų įveikti ekonominę krizę šalyje.

Rusija ir užsienio šalys. Po 1991 metų rugpjūčio įvykių prasidėjo diplomatinis Rusijos pripažinimas. Dėl derybų su Rusijos prezidentas atvyko Bulgarijos vadovas Ž.Želevas. Tų pačių metų pabaigoje pirmasis oficialus B.N. Jelcinas užsienyje – Vokietijoje. Dėl Rusijos suvereniteto pripažinimo, dėl teisių ir pareigų perdavimo jai buvusi SSRS sakė Europos bendrijos šalys. 1993-1994 metais buvo sudaryti ES valstybių ir Rusijos Federacijos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimai. Rusijos vyriausybė prisijungė prie NATO Partnerystės taikos labui programos. Šalis buvo įtraukta į Tarptautinį valiutos fondą. Jai pavyko susitarti su didžiausiais Vakarų bankais, kad būtų atidėti mokėjimai už buvusios SSRS skolas. 1996 metais Rusija įstojo į Europos Tarybą, kuri sprendė kultūros, žmogaus teisių ir aplinkos apsaugos klausimus. Europos valstybės palaikė Rusijos veiksmus, nukreiptus į jos integraciją į pasaulio ekonomiką.

Užsienio prekybos vaidmuo Rusijos ekonomikos raidoje pastebimai išaugo. Buvusios SSRS respublikų ekonominių ryšių žlugimas ir Savitarpio ekonominės pagalbos tarybos žlugimas sukėlė užsienio ekonominių santykių perorientavimą. Po ilgos pertraukos Rusijai buvo suteiktas palankiausias režimas prekiaujant su JAV. Artimųjų Rytų ir Lotynų Amerikos valstybės buvo nuolatinės ekonominės partnerės. Kaip ir ankstesniais metais, besivystančiose šalyse, dalyvaujant Rusijai, buvo statomos šiluminės ir hidroelektrinės (pavyzdžiui, Afganistane ir Vietname). Pakistane, Egipte ir Sirijoje buvo pastatytos metalurgijos įmonės ir žemės ūkio objektai.

Prekybos ryšiai išliko tarp Rusijos ir buvusios CMEA šalių, per kurių teritoriją ėjo dujotiekiai ir naftotiekiai. Vakarų Europa. Per jas eksportuoti energijos nešikliai taip pat buvo parduodami šioms valstybėms. Vaistai, maisto produktai ir chemijos prekės buvo abipusės prekybos prekės. Rytų Europos šalių dalis bendroje Rusijos prekybos apimtyje sumažėjo 1994 metais iki 10%.

Santykiai su NVS šalimis. Santykių su Nepriklausomų Valstybių Sandrauga plėtra užėmė svarbią vietą vyriausybės užsienio politikos veikloje. 1993 m. NVS, be Rusijos, apėmė dar vienuolika valstybių. Iš pradžių esminę vietą tarpusavio santykiuose užėmė derybos dėl klausimų, susijusių su buvusios SSRS turto padalijimu. Buvo nustatytos sienos su šalių, kurios įvedė nacionalines valiutas, sienomis. Buvo pasirašytos sutartys, nustatančios Rusijos prekių gabenimo per jų teritoriją į užsienį sąlygas.

SSRS žlugimas sugriovė tradicinius ekonominius ryšius su buvusiomis respublikomis. 1992-1995 metais mažėja prekyba su NVS šalimis. Rusija toliau tiekė jiems kurą ir energijos išteklius, pirmiausia naftą ir dujas. Importo įplaukų struktūroje vyravo plataus vartojimo prekės ir maisto produktai. Viena iš kliūčių prekybiniams santykiams plėtoti buvo ankstesniais metais susiformavęs finansinis Rusijos įsiskolinimas iš Sandraugos valstybių. Dešimtojo dešimtmečio viduryje jo dydis būtų viršijęs milijardus dolerių.

Rusijos vyriausybė siekė išlaikyti integracinius ryšius tarp buvusių NVS respublikų. Jo iniciatyva buvo įkurtas Sandraugos šalių tarpvalstybinis komitetas su rezidencijos centru Maskvoje. Tarp šešių valstybių (Rusijos, Baltarusijos, Kazachstano ir kt.) buvo sudaryta kolektyvinio saugumo sutartis, parengta ir patvirtinta NVS chartija. Tuo pačiu metu Sandrauga nebuvo viena formalizuota organizacija.

Tarpvalstybiniai Rusijos ir buvusių SSRS respublikų santykiai nebuvo lengvi. Kilo aštrūs ginčai su Ukraina dėl Juodosios jūros laivyno padalijimo ir Krymo pusiasalio užvaldymo. Konfliktus su Baltijos šalių vyriausybėmis lėmė ten gyvenančių rusakalbių gyventojų diskriminacija ir kai kurių teritorinių klausimų neišspręstas pobūdis. Dėl Rusijos ekonominių ir strateginių interesų Tadžikistane ir Moldovoje ji dalyvavo ginkluotuose susirėmimuose šiuose regionuose. Konstruktyviausiai klostėsi Rusijos Federacijos ir Baltarusijos santykiai.

Rusijos vyriausybės veikla šalies viduje ir tarptautinėje arenoje liudijo jos norą įveikti konfliktus santykiuose su valstybėmis tiek tolimoje, tiek artimoje užsienyje. Jo pastangos buvo nukreiptos į visuomenės stabilumą, perėjimą nuo buvusio, sovietinio, raidos modelio prie naujos socialinės-politinės santvarkos, prie demokratinės konstitucinės valstybės.

Utino Medvedevo reformų vyriausybė

Reformos: pensijų reforma (2002 m.), valstybinio sveikatos draudimo ir subsidijuojamų vaistų tiekimo reforma (išmokų monetizavimas – 2005 m.), teismų reforma, vietos valdžios reforma, kariuomenės reforma, bankų reforma (2001–2004 m.), būsto ir komunalinių paslaugų reforma; darbo santykių, elektros energetikos ir geležinkelių transporto reformos.

Žemės (2001 m.) ir Darbo kodekso priėmimas

Beveik visos V. Putino inicijuotos reformos vienaip ar kitaip baigėsi nesėkmingai arba nebuvo atvestos iki logiškos pabaigos. Pensijų reformos poreikis atsirado dėl pablogėjusios demografinės situacijos Rusijoje. Kasmet didėja pensininkų skaičiaus ir dirbančiųjų skaičiaus santykis, auga pensininkų skaičius, o darbingų gyventojų skaičius nuolat mažėja. Pensijų reforma grindžiama nuo 2002 m. galiojančiais federaliniais įstatymais „Dėl darbo pensijų Rusijos Federacijoje“, „Dėl valstybinių pensijų aprūpinimo Rusijos Federacijoje“, „Dėl privalomojo pensijų draudimo“ ir „Dėl lėšų investavimo finansuojamajai daliai finansuoti“. darbo pensijos Rusijos Federacijoje“. Reforma turėjo suteikti pagyvenusiems žmonėms padorią senatvę ir panaikinti aštrią pensijų naštos naštą biudžetui. Tačiau perėjimas prie naujos sistemos, kai pensijos būtų finansuojamos iš pensijų santaupų ir pajamų iš investicijų, taip ir neįvyko. Per visą P. valdymo laikotarpį piliečių pensijos nesiekė pragyvenimo ribos. Užuot didinę pensijas, žmonės sužinojo apie Vieningo socialinio mokesčio (USM) didinimą ir valstybės tarnautojų atlyginimų didinimo įšaldymą.

Supermirtingumas Rusijoje ir toliau išlieka. 1992 m. sausio 1 d. – gyventojų skaičius 148,5 mln., o 2010 m. sausio 1 d. Jau 141,9 mln.. „Rosstat“ duomenimis, gyventojų skaičiaus augimas atitinka normą. Valstybė veržiasi „daugiau gimdyti“, tačiau dėl to skurdžioje šalyje mažėja gyventojų pragyvenimo lygis, nepatenkinama naujagimių priežiūra ir didelis sergamumas jais. Mirčių priežastys – žmogžudystės, eismo įvykiai, žemas asmens saugumo lygis, taip pat žemas lygis ir gyvenimo kokybė, prastos kokybės medicina ir bloga ekologija. Valstybės biudžete numatyta 2008 m. 3 kartus mažiau Pinigai sveikatos priežiūros finansavimui nei teisėsauga ir specialiąsias paslaugas. Tai pirmiausia byloja apie valdžios nedėmesingumą piliečių sveikatai. Motinystės kapitalo programa buvo pasiūlyta ir pristatyta 2007 m. Išlaikyti gimstamumą šalyje, perspektyvu piniginis atlygis, tiksliau – skaičiai kažkur ant popieriaus. Bet ar tikrai taip išėjo? Disponuoti motinystės (šeimos) kapitalo lėšomis galima tik praėjus trejiems metams nuo vaiko gimimo (įvaikinimo) dienos. Taigi realūs mokėjimai prasidėjo 2010 metais. 2001 metais P. pasirašė potvarkį dėl labai toksiškų branduolinių atliekų įvežimo į Rusijos Federaciją. Dėl to Čeliabinske, Krasnojarske ir Tomske iki šiol saugoma apie 19 tūkst. tonų ir 400 ml. m kub. atliekų. Nauda monetizacijos reforma. Iki 2005 metų Rusija išlaikė pašalpų skurstantiems sistemą, iš kurios pagrindinė buvo nemokama pensininkų ir kariškių kelionė viešuoju transportu. Iki to laiko pašalpų sistema pradėjo kelti didelį transporto darbuotojų nepasitenkinimą, nes valstybės biudžetas nepakankamai kompensavo jų finansinius nuostolius. Įtampa palaipsniui didėjo per kelerius metus. 2004 metais valstybė ryžosi tokiam radikaliam žingsniui, kad šią pašalpą, kaip ir vaistų pašalpas, pakeisti pinigine kompensacija. Žmonės protestavo, bet daugybė mitingų ir protestų liko be atsako. Pašalpas pakeitusių pinigų užteko tik pusei vaistų ir kelionės. V. Putinas sausį pasiūlė pensijas indeksuoti ne nuo balandžio 1 d., o nuo kovo 1 dienos mažiausiai dviem šimtais rublių. Jis taip pat nurodė padidinti piniginę pašalpą kariams. Priežastis buvo tik viena, per šį laiką P. reitingas prezidento poste nukrito nuo 84% 2004 metų pradžioje iki 48% 2005 metų pradžioje.

Teismų reforma. 2001 m. prezidentas Putinas pasirašė federalinių įstatymų paketą dėl teismų reformos. 2002-07-01 įsigaliojo naujasis Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso kodeksas, gerokai išplėtęs gynėjo įgaliojimus: įtariamajam leidžiama bendrauti su advokatu privačiai ir neribojant susitikimų skaičiaus; jei įtariamasis neturi lėšų sumokėti už advokato paslaugas, jos turi būti teikiamos valstybės lėšomis. Pagal teismų reformos reikalavimus panaikinamas teisėjų nenušalinimas ir paskyrimas iki gyvos galvos; Teisėjai iš pradžių skiriami trejiems metams ir gali būti atleisti iš pareigų kvalifikacinės komisijos sprendimu. Taip pat pratęstas mirties bausmės moratoriumas. Nuo 2005 m. kalinių skaičius pradėjo didėti ir 2006 m. pasiekė 883 tūkst., o 2007 m. – 888 tūkst. (palyginimui, maksimalus kalinių skaičius SSRS 1950 m. buvo 2 mln. 650 tūkst. 747 žmonės). Rusija užima antrą vietą pasaulyje po JAV pagal kalinių skaičių 100 tūkst. gyventojų. Reforma apskritai turės teigiamos įtakos teismams, tačiau šalyje vis dar išlieka didelės korupcijos problema (jau 2009 m. užėmėme 146 vietą), pareigūnų papirkinėjimas, trukdantis vykdyti teisingą teisingumą.

Vietinė valdžia. Iš jam lojalių žmonių suformavęs pagrindinį šalies ekonominį stuburą, V. Putinas ima stiprinti „valdžios vertikalę“. Visų 2000–2004 metais vykusių reformų prasmė buvo sumažinta iki valdžios centralizavimo. Valstybė yra padalinta į septynias federaliniai rajonai, kurių kiekviena turi savo įgaliotą prezidento atstovą. Federacijos tarybos reforma, dėl kurios regionų vadovai nebegalėjo atstovauti savo interesams Maskvoje, o pareigos tapo skiriamos, o ne renkamos. Logiška šios reformos tąsa buvo valdytojų rinkimų panaikinimas, šios pareigos taip pat tapo skiriamos. Tuo pačiu metu sukuriami 2 patariamieji organai „Rusijos Valstybės Taryba“ ir „Rusijos viešieji rūmai“, kurių pareigos yra stebėti, o ne padėti valdyti valstybę. Visa tai padidino regionų ir miestų priklausomybę nuo Kremliaus, nes visur sėdės „tinkami žmonės“, žmonės nieko nebespręs. Apie kokią demokratiją šalyje tada galima kalbėti?! Vietoj vertikalios valdžios po P. gauname horizontaliąją, kur valdo 15 įtakos grupių - saugumo pareigūnai, valdininkai, liberalūs ekonomistai, teisininkai, gubernatoriai ir merai (Abramovičius, Sečinas, Olegas Deripiska ir kt.).

karinė reforma. Būstas, nepaisant bendrovės „Įperkamas būstas“, valdant P. tapo dar mažiau įperkamas (2000 – 50 kv.m = vidutinės metinės pajamos 6 metus, 2008 – 15 metų). Daugelis kariškių šeimų, jau turinčių nedidelį atlyginimą, buvo tiesiog priverstos gyventi už skurdo ribos, be to, mokėti mokesčius. Būsto teko laukti metų metus, daugelis nelaukė iki šiol. Jie sumažino daug jaunesniųjų karininkų, tačiau aukštesniųjų šis sumažinimas nepaveikė. Sutrumpėjo tarnybos ir šaukimo laikas. Viena vertus, tai palankiai atsiliepė jaunimo nuomonei, bet kita vertus, jei šalyje atsitiks bėda, kas ją apgins, nepatyrę naujokai?!

2005 metais iš užsienio atplaukė daugiau nei 140 mlrd. Putino augimo modelis žlugo. investicijos buvo nukreiptos į gamybos modernizavimą, darbo našumo augimą, smulkaus ir vidutinio verslo plėtrą. Dėl „Gazprom“ 4 milijardų dolerių eksporto muitų panaikinimo piliečiai mokės padidinę mokesčius ir mokesčius už komunalines paslaugas. Nepaisant to, kad tiekiame naftą daugeliui šalių, patys už tai mokame nemažai. Esame labai priklausomi nuo eksporto, kuris suteikia galią ne mums prieš kitus, o kitoms šalims prieš mus.

2000-aisiais V.V. Putinas pasirašė keletą įstatymų, kurie pakeitė mokesčių įstatymus: buvo nustatytas fiksuotas pajamų mokestis asmenys 13%, pajamų mokesčio tarifas sumažintas iki 24%, įvesta regresinė vieningo socialinio mokesčio skalė, panaikinti apyvartos mokesčiai ir pardavimo mokestis, bendras mokesčių skaičius sumažintas 3 kartus (nuo 54 iki 15). 2006 m., mokesčių reformos laikotarpiu, mokesčių našta sumažėjo nuo 34-35% iki 27,5%, taip pat mokesčių našta buvo perskirstyta naftos sektoriui. Mokesčių reforma taip pat padidino mokesčių surinkimą ir paskatino ekonomikos augimą. Mokesčių reformą ekspertai vertina kaip vieną rimčiausių V. V. Putino laimėjimų. 2001 metų spalį V.V.Putinas pasirašė naująjį Rusijos Federacijos žemės kodeksą, kuriame buvo fiksuotos žemės (išskyrus žemės ūkio paskirties žemę) nuosavybės teisės ir nustatytas jos pirkimo-pardavimo mechanizmas. 2002-ųjų liepą V.V.Putinas pasirašė federalinį įstatymą „Dėl žemės ūkio paskirties žemės apyvartos“, leidžiantį parduoti ir pirkti žemės ūkio paskirties žemę. Vidutinis grūdų derlius Rusijoje išaugo nuo 65 mln. t 1996-2000 m. iki 79 mln. t 2001-2006 m., grūdų derlius per tuos pačius metus išaugo 24 proc. Gyvulininkystės produktų gamybos augimas 2001-2006 m. siekė 16%. Atsiliekantys žemės ūkio gamybos augimo tempai nuo gyventojų realiųjų pajamų augimo tempų padidino priklausomybę nuo maisto importo ir pasaulinių maisto kainų.