2016 metų balandžio 5 dieną Rusijos piliečiai nustebo sužinoję, kad netrukus šalyje atsiras dar viena federalinė valdžios struktūra – Nacionalinė gvardija. Būtent šią dieną buvo pasirašytas atitinkamas prezidento Putino dekretas, o Valstybės Dūmai išsiųsti naujosios struktūros veiklą reglamentuojantys įstatymo projektai. Naujojo skyriaus skaičius gali siekti 400 tūkstančių žmonių.
Šis sprendimas pasirodė kaip perkūnas be debesų, buvo toks netikėtas, kad sukėlė ekspertų ir visuomenės sumišimą. Dar daugiau klausimų kelia naujosios paslaugos, kurią drąsiai galima vadinti precedento neturinčiomis, galimybės ir galios. Remiantis prezidento dekretu, Rusijos Federacijos nacionalinė gvardija vykdys nemažai funkcijų šalies viduje ir bus asmeniškai pavaldi Putinui. Naujai valdžios struktūrai vadovaus vienas ištikimiausių prezidentui žmonių – kariuomenės generolas Zolotovas.
Idėjos apie Rusijos nacionalinės gvardijos sukūrimą buvo išsakytos dar praėjusio amžiaus 90-ųjų pradžioje. Prie diskusijos jie grįžo ne kartą, tačiau toliau nei pokalbiai reikalas nenuėjo. Ir staiga, be jokios informacinės kampanijos, be viešų diskusijų, net be gandų ir iškamšų, priimamas sprendimas, kuris visiškai performatuos valstybės valdžios bloką.
Tokios struktūros kaip Rusijos nacionalinė gvardija yra politinio nestabilumo, neramumų ir revoliucinių sunkių laikų rezultatas. Būtų buvę daug logiškiau Nacionalinės gvardijos atsiradimas devintajame dešimtmetyje, chroniško pinigų trūkumo, separatizmo, socialinių protestų ir Kaukazo karų laikais. Kam to prireikė šiandien, kai Putino reitingai yra aukšti, o politiniai oponentai demoralizuoti ir nieko rimto nepajėgūs?
Dabartinio Rusijos režimo priešininkai kuriamą struktūrą jau praminė nauja oprichnina, lygindama su Ivano Rūsčiojo epocha, po kurios Rusija ilgam pasinėrė į vargo laiką.
Šiek tiek apie Nacionalinės gvardijos istoriją
Žodis „sargybinis“ yra italų kilmės, verčiamas kaip „sargybinis, sargybinis“. Sargybiniai buvo vadinami kariniais daliniais, kuriuose dirbo geriausi, atrinkti kovotojai. Paprastai sargybinis nebuvo kariuomenės dalis. IN skirtingas laikas o tarp skirtingų tautų sargybinių funkcijos skyrėsi. Jiems dažnai buvo patikėta užduotis apsaugoti pirmąjį valstybės asmenį (pretorijų gvardiją Romoje) nuo sąmokslų ir pasikėsinimų nužudyti. Dažnai sargybiniai atlikdavo policijos funkcijas, dalyvaudavo malšinant riaušes ir sukilimus.
Sąvoka „nacionalinė gvardija“ atsirado XVIII amžiaus pabaigoje revoliucinėje Prancūzijoje kartu su pirmosios nacionalinės valstybės atsiradimu. Prancūzų sargybiniai buvo ideologiniai revoliucijos rėmėjai ir užsiėmė kalbų bei maištų prieš naująją valdžią slopinimu, viešosios tvarkos užtikrinimu gatvėse. Dažnai atlikdavo baudžiamąsias funkcijas. Būtent Nacionalinė gvardija dalyvavo kruvinoje Vandėjos maišto numalšinimo veikloje. Pažymėtina, kad Prancūzijos nacionalinė gvardija nebuvo labai patikima, rėmė vieną ar kitą politinę jėgą. Galų gale prancūzai išsklaidė šias neramias kariuomenes.
Šiandien daugelyje valstybių yra sukarintos pajėgos, vadinamos nacionaline gvardija, arba struktūras kitais pavadinimais, tačiau atliekančias maždaug tas pačias užduotis. Tokius karius galima suskirstyti į du tipus: „europietišką“ ir „amerikietišką“. Pagrindinė Europos nacionalinės gvardijos užduotis – apsaugoti konstitucine tvarka ir viešoji tvarka. Tiesą sakant, tai yra gerai žinomos vidaus kariuomenės.
Pagrindinis Amerikos nacionalinės gvardijos uždavinys – darbas su mobilizaciniu rezervu didelio karo ir visuotinės mobilizacijos atveju. Tuo pačiu metu Amerikos gvardija dalyvauja stichinių nelaimių (uragano Katrina) padariniuose ir priešinasi didelio masto gatvių riaušėms.
JAV nacionalinėje gvardijoje dirba tik savanoriai, jie tarnauja lygiagrečiai su pagrindiniu darbu. Už tai sargybiniai turi daug priedų ir išmokų iš vyriausybės. JAV nacionalinės gvardijos kariai dalyvavo kovose Irake ir Afganistane, nors atsiliepimai apie jų efektyvumą ir profesionalumą mūšio lauke yra labai prieštaringi.
JAV nacionalinė gvardija turi dvejopą pavaldumą: federalinę vyriausybę ir valstijos valdžios institucijas. Federaliniam centrui sargybiniai yra aukščiausio prioriteto karinis rezervas, kuris bus įtrauktas į mobilizaciją.
Daugumoje NVS šalių (ir anksčiau SSRS) konstitucinės santvarkos ir tvarkos gatvėse saugojimu užsiima vidaus kariuomenė, komplektuojama šauktinių pagrindu.
Atskirai reikėtų pasakyti apie sukarintas struktūras, kurios buvo vadinamos „Nacionaline gvardija“, tačiau kartu vykdė labai specifines užduotis. Kaip pavyzdį galima paminėti kai kurias Lotynų ir Pietų Amerikos šalių sukarintas formacijas.
Nikaragvos nacionalinė gvardija susideda iš profesionalių samdinių ir dalyvavo civilinis karas kuri šioje šalyje vyksta jau daug metų. Tiesą sakant, ji atliko kariuomenės funkcijas ir vykdė ilgalaikį kontrpartizaninį karą.
Salvadoro nacionalinė gvardija taip pat aktyviai dalyvavo audringame šios Lotynų Amerikos šalies politiniame gyvenime. Ji dalyvavo daugelyje perversmų ir revoliucijų, kovojo su partizanais, persekiojo piliečius dėl politinių priežasčių. Būtent Nacionalinėje gvardijoje buvo organizuotos garsiosios „mirties eskadrilės“, kurios grobdavo ir žudė kairiųjų judėjimų atstovus.
Venesueloje taip pat yra nacionalinė gvardija. Be demonstracijų išsklaidymo, Pastaruoju metu Gvardiečiai ėmė vilioti atlikti konkretesnes užduotis: jie kovoja su stygiumi ir kylančiomis kainomis. Norėdami tai padaryti, kariuomenė užima parduotuves ir šturmuoja gamyklas.
Pagrindinė Saudo Arabijos nacionalinės gvardijos užduotis – apsaugoti monarchą ir karališkosios šeimos narius. Azerbaidžane ir Kirgizijoje pagrindinė nacionalinės gvardijos funkcija yra apsaugoti šalies institucijas ir aukščiausius pareigūnus.
Ukrainos nacionalinė gvardija atsirado 1991 m., tačiau tada ši struktūra buvo panaikinta. Antrasis Ukrainos gvardijos gimimas įvyko 2014 m. Šiandien ją sudaro ir buvę vidaus kariuomenės vienetai, atliekantys grynai saugumo funkcijas, ir savanorių batalionai, dalyvaujantys karo veiksmuose Donbase.
SS ir IRGC kaip Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos palikuonys
Atskirai verta paminėti dvi karines formacijas, iš kurių viena gyvuoja ir šiandien, o antroji Niurnbergo tribunolo metu buvo pripažinta nusikalstama – tai Irano Islamo revoliucinės gvardijos korpusas (IRGC) ir SS apsaugos būriai, sukurti dar nacistinėje Vokietijoje.
IRGC yra elitinis karinis vienetas, sukurtas iškart po 1979 m. revoliucijos. Oficialiai ši struktūra yra Irano ginkluotųjų pajėgų dalis, tačiau iš tikrųjų ji turi savo vyriausiąjį vadą ir tiesiogiai pavaldus ajatolai Ali Khamenei.
Korpusas turi savo ginkluotąsias pajėgas, kurias sudaro sausumos, aviacijos, jūrų pajėgos ir specialiųjų operacijų vienetai, galintys veikti už šalies ribų.
Priimta IRGC Aktyvus dalyvavimas Irako kare, o šiuo metu korpuso daliniai kovoja Basharo al Assado pusėje prieš sukilėlius Sirijos konflikte. IRGC naikintuvai laikomi vienais labiausiai pasirengusių kovoti Irano armijoje.
Korpusas ne tik dalyvauja karo veiksmuose, bet ir užsiima vidaus saugumo užtikrinimu, kova su „ardomaisiais elementais“ šalies viduje, islamo idėjų propagavimu už Irano ribų. Korpuso kovotojai palaiko viešąją tvarką ir saugo svarbius vyriausybės objektus.
Korpusas treniruoja „Basij“ miliciją – sukarintą struktūrą, atliekančią daugybę funkcijų. Šios formacijos skaičius yra 10 milijonų žmonių.
IRGC vadovybė didelį dėmesį skiria savo kovotojų ideologiniam mokymui, taip pat jų idėjų sklaidai tarp šalies gyventojų. Korpusui priklauso žiniasklaida (televizijos kanalai, laikraščiai, radijo stotys).
SS gvardijos būriai pasirodė Vokietijoje 1933 m. Iš pradžių jie buvo sukurti siekiant apsaugoti nacių partijos narius ir jos fiurerį Adolfą Hitlerį.
1940 m. pasirodė SS kariuomenė (Waffen-SS), tiesiogiai pavaldi Heinrichui Himmleriui. SS daliniai buvo tik Vokietijos kariuomenės dalis, tačiau iš tikrųjų tai buvo sukarintas nacių partijos dalinys.
Taip pat į SS priklausė daliniai, kurie teikė apsaugą koncentracijos stovykloms ir dalyvavo masiniame žmonių naikavime.
SS kontroliavo praktiškai visą Trečiojo Reicho operatyvinę, tyrimo ir žvalgybos veiklą per Saugumo tarnybą (SD) ir Reicho saugumo pagrindinę biurą (RSHA).
Be to, SS saugojo visą aukščiausią nacistinės Vokietijos vadovybę, užsiėmė moksliniais projektais ir ideologija. Palaipsniui iš SS saugumo struktūros ji virto pagrindiniu nacistinės Vokietijos personalo rezervu.
Rosgvardia - Rusijos nacionalinė gvardija
Rusijos nacionalinė gvardija formuojama remiantis dabartinėmis vidaus kariuomenėmis, taip pat specialiaisiais Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos padaliniais, tokiais kaip SOBR, OMON, TsSN SOR. Krašto gvardijos struktūroje taip pat bus privati Vidaus reikalų ministerijos apsauga.
Pagrindinės Rusijos nacionalinės gvardijos funkcijos:
- viešosios tvarkos apsauga;
- kova su terorizmu, ekstremizmu ir organizuotu nusikalstamumu;
- ginklų apyvartos šalyje kontrolė;
- valstybės objektų ir krovinių apsauga;
- saugos paslaugų teikimas fiziniams ir juridiniams asmenims, taip pat saugos paslaugų rinkos kontrolė.
Rusijos Federacijos nacionalinė gvardija yra priskiriama specialiajai tarnybai. Šios struktūros etatas mišrus: ir pagal sutartį, ir pagal šaukimą.
Nacionalinė gvardija turi teisę suimti, patekti į namus ir atlikti kratas.
Jei kalbėsime apie tai, kaip atrodo Rusijos nacionalinė gvardija, tai labiau nei kiti variantai primena Lotynų Amerikos policijos padalinius. Be jokios abejonės, prezidento dekrete numatytos nacionalinės gvardijos funkcijos viršija klasikinės vidaus kariuomenės galimybes.
Yra tam tikras panašumas tarp Rusijos nacionalinės gvardijos ir Irano IRGC bei nacių SS, tačiau yra ir didelių skirtumų. Pagrindinė: dvi minėtos užsienio struktūros buvo (ir yra) pirmiausia tam tikros ideologijos nešėjos.
SS buvo ne tik sukarinta organizacija, ji aktyviai aprūpino savo kadrus nacistinės Vokietijos valstybės aparatui ir dėl to administravo šalį nacių partijos interesais.
Irano gvardijos korpuso taip pat negalima vadinti vien saugumo ar karines funkcijas atliekančia struktūra, ji yra Irano revoliucijos ideologijos nešėja ir daro didelę įtaką valstybės gyvenimui.
Kol kas nėra visiškai aišku, kaip tiksliai atrodys Rusijos nacionalinė gvardija. Neaišku, ar ji gaus teisę užsiimti operatyvine-paieškos veikla, bet kažkas rodo, kad tokia teisė jai bus suteikta (nors ir ne iš karto).
Drįstame pasiūlyti, kad tai bus asmeninė prezidento kariuomenė, kurios pagalba valstybės vadovė tikisi užtikrinti Rusijos elito lojalumą.
Kodėl buvo sukurta Rusijos nacionalinė gvardija?
Kodėl valdžia inicijavo Nacionalinės gvardijos kūrimą būtent dabar? Yra kelios hipotezės.
Anot pirmojo iš jų, V. Putinas taip baiminasi spalvotos revoliucijos scenarijaus Rusijoje galimybės, kad nusprendė pažaisti už akių ir sukurti struktūrą, galinčią numalšinti bet kokį maištą. Išties pragyvenimo lygis šalyje krenta, tai galioja ir sostinei, ir regionams. 2012 m. pradžioje vykusių protestų Bolotnaja aikštėje patirtis parodė, kad Rusijoje yra protesto potencialas. Tiesa, nuo tų įvykių daug kas pasikeitė, tačiau hipotetinis pavojus išlieka.
Šiandien valdžia disponuoja keliomis dešimtimis tūkstančių SOBR ir OMON kovotojų, ir to gali nepakakti net rimtiems neramumams sostinėje numalšinti. 2012 metais juos teko skubiai atgabenti į Maskvą skirtingi tipai transporto.
Apžiūrai ir sulaikymui sargybiniams nereikės nei prokuroro sankcijos, nei teismo sprendimo. Tik tada jie gali informuoti prokurorą „vadovo nuožiūra“. Nežinia, ar tokia nuostata išliks įstatymo projekte, tačiau tokių įgaliojimų neturi nei viena Rusijos federalinė teisėsaugos institucija.
Tačiau ši hipotezė yra skeptiška. Nepaisant ekonomikos suirutės, protesto aktyvumo augimas Rusijoje nepastebimas. Visuomenė susiskaldžiusi, apsvaiginta nuo propagandos, neturi lyderių. Esant tokiai situacijai, bet kokius neramumus galima lengvai įveikti turimais elektriniais įrankiais.
Kai kurie ekspertai teigia, kad V. Putinas kuria asmeninę armiją (apie 400 000 žmonių), kad būtų išvengta rūmų perversmo.
Pastarųjų metų įvykiai, Vakarų sankcijos ir saviizoliacijos politika gali neerzinti dalies Rusijos elito. Ir bet kokia spalvota revoliucija visada prasideda nuo elito skilimo, o Ukrainos Maidanas yra aiškus to patvirtinimas.
Ar tokia sukarinta struktūra šiuo atveju būtų veiksminga, yra ginčytinas klausimas. Kaip rodo istorinė patirtis, sargybiniai dažnai maišto metu lieka nuošalyje arba jame dalyvauja. Apsaugai nepajudino nė piršto, kad išgelbėtų paskutinius Rusijos imperatorius Nikolajus II.
Dar vieną įdomią teoriją, paaiškinančią būtinybę sukurti nacionalinę gvardiją, pateikė „Novaja Gazeta“ žurnalistai. Jų nuomone, Nacionalinė gvardija – tai visų pirma smūgis į galvą Čečėnijos Respublika Ramzanas Kadyrovas. Esą tokiu būdu federalinis centras iš meistriško regiono lyderio rankų bando išplėšti jo pagrindinį kozirį – sukarintas struktūras, kurios nominaliai priklauso Rusijos vidaus reikalų ministerijai, tačiau yra asmeniškai pavaldžios Kadyrovui.
Rusijos žurnalistų teigimu, čečėnų batalionams prisijungus prie Nacionalinės gvardijos, jie nebebus tokie lojalūs Čečėnijos lyderiui, o bus kontroliuojami federalinio centro. Tokia teorija skamba gana naiviai: čečėnų daliniai vis dar yra Rusijos jėgos struktūrų dalis, tačiau iš tikrųjų jie pavaldūs tik Kadyrovui. Rytai, kaip žinote, yra subtilus reikalas. Ir Kaukazas nėra išimtis.
Formaliai čečėnų daliniai gali būti pavaldūs naujajam vyriausiajam vadui, bet iš tikrųjų viskas liks taip pat. Be to, Zolotovas palaiko puikius asmeninius santykius su Ramzanu Achmatovičiumi (skirtingai nuo daugelio kitų federalinio saugumo pareigūnų), todėl sąveikos problemos greičiausiai bus sprendžiamos asmeniniu lygmeniu.
Dabartinė pertvarka, prasidėjusi prezidento dekretu, gali rimtai sutrikdyti nusistovėjusią pusiausvyrą tarp Rusijos teisėsaugos institucijų. Labiausiai nukentės Vidaus reikalų ministerija, kuri neteks dalies struktūrų ir didelių finansinių srautų.
Iš Vidaus reikalų ministerijos atimami specialieji padaliniai (SOBR, OMON), iš jos atimama privati apsauga, ginklų apyvartos kontrolė. Tai rimtas smūgis. Tiesa, dabar Vidaus reikalų ministerija apims FKSN ir FMS – bet tai nevienodas pakaitalas.
Be to, greitojo reagavimo padalinių ir riaušių policijos nebuvimas gali rimtai apsunkinti policijos darbą, šių padalinių kovotojai dažnai dalyvauja sulaikant nusikaltėlius ar atliekant kitas operacijas. Jei jie bus pavaldūs kitam skyriui, tai labai apsunkins policijos gyvenimą.
Dar per anksti vertinti naująją valdžios struktūrą. Tokiai reformai įgyvendinti prireiks kelerių metų.
Jei turite klausimų - palikite juos komentaruose po straipsniu. Mes arba mūsų lankytojai mielai į juos atsakys.
Siekiant užtikrinti valstybės ir visuomenės saugumą, ginti žmogaus ir piliečio teises ir laisves, vadovaujantis Konstitucijos 80 str. Rusijos Federacija ir iki atitinkamo federalinio įstatymo priėmimo nusprendžiu:
2. Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenę pertvarkyti į Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenę.
4. Į Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinės tarnybos struktūrą įtraukti:
A) Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos valdymo organai ir padaliniai, vykdantys federalinę kontrolę (priežiūrą), kaip laikomasi Rusijos Federacijos teisės aktų neteisėtos prekybos ginklais ir privačios saugumo veiklos srityse, taip pat privatus saugumas, įskaitant Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos Specialiųjų privataus saugumo tikslų centrą;
b) Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos teritorinių įstaigų specialieji greitojo reagavimo padaliniai;
c) Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos teritorinių padalinių specialios paskirties mobilieji padaliniai;
d) Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos greitojo reagavimo pajėgų ir aviacijos specialiųjų operacijų centras ir Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos aviacijos padaliniai.
5. Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos federalinę valstybinę vieningą įmonę „Ochrana“ perduoti Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinės tarnybos jurisdikcijai.
(žr. tekstą ankstesniame leidime)
(žr. tekstą ankstesniame leidime)
8. Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinės tarnybos direktorius - Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės vadas, jo pirmieji pavaduotojai ir pavaduotojai prilyginami pagal statusą, darbo užmokestį, socialinės ir medicininės apsaugos sąlygas. , atitinkamai su federaliniu ministru, jo pirmuoju pavaduotoju ir pavaduotojais.
9. Nustatykite, kad:
a) asmenys, turintys specialius policijos laipsnius, tarnavę vyriausybės įstaigose ir padaliniuose, specialiuosiuose padaliniuose, mobiliosiose specialiosiose pajėgose, specialiosios paskirties centre ir aviacijos padaliniuose, nurodytuose šio dekreto 4 punkte, perkelti į Nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinę tarnybą. Rusijos Federacijos pareigūnams, išlaikomi anksčiau priskirti specialūs laipsniai;
b) iki atitinkamo federalinio įstatymo įsigaliojimo asmenims, turintiems specialius laipsnius, perkeltiems į Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinę tarnybą, taikomos 2011 m. liepos 19 d. federalinių įstatymų N 247-FZ „Dėl“ nuostatos. socialines garantijas Rusijos Federacijos vidaus reikalų įstaigų darbuotojams ir kai kurių Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimus“ ir 2011 m. lapkričio 30 d. Nr. 342-FZ „Dėl tarnybos Rusijos Federacijos vidaus reikalų įstaigose ir 2011 m. Tam tikri Rusijos Federacijos teisės aktai“;
c) specialieji būriai, specialūs mobilūs būriai, Specialiosios paskirties centras ir aviacijos padaliniai, išvardyti šio dekreto 4 dalies "b" - "d" punktuose, yra pavaldūs Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministrui ir atitinkamiems Rusijos Federacijos vadovams. Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos teritorinės įstaigos. Operatyvinio pavaldumo tvarką nustato Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministras, susitaręs su Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinės tarnybos direktoriumi - Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės vadu. . Kol nenustatyta nurodyta tvarka, Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministro sprendimu aviacijos padalinių aviacinė įranga naudojama Rusijos Federacijos vidaus reikalų įstaigų darbuotojams ir turtui gabenti.
10. Rusijos Federacijos Nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinei tarnybai perduoti Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės karinio personalo ir civilių darbuotojų skaičių, taip pat valdymo organus, dalinius, specialiuosius būrius, mobiliųjų specialiųjų pajėgų būriai, Specialiosios paskirties centras ir šio nutarimo 4 punkte nurodyti aviacijos padaliniai.
11. Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinė tarnyba yra Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos įgaliotinė jai perduotų administracinių organų, asociacijų, junginių, karinių dalinių, karinių švietimo organizacijų atžvilgiu. Aukštasis išsilavinimas ir kitos Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės organizacijos, taip pat 4 dalyje nurodytų valdymo organų, padalinių, specialiųjų būrių, mobiliųjų specialiųjų pajėgų būrių, Specialiosios paskirties centro ir aviacijos padalinių atžvilgiu. šio dekreto nuostatas, įskaitant įsipareigojimus, atsirandančius dėl teismo sprendimų vykdymo.
12. Užimti Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos valdžios organų, asociacijų, formacijų, karinių dalinių, aukštojo mokslo karinių švietimo organizacijų ir kitų Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės organizacijų, taip pat valdžios organų, skyrių, specialiųjų būrių, specialios paskirties mobilūs būriai, Specialiosios paskirties centras ir aviacijos padaliniai, nurodyti šio dekreto 4 punkte, pastatai ir statiniai, kitas nekilnojamasis ir kilnojamasis turtas nuo šio nutarimo įsigaliojimo dienos yra priskirti operatyvinio valdymo teise. Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinė tarnyba.
13. Asmenys, atliekantys karinę tarnybą Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenėje ir tarnaujantys Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinėje tarnyboje, taip pat Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės civiliai darbuotojai ir toliau atlieka karinę veiklą. tarnyba (tarnauti, dirbti) pakeičiamose (užimtose) pareigose be pakartotinio atestavimo ir pakeitimo prieš atitinkamą organizacinę ir personalo veiklą. Karinės tarnybos (tarnybos) sutartys galioja tuos laikotarpius, kuriems jos buvo sudarytos.
14. Nustatykite, kad:
a) iki atitinkamo federalinio įstatymo įsigaliojimo – Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės, Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinės tarnybos, taip pat asmenų, atliekančių karinę tarnybą Nacionalinės gvardijos kariuomenėje, veiklą. Rusijos Federacijos karių tarnybos ir tarnavimas Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinėje tarnyboje, vykdomas pagal federalinių įstatymų nuostatas, apibrėžiančias Rusijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės užduotis. Federacija ir policijos įgaliojimai, Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės karinio personalo ir policijos pareigūnų teisės, taip pat federalinės valstybės kontrolės (priežiūros) tvarka, kaip laikomasi Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos teisės aktų. Rusijos Federacija ginklų apyvartos ir privačios saugos veiklos srityje bei privačios apsaugos įgyvendinimo tvarka;
b) iki Rusijos Federacijos norminių teisės aktų, reglamentuojančių Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės ir Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinės tarnybos veiklą, įsigaliojimo LR prezidento norminiai teisės aktai. galioja Rusijos Federacija, Rusijos Federacijos Vyriausybė, federalinės vykdomosios institucijos ir kiti federalinės valstybės organai, reglamentuojantys Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės ir policijos veiklą bei nustatančios tvarką. už federalinės valstybės kontrolės (priežiūros) vykdymą, kaip laikomasi Rusijos Federacijos teisės aktų neteisėtos prekybos ginklais ir privačios saugos veiklos srityje bei privataus saugumo vykdymo tvarkos;
(žr. tekstą ankstesniame leidime)
15. Specialius laipsnius turintys asmenys, tarnaujantys Rusijos Federacijos vidaus reikalų organuose, jų sutikimu perduodami į Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinę tarnybą.
16. Iš Rusijos Federacijos vidaus reikalų įstaigų į Rusijos Federacijos Nacionalinės gvardijos kariuomenę perkeltiems asmenims, kurie buvo įregistruoti kaip reikalingi gyvenamosioms patalpoms, išlaikoma teisė būti įrašytiems į laukiančiųjų eiti naujas pareigas sąrašą. punktas nuo įregistravimo buvusioje tarnybos vietoje būstui įsigyti arba vienkartinei socialinei išmokai jam įsigyti ar statyti dienos.
(žr. tekstą ankstesniame leidime)
17. Iš Rusijos Federacijos vidaus reikalų įstaigų į Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinę tarnybą perkeltiems asmenims, kol jiems pagal socialinės nuomos sutartį arba nuosavybės teise bus suteiktas gyvenamasis plotas, palikti teisę į gyvenamosios patalpos, kuriose jie gyvena specializuoto būsto fondas atsiradusius iki šio dekreto įsigaliojimo datos.
18. Teikti medicininę pagalbą ir sanatorinį bei SPA gydymą asmenims, atliekantiems karinę tarnybą Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenėje ir tarnybą Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos federalinėje tarnyboje, taip pat jų šeimų nariams. Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos sistemos medicinos organizacijose (nesant Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės medicinos organizacijų karo tarnybos (tarnybos)) numatytų biudžeto asignavimų sąskaita. už Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinės tarnybos federalinį biudžetą šiems tikslams.
Bet kuri valstybė yra sudėtinga socialinė ir politinė struktūra, turinti daug būdingų bruožų. Tuo pačiu metu visuomenė yra pagrindinis bet kurios šalies elementas. Šis faktas rodo, kad valstybė vienija didžiules žmonių mases. Kaip suprantame, visuomenė turi būti ne tik pasitelkiama modernizuojant šalį, bet ir saugoma. Iš tiesų, be žmonių, iš tikrųjų nebus ir valstybių. Žmonės visada suprato šį esminį principą, dėl kurio buvo sukurta karinė gyvenimo sfera. Jos atstovai visuomenėje visada buvo labai gerbiami, nes kiekvienas suprato savo funkcijų svarbą. Vėliau nuo karinio sektoriaus atsiskyrė siauresnis, teisėsaugos sektorius.
Šiandien šios žmogaus veiklos sferos yra gana stipriai išvystytos visose be išimties valstybėse. Pavyzdžiui, Rusijos Federacijoje yra daug įvairių departamentų ir struktūrų, vykdančių valstybinio ir visuomeninio saugumo užtikrinimo funkcijas. Viena iš jų – Rusijos nacionalinės gvardijos kariuomenė. Šiai struktūrai šiandien priskirta daug svarbių užduočių. Be to, kariuomenė yra gana jauna organizacija, apie kurią bus kalbama vėliau straipsnyje.
Nacionalinės gvardijos kariuomenė: koncepcija
Vidinis, tiksliau, jo teikimas yra daugumos teisėsaugos institucijų prioritetas. Šiuo atžvilgiu Rusijos nacionalinės gvardijos kariuomenė yra karinė organizacija, kurios pagrindinis tikslas yra užtikrinti saugumą, taip pat užtikrinti Rusijos Federacijos piliečių laisves ir teises. Pažymėtina, kad tokios struktūros šiandien egzistuoja daugelyje valstybių, būtent: JAV, Ukrainoje, Azerbaidžane, Gruzijoje, Kazachstane, Kroatijoje ir kt. Ilgą laiką daugelyje NVS šalių veikė vidaus kariuomenė, kuri tapo šiuolaikinio nacionalinio prototipu. sargybos daliniai.
Organizacijos istorija
Rusijos nacionalinės gvardijos kariai turi itin įdomi istorija. Mūsų valstybės teritorija, kaip žinome, visais laikais toli gražu nebuvo maža. Tvarką šalyje palaikyti buvo itin sunku. Todėl jau ankstyvosios stadijosŠalies raidoje ėmė atsirasti organų, kurie prižiūrėjo visuomenę ir jos veiklą. Pavyzdžiui, imperijos laikotarpiu buvo vidaus gvardijos korpusai. Skyriai užsiėmė mokesčių surinkimu ir viešosios tvarkos apsauga. 1836 m. vidaus apsaugos pagrindu buvo sukurti žandarmerijos daliniai.
Kurstantis Sovietų Sąjungai, Nacionalinės gvardijos funkcijas vykdė čekos koviniai daliniai. Po Didžiojo Tėvynės karas atsiranda specialios gvardijos formacijos, kurios vėliau tapo SSRS vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomene. Jie tęsėsi iki Sovietų Sąjungos žlugimo.
Vidaus kariuomenė ir jų skirtumas nuo nacionalinės gvardijos
Kaip minėta anksčiau, šiuolaikinė Nacionalinės gvardijos karinė organizacija yra gana jauna. Ji susikūrė tik 2016 m. Prieš tai Rusijos Federacijos teritorijoje veikė vidaus kariuomenė, kuri buvo panašių sovietinių dalinių „įpėdiniai“. Iki šiol daugelis mano, kad Nacionalinė gvardija ir BB yra tos pačios struktūros, turinčios skirtingus pavadinimus. Šis teiginys yra labai klaidinantis. Esmė ta, kad vidaus kariuomenė yra Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerija. Savo ruožtu Nacionalinė gvardija yra karinė organizacija, pavaldi to paties pavadinimo departamentui, kuris yra Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinė tarnyba. Užduočių spektras šiuo atveju gerokai išplečiamas. Jei anksčiau Rusijos vidaus reikalų ministerijos iškelti tikslai buvo veiklos pagrindas, tai šiandien organizacija turi nemažą veiklos laisvę. Šis faktas aiškiai matomas, jei paanalizuosime Nacionalinės gvardijos kariuomenės užduotis.
Organizacijos uždaviniai
Rusijos nacionalinės gvardijos kariai šiuo metu vykdo gana platų įvairių funkcinių užduočių spektrą. Visi jie skirti užtikrinti saugumą. Tačiau yra ir tam tikrų specifinių savybių. Taigi pagrindinės Nacionalinės gvardijos kariuomenės užduotys yra šios:
Teisėsauga ir saugumas;
Valstybinės reikšmės objektų apsauga;
Kovos su ekstremizmu ir terorizmu organizavimas Rusijos teritorijoje;
Karinės, nepaprastosios padėties užtikrinimas jų tiesioginio įvedimo atveju;
Rusijos teritorijos gynyba;
Pagalba FSB pasienio agentūrų darbe;
Įstatymų laikymosi neteisėtos prekybos ginklais ir saugumo veiklos srityje kontrolė;
Objektų, kuriuose veikia specialus režimas, apsauga.
Pagal toliau pateiktus norminius dokumentus, remiantis Rusijos Federacijos prezidento sprendimais, kariuomenei gali būti skiriamos kitos užduotys.
Organizacijos teisinis pagrindas
Bet kuri struktūra, kurios veikla vykdoma tiesiogiai Rusijos teritorijoje, turi turėti savo reguliavimo sistemą. Priešingu atveju tokia konstrukcija bus tiesiog neteisėta. Nacionalinės gvardijos kariams taip pat galioja įstatymas. Pagrindiniai organizacijos veiklos reguliavimo šaltiniai yra šie:
Rusijos Federacijos Konstitucija;
Federalinis įstatymas „Dėl Rusijos nacionalinės gvardijos kariuomenės“;
Reglamentas.
Taigi speciali normatyvinė struktūra užtikrina Krašto apsaugos, kaip ginkluotos ar pajėgų formacijos, veiklos teisėtumą.
Rusijos nacionalinės gvardijos kariuomenės struktūra
Bet kokia galios organizacija yra sisteminė. Gerai organizuotas leidžia daug efektyviau atlikti visas funkcines užduotis. Apskritai Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos sistema yra pasiskolinta iš kadaise buvusios VV RF. Kartu formavimas yra kitokios, platesnės organizacijos struktūrinis elementas. Šiandien tai yra Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinė tarnyba, kuri jau buvo minėta straipsnyje. Ši įstaiga priklauso saugumo pajėgoms, todėl ją prilygina specialiosioms tarnyboms.
Verta paminėti, kad tiesioginė Rusijos nacionalinės gvardijos struktūros reforma tęsiasi iki šiol. Speciali programa pakeitimai skaičiuojami iki 2018 m. Pagrindinis tikslas – įtraukti į Nacionalinės gvardijos karių sudėtį tokius Vidaus reikalų ministerijos padalinius kaip SOBR ir OMON. Kalbant apie personalo išdėstymą, jis bus užpildytas aukštąjį išsilavinimą turinčiais žmonėmis.
ODON: santrumpos reikšmė
Kaip ir bet kurioje karinėje organizacijoje, Nacionalinėje gvardijoje yra ypatingas, iš prigimties elitinis padalinys. Atskiras operatyvinis padalinys yra seniausias tokio tipo darinys. Jos darbuotojų skaičius yra daugiau nei dešimt tūkstančių žmonių. Padalinys aktyviai naudojamas įvairiose specialiosiose ir antiteroristinėse operacijose. Pažymėtina, kad padalinio atstovai kartu su policija užtikrina ir visuomenės saugumą Maskvos mieste bei Maskvos srityje.
Nacionalinės gvardijos personalo pareigos
Straipsnyje pristatoma karinė rikiuotė turi keletą komplektavimo būdų. Šiandien Rusijos nacionalinės gvardijos karių skaičius yra apie tris šimtus tūkstančių žmonių. Kartu organizacija numato ir valstybinę civilinę, ir karinę tarnybą. Taigi, tam tikrų funkcinių užduočių įgyvendinimui, absoliučiai skirtingi tipai darbuotojų.
Organizacinė įranga
Savo veikloje Nacionalinės gvardijos kariai naudoja skirtingus techninėmis priemonėmis. Jei mes kalbame tiesiogiai apie ginklą, tada jį vaizduoja Rusijos ir Sovietų Sąjungos produkcijos kopijos. Krašto apsaugos veikloje naudojami šie egzemplioriai:
Pistoletai: PM, PMM, GSh-18, PSS;
Kulkosvaidžiai: PP-2000, AEK-919K;
Kulkosvaidžiai: AK74, AKSU74U;
Snaiperis SVD, VSS, ASVK ir kt.
Kaip matome, sargybos padalinio įranga puikiai tinka atlikti visas funkcines užduotis. Be to, Rusijos nacionalinės gvardijos kariai, kurių uniforma yra panaši į RF MV, taip pat turi specialią įrangą, ty šarvuočius, automobilius, sraigtasparnius ir lėktuvus.
Reikėtų pažymėti, kad straipsnyje pateikta organizacija yra aprūpinta specialiomis priemonėmis. Tai apima ginklus, skirtus kovai su sabotažu po vandeniu.
Rusijos nacionalinės gvardijos kariuomenės simboliai
Iki šiol Rusijos Federacijos nacionalinė gvardija oficialių simbolių neturi, nes ji yra kuriama. Tačiau atsižvelgiant į tai, kad straipsnyje pateikta organizacija yra vidaus kariuomenės „palikuonis“, šių struktūrų simbolika greičiausiai bus panaši.
Šiandien Rusijos nacionalinė gvardija egzistuoja. Tai auksinis dvigalvis erelis su karūna ant galvos.
Taigi, mes bandėme atsižvelgti į Nacionalinės gvardijos kariuomenės ypatybes, struktūrą ir techninę įrangą. Tikėkimės, kad reformos procesas šioje karinėje organizacijoje baigsis ir ji taps visapusiškai veikiančia grandimi, ginsiančia Rusijos Federacijos piliečių teises ir laisves.
Rusijos VNG apygardų komandos:
- Rusijos VNG operatyvinės paskirties formacijos ir kariniai vienetai,
- Rusijos VNG specialiosios motorizuotos formacijos ir kariniai daliniai,
- Formacijos ir kariniai vienetai, skirti apsaugoti svarbius valstybės objektus ir specialiuosius Rusijos VNG krovinius,
- Rusijos VNG specialiosios paskirties ir žvalgybos padaliniai ir kariniai vienetai,
- Rusijos VNG aviacijos kariniai vienetai,
- Rusijos VNG kariniai jūrų vienetai,
- Rusijos VNG tiekiantys kariniai daliniai ir institucijos,
- Rusijos VNG medicinos įstaigos,
- Rusijos VNG kultūros įstaigos,
- Švietimo įstaigos Rusijos VNG.
Rusijos VNG teritorinės institucijos:
- Rusijos VNG greitojo reagavimo pajėgų ir aviacijos specialiosios paskirties centras,
- Rusijos VNG specialieji greitojo reagavimo padaliniai,
- Rusijos VNG mobiliosios specialiosios pajėgos,
- Rusijos VNG privatūs saugumo padaliniai,
- Rusijos VNG licencijavimo ir leidimų darbo padaliniai.
Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenė- valstybinė karinė organizacija Rusijoje, skirta valstybės ir visuomenės saugumui, asmens ir piliečio teisių ir laisvių apsaugai užtikrinti; paverstas iš Rusijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės.
Istorija
Pagrindinis straipsnis: Nacionalinės gvardijos istorija Rusijoje
fone
Šiame skyriuje pristatomi sukarintų formacijų kūrimo etapai prie teisėsaugos institucijų Rusijos carinėje ir Rusijos imperijoje, atskleidžiamos kai kurios istorinės paralelės su dabartimi.
Oprichny kariuomenės
Oprichninos kariuomenės formavimosi pradžia galima laikyti tuos pačius 1566 metus, kai buvo suformuotas 1000 žmonių būrys, atrinktas iš „oprichninos“ apskričių. Ateityje „sargybinių“ skaičius siekė 6000 žmonių. Oprichninos armijoje taip pat buvo lankininkų būriai iš Oprichninos teritorijų. Bet jie nėra gyventojai. Caras Ivanas Rūstusis įvedė vadinamųjų „rezidentų“ instituciją „Maskvos saugojimui“. Pagal gubernatoriaus aprangą į „gyvenimą sostinėje“ buvo siunčiami didikai, kurie sudarė iki 3000 žmonių armiją, jie buvo keičiami kas tris mėnesius. Viešosios tvarkos palaikymo funkcijas iki 1565 metų vykdė gvardiečiai. Tada caras iš jų sukūrė specialią „oprichninos armiją“. Vėliau pietiniuose tuometinės Rusijos karalystės miestuose buvo pastatyti „rezidenciniai pulkai“, kurie tarnavo kaip savotiška pasienio apsauga.
Garnizono kariuomenė
„Gyvenamuosius pulkus“ Petras Didysis pakeitė „garnizono kariai“ – speciali kariuomenės rūšis, susidedanti iš buvusių miesto lankininkų, kareivių, reiterių ir žmonių, negalinčių (senų, vedusių ir kt.) į naujus reguliariuosius pulkus. aptarnavimas vietoje. Iki tol jų funkcijas atliko caro laikų pėstininkai ir miesto kazokai.
vidinė apsauga
Pilietinio karo metu
Vidaus kariuomenė
Rusijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenė buvo sukurta 1992 m. ] žlugus SSRS. Kariuomenę sudaro visos buvusios SSRS vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės formacijos, dislokuotos RSFSR teritorijoje.
Krašto gvardijos kūrimo projektai
Idėja sukurti nacionalinę gvardiją kilo 1990-ųjų pradžioje, ypač apie tai televizijai RBC pasakojo Rusijos viceprezidentas (1991-1993) A. Rutskojus.
Krašto apsaugos būrių kūrimas
2016 m. balandžio 5 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenė buvo pakeista iš Rusijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės. Rusijos gvardijos veiklos teisinį pagrindą reglamentuoja 2016 m. liepos 3 d. Rusijos Federacijos federalinis įstatymas Nr. 226-FZ „Dėl Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės“ (priimtas Valstybės Dūmos 2016 m. Rusijos Federacija 2016 m. birželio 22 d., patvirtinta Rusijos Federacijos Federacijos tarybos 2016 m. birželio 29 d., pasirašyta Rusijos Federacijos prezidento 2016 m. liepos 3 d.) .
Užduotys
Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariams patikėtos šios pagrindinės užduotys:
- dalyvavimas saugant viešąją tvarką, užtikrinant visuomenės saugumą;
- svarbių valstybinių objektų, specialiųjų krovinių, komunikacijų įrenginių apsauga pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtintus sąrašus;
- dalyvavimas kovoje su terorizmu ir ekstremizmu;
- dalyvavimas užtikrinant nepaprastąją padėtį, karo padėtį, teisinį antiteroristinės operacijos režimą;
- dalyvavimas Rusijos Federacijos teritorinėje gynyboje;
- pagalba Rusijos Federalinės saugumo tarnybos pasienio agentūroms saugant Rusijos valstybės sieną;
- federalinė valstybės kontrolė (priežiūra), kaip laikomasi Rusijos Federacijos teisės aktų neteisėtos ginklų prekybos ir privačios saugumo veiklos srityse, taip pat kuro ir energijos kompleksų objektų saugumo užtikrinimo, saugumo padalinių veiklos juridinių asmenų, turinčių specialias įstatyme numatytas užduotis, ir departamentų apsaugos padalinių;
- ypač svarbių ir jautrių objektų, objektų, kuriuos privalomai saugo Nacionalinės gvardijos kariuomenė, apsauga pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtintą sąrašą, fizinių ir juridinių asmenų turto apsauga pagal sutartis.
Rusijos Federacijos prezidento sprendimais, priimtais pagal federalinius konstitucinius ir federalinius įstatymus, Nacionalinės gvardijos kariuomenei gali būti pavedamos kitos užduotys.
Struktūra
Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariai buvo pertvarkyti iš Rusijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės, išsaugant Rusijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės struktūrą ir joms vadovauja Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos direktorius. Nacionalinė gvardija - Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės vyriausiasis vadas.
Iki 2018 m. į karinę tarnybą planuojama perkelti darbuotojus, tarnaujančius Rusijos vidaus reikalų ministerijos teritorinių įstaigų SOBR ir OMON specialiosiose pajėgose, Specialiųjų pajėgų greitojo reagavimo ir aviacijos centre, į karinę tarnybą. Rusijos vidaus reikalų ministerijos, kurie buvo pavaldūs Rusijos vidaus reikalų ministerijai ir atitinkamų Rusijos vidaus reikalų ministerijos teritorinių įstaigų vadovams. Vykdant organizacinę ir komplektavimo veiklą ypatingas dėmesys reorganizacijos į Krašto apsaugos būrius metu bus skiriamas aukščiausiems visuomenės švietimas Rusijos vidaus reikalų ministerijos pareigūnai, jų diplomai, fakultetai (specialybės) ir mokymo įstaigos.
Prezidento dekretu Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinės tarnybos centrinio aparato personalas yra 2100 darbuotojų.
Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinės tarnybos centrinis biuras
| vardas | Reitingas | Paskyrimo data | Nušalinimo iš pareigų data | Padėtis |
|---|---|---|---|---|
| Viktoras Vasiljevičius Zolotovas | Armijos generolas |
nuo 2016 metų balandžio 5 d | Iki dabar | Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos federalinės tarnybos direktorius - Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos vyriausiasis vadas |
| Sergejus Alimovičius Melikovas | generolas pulkininkas |
nuo 2016 metų liepos 28 d | Iki dabar | Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinės tarnybos direktoriaus pirmasis pavaduotojas - Rusijos nacionalinės gvardijos kariuomenės vyriausiasis vadas |
| Sergejus Michailovičius Čenčikas | generolas pulkininkas |
nuo 2016 metų gegužės 20 d | Iki dabar | Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės generalinio štabo viršininkas |
| Olegas Borisovičius Borukajevas | Generolas leitenantas |
nuo 2016 metų birželio 30 d | Iki dabar | |
| Sergejus Aleksandrovičius Eriginas | Generolas leitenantas |
nuo 2016 metų birželio 30 d | Iki dabar | Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinės tarnybos direktoriaus pavaduotojas |
| Aleksandras Ivanovičius Afinogentovas | Generolas leitenantas |
nuo 2016 metų spalio 13 d | Iki dabar | Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinės tarnybos direktoriaus pavaduotojas aviacijai - Rusijos nacionalinės gvardijos aviacijos direktorato vadovas |
Krašto apsaugos būrių apygardos
Kariniams daliniams (padaliniams) valdyti Nacionalinės gvardijos būrių apygardos paprastai veikia to paties pavadinimo federalinių apygardų Rusijoje teritorijose.
Išimtis yra Rytų apygardos krašto apsaugos būriai, kuri valdo Tolimųjų Rytų federalinės apygardos teritorijoje dislokuotus karinius dalinius (padalinius), taip pat Nacionalinės gvardijos kariuomenės Šiaurės Kaukazo apygarda, kurios atsakomybės sritis apima Pietų ir Šiaurės Kaukazą. Iš viso už 8 federaliniai rajonai Buvo sukurti 7 Krašto apsaugos būrių apygardos.
Apskričių ir miestų, kuriuose jie dislokuoti, pavadinimai:
- Centrinė Nacionalinės gvardijos kariuomenės Oršos-Khingano Raudonosios vėliavos apygarda – Maskva
- Nacionalinės gvardijos kariuomenės Raudonosios žvaigždės apygardos Šiaurės vakarų ordinas – Sankt Peterburgas
- Nacionalinės gvardijos kariuomenės Volgos rajonas - Nižnij Novgorodas
- Nacionalinės gvardijos kariuomenės Šiaurės Kaukazo apygarda - Rostovas prie Dono
- Nacionalinės gvardijos kariuomenės Uralo apygarda - Jekaterinburgas
- Nacionalinės gvardijos kariuomenės Sibiro apygarda – Novosibirskas
- Nacionalinės gvardijos kariuomenės rytinė apygarda - Chabarovskas
ODON VNG
Tiesiogiai FSVNG centrinei tarnybai pavaldus yra seniausias Maskvos srityje dislokuotas padalinys - Nacionalinės gvardijos kariuomenės atskirasis skyrius (ODON VNG). Šis padalinys anksčiau buvo žinomas kaip OMSDON iki 1994 m. Iš viso divizijoje yra daugiau nei dešimt tūkstančių darbuotojų, šimtai šarvuočių, sraigtasparnių ir artilerijos. Dalis divizijos dalyvavo specialiosiose operacijose, kurios vyko Armėnijoje, Azerbaidžane, Kalnų Karabache, Vidurinėje Azijoje, Šiaurės Osetijoje, Čečėnijoje, Dagestane. Šiuo metu jungtiniai divizijos padaliniai ir toliau dalyvauja kovos su terorizmu operacijose Šiaurės Kaukaze. Už drąsą ir didvyriškumą, parodytą atliekant karines pareigas, tūkstančiai divizijos karių ir karininkų buvo apdovanoti kariniais ordinais ir medaliais, o 19 – Rusijos Federacijos didvyrio titulais. Divizijos kariai kartu su Maskvos miesto centrinio vidaus reikalų direktorato ir Maskvos srities Centrinio vidaus reikalų direktorato padaliniais tarnauja viešosios tvarkos apsaugai ir visuomenės saugumo užtikrinimui socialinių politinių, kultūrinių, masinių ir sporto renginiai Maskvoje ir Maskvos srityje, taip pat patrulių tarnyba. Apeiginis ODON skaičiavimas tradiciškai reiškia Rusijos nacionalinės gvardijos kariuomenė(nuo 2016 m.) Pergalės paraduose Raudonojoje aikštėje. Skyriaus dalys dalyvauja iškilminguose renginiuose, skirtuose
Dėl įstatymo projekto dėl valstybės kontrolės stiprinimo privačios saugos veiklos srityje pateikimo Valstybės Dūmai 2019-01-28 įsakymas Nr.85-r. Siekiant sustiprinti valstybės kontrolę privačios saugos veiklos srityje, buvo parengtas federalinio įstatymo projektas „Dėl Federalinio įstatymo „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos įgyvendinant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“ pakeitimo. ““ siūlo iš federalinio įstatymo „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos įgyvendinant valstybės kontrolę (priežiūra)“ reguliavimo srities išbraukti federalinės valstybės kontrolę dėl teisės aktų laikymosi privačios saugos veiklos srityje. ) ir Savivaldybės kontrolė“.2019 m. sausio 14 d Teisėkūros veiklos komisija, atsižvelgdama į svarstymą, pritarė Valstybės kontrolės stiprinimo privačios saugos veiklos srityje įstatymo projektui. Siekiant sustiprinti valstybės kontrolę privačios saugos veiklos srityje, buvo parengtas federalinio įstatymo projektas „Dėl Federalinio įstatymo „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos įgyvendinant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“ pakeitimo. ““ siūlo iš federalinio įstatymo „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos įgyvendinant valstybės kontrolę (priežiūra)“ reguliavimo srities išbraukti federalinės valstybės kontrolę dėl teisės aktų laikymosi privačios saugos veiklos srityje. ) ir Savivaldybės kontrolė“.
2018 m. rugsėjo 5 d. Dėl įstatymo projekto dėl piliečių apdovanojimo ginklų priėmimo tvarkos nustatymo pateikimo Valstybės Dūmai 2018-09-05 įsakymas Nr.1858-r. Įstatymo projekto tikslas – sustiprinti karinių šaunamųjų ginklų su šautuve, kuriuos piliečiai gauna kaip atlygį, apyvartos kontrolę Rusijoje.
2018 m. rugpjūčio 20 d Teisėkūros komisija pritarė įstatymo projektui dėl piliečių apdovanojimo ginklų priėmimo tvarkos nustatymo. Įstatymo projekto tikslas – sustiprinti karinių šaunamųjų ginklų su šautuve, kuriuos piliečiai gauna kaip atlygį, apyvartos kontrolę Rusijoje.
2018 m. liepos 16 d Teisėkūros veiklos komisija pritarė Karių papildomo poilsio suteikimo klausimų teisinio reguliavimo pakeitimų įstatymo projektui. Įstatymo projekte siūloma pripažinti negaliojančiomis nemažai teisės aktų normų, dėl kurių kyla teisinis kolizija sutartininkams papildomo poilsio suteikimo srityje.
2018 m. vasario 9 d., Teisėsaugos institucijų, tyrimo ir prokuratūros klausimai Dėl įstatymo projekto dėl Nacionalinės gvardijos kariuomenės papildomų įgaliojimų užtikrinant saugumą vandens telkinių akvatorijose pateikimo Valstybės Dūmai 2018-02-09 įsakymas Nr.191-r. Įstatymo projektu siūloma nustatyti Nacionalinės gvardijos kariuomenės karių įgaliojimus pristatyti laivus ir asmenysį Rusijos uostą arba į specialiai tam skirtą saugomą vietą (į specializuotą automobilių stovėjimo aikštelę) už laivybos ir laivų parkavimo draudžiamose ir laikinai pavojingose laivybai zonose taisyklių pažeidimą.
2018 m. vasario 5 d Teisėkūros komisija pritarė Krašto apsaugos karių papildomų įgaliojimų vandens telkinių vandens telkinių apsaugos srityje įstatymo projektui. Įstatymo projektu siūloma nustatyti Nacionalinės gvardijos kariuomenės karių įgaliojimus pristatyti laivus ir asmenis į Rusijos uostą arba į specialiai tam skirtą saugomą vietą (specializuotą automobilių stovėjimo aikštelę) už laivybos ir laivų stovėjimo taisyklių pažeidimus. draudžiamose ir laikinai pavojingose laivybai zonose.
2018 m. sausio 24 d., Antiteroristinis saugumas Dėl Administracinės atsakomybės už objektų ir teritorijų antiteroristinės apsaugos reikalavimų nesilaikymo įstatymo projekto pateikimo Valstybės Dūmai 2018-01-23 įsakymas Nr.63-r. Įstatymo projekto tikslas – gerinti viešojo administravimo kokybę kovos su terorizmu srityje. Siūloma Administracinių nusižengimų kodeksą papildyti nauju straipsniu, nustatančiu atsakomybę už objektų ir teritorijų, įskaitant masinio žmonių buvimo vietas, antiteroristinės apsaugos reikalavimų pažeidimus, taip pat už tai, kad asmenys, kurie 2011 m. , pagal įstatymą yra pavedama pareiga laikytis šių reikalavimų, jeigu šiuose veiksmuose nėra baudžiamosios atsakomybės požymių.
2017 m. gruodžio 25 d Teisėkūros komisija pritarė Administracinės atsakomybės už objektų ir teritorijų antiteroristinės apsaugos reikalavimų nesilaikymą įstatymo projektui. Įstatymo projekto tikslas – gerinti viešojo administravimo kokybę kovos su terorizmu srityje. Siūloma Administracinių nusižengimų kodeksą papildyti nauju straipsniu, nustatančiu atsakomybę už objektų ir teritorijų, įskaitant masinio žmonių buvimo vietas, antiteroristinės apsaugos reikalavimų pažeidimus, taip pat už tai, kad asmenys, kurie 2011 m. , pagal įstatymą yra pavedama pareiga laikytis šių reikalavimų, jeigu šiuose veiksmuose nėra baudžiamosios atsakomybės požymių.
2017 m. gegužės 3 d Dėl įstatymo projekto dėl teisės steigti departamentų sargybinius suteikimo tam tikriems federaliniams rūmams pateikimo Valstybės Dūmai valdžios organai 2017-05-03 įsakymas Nr.843-r. Įstatymo projekto priėmimas suteiks teisinį pagrindą Generalinei prokuratūrai, Tyrimų komitetui ir Teismų departamentui prie Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo steigti departamentų apsaugą, užtikrins tinkamą jų patalpų apsaugą.
2017 m. balandžio 24 d Teisėkūros komisija, atsižvelgdama į įvykusią diskusiją, pritarė įstatymo projektui dėl teisės kurti žinybinę apsaugą suteikimo tam tikroms federalinės valstybės institucijoms. Įstatymo projekto priėmimas suteiks teisinį pagrindą Generalinei prokuratūrai, Tyrimų komitetui ir Teismų departamentui prie Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo steigti departamentų apsaugą, užtikrins tinkamą jų patalpų apsaugą.
2017 m. vasario 14 d Dėl įstatymų projektų dėl valstybės rinkliavų už licencijų ir leidimų neteisėtos ginklų prekybos srityje išdavimą pateikimo Valstybės Dūmai 2017-02-10 įsakymai Nr.238-r ir 2017-02-09 Nr.229-r. Įstatymo projektuose siūloma nustatyti, kad už licencijų ir leidimų ginklų apyvartos srityje išdavimą (pratęsimą, pakartotinį išdavimą) vietoj vienkartinių rinkliavų bus imama Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyto dydžio ir tvarka valstybės rinkliava. mokesčiai ir rinkliavos. Tai supaprastins biudžeto pajamų iš licencijų ir leidimų išdavimo neteisėtos ginklų prekybos srityje administravimą.
Dėl Rusijos gvardijos vykdomos federalinės valstybės kontrolės, užtikrinančios kuro ir energijos kompleksų įrenginių saugos užtikrinimo tvarkos patvirtinimo 2016-10-20 potvarkis Nr.1067. Tai leis sukurti organizacinį ir teisinį Rusijos gvardijos ir jos teritorinių organų vykdomos federalinės valstybės kontrolės (priežiūros) mechanizmą, užtikrinantį kuro ir energijos komplekso objektų saugumą.
2016 m. balandžio 5 d Rusijos prezidentas pasirašė dekretą dėl Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinės tarnybos
