Las transformaciones en el Imperio Ruso en los años 60-70 del siglo anterior se denominan reformas liberales. El evento fundamental del proceso a largo plazo fue la Gran Reforma Campesina de 1861. Determinó el curso de posteriores reconstrucciones y reorganizaciones burguesas emprendidas por el gobierno de Alejandro II. Era necesario reorganizar la superestructura política, reconstruir la corte, el ejército y mucho más.
Así, la comprensión de Alejandro II de la necesidad urgente de una reforma campesina lo llevó, en el curso de la implementación del plan, a llevar a cabo un complejo de transformaciones en todas las esferas de la vida pública rusa. Sin saberlo, el propio emperador dio pasos hacia una monarquía burguesa, que se basaba en la transición a una sociedad industrial, una economía de mercado y el parlamentarismo. El asesinato del rey en marzo de 1881 cambió el rumbo del movimiento del país.
Las reformas militar, educativa, campesina y judicial fueron las principales transformaciones llevadas a cabo en Rusia en los años 60 y 70 del siglo, y gracias a ellas el país superó su importante atraso frente a las potencias avanzadas.
Sin embargo, las reformas de Alejandro II no fueron tan ideales y no fueron tan fáciles como deberían haber sido. El carácter aristocrático de la sociedad rusa persistió hasta cierto punto incluso después de que se llevaran a cabo las tan deseadas reformas liberales.
que es el liberalismo
El liberalismo es la dirección de las relaciones sociopolíticas y pensamiento filosófico proclamando los derechos humanos y las libertades como el valor supremo. La influencia del estado y otras estructuras, incluida la religión, sobre una persona en una sociedad liberal suele estar limitada por la constitución. En la economía, el liberalismo se expresa en la inviolabilidad de la propiedad privada, la libertad de comercio y de empresa.
Razones para las reformas liberales
La razón principal de las reformas liberales es el retraso de Rusia con respecto a los países europeos avanzados, que se hizo especialmente evidente a mediados del siglo XIX. Otra razón son los levantamientos campesinos, cuyo número aumentó considerablemente a mediados de la década de 1850; los levantamientos populares amenazaban el sistema estatal existente y el poder autocrático, por lo que había que salvar la situación.
Requisitos para las reformas
La sociedad rusa en todos los períodos de la Nueva Era fue muy colorida. Conservadores completos aquí al lado de liberales, fanáticos de la antigüedad, con innovadores, personas con puntos de vista libres; los partidarios de la autocracia intentaron llevarse bien con los seguidores de una monarquía limitada y republicanos. A mediados del siglo XIX, las contradicciones entre los "viejos" y los "nuevos" rusos se intensificaron, a medida que crecía toda una galaxia de nobles ilustrados, anhelando cambios a gran escala en el país. La casa imperial tuvo que hacer concesiones para mantener el poder supremo.
Objetivos de la reforma
La tarea principal de las reformas liberales es superar el atraso social, político, militar e intelectual del Imperio Ruso. Particularmente aguda fue la tarea de abolir la servidumbre, que en ese momento estaba moralmente muy obsoleta y obstaculizaba el desarrollo económico del país. Otra tarea es mostrar actividad precisamente “desde arriba”, por parte de las autoridades zaristas, hasta que los revolucionarios emprendan transformaciones radicales.
Reforma de la administración de zemstvos y ciudades
La nobleza después de la abolición de la servidumbre se preocupó por el fortalecimiento de su papel en la vida política del país. El gobierno de los reformadores captó sensiblemente el estado de ánimo de la clase dominante y desarrolló el zemstvo y, un poco más tarde, las reformas de la ciudad.
Las reformas se llevaron a cabo de acuerdo con el “Reglamento sobre instituciones locales provinciales y distritales” del 1 de enero de 1864 en 34 provincias de la parte europea del imperio y el “Reglamento de la ciudad” del 16 de junio de 1870.
reforma del zemstvo | reforma urbana |
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Los órganos de gobierno |
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Los miembros de la asamblea zemstvo (vocales) fueron elegidos cada tres años por grupos de votantes (curia):
| Los vocales se elegían cada cuatro años. Sistema electoral de tres dígitos (pequeños, medianos y grandes contribuyentes). Los derechos electorales tenían instituciones y departamentos, instituciones laicas y religiosas que aportaban cuotas al presupuesto de la ciudad. |
Los principios fundamentales del zemstvo y las reformas de la ciudad fueron:
- Separación del autogobierno local del poder administrativo.
- Elección de órganos de gobierno y representación de todas las clases.
- Independencia en materia financiera y económica.
Reforma judicial democrática
El poder judicial, de todas las reformas liberales, se considera la más consistente. Desde 1861, se comenzó a trabajar en las "Disposiciones básicas para la transformación de la parte judicial de Rusia". En 1864, el soberano aprobó cartas judiciales modernas que definieron nuevos principios de procedimientos legales:
Principios organizativos de la corte | La deshonestidad de la corte. |
Inamovilidad e independencia de los jueces. |
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Publicidad. |
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Delimitación de las competencias de los tribunales. |
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Introducción a la institución de los jurados. |
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Establecimiento del instituto de investigadores forenses. |
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Introducción al Instituto del Notariado. |
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Elección de órganos judiciales individuales. |
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Las investigaciones políticas son prerrogativa de la gendarmería. |
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Las sentencias de muerte pueden ser dictadas por el Senado y un tribunal militar. |
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Cambiar el sistema de castigos (cancelación de la estigmatización y el castigo corporal para las mujeres). |
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Sistema judicial | |
Especial. |
El emperador tenía derecho a corregir las decisiones de todos los tribunales mediante medidas administrativas.
La retrasada reforma del ejército
La experiencia de la Guerra de Crimea mostró que Rusia necesitaba un ejército masivo con las reservas necesarias y un cuerpo de oficiales entrenado. Se necesita con urgencia el rearme del ejército y la reorganización del sistema de mando y control militar. La reforma comenzó a prepararse ya en 1861 y se implementó en 1874 con los siguientes pasos:
- Se han creado 15 distritos militares.
- Establecimiento de una red de instituciones educativas militares.
- Se han introducido nuevas regulaciones militares.
- Equipar al ejército con nuevos modelos de armas.
- Cancelación del sistema de contratación.
- La introducción del reclutamiento universal para el reclutamiento del ejército.
Como resultado, la efectividad de combate del ejército ruso aumentó significativamente.
Reforma educativa
El establecimiento del “Reglamento de las Escuelas Públicas Primarias” de 1864 y la Carta de la Escuela Secundaria resolvió los siguientes problemas:
- accesibilidad de la educación para todas las clases;
- monopolios del estado y la iglesia en el campo de la educación, permiso para zemstvos, asociaciones públicas e individuos para abrir instituciones educativas;
- la igualdad de género, la apertura de cursos superiores para mujeres;
- ampliar la autonomía de las universidades.
La reforma afectó a los tres niveles educativos y fue significativa para el desarrollo del país.
Reformas complementarias
Además de las reformas históricas, en el camino se llevaron a cabo las siguientes:
La reforma financiera de 1860 - 1864, que consistió en la transformación del sistema bancario y el fortalecimiento del papel del Ministerio de Hacienda.
La reforma fiscal se manifestó en la abolición de la viticultura, la introducción de impuestos indirectos y la determinación de los límites de la tributación zemstvo.
La reforma de la censura abolió la vista previa de las obras, pero introdujo un sistema de sanciones tras la publicación.
Reformas liberales de Alejandro II: pros y contras
Nombre de la reforma | esencia de la reforma | ||
|---|---|---|---|
reforma judicial | Se creó un sistema unificado de tribunales, mientras que todos los estados eran iguales ante la ley. Las audiencias judiciales se hicieron públicas y también recibieron cobertura de los medios. Las partes ahora tenían derecho a utilizar los servicios de abogados no estatales. | La reforma proclamó la igualdad de todos los grupos de la población en derechos. La actitud del estado hacia una persona ahora se formaba sobre la base de sus acciones, y no sobre el origen. | La reforma fue inconsistente. Para los campesinos, se crearon tribunales volost especiales con su propio sistema de castigos, que incluían palizas. Si se consideraban casos políticos, entonces se aplicaban represiones administrativas aunque el veredicto fuera absolutorio. |
reforma del zemstvo | Se realizaron cambios en el sistema de autogobierno local. Se programaron elecciones para zemstvo y consejos de distrito, que se celebraron en dos etapas. El gobierno local fue nombrado por un período de cuatro años. | Zemstvos se ocupó de los problemas educación primaria, sanidad, fiscalidad, etc. Se dotó a las autoridades locales de cierta autonomía. | La mayoría de los asientos en las autoridades del zemstvo estaban ocupados por nobles, había pocos campesinos y comerciantes. Como resultado, todas las cuestiones que afectaban los intereses de los campesinos se resolvieron a favor de los terratenientes. |
reforma militar | El reclutamiento ha sido reemplazado por el servicio militar universal, que cubre todas las clases. Se crearon distritos militares, se fundó el cuartel general. | El nuevo sistema hizo posible reducir el tamaño del ejército en tiempos de paz y formar rápidamente un gran ejército si fuera necesario. Se ha llevado a cabo un rearme a gran escala. Se creó una red de escuelas militares, cuya educación estaba disponible para representantes de todas las clases. Se ha abolido el castigo corporal en el ejército. | En algunos casos, se mantuvo el castigo corporal, para los soldados "multados". |
reforma campesina | Se estableció legalmente la independencia personal del campesino, y también se le otorgó una determinada parcela de tierra para uso permanente con el consiguiente derecho de redención. | La servidumbre obsoleta y obsoleta fue finalmente abolida. Hubo una oportunidad de elevar significativamente el nivel de vida de la población rural. Gracias a esto, fue posible eliminar el peligro de disturbios campesinos, que se convirtieron en un lugar común en el país en la década de 1850. La reforma permitió negociar con los terratenientes, que siguieron siendo dueños plenos de todas sus tierras, con excepción de las pequeñas parcelas asignadas a los campesinos. | Se conservó el quitrent, que los campesinos estaban obligados a pagar al terrateniente durante varios años por el derecho de uso de la tierra; |
Reforma educativa | Se introdujo un sistema de escuelas reales en las que, a diferencia de los gimnasios clásicos, el énfasis estaba en la enseñanza de las matemáticas y Ciencias Naturales. Se ha establecido un número significativo de laboratorios de investigación. | El pueblo tuvo la oportunidad de recibir una educación polivalente y más laica, de dominar las ciencias en su estado moderno (en ese momento). Además, comenzaron a abrirse cursos de educación superior para mujeres. La ventaja para la clase dominante fue la eliminación del peligro de la difusión de ideas revolucionarias, ya que los jóvenes ahora se educaban en Rusia y no en Occidente. | A los graduados de escuelas reales se les limitó la admisión a cursos especiales superiores. establecimientos educativos, y no pudieron ingresar a la universidad en absoluto. |
reforma urbana | Se introdujo un sistema de autogobierno de la ciudad, incluida la Duma de la ciudad, el consejo y la asamblea electoral. | La reforma permitió a la población de las ciudades dotar a su economía urbana: construir carreteras, infraestructura, establecimientos de crédito, marinas, etc. Esto permitió reactivar el desarrollo comercial e industrial del país, así como introducir a la población a la vida civil. | La reforma urbanística fue de carácter abiertamente nacionalista y confesional. Entre los diputados de la duma de la ciudad, el número de no cristianos no debería exceder un tercio, y el alcalde no debería haber sido judío. |
Resultados de las reformas
Las "Grandes Reformas", como se les suele llamar en la ciencia histórica, modernizaron y modernizaron significativamente el Imperio Ruso. La desigualdad de clase y propiedad de varios segmentos de la población se suavizó significativamente, aunque persistió hasta la Revolución de Octubre. El nivel de educación de la población, incluidas las clases bajas, ha aumentado notablemente.
Al mismo tiempo, se intensificaron los enfrentamientos entre los "burócratas ilustrados" que desarrollaron e implementaron reformas y la nobleza aristocrática, que quería preservar el viejo orden y su influencia en el país. Debido a esto, Alejandro II se vio obligado a maniobrar, sacando a los "burócratas ilustrados" de los negocios y volviéndolos a nombrar en sus puestos si era necesario.
Importancia de las reformas
Las "grandes reformas" tenían un doble significado, que originalmente fue planeado por el gobierno zarista. Por un lado, la ampliación de los derechos y libertades de los ciudadanos ha mejorado la situación social del país; la difusión generalizada de la educación tuvo un impacto positivo en la modernización de la economía rusa y contribuyó al desarrollo de la ciencia; La reforma militar hizo posible reemplazar el ejército viejo, costoso e ineficiente por uno más moderno, cumpliendo plenamente con sus tareas principales y causando un daño mínimo a la personalidad de un soldado en tiempos de paz. Las "Grandes Reformas" contribuyeron a la desintegración de los restos del sistema feudal y al desarrollo del capitalismo en Rusia.
Por otro lado, las reformas liberales fortalecieron la fuerza y autoridad del poder autocrático y permitieron combatir la propagación de ideas revolucionarias radicales. Dio la casualidad de que los partidarios más fieles del poder real ilimitado eran precisamente los "burócratas ilustrados" liberales, y no la arrogante élite aristocrática. La educación fue asignada papel especial: había que enseñar a los jóvenes a pensar a fondo para evitar la formación de puntos de vista radicales superficiales en sus mentes.
reforma campesina
El 19 de febrero de 1861, Alexander P firmó el "Reglamento sobre la salida de la servidumbre de los campesinos" y el Manifiesto que anunciaba la abolición de la servidumbre en Rusia. Según estos documentos, los campesinos recibieron inmediatamente la libertad personal, se introdujeron gobiernos campesinos rurales y volost. Los campesinos fueron liberados con tierras, pero darles una cantidad suficiente de tierra no era rentable para el terrateniente, ya que entonces las fincas campesinas serían completamente independientes de él. La reforma estableció normas "superiores" e "inferiores" para las asignaciones. Se preveía un recorte de la asignación campesina a favor del terrateniente, si sus dimensiones previas a la reforma superaban la norma “superior”, y un recorte si no llegaba a la norma “inferior”. En la práctica, los segmentos se han convertido en la regla y los cortes en la excepción. La tierra mejor y más necesaria para el campesino (pastos, campos de heno, abrevaderos) a menudo caía en los segmentos. La falta de tierra y la tierra rayada no permitieron que la economía campesina se desarrollara con éxito. Los campesinos no tenían el dinero necesario para comprar la tierra. Para que los terratenientes recibieran las sumas de redención a la vez, el estado otorgó a los campesinos un préstamo por un monto del 80% del valor de las asignaciones. El 20% restante lo pagaba la propia comunidad campesina al terrateniente. Dentro de los años 49, los campesinos tuvieron que devolver el préstamo al estado en forma de pagos de rescate con una acumulación del 6% anual. El pago de los campesinos al terrateniente se prolongó durante 20 años. Dio lugar a un estado específico de obligación temporal de los campesinos, que debían pagar cuotas y cumplir ciertos deberes hasta redimir por completo su asignación. Es decir, el campesino todavía pagaba cuotas y elaboraba corvée (aunque en forma reducida). Solo en 1881 se promulgó una ley sobre la liquidación de la posición temporalmente obligada de los campesinos.
La etapa final de la reforma campesina fue la transferencia de campesinos para la redención. Al recibir la tierra, los campesinos estaban obligados a pagar su costo. El precio de mercado de la tierra transferida a los campesinos fue en realidad de 544 millones de rublos. Sin embargo, la fórmula para calcular el costo de la tierra desarrollada por el gobierno elevó su precio a 867 millones de rublos, es decir, 1,5 veces. En consecuencia, tanto la concesión de tierras como la operación de redención se realizaron exclusivamente en interés de la nobleza. (De hecho, los campesinos también pagaron por la emancipación personal).
La reforma campesina de 1861 se llevó a cabo principalmente en interés de los terratenientes. Muchas granjas quebraron. La respuesta a la reforma fue una oleada de disturbios y disturbios campesinos que se extendieron por todo el país a principios de los años 60.
Zemstvo y reformas de la ciudad
Para marzo de 1863, luego del trabajo preliminar realizado por las comisiones de N.A. Milyutin y P.A. Valtsev, se prepararon los "Reglamentos sobre las instituciones provinciales y distritales de zemstvo", aprobados por Alejandro II el 1 de enero de 1864. Las instituciones de zemstvo creadas consistían en administrativas (asambleas de zemstvo de condado y provinciales) y ejecutivas (consejos de zemstvo de condado y provinciales). Ambos fueron elegidos por un período de tres años. Todos los votantes se dividieron en tres curia: terratenientes, votantes de la ciudad, elegidos de sociedades rurales. Si para las dos primeras curiae las elecciones fueron directas, aunque limitadas por la calificación de propiedad, entonces para la tercera, en varias etapas y sin calificaciones. Los zemstvos fueron privados de cualquier función política y se ocuparon exclusivamente de cuestiones económicas de importancia local. Los zemstvos estaban a cargo de organizar las comunicaciones locales, las oficinas de correos, las escuelas, los hospitales, cuidar el comercio y la industria locales, etc. Los zemstvos mantuvieron médicos, maestros, técnicos, estadísticos, agentes de seguros, técnicos, estadísticos y otros empleados de zemstvos que tenían formación profesional. Las actividades de los zemstvos, incluso dentro de estos límites muy modestos, fueron extremadamente útiles y necesarias. Además, los zemstvos se convirtieron en centros de actividad social de la nobleza liberal.
De acuerdo con los mismos principios que el zemstvo, se llevó a cabo reforma urbana, que recibió fuerza de ley el 16 de junio de 1870. En 509 ciudades de Rusia, se introdujeron nuevos órganos de autogobierno: dumas de la ciudad, elegidas por cuatro años. Los ayuntamientos fueron elegidos por el mismo período órganos ejecutivos-- administración. La competencia del autogobierno de la ciudad, así como el zemstvo, se limitaba al marco de cuestiones exclusivamente económicas. Se ocuparon de la mejora de la ciudad, se ocuparon del comercio, cubrieron las necesidades educativas y médicas. Los votantes de la ciudad se dividieron en tres curias según el principio de propiedad, el papel principal pertenecía a la gran burguesía. Las personas que no tenían propiedades en la ciudad y no pagaban impuestos municipales (obreros, intelectuales, empleados) no participaban en las elecciones. Al igual que los zemstvos, estaban bajo el estricto control de la administración gubernamental.
reforma judicial
En 1861, la Cancillería de Estado recibió instrucciones de comenzar a desarrollar las "Disposiciones básicas para la transformación del poder judicial en Rusia". Importantes abogados del país participaron en la preparación de la reforma judicial. Aquí jugó un papel destacado el conocido abogado, Secretario de Estado del Consejo de Estado S.I. Zarudny, bajo cuyo liderazgo en 1862 se desarrollaron los principios fundamentales del nuevo sistema judicial y procedimientos legales. Recibieron la aprobación de Alejandro II, se publicaron y enviaron para su retroalimentación a instituciones judiciales, universidades, abogados extranjeros de renombre y formaron la base de las cartas judiciales. El proyecto de estatutos judiciales elaborado preveía el tribunal de primera instancia y su independencia de las autoridades administrativas, la inamovilidad de los jueces e investigadores judiciales, la igualdad de todos los estados ante la ley, el carácter oral, la competitividad y la publicidad del juicio con la participación de jurados y abogados (abogados jurados). Este fue un importante paso adelante en comparación con la corte de la clase feudal, con su silencio y secreto clerical, desprotección y trámites burocráticos.
20 de noviembre 1864 Alejandro II aprueba los estatutos judiciales. Introdujeron tribunales de la corona y de magistrados. El tribunal de la corona tenía dos instancias: la primera era el tribunal de distrito, la segunda, la cámara judicial, que unía varios distritos judiciales. Los jurados electos establecieron solo la culpabilidad o inocencia del acusado; la medida del castigo fue determinada por los jueces y dos miembros del tribunal. Las decisiones tomadas por el tribunal de distrito con la participación de jurados se consideraban definitivas y, sin su participación, podían apelarse ante la sala judicial. Las decisiones de los tribunales de distrito y las cámaras judiciales sólo pueden ser apeladas en caso de violación del orden legal de los procedimientos legales. Los recursos contra estas decisiones eran examinados por el Senado, que era la máxima instancia de casación, que tenía el derecho de casación (revisión y anulación) de las decisiones judiciales.
Para tratar los delitos menores y los casos civiles con un reclamo de hasta 500 rublos en los condados y ciudades, se estableció un tribunal mundial con procedimientos legales simplificados.
Los estatutos judiciales de 1864 introdujeron la institución de los abogados jurados, el colegio de abogados, así como la institución de los investigadores judiciales, funcionarios especiales del departamento judicial, que fueron transferidos a la investigación preliminar en casos penales, que fue retirado de la policía. Los presidentes y miembros de los tribunales de distrito y de las cámaras judiciales, los abogados jurados y los investigadores judiciales debían tener una formación jurídica superior, y el abogado jurado y su asistente, además, tenían cinco años de experiencia. práctica judicial. Una persona que tenga una calificación educativa no inferior al promedio y que haya servido al menos tres años en el servicio público puede ser elegida juez de paz.
La supervisión de la legalidad de las acciones de las instituciones judiciales estuvo a cargo del fiscal jefe del Senado, los fiscales de las salas judiciales y los tribunales de distrito. Dependían directamente del Ministro de Justicia. Aunque la reforma judicial fue la más consistente de las reformas burguesas, conservó muchas características del sistema estamental-feudal. sistema político, las instrucciones posteriores introdujeron en la reforma judicial una desviación aún mayor de los principios de la corte burguesa. Se conservaron el tribunal espiritual (consistorio) para asuntos espirituales y los tribunales militares para los militares. Los más altos dignatarios reales (miembros del Consejo de Estado, senadores, ministros, generales) fueron juzgados por un Tribunal Penal Supremo especial. En 1866, los funcionarios judiciales pasaron a depender de los gobernadores: estaban obligados a comparecer ante el gobernador en el primer llamado y "obedecer sus requisitos legales". En 1872, se creó la Presencia Especial del Senado gobernante específicamente para tratar casos de delitos políticos. La ley de 1872 limitó la publicidad de las sesiones judiciales y su cobertura en la prensa. En 1889 se liquidó la corte mundial (restaurada en 1912).
Los estatutos judiciales de 1864 por primera vez en Rusia introdujeron un notario. En las capitales, ciudades provinciales y de condado, se establecieron oficinas notariales con una plantilla de notarios que estaban encargados, "bajo la supervisión de los lugares judiciales, de la comisión de actos y demás actos de la parte notarial sobre la base de una disposición especial sobre ellos.” Bajo la influencia de un resurgimiento socialdemócrata en los años de la situación revolucionaria, la autocracia obligó a pasar a la abolición de los castigos corporales. La ley emitida el 17 de abril de 1863 abolió los castigos públicos por veredictos de los tribunales civiles y militares con látigos, guanteletes, "gatos" y marcas. Sin embargo, esta medida era inconsistente y tenía un carácter de clase. El castigo corporal no ha sido completamente abolido.
reformas financieras
Las necesidades del país capitalista y el desorden de las finanzas durante los años de la Guerra de Crimea exigieron imperiosamente que se racionalizaran todos los asuntos financieros. Realizado en los años 60 del siglo XIX. una serie de reformas financieras tuvo como objetivo centralizar los asuntos financieros y afectó principalmente al aparato de gestión financiera. Decreto de 1860. Se estableció el Banco del Estado, que reemplazó a las antiguas instituciones de crédito: zemstvo y bancos comerciales, manteniendo la tesorería y las órdenes de caridad pública. El Banco del Estado recibió el derecho de preferencia para prestar a establecimientos comerciales e industriales. Se racionalizó el presupuesto estatal. Ley de 1862 establecido Nuevo orden presupuestación por departamentos individuales. El único administrador responsable de todos los ingresos y gastos era el Ministro de Hacienda. A partir de ese momento, se empezó a publicar la lista de ingresos y gastos para información general.
En 1864 se reorganizó el control estatal. En todas las provincias se establecieron departamentos de control estatal, cámaras de control independientes de los gobernadores y otros departamentos. Las Cámaras de Control auditaban mensualmente los ingresos y gastos de todas las instituciones locales. Desde 1868 comenzó a publicar informes anuales del contralor estatal, quien estaba al frente del control estatal.
Se abolió el sistema agrícola, en el que la mayor parte del impuesto indirecto no iba al fisco, sino al bolsillo de los recaudadores de impuestos. Sin embargo, todas estas medidas no cambiaron la orientación de clase general de la política financiera del gobierno. La carga principal de los impuestos y tasas aún recaía sobre la población imponible. Se conservó el impuesto de capitación para campesinos, filisteos y artesanos. Las clases privilegiadas estaban exentas de ella. Los pagos de impuestos de capitación, alquiler y rescate ascendieron a más del 25% ingresos del gobierno Sin embargo, la mayor parte de estos ingresos eran impuestos indirectos. Más del 50% de los gastos del presupuesto estatal se destinaron al mantenimiento del ejército y del aparato administrativo, hasta el 35% al pago de intereses de la deuda pública, emisión de subsidios, etc. Los gastos de educación pública, medicina y caridad representaron menos de 1/10 del presupuesto estatal.
reforma militar
derrota en Guerra de Crimea mostró que el ejército regular ruso, basado en el reclutamiento, no puede resistir a los europeos más modernos. Era necesario crear un ejército con una reserva de personal entrenado, armas modernas y oficiales bien entrenados. Las transformaciones en el ámbito militar se asocian en gran medida con el nombre de D.A. Milyutin, designado para el cargo de Ministro de Guerra en 1861 año. El elemento clave de la reforma fue la ley de 1874. sobre el servicio militar obligatorio de hombres que hayan cumplido los 20 años. El término del servicio activo se estableció en las fuerzas terrestres hasta 6 años, en la marina, hasta 7 años. Los períodos de servicio activo se redujeron significativamente según la calificación educativa. Personas que tuvieron educación más alta cumplió sólo seis meses.
En los años 60. se inició el rearme del ejército: sustitución de armas de ánima lisa por estriadas, introducción de un sistema de piezas de artillería de acero y mejora de la flota ecuestre. De particular importancia fue el desarrollo acelerado de la flota militar de vapor. Para la formación de oficiales, se crearon gimnasios militares, escuelas y academias especializadas de cadetes: Estado Mayor, Artillería, Ingeniería, etc. Se ha mejorado el sistema de mando y control de las fuerzas armadas.
Todo esto hizo posible reducir el tamaño del ejército en tiempos de paz y al mismo tiempo aumentar su efectividad en el combate.
Reformas en el campo de la educación pública y la imprenta
Las reformas de la administración, los tribunales y el ejército exigieron lógicamente un cambio en el sistema educativo. En 1864 se aprobaron una nueva “Carta del Gymnasium” y un “Reglamento de las Escuelas Públicas”, que regulaban la educación primaria y secundaria. Lo principal fue que se introdujo realmente la educación para todas las clases. Junto con las escuelas públicas, surgieron las escuelas zemstvo, parroquiales, dominicales y privadas. Los gimnasios se dividieron en clásicos y reales. Aceptaron niños de todas las clases capaces de pagar las tasas de matrícula, principalmente los hijos de la nobleza y la burguesía. en los años 70 fue el comienzo de la educación superior para las mujeres.
En 1863, el nuevo Estatuto devolvió la autonomía a las universidades, que había sido abolida por Nicolás I en 1835. Restauraron la independencia en el tratamiento de cuestiones administrativas, financieras, científicas y pedagógicas.
En 1865, se introdujeron las "Reglas provisionales" sobre la impresión. Abolieron la censura preliminar para una serie de publicaciones impresas: libros diseñados para la parte rica y educada de la sociedad, así como publicaciones periódicas centrales. Las nuevas reglas no se aplicaron a la prensa provincial ya la literatura de masas para el pueblo. También se preservó una censura espiritual especial. De finales de los 60. el gobierno comenzó a emitir decretos que anulaban en gran medida las principales disposiciones de reforma educativa y censura.
Tema: "Reformas liberales de los años 6070 del siglo XIX" Objetivos: educativo: conocimiento de las principales disposiciones del Zemstvo, reformas urbanas, militares, judiciales, transformaciones en el campo de la educación y la prensa; trabajar en la formación de los conceptos de "zemstvo", "uprava", "jurado". educativo: basado en la identificación de paralelismos históricos entre la posición de Rusia en el medio. Siglo 19 y la situación política actual, mostrando la importancia del estudio de este tema para la formación de un estado de derecho moderno. desarrollo: formación de habilidades Trabajo independiente con fuentes históricas, desarrollando habilidades para trabajar con un diagrama, desarrollando habilidades para comparar fenómenos históricos y la capacidad de sacar conclusiones. Equipo: mapa " el imperio ruso al segundo piso. Siglo XIX”, esquemas “El sistema de órganos de autogobierno zemstvo”, “La estructura del autogobierno urbano”, “El sistema judicial según la reforma de 1864”. Tipo de lección: combinada. Actividades del profesor y los alumnos 1. Encuesta tarea(13 minutos). Frontal. Individualmente. Frontal. Individualmente (por escrito, en la pizarra). Frontal. Resumen de los resultados de la encuesta. Métodos y medios de enseñanza Determinar el significado de los conceptos: “estatutario 1. ¿Cómo se llama el tema que estudiamos en la última lección? 2. ¿A qué capítulo pertenece este tema? 3. ¿Qué huella en las reformas en curso, en su opinión, dejó la personalidad de Alejandro II? 4. Determinar las razones más importantes la abolición de la servidumbre. 5. ¿Está de acuerdo con la afirmación de que la reforma campesina fue una reforma "desde arriba"? ¿Por qué? 6. ¿Cuáles son las principales disposiciones de la reforma? 7. carta”, “rescate”, “campesinos temporalmente responsables”, “segmentos”? 8. campesinos con una renta anual de 12 rublos? 9. estatuto redactado; los campesinos fueron trasladados al cargo de responsables temporales; ¿Tuvieron los campesinos que devolver el préstamo al estado? 10. La abolición de la servidumbre cambió radicalmente la estructura de las relaciones sociales. El cambio de situación requirió la adopción de nuevas leyes, la introducción de nuevas instituciones de gestión. Dentro de qué plazo: debería haber sido Calcular el monto del pago de redención ¿Cuál fue el significado de la reforma? 2. Anotar el tema de la lección en la pizarra y en cuadernos. Traer el propósito de la lección a la atención de los estudiantes. Aprendiendo material nuevo (25 minutos). Trabajar con un documento. Enunciado de la tarea problema. Esta tarea fue cumplida en cierta medida por las reformas de los años sesenta y setenta. Siglo 19 Durante la lección, debemos averiguar cuál es el contenido principal de las reformas de reforma de Alejandro II. "Reformas de los años 6070 del siglo XIX". Plan para el estudio de nuevos materiales: Zemskaya (1864) y reforma de la ciudad (1870). I. Reforma Judicial (1864). II. Reforma militar (1874). tercero IV. Transformaciones en el campo de la educación y la censura. I. La primera de las reformas atrasadas fue la creación de gobiernos locales. La ley de autogobierno local, adoptada en 1864, determinaba la estructura de las instituciones de los zemstvos y su competencia. Los zemstvos se introdujeron en condados y provincias, y cada uno de ellos tenía órganos administrativos (asambleas de zemstvos) y ejecutivos (consejos de zemstvos). Eran terratenientes, propietarios de bienes inmuebles no territoriales, campesinos. Las elecciones para las dos primeras curias se llevaron a cabo sobre la base de una calificación de propiedad. Las asambleas provinciales eran elegidas en una reunión de las asambleas distritales de entre los vocales (diputados elegidos por la población de los distritos). Lea el documento en la página 157 del libro de texto e indique los términos de referencia de los zemstvos. DOCUMENTO Gestión de la propiedad y derechos de la tierra Ordenación y mantenimiento de la propiedad perteneciente a los zemstvos Atención al desarrollo del comercio local Medidas para asegurar la alimentación del pueblo. Administración de asuntos caritativos de zemstvo Sujeto a la conducta de las instituciones de zemstvo... 1. zemstvo. 2. edificios, otras estructuras y medios de comunicación. 3. 4. instituciones... caminos para acabar con la pobreza. 5. e industria. 6. Participación... en el cuidado de la educación pública, la salud pública y las prisiones. Los cuerpos de Zemstvo se eligieron inicialmente solo en 33 de las 50 provincias rusas, donde la influencia de la nobleza era fuerte. Su principal debilidad era que los zemstvos no podían trabajar con toda su fuerza: el presupuesto cubría las necesidades reales de los zemstvos solo en un 80%. Sin embargo, contrariamente a las expectativas del gobierno, los zemstvos no se centraron en resolver los asuntos económicos locales, sino que participaron activamente en la lucha política, convirtiéndose en la base del movimiento liberal en Rusia. En términos similares con el zemstvo en 1870, se llevó a cabo una reforma de la ciudad. Pasemos al diagrama. ESTRUCTURA DE AUTOGOBIERNO DE LA CIUDAD Activación de la clase City head. Trabajar con el esquema. Ayuntamiento Duma de la ciudad Pequeño Mediano Grande Pagadores de derechos de la ciudad Los órganos representativos del autogobierno de la ciudad eran dumas de la ciudad, elegidos por cuatro años entre los propietarios de la ciudad de los contribuyentes de la ciudad. Los votantes se enumeraron en orden decreciente de la cantidad de impuestos que pagan. Luego la lista se dividía en tres partes iguales, cada una de las cuales elegía un tercio de los diputados (vocales) a la Duma de la Ciudad. La duma de la ciudad eligió a los miembros del consejo de la ciudad y al alcalde (órganos ejecutivos del gobierno autónomo de la ciudad). La competencia de los órganos de autogobierno de la ciudad incluía cuestiones de mejora, gestión de asuntos escolares, médicos y caritativos. Escuche extractos del documento y determine cómo el gobierno de la ciudad dependía de la administración zarista. DOCUMENTO De la situación de la ciudad (1870) Activación de la clase. Trabajar con un documento. Enunciado de la tarea problema. Administración pública de la ciudad, “El cuidado y ordenamiento de la 1. economía urbana y del paisajismo se proporciona a la administración pública de la ciudad, y la vigilancia de su legal ejecución al Gobernador, sobre la base exacta de las normas de este Reglamento. 2. en sus resoluciones y autos, no puede salir del círculo de casos que se le indique. Cualquier decisión tomada por él contrariamente a esto es nula y sin efecto. 3. Las personas elegidas para el cargo de Jefe de Ciudad, así como las nombradas para ocupar temporalmente este cargo, ... son aprobadas en estos rangos: en las ciudades provinciales por el Ministro del Interior, y en otras ciudades por el Gobernador. En general, los gobiernos de las ciudades no participaron en movimiento social por la política Escribir en la pizarra y en cuadernos. Bessoslovnost. Publicidad. Competitividad. Elección de jueces. la inercia de los comerciantes. II. Simultáneamente con la reforma del zemstvo en 1864, ante la insistencia del público, el gobierno llevó a cabo una reforma judicial. La reforma introdujo nuevos principios de procedimiento judicial. Principios del proceso judicial: 1. 2. 3. 4. 5. Independencia de los jueces de la administración. El principal eslabón del sistema judicial era el tribunal de distrito con jurados. Se eligieron 12 jurados por sorteo para cada juicio. Los candidatos para el puesto de jurado tenían que cumplir una serie de requisitos, uno de los cuales era una calificación de propiedad. Sobre la base del veredicto del jurado ("culpable", "no culpable", "culpable, pero merece indulgencia"), el tribunal pronunció un veredicto. El tribunal supremo era el Senado. El Tribunal de Magistrados decidió casos civiles y penales menores. Consistía en un juez, elegido por tres años por las asambleas de dumas y zemstvos de la ciudad. Durante este período, el juez no podía ser removido. La administración no podía interferir en los procedimientos judiciales. A pesar de la progresividad de las principales disposiciones de la reforma judicial, esta quedó incompleta: se mantuvieron los tribunales de clase; Había restricciones al derecho a ser jurado. Consideremos la estructura de los órganos judiciales según el esquema. EL SISTEMA JUDICIAL BAJO LA REFORMA DE 1864 Activación de la clase. Trabajar con el esquema. Senado Jueces Fiscal 12 jurados Abogado (calificación de propiedad) Juez de paz Ciudad dumas Tribunal Mundial de Zemstvo III. Recuerde las razones de la derrota de Rusia en la Guerra de Crimea y piense qué medidas fueron necesarias en el ejército. Una de las transformaciones más importantes de Alexandrov es la Activación de la clase. Escribir en cuadernos. Escribir en cuadernos. Consolidación (5 minutos) del reinado de la reforma militar, que se llevó a cabo desde la década de 1860 hasta 1874. El Ministro de Guerra Dmitry Alekseevich Milyutin supervisó la preparación e implementación de la reforma. El contenido de la reforma es el siguiente: 1. supresión del sistema de reclutamiento para el reclutamiento del ejército; 2. reducción de la vida útil: 6 años en la infantería y 7 años en la marina; 3. cambio de táctica; se adoptan nuevos reglamentos militares; 4. mejorar el liderazgo de las fuerzas armadas, Rusia se divide en distritos militares; 5. rearme del ejército; 6. reposición del cuerpo de oficiales con personal calificado. La reforma militar fue duramente criticada por los conservadores. Pero ya la primera prueba seria fue la guerra ruso-turca de 1877-1878. mostró un alto nivel de entrenamiento de combate del ejército. La implementación de las reformas requirió la elaboración de IV. especialistas calificados, por lo tanto, el gobierno de Alejandro II se enfrentó a la tarea de reformar radicalmente la educación pública. Los cambios en el sistema educativo pueden reducirse a lo siguiente: 1. la introducción de nuevos estatutos universitarios (1863) y escolares (1864); 2. restauración de la autonomía universitaria; 3. elección del rector, decanos, profesores; 4. creación de un consejo que decidiera todos los asuntos internos de la universidad; 5. un aumento significativo en el número de instituciones educativas primarias y secundarias, incluso para niños de familias de bajos ingresos. En 1865 se adoptaron las "Reglas provisionales" sobre censura, según las cuales se abolió la censura preliminar de manuscritos. Pero en conjunto, la reforma de la censura resultó ser la más tímida de todas las reformas de la década del 6070. ● naturaleza consistente? ● sistema reflexivo? ● ¿Cómo puede explicar la mayor o menor profundidad de las reformas en varias esferas de la vida en Rusia en ese momento? ● el capitalismo, y lo que obstaculizó su desarrollo? Los contemporáneos de Alejandro II llamaron las reformas de la década de 6070. "estupendo". Y efectivamente se crearon nuevos y modernos órganos de autogobierno y tribunales, reformas ¿Qué reformas, en su opinión, tuvieron más ¿Son las reformas de la década del 6070? Siglo 19 único Lo que en las reformas hizo posible desarrollar Resumiendo. contribuyó al crecimiento de las fuerzas productivas del país, su capacidad de defensa, el desarrollo de la conciencia civil de la población, la difusión de la educación y la mejora de la calidad de vida. Rusia se unió al proceso paneuropeo de crear formas avanzadas y civilizadas de estado. Pero las reformas fueron poco entusiastas: los restos de la servidumbre eran fuertes en el gobierno local, muchos privilegios nobiliarios permanecieron intactos, Explicación de los deberes (2 minutos). Las reformas no afectaron a los pisos superiores del poder. Lea el párrafo 2324 del libro de texto "Reformas continuas". Contesta las preguntas de la página 167 del libro de texto. (Al preparar la tarea, prestar atención a los documentos colocados en los márgenes y al final del párrafo) Recordar fechas, conceptos históricos, personalidades del tema.
La reforma de 1861 liberó a los campesinos, resolviendo el problema más importante de la realidad rusa, pero, al mismo tiempo, conservó muchos vestigios del antiguo sistema que podían convertirse en un obstáculo para desarrollo economico país. El cambio en el estatus legal de un grupo tan grande de la población no podía sino afectar todos los aspectos de la vida en Rusia. Por lo tanto, la emancipación de los campesinos tuvo que complementarse con una serie de otras reformas. En primer lugar, esto afectó al gobierno local, en el que el gobierno trató de involucrar al público. Como resultado de la implementación de las reformas zemstvo (1864) y ciudad (1870), se crearon órganos de autogobierno elegidos. Teniendo poderes relativamente amplios en el campo del desarrollo económico, la educación, la salud y la cultura, los zemstvos, al mismo tiempo, no tenían ningún derecho en la vida política. El estado también trató de impedir la coordinación de las actividades de los zemstvos, temiendo su posible autoorganización en un movimiento social. Y, sin embargo, con todas las restricciones impuestas al trabajo de los zemstvos, desempeñaron un papel muy importante en el desarrollo de las provincias rusas. Cambios no menos decisivos se produjeron con la reforma judicial (1864). Ella, quizás, sobre todo se destacó del marco tradicional del sistema político ruso. Todos los bienes, la independencia del tribunal de la administración, la publicidad, los procedimientos judiciales orales y competitivos, la participación de los jurados, todos estos principios rompieron decisivamente con los fundamentos tradicionales del antiguo sistema judicial. Por lo tanto, a pesar de una serie de actos restrictivos posteriores del gobierno, sistema judicial se convirtió en la primera y, quizás, la única institución en Rusia completamente independiente del estado. En la dirección de liberalizar la vida pública se desarrollaron también otros pasos del Estado: la suavización de las normas de censura (1865), la concesión de autonomía a las universidades (1863) e incluso la reforma militar (1874), que se tradujo no sólo en la introducción del servicio militar universal y reducción de la vida útil, pero se hicieron intentos para humanizar el ejército. Así, las reformas de los años 60 - 70. Siglo 19 trajo grandes cambios a la vida del país. Permitieron que Rusia saliera de una crisis prolongada y profunda, aceleraron significativamente su desarrollo, tanto en términos socioeconómicos como políticos. Al mismo tiempo, fue solo el primer paso en un camino bastante largo que condujo a un nuevo modelo de Estado en Rusia. Aunque el absolutismo claramente estaba agotando sus posibilidades y cada vez más a menudo tenía que hacer concesiones al público, hizo estos movimientos muy de mala gana, por regla general, bajo presión desde abajo. De ahí el éxito de las reformas de los años 60 y 70. no recibió la debida culminación en la forma de un movimiento constante hacia la democratización completa de la sociedad. Siendo una respuesta conservadora al desafío de la época, una reacción "desde arriba", las reformas no satisficieron al público y provocaron cada vez más intentos de presionar a las autoridades para implementar nuevas reformas liberales. La negativa del gobierno a realizar estos cambios provocó un aumento del radicalismo en el movimiento social, lo que, a su vez, creó las condiciones para un nuevo crecimiento de la crisis. A las contradicciones no resueltas por las reformas de las décadas de 1960 y 1970, se superpusieron otras nuevas generadas por la realidad posterior a la reforma y, con ello, aumentó la conflictividad en el Estado ruso. Se evitó la revolución, pero no fue posible impedirla en el futuro.
Reforma Zemstvo de 1864 Rusia abordó la reforma campesina con una economía local (zemstvo, como solían decir) extremadamente atrasada y descuidada. Cariño. la asistencia en el pueblo era prácticamente inexistente. Las epidemias cobraron miles de vidas. Los campesinos no conocían las reglas elementales de higiene. La educación pública no podía salir de su infancia. Los terratenientes individuales que mantenían escuelas para sus campesinos las cerraron inmediatamente después de la abolición de la servidumbre. A nadie le importaban las carreteras rurales. Mientras tanto, la tesorería del estado estaba agotada y el gobierno no podía levantar la economía local por sí solo. Por lo tanto, se decidió satisfacer las necesidades del público liberal, que solicitó la introducción del autogobierno local.
El 1 de enero de 1864 se aprobó la ley de autogobierno de los zemstvos, establecida para orientar a los hogares. asuntos: la construcción y mantenimiento de caminos vecinales, escuelas, hospitales, casas de beneficencia, para la organización de la asistencia alimentaria a la población en años de escasez, para la asistencia agronómica y la recopilación de información estadística.
Los órganos administrativos de los zemstvos eran asambleas de zemstvos provinciales y distritales, y los órganos ejecutivos eran consejos de zemstvos distritales y provinciales. Para cumplir con sus tareas, los zemstvos recibieron el derecho de imponer un impuesto especial a la población.
Las elecciones de Zemstvo se celebraban cada tres años. En cada condado, para la elección de los vocales de la asamblea del condado zemstvo, creado. tres electos. congreso. Al primer congreso asistieron terratenientes, independientemente de su clase, que tenían al menos 200-800 desiatinas. tierra (la calificación de la tierra para diferentes condados no era la misma). El segundo congreso contó con propietarios de ciudades con cierta calificación de propiedad. Al tercer congreso, campesino, asistieron representantes electos de las asambleas de volost. Cada uno de los congresos elegía un determinado número de vocales. Las asambleas de zemstvo de distrito elegían a los consejeros de zemstvo provinciales.
Por regla general, los nobles predominaban en las asambleas de zemstvos. A pesar de los conflictos con liber. terratenientes, la autocracia consideraba a la nobleza local como su principal apoyo. Por lo tanto, el Zemstvo no se introdujo en Siberia y en la provincia de Arkhangelsk, donde no había terratenientes. Zemstvo no se introdujo en la región de Don Cossack, en las provincias de Astrakhan y Orenburg, donde existía el autogobierno cosaco.
Zemstvos han jugado un papel muy positivo en la mejora de la vida del campo ruso, en el desarrollo de la educación. Poco después de su creación, Rusia se cubrió con una red de escuelas y hospitales zemstvo.
Con la llegada del Zemstvo, el equilibrio de poder en las provincias rusas comenzó a cambiar. Anteriormente, todos los asuntos de los condados estaban a cargo de funcionarios del gobierno, junto con los terratenientes. Ahora, cuando se ha desarrollado una red de escuelas, hospitales y oficinas de estadística, ha aparecido un “tercer elemento”, como se ha llegado a llamar a los médicos, maestros, agrónomos y estadísticos de los zemstvos. Muchos representantes de la intelectualidad rural mostraron altos estándares de servicio a la gente. Los campesinos confiaban en ellos, los consejos escuchaban sus consejos. Los funcionarios del gobierno han observado con preocupación el surgimiento del "tercer elemento".
Reforma urbana de 1870 En 1870, siguiendo el tipo de Zemskaya, se llevó a cabo una reforma de la ciudad para reemplazar las antiguas dumas de clase, creadas de acuerdo con la "Carta de cartas a las ciudades" de 1785, con instituciones municipales electivas de todas las clases: dumas de la ciudad y ayuntamientos.
El derecho a elegir a la duma de la ciudad fue utilizado por personas que habían alcanzado la edad de 25 años y pagaban impuestos municipales. Todos los votantes, de acuerdo con el monto de las cuotas pagadas a favor de la ciudad, se dividieron en tres curias. La primera curia estaba formada por un pequeño grupo de los mayores propietarios de empresas inmobiliarias, industriales y comerciales, que pagaban 1/3 de todos los impuestos al tesoro de la ciudad. La segunda curia incluía a contribuyentes más pequeños que aportaban otro 1/3 de las tasas municipales. La tercera curia estaba formada por todos los demás contribuyentes. Al mismo tiempo, cada curia elegía un número igual de concejales para la duma de la ciudad, lo que aseguraba el predominio de representantes de la gran burguesía financiera, comercial e industrial en ella.
El autogobierno público de la ciudad estaba a cargo de la decisión de los hogares. temas: la mejora de la ciudad, el desarrollo del comercio y la industria locales, la atención de la salud y la educación pública, el mantenimiento de la policía, las prisiones, etc.
La actividad del autogobierno de la ciudad estaba controlada por el estado. El alcalde elegido por la duma de la ciudad fue aprobado por el gobernador o el ministro del interior. Los mismos funcionarios podrían imponer una prohibición a cualquier decisión de la Duma. Para controlar las actividades del autogobierno de la ciudad en cada provincia, se creó un organismo especial: la presencia provincial para los asuntos de la ciudad. Sin embargo, a pesar de todas sus limitaciones, la reforma urbana fue un paso adelante en comparación con la organización anterior a la reforma del gobierno urbano durante el Ec II. Ella, al igual que la reforma del zemstvo, contribuyó a la participación de la población en general en la resolución de problemas de gestión, lo que sirvió como requisito previo para la formación de la sociedad civil y el estado de derecho en Rusia.
Reforma judicial de 1864 La transformación más consistente de A II fue la reforma judicial llevada a cabo sobre la base de nuevos estatutos judiciales adoptados en noviembre de 1864. De acuerdo con él, el nuevo tribunal se construyó sobre los principios del derecho burgués: la igualdad formal de todas las clases ante la ley; publicidad de la corte; la independencia de los jueces; competitividad de la acusación y la defensa; la elección de determinados órganos judiciales.
De acuerdo con los nuevos estatutos judiciales, se crearon dos sistemas de tribunales: mundial y general.
Los tribunales de magistrados conocen de casos civiles y penales menores. Fueron creados en ciudades y condados. Los jueces de paz administraban justicia solos. Fueron elegidos por las asambleas de zemstvos de los condados y, en las capitales, por las dumas de las ciudades. Para los jueces, se estableció una alta calificación educativa y de propiedad, no inferior a la educación secundaria y propiedad de bienes inmuebles por un monto de al menos 15 mil rublos o 400 acres de tierra. Al mismo tiempo, los jueces recibieron salarios bastante altos: de 2200 a 9000 rublos al año,
El sistema de tribunales generales incluía tribunales de distrito y cámaras judiciales
El tribunal de distrito fue designado por el emperador a propuesta del Ministro de Justicia y examinó casos penales y civiles complejos. El examen de los casos penales se llevó a cabo con la participación de 12 miembros del jurado. Un miembro del jurado podría ser un ciudadano de Rusia de entre 25 y 70 años con un historial personal impecable, que haya vivido en la zona durante al menos dos años. También se estableció una calificación de propiedad bastante significativa: posesión de bienes inmuebles por un monto de al menos 2 mil rublos. Listas de jurados aprobadas. gobernador.
El Tribunal de Apelación del Tribunal de Distrito era la Sala de Primera Instancia. Además, no se admitía recurso alguno contra el veredicto dictado por el jurado.
La Sala Judicial conocía los casos de prevaricación cometidos por personas que tenían un rango superior al del asesor titular (es decir, de la clase VIII de la tabla de grados). Tales casos fueron equiparados con el estado. crímenes y obedecidos con la participación de representantes de clase. El tribunal supremo era el Senado.
La reforma estableció la publicidad de los juicios, que comenzaron a celebrarse abiertamente, se admitía público a los mismos, los diarios imprimían reportajes sobre tribunales de interés público. El principio de competitividad de las partes estuvo garantizado por la presencia en el juicio del fiscal, el representante de la acusación y el abogado que defendió los intereses del acusado. En la sociedad rusa, había un interés extraordinario en la defensa.
Y aunque el nuevo sistema judicial aún conservaba algunos vestigios feudales (la existencia de un tribunal volost especial para campesinos, tribunales para el clero, militares y altos funcionarios), sin embargo, era el más avanzado.
Las reformas de los años 60-70 del siglo XIX, a pesar de sus limitaciones, fueron de gran importancia en el destino de Rusia y significaron el avance del país por la vía del desarrollo capitalista, por la vía de convertir una monarquía feudal en burguesa y desarrollo de la democracia. Las reformas fueron un paso del estado terrateniente al estado de derecho. La alienación del poder durante mucho tiempo se ha vuelto característica solo de la juventud radical y los demócratas revolucionarios.
Las reformas demostraron que se pueden lograr cambios positivos en la sociedad no mediante revoluciones, sino mediante transformaciones desde arriba, por medios pacíficos. El proceso de renovación pacífica comenzó en Rusia, pero pronto se interrumpió. El 1 de marzo de 1881, Alejandro II, el zar libertador, fue asesinado por miembros de Narodnaya Volya, que se fijó el objetivo de cambiar el sistema político a través del regicidio.
El 19 de febrero de 1861, en el Consejo de Estado, Alejandro II firmó el Reglamento de Reforma (17 actos legislativos) y el Manifiesto sobre la abolición de la servidumbre.
1. El manifiesto proporcionó a los campesinos libertad personal y derechos civiles generales.
2. Los reglamentos regularon los temas de asignación de tierras a los campesinos.
3. Según la reforma, los campesinos recibían una asignación de tierra establecida, pero a cambio de un rescate, que era igual al monto anual de la cuota, incrementado en un promedio de 17 veces.
4. Dentro de 49 años, los campesinos tuvieron que pagar esta cantidad con intereses.
5. Hasta la redención de la tierra, los campesinos continuaron siendo considerados temporalmente responsables ante el terrateniente, debían soportar los antiguos derechos - corvée y cuotas.
La salida de los campesinos de la servidumbre agudizó el problema de la escasez de tierras, las parcelas de muchos campesinos eran muy pequeñas, lo que dificultaba el desarrollo de la agricultura.
Pero, a pesar del carácter limitado, la reforma campesina fue de gran importancia. Dio alcance al desarrollo del capitalismo en Rusia.
La abolición de la servidumbre en Rusia provocó transformaciones en otras áreas de la vida del país.
Zemskaya reforma 1864:
1) cambió todo el sistema de gobierno local;
2) Se crearon zemstvos en las provincias y distritos, que eran órganos electos de autogobierno local, compuestos por representantes de todos los estamentos;
3) una alta calificación de propiedad y un sistema de elección de múltiples etapas aseguraron el predominio de los nobles en los zemstvos;
4) los zemstvos no tenían funciones políticas, el alcance de sus actividades se limitaba solo a cuestiones económicas;
5) los zemstvos han jugado un papel positivo en la vida pública local.
Reforma de la ciudad de 1870:
1) se llevó a cabo según el tipo de zemstvo.
En las ciudades se crearon dumas de ciudad y ayuntamientos;
2) los gobiernos locales de las ciudades también estaban a cargo principalmente de los asuntos económicos;
3) el alcalde electo encabezaba la duma y el consejo de la ciudad, coordinaba sus actividades.
Reforma judicial de 1864
1. Esta reforma fue la más radical de las reformas de 1860-1870.
2. De acuerdo con la reforma judicial, Rusia recibió un tribunal actualizado, que se basó en los principios del derecho burgués, a saber, el nuevo tribunal se convirtió en: sin clases; vocal; contradictorio; independiente.
3. La reforma introdujo la elección de algunos órganos judiciales.
4. De acuerdo con el nuevo sistema judicial en pleitos intervinieron un fiscal y un abogado.
5. La cuestión de la culpabilidad o inocencia del acusado fue decidida por el jurado.
6. Se delineó la competencia de varias instancias judiciales. El tribunal supremo era el Senado.
Reforma militar:
1) la necesidad de una reforma militar se hizo evidente en relación con la derrota en la guerra de Crimea;
2) se llevó a cabo hasta 1874. Como resultado de la reforma militar, se abolió el reclutamiento; se introdujo el servicio militar universal, al que debían prestar servicio todos los hombres, sin distinción de clase, que hubieran cumplido los 20 años de edad y fueran aptos para el servicio de salud; el período de servicio en el ejército se redujo significativamente: en la infantería en lugar de 25 años - 6 años, en la marina - 7 años; comenzó a operar un sistema de diversos beneficios para reducir la vida útil de las personas que reciben educación, ayudan a los padres, etc.
Reformas en el sistema educativo:
1) ha habido cambios significativos en el campo de la educación;
2) en 1864 se publicó la Carta de los gimnasios y el Reglamento de las escuelas públicas, que regulaba la enseñanza primaria y secundaria;
3) en 1863 se restableció la autonomía de las universidades, liquidadas por Nicolás I.
En 1865, se introdujeron las Reglas provisionales sobre la prensa, que abolieron la censura de muchas publicaciones impresas.
La reforma financiera predeterminó la formación de un presupuesto estatal unificado, cuya planificación estaba encomendada al Ministerio de Hacienda.
El significado de las reformas burguesas de los años 60-70. Siglo 19
Las reformas llevadas a cabo cambiaron significativamente la antigua forma de vida pública y del Estado. Así, se dieron pasos hacia la transformación de Rusia en una monarquía burguesa. La continuación de las transformaciones podrían ser reformas políticas (borrador de enmiendas constitucionales desarrollado por M.T. Loris-Melikov).
Pero el asesinato en 1881 de Alejandro II cambió radicalmente el rumbo del gobierno.
