Új gazdaságpolitika- a Szovjet-Oroszországban és a Szovjetunióban az 1920-as években folytatott gazdaságpolitikája. 1921. március 15-én fogadta el az RCP (b) X. Kongresszusa, felváltva a „háborús kommunizmus” politikáját, amelyet a polgárháború alatt folytattak. Az Új Gazdaságpolitika célja a nemzetgazdaság helyreállítása és az azt követő szocializmusba való átmenet volt. A NEP fő tartalma a vidéki előirányzat-többletadó pótlása (a többletbecslés során a gabona legfeljebb 70%-át, az élelmiszeradóval pedig kb. 30%-át), a piachasználat és a különböző formái. tulajdonjog, a külföldi tőke vonzása engedmények formájában, a pénzreform végrehajtása (1922-1924), melynek eredményeként a rubel konvertibilis fizetőeszközzé vált.
A NEP-re való átállás előfeltételei
A polgárháború befejezése után az ország nehéz helyzetbe került, mély gazdasági és politikai válsággal szembesült. A csaknem hét évig tartó háború eredményeként Oroszország elveszítette nemzeti vagyonának több mint egynegyedét. Az ipart különösen súlyosan érintette. Bruttó kibocsátásának volumene hétszeresére csökkent. A nyersanyag- és anyagkészletek 1920-ra alapvetően kimerültek. 1913-hoz képest a nagyipar bruttó termelése közel 13%-kal, a kisiparé pedig több mint 44%-kal csökkent.
A közlekedésben óriási pusztítások értek. 1920-ban a vasúti forgalom 20%-a volt a háború előtti szinthez képest. A mezőgazdaság helyzete tovább romlott. Csökkent a vetésterület, a termőképesség, a gabona bruttó betakarítása, az állattenyésztési termékek termelése. A mezőgazdaság egyre fogyasztóibb lett, eladhatósága 2,5-szeresére esett. A dolgozók életszínvonala és munkaereje meredeken csökkent. Számos vállalkozás bezárása következtében folytatódott a proletariátus deklasszálásának folyamata. A hatalmas nehézségek oda vezettek, hogy 1920 őszétől a munkásosztály körében növekedni kezdett az elégedetlenség. A helyzetet bonyolította a Vörös Hadsereg leszerelésének kezdete. Ahogy a polgárháború frontjai az ország határaira vonultak vissza, a parasztság egyre aktívabban kezdett szembeszállni a többlet-előirányzattal, amelyet erőszakos módszerekkel, élelmezési különítmények segítségével valósítottak meg.
A "háborús kommunizmus" politikája az áru-pénz kapcsolatok megsemmisüléséhez vezetett. Az élelmiszerek és ipari cikkek értékesítése korlátozott volt, azokat az állam természetbeni bér formájában osztotta szét. Bevezették a munkavállalók bérkiegyenlítő rendszerét. Ez a társadalmi egyenlőség illúzióját keltette bennük. Ennek a politikának a kudarca a „fekete piac” kialakulásában és a spekuláció felvirágzásában nyilvánult meg. A szociális szférában a „háborús kommunizmus” politikája a „ Aki nem dolgozik, ne egyék". 1918-ban bevezették a munkaszolgálatot a korábbi kizsákmányoló osztályok képviselői számára, 1920-ban pedig az egyetemes munkaszolgálatot. A munkaerõforrások kénytelen mozgósítása a közlekedés, az építési munkák stb. helyreállítására kiküldött munkahadseregek segítségével történt. A bérek honosítása a lakhatás, a rezsi, a közlekedés, a posta és a távirati szolgáltatások ingyenes biztosításához vezetett. A „háborús kommunizmus” időszakában a politikai szférában beépült az RKP(b) osztatlan diktatúrája, amely később is az NEP-re való átállás egyik oka volt. A bolsevik párt megszűnt pusztán létezni politikai szervezet, apparátusa fokozatosan egyesült az állami struktúrákkal. Meghatározta az ország politikai, ideológiai, gazdasági és kulturális helyzetét, sőt az állampolgárok személyes életét is. Lényegében a „háborús kommunizmus” politikájának válságáról volt szó.
Pusztítás és éhínség, munkássztrájkok, parasztok és tengerészek felkelései – mind arról tanúskodtak, hogy mély gazdasági és társadalmi válság érlelődött az országban. Ráadásul 1921 tavaszára a korai világforradalom reménye és az európai proletariátus anyagi és technikai segítsége kimerült. Ezért V. I. Lenin felülvizsgálta belső politikai irányvonalát, és felismerte, hogy csak a parasztság igényeinek kielégítése mentheti meg a bolsevikok hatalmát.
A NEP lényege
A NEP lényege nem volt mindenki számára világos. A NEP-ben való hitetlenség, szocialista irányultsága vitákat szült az ország gazdaságának fejlesztési módjairól, a szocializmus felépítésének lehetőségeiről. A NEP legkülönfélébb értelmezése mellett sok pártvezető egyetértett abban, hogy a Szovjet-Oroszországban a polgárháború végén a lakosság két fő osztálya maradt: a munkások és a parasztok, majd a 20 év elején a szovjet-oroszországi lakosság. Megjelent a NEP, egy új burzsoázia, a restaurációs tendenciák hordozója. A nepmani burzsoázia széles tevékenységi körét a város és a vidék fő és legfontosabb fogyasztói érdekeit szolgáló iparágak alkották. V. I. Lenin megértette az elkerülhetetlen ellentmondásokat, a fejlődés veszélyeit a NEP útján. Szükségesnek tartotta a szovjet állam megerősítését a kapitalizmus feletti győzelem biztosítása érdekében.
Általánosságban elmondható, hogy a NEP gazdaság összetett és instabil piaci-igazgatási struktúra volt. Sőt, a piaci elemek bevezetése kényszer jellegű volt, míg az adminisztratív-parancsnoki elemek megőrzése alapvető és stratégiai szempont volt. A bolsevikok anélkül, hogy a NEP végső célját (a nem piaci gazdasági rendszer megteremtését) feladták volna, az áru-pénz kapcsolatok használatához folyamodtak, miközben az állam kezében tartották a "parancsoló magasságokat": államosított földet és ásványkincseket, nagy és legtöbb. a középipar, a közlekedés, a bankszektor, a külkereskedelem monopóliuma. A szocialista és nem szocialista (államkapitalista, magánkapitalista, kisléptékű, patriarchális) struktúrák viszonylag hosszú együttélését feltételezték az utóbbiak fokozatos kiszorulásával az ország gazdasági életéből, a „parancsoló magasságokra” támaszkodva, ill. a nagy- és kistulajdonosokra gyakorolt gazdasági és adminisztratív befolyás karjainak felhasználása (adók, hitelek, árpolitika, jogszabályok stb.).
VI. Lenin szemszögéből a NEP-manőver lényege a „munkásosztály és a dolgozó parasztság szövetségének” gazdasági alapjainak lefektetése volt, más szóval a gazdaságirányítás egy bizonyos szabadságának megadása, amely az 1998-ban érvényesült. az országot a kis árutermelők körében a hatóságokkal szembeni heves elégedetlenségük megszüntetése és a társadalom politikai stabilitásának biztosítása érdekében. Ahogy a bolsevik vezető nem egyszer hangsúlyozta, a NEP a szocializmushoz vezető körforgalom, közvetett út volt, az egyetlen lehetséges út az összes piaci struktúra közvetlen és gyors lebontására tett kísérlet kudarca után. A szocializmushoz vezető közvetlen utat azonban elvben nem utasította el: Lenin a proletárforradalom ottani győzelme után igen alkalmasnak ismerte el a fejlett kapitalista államok számára.
NEP a mezőgazdaságban
Az RKP X. Kongresszusának (b) rendelete a felosztás természetbeni adóval való helyettesítéséről, amely új kezdetet jelentett. gazdaságpolitika, az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság 1921. márciusi rendeletével hivatalossá tette. Az adó nagysága a többlethez képest csaknem felére csökkent, és fő terhe a tehetős vidéki parasztokra hárult. A rendelet korlátozta az adó megfizetése után a parasztoknál maradó termékek kereskedelmének szabadságát "a helyi gazdasági forgalom keretein belül". 1922-re észrevehető növekedés következett be Mezőgazdaság. Az országot táplálták. 1925-ben a vetésterület elérte a háború előtti szintet. A parasztok közel azonos területet vetettek, mint 1913-ban a háború előtt. A bruttó gabonatermés 1913-hoz képest 82%-ot tett ki. Az állatállomány meghaladta a háború előtti szintet. 13 millió parasztgazdaság volt mezőgazdasági szövetkezeti tag. Az országban mintegy 22 000 kolhoz működött. A grandiózus iparosítás megvalósítása a mezőgazdasági szektor radikális átalakítását követelte meg. BAN BEN nyugati országoká az agrárforradalom, i.e. a mezőgazdasági termelés javításának rendszere megelőzte a forradalmi ipart, így összességében könnyebb volt a városi lakosságot élelmiszerrel ellátni. A Szovjetunióban mindkét folyamatot egyszerre kellett végrehajtani. Ugyanakkor a falut nemcsak élelmiszerforrásnak tekintették, hanem az iparosítás szükségleteihez szükséges pénzügyi források pótlásának legfontosabb csatornájaként is.
NEP az iparban
Az iparban is gyökeres átalakulások mentek végbe. A Glavki-t megszüntették, helyette trösztök jöttek létre - homogén vagy egymással kapcsolatban álló vállalkozások társulásai, amelyek teljes gazdasági és pénzügyi függetlenséget kaptak, egészen a hosszú lejáratú kötvénykölcsönök kibocsátásának jogáig. 1922 végére az ipari vállalkozások mintegy 90%-a 421 trösztben egyesült, ezek 40%-a központosított, 60%-a helyi alárendeltség volt. A trösztök maguk határozták meg, hogy mit állítanak elő és hol értékesítik termékeiket. A tröszthöz tartozó vállalkozások kikerültek az állami ellátásból, és áttértek a piaci források beszerzésére. A törvény úgy rendelkezett, hogy "az államkincstár nem felelős a vagyonkezelők tartozásaiért".
A Nemzetgazdasági Legfelsőbb Tanács a vállalkozások és trösztök jelenlegi tevékenységébe való beavatkozási jogát elvesztve koordinációs központtá alakult. Apparátusa drasztikusan lecsökkent. Ekkor jelent meg a gazdasági számvitel, amelyben a vállalkozás (az állami költségvetésbe történő kötelező fix befizetések után) jogosult a termékértékesítésből származó bevétel gazdálkodására, maga felelős gazdasági tevékenységének eredményéért, önállóan felhasználja. nyereséget és fedezi a veszteségeket. A NEP értelmében Lenin azt írta, "az állami vállalatok átkerülnek az úgynevezett közgazdasági elszámolásra, vagyis tulajdonképpen nagyrészt kereskedelmi és kapitalista elvek alapján".
A szovjet kormány két alapelvet próbált ötvözni a trösztök tevékenységében - a piacot és a tervezést. Előbbit ösztönözve az állam a trösztök segítségével törekedett arra, hogy technológiát és munkamódszereket kölcsönözzen a piacgazdaságtól. Ezzel párhuzamosan a trösztök tevékenységében megerősödött a tervezés elve. Az állam ösztönözte a trösztök tevékenységi köreit és a konszernrendszer kialakítását azzal, hogy a trösztöket összekapcsolta a nyersanyag-, ill. készáru. Az volt a gond, hogy a gazdaság tervszerű irányításának központjaiként szolgáljanak. Ezen okok miatt 1925-ben a trösztökről szóló rendelkezésből kikerült a „profit” motivációja, mint tevékenységük célja, és csak a „kereskedelmi számítás” említése maradt meg. Tehát a bizalom mint gazdálkodási forma a terv és a piaci elemeket ötvözte, amit az állam igyekezett felhasználni a szocialista tervgazdaság kiépítésére. Ez volt a helyzet összetettsége és következetlensége.
Szinte ezzel egyidejűleg szindikátusok jöttek létre - trösztök egyesületei a termékek nagykereskedelmi értékesítésére, a hitelezésre és a kereskedelmi műveletek szabályozására a piacon. 1922 végére a szindikátusok ellenőrizték a trösztök által lefedett iparág 80%-át. A gyakorlatban háromféle szindikátus létezik:
- túlnyomórészt a kereskedelmi funkcióval (textil, búza, dohány);
- a szabályozó funkció túlsúlyával (a fő vegyipar kongresszusainak tanácsa);
- az állam által kényszer alapon létrehozott szindikátusok (Solesyndicat, Olaj, Szén stb.) a legfontosabb erőforrások feletti ellenőrzés fenntartására.
Így a szindikátusok, mint gazdálkodási forma is kettős jelleggel bírtak: egyrészt a piac elemeit ötvözték, mivel a hozzájuk tartozó trösztök kereskedelmi tevékenységének javítására irányultak, másrészt monopolszervezetek voltak ebben az iparágban, amelyeket magasabbak szabályoztak kormányzati szervek(VSNKh és népbiztosságok).
A NEP pénzügyi reformja
A NEP-re való átállás új pénzügyi politika kidolgozását tette szükségessé. A pénzügyi és monetáris rendszer reformjában a forradalom előtti tapasztalt pénzemberek vettek részt: N. Kutler, V. Tarnovszkij, L. Jurovszkij, P. Genzel, A. Szokolov, Z. Katsenelenbaum, Sz. Volkner, N. Shaposhnikov, N. Nekrasov, A. Manuilov, volt miniszterhelyettes A. Hruscsov. Nagyszerű szervezési munkát végzett G. Szokolnyikov pénzügyi népbiztos, V. Vladimirov, a Pénzügyi Népbiztosság igazgatóságának tagja, A. Sejman, az Állami Bank igazgatótanácsának elnöke. Meghatározták a reform főbb irányait: a pénzkibocsátás megszüntetése, a hiánymentes költségvetés kialakítása, a bankrendszer és a takarékpénztárak helyreállítása, az egységes monetáris rendszer bevezetése, a stabil valuta megteremtése, ill. megfelelő adórendszer kialakítása.
A szovjet kormány 1921. október 4-i rendeletével a Narkomfin részeként megalakították az Állami Bankot, takarék- és hitelirodákat nyitottak, bevezették a szállítási, készpénz- és távirati szolgáltatások fizetését. Visszaállították a közvetlen és közvetett adók rendszerét. A költségvetés megerősítése érdekében élesen csökkentették az összes olyan kiadást, amely nem felelt meg az állami bevételeknek. A pénzügyi és bankrendszer további normalizálása megkövetelte a szovjet rubel megerősödését.
 |
A Népbiztosok Tanácsának rendelete értelmében 1922 novemberétől megkezdődött a párhuzamos szovjet valuta, a „cservonec” kibocsátása. 1 orsónak felelt meg - 78,24 részvény vagy 7,74234 g tiszta arany, azaz. az az összeg, ami a forradalom előtti arany tízben volt. Tilos volt a költségvetési hiányt cservonecekkel kifizetni. Az Állami Bank, az ipar és a nagykereskedelem hitelműveleteit hivatottak szolgálni.
A cservonecek stabilitásának megőrzése érdekében a Narkomfin valutaosztályának speciális része (SP) aranyat, devizát és cservonecet vásárolt vagy adott el. Annak ellenére, hogy ez az intézkedés az állam érdekét szolgálta, ilyen kereskedelmi tevékenység Az OC-t az OGPU spekulációnak tekintette, ezért 1926 májusában megkezdődött az OC vezetőinek és alkalmazottainak (L. Volin, A. M. Chepelevsky és mások, akiket csak 1996-ban rehabilitáltak) letartóztatása és kivégzése.
A cservonecek magas névértéke (10, 25, 50 és 100 rubel) nehézségeket okozott a cseréjükben. 1924 februárjában határozatot hoztak 1, 3 és 5 rubeles címletű államkincstári jegyek kibocsátásáról. aranyat, valamint apró cserélhető ezüst- és rézérméket.
1923-ban és 1924-ben a szovjet márka (az egykori letelepedési bankjegy) két leértékelésére került sor. Ez elkobzó jelleget adott a pénzreformnak. 1924. március 7-én az Állami Bank határozatot hozott az állami márkák kibocsátásáról. Az államnak átadott minden 500 millió rubel után. minta 1923, tulajdonosuk 1 kopejkát kapott. Így a két párhuzamos valuta rendszerét felszámolták.
Általában véve az állam bizonyos sikereket ért el a monetáris reform végrehajtásában. A cservoneceket a konstantinápolyi, a balti országok (Riga, Revel), a római és néhány keleti ország tőzsdéi kezdték gyártani. A cservonecek ára 5 dollár volt. 14 amerikai cent.
Az ország pénzügyi rendszerének megerősödését elősegítette a hitel- és adórendszer fellendülése, a tőzsdék és a részvénybanki hálózat létrehozása, a kereskedelmi hitelek terjedése, a külkereskedelem fejlődése.
A NEP alapján létrehozott pénzügyi rendszer azonban az 1920-as évek második felében destabilizálni kezdett. több okból is. Az állam megerősítette a tervezési elveket a gazdaságban. Az 1925-26-os pénzügyi év kontrollszámai megerősítették a pénzforgalom fenntartásának gondolatát a kibocsátás növelésével. 1925 decemberére a pénzmennyiség másfélszeresére nőtt 1924-hez képest. Ez egyensúlyhiányhoz vezetett a kereskedelem volumene és a pénzkínálat között. Mivel az Állami Bank a készpénzfeleslegek kivonása és az aranyérme árfolyamának fenntartása érdekében folyamatosan aranyat és devizát bocsátott forgalomba, az állam devizatartalékai hamar kimerültek. Az infláció elleni harc elveszett. 1926 júliusától megtiltották a cservonec külföldre vitelét, és leállították a cservonec külföldi piaci beszerzését. A konvertibilis valutából származó cservonec a Szovjetunió belső fizetőeszközévé vált.
Így a pénzreform 1922-1924. a forgalmi szféra átfogó reformja volt. A nagy- és kiskereskedelem kialakításával, a költségvetési hiány felszámolásával és az árak felülvizsgálatával egyidejűleg épült át a monetáris rendszer. Mindezek az intézkedések hozzájárultak a monetáris keringés helyreállításához és racionalizálásához, a kibocsátás leküzdéséhez és a szilárd költségvetés kialakításához. A pénzügyi és gazdasági reform ugyanakkor hozzájárult az adózás ésszerűsítéséhez. A kemény valuta és a szilárd állami költségvetés volt a szovjet állam pénzügyi politikájának legfontosabb vívmánya ezekben az években. Általánosságban elmondható, hogy a monetáris reform és a pénzügyi fellendülés hozzájárult az egész nemzetgazdaság működési mechanizmusának a NEP alapján történő átalakításához.
A magánszektor szerepe a NEP során
A NEP időszakában a könnyűipar és az élelmiszeripar helyreállításában a magánszektor játszott nagy szerepet - az összes ipari termelés 20%-át produkálta (1923), és uralta a nagykereskedelmet (15%) és a kiskereskedelmet (83%).
A magánipar kézműves, bérbeadó, részvénytársasági és szövetkezeti vállalkozások formáját öltötte. A magánvállalkozás az élelmiszer-, ruha- és bőriparban, valamint az olajsajtoló-, lisztőrlés- és bozontiparban vált figyelemre méltóvá. A magánvállalkozások körülbelül 70% -a az RSFSR területén található. Összesen 1924-1925. a Szovjetunióban 325 ezer magánvállalkozás működött. A teljes munkaerő mintegy 12%-át foglalkoztatták, vállalkozásonként átlagosan 2-3 fővel. A magánvállalkozások az összes ipari termelés mintegy 5%-át adták (1923). az állam folyamatosan korlátozta az egyéni vállalkozók tevékenységét az adósajtó felhasználásával, a vállalkozók szavazati jogának megvonásával stb.
A 20-as évek végén. a NEP megnyirbálásával összefüggésben a magánszektort korlátozó politikát felváltotta a felszámolása felé vezető irány.
A NEP következményei
Az 1920-as évek második felében kezdődtek az első kísérletek a NEP megnyirbálására. Felszámolták az ipari szindikátusokat, amelyekből adminisztratív úton kiszorították a magántőkét, és merev, központosított gazdaságirányítási rendszert (gazdasági népbiztosságokat) hoztak létre.
1928 októberében megkezdődött az első ötéves nemzetgazdasági fejlesztési terv végrehajtása, az ország vezetése irányt szabott a felgyorsult iparosítás és kollektivizálás felé. Bár hivatalosan senki nem mondta le a NEP-et, addigra már ténylegesen megnyirbálták.
A NEP jogilag csak 1931. október 11-én szűnt meg, amikor határozatot fogadtak el a Szovjetunióban a magánkereskedelem teljes tilalmáról.
A NEP kétségtelen sikere a lerombolt gazdaság helyreállítása volt, és mivel a forradalom után Oroszország elveszítette a magasan kvalifikált személyzetet (közgazdászokat, menedzsereket, termelési munkásokat), az új kormány sikere „győzelem a pusztítás felett”. Ugyanakkor ugyanezen magasan képzett személyzet hiánya a tévedések és tévedések oka lett.
Jelentős gazdasági növekedési ütemek azonban csak a háború előtti kapacitások visszaállításának köszönhetőek, mert Oroszország csak 1926-1927-re érte el a háború előtti évek gazdasági mutatóit. A további gazdasági növekedés lehetősége rendkívül alacsonynak bizonyult. A magánszektornak nem volt szabad "magasságokat parancsolnia a gazdaságban", nem fogadták szívesen a külföldi befektetéseket, és maguk a befektetők sem siettek különösebben Oroszországba a folyamatos instabilitás és a tőke államosításának veszélye miatt. Az állam viszont csak saját forrásból nem tudott hosszú távú tőkeigényes beruházásokat megvalósítani.
Ellentmondásos volt a helyzet a vidéken is, ahol a „kulákok” egyértelműen elnyomottak voltak.
Hozzáadás a könyvjelzőkhöz
Megjegyzések hozzáadásaA polgárháború végével a „háborús kommunizmus” politikája zsákutcába jutott. Nem lehetett leküzdeni azt a pusztítást, amelyet Oroszország 4 éves részvétele az első világháborúban okozott, és amelyet a polgárháború 3 éve súlyosbított. A forradalom előtti agrárviszonyok helyreállításának veszélye megszűnt, így a parasztság már nem akart beletörődni a többlet-kisajátítás politikájába.
Az országban nem volt szervezett adó- és pénzügyi rendszer. Erőteljesen csökkent a munkatermelékenység és a dolgozók reálbére (még akkor is, ha ennek nemcsak a pénzbeli részét, hanem a fix áron történő ellátást és az ingyenes szétosztást is figyelembe vesszük).
A parasztok kénytelenek voltak minden felesleget, sőt legtöbbször a legszükségesebb dolgok egy részét is az államnak átadni minden megfelelő nélkül, mert. ipari áruk szinte nem voltak. A termékeket erőszakkal elkobozták. Emiatt tömeges paraszti tüntetések kezdődtek az országban.
1920 augusztusa óta Tambov és Voronyezs tartományban folytatódott a „kulak” lázadás, amelyet a szocialista-forradalmár A.S. Antonov vezetett; nagyszámú paraszti alakulat működött Ukrajnában (petliuristák, mahnovisták stb.); felkelő központok jöttek létre a Közép-Volga vidékén, a Don és a Kuban partján. A nyugat-szibériai "lázadók" a szociálforradalmárok és egykori tisztek vezetésével 1921 februárjában-márciusában több ezer fős fegyveres alakulatokat hoztak létre, szinte teljesen elfoglalták Tyumen tartomány területét, Petropavlovszk, Kokcsetav városokat stb. három hétig a vasúti kommunikáció Szibéria és az ország közepe között.
Gabona elrejtésével, holdfénynek való átadásával és egyéb módon elkerülték a többletkiosztást. A kisüzemi mezőgazdaságot nem ösztönözte arra, hogy a termelést a jelenlegi szinten tartsa, még kevésbé a bővítésre. A vontatás, a munkaerő hiánya, a készletek értékcsökkenése a termelés csökkenéséhez vezetett. A vidéki lakosság abszolút létszáma 1913-ról 1920-ra szinte változatlan maradt, de a mozgósításokkal és a háborús eredményekkel összefüggésben a munkaképesek aránya érezhetően 45%-ról 36%-ra csökkent. 1913-1916-ban csökkent a szántó területe. 7%-kal, az 1916-1920. - 20,3%-kal. A termelést csak saját szükségleteik korlátozták, az a vágy, hogy mindent ellássanak maguknak. BAN BEN Közép-Ázsia a gyapottermesztés gyakorlatilag megszűnt, helyette kenyeret kezdtek vetni. Ukrajnában meredeken csökkentették a cukorrépa termését. Ez a mezőgazdaság piacképességének és termelékenységének csökkenéséhez vezetett, mert. a cékla és a gyapot nagy értékű növény. A mezőgazdaság biogazdálkodássá vált. Mindenekelőtt a parasztságot gazdaságilag érdekelni kellett a gazdaság helyreállításában és a termelés bővítésében. Ehhez bizonyos határok között korlátozni kellett az állammal szembeni kötelezettségeit, és biztosítani kellett a szabad rendelkezés jogát a többi termék felett. A mezőgazdasági termékek alapvető ipari javakra való cseréje a város és a vidék közötti kapcsolatok erősítését, a könnyűipar fejlődését hivatott elősegíteni. Ennek alapján aztán lehetett megtakarításokat létrehozni, pénzügyi gazdaságot szervezni, hogy aztán nehézipart emelni.
E terv megvalósításához a szabad forgalom és a kereskedelem szükséges volt. Ezeket a célokat az RKP (b) 10. kongresszusának határozata és az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság 1921. március 21-i rendelete „Az élelmiszer- és nyersanyagkiosztás természetbeni adóval való felváltásáról” valósította meg. A parasztság természetes kötelezettségeit szigorúan meghatározott normákra korlátozta, és lehetővé tette a mezőgazdasági feleslegek cserekereskedelem formájában történő értékesítését a helyi piacokon. Ez lehetővé tette a helyi forgalom és termékcsere, valamint szűk keretek között a magánkereskedelem újraindítását. A jövőben nagyon gyorsan felmerült az igény a kereskedelem teljes szabadságának helyreállítására az egész országban, és nem természetes termékcsere, hanem pénzkereskedelem formájában. 1921 folyamán a kereskedelem fejlődésének akadályait és korlátait törvény spontán módon lebontotta és eltörölte. A kereskedelem egyre szélesebb körben bontakozott ki, ebben az időszakban a nemzetgazdaság helyreállításának fő karja volt.
Később a szűkös források miatt az állam felhagyott a kis- és részben közepes ipari vállalkozások közvetlen irányításával. Helyi hatóságok hatáskörébe kerültek, vagy magánszemélyeknek adták bérbe. A vállalkozások kis részét koncesszió formájában külföldi tőkének adták át. A közszférát a nagy- és középvállalkozások alkották, amelyek a szocialista ipar magját képezték. Ezzel együtt az állam felhagyott a központosított termékellátással és -marketinggel, jogot adva a vállalkozásoknak a piaci szolgáltatások igénybevételére a szükséges anyagok beszerzéséhez és a termékek értékesítéséhez. A költségelszámolás kezdetei aktívan bekerültek a vállalkozások tevékenységébe. A nemzetgazdaság a „háborús kommunizmus” időszakának szigorúan szabályozott önellátó gazdaságából fokozatosan az áru-pénzgazdaság útjára lépett. Ebben az állami vállalatok jelentős szektora mellett megjelentek a magánkapitalista és az államkapitalista típusú vállalkozások is.
A természetbeni adóról szóló rendelet a „háborús kommunizmus” gazdasági módszereinek felszámolásának kezdete és az új gazdaságpolitika fordulópontja volt. A rendelet alapjául szolgáló elképzelések kidolgozása volt a NEP alapja. A NEP-re való átállást azonban nem tekintették a kapitalizmus helyreállításának. Úgy vélték, hogy a szovjet állam a fõ pozíciókban megerõsödve a jövõben képes lesz a szocialista szektor kiterjesztésére, kiszorítva a kapitalista elemeket.
A közvetlen termékcseréről a monetáris gazdaságra való átmenet fontos mozzanata volt az 1921. augusztus 5-i rendelet az állami szervek által magánszemélyek és szervezetek részére értékesített áruk kötelező díjbeszedésének visszaállításáról. szövetkezet. Először kezdtek kialakulni a nagykereskedelmi árak, amelyek korábban a vállalkozások tervezett kínálata miatt elmaradtak. Az Árbizottság feladata volt a nagykereskedelmi, kiskereskedelmi, beszerzési árak, valamint a monopoláruk áraira vonatkozó díjak megállapítása.
Így 1921-ig az ország gazdasági és politikai élete a "háborús kommunizmus" politikája szerint zajlott, a magántulajdon, a piaci viszonyok, az abszolút állami ellenőrzés és irányítás teljes elutasításának politikája szerint. Az irányítás centralizált volt, a helyi vállalkozások és intézmények nem rendelkeztek önállósággal. De mindezek a kardinális változások az ország gazdaságában spontán módon történtek, nem voltak tervezettek és életképesek. Egy ilyen kemény politika csak fokozta az országban tapasztalható pusztítást. Üzemanyag-, közlekedési és egyéb válságok, az ipar és a mezőgazdaság bukása, a kenyérhiány és a termékek arányosítása volt ez. Az országban káosz uralkodott, állandó sztrájkok, tüntetések voltak. 1918-ban hadiállapotot vezettek be az országban. A háborúk és forradalmak után az országban kialakult sorsból való kilábalás érdekében radikális társadalmi-gazdasági változásokra volt szükség.
Kolosszálisak voltak. Az 1920-as évek elejére az ország, megőrizve függetlenségét, reménytelenül lemaradt a vezető nyugati országok mögött, ami a nagyhatalmi státusz elvesztésével fenyegetett. A "háborús kommunizmus" politikája kimerítette önmagát. Lenin azzal a problémával szembesült, hogy meg kell választani a fejlődés útját: követni a marxizmus dogmáit, vagy az uralkodó valóságból kiindulni. Így kezdődött az átmenet NEP - új gazdaságpolitika.
A NEP-re való átállás okai a következő folyamatok voltak:
A „háborús kommunizmus” politikája, amely a polgárháború (1918-1920) közepette igazolta magát, az ország békés életre való átállásával hatástalanná vált; A „katonai” gazdaság nem biztosított minden szükségeset az államnak; a kényszermunka nem volt hatékony;
A város és a vidék, a parasztok és a bolsevikok között gazdasági és szellemi szakadék tátongott; a földet kapó parasztokat nem érdekelte az ország szükséges iparosítása;
Országszerte megkezdődtek a munkások és parasztok bolsevikellenes tiltakozásai (a legnagyobb közülük: "Antonovshchina" - paraszti tiltakozás a bolsevikok ellen Tambov tartományban; Kronstadt tengerészlázadás).
2. A NEP fő tevékenységei
1921 márciusában az SZKP tizedik kongresszusán (b) heves viták után és V. I. aktív hatására. Lenin, döntés születik az Új Gazdaságpolitika (NEP) mellett.
A NEP legfontosabb gazdasági intézkedései a következők voltak:
1) a dimenzió nélküli előirányzat-felesleg (élelmiszer-adagolás) pótlása korlátozott természetbeni adó. Az állam nem a gabonát kezdte el elkobozni a parasztoktól, hanem pénzért vásárolni;
2) a munkaszolgálat megszüntetése : a munka megszűnt kötelesség lenni (mint a katonai) és szabaddá vált
3) megengedett kis és közepes magántulajdon vidéken (föld bérbeadása, munkaerő felvétele) és az iparban egyaránt. A kis- és közepes méretű gyárak, gyárak magántulajdonba kerültek. Új tulajdonosokat, a NEP éveiben tőkét keresőket kezdték hívni "nepmen".
A NEP bolsevikok általi végrehajtása során a gazdaságirányítás kizárólag parancs-adminisztratív módszereit kezdték felváltani: államkapitalista módszerek a nagyiparban és magántőkés kis és közepes termelésben, szolgáltató szektorban.
Az 1920-as évek elején országszerte trösztök jöttek létre, amelyek sok vállalkozást, esetenként egész iparágat egyesítettek és irányítottak. A trösztök megpróbáltak kapitalista vállalkozásként működni, de a szovjet állam tulajdonában voltak, nem pedig az egyes kapitalistáké. Bár a kormány tehetetlen volt megállítani a korrupció hullámát az államkapitalista szektorban.
Országszerte létesülnek magánboltok, üzletek, éttermek, műhelyek, magánháztartások vidéken. A kisméretű magángazdálkodás leggyakoribb formája az volt együttműködés - több személy társulása gazdasági tevékenység végzése céljából. Termelési, fogyasztói és kereskedelmi szövetkezetek jönnek létre Oroszország-szerte.
4) Volt megújult pénzügyi rendszer:
Visszaállították az Állami Bankot, és megengedték magán kereskedelmi bankok létrehozását
1924-ben a forgalomban lévő leértékelődött "szovznakokkal" együtt egy másik valutát is bevezettek - arany cservonec- 10 forradalom előtti cári rubelnek megfelelő pénzegység. Más pénzektől eltérően a cservonecek aranyat fedeztek fel, gyorsan népszerűvé váltak és Oroszország nemzetközi konvertibilis valutájává váltak. Megkezdődött a tőke ellenőrizetlen kiáramlása külföldre.
3. A NEP eredményei és ellentmondásai
Maga a NEP nagyon sajátos jelenség volt. A bolsevikok – a kommunizmus lelkes támogatói – kísérletet tettek a kapitalista kapcsolatok helyreállítására. A párt többsége a NEP ellen volt ("miért csináltak forradalmat és győzték le a fehéreket, ha újra helyreállítjuk a gazdagokra és szegényekre szakadt társadalmat?"). Lenin azonban felismerte, hogy a polgárháború pusztítása után lehetetlen elkezdeni a kommunizmus építését, kijelentette, A NEP egy átmeneti jelenség, amelynek célja a gazdaság fellendítése, valamint erő és források felhalmozása a szocializmus építésének megkezdéséhez.
A NEP pozitív eredményei:
Szint ipari termelés a főbb iparágakban elérte az 1913-as mutatót;
A piac megtelt a polgárháború alatt hiányzó alapvető dolgokkal (kenyér, ruha, só stb.);
Csökkent a feszültség a város és a vidék között - a parasztok elkezdtek termékeket termelni, pénzt keresni, a parasztok egy része virágzó vidéki vállalkozóvá vált.
1926-ra azonban nyilvánvalóvá vált, hogy a NEP kimerítette magát, nem tette lehetővé a modernizáció ütemének felgyorsítását.
A NEP ellentmondásai:
A "cservonecek" összeomlása - 1926-ra. az ország vállalkozásainak és polgárainak zöme törekedni kezdett cservonecben történő fizetésre, miközben az állam nem tudott aranyat biztosítani a növekvő pénztömeghez, aminek következtében a cservonecek leértékelődnek, és hamarosan a hatóságok abbahagyták az ellátást. arannyal
Értékesítési válság - a lakosság nagy részének, a kisvállalkozásoknak nem volt elegendő átváltható pénze áruk vásárlására, ennek következtében egész iparágak nem tudták eladni áruikat;
A parasztok nem akartak túlzott adót fizetni az ipar fejlesztésének forrásaként. Sztálinnak erőszakkal kellett rákényszerítenie őket, kolhozokat hozott létre.
A NEP nem vált hosszú távú alternatívává; a napvilágra került ellentmondások arra kényszerítették Sztálint, hogy megnyirbálja a NEP-t (1927-től), és áttérjen az ország kényszermodernizálására (iparosítás és kollektivizálás).
Az októberi forradalom célja nem kevesebb volt, mint egy ideális állam felépítése. Egy ország, amelyben mindenki egyenlő, ahol nincsenek gazdagok és szegények, ahol nincs pénz, és mindenki csak azt csinálja, amit szeret, a lélek hívására, és nem fizetésért. Csak hát a valóság nem akart boldog tündérmesévé válni, a gazdaság felpörgött, élelmiszerlázadások kezdődtek az országban. Aztán úgy döntöttek, hogy a NEP-hez költöznek.
Egy ország, amely túlélt két háborút és egy forradalmat
A múlt század 20-as éveire a hatalmas gazdag hatalomból származó Oroszország romokká változott. Első Világháború, a 17. évi puccs, a polgárháború – ezek nem csak szavak.
Halottak milliói, lerombolt gyárak és városok, elhagyatott falvak. Az ország gazdasága gyakorlatilag tönkrement. Ezek voltak az okai a NEP-re való átállásnak. Röviden úgy jellemezhetők, mint az ország békés pályára való visszaállítására tett kísérlet.
Az első világháború nemcsak az ország gazdasági és társadalmi erőforrásait kimerítette. Ez megteremtette a terepet a válság elmélyítéséhez is. A háború befejezése után katonák milliói tértek haza. De nem volt számukra munka. A forradalmi éveket a bûnözés iszonyatos növekedése jellemezte, és ennek oka nem csupán átmeneti anarchia és zűrzavar volt az országban. A fiatal köztársaságot hirtelen elárasztották fegyveresek, olyanok, akik elvesztették a békés élet szokását, és a tapasztalatok szerint túlélték. A NEP-re való átállás lehetővé tette a munkahelyek számának rövid időn belüli növelését.
Gazdasági katasztrófa
Az orosz gazdaság a huszadik század elején gyakorlatilag összeomlott. A termelés többszörösére csökkent. A nagy gyárak vezetés nélkül maradtak, a „Gyárak a munkásoknak” tézis papíron jónak bizonyult, de az életben nem. A kis- és középvállalkozások gyakorlatilag megsemmisültek. A proletariátus és a burzsoázia harcának első áldozatai a kézművesek és kereskedők, kis manufaktúrák tulajdonosai. Nagyon sok szakember és vállalkozó menekült Európába. És ha először teljesen normálisnak tűnt - a kommunista eszméktől idegen elem hagyta el az országot, akkor kiderült, hogy nincs elég munkaerő az ipar hatékony működéséhez. A NEP-re való átállás lehetővé tette a kis- és középvállalkozások felélénkítését, biztosítva ezzel a bruttó kibocsátás növekedését és új munkahelyek teremtését.
A mezőgazdaság válsága
Ugyanilyen rossz volt a helyzet a mezőgazdasággal is. A városok éheztek, bevezették a természetbeni bérek rendszerét. A munkásokat adagban fizették, de az túl kicsi volt.
Az élelmiszer-probléma megoldására többletértékelést vezettek be. Ugyanakkor a betakarított gabona 70%-át elkobozták a parasztoktól. Paradox helyzet állt elő. A munkások a városokból vidékre menekültek, hogy a földön éljenek, de itt is éhség várta őket, még az eddigieknél is súlyosabb.
A parasztok munkája értelmetlenné vált. Egy egész évig dolgozni, aztán mindent az államnak adni és éhezni? Ez természetesen nem befolyásolta a mezőgazdaság termelékenységét. Ilyen feltételek mellett csak a NEP-be költözéssel lehetett változtatni a helyzeten. Az új gazdasági irányvonal elfogadásának időpontja fordulópont volt a haldokló mezőgazdaság újjáéledésében. Csak így lehetne megállítani az országon végigsöprő zavargások hullámát.
A pénzügyi rendszer összeomlása
A NEP-re való átállás előfeltételei nemcsak társadalmiak voltak. A szörnyű infláció leértékelte a rubelt, és a termékeket nem annyira eladták, mint inkább cserélték.
Ha azonban felidézzük, hogy az állami ideológia a pénz teljes elutasítását feltételezte a természetbeni fizetés mellett, minden normálisnak tűnt. De kiderült, hogy nem lehet mindenkit és mindenkit élelmiszerrel, ruhával, cipővel ellátni, csak úgy, a lista szerint. Az állapotgépezet nem alkalmas ilyen apró és precíz feladatok elvégzésére.
A háborús kommunizmus egyetlen módja annak, hogy megoldja ezt a problémát, az a többlet-kisajátítás volt. De aztán kiderült, hogy ha a városok lakosai élelmezésért dolgoznak, akkor a parasztok általában ingyen dolgoznak. Gabonájukat elviszik anélkül, hogy bármit is adnának cserébe. Kiderült, hogy szinte lehetetlen árutőzsdét létrehozni pénzbeli egyenérték részvétele nélkül. Ebben a helyzetben az egyetlen kiút a NEP-re való átállás volt. Ezt a helyzetet röviden leírva elmondhatjuk, hogy az állam kénytelen volt visszatérni a korábban elutasítotthoz piaci kapcsolatok, átmenetileg elhalasztja az ideális állapot kialakítását.
A NEP rövid lényege
A NEP-re való átállás okai nem voltak mindenki számára világosak. Sokan óriási visszalépésnek, a kispolgári múlthoz, a gazdagodás kultuszához való visszatérésnek tartották az ilyen politikát. A kormánypárt kénytelen volt elmagyarázni a lakosságnak, hogy ez egy ideiglenes jellegű kényszerintézkedés.
Az országban újra feléledt a szabadkereskedelem és a magánvállalkozás.
És ha korábban csak két osztály volt: munkások és parasztok, az értelmiség pedig csak egy réteg volt, akkor most megjelentek az országban az úgynevezett NEP-ek - kereskedők, gyárosok, kistermelők. Ők biztosították a fogyasztói igények hatékony kielégítését a városokban és a falvakban. Így nézett ki a NEP-re való áttérés Oroszországban. Az 1921. 03. 15. dátum úgy vonult be a történelembe, mint az a nap, amikor az RCP(b) felhagyott a háborús kommunizmus kemény politikájával, ismét legitimálva a magántulajdont, valamint a monetáris és piaci viszonyokat.
A NEP kettős természete
Természetesen az ilyen reformok egyáltalán nem jelentették a szabad piachoz való teljes visszatérést. A nagy gyárak és üzemek, bankok továbbra is az államhoz tartoztak. Csak neki volt joga az ország természeti erőforrásai felett rendelkezni és külgazdasági ügyleteket kötni. A piaci folyamatok adminisztratív és gazdasági irányításának logikája alapvető természetű volt. A szabadkereskedelem elemei inkább a borostyán vékony hajtásaihoz hasonlítottak, amelyek a merev államgazdaság gránitszikláját fonták be.
Ugyanakkor a NEP-re való áttérés hatalmas számú változást okozott. Röviden úgy jellemezhető, hogy bizonyos szabadságot biztosítanak a kistermelőknek és kereskedőknek – de csak egy ideig, a társadalmi feszültségek enyhítésére. És bár a jövőben az államnak vissza kellett volna térnie a régi ideológiai doktrínákhoz, a parancs- és piacgazdaság ilyen szomszédságát meglehetősen hosszú időre tervezték, amely elegendő volt egy megbízható gazdasági bázis megteremtéséhez, amely fájdalommentessé teszi a szocializmusba való átmenetet. az ország.
NEP a mezőgazdaságban
A korábbi gazdaságpolitika korszerűsítésének egyik első lépése a többletértékelés eltörlése volt. A NEP-re való átállás 30%-os élelmiszeradót írt elő, amelyet nem ingyen, hanem fix áron adnak át az államnak. Annak ellenére, hogy a gabona ára kicsi volt, ez még mindig nyilvánvaló előrelépés volt.
A termelés fennmaradó 70%-ával a parasztok önállóan rendelkezhettek, bár a helyi gazdaságok határain belül.
Az ilyen intézkedések nemcsak megállították az éhínséget, hanem lendületet adtak a mezőgazdasági ágazat fejlődésének is. Az éhség elvonult. A bruttó mezőgazdasági termék már 1925-re megközelítette a háború előtti mennyiséget. Pontosan a NEP-re való áttérés biztosította ezt a hatást. Az év, amikor a többletbecslést törölték, az ország mezőgazdaságának felfutásának kezdete volt. Megkezdődött az agrárforradalom, tömegesen jöttek létre az országban kolhozok, mezőgazdasági szövetkezetek, szerveződött a műszaki bázis.
NEP az iparban
A NEP-be való átállás jelentős változásokat hozott az ország iparának irányításában. Bár a nagyvállalatok csak az államnak voltak alárendelve, a kicsik mentesültek attól, hogy engedelmeskedjenek a központi igazgatásnak. Trösztöket hozhatnak létre, önállóan határozva meg, hogy mit és mennyit termeljenek. Az ilyen vállalkozások önállóan vásároltak szükséges anyagokatés önállóan értékesített termékeket, az adók összegével csökkentett bevételeiket kezelve. Az állam nem ellenőrizte ezt a folyamatot, és nem volt felelős a trösztök pénzügyi kötelezettségeiért. A NEP-re való átállás visszahozta az országba a már elfeledett "csőd" kifejezést.
Az állam ugyanakkor nem feledkezett meg arról, hogy a reformok átmenetiek, és fokozatosan elültették az iparban a tervezés elvét. A trösztök fokozatosan konszerndé olvadtak össze, egyetlen logikai láncba egyesítve a nyersanyag-szállító és termékgyártó vállalkozásokat. A jövőben éppen az ilyen termelési szegmensek váltak a tervgazdaság alapjává.
Pénzügyi reformok
Mivel a NEP-re való átállás okai nagyrészt gazdasági jellegűek voltak, sürgős monetáris reformra volt szükség. Az új köztársaságban nem voltak megfelelő szintű szakemberek, így az állam vonzotta a cári Oroszország idejében jelentős tapasztalattal rendelkező finanszírozókat.
A gazdasági reformok eredményeként helyreállt a bankrendszer, bevezették a közvetlen és közvetett adózást, valamint egyes korábban ingyenesen nyújtott szolgáltatások kifizetését. Minden olyan kiadást, amely nem felelt meg a köztársaság jövedelmének, kíméletlenül eltörölték.
Pénzreformot hajtottak végre, az első állam értékpapír, az ország fizetőeszköze vált konvertibilissé.
A kormánynak egy ideig úgy sikerült küzdenie az infláció ellen, hogy a nemzeti valuta értékét meglehetősen magas szinten tartotta. De aztán az össze nem illő – terv- és piacgazdaságok – kombinációja tönkretette ezt a törékeny egyensúlyt. A jelentős infláció következtében az akkoriban használatos cservonecek elvesztették átváltható valuta státuszát. 1926 után ebből a pénzből nem lehetett külföldre utazni.
A NEP befejezése és eredményei
Az 1920-as évek második felében az ország vezetése a tervgazdaságra való átállás mellett döntött. Az ország elérte a forradalom előtti termelési szintet, s e cél elérésében voltaképpen okai voltak a NEP-re való átállásnak. Röviden, az új közgazdasági megközelítés alkalmazásának következményei nagyon sikeresnek mondhatók.
Megjegyzendő, hogy az országnak nem sok értelme volt a piacgazdaság felé vezető úton folytatni. Hiszen valójában csak annak köszönhető, hogy ilyen magas eredményt értek el termelési kapacitás az előző rendszerből örökölt. Az egyéni vállalkozókat teljesen megfosztották a gazdasági döntések befolyásolásának lehetőségétől, az újjáéledő vállalkozás képviselői nem vettek részt az ország kormányzásában.
Nem fogadták szívesen a külföldi befektetések országba vonzását. Nem voltak azonban olyan sokan, akik bolsevik vállalkozásokba való befektetéssel akarták kockára tenni pénzügyeiket. Ugyanakkor egyszerűen nem volt saját forrás a tőkeintenzív iparágakba történő hosszú távú befektetésekhez.
Elmondható, hogy az 1930-as évek elejére a NEP kimerítette magát, és ezt a gazdasági doktrínát egy másikkal kellett felváltani, amely lehetővé teszi az ország előrehaladását.
A NEP-et (New Economic Policy) a szovjet kormány hajtotta végre 1921 és 1928 között. Ezzel próbálták kihozni az országot a válságból, lendületet adni a gazdaság és a mezőgazdaság fejlődésének. A NEP eredményei azonban borzalmasnak bizonyultak, és végül Sztálinnak sietve meg kellett szakítania ezt a folyamatot az iparosítás megteremtése érdekében, mivel a NEP-politika szinte teljesen megölte a nehézipart.
A NEP bevezetésének okai
1920 telének elejével az RSFSR szörnyű válságba süllyedt, ami sok tekintetben annak volt köszönhető, hogy 1921-1922-ben éhínség volt az országban. Főleg a Volga régió érintett (mindannyian emlékszünk a hírhedt kifejezésre " Kiéhezett Volga régió"). Ehhez járult még a gazdasági válság, valamint a szovjet rezsim elleni népfelkelések. Akárhány tankönyvben írták, hogy az emberek tapssal fogadták a szovjet hatalmat, ez nem így volt. Például felkelések történtek Szibériában, a Donnál, a Kubanban és a legnagyobb - Tambovban Antonov-felkelés vagy „Antonovscsina” néven vonult be a történelembe.21 tavaszán mintegy 200 ezer ember vett részt a felkelésekben Tekintettel arra, hogy a Vörös Hadsereg ekkorra rendkívül gyenge volt, nagyon komoly fenyegetést jelentett a rezsim számára, majd megszületett a kronstadti lázadás, erőfeszítések árán, de mindezeket a forradalmi elemeket elnyomták, de nyilvánvalóvá vált, hogy szükséges volt megváltoztatni az ország irányítási szemléletét. És a következtetések helyesek voltak. Lenin a következőképpen fogalmazta meg őket:
- a szocializmus mozgatórugója a prolitariátus, ami a parasztokat jelenti. Ezért a szovjet kormánynak meg kell tanulnia kijönni velük.
- egységes pártrendszert kell létrehozni az országban, és minden ellenvéleményt meg kell semmisíteni.
Ez a NEP lényege – „Gazdasági liberalizáció szigorú politikai ellenőrzés mellett”.
Általánosságban elmondható, hogy a NEP bevezetésének minden oka felosztható GAZDASÁGI (az országnak lendületre volt szüksége a gazdaság fejlesztéséhez), SZOCIÁLIS (a társadalmi megosztottság továbbra is rendkívül éles volt) és POLITIKAI (az új gazdaságpolitika a gazdálkodás eszközévé vált). erő).
A NEP kezdete
A NEP bevezetésének fő szakaszai a Szovjetunióban:
- A Bolsevik Párt 1921. évi X. kongresszusának határozata.
- Az arányosítás felváltása adóval (valójában ez volt a NEP bevezetése). 1921. március 21-i rendelet.
- Engedély a mezőgazdasági termékek ingyenes cseréjére. 1921. március 28-i rendelet.
- Szövetkezetek létrehozása, melyek 1917-ben megsemmisültek. 1921. április 7-i rendelet.
- Egyes iparágak átadása az állam kezéből magánkézbe. 1921. május 17-i rendelet.
- A magánkereskedelem fejlődésének feltételeinek megteremtése. 1921. május 24-i rendelet.
- Engedély a magántulajdonosok számára, hogy IDEIGLENESEN állami tulajdonú vállalatokat béreljenek. 1921. július 5-i rendelet.
- Engedély magántőkének akár 20 fős személyzettel rendelkező vállalkozások (beleértve az iparit is) létrehozását. Ha a vállalkozás gépesített - legfeljebb 10. 1921. július 7-i rendelet.
- A „liberális” földtörvénykönyv elfogadása. Nemcsak a föld bérlését engedélyezte, hanem munkaerőt is bérelt rá. 1922. októberi rendelet.
A NEP ideológiai kezdetét az RKP(b) 10. kongresszusán fektették le, amely 1921-ben ült össze (ha emlékszel a résztvevői, közvetlenül erről a küldöttkongresszusról mentek leverni a kronstadti lázadást), elfogadta a NEP-et és bevezette. a „különvélemény” tilalma az RCP-ben (b). A helyzet az, hogy 1921-ig az RCP-ben különböző frakciók működtek (b). Megengedték. Logikusan, és ez a logika teljesen helyes, ha gazdasági engedményeket vezetnek be, akkor a párton belül monolitnak kell lennie. Ezért nincsenek frakciók és megosztottságok.
A NEP ideológiai koncepcióját először V. I. Lenin adta meg. Ez a Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártja Központi Bizottságának 1921-ben, illetve 1922-ben tartott tizedik és tizenegyedik kongresszusán elhangzott beszédben történt. Szintén az Új Gazdaságpolitika indoklása hangzott el a Komintern harmadik és negyedik kongresszusán is, amelyeket 1921-ben és 1922-ben is tartottak. Emellett Nyikolaj Ivanovics Buharin fontos szerepet játszott a NEP feladatainak megfogalmazásában. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy Buharin és Lenin sokáig ellenzékként léptek fel egymással a NEP kérdéseiben. Lenin abból indult ki, hogy eljött a pillanat, hogy enyhítse a parasztokra nehezedő nyomást és „békét kössön” velük. De Lenin nem örökké, hanem 5-10 évig fog kijönni a parasztokkal, ezért a bolsevik párt legtöbb tagja biztos volt abban, hogy a NEP-et kényszerintézkedésként csak egy gabonabeszerző cégnél vezették be. trükk a parasztság számára. Lenin azonban különösen hangsúlyozta, hogy a NEP menete hosszabb ideig tartott. És akkor Lenin mondott egy mondatot, amely megmutatta, hogy a bolsevikok tartják a szavukat – „de visszatérünk a terrorhoz, beleértve a gazdasági terrort is”. Ha felidézzük az 1929-es eseményeket, akkor a bolsevikok pontosan ezt tették. Ennek a terrornak a neve Kollektivizálás.
Az Új Gazdaságpolitikát 5, maximum 10 évre tervezték. És minden bizonnyal teljesítette feladatát, bár egy ponton a Szovjetunió létét fenyegette.
Röviden, Lenin szerint a NEP egy kötelék a parasztság és a proletariátus között. Ez képezte az akkori események alapját – ha ellenzi a parasztság és a proletariátus közötti köteléket, akkor a munkáshatalom, a szovjetek és a Szovjetunió ellen van. Ennek a köteléknek a problémái a bolsevik rezsim túlélésének problémáivá váltak, mert a rezsimnek egyszerűen nem volt sem hadserege, sem felszerelése ahhoz, hogy leverje a parasztlázadásokat, ha azok tömegesen és szervezetten indultak volna. Vagyis egyes történészek szerint a NEP a bolsevikok breszti békéje saját népükkel. Vagyis milyen bolsevikok – nemzetközi szocialisták, akik világforradalmat akartak. Hadd emlékeztesselek arra, hogy ezt az ötletet Trockij hirdette. Először is Lenin, aki nem volt túl nagy teoretikus (jó gyakorló volt), a NEP-et államkapitalizmusként határozta meg. És ezért azonnal teljes kritikát kapott Buharintól és Trockijtól. És ezt követően Lenin a NEP-et szocialista és kapitalista formák keverékeként kezdte értelmezni. Ismétlem – Lenin nem teoretikus volt, hanem gyakorló. Az elv szerint élt – fontos, hogy átvegyük a hatalmat, de nem mindegy, hogy mi lesz a neve.
Lenin valójában elfogadta a NEP buharini változatát a megfogalmazással és egyéb tulajdonságokkal.
A NEP egy szocialista termelési viszonyokra épülő szocialista diktatúra, amely szabályozza a gazdaság széles körű kispolgári szervezetét.
Lenin
E meghatározás logikája szerint a fő feladat, amely a Szovjetunió vezetésével szembesült - a kispolgári gazdaság lerombolásával. Hadd emlékeztesselek arra, hogy a bolsevikok kispolgárinak nevezték a paraszti gazdaságot. Meg kell érteni, hogy 1922-re a szocializmus építése zsákutcába jutott, és Lenin rájött, hogy ez a mozgalom csak a NEP-en keresztül folytatható. Nyilvánvaló, hogy nem ez a fő út, és ez ellentétes volt a marxizmussal, de megoldásként tökéletesen megfelelt. Lenin pedig folyamatosan hangsúlyozta, hogy az új politika átmeneti jelenség.
A NEP általános jellemzői
A NEP összessége:
- a munkaerő-mobilizáció és a mindenki számára egyenlő bérezési rendszer elutasítása.
- az ipar átadása (természetesen részben) magánkézbe az államtól (elnemzetesítés).
- új gazdasági társaságok – trösztök és szindikátusok – létrehozása. A költségelszámolás széleskörű bevezetése
- vállalkozások létrehozása az országban a kapitalizmus és a burzsoázia rovására, beleértve a nyugatit is.
A jövőre nézve azt mondom, hogy a NEP oda vezetett, hogy sok idealista bolsevik golyót ütött a homlokába. Azt hitték, hogy a kapitalizmus helyreáll, és hiába ontották vérüket a polgárháború alatt. De a nem idealista bolsevikok nagyon jól használták a NEP-et, mert a NEP alatt könnyű volt kimosni, amit a polgárháború alatt elloptak. Mert, mint látni fogjuk, a NEP egy háromszög: a párt Központi Bizottságának külön láncszemének a vezetője, egy szindikátor vagy tröszt vezetője, valamint a NEPman, mint "huckster", mai szóhasználattal. , amelyen keresztül megy ez az egész folyamat. Általában a kezdetektől fogva korrupciós program volt, de a NEP kényszerintézkedés volt – enélkül a bolsevikok nem tartották volna meg a hatalmat.
NEP a kereskedelemben és a pénzügyekben
- A kreditrendszer fejlesztése. 1921-ben állami bankot hoztak létre.
- A Szovjetunió pénzügyi és monetáris rendszerének reformja. Ezt az 1922-es (pénzügyi) reform és a pénz 1922-1924 közötti leváltása révén érték el.
- A hangsúly a magán (kiskereskedelmi) kereskedelemen és a különféle piacok, köztük az összoroszországi piacok fejlesztésén van.
Ha megpróbáljuk röviden jellemezni a NEP-et, akkor ez a kialakítás rendkívül megbízhatatlan volt. Csúnya formákba ütközött az ország vezetésének személyes érdekei és mindenki, aki részt vett a „háromszögben”. Mindegyikük szerepet játszott. A fekete munkát a Nepman spekuláns végezte. És ezt a szovjet tankönyvekben különösen hangsúlyozták, azt mondják, a magánkereskedők rontották el a NEP-et, mi pedig harcoltunk velük, ahogy tudtunk. De valójában - a NEP a párt kolosszális korrupciójához vezetett. Ez volt az egyik oka a NEP megszüntetésének, mert ha tovább konzerválták volna, a párt egyszerűen teljesen szétesett volna.
1921-től a szovjet vezetés a centralizáció gyengítése felé vette az irányt. Emellett nagy figyelmet fordítottak az ország gazdasági rendszereinek reformjának elemére. A munkaerő-mobilizációt felváltotta a munkaerőpiac (magas volt a munkanélküliség). Eltörölték a kiegyenlítést, eltörölték az arányosítási rendszert (de egyesek számára az arányosítási rendszer üdvösség volt). Logikus, hogy a NEP eredményei szinte azonnal pozitív hatással voltak a kereskedelemre. Természetesen a kiskereskedelemben. A NEP-ek már 1921 végén a kiskereskedelmi forgalom 75%-át, a nagykereskedelem 18%-át irányították. A NEPmanship a pénzmosás jövedelmező formája lett, különösen azok számára, akik a polgárháború alatt sokat zsákmányoltak. A belőlük kapott zsákmány tétlenül hevert, és most a NEPmen keresztül értékesíthető volt. És nagyon sokan mosták így a pénzüket.
NEP a mezőgazdaságban
- A földtörvény elfogadása. (22. évf.). A természetbeni adó átalakítása egységes mezőgazdasági adóvá 1923-tól (1926-tól teljesen készpénzben).
- Mezőgazdasági együttműködési együttműködés.
- Egyenlő (tisztességes) csere a mezőgazdaság és az ipar között. De ezt nem sikerült elérni, aminek eredményeként megjelent az úgynevezett "árolló".
A társadalom mélyén nem sok támogatottságot talált a pártvezetés NEP felé fordulása. A Bolsevik Párt sok tagja biztos volt abban, hogy ez hiba, és átmenet a szocializmusból a kapitalizmusba. Valaki egyszerűen szabotálta a NEP döntését, és főleg az ideológiaiakat, és teljesen öngyilkos lett. 1922 októberében az új gazdaságpolitika érintette a mezőgazdaságot – a bolsevikok új módosításokkal kezdték végrehajtani a földtörvénykönyvet. Különbsége az volt, hogy legalizálta a bérmunkát vidéken (úgy tűnik, a szovjet kormány éppen ez ellen harcolt, de ő maga is ezt tette). A következő lépésre 1923-ban került sor. Idén olyasmi történt, amire sokan oly régóta várnak és követelnek - a természetbeni adót felváltotta az agráradó. 1926-ban ezt az adót teljes egészében készpénzben kezdték beszedni.
Általánosságban elmondható, hogy a NEP nem volt a gazdasági módszerek abszolút diadala, ahogy azt a szovjet tankönyvek néha írják. Ez csak külsőleg a gazdasági módszerek diadala volt. Valójában sok más dolog is volt. És nem csak a helyi hatóságok úgynevezett túlkapásaira gondolok. Az tény, hogy a paraszti termék jelentős része adó formájában elidegenedett, az adózás túlzott volt. A másik dolog az, hogy a paraszt lehetőséget kapott a szabad lélegzésre, és ez megoldott néhány problémát. És itt előtérbe került a mezőgazdaság és az ipar közötti abszolút igazságtalan csere, az úgynevezett „árolló” kialakulása. A rezsim felfújta az ipari termékek árát, és leszállította a mezőgazdasági termékek árát. Ennek eredményeként 1923-1924-ben a parasztok gyakorlatilag a semmiért dolgoztak! A törvények olyanok voltak, hogy a faluban megtermelt mindennek mintegy 70%-át a parasztok kénytelenek voltak szinte semmiért eladni. Az általuk előállított termék 30%-át piaci értéken, 70%-át alacsonyabb áron vitte el az állam. Aztán ez a szám csökkent, és körülbelül 50-50 lett. De mindenesetre ez sok. A termékek 50%-a a piacinál alacsonyabb áron.
Ennek eredményeként a legrosszabb történt - a piac nem látta el közvetlen funkcióit az áruk vásárlásának és eladásának eszközeként. Mára a parasztok kizsákmányolásának hatékony eszközévé vált. A paraszti javaknak csak a felét vásárolták meg pénzért, a másik felét pedig tiszteletdíj formájában szedték össze (ez a legpontosabb definíció az akkori évek történéseinek). A NEP így jellemezhető: korrupció, felduzzadt apparátus, tömeges állami vagyonlopás. Az eredmény olyan helyzet alakult ki, hogy a paraszti gazdaság termelési termékeit irracionálisan használták fel, és gyakran maguk a parasztok sem voltak érdekeltek a magas hozamokban. Ez logikus következménye volt a történteknek, mert a NEP eredetileg egy csúnya konstrukció volt.
NEP az iparban
Az Új Gazdaságpolitikát az ipar szempontjából jellemző főbb jellemzők gyakorlatilag teljes hiánya ennek az iparágnak a fejlődése és a hétköznapi emberek hatalmas munkanélkülisége.
A NEP-nek eredetileg a város és a vidék, a munkások és a parasztok közötti interakciót kellett volna megteremtenie. De ez nem volt lehetséges. Ennek oka, hogy az ipar a polgárháború következtében szinte teljesen megsemmisült, és nem tudott jelentőset nyújtani a parasztságnak. A parasztság nem adta el a gabonáját, mert minek adják el, ha pénzen úgysem lehet venni semmit. Csak gabonát halmoztak, és nem vettek semmit. Ezért nem volt ösztönző az ipar fejlesztésére. Kiderült egy ilyen "ördögi kör". És 1927-1928-ban már mindenki megértette, hogy a NEP túlélte önmagát, nem ösztönzi az ipar fejlődését, hanem éppen ellenkezőleg, még jobban tönkretette.
Ugyanakkor világossá vált, hogy előbb-utóbb új háború jön Európában. Íme, amit Sztálin mondott erről 1931-ben:
Ha a következő 10 évben nem azt az utat járjuk be, amelyet a Nyugat 100 év alatt bejárt, akkor elpusztulunk és összetörünk.
Sztálin
Leegyszerűsítve - 10 év alatt fel kellett emelni az ipart a romokból, és egy szintre kell hozni a legfejlettebb országokkal. A NEP ezt nem engedte meg, mert a könnyűiparra koncentrált, és arra, hogy Oroszország a Nyugat nyersanyag-függeléke. Vagyis ebből a szempontból a NEP megvalósítása olyan ballaszt volt, amely lassan, de biztosan a mélypontra sodorta Oroszországot, és ha még 5 évig megtartanák ezt a tanfolyamot, nem tudni, hogyan érne véget a második világháború.
Az 1920-as évek lassú ipari növekedése a munkanélküliség meredek növekedését okozta. Ha 1923-1924-ben 1 millió munkanélküli volt a városban, akkor 1927-1928-ban már 2 millió munkanélküli volt. A jelenség logikus következménye a bûnözés és az elégedetlenség óriási növekedése a városokban. Azoknál, akik dolgoztak, természetesen normális volt a helyzet. De általában véve a munkásosztály helyzete nagyon nehéz volt.
A Szovjetunió gazdaságának fejlődése a NEP idején
- A gazdasági fellendülés válságokkal váltakozott. Mindenki ismeri az 1923-as, 1925-ös és 1928-as válságot, amely többek között éhínséghez vezetett az országban.
- Az ország gazdaságának fejlesztésére szolgáló egységes rendszer hiánya. A NEP megbénította a gazdaságot. Nem tette lehetővé az ipar fejlődését, de a mezőgazdaság ilyen körülmények között nem fejlődhetett. Ez a 2 gömb lassította egymást, bár az ellenkezőjét tervezték.
- A gabonabeszerzések válsága 1927-28-ban 28 és ennek eredményeként - a NEP megnyirbálása felé vezető út.
A NEP legfontosabb része egyébként, a kevesek egyike pozitív tulajdonságok ez a politika „térdről emeli” a pénzügyi rendszert. Ne felejtsd el, hogy a polgárháború most elhalt, amely szinte teljesen tönkretette Oroszország pénzügyi rendszerét. Az árak 1921-ben 1913-hoz képest 200 ezerszeresére nőttek. Gondolj csak erre a számra. 8 éven keresztül, 200 ezerszer... Természetesen más pénzt kellett bevezetni. Reformra volt szükség. A reformot Szokolnyikov pénzügyi népbiztos hajtotta végre, akinek egy csoport régi szakember segített. 1921 októberében megkezdte munkáját az Állami Bank. Munkája eredményeként az 1922-től 1924-ig tartó időszakban az elértéktelenedett szovjet pénzeket cservonecekre cserélték.
A Chervonets mögött arany volt, amelynek tartalma megfelelt a forradalom előtti tízrubeles érmének, és 6 amerikai dollárba került. A Cservonecet aranyunk és devizánk fedezte.
Történeti hivatkozás
A szovjet jeleket visszavonták és 1 új rubel árfolyamon 50 000 régi táblára cserélték. Ezt a pénzt "Sovznaki"-nak hívták. A NEP során az együttműködés aktívan fejlődött, a gazdasági liberalizációt a kommunista hatalom erősödése kísérte. Az elnyomó apparátus is megerősödött. És hogyan történt? Például június 6-án, 22-én létrejött a GlavLit. Ez a cenzúra és a cenzúra feletti ellenőrzés megteremtése. Egy évvel később megjelent a GlavRepedKom, amely a színház repertoárjáért felelt. 1922-ben e testület határozatával több mint 100 aktív kulturális személyiséget deportáltak a Szovjetunióból. Mások kevésbé voltak szerencsések, őket Szibériába küldték. Az iskolákban betiltották a polgári diszciplínák oktatását: filozófia, logika, történelem. 1936-ban mindent helyreállítottak. A bolsevikok és az egyház sem kerülte meg „figyelmüket”. 1922 októberében a bolsevikok ékszereket foglaltak el a templomból, állítólag azért, hogy leküzdjék az éhséget. 1923 júniusában Tyihon pátriárka elismerte a szovjet hatalom legitimitását, majd 1925-ben letartóztatták és meghalt. Új pátriárkát már nem választottak. A patriarchátust ezután Sztálin 1943-ban visszaállította.
1922. február 6-án a Csekát a GPU állampolitikai osztályává alakították. A szükséghelyzetből ezek a testületek állami, rendesekké váltak.
A NEP csúcspontja 1925 volt. Buharin a parasztsághoz fordult (elsősorban a virágzó paraszthoz).
Gazdagodj, halmozd fel, fejleszd gazdaságodat.
Buharin
Buharin tervét a 14. pártkonferencián fogadták el. Sztálin aktívan támogatta őt, Trockij, Zinovjev és Kamenyev pedig kritikusként viselkedett. A NEP időszakában a gazdasági fejlődés egyenetlen volt: most válság, most felfutás. Ez pedig annak volt köszönhető, hogy nem találták meg a szükséges egyensúlyt a mezőgazdaság fejlődése és az ipar fejlődése között. Az 1925-ös gabonabeszerzési válság volt az első harangszó a NEP-ben. Egyértelművé vált, hogy a NEP hamarosan véget ér, de a tehetetlenség miatt még néhány évig vezetett.
A NEP lemondása - a lemondás okai
- A Központi Bizottság 1928. évi júliusi és novemberi plénuma. A Párt Központi Bizottságának és a Központi Ellenőrző Bizottságnak a plénuma (amelyhez lehetett panaszt tenni a Központi Bizottsággal kapcsolatban) 1929. április.
- a NEP megszüntetésének okai (gazdasági, társadalmi, politikai).
- a NEP a valódi kommunizmus alternatívája volt.
1926-ban összeült az SZKP (b) 15. pártkonferenciája. Elítélte a trockista-zinovjev ellenzéket. Hadd emlékeztesselek arra, hogy ez az ellenzék valójában háborút hirdetett a parasztsággal, hogy elvegye tőlük azt, amire a hatóságoknak szüksége van, és amit a parasztok eltitkolnak. Sztálin élesen bírálta ezt az elképzelést, és egyenesen hangot adott annak az álláspontnak, hogy a jelenlegi politika elavulttá vált, és az országnak új fejlesztési megközelítésre van szüksége, olyan megközelítésre, amely lehetővé teszi az ipar helyreállítását, amely nélkül a Szovjetunió nem létezhet.
1926 óta fokozatosan kirajzolódni kezdett a NEP eltörlésére irányuló tendencia. 1926-27-ben a gabonakészletek először haladták meg a háború előtti szintet, és 160 millió tonnát tettek ki. De a parasztok továbbra sem árultak kenyeret, és az ipar kifulladt a túlerőltetéstől. A baloldali ellenzék (ideológiai vezetője Trockij volt) 150 millió pud gabona kivonását javasolta a jómódú, a lakosság 10%-át kitevő parasztoktól, de az SZKP (b) vezetése nem értett egyet, mert ez engedményt jelentenek a baloldali ellenzéknek.
1927-ben a sztálinista vezetés a baloldali ellenzék végleges felszámolására irányuló manővereket folytatott, mert e nélkül nem lehetett megoldani a parasztkérdést. Bármilyen kísérlet, hogy nyomást gyakoroljanak a parasztokra, azt jelentené, hogy a párt arra az útra lépett, amelyről a „baloldal” beszél. A 15. kongresszuson Zinovjevet, Trockijt és más baloldali ellenzékieket kizárták a Központi Bizottságból. Miután azonban megtértek (ezt a pártnyelven "leszerelés a párt előtt") visszavitték, mert a sztálini centrumnak szüksége volt rájuk a bukaresti csapattal vívott jövőbeni küzdelemhez.
A NEP megszüntetéséért folytatott küzdelem az iparosításért folytatott küzdelemként bontakozott ki. Ez logikus volt, mert az iparosítás a szovjet állam önfenntartásának első számú feladata volt. A NEP eredményei tehát röviden a következőképpen foglalhatók össze - a gazdaság csúnya rendszere számos olyan problémát teremtett, amelyeket csak az iparosításnak köszönhetően lehetett megoldani.
