Aki a szövetségi kormányhoz tartozik. Szövetségi végrehajtó hatóságok

Wikimédia Alapítvány. 2010 .

Nézze meg, mit jelent a "szövetségi hatóságok" más szótárakban:

szövetségi hatóságok- - [A.S. Goldberg. Angol orosz energiaszótár. 2006] Energetikai témák általában EN szövetségi hatóságok ... Műszaki fordítói kézikönyv

Az Orosz Föderációban szövetségi minisztériumok, állami bizottságok, közszolgálatok stb. működnek. Lásd még: Szövetségi végrehajtó hatóságok Állami szervek Orosz Föderáció Finam Pénzügyi Szótár ... Pénzügyi szókincs

Szövetségi kormányzati szervek ()- Az elnök Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció Szövetségi Gyűlésének Állami Dumája, az Orosz Föderáció alkotmánya által előírt és az orosz állampolgárok által közvetlenül választott szövetségi állami szervek ... ... Jogi fogalmak szótára

Szövetségi végrehajtó hatóságok- (angol szövetségi végrehajtó szervek) az Orosz Föderációban, a Föderáció nevében végrehajtó hatalmat hatáskörüknek megfelelően gyakorló végrehajtó hatóságok. A F.o.i.v. magába foglalja... Jogi Enciklopédia

Szövetségi hatóságok- (angol szövetségi kormányzati szervek) az Orosz Föderációnak a választói jogok garanciáiról és a népszavazáson való részvételről szóló jogszabályai szerint Az Orosz Föderáció elnöke ... Jogi Enciklopédia

SZÖVETSÉGI HATÓSÁGOK- Az Orosz Föderáció elnöke, az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Állami Dumája, egyéb Fogv, amelyet az Orosz Föderáció alkotmánya ír elő, és amelyet az Orosz Föderáció állampolgárai közvetlenül választanak meg a ... . Jogi enciklopédia

A cikk bemutatja Oroszország 2004-es közigazgatási reformja után működő szövetségi végrehajtó szerveinek és vezetőiknek a listáját (kivéve a minisztériumokat és minisztereket, akik hivatalból tagjai a ... ... Wikipédia-nak

Szövetségi hatóságok- 48) szövetségi állami hatóságok (szövetségi állami hatóságok), az Orosz Föderáció elnöke, az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Állami Dumája, egyéb szövetségi állami hatóságok, ... ... Hivatalos terminológia

Könyvek

Közszolgálat 100%. Hogyan működik minden, Arkhangelsky Gleb Alekseevich, Strelkova Olga Sergeevna. A könyvről Az első népszerű könyv Oroszországban a közszolgálatról. A köztisztviselő Oroszországban az egyik legkeresettebb szakma. Az Orosz Nemzetgazdasági Akadémia és…

A fentiek azt jelzik, hogy jelenleg az államfő funkcióinak és jogköreinek konvergenciája zajlik a végrehajtó hatalom vezetőjének funkcióival és jogköreivel.

Az Orosz Föderáció végrehajtó hatalmát az Orosz Föderáció kormánya gyakorolja. Az Orosz Föderáció államhatalmi legmagasabb végrehajtó szerve, amely az egységes végrehajtó hatalmi rendszert vezeti.

Az Orosz Föderáció kormánya tevékenységének jogalapja az Orosz Föderáció alkotmánya, szövetségi alkotmányos törvények, szövetségi törvények és az Orosz Föderáció elnökének rendeletei, valamint az Orosz Föderáció kormányáról szóló törvény. Föderáció" 1997. december 17-i, az ugyanabban az évben módosított és kiegészített.

Az Orosz Föderáció kormánya testületi testület, amely az Orosz Föderáció kormányának elnökéből, az Orosz Föderáció kormányának elnökhelyetteseiből és szövetségi miniszterekből áll.

miniszterelnök Az Orosz Föderációt az Orosz Föderáció elnöke nevezi ki és menti fel. A kormányelnöki posztra való kinevezés az Állami Duma hozzájárulásával történik. A tisztségéből való felmentés a lemondási elnök kérelmére, valamint a Kormányelnök jogkörének gyakorlásának lehetetlensége esetén lehetséges.

Az Orosz Föderáció kormánya elnökének jelöltségét legkésőbb az Orosz Föderáció újonnan megválasztott elnökének hivatalba lépését vagy az Orosz Föderáció kormányának lemondását követő két héten belül kell benyújtani, vagy az Orosz Föderáció kormányának lemondásától számított egy héten belül. a jelöltséget az Állami Duma elutasította.

Az Állami Duma az Orosz Föderáció kormánya elnökének az Orosz Föderáció elnöke által benyújtott jelölést a jelöltre vonatkozó javaslat keltétől számított egy héten belül megvizsgálja.

Miután az Állami Duma elutasított három jelöltet az Orosz Föderáció kormányának elnöki posztjára, az Orosz Föderáció elnöke kinevezi az Orosz Föderáció kormányának elnökét, feloszlatja az Állami Dumát és új választásokat ír ki.

A kormány elnöke legkésőbb a kinevezését követő egy héten belül javaslatokat terjeszt az Orosz Föderáció elnökéhez a szövetségi végrehajtó szervek felépítésére vonatkozóan; javasolja az Orosz Föderáció elnökének az Orosz Föderáció miniszterelnök-helyettesi és szövetségi miniszteri jelöléseit; az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban a szövetségi törvények és az Orosz Föderáció elnökének rendeletei meghatározzák a kormány fő tevékenységi területeit és megszervezi munkáját (Az Orosz Föderáció alkotmányának 112.113. cikke).

Az Orosz Föderáció miniszterelnök-helyettesei koordinálja a szövetségi végrehajtó szervek munkáját, utasításokat ad nekik és ellenőrzi tevékenységüket; az Orosz Föderáció kormányához benyújtott javaslatok, határozattervezetek és végzések előzetes mérlegelése.

szövetségi miniszterek hogyan vesznek részt a Kormány tagjai az üléseken az összes kérdés megvitatásában és megvitatásában, miközben döntő szavazati joguk van.

Az Orosz Föderáció kormányának hatásköre az Orosz Föderáció alkotmányában (114. cikk), szövetségi törvényekben és az Orosz Föderáció elnökének rendeleteiben rögzítve.

1. Az Orosz Föderáció kormánya:

b) biztosítja az egységes pénzügyi, hitel- és monetáris politika végrehajtását az Orosz Föderációban;

v) biztosítja az egységes állami politika végrehajtását az Orosz Föderációban a kultúra, a tudomány, az oktatás, az egészségügy, a társadalombiztosítás és az ökológia területén;

G) kezeli a szövetségi tulajdont;

e) intézkedik az ország védelméről, az állambiztonságról, a végrehajtásról külpolitika RF;

e) intézkedéseket tesz a jogállamiság, az állampolgárok jogai és szabadságai, a tulajdon és a közrend védelme, a bűnözés elleni küzdelem érdekében;

g) gyakorolja az Orosz Föderáció alkotmánya, szövetségi törvényei és az Orosz Föderáció elnökének rendeletei által ráruházott egyéb jogköröket.

Az Orosz Föderáció kormányának tevékenységére vonatkozó eljárást szövetségi alkotmányos törvények határozzák meg.

A kormány tevékenységét számos alapelv vezérli, Nak nek amelyek különösen a következőket tartalmazzák:

Az Orosz Föderáció alkotmányának, szövetségi alkotmányos törvényeinek és szövetségi törvényeinek felsőbbsége;

A demokrácia elve;

A hatalmi ágak szétválasztásának elve;

A felelősség elve;

A nyilvánosság elve;

Az ember és állampolgár jogainak és szabadságainak biztosításának elve.

Az Orosz Föderáció kormánya határozatokat és utasításokat ad ki, és biztosítja azok végrehajtását.

Az Orosz Föderáció kormányának lemondásának eseteit és eljárását az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 117. §-a és az Art. Az Orosz Föderáció kormányáról szóló szövetségi alkotmánytörvény 35. cikke.

Az Orosz Föderáció kormánya lemond hatalmáról az Orosz Föderáció újonnan megválasztott elnöke előtt.

Az Orosz Föderáció kormánya lemondást nyújthat be, amelyet az Orosz Föderáció elnöke elfogad vagy elutasít.

Az Orosz Föderáció elnöke dönthet az Orosz Föderáció kormányának lemondásáról.

Az Állami Duma bizalmatlanságot fejezhet ki az Orosz Föderáció kormányával szemben. Az Orosz Föderáció kormányával szembeni bizalmatlanságról szóló határozatot az összes képviselő többségi szavazatával fogadják el. Állami Duma. Miután az Állami Duma bizalmatlanságot fejez ki az Orosz Föderáció kormányával szemben, az Orosz Föderáció elnökének jogában áll bejelenteni az Orosz Föderáció kormányának lemondását, vagy nem ért egyet az Állami Duma határozatával. Ha az Állami Duma belül három hónap ismételten bizalmatlanságot fejez ki az Orosz Föderáció kormányával szemben, az Orosz Föderáció elnöke bejelenti a kormány lemondását vagy feloszlatja az Állami Dumát.

Az Orosz Föderáció kormányának elnöke az Állami Duma előtt felveheti az Orosz Föderáció kormányába vetett bizalom kérdését. Ha az Állami Duma megtagadja a bizalmat, az elnök hét napon belül dönt az Orosz Föderáció kormányának lemondásáról vagy az Állami Duma feloszlatásáról és új választások kijelöléséről.

Lemondás vagy hatásköri lemondás esetén az Orosz Föderáció kormánya az Orosz Föderáció elnökének nevében továbbra is az Orosz Föderáció új kormányának megalakulásáig jár el.

A Kormány elnökének felmentése egyúttal a Kormány lemondását is vonja maga után.

A végrehajtó hatóságokkal kapcsolatban az Orosz Föderáció alanyai Az Orosz Föderáció kormánya annak érdekében, hogy biztosítsa az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok érdekeinek összekapcsolását az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közös joghatósága alá tartozó ügyekben, koordinálja és ellenőrzi a tevékenységeket. az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai; javaslatot nyújt be az Orosz Föderáció elnökének az Orosz Föderáció alanyai végrehajtó hatóságai cselekményeinek felfüggesztésére, amennyiben azok ellentmondanak az Orosz Föderáció alkotmányának, szövetségi törvényeinek, az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségeinek vagy sértik az Orosz Föderáció jogait. valamint az ember és az állampolgár szabadságjogai.

Az Orosz Föderáció kormánya hatásköre keretein belül rendezi a vitákat és megszünteti a nézeteltéréseket a szövetségi végrehajtó hatóságok és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai között. A viták megoldására és a nézeteltérések megoldására az érdekelt felek képviselőiből békéltető bizottságokat hoznak létre.

Az Orosz Föderáció kormányának tevékenységének fő szervezeti formája az ülések havonta legalább egyszer megtartják. A miniszterelnök-helyettesek és a szövetségi miniszterek személyesen vesznek részt az üléseken. Amennyiben személyes részvétel nem lehetséges, a Kormány elnökét tájékoztatjuk.

A Legfőbb Ügyészség, a Központi Bank vezetői, az Orosz Föderáció Tudományos Akadémiájának elnöke, a Szövetségi Gyűlés kamaráinak, az Alkotmánybíróságnak, a Legfelsőbb Bíróságnak, a Legfelsőbb Választottbíróságnak, a Számvevőszéknek és másoknak a képviselői személyek a Kormány ülésein a jogszabályoknak megfelelően vagy a Kormány által meghatározott módon vehetnek részt.

Egyes kérdéseket a Kormány zárt ülésein tárgyalhat.

Az ülések előkészítése és megtartása az Orosz Föderáció kormányának rendeleteivel összhangban történik, ahol a szükséges részletességgel tárgyalják a Kormány ülései tervének kialakításának kérdéseit, a Kormány ülésein megfontolásra benyújtott dokumentumokat, az üléseken hozott döntések formaivá tételének rendjét.

A kormány a médián keresztül tájékoztatja az állampolgárokat az üléseken megvitatott kérdésekről, valamint az ezekben hozott döntésekről.

A miniszterelnök javaslatára a működési kérdések megoldására a Az Orosz Föderáció Kormányának Elnöksége.Üléseit szükség szerint tartja. Az Elnökség határozatait teljes létszámú szavazattöbbséggel hozza, és nem lehet ellentétes a Kormány ülésén elfogadott aktusokkal. A Kormánynak jogában áll az Elnökség bármely határozatát visszavonni.

A Kormány tevékenységének biztosítására és a kormány határozatainak végrehajtó hatóságok általi végrehajtása feletti ellenőrzés megszervezésére a Kormányzati Apparátus jön létre. Vezetője a vezérkari főnök – miniszterelnök-helyettes vagy szövetségi miniszter.

Kormányhivatal számos szerkezeti felosztásból áll - osztályok(pl. közgazdaságtan, pénzügy, társadalmi fejlődés, közszolgálat és személyzet stb.), osztályok(például irodai munka, jogi, szervezeti és társadalombiztosítás, protokoll), titkárság miniszterelnök és a titkárságokat Miniszterelnök-helyettesek.

Az Orosz Föderáció kormánya és a jogalkotási folyamat.

Az Orosz Föderáció kormánya a Dumában tárgyalt törvényjavaslatok és törvényjavaslatok módosításával vesz részt a jogalkotási tevékenységben.

A Kormány a vizsgált törvényeken és törvényjavaslat-módosításokon kívül írásban véleményezi az adók bevezetéséről, eltörléséről, azok fizetése alóli mentességről, állami hitelnyújtásról stb. szóló törvényjavaslatokat.

A következtetéseket, a módosításokat és a hivatalos válaszokat a miniszterelnök vagy helyettese írja alá.

A kormány hivatalos képviselőjét nevezik ki, aki a kormány által beterjesztett törvényjavaslatot ismerteti a Szövetségi Nemzetgyűlés kamarájában.

A kormány tagjai a Szövetségi Nemzetgyűlés kamaráinak meghívására kötelesek részt venni az üléseken, és válaszolni a Szövetségi Tanács tagjainak és az Állami Duma képviselőinek kérdéseire.

A Szövetségi Nemzetgyűlés kamaráinak bizottságai és bizottságai jogosultak írásbeli fellebbezést benyújtani a hatáskörükbe tartozó kérdésekben a kormány tagjainak és a szövetségi végrehajtó szervek vezetőinek.

Az írásbeli fellebbezések elbírálásának eredményére és a megtett intézkedésekre adott válaszokat a bizottságokkal, szakbizottságokkal egyeztetett határidőn belül közöljük.

Az Orosz Föderáció elnökének 1996. augusztus 14-i „A szövetségi végrehajtó szervek rendszeréről” szóló rendeletével összhangban Az Orosz Föderáció szövetségi végrehajtó szerveinek rendszere ma már minisztériumokból (szövetségi minisztériumokból), állami bizottságokból, szövetségi bizottságokból, szövetségi szolgálatokból, orosz ügynökségekből, szövetségi felügyeleti szervekből és egyéb szervekből áll.

1. Szövetségi minisztériumok (az Orosz Föderáció minisztériumai)- a szövetségi végrehajtó szervek rendszerének fő láncszemei, amelyek állami politikát folytatnak és ellenőrzést gyakorolnak a megállapított tevékenységi területen, valamint koordinálják más szövetségi végrehajtó szervek tevékenységét ezen a területen.

A szövetségi minisztériumok közvetlenül a fennhatóságuk alá tartozó állami vállalatokat és intézményeket irányítják.

A szövetségi minisztériumot az Orosz Föderáció minisztere (szövetségi miniszter) vezeti, aki az Orosz Föderáció kormányának része. A szövetségi minisztereket az Orosz Föderáció elnöke nevezi ki és menti fel. A szövetségi miniszterhelyetteseket az Orosz Föderáció kormánya nevezi ki és menti fel.

2. Az Orosz Föderáció állami bizottságai - ezek szövetségi végrehajtó testületek, amelyek kollegiális alapon a hatáskörükbe tartozó kérdésekben ágazatközi koordinációt, valamint egy bizonyos tevékenységi területen funkcionális szabályozást végeznek. Különbségük a szövetségi minisztériumoktól a testületek kollegiális jellegében és az ágazatközi koordináció megvalósítására fordított fő figyelmükben rejlik. Összességében azonban a köztük lévő különbségek nem olyan jelentősek. Az Orosz Föderáció Állami Bizottságát egy elnök vezeti, akit az Orosz Föderáció kormánya nevez ki és ment fel (valamint helyetteseit).

3. Oroszország szövetségi bizottságai. Ezek szövetségi végrehajtó testületek, amelyek adminisztratív és jogi státuszukat tekintve teljes mértékben azonosak az Orosz Föderáció állami bizottságaival.

Jelenleg két szövetségi bizottság működik: az Orosz Föderáció Szövetségi Energia Bizottsága és a Szövetségi Értékpapírpiaci Bizottság.

A Szövetségi Energiaügyi Bizottság például felkérést kap, hogy szabályozza a természetes monopolszervezetek tevékenységét az üzemanyag- és energiakomplexumban, valamint végezze el az elektromos és hőenergia árainak és tarifáinak állami szabályozását stb.

Az Oroszországi Szövetségi Bizottságot az Oroszországi Szövetségi Bizottság elnöke vezeti.

4. Szövetségi szolgáltatások.

Ide tartoznak a következő szövetségi ügynökségek:

Állami futár;

külföldi hírszerzés;

Levéltári;

Geodézia és térképészet;

Vasúti csapatok;

földkataszter;

Hidrometeorológia és környezeti monitoring;

Biztonság;

Pénzügyi helyreállítás és csőd;

határ;

Különleges konstrukció.

Az Oroszországi Szövetségi Szolgálatot az Oroszországi Szövetségi Szolgálat vezetője (igazgatója) vezeti.

5. Orosz ügynökségek. A szövetségi szolgálatokhoz hasonló szervekként jellemzik őket, pl. hiányzik a szükséges funkcionális definíció.

Az orosz ügynökségek rendszere a következő:

Orosz Szabadalmi és Védjegyügynökség;

Orosz Űrügynökség;

Szövetségi Kormányzati Kommunikációs és Információs Ügynökség az Orosz Föderáció elnöke mellett;

Lőszerhez;

Szabadalmak és Védjegyek;

Hagyományos fegyverekhez stb.

Sokuk valójában szakminisztériumként működik, és az alárendelt állami vállalatokat irányítja.

6. Oroszország szövetségi felügyelete.

Jelenleg két ilyen típusú szövetségi végrehajtó testület létezik:

Oroszország Szövetségi Bányászati és Ipari Felügyelete (Gosgortekhnadzor);

- Oroszország Nukleáris és Sugárbiztonsági Szövetségi Felügyelete (Gosatomnadzor). A szövetségi felügyelet funkciói és jogosítványai a speciális ellenőrzés és felügyelet megvalósításához kapcsolódnak, i.e. rendészeti tevékenység.

7. Egyéb szövetségi végrehajtó hatóságok.

Központ speciális programok az Orosz Föderáció elnöke;

Állami Műszaki Bizottság az Orosz Föderáció elnöke alatt;

Az Orosz Föderáció elnökének hivatala.

A rendelet megállapítja azon szervek jegyzékét, amelyek irányítását az Orosz Föderáció elnöke látja el:

1. az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma;

2. Az Orosz Föderáció Polgári Védelmi Minisztériuma, a rendkívüli helyzetek és a természeti katasztrófák következményeinek felszámolása;

3. az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma;

4. az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériuma;

5. az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma;

6. az Orosz Föderáció Szövetségi Külügyi Hírszerző Szolgálata;

7. Az Orosz Föderáció Vasúti Csapatainak Szövetségi Szolgálata;

8. az Orosz Föderáció Szövetségi Biztonsági Szolgálata;

9. Szövetségi Biztonsági Szolgálat;

10. az Orosz Föderáció Szövetségi Határszolgálata;

11. Az Orosz Föderáció Különleges Építésügyi Szövetségi Szolgálata;

12. A Szövetségi Kormányzati Kommunikációs és Tájékoztatási Ügynökség az Orosz Föderáció elnöke mellett, valamint az „Egyéb szövetségi végrehajtó hatóságok” csoport szervei.

Az Orosz Föderáció elnöke, az Orosz Föderáció kormánya elnökének javaslata alapján, jóváhagyja az e szervekre vonatkozó szabályzatot, kinevezi és felmenti vezetőiket.

Hivatalosan az állami hatóságok Oroszországban: az Orosz Föderáció elnöke, a Szövetségi Végrehajtó Hatóságok, az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése, az Orosz Föderáció bírói hatalma, az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa, az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottsága az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció Számviteli Kamara, az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége, az Orosz Föderáció emberi jogi biztosa. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szintjén az Oroszországot alkotó egységek végrehajtó és törvényhozó hatóságai vannak.

Az Orosz Föderáció elnökét az Orosz Föderáció állampolgárai, általános, egyenlő és közvetlen választójog alapján, titkos szavazással választják hat évre. Az Orosz Föderáció elnökévé az Orosz Föderáció legalább 35. életévét betöltött állampolgára választható meg, aki legalább 10 éve állandóan az Orosz Föderációban tartózkodik. Ugyanaz a személy nem töltheti be az Orosz Föderáció elnöki tisztét két egymást követő ciklusnál tovább. Az Orosz Föderáció elnökének megválasztásának eljárását a szövetségi törvény határozza meg.

Az Orosz Föderáció elnöke az államfő.

Az Orosz Föderáció elnöke az Orosz Föderáció alkotmányának, az ember és állampolgár jogainak és szabadságainak szavatolója. Intézkedéseket tesz az Orosz Föderáció szuverenitásának, függetlenségének és állami integritásának védelmében, biztosítja az állami hatóságok összehangolt működését és interakcióját. Az Orosz Föderáció elnöke határozza meg az államok bel- és külpolitikájának fő irányait. Ő képviseli az Orosz Föderációt az országon belül és a nemzetközi kapcsolatokban [uo., Art. 80].

Az elnök fő jogkörei:

a) az Állami Duma egyetértésével kinevezi az Orosz Föderáció kormányának elnökét;
b) elnököl az Orosz Föderáció kormányának ülésein;
c) dönt az Orosz Föderáció kormányának lemondásáról;
d) az Állami Duma elé terjeszt egy jelöltet az Orosz Föderáció Központi Bankja elnöki posztjára való kinevezésre; az Állami Duma elé terjeszti az Orosz Föderáció Központi Bankja elnökének felmentésének kérdését;
e) az Orosz Föderáció kormánya elnökének javaslatára kinevezi és felmenti az Orosz Föderáció kormánya elnökének helyetteseit, szövetségi minisztereket;
f) a Szövetségi Tanács elé terjeszti az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának bírói kinevezésére jelölteket; más szövetségi bíróságok bíráit nevezi ki;

f1) a Szövetségi Tanács elé terjeszti az Orosz Föderáció legfőbb ügyészének és az Orosz Föderáció legfőbb ügyészének helyetteseinek tisztségre való kinevezésre jelölteket; javaslatokat nyújt be a Szövetségi Tanácsnak az Orosz Föderáció legfőbb ügyészének és az Orosz Föderáció legfőbb ügyészének helyetteseinek felmentésére vonatkozóan; kinevezi és felmenti az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok ügyészeit, valamint más ügyészeket, kivéve a városok, kerületek ügyészeit és a hozzájuk tartozó ügyészeket;

f2) kinevezi és felmenti az Orosz Föderáció képviselőit a Szövetségi Tanácsban;

g) létrehozza és vezeti az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsát, amelynek jogállását a szövetségi törvény határozza meg;
h) jóváhagyja az Orosz Föderáció katonai doktrínáját;
i) megalakítja az Orosz Föderáció elnökének adminisztrációját;
j) kinevezi és felmenti az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazottjait;
k) kinevezi és felmenti az Orosz Föderáció Fegyveres Erőinek főparancsnokságát;
l) kinevezi és visszahívja az Orosz Föderáció diplomáciai képviselőit a Szövetségi Közgyűlés kamaráinak illetékes bizottságaival vagy bizottságaival folytatott konzultációt követően. külföldi államokés nemzetközi szervezetek.

Az elnök a legfelsőbb parancsnok Fegyveres erők.

Az elnök dönt az Orosz Föderáció állampolgárságával kapcsolatos kérdésekben, állami kitüntetéseket adományoz és kegyelmet ad.

Emellett az Alkotmány értelmében az elnök számos más jogkört és funkciót is ellát. Jellegüknél és jellegüknél fogva főként végrehajtó és igazgatási hatáskörök és funkciók.

Az orosz elnök irányítása alatt tanácsadó testületek működnek: a Biztonsági Tanács - a biztonsági kérdések teljes körének elemzésével és stratégiai tervezésével, valamint a vonatkozó területeken az elnöki határozattervezetek előkészítésével foglalkozik, az Államtanács, amelynek fő feladatai. előmozdítják az Orosz Föderáció elnökének jogkörének végrehajtását az államhatalmi szervek összehangolt működésének és interakciójának biztosításával kapcsolatos kérdésekben; az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok kapcsolatával kapcsolatos nemzeti jelentőségű kérdések megvitatása, az államépítés és a föderalizmus alapjainak megerősítése legfontosabb kérdései, a szükséges javaslatok megtétele az Orosz Föderáció elnökének, mint valamint más tanácsok és bizottságok.

Mindenben Szövetségi kerület Az elnöknek van meghatalmazott képviselője.

Oroszország kormánya a miniszterelnökből, a miniszterelnök-helyettesekből és a szövetségi miniszterekből áll.

Jellemző: Oroszországban a Szövetségi Gyűlés nem alakítja a kormányt, csak ellenőrzi, alakítja a kormányt A miniszterelnök, akit az elnök nevez ki.

Az Orosz Föderáció kormánya:

a) kidolgozza és az Állami Duma elé terjeszti a szövetségi költségvetést, és biztosítja annak végrehajtását; jelentést nyújt be az Állami Dumának a szövetségi költségvetés végrehajtásáról; éves jelentéseket nyújt be az Állami Dumának tevékenységének eredményeiről, beleértve az Állami Duma által felvetett kérdéseket is;

b-c) biztosítja az Orosz Föderációban az egységes pénzügyi, hitel- és monetáris politika, valamint az állami politika végrehajtását a kultúra, a tudomány, az oktatás, az egészségügy, a társadalombiztosítás és az ökológia területén;

d) kezeli a szövetségi tulajdont;
e) intézkedéseket tesz az ország védelmének, az állambiztonságnak és az Orosz Föderáció külpolitikájának végrehajtásának biztosítása érdekében;
f) intézkedik a jogállamiság, az állampolgárok jogai és szabadságai, a tulajdon és a közrend védelme, valamint a bűnözés elleni küzdelem érdekében;
g) egyéb hatáskörök.

Az Orosz Föderáció kormánya határozatokat és utasításokat ad ki, és biztosítja azok végrehajtását.

Az Orosz Föderáció kormányának határozatait – az államtitkot vagy bizalmas jellegű információt tartalmazó határozatok kivételével – hivatalosan közzé kell tenni az elfogadásuktól számított tizenöt napon belül, és szükség esetén azonnali hatá rozatokat is. a tömegtájékoztatási eszközökön keresztül haladéktalanul a nyilvánosság elé tárják

Hatáskörük gyakorlása során a szövetségi miniszterek az Orosz Föderáció kormányának, valamint az Orosz Föderáció alkotmánya, a szövetségi alkotmányos törvények és a szövetségi törvények által az Orosz Föderáció elnökének, valamint az elnöknek a hatáskörébe utalt kérdésekben tartoznak felelősséggel. az Orosz Föderáció [uo., art. 26].

A szabályozó jogszabályok a Kormány ellenőrzési és felügyeleti jogkörét is rögzítik.

A kormány tevékenységét a kormányhivatal, a szövetségi minisztériumok, az alájuk tartozó szervek, a szolgálatok, a felügyelet, a szövetségi szolgálatok és ügynökségek, koordináló és tanácsadó testületek biztosítják. Az állami élet egyes területein az állami tevékenység fő eszközeinek szerepét töltik be, részt vesznek az állami döntések kidolgozásában, a jogalkotásban, a kormányzati szabályalkotásban, számos, alárendelt állami szervezet irányításában. államszerte irányítják a rájuk bízott ágazatokat, szabályzatokat adnak ki.

Ezenkívül az Orosz Föderációban köztársaságai, területei, régiói, autonóm régiók, a szövetségi jelentőségű városokban sokféle kormány működik közintézmények- az államhatalom központi (szövetségi) végrehajtó és igazgatási szerveinek felhatalmazott képviselői, amelyek velük együtt egyetlen központosított rendszert alkotnak. Például a Rosreestr területi szervei, az Oroszországi Szövetségi Adószolgálat regionális osztályai stb.

A Szövetségi Közgyűlés - az Orosz Föderáció parlamentje - az Orosz Föderáció képviselő- és törvényhozó testülete.

A Szövetségi Gyűlés két kamarából áll - a Szövetségi Tanácsból és az Állami Dumából.

A Föderációs Tanács a következőket tartalmazza: az Orosz Föderáció minden egyes alkotó egységéből két képviselő - egy-egy az államhatalom törvényhozó (képviselői) és végrehajtó szerveiből; az Orosz Föderációnak az Orosz Föderáció elnöke által kinevezett képviselői, akiknek száma nem haladja meg a Föderációs Tanács tagjainak számának tíz százalékát - az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok államhatalmi törvényhozó (képviselői) és végrehajtó szerveinek képviselői. az Orosz Föderáció.

Az Állami Duma 450 képviselőből áll. Az Állami Dumát öt évre választják.

Az Állami Duma képviselőit az Orosz Föderáció állampolgárai választják általános, egyenlő és közvetlen választójog alapján titkos szavazással. Az Orosz Föderáció állampolgárainak részvétele a választásokon ingyenes és önkéntes. Az Állami Duma 225 képviselőjét egyéni választókerületekben választják meg (egy választókerület - egy képviselő), az Állami Duma 225 képviselőjét egy szövetségi választókerületben választják meg a szövetségi jelöltlistára leadott szavazatok arányában [uo., Művészet. 3].

A Szövetségi Tanács és az Állami Duma bizottságokat és bizottságokat hoz létre, parlamenti meghallgatásokat tartanak a hatáskörükbe tartozó kérdésekben.

A kamarák mindegyike saját szabályzatot fogad el és dönt tevékenységének belső szabályzatairól.

A szövetségi költségvetés végrehajtásának ellenőrzésére a Szövetségi Tanács és az Állami Duma számviteli kamarát hoz létre, amelynek összetételét és eljárását a szövetségi törvény határozza meg.

A Szövetségi Tanács hatáskörébe tartozik: az Orosz Föderáció alanyai közötti határok változásainak jóváhagyása; az Orosz Föderáció elnökének a hadiállapot vagy szükségállapot bevezetéséről szóló rendeletének jóváhagyása; az Orosz Föderáció fegyveres erőinek az Orosz Föderáció területén kívüli igénybevételének lehetőségének kérdésének megoldása; az Orosz Föderáció elnökének tisztségéből való felmentése és az Orosz Föderáció elnökének megválasztása; kinevezés az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága bíráira; az Orosz Föderáció legfőbb ügyészének, valamint az Orosz Föderáció legfőbb ügyészének helyetteseinek, a Számviteli Kamara elnökhelyettesének és könyvvizsgálóinak felének kinevezése és felmentése.

Az Állami Duma hatáskörébe tartozik: hozzájárulás megadása az Orosz Föderáció elnökének az Orosz Föderáció kormánya elnökének kinevezéséhez; az Orosz Föderáció kormányába vetett bizalom kérdésének megoldása; meghallgatja az Orosz Föderáció kormányának éves jelentéseit tevékenységének eredményeiről, beleértve az Állami Duma által felvetett kérdéseket is; az Orosz Föderáció Központi Bankja elnökének kinevezése és felmentése; a Számviteli Kamara elnöke és könyvvizsgálóinak fele; emberi jogi biztos; amnesztianyilatkozat; vádat emelt az Orosz Föderáció elnöke ellen hivatalából való elmozdítása érdekében.

A parlament fő célja a jogalkotás. A törvényhozási jogkört az Országgyűlés gyakorolja az Alkotmányban meghatározott eljárás szerint. Itt csak azt jegyzem meg, hogy a szövetségi költségvetésből származó kiadásokkal kapcsolatos törvényjavaslatokat csak az Orosz Föderáció kormányának határozata esetén lehet benyújtani. A törvény először az Állami Dumán, majd a Szövetségi Tanácson halad át. Törvényt a Szövetségi Tanács "alapértelmezetten" fogadhat el, ha azt a Szövetségi Tanács tizennégy napon belül nem bírálta el. 105, 4. o.]. Törvényjavaslatok a szövetségi költségvetésből származó kiadásokkal és a gazdaság szabályozásával kapcsolatos kérdésekről, valamint kérdésekről nemzetközi kapcsolatok, ideértve a háború és a béke kérdéseit is, a Szövetségi Tanácsban kötelező megfontolás tárgyát képezik [1. 106].

Az igazságszolgáltatáshoz modern Oroszország ide tartoznak az állam nevében igazságszolgáltatás útján bírói hatalmat gyakorló bíróságok - polgári és büntetőügyek, közigazgatási szabálysértési ügyek, gazdasági vagy egyéb jogviták és konfliktusok, amelyek a jogsértés tényleges vagy feltételezett megsértésével kapcsolatosak. jogállamiság.

Az Orosz Föderációban az igazságszolgáltatást csak a bíróság végzi alkotmányos, polgári, közigazgatási és büntetőeljárások útján. Sürgősségi bíróságok létrehozása nem megengedett. A bíróság, miután az ügy elbírálása során megállapította, hogy az állam vagy más szerv cselekménye nem felel meg a törvénynek, a törvénynek megfelelő határozatot hoz. Ebben a bekezdésben csak a szövetségi bíróságokat emeljük ki.

Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága alkotmányos ellenőrzést végző bírói testület, amely alkotmányos eljárásokon keresztül önállóan és függetlenül gyakorolja a bírói hatalmat.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága a polgári ügyek, a gazdasági viták, a büntető-, a közigazgatási és egyéb ügyek rendezésének legfelsőbb bírói szerve, a szövetségi alkotmánytörvénnyel összhangban kialakított illetékes bíróságok, amelyek igazságügyi felügyeletet gyakorolnak e bíróságok tevékenysége felett. a szövetségi törvény által előírt eljárási formákat, és pontosításokat ad a kérdésekben bírói gyakorlat.

A Köztársaság Legfelsőbb Bírósága, a regionális bíróság, a szövetségi jelentőségű város bírósága, az autonóm régió bírósága, az autonóm körzet bírósága általános joghatósággal rendelkező szövetségi bíróságok, amelyek a törvény megfelelő alanya területén működnek. Az Orosz Föderáció, valamint közvetlenül az Orosz Föderáció megfelelő alanya területén működő kerületi bíróságokkal kapcsolatos magasabb szintű bíróságok.

A regionális bíróságok és az ezzel egyenértékű bíróságok új vagy újonnan felfedezett körülmények alapján első-, fellebbviteli, semmítőszékként kezelik az ügyeket, és a szövetségi törvényeknek megfelelően más hatásköröket is gyakorolnak.

A katonai bíróságok gyakorolják a bírói hatalmat az Orosz Föderáció fegyveres erőinél, más csapatoknál, katonai alakulatoknál és testületeknél, amelyekben a szövetségi törvény katonai szolgálatot ír elő.

Az Orosz Föderáció választottbíróságai a gazdasági viták megoldásával és a hatáskörükbe tartozó egyéb ügyek megvizsgálásával biztosítják az igazságszolgáltatást.

Az Orosz Föderáció Ügyészsége a testületek és szervezetek egységes szövetségi központosított rendszerét alkotja, és az alacsonyabb szintű ügyészek és az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége alárendeltsége alapján működik. . Az Orosz Föderáció ügyészsége az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségéből, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok ügyészi hivatalaiból, a megfelelő katonai és egyéb szakosított ügyészségekből, tudományos és oktatási szervezetekből, valamint a nyomtatott kiadványok szerkesztőségéből áll. jogi személyek, valamint a városok és vidékek ügyészségei, egyéb területi, katonai és egyéb szakosított ügyészségek [ uo., szekt. II. cikk 11. o. 1].

Az Orosz Föderáció Ügyészsége a következőket végzi:

felügyeli a törvények végrehajtását, valamint az emberi és állampolgári jogok és szabadságok betartását az állami szervek, valamint a kereskedelmi és non-profit szervezetek; bűnügyi vádemelés; tevékenységek összehangolása bűnüldözés a bűnözés leküzdésére; közigazgatási szabálysértési ügyek kezdeményezése és közigazgatási vizsgálat lefolytatása. Az ügyészek részt vesznek az ügyek bírósági, választottbírósági (a továbbiakban: bíróság) általi elbírálásában, tiltakoznak a törvénybe ütköző határozatok, ítéletek, határozatok és bírósági határozatok ellen. Az Orosz Föderáció Ügyészsége részt vesz a jogalkotási tevékenységekben, különkiadásokat ad ki.

Az ügyésznek joga van szabadon belépni az állami hatóságok, önkormányzatok, katonai igazgatási, ellenőrzési, kereskedelmi és non-profit szervezetek területére, helyiségeibe, követelni a tisztviselőktől iratok és anyagok bemutatását, felhívni őket és más állampolgárokat, hogy magyarázatot adjanak a jogsértésekre. a törvény [uo. 3 ch. 1 st. 22 p.1].

Megvizsgálja és megvizsgálja a törvény, az állampolgárok jogainak és szabadságainak megsértésével kapcsolatos kérelmeket, panaszokat és egyéb bejelentéseket, elmagyarázza az áldozatoknak jogaik és szabadságaik védelmének eljárását, intézkedéseket tesz az állampolgárok jogai és szabadságai megsértésének megakadályozására és visszaszorítására. , a törvénysértők felelősségre vonása a kártérítés szerint [uo. 1 st. 10].

A Számviteli Kamara a külső állami ellenőrzés (ellenőrzés) állandó legfelsőbb szerve, amely a Szövetségi Gyűlésnek tartozik felelősséggel. A Számviteli Kamara a törvényesség, a hatékonyság, az objektivitás, a függetlenség, a nyitottság és a nyilvánosság elvei alapján külső állami ellenőrzést (ellenőrzést) végez [uo. 4].

A Számviteli Kamara részeként a Számviteli Kamara elnöke, a Számviteli Kamara elnökhelyettese, a Számviteli Kamara könyvvizsgálói, a Számviteli Kamara apparátusa [uo., ch. 2 evőkanál. 6].

Az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottsága egy szövetségi állami szerv, amely az Orosz Föderációban a választások, népszavazások előkészítését és lebonyolítását szervezi, valamint ellenőrzi a választójogok betartását és az ország állampolgárainak népszavazáson való részvételi jogát. Orosz Föderáció. Az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottsága állandó jelleggel működik, és jogi személy.

Az Orosz Föderációban az emberi jogok biztosának pozícióját azért hozták létre, hogy biztosítsák a polgárok jogainak és szabadságainak állami védelmét, valamint ezek betartását és tiszteletben tartását az állami szervek, önkormányzatok és tisztviselők részéről. A biztos a hatáskörének gyakorlása során független, és nem tartozik felelősséggel semmilyen állami szervnek és tisztviselőnek. A rendkívüli állapot vagy a hadiállapot bevezetése az Orosz Föderáció egész területén vagy annak részéről nem állítja le vagy függeszti fel a biztos tevékenységét, és nem vonja maga után hatáskörének korlátozását.

A biztosnak joga van szabadon látogatni a hatóságokat és a helyi önkormányzatokat, vállalkozásokat, intézményeket és szervezeteket, katonai egységeket, társadalmi egyesületeket; igényelni és átvenni a szükséges dokumentumokat, anyagokat; magyarázatot kapni tisztviselőktől és köztisztviselőktől; ellenőrzést végez az állami szervek, önkormányzatok és tisztségviselők tevékenységében; ismerkedjen meg a büntető, polgári és adminisztratív ügyek beleértve a megszűnteket is. A biztost megilleti a joga, hogy haladéktalanul fogadja a kormányzati szervek, önkormányzatok, vállalkozások, intézmények és szervezetek tisztségviselőit, tulajdonosi formára való tekintet nélkül, a társadalmi egyesületek vezetőit, a katonai parancsnokokat és a fogvatartási helyek igazgatását [uo. ch. 3 art. 23].

A szövetségi hatóságok azok a hatóságok, amelyek szövetségi szinten gyakorolják a hatalmat.

Vízszintesen a szövetségi kormányzati szervek alkotmányos rendszerét a következők alkotják: a) a szövetségi közgyűlés - az Orosz Föderáció parlamentje - az államhatalmi képviseleti és törvényhozó testület; b) az Orosz Föderáció elnöke, kormánya és más végrehajtó szervei, valamint c) szövetségi bíróságok (az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága, Oroszország választottbíróságainak rendszere és az általános joghatósági bíróságok rendszere, kivéve a bírókat, akikhez tartoznak az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok bíróságaihoz),

Az Orosz Föderációban a törvényhozó hatalmat a legmagasabb jogalkotó testület képviseli: a Szövetségi Gyűlés, amely két kamarából áll: az Állami Dumából és a Föderációs Tanácsból. Az Orosz Föderáció területén mindenkire kötelező törvények elfogadásával gyakorolt hatalmi jogkörök.

A végrehajtó hatalmat az Orosz Föderációban a szövetségi végrehajtó szervek rendszere képviseli. A hatósági jogkört határozatok, határozatok és egyéb szabályzatok meghozatalával gyakorolják. Az Orosz Föderáció alkotmányban meghatározott kormányán kívül más szövetségi végrehajtó szervek is léteznek - szövetségi minisztériumok, szövetségi szolgálatok, szövetségi ügynökségek, valamint ezek területi szervei. Az Orosz Föderáció kormányának közvetlenül alárendelt szövetségi végrehajtó szervek rendszerét az Orosz Föderáció elnöke hagyja jóvá.

Az Orosz Föderáció elnöke az államfő, az Orosz Föderáció alkotmányának kezese, és biztosítja az állami hatóságok összehangolt működését és interakcióját. A szövetségi szervek rendszerében az első helyre kerül, és nem kapcsolódik közvetlenül a kormányzat egyik fő ágához sem.

Mint minden államban, az Orosz Föderációban is vannak olyan állami hatóságok, amelyek nem tartoznak a három hatalom – törvényhozó, végrehajtó és igazságszolgáltatási – egyikébe sem. Ugyanakkor ezeket a szerveket az Orosz Föderáció alkotmányával és a szövetségi törvényekkel összhangban hozzák létre és működnek. Státuszukat tekintve független államhatalmi szervek. Ezek a testületek a következő szövetségi kormányzati szerveket foglalják magukban:

1. Az Orosz Föderáció Ügyészsége. Ez a testületek egységes szövetségi központosított rendszere, amely az Orosz Föderáció nevében felügyeli a területén hatályos törvények végrehajtását. Az ügyészséget az Orosz Föderáció Alkotmányának cikkében szabályozza. 129. sz. 7 „Bírói hatalom”. Ez az alkotmányos hely azonban inkább tisztelgés a hagyományos megközelítés előtt, amely az ügyészséget az igazságszolgáltatás tevékenységével szoros összefüggésben tekintette. De az ügyészség nem bírói szerv, és egyik fő funkciója - az emberi jogok és szabadságjogok betartásának felügyelete, a törvények végrehajtása stb. - nem kapcsolódik közvetlenül az igazságszolgáltatás tevékenységéhez. Az ügyészség a jogalkotó tevékenységben is részt vesz, koordinálja a rendvédelmi szervek bûnüldözési és bûnüldözési tevékenységét, valamint számos más funkciót is ellát.

Az Ügyészség az „Orosz Föderáció Ügyészségéről” szóló, 1995. november 17-i szövetségi törvény alapján működik, amely különösen megtiltja, hogy bárki beavatkozzon az ügyészi tevékenységek végrehajtásába. Az Orosz Föderáció legfőbb ügyészét az Orosz Föderáció elnökének javaslatára az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Föderációs Tanácsa nevezi ki és menti fel. Az ügyészség szerveinek és intézményeinek finanszírozása, anyagi és technikai támogatása a szövetségi költségvetés terhére történik. Az ügyészséget nem lehet megbízni olyan feladatok ellátásával, amelyeket a szövetségi törvények nem írnak elő. A Legfőbb Ügyész évente jelentést nyújt be a Szövetségi Gyűlés kamaráinak az Orosz Föderációban uralkodó közrendről és a közrendről, valamint az ezek megerősítése érdekében végzett munkáról, amely azonban nem tekinthető az ügyészség teljes elszámoltathatóságát megalapozónak. .

2. Az Orosz Föderáció Központi Bankja. Az Orosz Föderáció Központi Bankjának státuszát az Alkotmány és az "Orosz Föderáció Központi Bankjáról (Oroszországi Bank)" szóló, 1995. április 26-i szövetségi törvény (a módosításokkal) határozza meg. Az Orosz Föderáció alkotmánya (a 75. cikk 1. és 2. része) kimondja, hogy a pénz kibocsátását kizárólag az Orosz Föderáció Központi Bankja végzi. Fő feladata a rubel védelme és stabilitásának biztosítása, ezt a funkciót más állami hatóságoktól függetlenül látja el. Az Orosz Bank nem az Orosz Föderáció kormányának van alárendelve, bár azzal együttműködve jár el. Az Állami Dumának tartozik beszámolással, amely az Orosz Föderáció elnökének, a Bank elnökének, valamint az Igazgatóság tagjainak javaslata alapján nevezi ki és felmenti. A Bank éves jelentést, valamint könyvvizsgálói jelentést nyújt be megfontolásra az Állami Dumának.

A törvény ugyanakkor kimondja, hogy a Bank of Russia – hatásköre keretein belül – tevékenységében független. A szövetségi kormányhatóságoknak, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok kormányzati hatóságainak és a helyi önkormányzatoknak nincs joguk beavatkozni a Bank tevékenységeibe a törvényben rögzített funkcióinak és hatásköreinek végrehajtása során. Előírások Az Orosz Föderáció jegybankjának rendelkezései kötelezőek a szövetségi állami hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai és a helyi önkormányzatok, valamint minden jogi személy és magánszemély számára.

Mindezek a normák egyedi státuszt teremtenek az Oroszországi Bank számára. A bankot az Állami Duma hozza létre és bizonyos formákban ellenőrzi, de természetesen nem tartozik a törvényhozó testületek közé. Szintén nem végrehajtó szerv. Ez egy autonóm államhatalmi szerv, amely hatáskörén belül nem függ sem az Orosz Föderáció elnökétől, sem a Szövetségi Közgyűléstől, sem az Orosz Föderáció kormányától.

Csak a szövetségi törvény módosíthatja a bank státuszát, amit különösen az 1996. június 20-i szövetségi törvény tett, amely meghatározta az egységes állam főbb irányvonalairól szóló tervezet benyújtásának határidejét az Állami Duma számára. monetáris politika a következő évre és magukra ezekre a fő irányokra (legkésőbb október 1-ig, illetve december 2-ig).

3. Az Orosz Föderáció Számviteli Kamara az állami pénzügyi ellenőrzés állandó szerve, amelyet az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése alakít, és annak elszámoltatható. Az Orosz Föderáció Számviteli Kamarájáról szóló, 1995. január 11-i szövetségi törvény szerint, feladatai keretében. A Számviteli Kamara szervezeti és funkcionális függetlenséggel rendelkezik. Ez az Orosz Föderáció alkotmánya által előírt testület ellenőrzi a szövetségi költségvetés bevételi és kiadási tételeinek, valamint a szövetségi költségvetésen kívüli alapok költségvetésének végrehajtását, meghatározza az állami pénzeszközök és a szövetségi vagyon elköltésének hatékonyságát és célszerűségét, stb. A Számviteli Kamara elnökét és a könyvvizsgálók felét az Állami Duma, az elnökhelyettest és a könyvvizsgálók második felét pedig a Szövetségi Tanács nevezi ki. A Számviteli Kamara funkciói meglehetősen szélesek, egyetlen állami hatóságnak sincs joga megtagadni tőle a szükséges tájékoztatást, ellenőrzést, ellenőrzést. Utasításai kötelező érvényűek.

A Számviteli Kamara rendszeresen tájékoztatást nyújt a Szövetségi Tanácsnak és az Állami Dumának a szövetségi költségvetés végrehajtásának előrehaladásáról és a meghozott ellenőrzési intézkedések eredményeiről. Együttműködik az Orosz Föderáció elnökének, az Orosz Föderáció kormányának és az Oroszországi Banknak az ellenőrző szerveivel, anélkül, hogy természeténél fogva törvényhozó vagy végrehajtó hatalom testülete lenne.

Megjegyzendő, hogy a Számviteli Kamara, valamint a végrehajtó és igazságügyi hatóságok közötti interakció korlátai eddig nem voltak kellően egyértelműek. Maguk a szövetségi törvények ütközése miatt a Számviteli Kamara hatáskörei ellentétesek az Orosz Föderáció kormányának, az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának és a Legfelsőbb Választottbíróságnak a független jogállásával. Az Orosz Föderáció Bírósága a hatalmi ágak szétválasztásának elvén alapul. Pénzügyi ellenőrzésés a Számviteli Kamara által végzett ellenőrzési ellenőrzéseket nem ok nélkül ezek a testületek függetlenségük megsértésének tekintik, és az Orosz Föderáció alkotmánya szerint elfogadhatatlannak tartják a jogalkotó szerv belső tevékenységei feletti ellenőrzését. Ennek eredményeként számos incidens történt, amelyek arra késztették az Állami Dumát, hogy tiltakozzon az ellen, hogy az Orosz Föderáció kormánya figyelmen kívül hagyja a Számviteli Kamara következtetéseit és ajánlásait az ellenőrzések és vizsgálatok eredményei alapján. Nincs azonban hatékony mechanizmus ezen következtetések és ajánlások biztosítására.

4. A Központi Választási Bizottság az 1994. december 6-án kelt „Az Orosz Föderáció polgárai választási jogainak alapvető garanciáiról” szóló szövetségi törvénynek megfelelően állandó jelleggel működik. Ez a testület irányítja a választási bizottságok választási tevékenységét. az Orosz Föderáció elnökének, az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Állami Duma képviselőinek, valamint az Orosz Föderációban népszavazások tartása.

A Központi Választási Bizottság 15 tagból áll, akiket az Állami Duma, a Föderációs Tanács és az Orosz Föderáció elnöke nevez ki (5-5 tag). A bizottság által kiadott utasítások és magyarázatok az Orosz Föderáció valamennyi választási bizottsága számára kötelezőek, és lényegében normatív jellegűek, a választások előkészítésének és lebonyolításának szinte minden területét szabályozzák.

A Központi Választási Bizottság különleges státusza abban is megnyilvánul teljes hiánya ellenőrzés és elszámoltathatóság bármely hatóság felé.

5. Az emberi jogok biztosa. Ezt az államhatalmat az Orosz Föderáció alkotmánya írja elő, amely kimondja, hogy az emberi jogok biztosát az Állami Duma nevezi ki és menti fel. E tisztviselő jogait és feladatait az 1997. február 26-i szövetségi alkotmányos törvény határozza meg. A biztos feladata, hogy biztosítsa az állampolgárok jogainak és szabadságainak állami védelmét, amiből az következik, hogy feladatai gyakorlása során köteles maradni. független és semmilyen állami szervnek és tisztviselőnek nem tartozik felelősséggel.

6. Tudományos Akadémia. A "Tudományról és az állami tudományos és műszaki politikáról" szóló, 1996. augusztus 23-i szövetségi törvénynek megfelelően az Orosz Tudományos Akadémia, a tudományági akadémiák (Orosz Mezőgazdasági Tudományos Akadémia, Orosz Orvostudományi Akadémia, Orosz Oktatási Akadémia, Az Orosz Építészeti és Építőmérnöki Akadémia, az Orosz Művészeti Akadémia) állami státuszú, szövetségi hatóságok hozták létre, és a szövetségi költségvetésből finanszírozzák.

Az Orosz Tudományos Akadémia, a tudományági akadémiák közé tartoznak a tudományos szervezetek, valamint a tudományos szolgáltatást és a szociális szférát végző egyéb intézmények és vállalkozások.

Az Orosz Tudományos Akadémia és a Tudományos Akadémiák felépítése, tagjaik tevékenységének és finanszírozásának rendje tudományos szervezetek a tudományos szolgáltatási köröket önállóan határozzák meg. Az akadémiák munkáját választott elnökségek és elnökök vezetik, az akadémiákat az Orosz Föderáció kormányának javaslatára az Orosz Föderáció törvényhozó szervei hozzák létre, szervezik át és szüntetik meg. Ugyanakkor az Orosz Föderáció jogszabályai és saját chartáik alapján működő önkormányzati szervezetekként ismerik el őket. Az Akadémiák jelentéseket nyújtanak be az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció kormányának tudományos kutatásés azok eredményeit.

Számos más akadémia, amelyek az állami egyesületek változatai, semmi közük az állami státusszal rendelkező akadémiákhoz.

Így a szövetségi államhatalmi szervek alkotmányos rendszerét horizontálisan a következők alkotják: a) a szövetségi közgyűlés - az Orosz Föderáció parlamentje - az államhatalmi képviseleti és törvényhozó testület; b) az Orosz Föderáció elnöke, kormánya és más végrehajtó szervei, valamint c) szövetségi bíróságok (az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága, Oroszország választottbíróságainak rendszere és az általános joghatósági bíróságok rendszere, kivéve a bírókat, akikhez tartoznak az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok bíróságaihoz),

A végrehajtó hatalom gyakorolja az államigazgatást. A végrehajtó hatóságok jelentős jogi függetlenséggel rendelkeznek az államhatalom törvényhozó és bírói ágaival kapcsolatban. Nem elszámoltathatók, és nem állnak a képviseleti hatóságok ellenőrzése alatt. A végrehajtó hatóságok, különösen az Orosz Föderáció kormánya jogalkotási kezdeményezési joggal, valamint állami hatalommal rendelkeznek jogi aktusok kiadására és végrehajtásuk ellenőrzésére.

A végrehajtó hatóságok megtehetik az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szövetségi és végrehajtó hatóságai: köztársaságok, területek, régiók, szövetségi jelentőségű városok (Moszkva, Szentpétervár), autonóm régiók és autonóm körzetek.

A kompetenciák jellegétől függően eltérőek általános, ágazati, ágazatközi hatáskörű szervek.

Általános hatáskörű szervek- az Orosz Föderáció államainak kormányai, közigazgatásai. Ők irányítják a legtöbb kormányzati ágat, biztosítva a gazdasági, társadalmi-kulturális fejlődést a fennhatóságuk alá tartozó területen.

Szakági illetékességű szervek az alárendelt iparágaik irányítását (például az Egészségügyi Minisztérium, az Orosz Föderáció Kohászati Bizottsága stb.).

Interszektorális kompetencia testületek minden iparágban és irányítási területen közös speciális funkciókat lát el (például az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma, az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériuma stb.).

A beosztott kérdések megoldásának rendje szerint különbséget kell tenni a testületi és az egyszemélyes vezető testületek között. A kollegiális testületek olyan személyek szervezeti csoportját képviselik, akik szavazattöbbséggel hoznak döntéseket (például kormányok, számos állami bizottság stb.).

Az egyfős testületek a hatáskörükbe tartozó kérdésekben döntenek, a vezetőjük képviseletében (például minisztériumok, területi igazgatások, régiók stb.).

A szövetségi végrehajtó hatóságokat az Orosz Föderáció elnökének 1994. január 10-i „A szövetségi végrehajtó hatóságok szerkezetéről” szóló rendelete határozza meg: az Orosz Föderáció kormánya, szövetségi minisztériumok, az Orosz Föderáció állami bizottságai, az Orosz Föderáció bizottságai. Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció Fő Biztonsági Igazgatósága, szövetségi szolgálatok, az Orosz Föderáció Adórendészeti Főosztálya, Kormányzati Kommunikációs és Információs Ügynökség, Oroszország szövetségi felügyelete.

Az Orosz Föderáció kormánya

Az Orosz Föderációban a végrehajtó hatalmat az Orosz Föderáció kormánya gyakorolja. Az Orosz Föderáció kormánya az Orosz Föderáció kormányának elnökéből, helyetteseiből és szövetségi minisztereiből áll. Az Orosz Föderáció miniszterelnökét az elnök nevezi ki az Állami Duma egyetértésével.

Az Orosz Föderáció miniszterelnöke javaslatot tesz az elnöknek a szövetségi végrehajtó testületek felépítésére, a helyettesei és a szövetségi miniszterek jelöltjeire. A szövetségi törvényekkel és elnöki rendeletekkel összhangban meghatározza az Orosz Föderáció kormányának fő tevékenységeit és megszervezi munkáját. Az Orosz Föderáció alkotmánya meghatározza az Orosz Föderáció kormányának hatáskörét, amely:

kidolgozza és az Állami Duma elé terjeszti a szövetségi költségvetést, biztosítja annak végrehajtását, valamint jelentést nyújt be az Állami Dumának az állami költségvetés végrehajtásáról;
biztosítja az egységes állami politika végrehajtását az Orosz Föderációban a kultúra, a tudomány, az oktatás, az egészségügy, a társadalombiztosítás és az ökológia területén;
kezeli a szövetségi tulajdont;
intézkedéseket tesz a jogállamiság, az állampolgárok jogai és szabadságai, a tulajdon és a közrend védelme, valamint a bűnözés elleni küzdelem érdekében.

Az Orosz Föderáció kormánya határozatokat és rendeleteket ad ki.

A szövetségi minisztériumok, állami bizottságok és szövetségi osztályok (bizottságok, szolgálatok, ügynökségek, osztályok) a szövetségi végrehajtó hatalom központi szervei. Hatáskörükön belül járnak el az Orosz Föderáció egész területén, az Orosz Föderáció kormányának vezetése alatt. Az ezekre vonatkozó előírásokat az Orosz Föderáció elnöke vagy nevében az Orosz Föderáció kormánya hagyja jóvá (például az Oroszországi Föderáció szövetségi bányászati és ipari felügyeletéről szóló szabályzatot az Orosz Föderáció elnökének rendelete hagyta jóvá 1993. február 18-án, 234. sz., az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának szabályzata – az Orosz Föderáció Minisztertanácsának 1993. november 4-i 1187. sz. Az Orosz Föderáció minisztereit és állami bizottságainak elnökeit az Orosz Föderáció elnöke nevezi ki, és hivatalból az Orosz Föderáció kormányának tagjai. Az Orosz Föderáció elnökének 1994. január 10-i, „A szövetségi végrehajtó szervek felépítéséről” szóló 66. számú rendelete értelmében a szövetségi minisztériumok és az állami bizottságok azonos jogi státusszal rendelkeznek.

A szövetségi osztályok vezetői általában nem tartoznak az Orosz Föderáció kormányába. Az osztályok nem részei a minisztériumoknak, és független szervek. Az Orosz Föderáció kormányának vezetése alatt működnek.

Egyes szövetségi végrehajtó szervek az Orosz Föderáció elnökének vannak alárendelve az Orosz Föderáció alkotmánya és a szövetségi törvények által rábízott kérdésekben: a védelmi minisztérium, a belügyminisztérium, a Külügyi Hírszerző Szolgálat, Szövetségi Szolgálat biztonság stb.

Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságaiáltalános, ágazati és ágazatközi hatáskörű szervekre osztható fel. Formáik nem rendelkeznek általánosan kialakult egységesítéssel, ezért az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságainak nevét rendszerint a történelmi és nemzeti hagyományok vagy a külföldi tapasztalatok figyelembevételével állapítják meg. A köztársaságok végrehajtó hatalmi szerveinek rendszerét és formáit alkotmányukban, a körzetek, a megyék és az autonóm alakulatok alapokmányaiban rögzítik.

Általános hatáskörű szervek- ezek az Orosz Föderáción belüli köztársaságok Minisztertanácsai (kormányai), területek, régiók, autonóm entitások közigazgatása.

Az ágazati és ágazatközi illetékességi szervek a köztársaságokban a minisztériumok, állami bizottságok, bizottságok, főosztályok stb.

A régiókban, területeken, autonóm formációkban a főbb közigazgatások (közigazgatások, bizottságok, osztályok, osztályok) végrehajtó hatóságként működnek.