Wikimedia Vakfı. 2010 .
Diğer sözlüklerde "Federal makamlar" ın neler olduğunu görün:
federal makamlar- - [AS Goldberg. İngilizce Rusça Enerji Sözlüğü. 2006] Genel EN federal makamlarında enerji konuları ... Teknik Çevirmenin El Kitabı
Rusya Federasyonu'nda federal bakanlıklar, devlet komiteleri, kamu hizmetleri vb. Vardır. Ayrıca bakınız: Federal yürütme makamları Devlet organları Rusya Federasyonu Finam Financial Dictionary ... finansal kelime hazinesi
Federal hükümet organları ()- Başkan Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması, Rusya Federasyonu Anayasası tarafından öngörülen ve doğrudan Rusya vatandaşları tarafından seçilen diğer federal devlet organları ... ... Hukuki kavramlar sözlüğü
Federal yürütme makamları- (İngiliz federal yürütme organları), Rusya Federasyonu'nda, yetkilerine uygun olarak Federasyon adına yürütme yetkisini kullanan yürütme makamları. F.o.i.v. içerir... Hukuk Ansiklopedisi
Federal yetkililer- (İngiliz federal hükümet organları) seçim haklarının güvence altına alınması ve referanduma katılma hakkı ile ilgili Rusya Federasyonu mevzuatı uyarınca Rusya Federasyonu Başkanı ... Hukuk Ansiklopedisi
FEDERAL YETKİLER- Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması, Rusya Federasyonu Anayasası tarafından öngörülen ve doğrudan Rusya Federasyonu vatandaşları tarafından seçilen diğer Fogv'lar ... .. . Hukuk Ansiklopedisi
Makale, 2004 idari reformundan sonra faaliyet gösteren Rusya'nın federal yürütme organlarının ve liderlerinin (resmen üye olan bakanlıklar ve bakanlar hariç) bir listesini sunmaktadır ... ... Wikipedia
Makale, 2004 idari reformundan sonra faaliyet gösteren Rusya'nın federal yürütme organlarının ve liderlerinin (hükümetin re'sen üyesi olan bakanlıklar ve bakanlar hariç ... ... Wikipedia'nın bir listesini sunmaktadır.
Federal yetkililer- 48) federal devlet yetkilileri (federal devlet yetkilileri) Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması, diğer federal devlet yetkilileri, ... ... Resmi terminoloji
Kitabın
- Sivil hizmet %100. Her şey nasıl çalışıyor, Arkhangelsky Gleb Alekseevich, Strelkova Olga Sergeevna. Kitap hakkında Rusya'da kamu hizmeti hakkında ilk popüler kitap. Rusya'da bir memur, en çok aranan mesleklerden biridir. Rusya Ulusal Ekonomi Akademisi Yarışması ve…
Yukarıdakiler, şu anda devlet başkanının görev ve yetkilerinin, yürütme organı başkanının görev ve yetkileriyle bir yakınsama süreci olduğunu göstermektedir.
Rusya Federasyonu'nun yürütme yetkisi, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından kullanılır. Birleşik bir yürütme gücü sistemine başkanlık eden Rusya Federasyonu'nun devlet gücünün en yüksek yürütme organıdır.
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin faaliyetlerinin yasal temeli, Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa yasaları, federal yasalar ve Rusya Federasyonu Başkanının düzenleyici kararnameleri ile "Rusya Hükümeti Hakkında Kanun"dur. Federasyon", 17 Aralık 1997 tarihli, aynı yıl değiştirilen ve eklenen şekliyle.
Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkan Yardımcıları ve federal bakanlardan oluşan bir kolej organıdır.
Başbakan Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından atanır ve görevden alınır. Hükümet Başkanlığı görevine atanma, Devlet Dumasının onayı ile gerçekleştirilir. İstifa Başkanının talebi üzerine ve ayrıca Hükümet Başkanının yetkilerini kullanamaması durumunda görevden alınabilir.
Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanının adaylığı, yeni seçilen Rusya Federasyonu Başkanının göreve başlamasından sonra veya Rusya Federasyonu Hükümetinin istifasından sonra en geç iki hafta içinde veya göreve geldiği günden itibaren bir hafta içinde sunulur. adaylık Devlet Duması tarafından reddedildi.
Devlet Duması, Rusya Federasyonu Devlet Başkanı tarafından sunulan Rusya Federasyonu Hükümet Başkanı adaylığını, bir aday için teklif tarihinden itibaren bir hafta içinde değerlendirir.
Devlet Duması, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanı için üç adayı reddettikten sonra, Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanını atar, Devlet Dumasını fesheder ve yeni seçimler çağrısında bulunur.
Hükümet Başkanı, atanmasından en geç bir hafta sonra, federal yürütme organlarının yapısı hakkında Rusya Federasyonu Başkanına önerilerde bulunur; Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanına, Rusya Federasyonu Başbakan Yardımcılarının ve federal bakanların adaylıklarını önerir; Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca, Rusya Federasyonu Başkanı'nın federal yasaları ve kararnameleri, Hükümetin ana faaliyet alanlarını belirler ve çalışmalarını düzenler (Rusya Federasyonu Anayasasının 112.113. Maddeleri).
Rusya Federasyonu Başbakan Yardımcıları federal yürütme organlarının çalışmalarını koordine etmek, onlara talimat vermek ve faaliyetlerini kontrol etmek; Rusya Federasyonu Hükümetine sunulan tekliflerin, karar taslaklarının ve emirlerin ön değerlendirmesi.
federal bakanlar Hükümet üyelerinin, belirleyici bir oy hakkına sahipken, toplantılarında tüm konuların ele alınmasına ve tartışılmasına nasıl katıldıkları.
Rusya Federasyonu Hükümetinin Yetkileri Rusya Federasyonu Anayasası'nda (Madde 114), federal yasalarda ve Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamelerinde yer almaktadır.
1. Rusya Federasyonu Hükümeti:
fakat) federal bütçeyi geliştirir ve Devlet Dumasına sunar ve yürütülmesini sağlar; Devlet Dumasına federal bütçenin uygulanmasına ilişkin bir rapor sunar;
B) Rusya Federasyonu'nda birleşik bir finans, kredi ve para politikasının uygulanmasını sağlar;
içinde) Rusya Federasyonu'nda kültür, bilim, eğitim, sağlık, sosyal güvenlik ve ekoloji alanlarında birleşik bir devlet politikasının uygulanmasını sağlar;
G) federal mülkü yönetir;
e)ülke savunmasını, devlet güvenliğini, uygulanmasını sağlayacak önlemleri alır. dış politika RF;
e) hukukun üstünlüğünü, vatandaşların hak ve özgürlüklerini, mülkiyetin ve kamu düzeninin korunmasını ve suçla mücadeleyi sağlayıcı tedbirler alır;
G) Rusya Federasyonu Anayasası, federal yasalar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnameleri tarafından kendisine verilen diğer yetkileri kullanır.
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin faaliyetlerine ilişkin prosedür, federal anayasa yasalarıyla belirlenir..
Hükümet, faaliyetlerinde bir dizi ilke tarafından yönlendirilir, ile özellikle şunları içerir:
Rusya Federasyonu Anayasasının, federal anayasa yasalarının ve federal yasaların üstünlüğü;
Demokrasi ilkesi;
Kuvvetler ayrılığı ilkesi;
Sorumluluk ilkesi;
Tanıtım ilkesi;
İnsan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin sağlanması ilkesi.
Rusya Federasyonu Hükümeti kararlar ve emirler verir ve bunların uygulanmasını sağlar.
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin istifasına ilişkin davalar ve prosedür, Sanatta belirtilmiştir. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 117 ve sanat. "Rusya Federasyonu Hükümeti Hakkında" federal anayasa yasasının 35'i.
Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nun yeni seçilen Cumhurbaşkanı önünde yetkilerinden istifa eder.
Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından kabul edilen veya reddedilen bir istifa sunabilir.
Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümetinin istifasına karar verebilir.
Devlet Duması, Rusya Federasyonu Hükümetine güvenmediğini ifade edebilir. Rusya Federasyonu Hükümetine güvensizlik kararı, toplam milletvekili sayısının oy çokluğu ile kabul edildi. Devlet Duması. Devlet Duması, Rusya Federasyonu Hükümetine güven duymadığını ifade ettikten sonra, Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümetinin istifasını duyurma veya Devlet Dumasının kararına katılmama hakkına sahiptir. Devlet Duması içinde ise üç ay Rusya Federasyonu Hükümetine güven duymadığını yeniden ifade ederse, Rusya Federasyonu Başkanı Hükümetin istifasını ilan eder veya Devlet Dumasını fesheder.
Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanı, Devlet Duması önünde Rusya Federasyonu Hükümetine güven konusunu gündeme getirebilir. Devlet Duması güveni reddederse, Cumhurbaşkanı yedi gün içinde Rusya Federasyonu Hükümetinin istifasına veya Devlet Dumasının feshedilmesine ve yeni seçimlerin atanmasına karar verir.
İstifa veya yetkilerin istifası durumunda, Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu Başkanı adına yeni bir Rusya Federasyonu Hükümeti kurulana kadar hareket etmeye devam eder.
Hükümet Başkanının görevden alınması aynı zamanda Hükümetin de istifasını gerektirir.
Yürütme makamları ile ilgili olarak Rusya Federasyonu'nun konuları Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nun ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ortak yargı yetkisi konularında Rusya Federasyonu'nun ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının çıkarlarının bir kombinasyonunu sağlamak için faaliyetleri koordine eder ve kontrol eder. rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme organlarının; Rusya Federasyonu Anayasasına, federal yasalara, Rusya Federasyonu'nun uluslararası yükümlülüklerine aykırı olması veya haklarını ihlal etmesi durumunda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının eylemlerinin askıya alınmasına ilişkin Rusya Federasyonu Başkanına önerilerde bulunur. ve insan ve vatandaş özgürlükleri.
Rusya Federasyonu Hükümeti, yetki sınırları dahilinde, federal yürütme makamları ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları arasındaki anlaşmazlıkları çözer ve anlaşmazlıkları ortadan kaldırır. Anlaşmazlıkları çözmek ve anlaşmazlıkları çözmek için ilgili tarafların temsilcilerinden uzlaştırma komisyonları oluşturulur.
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin ana örgütsel faaliyet biçimi toplantılarıdır. ayda en az bir kez yapılır. Başbakan yardımcıları ve federal bakanlar toplantılara şahsen katılırlar. Kişisel katılımın mümkün olmadığı durumlarda Hükümet Başkanına bilgi verilir.
Başsavcılık, Merkez Bankası, Rusya Federasyonu Bilimler Akademisi Başkanı, Federal Meclis, Anayasa Mahkemesi, Yüksek Mahkeme, Yüksek Tahkim Mahkemesi, Hesap Odası ve diğer dairelerin temsilcileri. kişiler, yasaya uygun olarak veya Hükümet tarafından belirlenen şekilde Hükümet toplantılarına katılabilir.
Bazı konular Hükümet tarafından kapalı toplantılarında ele alınabilir.
Toplantıların hazırlanması ve düzenlenmesi, Rusya Federasyonu Hükümeti Düzenlemelerine uygun olarak gerçekleştirilir. Hükümet toplantılarının planını oluşturma konularının, Hükümet toplantılarında değerlendirilmek üzere belgelerin sunulması prosedürü, toplantılarda alınan kararların resmileştirilmesi prosedürü gerekli ayrıntılarla ele alınır.
Hükümet, toplantılarda görüşülen konular ve bu konularda alınan kararlar hakkında kitle iletişim araçları aracılığıyla vatandaşları bilgilendirmektedir.
Başbakanın önerisi üzerine, operasyonel sorunları çözmek için bir Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanlığı. Gerektiğinde toplantıları yapılır. Başkanlık Divanı kararları, üye tamsayısının oy çokluğu ile alınır ve Hükümet toplantısında alınan kararlarla çelişmemelidir. Hükümet, Başkanlığın herhangi bir kararını iptal etme hakkına sahiptir.
Hükümetin faaliyetlerini sağlamak ve Hükümet tarafından alınan kararların yürütme makamları tarafından uygulanması üzerinde kontrolü organize etmek için Hükümet Aygıtı oluşturulur. Genelkurmay Başkanı - Başbakan Yardımcısı veya Federal Bakan tarafından yönetilir.
Devlet Ofisi bir dizi yapısal bölümden oluşur - bölümler(örneğin ekonomi, finans, sosyal Gelişim, kamu hizmeti ve personel vb.), bölümler(örneğin büro işleri, hukuk, organizasyon ve sosyal güvenlik, protokol), sekreterlik Başbakan ve sekreterlikler Başbakan Yardımcıları.
Rusya Federasyonu Hükümeti ve yasama süreci.
Rusya Federasyonu Hükümeti, Duma'da ele alınan yasa tasarıları ve yasa tasarılarında değişiklikler getirerek yasama faaliyetlerine katılır.
Söz konusu kanunlar ve kanun tekliflerinde yapılan değişikliklere ek olarak, Hükümet, vergilerin getirilmesi veya kaldırılması, bunların ödenmesinden muafiyet, devlet kredisi verilmesi vb. hakkında kanun teklifleri hakkında yazılı görüş bildirir.
Sonuçlar, değişiklikler ve resmi yanıtlar Başbakan veya yardımcılarından biri tarafından imzalanır.
Hükümet tarafından sunulan yasa tasarısını Federal Meclis salonlarında sunmak üzere Hükümetin resmi bir temsilcisi atanır.
Hükümet üyeleri, Federal Meclis odalarının daveti üzerine, toplantılara katılmak ve Federasyon Konseyi üyelerinin ve Devlet Duması milletvekillerinin sorularını yanıtlamakla yükümlüdür.
Federal Meclis odalarının komiteleri ve komisyonları, kendi yetki alanlarına giren konularda Hükümet üyelerine ve federal yürütme organlarının başkanlarına yazılı itirazda bulunma hakkına sahiptir.
Yazılı itirazların değerlendirilmesinin sonuçları ve alınan tedbirlere ilişkin cevaplar, komiteler, komisyonlar ile mutabık kalınan şartlar dahilinde raporlanır.
14 Ağustos 1996 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi uyarınca "Federal yürütme organları sistemi hakkında" Rusya Federasyonu federal yürütme organları sistemişimdi bakanlıklar (federal bakanlıklar), eyalet komiteleri, federal komisyonlar, federal hizmetler, Rus ajansları, federal gözetim organları ve diğer organları içermektedir.
1. Federal bakanlıklar (Rusya Federasyonu bakanlıkları)- federal yürütme organları sistemindeki ana bağlantıdır, devlet politikasını takip eder ve yerleşik faaliyet alanında kontrol uygular ve diğer federal yürütme organlarının bu alandaki faaliyetlerini koordine eder.
Federal bakanlıklar, devlet kurumlarını ve kurumlarını doğrudan kendi yetki alanlarında yönetir.
Federal bakanlığa, Rusya Federasyonu Hükümetinin bir parçası olan Rusya Federasyonu Bakanı (Federal Bakan) başkanlık eder. Federal bakanlar, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından atanır ve görevden alınır. Federal bakan yardımcıları, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından atanır ve görevden alınır.
2. Rusya Federasyonu devlet komiteleri - bunlar, kendi yetki alanları dahilindeki konularda sektörler arası koordinasyonun yanı sıra belirli bir faaliyet alanındaki işlevsel düzenlemeyi üniversite bazında yürüten federal yürütme organlarıdır. Federal bakanlıklardan farkı, organların meslektaşlar arası niteliği ve sektörler arası koordinasyonun uygulanmasına ana dikkatlerinin vurgulanmasıdır. Bununla birlikte, genel olarak, aralarındaki farklar o kadar önemli değildir. Rusya Federasyonu Devlet Komitesine, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından atanan ve görevden alınan bir başkan (ve yardımcıları) başkanlık eder.
3. Rusya'nın federal komisyonları. Bunlar, idari ve yasal statüleri bakımından Rusya Federasyonu devlet komiteleriyle tamamen eşit olan federal yürütme organlarıdır.
Şu anda iki federal komisyon bulunmaktadır: Rusya Federasyonu Federal Enerji Komisyonu ve Menkul Kıymetler Piyasası Federal Komisyonu.
Örneğin, Federal Enerji Komisyonu, yakıt ve enerji kompleksindeki doğal tekel kuruluşlarının faaliyetlerini düzenlemeye ve ayrıca elektrik ve termal enerji vb.
Rusya Federal Komisyonu, Rusya Federal Komisyonu Başkanı tarafından yönetilmektedir.
4. Federal hizmetler.
Bunlar aşağıdaki federal kurumları içerir:
Devlet kuryesi;
yabancı istihbarat;
arşiv;
Jeodezi ve haritacılık;
Demiryolu Birlikleri;
Arazi kadastrosu;
Hidrometeoroloji ve çevresel izleme;
güvenlik;
Finansal kurtarma ve iflas;
sınır;
Özel inşaat.
Rusya Federal Servisi, Rusya Federal Servisi Başkanı (Direktör) tarafından yönetilmektedir.
5. Rus ajansları. Federal hizmetlere benzer organlar olarak karakterize edilirler, yani. gerekli işlevsel tanımdan yoksundur.
Rus ajanslarının sistemi aşağıdaki gibidir:
Rus Patent ve Ticari Marka Ajansı;
Rus Uzay Ajansı;
Rusya Federasyonu Başkanına bağlı Federal Hükümet İletişim ve Bilgi Ajansı;
mühimmat için;
Patentler ve Ticari Markalar;
Konvansiyonel silahlar için vb.
Birçoğu aslında bağlı bakanlık olarak görev yapıyor ve alt devlet işletmelerini yönetiyor.
6. Rusya'nın federal denetimi.
Şu anda, bu türden iki federal yürütme organı vardır:
Rusya Federal Madencilik ve Endüstriyel Denetimi (Gosgortekhnadzor);
- Nükleer ve Radyasyon Güvenliği için Rusya Federal Denetimi (Gosatomnadzor). Federal denetimin işlevleri ve yetkileri, uzmanlaşmış kontrol ve denetimin uygulanmasıyla ilişkilidir, yani. kolluk faaliyetleri.
7. Diğer federal yürütme makamları.
Merkez özel programlar Rusya Federasyonu Başkanı;
Rusya Federasyonu Başkanına bağlı Devlet Teknik Komisyonu;
Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı Ofisi.
Kararname, yönetimi Rusya Federasyonu Başkanı tarafından yürütülen organların bir listesini oluşturur:
1. Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı;
2. Rusya Federasyonu Sivil Savunma, Acil Durumlar ve Doğal Afetlerin Sonuçlarının Ortadan Kaldırılması Bakanlığı;
3. Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanlığı;
4. Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı;
5. Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı;
6. Rusya Federasyonu Federal Dış İstihbarat Servisi;
7. Rusya Federasyonu Demiryolu Birlikleri Federal Servisi;
8. Rusya Federasyonu Federal Güvenlik Servisi;
9. Federal Güvenlik Servisi;
10. Rusya Federasyonu Federal Sınır Servisi;
11. Rusya Federasyonu Özel İnşaat Federal Servisi;
12. Rusya Federasyonu Başkanına bağlı Federal Hükümet İletişimi ve Bilgi Ajansı ve "Diğer Federal Yürütme Otoriteleri" grubundan organlar.
Rusya Federasyonu Devlet Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümet Başkanının önerisi üzerine bu organlarla ilgili düzenlemeleri onaylar, başkanlarını atar ve görevden alır.
Resmi olarak, Rusya'daki devlet yetkilileri şunlardır: Rusya Federasyonu Başkanı, Federal Yürütme Otoriteleri, Rusya Federasyonu Federal Meclisi, Rusya Federasyonu Yargı Gücü, Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi, Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu. Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu Hesaplar Odası, Rusya Federasyonu Başsavcılığı, Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiseri. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları düzeyinde, Rusya'nın kurucu kuruluşlarının yürütme ve yasama organları vardır.
Rusya Federasyonu Devlet Başkanı, Rusya Federasyonu vatandaşları tarafından genel, eşit ve doğrudan gizli oyla altı yıllık bir süre için seçilir. Rusya Federasyonu'nda en az 10 yıldır kalıcı olarak ikamet eden en az 35 yaşında Rusya Federasyonu vatandaşı Rusya Federasyonu Başkanı seçilebilir. Aynı kişi, arka arkaya iki dönemden fazla Rusya Federasyonu Başkanlığı görevinde bulunamaz. Rusya Federasyonu Başkanını seçme prosedürü federal yasa ile belirlenir.
Rusya Federasyonu Başkanı devletin başıdır.
Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Anayasasının, insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin garantörüdür. Rusya Federasyonu'nun egemenliğini, bağımsızlığını ve devlet bütünlüğünü korumak için önlemler alır, devlet makamlarının koordineli işleyişini ve etkileşimini sağlar. Rusya Federasyonu Başkanı, devletlerin iç ve dış politikasının ana yönlerini belirler. Rusya Federasyonu'nu ülke içinde ve uluslararası ilişkilerde temsil eder [ibid., art. 80].
Başkanın başlıca yetkileri:
- a) Devlet Dumasının onayı ile Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanı'nı atar;
- b) Rusya Federasyonu Hükümeti toplantılarına başkanlık etme hakkına sahiptir;
- c) Rusya Federasyonu Hükümetinin istifasına karar vermek;
- d) Rusya Federasyonu Merkez Bankası Başkanlığı görevine atanmak üzere Devlet Dumasına bir aday sunmak; Rusya Federasyonu Merkez Bankası Başkanı'nın görevden alınması konusunu Devlet Dumasına sunar;
- e) Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanının önerisi üzerine, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanının milletvekillerini, federal bakanları atar ve görevden alır;
- f) Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi hakimleri olarak atanmak üzere Federasyon Konseyi adaylarını sunmak; diğer federal mahkemelerin yargıçlarını atar;
f1) Rusya Federasyonu Başsavcısı ve Rusya Federasyonu Başsavcı yardımcıları pozisyonuna atanmak üzere Federasyon Konseyi'ne aday sunmak; Rusya Federasyonu Başsavcısının ve Rusya Federasyonu Başsavcısının yardımcılarının görevden alınmasına ilişkin Federasyon Konseyine teklifler sunar; Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının savcılarını ve bunlara eşit şehir, ilçe ve savcılar hariç diğer savcıları atar ve görevden alır;
f2) Rusya Federasyonu'nun Federasyon Konseyindeki temsilcilerini atar ve görevden alır;
- g) statüsü federal yasa ile belirlenen Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi'ni oluşturur ve yönetir;
- h) Rusya Federasyonu'nun askeri doktrinini onaylar;
- i) Rusya Federasyonu Başkanının İdaresini oluşturmak;
- j) Rusya Federasyonu Başkanının tam yetkili temsilcilerini atar ve görevden alır;
- k) Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin yüksek komutanlığını atar ve görevden alır;
- l) Federal Meclis odalarının ilgili komiteleri veya komisyonlarıyla görüştükten sonra, Rusya Federasyonu'nun diplomatik temsilcilerini atar ve geri çağırır. yabancı ülkeler ve uluslararası kuruluşlar.
Başkan Başkomutandır Silahlı Kuvvetler.
Başkan, Rusya Federasyonu vatandaşlığı konularına karar verir, devlet ödülleri verir ve bağışlar.
Ayrıca, Anayasaya göre, Cumhurbaşkanı ayrıca bir dizi başka yetki ve işlevi yerine getirir. Nitelikleri ve mahiyetleri gereği esas olarak yürütme ve idari yetki ve işlevlerdir.
Danışma organları, Rusya Devlet Başkanı'na bağlı olarak çalışır: Güvenlik Konseyi - tüm güvenlik konularıyla ilgili analiz ve stratejik planlamanın yanı sıra, Başkan'ın ilgili alanlarda taslak kararlarının hazırlanması, Devlet Konseyi'nin ana görevleri olan Devlet Konseyi ile ilgilenir. devlet organlarının koordineli işleyişini ve etkileşimini sağlama konularında Rusya Federasyonu Başkanının yetkilerinin uygulanmasını teşvik etmek; Rusya Federasyonu ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları arasındaki ilişkilere ilişkin özel ulusal öneme sahip konuların tartışılması, devletin inşası ve federalizmin temellerinin güçlendirilmesi ile ilgili en önemli konuların tartışılması, Rusya Federasyonu Başkanına gerekli önerilerin yapılması, diğer konseyler ve komisyonlar gibi.
her Federal Bölge Başkanın tam yetkili temsilcisi vardır.
Rusya Hükümeti, Başbakan, Başbakan Yardımcıları ve Federal Bakanlardan oluşur.
Özellik: Rusya'da, Federal Meclis Hükümeti oluşturmaz, yalnızca Başkan tarafından atanan Başbakanın Hükümetini kontrol eder, oluşturur.
Rusya Federasyonu Hükümeti:
a) Federal bütçeyi geliştirmek ve Devlet Dumasına sunmak ve uygulanmasını sağlamak; Devlet Dumasına federal bütçenin uygulanmasına ilişkin bir rapor sunar; Devlet Duması tarafından gündeme getirilen konular da dahil olmak üzere faaliyetlerinin sonuçları hakkında Devlet Dumasına yıllık raporlar sunar;
b-c) Rusya Federasyonu'nda birleşik bir finans, kredi ve para politikası, kültür, bilim, eğitim, sağlık, sosyal güvenlik ve ekoloji alanında devlet politikasının uygulanmasını sağlar;
- d) federal mülkü yönetmek;
- e) ülkenin savunmasını, devlet güvenliğini ve Rusya Federasyonu'nun dış politikasının uygulanmasını sağlamak için önlemler alır;
- f) Hukukun üstünlüğünü, vatandaşların hak ve özgürlüklerini, mülkiyetin ve kamu düzeninin korunmasını ve suçla mücadeleyi sağlayıcı tedbirler alır;
- g) diğer yetkiler.
Rusya Federasyonu Hükümeti kararlar ve emirler verir ve bunların uygulanmasını sağlar.
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararları, devlet sırrını oluşturan bilgileri veya gizli nitelikteki bilgileri içeren kararlar hariç, kabul edildiği tarihten itibaren en geç on beş gün içinde resmi yayına tabidir ve gerekirse derhal kitle iletişim araçları aracılığıyla gecikmeksizin kamuoyuna duyurulur.
Federal bakanlar, yetkilerini kullanırken, Rusya Federasyonu Hükümetine ve Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa yasaları ve federal yasalar tarafından Rusya Federasyonu Başkanının yetkilerine ve Başkana atıfta bulunulan konularda sorumludur. Rusya Federasyonu'nun [ibid, art. 26].
Düzenleyici yasal düzenlemeler aynı zamanda Hükümetin kontrol ve denetleme yetkilerini de güvence altına alır.
Devletin faaliyetleri, Devlet Dairesi, Federal bakanlıklar, onlara bağlı kuruluşlar, hizmetler, denetim, Federal hizmetler ve kuruluşlar, koordinasyon ve danışma organları tarafından sağlanır. Devlet yaşamının belirli alanlarında devlet faaliyetinin ana araçlarının rolünü oynarlar, devlet kararlarının geliştirilmesinde, mevzuatın geliştirilmesinde, hükümet kurallarının oluşturulmasında, devlete bağlı çok sayıda devlet kuruluşunun yönetiminde yer alırlar. devlet genelinde kendilerine emanet edilen sektörleri yönetmek, tüzük çıkarmak, kanun yapmak.
Ayrıca, Rusya Federasyonu'nda cumhuriyetlerinin, bölgelerinin, bölgelerinin topraklarında, özerk bölgeler, federal öneme sahip şehirlerde birçok farklı hükümet vardır kamu kurumları- Devlet iktidarının merkezi (federal) yürütme ve idari organlarının yetkili temsilcileri, onlarla birlikte tek bir merkezi sistem oluşturur. Örneğin, Rosreestr'in bölgesel organları, Rusya Federal Vergi Dairesi'nin bölgesel bölümleri vb.
Federal Meclis - Rusya Federasyonu Parlamentosu - Rusya Federasyonu'nun temsili ve yasama organıdır.
Federal Meclis iki odadan oluşur - Federasyon Konseyi ve Devlet Duması.
Federasyon Konseyi şunları içerir: Rusya Federasyonu'nun her bir kurucu kuruluşundan iki temsilci - her biri yasama (temsilci) ve devlet iktidarının yürütme organlarından biri; Rusya Federasyonu Başkanı tarafından atanan ve sayısı Federasyon Konseyi üye sayısının yüzde onundan fazla olmayan Rusya Federasyonu temsilcileri - kurucu kuruluşların devlet gücünün yasama (temsilci) ve yürütme organlarından temsilciler Rusya Federasyonu.
Devlet Duması 450 milletvekilinden oluşur. Devlet Duması beş yıllık bir dönem için seçilir.
Devlet Duması milletvekilleri, Rusya Federasyonu vatandaşları tarafından genel, eşit ve doğrudan oy esasına göre gizli oyla seçilir. Rusya Federasyonu vatandaşının seçimlere katılımı ücretsiz ve gönüllüdür. Devlet Dumasının 225 milletvekili tek üyeli seçim bölgelerinde (bir seçim bölgesi - bir milletvekili) seçilir, Devlet Dumasının 225 milletvekili federal aday listeleri için kullanılan oyların sayısıyla orantılı olarak federal bir seçim bölgesinde seçilir [ibid., Sanat. 3].
Federasyon Konseyi ve Devlet Duması komiteler ve komisyonlar oluşturur, kendi yetki alanlarına giren konularda meclis oturumları düzenler.
Odaların her biri kendi tüzüklerini benimser ve faaliyetlerinin iç tüzüğüne karar verir.
Federal bütçenin yürütülmesi üzerinde kontrol sağlamak için, Federasyon Konseyi ve Devlet Duması, bileşimi ve prosedürü federal yasa tarafından belirlenen bir muhasebe odası oluşturur.
Federasyon Konseyi'nin yargı yetkisi şunları içerir: Rusya Federasyonu'nun konuları arasındaki sınırlardaki değişikliklerin onaylanması; sıkıyönetim veya olağanüstü hal uygulanmasına ilişkin Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnamesinin onaylanması; Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerini Rusya Federasyonu toprakları dışında kullanma olasılığı sorununu çözmek; Rusya Federasyonu Başkanının görevden alınması ve Rusya Federasyonu Başkanının seçimlerinin atanması; Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi hakimlerinin pozisyonuna atanması; Rusya Federasyonu Başsavcısının ve Rusya Federasyonu Başsavcısının milletvekillerinin, Hesap Odası Başkan Yardımcısının ve denetçilerinin yarısının atanması ve görevden alınması.
Devlet Dumasının yargı yetkisi şunları içerir: Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanının atanması için Rusya Federasyonu Başkanına onay vermek; Rusya Federasyonu Hükümetine güven sorununun çözülmesi; Devlet Duması tarafından gündeme getirilen konular da dahil olmak üzere faaliyetlerinin sonuçları hakkında Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yıllık raporlarını dinlemek; Rusya Federasyonu Merkez Bankası Başkanının atanması ve görevden alınması; Hesap Odası Başkanı ve denetçilerinin yarısı; İnsan Hakları Komiseri; af beyanı; Rusya Federasyonu Başkanı'na görevden alınması için suçlamada bulunmak.
Parlamentonun temel amacı kanun yapmaktır. Yasama yetkileri, Anayasa'nın öngördüğü usule uygun olarak Parlamento tarafından kullanılır. Burada sadece, federal bütçeden yapılan harcamalarla ilgili herhangi bir faturanın, ancak Rusya Federasyonu Hükümeti'nin bir sonucu olması durumunda sunulabileceğini belirteceğim. Yasa önce Devlet Duması'ndan, ardından Federasyon Konseyi'nden geçer. Federasyon Konseyi tarafından on dört gün içinde değerlendirilmeyen bir yasa, Federasyon Konseyi tarafından "varsayılan olarak" kabul edilebilir [Md. 105, sayı 4]. Federal bütçeden ve ekonominin düzenlenmesinden yapılan harcamalarla ilgili konularda faturalar ve ayrıca konular Uluslararası ilişkiler savaş ve barış konuları da dahil olmak üzere, Federasyon Konseyi'nde zorunlu değerlendirmeye tabidir [Md. 106].
yargıya modern Rusya adaletin idaresi yoluyla devlet adına yargı yetkisini kullanan mahkemeleri içerir - hukuk ve ceza davaları, idari suç davaları, ekonomik veya diğer anlaşmazlıklar ve fiili veya iddia edilen ihlallerle ilgili ihtilaflar, kanunun öngördüğü şekilde ele alınır ve çözülür. hukuk kuralı.
Rusya Federasyonu'nda adalet, yalnızca mahkeme tarafından anayasal, medeni, idari ve cezai işlemler yoluyla yürütülür. Olağanüstü mahkemelerin kurulmasına izin verilmez. Davayı değerlendirirken, bir devletin veya başka bir organın eyleminin hukuka uygun olmadığını tespit eden mahkeme, hukuka uygun bir karar verir. Bu paragrafta sadece federal mahkemeleri seçeceğiz.
Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, anayasal işlemler yoluyla yargı yetkisini bağımsız ve bağımsız olarak uygulayan bir anayasal denetim yargı organıdır.
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, hukuk davaları, ekonomik anlaşmazlıkların çözümü, ceza, idari ve diğer davaların çözümü için en yüksek yargı organıdır, federal anayasa hukuku uyarınca oluşturulan yargı mahkemeleri, bu mahkemelerin faaliyetleri üzerinde yargı denetimi yapar. federal yasa tarafından sağlanan prosedürel formlar ve konularda açıklamalar sağlar adli uygulama.
Cumhuriyet Yüksek Mahkemesi, bölge mahkemesi, federal öneme sahip şehir mahkemesi, özerk bölge mahkemesi, özerk bölge mahkemesi, ilgili konunun topraklarında faaliyet gösteren federal genel yargı mahkemeleridir. Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun topraklarında faaliyet gösteren bölge mahkemeleri ile ilgili derhal daha yüksek yargı dereceleri.
Bölge mahkemeleri ve eşdeğer mahkemeler, davaları yeni veya yeni keşfedilen koşullara dayanan ilk mahkeme, temyiz, temyiz mahkemesi olarak görür ve ayrıca federal yasalara uygun olarak diğer yetkileri kullanır.
Askeri mahkemeler, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinde, diğer birliklerde, askeri oluşumlarda ve askerlik hizmetinin federal yasalarla sağlandığı organlarda yargı yetkisini kullanır.
Rusya Federasyonu'ndaki tahkim mahkemeleri, ekonomik anlaşmazlıkları çözerek ve yetkileri dahilindeki diğer davaları değerlendirerek adaleti yönetir.
Rusya Federasyonu Savcılığı, birleşik bir federal merkezi organlar ve kuruluşlar sistemi oluşturur ve alt savcıların daha yüksek savcılara ve Rusya Federasyonu Başsavcısına tabi olması temelinde çalışır. . Rusya Federasyonu savcılığı, Rusya Federasyonu Başsavcılığından, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının savcılıklarından, eşdeğer askeri ve diğer özel savcılıklardan, bilim ve eğitim kuruluşlarından, basılı yayınların editörlerinden oluşur. tüzel kişiler ve ayrıca şehir ve bölgelerin savcılıkları, diğer bölgesel, askeri ve diğer ihtisas savcılıkları [ age, sek. II Sanat. 11 s. 1].
Rusya Federasyonu Savcılığı şunları yürütür:
yasaların uygulanmasının denetimi ve insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin devlet organları ile ticaret ve idare başkanları tarafından gözetilmesi. kar amacı gütmeyen kuruluşlar; cezai kovuşturma; faaliyetlerin koordinasyonu kanun yaptırımı suçla mücadele etmek; idari suçlarla ilgili davaların açılması ve idari soruşturma yapılması. Savcılar, davaların mahkemeler, tahkim mahkemeleri (bundan sonra mahkemeler olarak anılacaktır) tarafından değerlendirilmesine, mahkemelerin kanuna aykırı karar, ceza, karar ve kararlarına karşı protestoya katılırlar. Rusya Federasyonu Savcılığı yasa yapma faaliyetlerinde yer alır, özel baskılar yayınlar.
Savcı, devlet yetkililerinin, yerel özyönetimin, askeri idarenin, kontrol, ticari ve kar amacı gütmeyen kuruluşların topraklarına ve binalarına serbestçe girme, yetkililerden belge ve materyal sunmalarını talep etme, onları ve diğer vatandaşları ihlalleri açıklamak için çağırma hakkına sahiptir. hukuk [ibid., sec. 3 bölüm 1 inci. 22 s.1].
Kanun ihlalleri, vatandaşların hak ve özgürlükleri ile ilgili başvuruları, şikayetleri ve diğer raporları inceler ve kontrol eder, mağdurlara hak ve özgürlüklerini koruma prosedürünü açıklar, vatandaşların hak ve özgürlüklerinin ihlallerini önlemek ve bastırmak için önlemler alır. , zararın tazminine göre yasayı ihlal edenleri adalete teslim etmek [ibid., sec. 1 inci. 10].
Hesap Odası, Federal Meclise karşı sorumlu olan, dış devlet denetiminin (kontrolünün) daimi bir üst organıdır. Sayıştay, yasallık, etkinlik, tarafsızlık, bağımsızlık, açıklık ve aleniyet ilkelerine dayalı olarak bir dış devlet denetimi (kontrolü) yürütür [ibid., md. 4].
Hesap Odası, Hesap Odası Başkanı, Hesap Odası Başkan Yardımcısı, Hesap Odası denetçileri, Hesap Odası aygıtının bir parçası olarak oluşturulur [ibid., ch. 2 yemek kaşığı. 6].
Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu, Rusya Federasyonu'nda seçimlerin, referandumların hazırlanmasını ve düzenlenmesini organize eden ve ayrıca seçim haklarına uyulmasını ve vatandaşlarının referandumuna katılma hakkını denetleyen federal bir devlet organıdır. Rusya Federasyonu. Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu daimi olarak çalışır ve tüzel kişiliktir.
Rusya Federasyonu'ndaki İnsan Hakları Komiserinin konumu, vatandaşların hak ve özgürlüklerinin devlet tarafından korunmasını, devlet organları, yerel yönetimler ve yetkililer tarafından bunlara uyulmasını ve saygı gösterilmesini garanti altına almak için kurulmuştur. Komiser, yetkilerini kullanırken bağımsızdır ve hiçbir devlet kurumuna ve yetkilisine karşı sorumlu değildir. Rusya Federasyonu topraklarının tamamında veya kendi adına bir olağanüstü hal veya sıkıyönetim halinin getirilmesi, Komiserin faaliyetlerini durdurmaz veya askıya almaz ve yetkisinin kısıtlanmasını gerektirmez.
Komiser, yetkilileri ve yerel özyönetimi, işletmeleri, kurum ve kuruluşları, askeri birlikleri, kamu derneklerini serbestçe ziyaret etme hakkına sahiptir; gerekli belge ve malzemeleri talep etmek ve almak; yetkililerden ve memurlardan açıklamalar almak; devlet kurumlarının, yerel yönetimlerin ve yetkililerin faaliyetlerini denetlemek; cezai, medeni ve İdari İşler durdurulanlar dahil. Komiser, mülkiyet biçimleri ne olursa olsun, devlet kurumlarının, yerel özyönetimlerin, işletmelerin, kurum ve kuruluşların görevlilerini, kamu derneklerinin başkanlarını, askeri komutanları ve gözaltı yerlerinin idaresini gecikmeksizin kabul etme hakkından yararlanır [ibid., ch. 3 sanat. 23].
Federal makamlar, federal düzeyde yetki kullanan makamlardır.
Yatay olarak, federal hükümet organlarının anayasal sistemi şunlardan oluşur: a) Federal Meclis - Rusya Federasyonu parlamentosu - devlet iktidarının temsili ve yasama organı; b) Rusya Federasyonu Başkanı, Hükümeti ve diğer yürütme organları ve c) federal mahkemeler (Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya tahkim mahkemeleri sistemi ve Rusya Federasyonu'na mensup sulh yargıçları hariç olmak üzere genel yargı mahkemeleri sistemi). Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mahkemelerine),
Rusya Federasyonu'ndaki yasama gücü, en yüksek yasama organı tarafından temsil edilir: iki odadan oluşan Federal Meclis: Devlet Duması ve Federasyon Konseyi. Güç yetkileri, Rusya Federasyonu topraklarındaki herkesi bağlayan yasaların kabulüyle kullanılır.
Rusya Federasyonu'ndaki yürütme gücü, bir federal yürütme organları sistemi tarafından temsil edilir. Yetkili yetkiler, kararlar, kararlar ve diğer tüzükler yoluyla kullanılır. Anayasada belirtilen Rusya Federasyonu Hükümetine ek olarak, başka federal yürütme organları da vardır - federal bakanlıklar, federal hizmetler, federal kurumlar ve bunların bölgesel organları. Doğrudan Rusya Federasyonu Hükümetine bağlı federal yürütme organları sistemi, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından onaylanır.
Rusya Federasyonu Başkanı, devletin başıdır, Rusya Federasyonu Anayasasının garantörüdür ve devlet yetkililerinin koordineli işleyişini ve etkileşimini sağlar. Federal organlar sisteminde, ilk sıraya konur ve hükümetin ana dallarından herhangi biriyle doğrudan ilişkili değildir.
Herhangi bir eyalette olduğu gibi, Rusya Federasyonu'nda yasama, yürütme ve yargı olmak üzere üç yetkiden hiçbirine dahil olmayan devlet makamları vardır. Aynı zamanda, bu organlar Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalara uygun olarak oluşturulur ve çalışır. Statülerine göre, devlet iktidarının bağımsız organlarıdır. Bu organlar aşağıdaki federal hükümet organlarını içerir:
1. Rusya Federasyonu Savcılığı. Bu, topraklarında yürürlükte olan yasaların uygulanması konusunda Rusya Federasyonu adına denetim uygulayan birleşik bir federal merkezi organlar sistemidir. Savcılık, Sanatta Rusya Federasyonu Anayasası tarafından düzenlenir. 129, ch'de yer almaktadır. 7 "Yargı gücü". Ancak Anayasa'daki bu konum, savcılığı yargının faaliyetleri ile yakından bağlantılı olarak ele alan geleneksel yaklaşıma bir övgü niteliğindedir. Ancak savcılık bir yargı organı değildir ve ana işlevlerinden biri - insan hak ve özgürlüklerinin gözetilmesi, yasaların uygulanması vb. üzerinde denetim - yargının faaliyetleri ile doğrudan ilgili değildir. Savcılık ayrıca yasa yapma faaliyetlerinde yer alır, kolluk kuvvetlerinin suç ve ceza kovuşturmasıyla mücadele faaliyetlerini ve bir dizi başka işlevi koordine eder.
Savcılık, özellikle kovuşturma faaliyetlerinin uygulanmasına herhangi birinin müdahalesini yasaklayan 17 Kasım 1995 tarihli "Rusya Federasyonu Savcılığı Hakkında" Federal Yasası temelinde çalışır. Rusya Federasyonu Başsavcısı, Rusya Federasyonu Başkanının teklifi üzerine Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi tarafından atanır ve görevden alınır. Savcılığın organ ve kurumlarının finansmanı ve maddi ve teknik desteği federal bütçe pahasına gerçekleştirilir. Savcılığa, federal yasaların öngörmediği işlevlerin yerine getirilmesi emanet edilemez. Başsavcı her yıl Federal Meclisin odalarına Rusya Federasyonu'ndaki hukuk ve düzenin durumu ve bunları güçlendirmek için yapılan çalışmalar hakkında bir rapor sunar, ancak bu rapor savcılığın tam hesap verebilirliğini oluşturduğu düşünülemez. .
2. Rusya Federasyonu Merkez Bankası. Rusya Federasyonu Merkez Bankasının statüsü, 26 Nisan 1995 tarihli Anayasa ve "Rusya Federasyonu Merkez Bankası (Rusya Bankası) Hakkında" Federal Yasası (değiştirildiği şekliyle) ile belirlenir. Rusya Federasyonu Anayasası (75. maddenin 1. ve 2. bölümleri), para ihracının yalnızca Rusya Federasyonu Merkez Bankası tarafından gerçekleştirildiğini belirler. Başlıca işlevi, rublenin istikrarını korumak ve sağlamaktır ve bu işlevi diğer devlet makamlarından bağımsız olarak yerine getirir. Rusya Bankası, onunla işbirliği içinde hareket etmesine rağmen, Rusya Federasyonu Hükümetine bağlı değildir. Rusya Federasyonu Başkanı, Banka Başkanı ve Yönetim Kurulu üyelerinin önerisi üzerine atayan ve görevden alınan Devlet Dumasına karşı sorumludur. Banka, bir yıllık raporun yanı sıra bir denetçi raporunun değerlendirilmesi için Devlet Dumasına sunar.
Aynı zamanda Kanun, Rusya Merkez Bankası'nın kendi yetki sınırları dahilinde faaliyetlerinde bağımsız olduğunu belirtmektedir. Federal devlet makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları ve yerel makamlar, Banka'nın yasal olarak belirlenmiş görev ve yetkilerinin uygulanmasındaki faaliyetlerine müdahale etme hakkına sahip değildir. Yönetmelikler Rusya Merkez Bankası, federal devlet makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları ve yerel yönetimler, tüm tüzel kişiler ve bireyler için zorunludur.
Tüm bu normlar, Rusya Merkez Bankası için benzersiz bir statü yaratır. Banka, Devlet Duması tarafından oluşturulur ve belirli şekillerde kontrol edilir, ancak elbette yasama yetkisi organları arasında değildir. Ayrıca bir yürütme organı değildir. Bu, yetkisi dahilinde Rusya Federasyonu Başkanına veya Federal Meclise veya Rusya Federasyonu Hükümetine bağlı olmayan özerk bir devlet iktidarı organıdır.
Yalnızca Federal Yasa, özellikle, Birleşik Devletin ana yönergelerinin bir taslağını Devlet Dumasına sunmak için son tarihleri belirleyen 20 Haziran 1996 tarihli Federal Yasa ile yapılan Bankanın statüsünü değiştirebilir. para politikası gelecek yıl ve bu ana yönergelerin kendileri için (sırasıyla, en geç 1 Ekim ve 2 Aralık).
3. Rusya Federasyonu Hesap Odası, Rusya Federasyonu Federal Meclisi tarafından oluşturulan ve ona karşı sorumlu olan daimi bir devlet mali kontrol organıdır. 11 Ocak 1995 tarihli "Rusya Federasyonu Hesap Odası Hakkında" Federal Yasasına göre, görevleri çerçevesinde. Hesap Odası, organizasyonel ve işlevsel bağımsızlığa sahiptir. Rusya Federasyonu Anayasası tarafından sağlanan bu organ, federal bütçenin gelir ve gider kalemlerinin ve federal bütçe dışı fonların bütçelerinin yürütülmesi üzerinde kontrol uygular, devlet fonlarının ve federal mülkün harcanmasının etkinliğini ve uygunluğunu belirler, vb. Hesap Odası Başkanı ve denetçilerin yarısı Devlet Duması, Başkan Yardımcısı ve denetçilerin ikinci yarısı - Federasyon Konseyi tarafından atanır. Sayıştay'ın işlevleri oldukça geniştir, hiçbir devlet makamının gerekli bilgi, denetim ve teftişleri reddetme hakkı yoktur. Talimatları bağlayıcıdır.
Hesaplar Odası, federal bütçenin uygulanmasındaki ilerleme ve alınan kontrol önlemlerinin sonuçları hakkında düzenli olarak Federasyon Konseyine ve Devlet Dumasına bilgi sunar. Doğası gereği bir yasama veya yürütme organı olmaksızın, Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Bankası'nın kontrol organları ile etkileşime girer.
Şu ana kadar Sayıştay ile yürütme ve yargı mercileri arasındaki etkileşimin sınırlarının yeterince netleşmediğini belirtmek gerekir. Federal yasaların kendi aralarındaki çelişki nedeniyle, Hesap Odasının yetkileri Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi ve Yüksek Tahkim'in bağımsız statüsü ile çelişmektedir. Kuvvetler ayrılığı ilkesine dayanan Rusya Federasyonu Mahkemesi. Finansal Kontrol ve Sayıştay tarafından yapılan denetim denetimleri, sebepsiz yere değil, bu organlar tarafından bağımsızlıklarının ihlali olarak algılanır ve Rusya Federasyonu Anayasası'na göre yasama organının iç faaliyetleri üzerindeki kontrolü kabul edilemez. Sonuç olarak, Devlet Duma'sını, Denetim ve teftişlerin sonuçlarına dayanarak Hesap Odasının sonuç ve tavsiyelerini göz ardı ederek Rusya Federasyonu Hükümetini protesto etmeye sevk eden bir dizi olay ortaya çıktı. Ancak, bu sonuçların ve tavsiyelerin sağlanması için etkili bir mekanizma bulunmamaktadır.
4. Merkez Seçim Komisyonu, 6 Aralık 1994 tarihli "Rusya Federasyonu Vatandaşlarının Seçim Haklarının Temel Garantileri Hakkında" Federal Yasası uyarınca sürekli olarak çalışır. Bu organ, seçim komisyonlarının faaliyetlerini yönetir. Rusya Federasyonu Başkanı'nın, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması milletvekillerinin ve Rusya Federasyonu'nda referandumların düzenlenmesi.
Merkez Seçim Komisyonu, Devlet Duması, Federasyon Konseyi ve Rusya Federasyonu Başkanı tarafından atanan 15 üyeden (bu organların her biri 5 üyeden) oluşur. Komisyon tarafından verilen talimat ve açıklamalar Rusya Federasyonu'ndaki tüm seçim komisyonları için zorunludur ve özünde normatif niteliktedir ve seçimlerin neredeyse tüm hazırlık ve yürütme alanlarını düzenler.
Merkez Seçim Komisyonunun özel statüsü de tam yokluk herhangi bir kamu otoritesine karşı kontrol ve hesap verebilirlik.
5. İnsan Hakları Komiseri. Bu devlet gücü organı, İnsan Hakları Komiserinin Devlet Duması tarafından atandığını ve görevden alındığını belirleyen Rusya Federasyonu Anayasası tarafından sağlanmaktadır. Bu görevlinin hak ve görevleri 26 Şubat 1997 tarihli Federal Anayasa Yasası ile belirlenir. Komiser, vatandaşların hak ve özgürlüklerinin devlet tarafından korunmasını sağlamaya çağrılır, bundan sonra görevlerini yerine getirirken kalması gerekir. bağımsızdır ve hiçbir devlet kurumuna ve yetkilisine karşı sorumlu değildir.
6. Bilimler Akademisi. 23 Ağustos 1996 tarihli "Bilim ve Devlet Bilimsel ve Teknik Politikası" Federal Yasası uyarınca, Rusya Bilimler Akademisi, bilim dalları akademileri (Rusya Tarım Bilimleri Akademisi, Rusya Tıp Bilimleri Akademisi, Rusya Eğitim Akademisi, Rusya Mimarlık ve İnşaat Mühendisliği Akademisi, Rusya Sanat Akademisi) devlet statüsüne sahiptir, federal yetkililer tarafından kurulur ve federal bütçeden finanse edilir.
Rusya Bilimler Akademisi, bilim dalları akademileri, bilimsel organizasyonları ve diğer bilimsel hizmet kurumlarını ve girişimlerini ve sosyal alanı içerir.
Rusya Bilimler Akademisi'nin yapısı ve bilim dalları akademilerinin yapısı, üyelerinin faaliyetleri ve finansmanı için prosedür bilimsel kuruluşlar bilimsel hizmet alanları onlar tarafından bağımsız olarak belirlenir. Akademilerin çalışmaları, seçilmiş başkanlıklar ve cumhurbaşkanları tarafından yönetilir, akademiler, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin teklifi üzerine Rusya Federasyonu yasama organları tarafından oluşturulur, yeniden düzenlenir ve feshedilir. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu mevzuatı ve kendi tüzükleri temelinde faaliyet gösteren kendi kendini yöneten kuruluşlar olarak tanınmaktadırlar. Akademiler, Rusya Federasyonu Başkanına ve Rusya Federasyonu Hükümetine aşağıdaki konularda raporlar sunar: bilimsel araştırma ve sonuçları.
Kamu derneklerinin birer çeşidi olan diğer birçok akademinin devlet statüsündeki akademilerle hiçbir ortak yanı yoktur.
Böylece, federal devlet iktidar organlarının anayasal sistemi yatay olarak şunlardan oluşur: a) Federal Meclis - Rusya Federasyonu parlamentosu - devlet iktidarının temsili ve yasama organı; b) Rusya Federasyonu Başkanı, Hükümeti ve diğer yürütme organları ve c) federal mahkemeler (Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya tahkim mahkemeleri sistemi ve Rusya Federasyonu'na mensup sulh yargıçları hariç olmak üzere genel yargı mahkemeleri sistemi). Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mahkemelerine),
Yürütme organı devlet idaresini uygular. Yürütme makamları, devlet gücünün yasama ve yargı organları ile ilgili olarak önemli bir yasal bağımsızlığa sahiptir. Sorumlu değildirler ve temsili makamların kontrolü altında değildirler. Yürütme makamları, özellikle Rusya Federasyonu hükümeti, yasama girişimi hakkının yanı sıra, yasal düzenlemeler yapma ve bunların uygulanmasını kontrol etme devlet gücüne sahiptir.
Yürütme makamları Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının federal ve yürütme organları: cumhuriyetler, bölgeler, bölgeler, federal öneme sahip şehirler (Moskova, St. Petersburg), özerk bölgeler ve özerk bölgeler.
Yetkilerin niteliğine göre farklılık gösterir genel, sektörel, sektörler arası yeterlilik organları.
Genel yetkinlik organları- hükümetler, Rusya Federasyonu konularının idareleri. Hükümetin birçok şubesini yöneterek, yetkileri altındaki bölgede ekonomik, sosyo-kültürel gelişmeyi sağlarlar.
Şube yetkinliği organları kendilerine bağlı şubelerin yönetimini yürütmek (örneğin, Sağlık Bakanlığı, Rusya Metalurji Federasyonu Komitesi, vb.).
Sektörler arası yeterlilik kuruluşları tüm endüstriler ve yönetim alanlarında ortak özel işlevleri yerine getirmek (örneğin, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, vb.).
Alt sorunları çözme prosedürüne göre, kolej ve tek kişilik yönetim organları arasında ayrım yapmak gerekir. Kollektif organlar, oyların çoğunluğuyla (örneğin, hükümetler, birçok eyalet komitesi, vb.)
Tek başlı organlar, başkanları tarafından temsil edilen yetkileri dahilindeki konularda kararlar alır (örneğin, bakanlıklar, bölge idareleri, vb.).
Federal yürütme makamları, 10 Ocak 1994 tarihli “Federal yürütme makamlarının yapısı hakkında” Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi'nde tanımlanmıştır: Rusya Federasyonu hükümeti, federal bakanlıklar, Rusya Federasyonu devlet komiteleri, komiteler. Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu Ana Güvenlik Müdürlüğü, federal hizmetler, Rusya Federasyonu Vergi Polis Departmanı, Devlet İletişim ve Bilgi Ajansı, Rusya'nın federal denetimi.
Rusya Federasyonu Hükümeti
Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nda yürütme yetkisini kullanır. Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanı, yardımcıları ve federal bakanlardan oluşur. Rusya Federasyonu Başbakanı, Devlet Dumasının onayı ile Cumhurbaşkanı tarafından atanır.
Rusya Federasyonu Başbakanı, Başkan'a federal yürütme organlarının yapısını, milletvekillerinin pozisyonları için adayları ve federal bakanları önerir. Federal yasalar ve cumhurbaşkanlığı kararnamelerine uygun olarak, Rusya Federasyonu hükümetinin ana faaliyetlerini belirler ve çalışmalarını düzenler. Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yetkilerini tanımlar:
- Federal bütçeyi geliştirir ve Devlet Dumasına sunar, yürütülmesini sağlar ve ayrıca Devlet Dumasına devlet bütçesinin uygulanmasına ilişkin bir rapor sunar;
- Rusya Federasyonu'nda kültür, bilim, eğitim, sağlık, sosyal güvenlik ve ekoloji alanlarında birleşik bir devlet politikasının uygulanmasını sağlar;
- federal mülkü yönetir;
- hukukun üstünlüğünü, vatandaşların hak ve özgürlüklerini, mülkiyetin ve kamu düzeninin korunmasını ve suçla mücadeleyi sağlayıcı tedbirler alır.
Rusya Federasyonu Hükümeti kararlar ve emirler verir.
Federal bakanlıklar, eyalet komiteleri ve federal departmanlar (komiteler, hizmetler, ajanslar, bölümler) federal yürütme gücünün merkezi organlarıdır. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin önderliğinde Rusya Federasyonu topraklarında yetkileri dahilinde hareket ederler. Bunlarla ilgili düzenlemeler, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından veya onun adına Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanır (örneğin, Rusya Federasyonu Federal Madencilik ve Endüstriyel Denetim Yönetmeliği, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile onaylanmıştır). 18 Şubat 1993 tarih ve 234 sayılı, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı Yönetmeliği - Rusya Federasyonu Bakanlar Kurulu tarafından 4 Kasım 1993 tarih ve 1187 sayılı). Rusya Federasyonu devlet komitelerinin bakanları ve başkanları, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından atanır ve re'sen Rusya Federasyonu Hükümetinin üyeleridir. 10 Ocak 1994 tarih ve 66 sayılı “Federal yürütme organlarının yapısı hakkında” Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi uyarınca, federal bakanlıklar ve eyalet komiteleri eşit yasal statüye sahiptir.
Federal daire başkanları, kural olarak, Rusya Federasyonu hükümetine dahil değildir. Bölümler bakanlıkların bir parçası değildir ve bağımsız kuruluşlardır. Rusya Federasyonu hükümetinin önderliğinde faaliyet gösteriyorlar.
Bazı federal yürütme organları, Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalar tarafından kendisine verilen konularda Rusya Federasyonu Başkanına tabidir: savunma bakanlıkları, içişleri, Dış İstihbarat Teşkilatı, Federal Hizmet güvenlik vb.
Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları genel, sektörel ve sektörler arası yetkinliğe sahip kuruluşlara bölünebilir. Formları genel olarak kurulmuş bir birliğe sahip değildir, bu nedenle, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının adları, kural olarak, tarihi ve ulusal gelenekler veya yabancı deneyim dikkate alınarak belirlenir. Cumhuriyetlerin yürütme organlarının sistem ve biçimleri anayasalarında, krais, oblastlar ve özerk oluşumlarınki ise tüzüklerinde belirlenir.
Genel yetkinlik organları- bunlar, Rusya Federasyonu içindeki cumhuriyetlerin Bakanlar Konseyleri (hükümetleri), bölgelerin, bölgelerin, özerk kuruluşların yönetimleridir.
Cumhuriyetlerde sektörel ve sektörler arası yetkinliğin organları bakanlıklar, devlet komiteleri, komiteler, ana bölümler vb.
Bölgelerde, bölgelerde, özerk oluşumlarda, ana idareler (yönetimler, komiteler, bölümler, bölümler) yürütme makamları olarak hareket eder.
