19. yüzyılın 60-70 yıllarında eğitim reformu. Rusya'da büyük reformlar dönemi (XIX yüzyılın 60'ları)

19. yüzyılın 60-70'lerinin slaytlardaki liberal reformlarının sunumunun açıklaması

Konuyu inceleme planı 1. 60-70'lerin reformlarının nedenleri. 19. yüzyıl 2. Yerel özyönetim reformları. a) Zemstvo reformu b) Şehir reformu 3. Yargı reformu. 4. Eğitim sistemi reformları. a) Okul reformu. b) Üniversite reformu 5. Askeri reform.

II. İskender'in Reformları (1855 - 1881) Köylü (1861) Zemskaya (1864) Şehir (1870) Yargı (1864) Askeri (1874) Eğitim (1863 -1864)

*19. yüzyıl – 20. yüzyıl başları tarihçileri. bu reformlar büyük olarak derecelendirildi (K.D. Kavelin, V.O. Klyuchevsky, G.A. Dzhanshiev). * Sovyet tarihçileri onları eksik ve isteksiz buldular (M. N. Pokrovsky, N. M. Druzhinina, V. P. Volobuev).

İsim Reformun içeriği Anlamları Eksiklikleri Köylü (1861) Zemskaya (1864) Şehir (1870) Yargı (1864) Askeri (1874)

6 Köylü reformu: Manifesto ve Yönetmelikler 19 Şubat 1861 Köylü reformunun sonuçları Rusya'da burjuva ilişkilerinin gelişmesinin yolunu açtı Bitmemiş bir karakterdi, toplumsal antagonizmalara (çelişkilere) yol açtı Topraksız "İrade"

Reformlar Önemleri Eksiklikleri Köylü (1861) Dönüm noktası, feodalizm ile kapitalizm arasındaki çizgi. Kapitalist yaşam biçiminin egemen yaşam biçimi olarak onaylanmasının koşullarını yarattı. Korunmuş serf kalıntıları; köylüler tam mülkiyet halinde toprak almadılar, fidye ödemek zorunda kaldılar, toprağın bir kısmını kaybettiler (kestiler).

1864'te yerel özyönetim reformu "zemstvo kurumları hakkında Yönetmelik" i getirdi. Uyezd ve illerde yerel özyönetim organları, zemstvolar oluşturuldu.

9 Zemskaya reformu (Zemskaya reformu (1864). “İller Yönetmeliği). “İl ve ilçe zemstvo kurumları” ve ilçe zemstvo kurumları hakkında düzenlemeler” Reformun içeriği İl ve ilçe zemstvolarının oluşturulması - kırsal alanlarda yerel özyönetimlerin seçilmiş organları Zemstvoların işlevleri Yerel okulların, hastanelerin bakımı; yerel yolların yapımı; tarımsal istatistiklerin organizasyonu vb.

11 Zemskaya reformu (Zemskaya reformu (1864).). “İl “İl ve ilçe zemstvo kurumları” ile ilçe zemstvo kurumları hakkında yönetmelik” Zemstvo kurumlarının sınıf bazında nitelik bazında yapısı, yıllık olarak toplanan

Zemstvo reformu Tüm zümrelerin temsilcileri, kalıcı organları (upravas) dahil olmak üzere Zemstvo'da birlikte çalıştılar. Ancak soylular, "erkek" ünlülere tepeden bakarak hâlâ başrolü oynuyorlardı. Ve köylüler genellikle zemstvo'nun çalışmalarına katılmayı bir görev olarak gördüler ve sesli harflere kısa alıcılar seçtiler. İldeki Zemstvo meclisi. K. A. Trutovsky'nin çiziminden sonra gravür.

Curia - seçimler sırasında devrim öncesi Rusya'da seçmenlerin mülkiyet ve sosyal özelliklere göre bölündüğü kategoriler.

Zemstvo reformu Her 3 bin köylü tahsisatından toprak sahibi ve köylü curia için 1 sesli harf (vekil) seçildi. Şehir kuryasına göre - aynı miktarda araziye eşit değerde mülk sahiplerinden. Kaç köylünün oyu 800 desiyatinli bir toprak sahibinin sesine eşitti. duş tahsisi 4 des ise. ? Bu durumda, toprak sahibinin 1 oyu = köylülerin 200 oyu. Neden zemstvo organları yaratıldığında, köylüler, kasaba halkı ve toprak sahipleri için eşit oy hakkı sağlanmadı? Çünkü bu durumda eğitimli azınlık, okuma yazma bilmeyen, cahil köylü kitlelerine “batacaktı”. ?

Zemstvo reformu Zemstvo meclisleri yılda bir kez toplanır: ilçe meclisleri 10 gün, il meclisleri 20 gün. Zemstvo meclislerinin emlak bileşimi? Köylülerin il meclis üyeleri arasındaki payı neden ilçedekilerden belirgin şekilde daha düşüktü? Soylular Tüccarlar Köylüler Diğer Uyezd zemstvo 41, 7 10, 4 38, 4 9, 5 İl zemstvo 74, 2 10, 9 10, 6 4, 3 Köylüler günlük ihtiyaçlarından uzak taşra işleriyle uğraşmaya hazır değillerdi. Ve taşra kasabasına gitmek uzak ve pahalıydı.

İllerde Zemstvo reform Zemstvo meclisi. K. A. Trutovsky'nin çiziminden sonra gravür. Zemstvos, ekonominin belirli sektörlerindeki uzmanları davet etme hakkını aldı - öğretmenler, doktorlar, tarım uzmanları - Zemstvo çalışanları ilçeler ve iller düzeyinde tanıtıldı Zemstvos sadece yerel ekonomik sorunları çözmekle kalmıyor, aynı zamanda siyasi mücadelede aktif olarak yer alıyor

Yorumların, yorumlarınız. Zemstvolar. Moskova asilzadesi Kireev, zemstvolar hakkında şunları yazdı: “Biz, soylular, sesli harfleriz; tüccarlar, cahiller, din adamları - ünsüzler, köylüler - sessiz. Yazarın ne söylemek istediğini açıklayın?

Zemstvo reformu Zemstvos, yalnızca ekonomik konularla ilgilendi: yollar inşa etmek, yangınlarla mücadele etmek, köylülere tarımsal yardım, mahsulün kesilmesi durumunda gıda stokları oluşturmak, okulları ve hastaneleri korumak. Bunun için toplanan zemstvo vergileri. İldeki Zemstvo meclisi. K. A. Trutovsky'nin çiziminden sonra gravür. 1865? K. Trutovsky'nin çiziminde zemstvoların ünlüleri hangi gruplara ayrılmıştır?

Zemstvo doktorları sayesinde, kırsal bölge sakinleri ilk kez nitelikli tıbbi bakım aldı. Zemsky doktoru bir generaldi: bir terapist, cerrah, diş hekimi, doğum uzmanı. Bazen bir köylü kulübesinde operasyonlar yapılması gerekiyordu. Tver ilinde off-road. Ülke doktoru. Kapüşon. I.I. Tvorozhnikov.

Zemstvo reformu Öğretmenler, zemstvo çalışanları arasında özel bir rol oynadı. Sizce bu rol neydi? Zemsky öğretmeni çocuklara sadece aritmetik ve okuryazarlık öğretmekle kalmadı, aynı zamanda köydeki tek okuryazar kişiydi. Öğretmenin köye gelişi. Kapüşon. A. Stepanov. ? Bu sayede öğretmen, köylüler için bilgi ve yeni fikirlerin taşıyıcısı oldu. Zemstvo öğretmenleri arasında özellikle liberal ve demokratik fikirli birçok insan vardı.

1865-1880'de Zemstvo reformu. Rusya'da 12 bin kırsal zemstvo okulu vardı ve 1913 - 28 bin Zemstvo öğretmenleri, kızlar da dahil olmak üzere 2 milyondan fazla köylü çocuğuna okuma yazma öğretti. Doğru, ilköğretim hiçbir zaman zorunlu olmadı. Eğitim programları Milli Eğitim Bakanlığı tarafından geliştirilmiştir. Penza eyaletinin zemstvo okulunda ders. 1890'lar ? Fotoğrafa bakılırsa, zemstvo okulunu devletten veya cemaatten ayıran nedir?

23 Zemskaya reformu (Zemskaya reformu (1864).). “İl “İl ve ilçe zemstvo kurumları” ve ilçe zemstvo kurumları hakkında yönetmelik” Eğitim, sağlık, yerel kalkınmanın gelişmesine katkıda bulunan Önem; liberal sosyal hareketin merkezi haline geldi Kısıtlamalar başlangıçta 35 ilde uygulandı (1914 itibariyle 78 ilin 43'ünde faaliyet gösteriyorlardı) sodalı değildi volost zemstvolar idarenin (valiler ve İçişleri Bakanlığı) kontrolü altında hareket etti

Zemskaya (1864) En enerjik, demokratik aydınlar zemstvolar etrafında toplandı. Faaliyet kitlelerin durumunu iyileştirmeyi amaçlıyordu. Seçimlerin mülkleri; zemstvolar tarafından ele alınan konuların kapsamı sınırlıdır. Reformlar Önemleri Eksiklikleri

Şehir reformu 1862'de hazırlanmaya başlandı, ancak II. Aleksandr'a yapılan suikast girişimi nedeniyle uygulanması ertelendi. Şehir yönetmeliği 1870'de kabul edildi. Şehir Duması, şehir özyönetiminin en yüksek organı olarak kaldı. Seçimler üç curiae'de yapıldı. Curia, bir mülk niteliği temelinde kuruldu. Seçmenlerin ödedikleri şehir vergisi miktarına göre azalan bir listesi oluşturuldu. Her curia verginin 1/3'ünü ödedi. İlk curia en zengin ve en küçüğüydü, üçüncüsü en fakir ve en kalabalıktı. ? Ne düşünüyorsunuz: şehir seçimleri tamamen mülk veya mülk bazında yapıldı mı?

Şehir reformu Şehir özerk yönetimi: 1. meclisin seçmenleri 2. meclisin seçmenleri 3. meclisin seçmenleri. Belediye Meclisi (yönetim organı) Şehir hükümeti (yürütme organı) Belediye Başkanını seçer

Şehir reformu Şehir özerk yönetiminin başı seçilmiş belediye başkanıydı. Büyük şehirlerde, genellikle şehrin başkanı olarak bir asilzade veya zengin bir lonca tüccarı seçilirdi. Zemstvolar gibi, şehir dumasları ve konseyleri de yalnızca yerel çevre düzenlemesinden sorumluydu: kaldırım ve sokak aydınlatması, hastanelerin, imarethanelerin, yetimhanelerin ve şehir okullarının bakımı, ticaret ve sanayi ile ilgilenme, su temini ve kentsel ulaşımın düzenlenmesi. Samara Belediye Başkanı P. V. Alabin.

28 1870 Şehir reformu – – “Şehir yönetmeliği”

Şehir (1870) Rusya'da sivil toplumun oluşumu ve hukukun üstünlüğü için bir ön koşul olarak hizmet eden genel nüfusun yönetime katılımına katkıda bulundu. Şehir özyönetiminin etkinliği devlet tarafından kontrol edildi. Reformlar Önemleri Eksiklikleri

Yargı reformu - eyalette 1864 Zemstvo meclisi. K. A. Trutovsky'nin çiziminden sonra gravür. Yargılamanın ilkeleri Tutarsızlık - mahkemenin kararı sanığın sınıfına bağlı değildir Seçim - sulh ve jürinin adaleti Tanıtım - halk mahkeme oturumlarına katılabilir, basın yargılamanın gidişatı hakkında haber yapabilir Bağımsızlık - idare hakimleri etkileyemez Rekabetçilik - savcının yargılamaya (kovuşturma) ve avukatın (savunma) katılımı

33 Yargı Reformu 1864 Adalet Bakanlığı tarafından atanan yargıç (hakimlerin görevden alınamazlığı ilkesi) Jüri kararına dayalı olarak yasaya göre hüküm verme Reformun esası Yargı Tüzüğü Jüri yargılamasının tanıtılması

34 1864 yargı reformu Jüri üyeleri tüm sınıfların temsilcilerinden seçilir (!) Mülkiyet niteliği temelinde 12 kişi Sanığın suçluluğu, derecesi veya masumiyeti hakkında bir karar (karar) verir

Yargı Reformu Yargıçları yüksek maaşlar aldı. Sanıkların suçluluğuna ilişkin karar, tanıkların dinlenmesi ve savcı ile avukat arasındaki tartışmaların ardından jüri tarafından verildi. 25 ila 70 yaş arası bir Rus vatandaşı jüri üyesi olabilir (nitelikler - mülk ve ikamet). Mahkemenin kararı temyiz edilebilir.

36 1864 Yargı Reformu Yargı Reformunun Ek Unsurları Kuruldu: Askeri personel için özel mahkemeler Din adamları için özel mahkemeler Küçük sivil ve cezai suçlar için dünya mahkemeleri

37 1864 yargı reformu. Rusya'da yargının yapısı Senato en yüksek yargı ve temyiz (temyiz - temyiz, bir alt mahkemenin cezasına karşı protesto) organıdır Yargı odaları mahkemeleri en önemli davaları ve temyizleri (şikayet, davanın incelenmesi için temyiz) bölge mahkemelerinin kararlarına karşı Bölge Mahkemeleri Asliye Mahkemeleri. Karmaşık ceza ve hukuk davalarını ele alır Avukat Savcı Sulh Mahkemeleri küçük ceza ve hukuk davaları 12 jüri üyesi (yeterlilik)

Yargı reformu Küçük suçlar ve hukuk davaları (talebin miktarı 500 rubleye kadar) Sulh Mahkemesi tarafından ele alındı. Sulh hakimi davaları tek başına karara bağladı, para cezası (300 rubleye kadar), 3 aya kadar tutuklama veya 1 yıla kadar hapis cezası verebilir. Böyle bir deneme basit, hızlı ve ucuzdu. Dünya hakimi. Modern çizim.

Yargı Reformu Barışın adaleti, zemstvolar veya şehir dumaları tarafından 25 yaşını doldurmuş, orta öğretimden daha düşük olmayan bir eğitime ve üç yıllık yargı tecrübesine sahip kişiler arasından seçilirdi. Sulh yargıcının 15 bin ruble için gayrimenkul sahibi olması gerekiyordu. Sulh ceza hakimlerinin ilçe sulh kongresinde kararlarına itiraz etmek mümkündü. Çelyabinsk Bölgesi Barış Yargıçları Bölge Kongresi.

Yargı reformu Halkın katılımı: 12 profesyonel olmayan yargıç - jüri üyeleri sürece katıldı. Jüri üyeleri bir karar verdi: "suçlu"; "suçlu ama hoşgörüyü hak ediyor"; "masum". Karara dayanarak, yargıç kararı açıkladı. Modern çizim.

Yargı Reformu Jüri Üyeleri, sınıf ilişkisine bakılmaksızın bir mülkiyet niteliği temelinde il zemstvo meclisleri ve şehir dumasları tarafından seçildi. Jüri üyeleri. 20. yüzyılın başından itibaren çizim. ? Bu resme bakılırsa jürinin kompozisyonu hakkında ne söylenebilir?

Yargı reformu Rekabetçilik: Ceza yargılamasında kovuşturma savcı tarafından desteklenirken, sanığın savunması bir avukat (yeminli avukat) tarafından yürütülmüştür. Kararın profesyonel avukatlara bağlı olmadığı bir jüri davasında, avukatın rolü çok büyüktü. En büyük Rus avukatları: K.K. Arseniev, N.P. Karabchevsky, A.F. Koni, F.N. Plevaka, V.D. Spasovich. Fyodor Nikiforovich Plevko (1842-1908) mahkemede konuşuyor.

Yargı reformu Glasnost: Halkın mahkeme oturumlarına katılmasına izin verilmeye başlandı. Mahkeme raporları basında yayınlandı. Gazetelerde özel mahkeme muhabirleri çıktı. Avukat VD Spasovich: “Bir dereceye kadar, yaşayanların sözünün şövalyeleriyiz, özgür, şimdi baskıdan daha özgür, en gayretli ve vahşi başkanlar tarafından sakinleştirilmeyecek, çünkü başkan sizi durdurmayı düşünüyor , kelime zaten üç mil öteye gitti ve geri dönmüyor." Avukat Vladimir Danilovich Spasovich'in portresi. Kapüşon. I. E. Repin. 1891.

44 1864 Yargı Reformu Yargı Reformunun Önemi O dönemde dünyanın en gelişmiş yargı sistemi oluşturulmuştur. "Kuvvetler ayrılığı" ilkesinin ve demokrasinin geliştirilmesinde büyük bir adım Bürokratik keyfilik unsurlarının korunması: idari ceza, vb. geçmişin bir takım kalıntılarını korudu: özel mahkemeler.

45 60'larda - 70'lerde askeri reform. XIX XIX yüzyıl. 60'ların - 70'lerin askeri reformu. XIX-XIX yüzyıllar İlk ivme, Rusya'nın 1853-1856 Kırım Savaşı'ndaki yenilgisiydi.

Askeri reformun sonuçları Sonuç - modern tipte bir kitle ordusu

Askeri reform Askeri reformdaki ilk adım, 1855'te askeri yerleşimlerin kaldırılmasıydı. 1861'de, yeni Savaş Bakanı D. A. Milyutin'in girişimiyle hizmet ömrü 25 yıldan 16 yıla düşürüldü. 1863'te orduda bedensel ceza kaldırıldı. 1867'de, yeni bir askeri yargı tüzüğü tanıtıldı. Genel İlkeler yargı reformu (tanıtım, rekabet gücü). Dmitry Alekseevich Milyutin (1816-1912), 1861-1881'de Savaş Bakanı

Askeri reform 1863'te askeri eğitim reformu yapıldı: Harbiyeli birlikleri askeri spor salonlarına dönüştürüldü. Askeri spor salonları geniş bir genel eğitim sağladı (Rusça ve yabancı Diller, matematik, fizik, doğa bilimleri, tarih). Öğretim yükü iki katına çıktı, ancak fiziksel ve genel askeri eğitim azaltıldı. Dmitry Alekseevich Milyutin (1816-1912), 1861-1881'de Savaş Bakanı

1) Soylular için askeri spor salonları ve okulların, tüm sınıflar için harbiye okullarının oluşturulması, Askeri Hukuk Akademisi'nin (1867) ve Deniz Harp Okulu'nun (1877) açılması

Yeni tüzüklere göre, görev, birliklere yalnızca savaşta gerekli olanı öğretmekti (ateş etme, gevşek oluşum, kazıcı işi), tatbikat eğitimi için zaman azaltıldı ve bedensel ceza yasaklandı.

Askeri reform Askeri reform sürecinde hangi önlem esas alınacaktı? İşe alım iptali. İşe alım sisteminin eksiklikleri nelerdi? Savaş zamanında orduyu hızla artıramama, barış zamanında büyük bir orduyu sürdürme ihtiyacı. İşe alım serfler için uygundu, ancak özgür insanlar için uygun değildi. Rus ordusunun astsubay. Kapüşon. V. D. POLENOV Parça. ? ?

Askeri reform İşe alma sisteminin yerini ne alabilir? Evrensel zorunlu askerlik. Geniş toprakları ile Rusya'da evrensel zorunlu askerliğin getirilmesi, bir yol ağının geliştirilmesini gerektirdi. Sadece 1870'de bu konuyu tartışmak için bir komisyon kuruldu ve 1 Ocak 1874'te işe alım hizmetinin evrensel askerlik hizmetiyle değiştirilmesine ilişkin Manifesto yayınlandı. Ejderha Alayı Komutanı. 1886?

Askeri Reform 21 yaşındaki tüm erkekler zorunlu askerliğe tabiydi. Hizmet ömrü orduda 6 yıl, donanmada 7 yıldı. Tek ekmek kazananlar ve tek oğulları zorunlu askerlikten muaf tutuldu. Askeri reformun temeline hangi ilke konulmuştur: tamamen mülk mü yoksa mülksüz mü? Resmi olarak, reform mülksüzdü, ancak aslında mülkler büyük ölçüde korunmuştu. "Arka" . Kapüşon. P. O. Kovalevsky. Rus askeri 1870'ler tam seyahat vitesinde. ?

Askeri reform 1874'ten sonra Rus ordusundaki mülklerin kalıntıları nelerdi? Subay kolordusunun esas olarak asil, sıradan köylü kalması gerçeği. Can Muhafızları Teğmen Hussar Alayı Kont G. Bobrinsky'nin portresi. Kapüşon. K.E. Makovsky. Can Muhafızları Pavlovski Alayı'nın davulcusu. Kapüşon. Detay. ?

Askeri reform Askeri reform sırasında, orta veya yüksek öğrenim görmüş askerler için yardımlar sağlandı. Spor salonundan mezun olanlar 2 yıl, üniversiteden mezun olanlar 6 ay görev yaptı. Azaltılmış hizmet ömrüne ek olarak, kışlalarda değil, özel dairelerde yaşama hakları vardı. 6. Klyastitsky Hussar Alayı'nın gönüllüsü

Pürüzsüz silahlar yivli olanlarla değiştirildi, dökme demir silahlar çelik olanlarla değiştirildi, Kh. Berdan tüfeği (Berdanka) Rus ordusu tarafından kabul edildi ve bir buhar filosunun inşası başladı.

Askeri reform Sizce askeri reform hangi toplumsal gruplarda hoşnutsuzluk uyandırdı ve nedenleri nelerdi? Muhafazakar soylular, diğer sınıflardan insanların memur olma fırsatına sahip olmasından memnun değildi. Bazı soylular, köylülerle birlikte asker olarak çağrılabilecekleri gerçeğine içerlediler. Daha önce işe alım vergisine tabi olmayan tüccar sınıfı özellikle memnun değildi. Tüccarlar, poliçeyi ödemelerine izin verilirse, engellilerin bakımını üstlenmeyi bile teklif etti. ?

59 60'ların - 70'lerin askeri reformları. XIX XIX yüzyıl. 60'ların - 70'lerin askeri reformları. XIX-XIX yüzyıl Reformun en önemli unsuru, askere alma sisteminin evrensel askerlik hizmetiyle değiştirilmesidir. yedekte kalmak Yüksek ve orta öğretime sahip kişilere sağlanan faydalar (gönüllülerin hakları), din adamları ve nüfusun diğer bazı kategorileri serbest bırakıldı Savaşa hazır kitlesel silahlı kuvvetlerin yaratılmasının önemi; ülkenin savunma kapasitesini artırmak

Reformun anlamı: modern tipte bir kitle ordusunun yaratılması, askerlik yetkisinin yükseltilmesi, sınıf sistemine bir darbe. Reformun eksiklikleri: birliklerin örgütlenme ve silahlanma sistemindeki yanlış hesaplamalar. 1874 askeri reformu

62 Eğitim reformları. Eğitim reformları 1864 okul reformu İlk ve orta öğretimin yeni yapısının oluşumu Halk okulları Uyezd 3 yıllık eğitim 1884'ten beri Parish okulları 3 yıllık eğitim Progymnasium 4 yıllık eğitim Kentsel 6 yıllık eğitim İlköğretim

Okul Reformu (Ortaöğretim) Klasik ve gerçek spor salonları, soyluların ve tüccarların çocuklarına yönelikti. "Spor salonları ve spor salonları tüzüğü" 19 Kasım 1864 Progymnasium. Eğitim süresi 4 yıl Klasik spor salonu 7 sınıf, eğitim süresi 7 yıl Gerçek spor salonu 7 sınıf Eğitim süresi 7 yıl Klasik spor salonlarının programına eski ve yabancı diller hakimdi, Antik Tarih, eski edebiyat. Gerçek spor salonlarının programında matematik, fizik ve diğer teknik konular hakimdi. Liseye girmek için hazırlandı. İlçe kasabalarında bulunuyorlardı.

Okul reformu 1872'de klasik spor salonlarında eğitim süresi 8 yıla çıkarıldı (7. sınıf iki yaşında oldu) ve 1875'ten itibaren resmi olarak 8. sınıf oldu. Gerçek spor salonları 7 yıllık bir eğitim süresini korudu ve 1872'de gerçek okullara dönüştürüldü. Klasik spor salonlarının mezunları üniversitelere sınavsız girdiyse, realistler eski dillerde sınavlara girmek zorunda kaldılar. Sınavsız, sadece teknik üniversitelere girdiler. Gerçek okulların mezunları için bu tür kısıtlamalara ne sebep oldu? Klasik spor salonlarında, soyluların çocukları daha çok gerçek olanlarda - tüccarların ve ortakların çocukları üzerinde çalıştı. ?

Üniversite reformu, öğrenci huzursuzluğunun neden olduğu serfliğin kaldırılmasından sonraki ilk reformdu. 1835 Nikolaev tüzüğünün yerini alacak yeni bir üniversite tüzüğü 18 Haziran 1863'te kabul edildi. Eğitim Bakanı A. V. Golovnin yeni tüzüğün başlatıcısı oldu. Üniversitelere özerklik verildi. Rektör ve dekanları seçen, akademik unvanlar veren, bölümler ve fakülteler arasında fon dağıtan üniversite ve fakülte kurulları oluşturuldu. Andrey Vasilyevich Golovnin (1821 -1886), 1861-1866 Eğitim Bakanı

Üniversite reformu Üniversitelerin kendi sansürü vardı, gümrük denetimi olmadan yabancı literatür aldı. Üniversitelerin kendi mahkemeleri ve güvenlikleri vardı, polisin üniversitelerin topraklarına erişimi yoktu. Golovnin, öğrenci örgütleri oluşturmayı ve onları üniversite özyönetimine dahil etmeyi önerdi, ancak Devlet Konseyi bu öneriyi reddetti. Andrey Vasilyevich Golovnin (1821 -1886), 1861-1866 Eğitim Bakanı ? Bu öneri üniversite tüzüğünden neden çıkarıldı?

Klasik. Halk eğitimi alanında reform Eğitim sistemindeki değişiklikler 1863 Üniversite tüzüğü 1864 Otonom Spor Salonları tüzüğü Gerçek Üniversiteye kabul için hazırlandı Yüksek teknik eğitim kurumlarına kabul için hazırlandı. Tüm iç meseleleri karara bağlayan bir üniversite konseyi oluşturuldu Rektör ve öğretmenlerin seçimi Öğrencilere yönelik kısıtlamalar kaldırıldı (Suistimalleri öğrenci mahkemesi tarafından değerlendirildi)

60'lı ve 70'li yıllarda kadın eğitimi. Rusya'da kadınların yüksek öğrenimi ortaya çıktı. Kadınlar üniversitelere kabul edilmedi, ancak 1869'da ilk Yüksek Kadın Kursları açıldı. V. I. Gerrier'in Moskova'da (1872) ve K. N. Bestuzhev-Ryumin'in St. Petersburg'da (1878) açtığı dersler en büyük ün kazandı.Guerrier'in derslerine sadece Edebiyat ve Tarih Fakültesi dahil edildi. Bestuzhev kurslarında - matematiksel ve sözlü-tarihsel bölümler. Öğrencilerin 2/3'ü matematik okudu. Öğrenci. Kapüşon. N. A. Yaroshenko.

Eğitim alanında reformlar (1863 -1864) Reformların önemi: eğitimin her düzeyde genişletilmesi ve iyileştirilmesi. Reformların eksiklikleri: nüfusun tüm kesimleri için orta ve yüksek öğretime erişilememesi.

Yargı (1864) O zamanki dünyadaki en gelişmiş yargı sistemi. Bir dizi kalıntı korunmuştur: özel mahkemeler. Askeri (1874) Modern tipte bir kitle ordusunun yaratılması, askerlik hizmetinin yetkisi yükseltildi, sınıf sistemine bir darbe. Birliklerin örgütlenme ve silahlanma sistemindeki yanlış hesaplamalar. Eğitim alanında (1863 -1864) Her düzeyde eğitimin genişletilmesi ve iyileştirilmesi. Nüfusun tüm kesimleri için orta ve yüksek öğretime erişilememesi. Reformlar Önemleri Eksiklikleri

71 Reformların sonuçları ve önemi Ülkenin kalkınmasında önemli bir ivmeye yol açtılar, Rusya'yı dünyanın önde gelen güçleri düzeyine yaklaştırdılar Eksik ve eksiktiler. 80'lerde yerini İskender III'ün karşı reformları aldı.

İllerdeki reformların önemi Zemsky Meclisi. K. A. Trutovsky'nin çiziminden sonra gravür. Ülkenin kapitalist gelişme yolunda ilerlemesi, feodal monarşiyi burjuva monarşisine dönüştürme yolunda ilerlemesi ve demokrasinin gelişmesi Reformlar, toprak ağası devletinden hukukun üstünlüğüne bir adımdı.Reformlar, toplumda olumlu değişikliklerin olduğunu gösterdi. devrimlerle değil, yukarıdan dönüşümlerle, barışçıl yollarla başarılabilir

Özetlemek 1960'ların ve 1970'lerin reformlarının tarihsel önemi nedir? ? 60-70'lerin reformları sayesinde. gündelik hayatın birçok sorunu bürokrasinin yargı alanından zemstvolar ve şehir dumaları tarafından temsil edilen toplumun yargı yetkisine devredildi; Rus vatandaşlarının kanun önünde eşitliği sağlandı; nüfusun okuryazarlık seviyesini önemli ölçüde arttırdı; Üniversiteler, bilimsel ve Öğrenme aktiviteleri; merkezi basın ve kitap yayıncılığına yönelik sansür yumuşatıldı; ordu, kanun önünde eşitlik ilkesine tekabül eden ve eğitimli yedekler oluşturmayı mümkün kılan sınıfsız evrensel askerlik hizmeti temelinde inşa edilmeye başlandı. ?

19. yüzyılın ortalarında. Rusya'nın ekonomik ve sosyo-politik alanda ileri kapitalist devletlerin gerisinde kaldığı açıkça ortaya çıktı. Uluslararası olaylar (Kırım Savaşı), Rusya'nın dış politika alanında da önemli ölçüde zayıfladığını gösterdi. Bu nedenle 19. yüzyılın ikinci yarısında hükümetin iç politikasının temel amacı olmuştur. ekonomik ve sosyal getiriyordu politik sistem Rusya, zamanın ihtiyaçlarına göre. 19. yüzyılın ikinci yarısında Rusya'nın iç politikasında. üç aşama ayırt edilir: 1) 50'lerin ikinci yarısı - 60'ların başı - köylü reformunun hazırlanması ve uygulanması; 2) - 60-70'lerin liberal reformları gerçekleştirmesi; 3) 80-90'ların ekonomik modernizasyonu, geleneksel muhafazakar idari yöntemlerle devletliğin ve sosyal istikrarın güçlendirilmesi. Kırım Savaşı'ndaki yenilgi, ülkenin sosyo-politik sisteminin geriliğini ve çürümüşlüğünü gösterdiği için, serfliğin kaldırılması için önemli bir siyasi ön koşul rolü oynadı. Rusya uluslararası prestijini kaybetti ve neredeyse Avrupa'da etkisini kaybetti. Nicholas 1'in en büyük oğlu - İskender 11 1855'te tahta çıktı. Devletin yönetimine oldukça iyi hazırlanmıştı. Mükemmel bir eğitim ve terbiye aldı. Akıl hocası şair Zhukovsky idi ve gelecekteki çarın kişiliğinin oluşumunu etkiledi. Küçük yaşlardan itibaren İskender askere gitti ve 26 yaşında “tam general” oldu. Rusya ve Avrupa'da seyahat etmek varisin ufkunu genişletti. Babası onu kamu hizmetine çekti. Köylü Sorunu üzerine Gizli Komitelerin faaliyetlerinden sorumluydu.

Ve 36 yaşındaki imparator, devletteki ilk kişi olarak köylülerin kurtuluşunun başlatıcısı olmaya psikolojik ve pratik olarak hazırdı. Bu yüzden tarihe şöyle geçti: Çar "Kurtarıcı".“Köleliği yukarıdan kaldırmak, aşağıdan kaldırılmaya başlayana kadar beklemekten daha iyidir” ifadesi, iktidar çevrelerinin sonunda devleti reforme etme ihtiyacı fikrine geldiği anlamına geliyordu. Üyeler reformların hazırlanmasında yer aldı Kraliyet Ailesi, en yüksek bürokrasinin temsilcileri - İçişleri Bakanı Lanskoy, İçişleri Bakan Yardımcısı - Milyutin, Adjutant General Rostovtsev. Kr.prav'ın kaldırılmasından sonra, 1864'te yerel yönetimin değiştirilmesi gerekli hale geldi. zemstvo reformu. İl ve ilçelerde Zemstvo kurumları (zemstvos) oluşturuldu. Bunlar, tüm mülklerin temsilcilerinden seçilmiş organlardı. Tüm nüfus 3 seçim grubuna ayrıldı - curia. 1 curia - 2 dönümden fazla araziye sahip toprak sahipleri veya 15.000 ruble'den fazla gayrimenkul sahibi; 2 curia - burada cirosu en az 6.000 ruble olan kentsel, kentsel sanayiciler ve tüccarlara izin verildi; 3 kurya - kırsal. Kırsal curia için seçimler çok aşamalıydı. Curiae, toprak sahipleri tarafından domine edildi. Zemstvolar herhangi bir siyasi işlevden yoksun bırakıldı.

Faaliyetlerinin kapsamı, yerel öneme sahip ekonomik sorunları çözmekle sınırlıydı: iletişim hatlarının, zemstvo okullarının ve hastanelerin düzenlenmesi ve bakımı, ticaret ve sanayiye özen gösterilmesi. Zemstvolar, zemstvo meclisinin herhangi bir kararını askıya alma hakkına sahip olan merkezi ve yerel makamların kontrolü altındaydı. Buna rağmen, zemstvolar eğitim ve sağlık hizmetlerinin gelişmesinde büyük rol oynadı. Ve liberal asil ve burjuva muhalefetinin oluşum merkezleri haline geldiler. Zemstvo kurumlarının yapısı: Yasama ve yürütme organıdır. Başkanlar soyluların yerel mareşalleriydi. İl ve ilçe meclisleri birbirinden bağımsız çalıştı. Eylemleri koordine etmek için yılda sadece bir kez bir araya geldiler. Yürütme organları - il ve ilçe meclisleri zemstvo toplantılarında seçildi. Vergi toplama sorunu çözülürken, belli bir yüzdelik yerinde kaldı. Zemstvo kurumları yalnızca Senato'ya bağlıydı. Vali, yerel kurumların faaliyetlerine müdahale etmedi, sadece eylemlerin yasallığını izledi.

kentsel reform. (1870) Şehirlerde tüm emlak organlarında oluşturulan "Şehir Yönetmelikleri" - şehir başkanı tarafından yönetilen şehir dumaları ve belediye meclisleri. Şehrin imarıyla uğraştılar, ticaretle ilgilendiler, eğitim ve sağlık ihtiyaçlarını karşıladılar. Öncü rol büyük burjuvaziye aitti. Devlet yönetiminin sıkı denetimi altındaydı.

Belediye başkanının adaylığı vali tarafından onaylandı.

3 curiae için seçme hakkı verildi: 1 - sanayiciler ve tüccarlar (vergilerin 1/3'ü), 2 - orta ölçekli girişimciler (1/3), 3 - dağların tüm nüfusu. 707 ilden 621'i referans MSU aldı. Yetkiler aynı, dezavantajlar aynı.

yargı reformu:

1864 - Yeni mahkeme tüzüğü ilan edildi.

Hükümler:

mahkemelerin emlak sistemi kaldırıldı

herkes kanun önünde eşit ilan edildi

tanıtım yapıldı

yasal işlemlerin rekabet gücü

masumiyet karinesi

yargıçların görevden alınamazlığı

birleşik adalet sistemi

iki tür mahkeme oluşturuldu: 1. Sulh mahkemeleri - hasarı 500 rubleyi aşmayan küçük hukuk davalarını değerlendirdiler. Yargıçlar ilçe meclislerinde seçildi ve senato tarafından onaylandı. 2. Genel mahkemeler 3 tipti: Ceza ve mezar - yerel mahkeme. Özellikle önemli devlet suçları ve siyasi suçlar yargı odası. En yüksek mahkemeydi Senato. Genel mahkemelerdeki yargıçlar çar tarafından atanırdı ve il meclislerinde jüri üyeleri seçilirdi.

Dezavantajları: köylüler için küçük sınıf mahkemeleri var olmaya devam etti. Siyasi süreçler için Senato'nun Özel Bir Varlığı oluşturuldu, kapalı kapılar ardında toplantılar yapıldı, bu da tanıtım saldırısını ihlal etti.

askeri reform: 1874 - 20 yaşına ulaşmış erkeklerin tüm sınıflarda askerlik hizmetine ilişkin askerlik sözleşmesi. Kara kuvvetlerinde aktif hizmet süresi - 6 yıl, donanmada - 7 yıl olarak belirlendi. İşe alım kaldırıldı. Aktif askerlik hizmetinin şartları, eğitim niteliğine göre belirlendi. Yüksek eğitimli kişiler 0,5 yıl görev yaptı. Üst düzey askeri liderliğin yetkinliğini artırmak için askeri bakanlık, askeri bakanlığa dönüştürüldü. genel personel. Bütün ülke 6 askeri bölgeye ayrıldı. Ordu azaltıldı, askeri yerleşimler tasfiye edildi. 60'larda ordunun yeniden silahlandırılması başladı: düz silahların yivli silahlarla değiştirilmesi, çelik topçu parçalarının tanıtılması, at parkının iyileştirilmesi, askeri buhar filosunun geliştirilmesi. Subayların eğitimi için askeri spor salonları, öğrenci okulları ve akademiler oluşturuldu. Bütün bunlar, barış zamanında ordunun boyutunu küçültmeyi ve aynı zamanda savaş etkinliğini artırmayı mümkün kıldı.

Ailede 1 çocuk varsa, 2 çocuğu varsa veya yaşlı anne-babası maaş bordrosunda ise askerlikten muaf tutuluyordu. Baston disiplini kaldırıldı. Ordudaki ilişkilerin insanlaşması geçti.

Eğitim alanında reform: 1864 Aslında, erişilebilir bir tüm emlak eğitimi tanıtıldı Devlet okulları ile birlikte, zemstvo, bucak, Pazar ve özel okullar ortaya çıktı. Gymnasiumlar klasik ve gerçek olarak ikiye ayrılırdı. Spor salonlarındaki müfredat, bir ardıllık sistemi olasılığını yaratan üniversiteler tarafından belirlendi. Bu dönemde kadınlara yönelik orta öğretim geliştirildi ve kadın spor salonları oluşturulmaya başlandı. Kadınlar üniversitelere ücretsiz öğrenci olarak kabul edilmeye başlandı. Üniversite yeri: Alexander 2 üniversitelere daha fazla özgürlük verdi:

öğrenciler öğrenci örgütleri oluşturabilir

sansürsüz kendi gazete ve dergilerini yaratma hakkını aldı

tüm gönüllüler üniversitelere kabul edildi

öğrencilere rektör seçme hakkı verildi

damızlık öz-yönetim bir gerçeğin konseyi şeklinde tanıtıldı

öğrenci ve öğretmenlerin kurumsal sistemleri oluşturuldu.

Reformların önemi:

Rusya'da kapitalist ilişkilerin daha hızlı gelişmesine katkıda bulundu.

Rus toplumunda burjuva özgürlüklerinin oluşumunun başlangıcına katkıda bulundu (ifade özgürlüğü, kişilik, örgütler vb.). Halkın ülke yaşamındaki rolünü genişletmek ve Rusya'yı bir burjuva monarşisine dönüştürmek için ilk adımlar atıldı.

yurttaşlık bilincinin oluşmasına katkıda bulunmuştur.

Rusya'da kültür ve eğitimin hızlı gelişimine katkıda bulundu.

Reformları başlatanlar, bazı üst düzey hükümet yetkilileri olan “liberal bürokrasi” idi. Bu, reformların çoğunun tutarsızlığını, eksikliğini ve darlığını açıklıyordu. 60-70 reformlarının mantıklı devamı, 1881'de İçişleri Bakanı Loris-Melikov tarafından geliştirilen ılımlı anayasa önerilerinin kabul edilmesi olabilir. Yerel özyönetimin gelişimini, zemstvoların ve şehirlerin (danışma oyu ile) ulusal meselelerin tartışılmasına katılımını üstlendiler. Ancak II. Aleksandr'ın öldürülmesi hükümetin gidişatını değiştirdi. Ve Loris-Melikov'un teklifi reddedildi. Reformlar, kapitalizmin her alanda hızlı büyümesine ivme kazandırdı. sanayi.Özgür bir işgücü ortaya çıktı, sermaye birikim süreci daha aktif hale geldi, iç pazar genişledi ve dünya ile bağlar büyüdü. Rusya endüstrisinde kapitalizmin gelişiminin özellikleri bir takım özelliklere sahipti: 1) Sanayi, çok katmanlı karakter, yani büyük-ölçekli makine sanayii, imalat ve küçük-ölçekli (zanaatkar) üretimle bir arada var oldu. Ayrıca gözlemlenen 2) endüstrinin eşit olmayan dağılımı Rusya toprakları boyunca. Petersburg, Moskova'nın son derece gelişmiş bölgeleri. Ukrayna 0 - çok gelişmiş ve gelişmemiş - Sibirya, Orta Asya, Uzak Doğu. 3) Sektöre göre eşitsiz gelişme. Tekstil üretimi teknik donanım açısından en ileri düzeydeydi, ağır sanayi (madencilik, metalurji, petrol) hızla ivme kazanıyordu. Makine mühendisliği zayıf gelişmiştir. Ülkenin özelliği, sanayi sektörüne krediler, devlet sübvansiyonları, hükümet emirleri, finans ve gümrük politikası yoluyla devlet müdahalesiydi. Bu, bir devlet kapitalizmi sisteminin oluşumunun temelini attı. Yerli sermayenin yetersizliği yabancı sermaye girişine neden oldu. Avrupa'dan gelen yatırımcılar, ucuz emek, hammadde ve dolayısıyla yüksek kar elde etme olasılığı tarafından cezbedildi. Ticaret. 18. yüzyılın ikinci yarısında tüm Rusya pazarının oluşumunu tamamladı. Ana meta, başta ekmek olmak üzere tarım ürünleriydi. Mamul mal ticareti sadece şehirde değil, kırsalda da büyüdü. Demir cevheri ve kömür yaygın olarak satıldı. Ahşap, yağ. Dış ticaret - ekmek (ihracat). Pamuk Amerika'dan, metaller ve arabalar, Avrupa'dan lüks mallar ithal edildi (ithal edildi). Finans. Banknot verme hakkını alan Devlet Bankası kuruldu. Devlet fonları sadece Maliye Bakanlığı tarafından dağıtıldı. Özel ve devlet kredi sistemi oluşturuldu, en önemli endüstrilerin (demiryolu inşaatı) gelişimine katkıda bulundu. Yabancı sermaye bankacılık, sanayi, demiryolu inşaatına yatırıldı ve Rusya'nın finansal hayatında önemli bir rol oynadı. Rusya'da kapitalizm 2 aşamada kuruldu. 60-70 yıl, sanayinin yeniden yapılandırılmasının devam ettiği 1. aşamaydı. 80-90 ekonomik toparlanma.

Bilgi Hipermarketi >>Tarih >>Tarih 8. Sınıfı >>60-70'lerin liberal reformları. 19. yüzyıl

§ 21-22. 60-70'lerin liberal reformları. 19. yüzyıl

Yerel yönetim reformları.

iptalden sonra kölelik bir dizi başka değişiklik gerekliydi.

II. İskender'in en önemli reformlarından biri yerel yönetimlerin oluşturulmasıydı - zemstvos.

60'ların başında. eski yerel yönetim tamamen başarısızlığını gösterdi. Başkentte görevlendirilen il ve ilçelere önderlik eden görevlilerin faaliyetleri ve nüfusun herhangi bir karar almaktan kopması ekonomik hayatı getirdi, sağlık hizmeti, aşırı hayal kırıklığına aydınlanma. Serfliğin kaldırılması, nüfusun tüm kesimlerini yerel sorunların çözümüne dahil etmeyi mümkün kıldı.

Aynı zamanda, zemstvoları kurarken, hükümet, önemli bir kısmı serfliğin kaldırılmasından memnun olmayan soyluların ruh halini görmezden gelemedi. K. D. Kavelin, "Asalet," diye yazıyordu, "hükümetin köylüleri soyluların istediği gibi değil de istediği gibi özgür bıraktığı, soyluların düzgünce dinlenmediği fikriyle uzlaşmaya varamaz. İmparatorluğun ilk zümresinin böylesine önemli bir konuda oynadığı rol acınası ve aşağılayıcıydı. Bu nedenle, Zemstvo'nun nedenlerinden biri reformlar soyluları - en azından kısmen - eski güçlerinin kaybını telafi etme arzusu vardı.

Hükümet, yerel özyönetim organları oluşturarak, bunların faaliyetlerinin toplumun en aktif bölümünü “siyasi hayallerden” uzaklaştırabileceğini ve onları belirli faydalı eylemlere girmeye zorlayabileceğini umuyordu.

1 Ocak 1864'te, bir imparatorluk kararnamesi, yeni seçilmiş yerel yönetim organlarının oluşturulmasını sağlayan "İl ve ilçe zemstvo kurumları hakkında Yönetmelik" i tanıttı - ilçelerde ve illerde zemstvolar (zemstvolar volostlarda oluşturulmadı).

En az 15 bin ruble tutarında en az 200 dönüm arazi veya diğer gayrimenkul sahipleri ile en az 6 bin ruble gelir elde eden sınai ve ticari işletme sahipleri, toprak sahibi kuryada seçmen olabilir. ruble yıl içinde. Küçük toprak sahipleri birleşerek sadece temsilcilerini öne sürdüler.

Şehir curia seçmenleri, yıllık cirosu en az 6 bin ruble olan tüccarlar, işletme sahipleri veya ticaret kuruluşlarının yanı sıra 600 ruble (küçük kasabalarda) ila 3,6 bin ruble (içinde) tutarında gayrimenkul sahipleriydi. büyük olanlar).

Köylü curia için seçimler çok aşamalıydı: ilk başta, köy meclisleri volost meclislerine temsilciler seçti. Seçmenler ilk olarak volost toplantılarında seçildiler ve daha sonra ilçe özyönetim organlarına temsilciler atadılar. Bölge zemstvo meclislerinde temsilciler seçildi köylüler eyalet hükümetlerine.

Zemstvo organları idari ve yürütmeye ayrıldı. İdari - zemstvo meclisleri - seçilen ünlüler (vekiller) şahsında tüm sınıfların temsilcilerinden oluşuyordu. Hem ilçede hem de illerde ünlüler 3 yıllığına seçildi.

Zemstvo meclisleri yürütme organlarını seçti - 3 yıl boyunca da çalışan zemstvo konseyleri. Soyluların lideri, zemstvo meclisinin başkanıydı.

Zemstvo kurumlarının karar verdiği konular yerel işlerle sınırlıydı: iletişim hatlarının inşası, okulların, hastanelerin inşası ve bakımı, yerel ticaret ve sanayinin gelişimi vb. Vali, eylemlerin yasallığını izledi. zemstvolar.

Zemstvoların faaliyetlerinin maddi temeli, gayrimenkullere uygulanan özel bir vergiydi: arazi, evler, fabrikalar ve ticaret kuruluşları.

Zemstvos, Sibirya'da Arkhangelsk, Astrakhan ve Orenburg eyaletlerinde tanıtılmadı. Orta Asya- soylu toprak mülkiyetinin olmadığı veya önemsiz olduğu yerler. Polonya, Litvanya, Beyaz Rusya, Sağ banka Ukrayna, Kafkaslar, oradaki toprak sahipleri Rus olmadığı için yerel yönetimler almadı.

Zemstvo reformunun kusurları vardı. Her şeyden önce, tüm mülklerin ilkesi tutarsız bir şekilde gözetildi. Seçimler aslında sınıf bazında yapıldı. Aynı zamanda, curia tarafından dağıtım soylulara önemli avantajlar sağladı. Zemstvoların ele aldığı konuların kapsamı sınırlıydı.

Bununla birlikte, zemstvo kurumlarının oluşturulması, anayasal hükümetin destekçileri için bir başarıydı. En enerjik, demokratik fikirli entelijansiya, zemstvolar etrafında toplandı. Yıllar boyunca, zemstvolar eğitim ve halk sağlığı seviyesini yükseltti, yol ağını geliştirdi ve köylülere devlet gücünün yetersiz olduğu bir ölçekte tarımsal yardımı genişletti. Soyluların temsilcilerinin zemstvolarda hüküm sürmesine rağmen, faaliyetleri geniş halk kitlelerinin durumunu iyileştirmeyi amaçlıyordu.

1870 yılında zemstvo tarzında bir şehir reformu gerçekleştirildi. Eski sınıf şehir dumalarını, tüm sınıflardan seçilmiş şehir kurumlarıyla - şehir dumaları ve şehir konseyleri ile değiştirdi.

Şehir dumasına seçme hakkı, 25 yaşını doldurmuş ve şehir vergisi ödemiş erkekler tarafından kullanılıyordu. Tüm seçmenler, şehir lehine ödenen harç miktarına göre üç curia'ya bölündü. İlk kuria, tüm vergilerin 1/3'ünü şehir hazinesine ödeyen en büyük ev, sınai ve ticari işletme sahiplerinden oluşan küçük bir gruptan oluşuyordu. İkinci curia, şehir ücretlerinin 1/3'üne katkıda bulunan daha küçük vergi mükelleflerini içeriyordu. Üçüncü kuria, diğer tüm vergi mükelleflerinden oluşuyordu. Aynı zamanda, her bir curia, büyük sahiplerin baskınlığını sağlayan eşit sayıda sesli harf seçti.

Şehrin kamu özyönetimi ekonomik sorunları çözmekten sorumluydu: şehrin iyileştirilmesi, yerel ticaret ve sanayinin geliştirilmesi, sağlık ve halk eğitimi, polisin bakımı, hapishaneler vb.

Şehir özyönetiminin etkinliği devlet tarafından kontrol edildi. Şehir duması tarafından seçilen belediye başkanı, vali veya içişleri bakanı tarafından onaylandı. Aynı yetkililer, Duma'nın herhangi bir kararını yasaklayabilir. Her ilde şehir özyönetiminin faaliyetlerini kontrol etmek için özel bir organ oluşturuldu - şehir işleri için il varlığı.

Tüm sınırlamalarına rağmen, şehir reformu, şehrin kendi kendini yönetmesi konusunda ileriye doğru bir adımdı. Zemstvo reformu gibi, genel nüfusun Rusya'da sivil toplumun oluşumu ve hukukun üstünlüğü için bir ön koşul olarak hizmet eden yönetim sorunlarının çözümüne katılımına katkıda bulundu.

Yargı reformu.

II. İskender'in en tutarlı dönüşümü, Kasım 1864'te kabul edilen yeni yargı tüzükleri temelinde gerçekleştirilen yargı reformuydu. Buna uygun olarak, yeni mahkeme burjuva hukuku ilkeleri üzerine inşa edildi: tüm mülklerin yasa önünde eşitliği ; mahkemenin reklamı; yargıçların bağımsızlığı; kovuşturma ve savunmanın rekabet gücü; bazı yargı organlarının seçilmesi.

Yeni yargı tüzüğüne göre, dünya ve genel olmak üzere iki mahkeme sistemi oluşturuldu. Sulh ceza mahkemeleri küçük ceza ve hukuk davalarına baktı. Şehirlerde ve ilçelerde yaratıldılar. Barışın yargıçları tek başına adaleti yönetti. Zemstvo meclisleri ve belediye meclisleri tarafından seçildiler. Sadece en az 25 yaşında, kusursuz bir üne sahip bir "yerli sakin" barışın adaleti olabilir. Hâkimler için yüksek bir eğitim ve mülk yeterliliği oluşturulmuştur: yüksek veya orta öğretim ve gayrimenkul mülkiyeti, toprak sahibi curia tarafından zemstvos seçimlerindekinin iki katıdır. Aynı zamanda, oldukça yüksek ücretler aldılar - yılda 2,2 ila 9 bin ruble.

Genel mahkemeler sistemi, bölge mahkemelerini ve yargı odalarını içeriyordu. Bölge mahkemesi üyeleri, Adalet Bakanı'nın önerisi üzerine imparator tarafından atandı ve cezai ve karmaşık hukuk davaları olarak kabul edildi. Ceza davalarının değerlendirilmesi on iki jüri üyesinin katılımıyla gerçekleşti. Jüri üyesi, bölgede en az iki yıl yaşamış ve 2.000 ruble veya daha fazla gayrimenkule sahip, kusursuz bir üne sahip 25 ila 70 yaşları arasındaki bir Rusya vatandaşı olabilir. Jüri listeleri vali tarafından onaylandı.

Bölge Mahkemesi'nin kararına karşı Yargıtay'a temyiz başvurusu yapıldı. Ayrıca, jüri tarafından verilen karara karşı temyize gidilmedi. Yargı Dairesi, yetkililerin görevi kötüye kullanma durumlarını da değerlendirdi. Bu tür davalar devlet suçlarıyla eş tutuldu ve sınıf temsilcilerinin katılımıyla görüldü. En yüksek mahkeme Senato idi.

Reform, mahkemelerin davranışlarının tanıtımını sağladı. Açıkça tutulmaya başlandılar, halk onlara kabul edildi, gazeteler kamu yararına mahkemeler hakkında raporlar yayınladı. Tarafların rekabet gücü, savcının - kovuşturmanın temsilcisi ve sanığın çıkarlarını savunan avukatın - duruşmada bulunmasıyla sağlandı. Rus toplumunda savunuculuğa olağanüstü bir ilgi vardı. Seçkin avukatlar F.N. Plevko, Prens A.I. Urusov ve diğerleri bu alanda ünlü oldular ve Rus avukat hatip okulunun temellerini attılar. Her ne kadar yeni yargı sistemi geçmişin bazı kalıntılarını (köylüler için özel volost mahkemeleri, din adamları, askeri ve yüksek memurlar için mahkemeler) hala koruyor olsa da, yine de o zamanın dünyadaki en gelişmiş sistemi olduğu ortaya çıktı.

askeri reformlar

Toplumdaki liberal dönüşümler, hükümetin askeri alandaki birikimi aşma ve askeri harcamaları azaltma isteği, orduda köklü reformları zorunlu kıldı.

Bunlar, Kasım 1861'de bu görevi üstlenen Savaş Bakanı D. A. Milyutin'in önderliğinde gerçekleştirildi. Reformlar birkaç yıla yayıldı ve ordu yaşamının tüm yönlerini kapsıyordu. Bir dizi Avrupa ülkesinin deneyimini dikkate alarak, D. A. Milyutin, eğitimli bir rezerv oluşturarak savaş döneminde önemli bir artış olasılığı ile barış zamanında orduyu azaltmak için reformların ana görevlerinden birini düşündü. 1863-1864'te. askeri eğitim kurumları reforme edildi. Genel eğitim özel eğitimden ayrıldı: geleceğin subayları askeri spor salonlarında genel eğitim ve askeri okullarda profesyonel eğitim aldı. Soyluların çocukları esas olarak bu eğitim kurumlarında okudu. Orta öğretimi olmayanlar için Harbiyeli okulları oluşturuldu. Tüm sınıfların temsilcilerini ağırladılar. 1868'de, öğrenci okullarını yenilemek için askeri progymnasiumlar oluşturuldu. Yüksek askeri eğitim kurumlarının programları revize edildi ve geliştirildi. 1867'de Askeri Hukuk Akademisi, 1877'de Deniz Harp Okulu açıldı.

Orduyu yenileme prosedürü kökten değişti: I. Peter zamanından beri var olan işe alım setleri yerine, tüm sınıf askerlik hizmeti tanıtıldı. 1 Ocak 1874'te onaylanan tüzüğe göre, tüm sınıflardan insanlar 20 yaşından (daha sonra - 21 yaşından itibaren) zorunlu askerliğe tabi tutuldu. Kara kuvvetlerinde toplam hizmet ömrü, 6 yılı aktif hizmet, 9 yılı yedek olmak üzere 15 yıl olarak belirlendi. Filoda - 10 yıl: 7 yıl - geçerli, 3 yıl - yedekte. Öğrenim görenler için aktif hizmet süresi 4 yıldan (ilkokul mezunları için) 6 aya (yüksek öğrenim görenler için) düşürüldü.

Ailenin tek oğulları ve tek geçimini sağlayanlar, aktif askerlik hizmetinden muaf tutuldu. Zorunlu askerlikten muaf olanlar, yalnızca savaş zamanında toplanan milis kuvvetlerine alındı. Kuzey, Orta Asya halklarının temsilcileri, Kafkasya ve Sibirya sakinlerinin bir kısmı zorunlu askerliğe tabi değildi.

Orduda bedensel ceza kaldırıldı; geliştirilmiş beslenme; asker okulları ağı genişledi.

Ordu ve donanma yeniden donatılıyordu: 1867'de yivli silahlar yerine yivli silahlar kullanılmaya başlandı ve dökme demir ve bronz silahların çelik silahlarla değiştirilmesi başladı; 1868'de Rus mucitler tarafından Amerikan Albay X. Berdan'ın (Berdanka) yardımıyla oluşturulan tüfekler kabul edildi. Savaş eğitimi sistemi değişti. Askerlere yalnızca savaşta ihtiyaç duyulanları öğretme görevini belirleyen ve tatbikat eğitimi süresini önemli ölçüde azaltan bir dizi yeni tüzük, el kitabı, el kitabı yayınlandı.

Askeri reformların bir sonucu olarak, Rusya modern tipte bir kitle ordusu aldı. Acımasız bedensel ceza ile delme ve baston disiplini büyük ölçüde ondan atıldı. Askerlerin çoğuna artık sadece askeri işler değil, aynı zamanda askerlik hizmetinin otoritesini önemli ölçüde artıran okuryazarlık da öğretildi. Evrensel askerlik hizmetine geçiş, toplumun sınıf örgütlenmesine ciddi bir darbe oldu.

Eğitim alanında reformlar.

Eğitim sistemi, ilk, yüksek ve orta olmak üzere üç düzeyini de etkileyen önemli bir yeniden yapılanma sürecinden geçmiştir.

Haziran 1864'te İlköğretim Mektepleri Nizamnamesi onaylandı. Artık bu tür okullar kamu kurumları ve özel kişiler tarafından açılabilecektir. Bu yaratılmasına yol açtı ilk okul çeşitli tipler- eyalet, zemstvo, dar görüşlü, Pazar. Bu tür okullarda eğitim süresi, kural olarak üç yılı geçmedi.

Kasım 1864'ten bu yana, spor salonları ortaöğretim düzeyindeki ana eğitim kurumu türü haline geldi. Klasik ve gerçek olarak ayrıldılar. Klasiklerde, eski dillere - Latince ve eski Yunanca - geniş bir yer verildi. Gençleri üniversiteye hazırladılar. Klasik spor salonlarında eğitim süresi ilk yedi yıldı ve 1871'den beri - sekiz yıl. Gerçek spor salonları "çeşitli sanayi ve ticaret dallarındaki mesleklere" hazırlanmaya çağrıldı. Eğitimleri yedi yıldı. Matematik, doğa bilimleri ve teknik konuların incelenmesine büyük önem verildi. Gerçek spor salonları mezunları için üniversitelere erişim kapatıldı. Teknik yüksek öğretim kurumlarında eğitimlerine devam edebilirler.

Gymnasium, "derece ve din ayrımı olmaksızın tüm sınıflardan" çocukları kabul etti, ancak aynı zamanda yüksek öğrenim ücretleri belirlendi.

Kadınların orta öğretiminin temeli atıldı - kadın spor salonları ortaya çıktı. Ancak içlerinde verilen bilgi miktarı, erkek spor salonlarında öğretilenlerden daha düşüktü.

Haziran 1864'te, üniversiteler için bu eğitim kurumlarının özerkliğini geri kazandıran yeni bir tüzük onaylandı. Üniversitenin doğrudan yönetimi, rektörü ve dekanları seçen, onaylayan profesörler kuruluna verildi. eğitim planları mali ve personel sorunlarıyla ilgilendi.

Kadınların yüksek öğrenimi gelişmeye başladı. Gymnasium mezunları üniversitelere giremediklerinden, onlar için daha yüksek kadın kursları açıldı. Moskova, Petersburg, Kazan, Kiev. Gelecekte kızlar üniversitelere gönüllü olarak kabul edilmeye başlandı.

Reformların uygulanması. Reformların uygulanması çok zordu. Gelişimleri sırasında bile, II.Alexander, ülkeyi şoklardan korumak için bir kereden fazla muhafazakar bir ruhla “düzeltmeler” yapma arzusu gösterdi. Uygulamada bu, reformların genç liberal yetkililer tarafından geliştirildiği ve eski muhafazakar yetkililer tarafından uygulamaya konulduğu gerçeğinde ifade edildi.

Köylü reformunun ilan edilmesinden hemen sonra, aktif katılımcıları görevden alındı ​​- İçişleri Bakanı S. S. Lanskoy ve en yakın yardımcısı N. A. Milyutin. Muhafazakar P. A. Valuev İçişleri Bakanı olarak atandı. Ana görevinin "19 Şubat hükümlerinin kesin ve kesin bir şekilde, ancak uzlaştırıcı bir ruhla" uygulanması olduğunu açıkladı. Valuev'in uzlaştırıcı ruhu, onun görüşüne göre, reform sırasında köylülerin çıkarlarını çok gayretle savunan dünya arabulucularına zulme başlaması gerçeğinde ifade edildi. Tver'deki uzlaştırıcılar kongresinin organizatörlerini tutukladı, burada uzlaştırıcılar kongresinin faaliyetlerinde hükümet emirleri tarafından değil, toplum görüşleri tarafından yönlendirileceği belirtildi.

Ancak, köylü reformunun gidişatını durdurmak artık mümkün değildi ve muhafazakarlar diğer reformlara bir saldırı başlattı. Bunun itici gücü, 1866'da gizli devrimci örgüt D. Karakozov'un II. Aleksandr'a karşı giriştiği ve başarısızlıkla sonuçlanan girişimiydi. Muhafazakarlar, liberal Eğitim Bakanı A. V. Golovnin'i gençliği nihilizm fikirleriyle yozlaştırmakla suçladılar ve istifasını zorladılar.

Golovnin'in gidişini diğer üst düzey yetkililerin istifaları izledi. Muhafazakar güçlerin temsilcileri yerlerine atandı. Eğitim Bakanı görevi D. A. Tolstoy tarafından alındı, General Kont P. A. Shuvalov jandarma şefi olarak atandı ve General F. F. Trepov, St. Petersburg polisinin başına atandı. Yine de, II. Aleksandr bazı liberalleri hükümette tuttu, böylece reformist faaliyetler kısıtlanmadı. Ana rehberi, köylü reformunun lideri N. A. Milyutin'in kardeşi Savaş Bakanı D. A. Milyutin'di.

1871'de D. A. Tolstoy, II. Alexander'a gerçek spor salonlarını keskin bir şekilde eleştirdiği bir rapor sundu. Doğa bilimlerinin yaygınlaşmasının ve bunlarda materyalist bir dünya görüşünün gençler arasında nihilizmin artmasına yol açtığını savundu. İmparatorun onayını alan Tolstoy, aynı yıl, gerçek spor salonlarının ortadan kaldırılması ve doğa bilimlerinin pratik olarak dışlandığı ve eski olduğu yeni bir tür klasik spor salonlarının tanıtılması anlamına gelen ortaokul eğitiminde bir reform gerçekleştirdi. diller daha da büyük ölçüde tanıtıldı. Artık spor salonlarında eğitim, en katı disiplin, sorgusuz sualsiz itaat ve ihbarın teşviki üzerine inşa edildi.

Gerçek spor salonları yerine, eğitim süresi 6 yıla indirilen gerçek okullar oluşturuldu. Öğrencileri yüksek öğretime hazırlama görevinden kurtuldular ve yalnızca dar teknik bilgi sağladılar.

Üniversite tüzüğünü değiştirmeye cesaret edemeyen Tolstoy, yine de yüksek öğretim kurumlarını denetleyen organların sayısını önemli ölçüde artırdı.

1867'de muhafazakarlar, zemstvoların haklarını önemli ölçüde sınırlamayı başardılar. Bir yandan zemstvo meclislerinin başkanlarının (soyluların liderleri) yetkileri genişletilirken, diğer yandan hükümet organları tarafından faaliyetleri üzerindeki kontrolleri güçlendirildi. Zemstvo meclislerinin tanıtımı sınırlıydı ve zemstvo raporlarının ve raporlarının basılması kısıtlandı.

Anayasal fırlatma. "Kalbin Diktatörlüğü"

Tüm kısıtlamalara rağmen, reformlar sonucunda Rusya'da ortaya çıkan yeniliklerin birçoğu otokratik sistemin ilkeleriyle çatıştı ve siyasi sistemde önemli değişiklikler gerektirdi. Zemstvo reformunun mantıklı sonucu, temsili kurumların hem aşağı doğru - volostlarda hem de yukarı doğru - ulusal düzeye genişletilmesi olmalıdır.

İmparator, otokratik gücün çok uluslu ve devasa bir hükümet için en kabul edilebilir yönetim biçimi olduğuna ikna olmuştu. Rus imparatorluğu. "Bir anayasanın kurulmasına, gücüne değer verdiği için değil, bunun Rusya için bir talihsizlik olacağına ve onun dağılmasına yol açacağına inandığı için karşı çıktığını" defalarca belirtti. Bununla birlikte, II. Aleksandr anayasal hükümetin destekçilerine taviz vermek zorunda kaldı. Bunun nedeni, üst düzey yetkililere karşı yürütülen terör ve gizli devrimci örgütlerin üyeleri tarafından imparatorun kendisine sürekli suikast girişimleriydi.

Nisan 1879'da İskender'e yapılan ikinci başarısız suikast girişiminden sonra, çar özel bir kararname ile St. Petersburg, Kharkov ve Odessa'ya acil durum yetkileri verilen geçici genel valiler atadı. Ajite nüfusu sakinleştirmek ve devrimcilerin başlarını soğutmak için, popüler askeri liderler genel valiler olarak atandı - I. V. Gurko, E. I. Totleben ve M. T. Loris-Melikov.

Ancak, Şubat 1880'de, Kışlık Saray'ın kendisinde imparatora yeni bir suikast girişiminde bulunuldu. Birkaç gün sonra, II. Aleksandr Yüksek İdari Komisyonu kurdu ve ülkenin asıl hükümdarının yetkilerini alan Harkov Genel Valisi M.T. Loris-Melikov'u başkan olarak atadı.

Mihail Tarielovich Loris-Melikov (1825-1888) Ermeni bir ailenin çocuğu olarak dünyaya geldi. Türkiye ile savaşta ünlü olan seçkin bir general olarak biliniyordu. Cesaret ve kişisel cesaret için Loris-Melikov'a sayım unvanı verildi. Onun değeri, Astrakhan eyaletinde kasıp kavuran vebaya karşı kazandığı zaferdi. Harkov genel valisi tarafından atanan Loris-Melikov, nüfusun sempatisini kazanan yerel yetkililerin keyfiliğini engelleyerek eyalette düzeni yeniden sağlamaya başladı.

Siyasi görüşlerine göre Loris-Melikov, anayasal hükümetin hayranı değildi. Bir araya toplanan halk temsilcilerinin, şu anda hükümetin tatmin edici bir cevap vermesinin çok zor olacağı bir yığın haklı şikayet ve sitem getirmesinden korkuyordu. Bu nedenle, tüm reformlar için planların tam olarak uygulanmasının gerekli olduğunu düşündü ve ancak o zaman nüfus temsilcilerinin devlet meselelerinin tartışılmasına katılmasına izin verdi. Loris-Melikov, birincil görevini hükümet karşıtı harekete karşı mücadelede gördü, "suç eylemlerini cezalandırmak için herhangi bir katı önlem" almaktan vazgeçmedi.

Loris-Melikov, polis yetkililerinin yeniden yapılandırılmasıyla yeni görevdeki faaliyetlerine başladı. İmparatorluk Majestelerinin Kendi Şansölyeliğinin III şubesi İçişleri Bakanlığına bağlıydı. İçişleri Bakanı Jandarma Komutanı oldu. Tüm güvenlik kurumları tek elde toplandı - İçişleri Bakanlığı. Bunun sonucunda teröristlerle mücadele daha başarılı yürütülmeye başlandı, suikast girişimlerinin sayısı azalmaya başladı.

Gazete ve dergilerin rolünü fark eden Loris-Melikov, sansürü zayıflattı, daha önce yasaklanmış olan yayınların açılmasına ve yeni yayınların ortaya çıkmasına katkıda bulundu. Hükümetin eleştirilmesini, politika konularının kamuoyunda tartışılmasını, tek bir sorun dışında - anayasanın getirilmesini engellemedi. Basınla ilgili olarak, Loris-Melikov yasaklar ve cezalar uygulamadı, editörlerle kişisel görüşmeler yapmayı tercih etti ve bu sırada hükümetin gazete ve dergilerde tartışılması için arzu edilen konularda hafif tavsiyeler verdi.

Kamuoyunu dinleyen Loris-Melikov, bazı üst düzey yetkililerin yerini almaya başladı. Halk Eğitim Bakanı Kont D. A. Tolstoy'un görevden alınmasında ısrar etti ve bu adımla halkın geniş çevrelerinde sempati topladı.

Loris-Melikov'un devletin iç politikasının başında olduğu zaman, çağdaşları tarafından "kalbin diktatörlüğü" olarak adlandırıldı. Terör saldırılarının sayısı azaldı, ülkedeki durum daha sakin görünüyordu.

28 Şubat 1881'de Loris-Melikov, çara "büyük devlet reformları işini" tamamlamayı ve nihayet ülkeyi sakinleştirmek için bu amaçla sosyal güçleri çekmeyi önerdiği bir rapor sundu. Uygun yasalar geliştirmek için zemstvos ve şehir temsilcilerinden idari ve ekonomik ve mali olmak üzere iki geçici komisyon oluşturulması gerektiğine inanıyordu. Komisyonların bileşimi imparator tarafından belirlenecekti. Loris-Melikov, içlerinde hazırlanan yasa tasarılarını, zemstvo ve şehir özyönetiminin seçilmiş temsilcilerinden oluşan Genel Komisyona tartışmak üzere göndermeyi önerdi. Genel Komisyon tarafından onaylandıktan sonra kanun tasarıları, Genel Komisyonda görev yapmış 10-15 seçilmiş üyenin de katılacağı Danıştay'a gidecekti. "Loris-Melikov Anayasası" olarak adlandırılan projenin içeriği budur.

Bu projenin gerçek bir anayasaya çok az benzerliği vardı, çünkü içinde önerilen önlemler Rus İmparatorluğu'nun siyasi yapısını önemli ölçüde etkileyemedi. Ancak uygulanması, bir anayasal monarşinin temellerini oluşturmanın başlangıcı olabilir.

1 Mart 1881 sabahı, II. Aleksandr Loris-Melikov projesini onayladı ve nihai onay için 4 Mart'ta Bakanlar Kurulu toplantısını planladı. Ancak birkaç saat sonra imparator teröristler tarafından öldürüldü.

Rusya'da II. Aleksandr'ın saltanatı sırasında, kamusal yaşamın tüm yönlerini etkileyen liberal reformlar gerçekleştirildi. Ancak imparator ekonomik ve siyasi dönüşümleri tamamlayamadı.

? Sorular ve görevler

1. Serfliğin kaldırılmasından sonra devlet neden başka reformlara ihtiyaç duymuştur?

2. Hangi koşullar yerel yönetimin kurulmasına yol açtı? Zemstvo reformunu açıklayın. Artıları ve eksileri olarak ne görüyorsunuz?

3. Yargı reformunun temelini hangi ilkeler oluşturdu? Sizce neden en tutarlı reform yargı reformu oldu?

4. Orduda ne gibi değişiklikler oldu? İşe alım neden artık devletin ihtiyaçlarını karşılamıyor?

5. Eğitim reformunun avantaj ve dezavantajları olarak ne görüyorsunuz?

6. M. T. Loris-Melikov'un projesinin bir değerlendirmesini yapın. Bu proje anayasal olarak kabul edilebilir mi?

Belgeler

İl ve ilçe zemstvo kurumları hakkındaki yönetmelikten. 1 Ocak 1864

Sanat. 1. Her ilin ve her ilçenin yerel ekonomik faydaları ve ihtiyaçları ile ilgili işlerin yönetimi için il ve ilçe zemstvo kurumları oluşturulur ...

Sanat. 2. Zemstvo kurumlarının davranışına tabi davalar ...

I. Zemstvoların mülk, sermaye ve koleksiyonlarının yönetimi.
II. Zemstvo'ya ait binaların, diğer yapıların ve iletişim araçlarının düzenlenmesi ve bakımı ...
III. İnsanların gıdasını sağlamak için önlemler.
IV. Zemstvo hayır kurumlarının yönetimi ve diğer yardım önlemleri; dilenmeye son verme yolları; kilise binası...
VI. Yerel ticaret ve sanayinin gelişmesine özen gösterin.
VII. Katılım, esas olarak ekonomik açıdan ... bakımında Halk eğitim, halk sağlığı ve cezaevleri hakkında.
VIII. Çiftlik hayvanlarının ölümlerinin önlenmesinde ve ayrıca tahıl mahsullerinin ve diğer bitkilerin çekirgeler, yer sincapları ve diğer zararlı böcekler ve hayvanlar tarafından yok edilmesinden korunmasında yardım ...

Yeni mahkeme hakkında (popüler şarkıcı P. I. Bogatyrev'in anılarından)

Sulh hakimlerine olan hayranlık henüz azalmadı, hızlı bir şekilde, hiçbir formalite ve genel masraf olmadan, hukuk ve ceza davalarını alenen inceleyerek, hem soyluların hem de sıradan insanların kişilik ve mülkiyet haklarını eşit şekilde savunarak, keyfi ve tutuklama nedeniyle tutuklamayı kullanarak. Sokakta zengin bir adam tarafından yapılmış olsa bile, daha önce bu tür bir cezaya karşı sigortalı ve sözsüz bir parasal katkı ile kaçtı. Polis katliamından sonra sulh mahkemesinin bir vahiy olduğu Moskova küçük halkı, mütevazı kasaba halkı, kasabalılar, zanaatkarlar ve ev hizmetlileri arasında sulh mahkemesinin cazibesi çok büyüktü. İlk yıllarda, sulh hakimlerinin odaları, davaya katılanların yanı sıra, dışarıdan bir izleyici kitlesi ile günlük olarak doluydu... Bölge mahkemesinin jüri üyeleriyle yaptığı oturumlar, o dönemde toplum üzerinde en güçlü izlenimi yarattı. . Onların tanıtımından önce, Rusya'daki bu mahkeme biçimine karşı birçok ses duyuldu, çünkü başlangıçta okuma yazma bilmeyen köylülerin bile kabul edildiği jüri üyelerimizin kendilerine verilen görevleri anlamayacakları, bunları yerine getiremeyecekleri gerekçesiyle, ve belki de rüşvet alabilecek yargıçlar olacaklar. Bu tür söylentiler, halkın yeni atanan jüri üyelerinin ilk adımlarına olan ilgisini daha da artırdı ve bundan bağımsız olarak, savcının - savcının ve savunucuları olarak - yeminli avukatların mülkünün üyelerinin ilk konuşmaları son derece meraklı görünüyordu. Ve mahkemenin ilk duruşmalarından itibaren, jüri üyelerimiz için korkunun tamamen yersiz olduğu ortaya çıktı, çünkü onlar düşünceli ve ahlaki sorumluluğun ve yeni davanın öneminin farkında olarak, kendilerine verilen görevi sadakatle ve doğru bir şekilde yerine getirdiler. Şimdiye kadar, reform öncesi ceza mahkemelerimiz, formalitelerle sınırlandırılmayan, canlı bir adalet duygusundan yoksundu, hayatın en çeşitli tezahürlerinde bilgi ve her zaman aynı fikirde olmayan kamu anlayışı ve değerlendirmesi, adaletin idaresine katkıda bulundu. diğer suçların yanı sıra insanlık yazılı kanunu. Jürinin kararları toplumda hararetle tartışıldı, elbette farklı görüşlere ve tutkulu anlaşmazlıklara neden oldu, ancak genel olarak Moskova yeni mahkemeden memnun kaldı ve tüm sınıfların kasaba halkı, özellikle ceza davaları ve hukuk davalarında mahkeme duruşmalarına gitti. sürecin gidişatını yoğun bir dikkatle ve tarafların konuşmalarını izledi.

FEDERAL EĞİTİM AJANSI

SİBİRYA DEVLET HAVACILIK ÜNİVERSİTESİ İM. AKADEMİSYEN M.F.RESHETNEV

İNSAN BİLİMLERİ FAKÜLTESİ

TARİH BÖLÜMÜ

MAKALE

Başlık: 60-70'lerin Reformları XIX Yüzyıl:

arka plan ve sonuçları.

Tamamlayan: IUT-61 grubunun öğrencisi

Neçaev Mihail

Kontrol eden: Shushkanova E.A.

Krasnoyarsk 2006

Plan

Tanıtım

Tanıtım

ortasına doğru XIXiçinde. Rusya'nın ekonomik ve sosyo-politik alanda ileri kapitalist devletlerin gerisinde kaldığı açıkça ortaya çıktı. Yüzyıl ortalarındaki uluslararası olaylar, dış politika alanında da önemli ölçüde zayıflamasını göstermiştir. Bu nedenle hükümetin temel amacı, Rusya'nın ekonomik ve sosyo-politik sistemini zamanın ihtiyaçlarına uygun hale getirmekti. Aynı zamanda, eşit derecede önemli bir görev, otokrasiyi ve soyluların baskın konumunu korumaktı.

Reform öncesi Rusya'da kapitalist ilişkilerin gelişimi, feodal-serf sistemiyle daha da büyük bir çatışmaya girdi. Toplumsal işbölümü sürecinin derinleşmesi, sanayinin büyümesi, iç ve dış ticaret feodal ekonomik sistemi parçaladı. Yeni, kapitalist ilişkiler ile eskimiş serflik arasındaki büyüyen çatışma, feodalizmin krizinin merkezinde yatıyor. Bu krizin canlı bir ifadesi, serf kırsalında sınıf mücadelesinin yoğunlaşmasıydı.

Kırım Savaşı'ndaki yenilgi, Rusya'nın uluslararası prestijini sarstı, 60-70'lerde serfliğin kaldırılmasını ve askeri reformların uygulanmasını hızlandırdı.XIXiçinde. Rus otokrasisi, ülkede devrimci bir patlamayı önlemek ve mutlakiyetçiliğin sosyal ve ekonomik temelini güçlendirmek için acil sosyal, ekonomik ve politik reformlar gerçekleştirme yoluna gitmek zorunda kaldı.

Bu yol, serfliğin kaldırılmasının en önemli reformunun yanı sıra bir dizi başka önemli burjuva reformunun uygulanmasıyla başladı: 60-70'lerde mahkemeler, özyönetim, eğitim ve basın, vb.XIXc. Rusya için gerekli.

Makalenin konusuna karar verdikten sonra, kendime ilgili literatürü seçme ve buna dayanarak 60-70'lerin reformları hakkında daha fazla şey öğrenme hedefini belirledim.XIXc., bunların arka planı ve sonuçları.

Bu konuda birçok kitap, makale, bilimsel tartışma var. Buna uygun olarak da konumuza en uygun materyali seçtim.

Seçtiğim konu şu anda da alakalı, çünkü şimdi reformlar da yapılıyor ve 60-70'lerin reformlarının bir analizi.XIXiçinde. bunları zamanımızın reformlarıyla ilişkilendirmemize, eksiklikleri ve buna bağlı olarak bu eksikliklerin sonuçlarını belirlememize, bu reformların ülkemizin daha da kalkınması üzerindeki etkisini belirlememize izin verir.

Çalışmamın amaç ve hedefleri: 60-70'lerin reformlarının ana noktalarını düşünmek.XIXYüzyıl, önkoşulları ve sonuçları ile bu reformların Rusya'nın daha da gelişmesi üzerindeki etkisi.

1. Reformlar için ön koşullar.

Ortaya doğru tarım-köylü sorunuXIXiçinde. Rusya'daki en akut sosyo-politik sorun haline geldi. Avrupa devletleri arasında, serflik yalnızca içinde kaldı ve ekonomik ve sosyo-politik gelişmeyi engelledi. Serfliğin korunması, Rus devletinin oluşumundan ve mutlakiyetçiliğin güçlendirilmesinden bu yana, yalnızca soylulara dayanan ve bu nedenle çıkarlarını dikkate almak zorunda olan Rus otokrasisinin özelliklerinden kaynaklanmaktadır.

Sonunda XVIII- orta XIXiçinde. hükümet ve muhafazakar çevreler bile köylü sorununun çözümünü anlamaktan çekinmediler. Ancak hükümetin serfliği yumuşatma, toprak sahiplerine köylüleri yönetme konusunda olumlu bir örnek verme, ilişkilerini düzenleme girişimleri, serflerin direnişi nedeniyle etkisiz kaldı. ortasına doğruXIXiçinde. feodal sistemin çöküşüne yol açan ön koşullar nihayet olgunlaştı. Her şeyden önce, ekonomik olarak kendini aşmıştır. Serflerin emeğine dayanan toprak ağası ekonomisi giderek çürümeye başladı. Bu durum, ev sahiplerini desteklemek için büyük miktarda para harcamak zorunda kalan hükümeti endişelendirdi.

Nesnel olarak serflik, serbest bir emek piyasasının oluşmasını, üretime yatırılan sermaye birikimini, nüfusun satın alma gücünün artmasını ve ticaretin gelişmesini engellediği için ülkenin endüstriyel modernleşmesine de müdahale etti.

Serfliği ortadan kaldırma ihtiyacı, köylülerin buna karşı açıkça protesto etmesi gerçeğiyle de koşullandı. Halk hareketi hükümetin konumunu etkilemekten başka bir şey yapamadı.

Kırım Savaşı'ndaki yenilgi, ülkenin sosyo-politik sisteminin geri kalmışlığını ve çürümüşlüğünü gösterdiğinden, serfliğin kaldırılması için özellikle önemli bir siyasi ön koşul rolü oynadı. Mal ihracatı ve ithalatı keskin bir şekilde düştü. Paris Barışı'ndan sonra gelişen yeni dış politika durumu, Rusya'nın uluslararası prestijini kaybettiğine tanıklık etti ve Avrupa'daki etkisini kaybetmekle tehdit etti.

Böylece, serfliğin kaldırılması siyasi, ekonomik, sosyal ve ahlaki önkoşullardan kaynaklanıyordu. Bu önkoşullar aynı zamanda diğer önemli burjuva reformlarının uygulanmasına da yol açtı: yerel yönetim, mahkemeler, eğitim, maliye ve askeri işler alanında.

2. 1861 Köylü Reformu

2.1. Reform hazırlığı

İlk kez, serfliği ortadan kaldırma ihtiyacı Alexander tarafından resmen ilan edildi.II30 Mart 1856'da Moskova soylularının yöneticilerine yaptığı bir konuşmada. Bu konuşmada İskenderII"Köylülere özgürlük vermek" konusundaki isteksizliğinden bahseden, serfliğin daha fazla korunması tehlikesini göz önünde bulundurarak kurtuluşunu hazırlamaya başlama gereğini ilan etmek zorunda kaldı ve "serfliği yukarıdan kaldırmaktan daha iyi olduğuna işaret etti. kendisi aşağıdan kaldırılıncaya kadar bekleyin." 3 Ocak 1856, İskender başkanlığındaII"Toprak sahibi köylülerin hayatını düzenlemek için alınacak önlemleri görüşmek üzere" gizli bir komite kuruldu. Ateşli serf sahiplerinden oluşan Gizli Komite kararsız davrandı, ancak köylü hareketinin daha da büyümesi, hükümeti 1857 sonunda reformu ciddi bir şekilde hazırlamaya zorladı.

Başlangıçta hükümet, inisiyatifi ele geçirmeleri için ev sahiplerini zorlamaya çalıştı. 20 Kasım 1857'de bir ferman verildi: Litvanya eyaletlerinin (Vilna, Kovno ve Grodno) Genel Valisi VI Nazimov'a yerel toprak sahipleri arasından üç il komitesi ve Vilna'da bir genel komisyon kurulması hakkında (talimat) "toprak sahibi köylülerin yaşamını iyileştiren" yerel projeler hazırlamak. Bu fermanın temelini oluşturan hükümetin programı, 1856 yazında İçişleri Bakanlığında geliştirildi. Serflere sivil haklar verdi, ancak toprak sahibinin patrimonyal gücünü elinde tuttu. Toprak sahibi, mülkündeki tüm arazinin mülkiyetini elinde tuttu; köylülere, kanunla düzenlenen feodal görevleri toprak sahibi lehine üstlenmek zorunda oldukları kullanım için tahsis edilmiş topraklar verildi. Başka bir deyişle, köylülere kişisel özgürlük verildi, ancak feodal üretim ilişkileri korundu.

1857-1858 döneminde. diğer valilere de benzer fermanlar verildi ve aynı yıl, toprak ağası köylülerinin bulunduğu illerde, "toprak ağası köylülerinin yaşamını iyileştirmeye yönelik vali komiteleri" faaliyete başladı. 24 Aralık 1858'de fermanların yayımlanması ve komisyonların çalışmalarına başlamasıyla ıslahat hazırlıkları kamuoyuna duyuruldu. 16 Şubat 1858'de Gizli Komite'nin adı Köylü İşleri Ana Komitesi olarak değiştirildi. Ana komite ile birlikte, Mart 1858'in başında, İçişleri Bakanlığı altında, ilk başta A.I. Levshin ve ardından N.A. Reformun hazırlanmasında önemli bir rol oynayan Milyutin. Hazırlanması konusu basında geniş çapta tartışılmaya başlandı.

Köylülüğün kaderi, reformu hazırlayan taşra komitelerinde ve merkezi hükümet kurumlarında toprak sahipleri tarafından kararlaştırılsa ve köylüler kendi yaşamsal çıkarlarıyla ilgili konularda katılımdan dışlanmış olsalar da, yine de, ne toprak sahipleri ne de hükümet, köylüleri görmezden gelemezdi. reformun hazırlanmasında önemli bir etkisi olan köylülüğün ruh halleri. Kitlesel köylü huzursuzluğunun baskısı altında, Ana Komite 4 Aralık 1858'de. köylülerin mülklerindeki payları ile itfa yoluyla sağlanmasını ve paylarını feodal vergilerden satın alan köylülerin tamamen serbest bırakılmasını sağlayan yeni bir program kabul etti.

4 Mart 1859 Ana Komite altında, il komiteleri tarafından hazırlanan materyalleri değerlendirmek ve köylülerin kurtuluşu hakkında bir yasa taslağı hazırlamak için yazı komisyonları onaylandı. Bir komisyon taslak hazırlamaktı " genel konum” tüm iller için, diğeri - bireysel bölgeler için “yerel hükümler”. Aslında, komisyonlar birleşerek çoğul "Yazı Komisyonları" adını korudu.

Ağustos 1859'un sonunda, temel olarak "Köylüler Hakkında Yönetmelik" taslağı hazırlandı.

Editör komisyonları, toprak sahiplerinin taleplerine bazı tavizler verdi: tarım illerinin bir dizi ilçesinde, köylü miraslarının normları düşürüldü ve chernozem olmayan, çoğunlukla sanayi illerinde, kira miktarı artırıldı ve böylece- yeniden rant (yani, rantta daha fazla artış) adı verilen, köylülerin kurtuluşu hakkında yasanın yayınlanmasından 20 yıl sonra sağlandı.

2.2. "19 Şubat 1861 Yönetmeliği" manifestosunun yayımlanması.

19 Şubat 1961'de Danıştay, Yönetmelik Taslağının müzakeresini tamamladı. Ve 29 Şubat'ta kral tarafından imzalandılar ve yasa hükmünü aldılar. Aynı gün çar, köylülerin kurtuluşunu ilan eden Manifesto'yu imzaladı.

Hükümet, çıkarılan yasanın köylüleri tatmin etmeyeceğinin ve onların yağmacı koşullarına karşı kitlesel bir protestoya yol açacağının çok iyi farkındaydı. Bu nedenle, 1860'ın sonundan itibaren, köylü huzursuzluğunu bastırmak için güçleri seferber etmeye başladı. "Yönetmelik 19 Şubat 1861" 1.467.000 serf ve özel fabrikalara ve fabrikalara atanmış 543.000 dahil olmak üzere her iki cinsiyetten 22.563.000 serfin bulunduğu Avrupa Rusya'nın 45 eyaletine yayıldı.

Kırsal kesimde feodal ilişkilerin ortadan kaldırılması 1861'de bir defaya mahsus bir eylem değil, onlarca yıla yayılan uzun bir süreçti. Tam sürüm Manifesto ve “19 Şubat 1861 Yönetmeliği” yayınlandığı andan itibaren köylüler hemen almadılar. Manifesto, köylülerin iki yıl boyunca (19 Şubat 1863'e kadar) serflikle aynı görevleri yerine getirmek zorunda olduklarını ilan etti. Sadece sözde ek ücretler (yumurta, yağ, keten, keten, yün vb.) iptal edildi, angarya haftada 2 kadın ve 3 erkek günü vergiden sınırlıydı, su altı vergisi bir miktar düşürüldü, seyahat yasağı getirildi. köylüleri kiracıdan angaryaya ve avluya nakledin. Feodal ilişkilerin tasfiyesindeki son eylem, köylülerin kefaret için nakledilmesiydi.

2.3. Köylülerin ve köylü kurumlarının yasal statüsü.

Manifesto'ya göre, köylü hemen kişisel özgürlük aldı. Toprak sahibinin daha önce tüm mülkünü elinden alabileceği ve satabileceği, bağışlayabileceği, ipotek edebileceği eski serf, şimdi sadece kişiliğini özgürce elden çıkarma fırsatını değil, aynı zamanda bir dizi insan hakları: kendi adlarına sonuçlandıracaklar farklı tür sivil ve mülkiyet işlemleri, açık ticaret ve sınai kuruluşlar, diğer sınıflara taşınır. Bütün bunlar, köylü girişimciliğine daha fazla alan verdi, kazanç için ayrılmanın büyümesine ve sonuç olarak emek piyasasının katlanmasına katkıda bulundu. Bununla birlikte, köylülerin kişisel kurtuluşu sorunu henüz tam ve tutarlı bir çözüme kavuşmuş değil. Ekonomik olmayan zorlamanın özellikleri varlığını sürdürmeye devam etti. Köylülerin sınıfsal aşağılığı, ikamet yerine, topluluğa bağlılıkları da devam etti. Köylülük, işe alım, kişi başı ücret ve diğer çeşitli parasal ve ayni görevleri üstlenmek zorunda olan en düşük vergiye tabi mülk olmaya devam etti ve ayrıcalıklı mülklerin (soylular, din adamları, tüccarlar) muaf tutulduğu bedensel cezaya tabi tutuldu.

Haziran-Temmuz 1861'de, eski toprak sahibi köylülerin köylerinde köylü “kamu idaresi” organları ortaya çıktı. 1837-1841'de oluşturulan devlet köyündeki köylü "özyönetim" model olarak alındı. P. D. Kiselyov'un reformu.

köylü" kamu Yönetimi". 1861 yasası, hükümetin ve toprak sahiplerinin reform sonrası köyde maliye ve polis hücresi olarak kullandığı topluluğu korudu.

Haziran 1861'de, hükümetin reformun uygulanmasıyla ilgili çok sayıda idari ve polis işlevinin yerine getirilmesini emanet ettiği barış arabulucuları kurumu kuruldu: tüzüklerin onaylanması ve tanıtılması (reform sonrası görevlerin ve köylüler arasındaki toprak ilişkilerinin belirlenmesi) ve toprak ağaları), köylülerin geri ödemeye geçişinde geri ödeme eylemlerinin belgelenmesi, köylüler ve toprak sahipleri arasındaki anlaşmazlıkların çözümü, köylü ve toprak sahibi topraklarının sınırlandırılmasının yönetimi, köylü özyönetiminin denetimi.

Her şeyden önce, barış arabulucuları toprak sahiplerinin çıkarlarını korumuş, hatta bazen yasaları çiğnemiştir. Ancak arabulucular arasında, 1861 reformunun köylüler için zor koşullarını eleştiren ve ülkede bir dizi burjuva reformu talep eden liberal muhalefet soylularının temsilcileri vardı. fakat spesifik yer çekimiçok azı vardı, bu yüzden çabucak görevlerinden alındılar.

2.3.1. Köylü elbisesi.

Tarım sorununun çözümü, 1861 reformunda önde gelen bir yer işgal etti. Kanun, toprak sahibinin, köylünün tahsisi de dahil olmak üzere, mülk üzerindeki tüm arazi üzerindeki mülkiyet hakkını tanıma ilkesinden hareket etti. Köylüler, yalnızca tahsis edilen arazinin kullanıcıları olarak kabul edildi ve bunun için görevlerini yerine getirmek zorunda kaldı. Köylü, kendisine tahsis edilen toprağın sahibi olmak için onu toprak sahibinden satın almak zorundaydı.

Köylülere toprak tahsisi, köylü ekonomisini bir sömürü nesnesi olarak koruma ve ülkede sosyal güvenliği sağlama ihtiyacı tarafından belirlendi: hükümet, köylü hareketinde toprak sağlama talebinin çok yüksek olduğunu biliyordu. reform öncesi yıllar Köylülerin tamamen topraksızlığı ekonomik olarak kârsız ve sosyal olarak tehlikeli bir önlemdi: toprak sahiplerini ve devleti köylülerden eski gelirlerini alma fırsatından mahrum ederek, milyonlarca topraksız bir proletarya ordusu yarattı ve bir köylü ayaklanmasını tehdit etti.

Ancak, köylüler tarafından topraktan tamamen yoksun bırakılması, belirtilen nedenlerle imkansız olsaydı, o zaman köylülerin, köylü ekonomisini toprak sahiplerinden bağımsız bir konuma getirecek yeterli miktarda toprakla donatılması, toprak sahibinin yararına değildi. Bu nedenle, görev, köylülere, tahsisatlarına ve ikincisinin yetersizliği nedeniyle, toprak sahibinin ekonomisine bağlı olacakları miktarda toprak sağlamaktı.

Köylülere toprak tahsisi zorunluydu. Kanun, yayınlanmasından sonraki 9 yıl içinde (1870'e kadar) köylülerin tahsisi reddetmesini yasakladı, ancak bu süreden sonra bile tahsisi reddetme hakkı, fiilen sıfıra indirilmiş olacak şekilde koşullarla donatıldı.

Tahsis normlarını belirlerken, yerel doğal ve ekonomik koşulların özellikleri dikkate alınmıştır.

Kanun, köy için belirlenen en yüksek veya belirtilen normu aştığı takdirde köylü tahsisinden kesinti, alt norma ulaşmadığında ise kesintiye hükmediyordu. Kanun, toprak sahibinin köylü tahsisine göre terekedeki arazinin 1/3'ünden daha azına sahip olduğu (ve bozkır bölgesinde 1/2'den az) veya toprak sahibinin köylüye ücretsiz sağladığı durumlarda kesmeye izin verdi. (“hediye olarak”) en yüksek payın ( "bağış") ¼'ü. Daha yüksek ve daha düşük normlar arasındaki boşluk, kuralı ve istisnayı ortadan kaldırmıştır. Ve kesimin boyutu kesimden onlarca kat daha büyüktü ve köylülerden en iyi topraklar kesildi ve en kötü topraklar kesildi. Kesme, sonuçta, toprak sahiplerinin çıkarları için de yapıldı: köylü ekonomisini korumak için gerekli olan tahsisi belirli bir minimuma getirdi ve çoğu durumda vergilerde bir artışla ilişkilendirildi. Sonuç olarak, ülkedeki köylü arazi kullanımı bir bütün olarak 1/5'ten fazla azaldı.

Segmentlerin şiddeti sadece boyutlarında değildi. Kural olarak, köylüler için en değerli ve en önemlisi, köylü ekonomisinin normal işleyişinin mümkün olmadığı topraklar kesildi: çayırlar, meralar, sulama yerleri vb. Köylü, bu "kesilmiş toprakları" köleleştirme koşullarıyla kiralamak zorunda kaldı. Ev sahiplerinin elindeki kesintiler çok büyük bir olaya dönüştü. etkili çare köylüler üzerindeki baskı ve reform sonrası dönemde işlenen sistemin temeliydi.

Köylülerin toprak mülkiyeti, yalnızca kesimlerle değil, aynı zamanda köylüleri orman arazisinden mahrum bırakarak da ezildi (orman, yalnızca ormanlık kuzeydoğu illerinde köylü tahsisine dahil edildi). Kanun, toprak sahibine, köylü tahsisatında aniden herhangi bir mineral keşfedilirse veya basitçe bu arazinin gerekli olduğu ortaya çıkarsa, köylü mülklerini başka bir yere devretme, köylüler geri ödemeye gitmeden önce tahsislerini kendi arazileriyle değiştirme hakkı verdi. toprak sahibinin bir veya daha fazla ihtiyacı için. 1861 reformu, köylü mülkiyetini azaltarak toprak sahipliğini yalnızca korumakla kalmadı, daha da artırdı. 1,3 milyon köylünün (724.000 hane, 461.000 bağışçı ve 137.000 küçük toprak sahiplerine ait) aslında topraksız olduğu ortaya çıktı. Köylülerin geri kalanının tahsisi kişi başına ortalama 3.4 desiyatina iken, köylü için gerekli yaşam standardının tarım pahasına normal olarak sağlanması için, o zamanki tarımsal teknoloji ile kişi başına 6 ila 8 desiyatina gerekliydi ( farklı alanlara bağlı olarak). Köylülerin ihtiyaç duyduğu toprağın neredeyse yarısının eksikliğini, kirayı köleleştirerek, kısmen satın alma veya üçüncü şahıs kazançlarıyla kapatmak zorunda kaldılar. Tarım sorununun, yüzyılın başında böyle bir keskinlik kazanmasının nedeni budur.XIX— XXyüzyıllar ve 1905-1907 devriminin "çivi" idi.

2.3.2. Görevler.

Kurtuluşa geçişten önce, köylüler, kendilerine kullanım için verilen paylar için angarya veya aidat şeklinde görevlerini yerine getirmek zorundaydılar. Yasa, aşağıdaki kira oranlarını belirledi: endüstriyel illerde en yüksek tahsis için - 10 ruble, geri kalanında - 8-9 ruble. 1 erkek ruhtan (St. Petersburg'a 25 milden daha uzak olmayan mülklerde - 12 ruble). Taşınmazların demiryoluna, ulaşıma elverişli akarsuya, ticaret ve sanayi merkezine yakınlığı halinde, arsa sahibi aidat oranında artış talebinde bulunabilir. Buna ek olarak, yasa 20 yıl sonra bir “geri alım” sağladı, yani. arazi için kira ve satış fiyatlarında bir artış beklentisiyle aidatlarda bir artış. Yasaya göre, ödenek artmadıysa reform öncesi ödenekler artırılamaz, ancak yasa, ödeneğin azaltılmasıyla ilgili olarak ödeneklerde bir azalma öngörmemiştir. Sonuç olarak, köylü tahsisatından yapılan kesinti sonucunda, 1 ondalık rantta fiili bir artış oldu. Kanunla belirlenen aidat oranları, özellikle chernozem olmayan illerde, arazinin karlılığını aştı. Tahsisatın fahiş yükü de “derecelendirme” sistemi ile sağlandı. Özü, rantın yarısının payın ilk ondalığına, dörtte birinin ikincisine ve diğer çeyreğin de payın kalan ondalığına tahsis edilmesiydi. Sonuç olarak, tahsisin boyutu ne kadar küçük olursa, 1 ondalık başına aidat miktarı o kadar yüksek olur, yani. köylünün giydiği daha pahalı. Başka bir deyişle, reform öncesi tahsisatın en yüksek standardına ulaşmadığı ve toprak sahibinin, tahsisi keserek köylüleri soyamadığı durumlarda, azami vergileri sıkma hedefini izleyen bir kademelendirme sistemi yürürlüğe girdi. asgari tahsis için köylülerin. Derecelendirme sistemi de angaryaya kadar uzandı.

En yüksek duş tahsisi için Corvee, vergiden yılda 70 iş günü (40 erkek ve 30 kadın), yazın 3/5 ve kışın 2/5 olarak belirlendi. Çalışma günü yazın 12 saat, kışın 9 saatti. Gün içindeki iş hacmi, özel bir "acil pozisyon" ile belirlendi. Ancak, angarya emeğinin üretkenliğinin düşük olması ve özellikle angarya çalışmasının köylüler tarafından yaygın biçimde sabote edilmesi, toprak ağalarını köylüleri kiracılığa nakletmeye ve eski angaryadan daha verimli bir emek-iş sistemini uygulamaya zorladı. 2 yıl boyunca angarya köylülerinin oranı %71'den %35'e düştü.

2.3.3. fidye

Köylülerin fidye karşılığı nakli, onların serflikten kurtulmalarının son aşamasıydı. "Yönetmelik 19 Şubat 1861" köylülerin geçici olarak yükümlü oldukları pozisyonun sona ermesi ve fidyeye transferleri için kesin bir tarih belirlenmemiştir. Sadece 28 Aralık 1881 tarihli yasa, 1 Ocak 1883'ten itibaren köylülerin zorunlu itfaya geçişini öngörmüştür. Bu zamana kadar, köylülerin %15'i geçici olarak sorumlu bir konumda kalmıştır. Fidye için transferleri 1895'te tamamlandı. Ancak bu yasa sadece 29 "Büyük Rus eyaleti" için geçerliydi. Transkafkasya'da, fidye için köylülerin transferi 1917'de bile tamamlanmadı. 1863 Polonya ayaklanmasının ve geniş bir köylü hareketinin etkisi altında, Litvanya, Beyaz Rusya ve Sağ Banka Ukrayna'nın 9 eyaletinde durum farklıydı. 2,5 milyon erkek ruhu miktarındaki köylüler, 1863'te zaten zorunlu kurtuluşa transfer edildi. Burada, Rusya'nın diğer illerine kıyasla daha tercihli olarak, kurtuluş koşulları kuruldu: tahsislerden kesilen topraklar iade edildi, vergiler bir indirimle düşürüldü. ortalama %20.

Köylülerin büyük bir kısmı için kurtuluş koşulları çok zordu. Fidye, toprağın fiili piyasa fiyatına değil, feodal vergilere dayanıyordu. Başka bir deyişle, köylüler yalnızca azaltılmış tahsis için değil, aynı zamanda toprak sahibinin serf emeği kaybı için de ödeme yapmak zorunda kaldılar. İtfa miktarı "quirrent'in kapitalizasyonu" ile belirlendi. Özü, köylü tarafından ödenen yıllık rantın, sermayenin %6'lık bir yıllık gelirine eşit olmasıydı. Bu sermayenin hesaplanması, itfa tutarının belirlenmesi anlamına geliyordu.

Devlet fidye operasyonu yaparak fidyeyi devraldı. Hazinenin arazi sahiplerine anında nakit ödeme yapması ve menkul kıymetler Söz konusu ilin köylülerine en yüksek tahsisat verilmişse, itfa miktarının %80'i, en yüksek tahsisattan daha az verilmişse %75'i. Kalan %20-25'i (sözde ek ödeme) köylüler doğrudan toprak sahibine ödediler - hemen veya taksitler halinde. Devletin toprak sahiplerine ödediği itfa tutarı köylülerden 49 yıl süreyle yılda %6 oranında tahsil edildi. Böylece, bu süre zarfında köylü, kendisine verilen “kredinin” %300'üne kadarını ödemek zorunda kaldı.

Köylü paylarının devlet tarafından merkezi olarak ödenmesi, bir dizi önemli sosyal ve ekonomik sorunu çözdü. Hükümet kredisi, toprak sahiplerine fidye için garantili bir ödeme sağladı ve onları köylülerle doğrudan bir çatışmadan kurtardı. Fidyenin devlet için son derece karlı bir operasyon olduğu ortaya çıktı. Köylü arsaları için toplam itfa tutarı 867 milyon ruble, bu arsaların piyasa değeri ise 646 milyon ruble olarak belirlendi. 1862'den 1907'ye kadar eski toprak sahibi köylüler hazineye 1.540.570 bin ruble ödedi. fidye ödemeleri ve hala ona borçlu. Hazine, geri alma işlemini gerçekleştirerek, reform öncesi borçların toprak sahiplerinden iade edilmesi sorununu da çözdü. 1861'e gelindiğinde, serflerin %65'i sahipleri tarafından çeşitli kredi kuruluşlarında ipotek edilip yeniden ipotek altına alındı ​​ve bu kuruluşlara olan borç miktarı 425 milyon rubleye ulaştı. Bu borç toprak sahiplerine verilen fidye kredisinden mahsup edildi. Böylece 1861 reformu, toprak sahiplerini borçtan kurtardı ve mali iflastan kurtardı.

1861 reformunun tutarsızlığı, içinde feodal ve kapitalist özelliklerin iç içe geçmesi, en açık şekilde kurtuluş meselesinde ortaya çıktı. Fidye bir yandan yırtıcı, feodal bir nitelikteydi, diğer yandan kuşkusuz ülkedeki kapitalist ilişkilerin gelişmesine katkıda bulundu. İtfa, yalnızca meta-para ilişkilerinin köylü ekonomisine daha yoğun bir şekilde nüfuz etmesine katkıda bulunmakla kalmadı, aynı zamanda toprak sahiplerine ekonomilerini kapitalist temellere devretmeleri için para da verdi. Köylülerin fidye için transferi, köylü ekonomisinin toprak sahiplerinden daha da ayrılması anlamına geliyordu. Fidye, köylülüğün toplumsal tabakalaşma sürecini hızlandırdı.

2.4. Köylülerin reforma tepkisi.

1861 Manifesto'nun ve içeriği köylülerin "tam özgürlük" umutlarını aldatan "19 Şubat 1861 hükümleri"nin ilanı, 1861 baharında köylü protestosunun patlamasına neden oldu. bu yıl, sadece bir yıl içinde 1340 kitlesel köylü ayaklanması gerçekleşti - 1859 huzursuzluğu. Gerçekte, köylülerin kendilerine verilen "irade"yi az çok protesto etmeyecekleri tek bir eyalet bile yoktu. “İyi” çara güvenmeye devam eden köylüler, 2 yıl boyunca onları toprak sahiplerine eski tabiiyetlerinde bırakan bu tür yasaların ondan geldiğine hiçbir şekilde inanamadılar, yine de onları angarya yapmaya ve borçlarını ödemeye zorladı. arazinin önemli bir bölümünde onlara aitti ve kullanımlarında kalan paylar soylu mülk olarak ilan edildi. Köylüler, ilan edilen yasaları, onlarla aynı anda hemfikir olan toprak sahipleri ve yetkililer tarafından hazırlanan, “gerçek”, “kraliyet iradesini” gizleyen sahte belgeler olarak görüyorlardı.

Köylü hareketi en geniş kapsamı orta kara toprak eyaletlerinde, Volga bölgesinde ve köylülerin büyük bölümünün angaryada olduğu Ukrayna'da üstlendi ve tarım sorunu özellikle keskindi. En güçlüsü, 1861 yılının Nisan ayının başlarında, on binlerce kişinin katıldığı ve kanlı pasifleştirmeleriyle sonuçlanan Bezdna (Kazan eyaleti) ve Kandeevka (Penza eyaleti) köylerinde huzursuzluktu - yüzlerce köylü öldürüldü ve yaralandı.

1861 yazında hükümet, büyük askeri birliklerin yardımıyla, infazlar ve çubuklarla toplu kesimler yaparak, köylü protestosunun patlamasını zayıflatmayı başardı. Ancak 1862 baharında Köylülerin bireysel mülklerde özgürlüğe serbest bırakılması için özel koşulları belirleyen yasal tüzüklerin getirilmesiyle bağlantılı yeni bir köylü ayaklanma dalgası ortaya çıktı. Sözleşmelerin yarısından fazlası köylüler tarafından imzalanmadı. Köylüler tarafından zorla çağrılan yasal tüzükleri kabul etmeyi reddetmesi, genellikle 1862'de büyük bir huzursuzlukla sonuçlandı. 844 oldu.

1861-1863'te kırsal kesimde sınıf mücadelesinin şiddetlenmesi. devrimci demokratik hareketin gelişimini etkilemiştir. Devrimci çevreler ve örgütler ortaya çıkıyor, devrimci çağrılar ve bildiriler dolaşıyor. 1862'nin başında, ana görevi otokrasiye genel bir saldırı için tüm devrimci güçlerin köylülükle birleşmesini belirleyen Aralıkçılar, Toprak ve Özgürlük'ten sonra en büyük devrimci örgüt kuruldu. 1863'te köylülüğün mücadelesi, 1861'de - 1862'de gözlemlenen keskinliği kazanmadı. 1863'te 509 huzursuzluk vardı. 1863'teki en büyük köylü hareketi, 1863'teki Polonya ayaklanmasının etkisiyle Litvanya, Beyaz Rusya ve Sağ Banka Ukrayna'daydı.

1861-1863 köylü hareketi, kapsamına ve kitlesel karakterine rağmen, hükümet tarafından kolayca bastırılan kendiliğinden ve dağınık ayaklanmalarla sonuçlandı. Hükümetin, Rusya'nın ulusal varoşlarında olduğu kadar toprak ağası, appanage ve eyalet köylerinde farklı zamanlarda reformlar gerçekleştirerek köylü hareketinin patlamalarını yerelleştirmeyi başarması da önemliydi. 1861-1863'te toprak sahibi köylülerin mücadelesi. özel ve devlet köylüleri tarafından desteklenmedi.

2.5. Özel ve eyalet köyünde reform.

Eyalet kırsalında reform için hazırlıklar 1861'de başladı. O zamana kadar 9.644,000 devlet köylüsü erkek vardı. 24 Kasım 1866'da "Devlet köylülerinin toprak düzenlemesi hakkında" yasa çıkarıldı. Kırsal toplumlar, kullanımlarında olan arazileri elinde tuttular, ancak küçük arazilerde erkek kişi başına 8 dönümden ve büyük arazi illerinde 15 dönümden fazla değil. Her kırsal toplumun arazi kullanımı "mülkiyet kayıtları" ile kaydedildi. 1866 reformunun devlet köyünde uygulanması, aynı zamanda, kanunla belirlenen normları aşan tahsisat kesintilerinden ve vergilerde artıştan kaynaklanan köylüler ve hazine arasında çok sayıda çatışmaya yol açtı. 1866 tarihli yasaya göre arazi, hazinenin mülkü olarak kabul edildi ve tahsislerin itfası, 12 Haziran 1886 tarihli "Eski devletin geçici vergisinin dönüştürülmesi üzerine" yasasına göre ancak 20 yıl sonra yapıldı. köylüler kefaret ödemelerine giriyor."

2.6. 1861 köylü reformunun önemi

1861 reformu bir dönüm noktası, iki dönem - feodalizm ve kapitalizm arasındaki bir çizgiydi ve kapitalizmin egemen oluşum olarak kurulması için koşullar yarattı. Köylülerin kişisel kurtuluşu, toprak sahiplerinin köylü emeğinin sömürülmesi üzerindeki tekelini ortadan kaldırdı, hem sanayide hem de tarımda kapitalizmi geliştirmek için emek piyasasının daha hızlı büyümesine katkıda bulundu. 1861 reformlarının koşulları. toprak sahipleri için feodal ekonomiden kapitalist ekonomiye kademeli geçişi sağladı.

İçerikte burjuva, 1861 reformu. aynı zamanda feodaldi ve başka türlü olamazdı, çünkü feodal beyler tarafından yürütülüyordu. 1861 reformunun serflik özellikleri. reforme edilmiş Rusya'daki sosyal, ekonomik, politik sistemde çok sayıda feodal-serf kalıntısının korunmasına yol açtı. Serfliğin ana kalıntısı, toprak sahiplerinin siyasi egemenliğinin ekonomik temeli olan toprak sahipliğinin korunmasıydı. Toprak sahibi latifundia, köylerdeki yarı serf ilişkilerini emek tazminatı veya esaret şeklinde korudu. 1861 Reformu feodal mülk sistemini korudu: toprak sahiplerinin mülk ayrıcalıkları, mülklerin eşitsizliği ve köylülüğün izolasyonu. Feodal siyasi üst yapı da korundu - toprak sahiplerinin siyasi egemenliğini ifade eden ve kişileştiren otokrasi. Burjuva monarşisine dönüşüm yolunda adımlar atan Rus otokrasisi, yalnızca kapitalizme uyum sağlamakla kalmadı, aynı zamanda aktif olarak işgal etti. ekonomik gelişmeülkeler, konumunu güçlendirmek için yeni süreçler kullanmaya çalıştı.

1861 reformu, ülkedeki feodal-serf sisteminin nihai olarak ortadan kaldırılması sorununu çözmedi. Bu nedenle, 50-60'ların başında devrimci duruma yol açan nedenler. 19. yüzyıl ve serfliğin çöküşü işlemeye devam etti. 1861 reformu yalnızca geciktirdi, ancak devrimci sonucu ortadan kaldırmadı. 1861 reformunun feodal doğası, ikiliği ve tutarsızlığı, reform sonrası Rusya'daki sosyo-ekonomik ve siyasi çatışmalara özel bir aciliyet kazandırdı. Reform, yalnızca serfliğin kalıntılarını koruyarak değil, aynı zamanda "belirli bir vanayı açarak, kapitalizme biraz destek vererek", savaşan yeni toplumsal güçlerin yaratılmasına katkıda bulunarak devrimi "doğurdu". Bu hayatta kalmaları ortadan kaldırmak için. Reform sonrası Rusya'da yeni bir toplumsal güç oluşuyordu - köylülükten daha az olmayan proletarya, ülkenin sosyo-ekonomik ve politik sisteminde serfliğin kalıntılarının radikal bir şekilde ortadan kaldırılmasıyla ilgileniyordu. 1905'te köylülük, serf döneminin köylülüğünden farklıydı. Mazlum ataerkil köylünün yerini, şehri fabrikada ziyaret eden, çok şey gören ve çok şey öğrenen kapitalist dönemin köylüsü aldı.

3. 1863-1874 Burjuva Reformları

Rusya'da serfliğin kaldırılması, yerel yönetim, mahkemeler, eğitim, maliye ve askeri işler alanında başka burjuva reformlarının yapılmasını gerekli kıldı. Rusya'nın otokratik siyasi sistemini kapitalist gelişmenin ihtiyaçlarına uyarlarken, onun sınıfsal, soylu toprak sahibi özünü muhafaza etme hedefini takip ettiler.

Bu reformların gelişimi, 19. yüzyılın 50-60'larının başında devrimci bir durumda başladı. Ancak bu reformların hazırlanması ve uygulanması bir buçuk yıl sürmüş ve ülkedeki devrimci dalganın çoktan püskürtüldüğü ve otokrasinin siyasi bir krizden çıktığı bir dönemde gerçekleşmiştir. 1863-1874 burjuva reformları, eksiklikleri, tutarsızlıkları ve darlıkları ile karakterize edilir. Sosyal ve demokratik bir yükseliş atmosferinde planlanan her şeyden uzak, daha sonra ilgili yasalarda somutlaştırıldı.

3.1 Yerel özyönetim alanındaki reformlar.

"Kamu heyecanı dalgasının ve devrimci saldırının otokratik hükümetten geri çevirdiği" tavizlerden biri olan VI Lenin, otokrasinin ülkedeki sosyal hareketi zayıflatmaya çalıştığı Zemstvo reformu olarak adlandırdı ve "liberal" in bir bölümünü kazandı. toplum", sosyal desteğini güçlendirir - asalet.

Mart 1859'da İçişleri Bakanlığı altında, N. A. Milyutin başkanlığında, "İlçede ekonomik ve idari yönetim hakkında" bir yasa geliştirmek için bir komisyon kuruldu. Yeni oluşturulan yerel yönetim organlarının, yerel öneme sahip salt ekonomik konuların ötesine geçmemesi zaten önceden öngörülmüştü. Nisan 1860. Milyutin Alexander'ı tanıttıIIseçim ve sınıfsızlık ilkesine dayanan yerel yönetimin "geçici kuralları" hakkında bir not. Nisan 1861. gerici mahkeme çevrelerinin baskısı altında, N. A. Milyutin ve S. S. Lansky'nin İçişleri Bakanlığı "liberaller" olarak görevden alındı. P. A. Valuev yeni İçişleri Bakanı olarak atandı. Seçim sistemini, ülke nüfusunun çoğunluğunun - köylülüğün temsilini sınırlayan planlı zemstvo kurumlarına değiştirdi, işçi ve zanaatkârların temsilini tamamen dışladı ve soylu toprak sahiplerine ve büyük burjuvaziye avantajlar sağladı.

Valuev'e "Devlet Konseyi'nin yeni kurulması" için bir proje hazırlaması talimatı verildi. Bu projeye göre, bazı yasaların Danıştay'a sunulmadan önce ön görüşmesi için il zemstvos ve şehir temsilcilerinden Danıştay bünyesinde bir “Devlet Meclisleri Kongresi” oluşturulması planlandı.

Mart 1863'e kadar, 1 Ocak 1864'te Devlet Konseyi'nde tartışıldıktan sonra Alexander tarafından onaylanan “İl ve ilçe zemstvo kurumları hakkında düzenlemeler” taslağı geliştirildi.IIve kanun gücünü aldı. Bu yasaya göre, oluşturulan zemstvo kurumları idari organlardan - ilçe ve il zemstvo meclisleri ve yürütme organları - ilçe ve il zemstvo konseylerinden oluşuyordu. Her ikisi de üç yıllık bir süre için seçildi. Zemstvo meclislerinin üyelerine ünlüler (oy kullanma hakkı olan) deniyordu. Farklı uyezdlerdeki uyezd ünlülerinin sayısı 10 ile 96 arasında ve il ünlüleri - 15 ile 100 arasında değişmekteydi. İl zemstvo ünlüleri uyezd zemstvo meclislerinde 6 ilçe ünlüsünden 1 il ünlüsü oranında seçilmiştir. Uyezd zemstvo meclisleri seçimleri üç seçim kongresinde (curia tarafından) yapıldı. Tüm seçmenler 3 curia'ya bölündü: 1) ilçe toprak sahipleri, 2) şehir seçmenleri ve 3) kırsal toplumlardan seçilenler. İlk kurya, en az 200 dönüm arazisi olan tüm toprak sahiplerini, 15 bin ruble'den fazla taşınmaz mal sahibi kişileri içeriyordu. veya yıllık geliri 6 bin rubleden fazla olanlar ile 200 dönümden az arazisi olan din adamları ve toprak sahipleri tarafından yetkilendirilmiş olanlar. Bu curia, esas olarak soylu toprak sahipleri ve kısmen büyük ticaret ve sanayi burjuvazisi tarafından temsil edildi. İkinci kurya, her üç loncanın tüccarlarından, yıllık geliri 6 bin ruble'den fazla olan şehirlerdeki ticari ve sanayi kuruluşlarının sahiplerinden ve ayrıca en az 500 ruble değerinde kentsel gayrimenkul sahiplerinden oluşuyordu. küçük ve 2 bin ruble. - büyük şehirlerde. Bu curia, esas olarak büyük kent burjuvazisi ve aynı zamanda soylular tarafından temsil edildi. Üçüncü kurya, başta köylüler olmak üzere kırsal toplulukların temsilcilerinden oluşuyordu. Ancak, yerel soylular ve din adamları da bu curia için koşabilirdi. İlk iki curia için seçimler doğrudan olsaydı, üçüncüsü için bunlar çok aşamalıydı: ilk olarak, köy meclisi seçmenlerin seçildiği volost meclisinin temsilcilerini seçti ve ardından ilçe seçmen kongresi milletvekillerini seçti. ilçe zemstvo meclisi. Üçüncü curia için yapılan çok aşamalı seçimler, köylülerden en zengin ve "güvenilir" ünlüleri zemstvolara getirme ve zemstvolara kendi aralarından temsilci seçmede kırsal meclislerin bağımsızlığını sınırlama amacını güttü. İlk, toprak sahibi curia'ya göre, zemstvolara diğer ikisinde olduğu gibi aynı sayıda ünlünün seçildiğini ve bu da soyluların zemstvolarında baskın konumu sağladığını belirtmek önemlidir.

İlçe ve il zemstvo meclislerinin başkanları, asaletin ilçe ve il temsilcileriydi. Konsey başkanları zemstvo toplantılarında seçilirken, ilçe kırsal konseyi başkanı vali tarafından ve il meclisi başkanı - içişleri bakanı tarafından onaylandı. Zemstvo meclislerinin ünlüleri, zemstvo'daki hizmetleri için herhangi bir ücret almadı. Zemstvos, zemstvo doktorları, öğretmenleri, istatistikçileri ve diğer zemstvo çalışanları (zemstvo'da sözde üçüncü unsuru oluşturan) maaşlarını (kiralık) destekleme hakkını aldı. Zemstvo kurumlarının bakımı için nüfustan kırsal kesim aidatları toplandı.

Zemstvolar herhangi bir siyasi işlevden yoksun bırakıldı. Zemstvos'un faaliyet alanı, yalnızca yerel öneme sahip ekonomik meselelerle sınırlıydı. Zemstvolara yerel iletişim araçlarının, zemstvo postasının, zemstvo okullarının, hastanelerin, imarethanelerin ve barınakların düzenlenmesi ve bakımı, yerel ticaret ve sanayinin "bakımı", veterinerlik hizmeti, karşılıklı sigorta, yerel gıda işi, hatta kiliselerin inşası verildi. , deliler için yerel hapishanelerin ve evlerin bakımı.

Zemstvolar, yerel ve merkezi makamların kontrolü altındaydı - zemstvo meclisinin herhangi bir kararını askıya alma hakkına sahip olan vali ve içişleri bakanı. Zemstvos'un kendileri sahip değildi Yönetim Bölümü. Kararlarını uygulamak için zemstvolar, zemstvolara bağlı olmayan yerel polisten yardım istemek zorunda kaldılar.

Zemstvoların yetkinliği ve faaliyetleri, yasama yöntemleriyle giderek daha fazla sınırlandırıldı. Daha 1866'da, İçişleri Bakanlığı ve Senato'dan gelen ve valiye Zemstvo tarafından seçilen herhangi bir yetkiliyi onaylamayı reddetme hakkı veren bir dizi genelge ve "açıklamalar", Zemstvo çalışanlarını tamamen devlet kurumlarına bağımlı hale getirdi ve Zemstvos'un ticaret ve sanayi kuruluşlarını vergilendirme kabiliyetini sınırladı. (ki bu onların finansal yeteneklerini önemli ölçüde zayıflattı). 1867'de farklı illerdeki zemstvoların birbirleriyle iletişim kurmaları ve kararlarını birbirlerine iletmeleri yasaklandı. Genelgeler ve kararnameler zemstvoları valinin gücüne daha da bağımlı hale getirdi, zemstvo toplantılarında tartışma özgürlüğünü engelledi, toplantılarının tanıtımını ve tanıtımını kısıtladı ve zemstvoları okul eğitiminin yönetiminden uzaklaştırdı.

Bununla birlikte, zemstvolar yerel ekonomik ve kültürel sorunları çözmede önemli bir rol oynadılar: yerel küçük krediler düzenlemede, köylü tasarruf dernekleri kurmada, postaneleri düzenlemede, yol inşaatında, kırsal kesimde tıbbi bakım düzenlemede, halk eğitiminde. 1880'e gelindiğinde, kırsal kesimde en iyi olarak kabul edilen 12.000 zemstvo okulu kurulmuştu.

1862'de, şehir özyönetimi reformu için hazırlıklar başladı. 509 şehirde yerel komisyonlar ortaya çıktı. İçişleri Bakanlığı, bu komisyonların malzemelerinin bir özetini derledi ve buna dayanarak 1864 yılına kadar bir "Şehir Nizamnamesi" taslağı geliştirdi. Mart 1866'da, proje Danıştay tarafından tartışmaya sunuldu ve burada 2 yıl daha hareketsiz kaldı. Kent reformunun hazırlanması, otokrasinin gerici seyrini güçlendirme koşullarında gerçekleşti. Sadece 16 Haziran 1870'de, “Şehir Yönetmeliği” nin değiştirilmiş taslağı Alexander tarafından onaylandı.II ve kanun oldu.

Bu yasaya göre, Rusya'nın 509 şehrinde, 4 yıllığına seçilen şehir dumalarında yeni, resmi olarak emlak dışı, şehir özyönetim organları tanıtıldı. Şehir duması daimi yürütme organını seçti - belediye başkanı ve iki veya daha fazla üyesinden oluşan şehir yönetimi. Belediye başkanı aynı anda hem Duma'nın hem de belediye meclisinin başkanıydı. Seçme ve seçilme hakkı, yalnızca belirli bir mülk niteliğine sahip olan şehir vergilerini ödeyenler tarafından alındı. Şehre ödedikleri vergi miktarına göre, üç seçim toplantısına ayrıldılar: ilki, toplam şehir vergilerinin üçte birini ödeyen en büyük mükellefleri içeriyordu, ikincisi, üçüncüsü de ödeyen ortalama vergi mükellefleri. şehir vergilerinin üçüncüsü, küçük vergi mükellefleri, toplamın üçte birini ödeyen şehir vergileri. Şehir özyönetim reformunun sınırlamalarına rağmen, yine de, eski, feodal, mülk-bürokratik şehir hükümetinin yerini burjuva mülkiyet niteliği ilkesine dayanan yenileriyle değiştirdiği için ileriye doğru atılmış büyük bir adımdı. Yeni şehir özyönetim organları, reform sonrası şehrin ekonomik ve kültürel gelişiminde önemli bir rol oynadı.

3.2. Yargı reformu.

1861'de, Devlet Şansölyesi'ne "Rusya'da Yargının Dönüşümü için Temel Hükümler" i geliştirmeye başlaması talimatı verildi. Ülkenin önde gelen avukatları yargı reformunun hazırlanmasında yer aldı. Burada önemli bir rol, 1862'de liderliğinde yeni yargı ve yasal işlemlerin temel ilkelerinin geliştirildiği, tanınmış avukat, Devlet Konseyi Devlet Sekreteri S. I. Zarudny tarafından oynandı. İskender'in onayını aldılarII, yayınlanmış ve yargı kurumlarına, üniversitelere, tanınmış yabancı hukukçulara geri bildirim için gönderilmiş ve yargı tüzüklerinin temelini oluşturmuştur. Geliştirilmiş yargı tüzüğü taslağı, gayri resmi mahkemeye ve onun idari makamlardan bağımsızlığına, yargıçların ve adli müfettişlerin görevden alınamamasına, tüm mülklerin kanun önünde eşitliğine, yargının sözlü niteliğine, rekabetçiliğine ve aleniliğine, yargıçların katılımıyla sağlanmıştır. jüri üyeleri ve avukatlar (yeminli avukatlar). Bu, sessizliği ve dinsel gizliliği, korumasızlığı ve bürokratik bürokrasisiyle feodal sınıf mahkemesine kıyasla önemli bir adımdı.

20 Kasım 1864 İskenderIItüzükleri onayladı. Kraliyet ve sulh mahkemelerini kurdular. Kraliyet Mahkemesinin iki örneği vardı: ilki bölge mahkemesi, ikincisi - birkaç yargı bölgesini birleştiren yargı odası. Seçilmiş jüri üyeleri yalnızca sanığın suçlu veya masum olduğunu tespit etti; cezanın ölçüsü hakim ve iki mahkeme üyesi tarafından belirlendi. Bölge mahkemesi tarafından jüri üyelerinin katılımıyla verilen kararlar kesin kabul edildi ve katılımları olmadan yargı dairesine itiraz edilebilirdi. Bölge mahkemeleri ve yargı dairelerinin kararları, ancak yasal işlem düzeninin ihlali durumunda temyiz edilebilir. Bu kararlara karşı yapılan itirazlar, temyizin en üst mercii olan ve mahkeme kararlarını temyiz (inceleme ve iptal) hakkına sahip olan Senato tarafından değerlendirildi.

İlçelerde ve şehirlerde 500 rubleye kadar tazminat talebiyle küçük suçlar ve hukuk davaları ile ilgilenmek için basitleştirilmiş yasal işlemlerle bir dünya mahkemesi kuruldu.

1864 yargı tüzüğü, yeminli avukatlar kurumunu - baro ve adli tıp müfettişleri kurumunu - polisin yargı yetkisinden çekilen ceza davalarında ön soruşturmaya aktarılan adli departmanın özel görevlilerini tanıttı. . Bölge mahkemeleri ve yargı daireleri başkan ve üyeleri, yeminli avukatlar ve adli müfettişlerin yüksek hukuk eğitimi almaları, yeminli bir avukat ve yardımcısının ayrıca beş yıllık adli uygulama deneyimine sahip olmaları gerekiyordu. Eğitim düzeyi ortalamanın altında olmayan ve en az üç yıl kamu hizmetinde bulunmuş bir kişi sulh hakimi seçilebilir.

Yargı kurumlarının eylemlerinin yasallığı üzerindeki denetim, Senato başsavcısı, yargı daireleri savcıları ve bölge mahkemeleri tarafından gerçekleştirildi. Doğrudan Adalet Bakanına rapor verdiler. Yargı reformu, burjuva reformlarının en tutarlısı olmasına rağmen, zümre-feodal siyasi sistemin birçok özelliğini korudu, müteakip talimatlar yargı reformuna burjuva mahkemesinin ilkelerinden daha da büyük bir sapma getirdi. Manevi meseleler için manevi mahkeme (istihbarat) ve ordu için askeri mahkemeler korunmuştur. En yüksek kraliyet ileri gelenleri - Devlet Konseyi üyeleri, Senatörler, bakanlar, generaller - özel bir Yüksek Ceza Mahkemesi tarafından yargılandı. 1866'da yargı görevlileri fiilen valilere bağımlı hale getirildi: Valinin ilk çağrısında huzuruna çıkmak ve "yasal gerekliliklerine uymak" zorunda kaldılar. 1872'de, iktidardaki Senato'nun Özel Varlığı, özellikle siyasi suç davalarıyla ilgilenmek için oluşturuldu. 1872 yasası, mahkeme oturumlarının tanıtımını ve basında yer almasını sınırladı. 1889'da dünya mahkemesi tasfiye edildi (1912'de restore edildi).

Devrimci durum yıllarında kamu demokratik yükselişinin etkisi altında, otokrasi, bedensel cezanın kaldırılmasını kabul etmeye zorlandı. 17 Nisan 1863'te çıkarılan kanunla, sivil ve askeri mahkemelerin kamçılı, eldivenli, "kedili" ve damgalı cezalar ile kamu cezaları kaldırıldı. Ancak bu ölçü tutarsızdı ve sınıfsal bir karaktere sahipti. Bedensel ceza tamamen kaldırılmış değildir.

3.3. mali reformlar.

Kapitalist ülkenin ihtiyaçları ve Kırım Savaşı yıllarında mali düzensizlik, zorunlu olarak tüm mali işlerin düzenlenmesini gerektiriyordu. 19. yüzyılın 60'larında yapıldı. Bir dizi mali reform, mali işleri merkezileştirmeyi amaçladı ve esas olarak mali yönetim aygıtını etkiledi. 1860 tarihli kararname. Devlet Bankası, eski borç verme kurumlarının - zemstvo ve ticari bankaların yerini alırken, hazineyi ve kamu yardım kuruluşlarının emirlerini korurken kuruldu. Devlet Bankası, ticaret ve sanayi kuruluşlarına kredi vermek için rüçhan hakkı aldı. Devlet bütçesi sadeleştirildi. 1862 kanunu bireysel departmanlar tarafından tahminlerin hazırlanması için yeni bir prosedür oluşturdu. Tüm gelir ve giderlerin tek sorumlusu Maliye Bakanıydı. Aynı dönemden itibaren genel bilgi amaçlı gelir ve giderler listesi yayınlanmaya başlandı.

1864'te devlet kontrolü yeniden düzenlendi. Bütün illerde devlet kontrol daireleri kuruldu - valilerden ve diğer bölümlerden bağımsız kontrol odaları. Denetim Odaları, tüm yerel kurumların gelir ve giderlerini aylık olarak denetledi. 1868'den beri devlet kontrolünün başında bulunan devlet kontrolörünün yıllık raporlarını yayınlamaya başladı.

Dolaylı vergilerin çoğunun hazineye değil, mültezimlerin ceplerine gittiği tarım sistemi kaldırıldı. Ancak tüm bu önlemler, hükümetin mali politikasının genel sınıf yönelimini değiştirmedi. Vergi ve harçların ana yükü hala vergiye tabi nüfus üzerindedir. Köylüler, dar kafalılar ve zanaatkârlar için anket vergisi korundu. Ayrıcalıklı sınıflar bundan muaf tutuldu. Cizye vergisi, kıdem tazminatı ve itfa ödemeleri devlet gelirlerinin %25'inden fazlasını oluşturuyordu, ancak bu gelirlerin büyük kısmı dolaylı vergilerdi. Devlet bütçesindeki harcamaların %50'sinden fazlası ordunun ve idari aygıtın bakımına, %35'e kadarı da kamu borçlarının faizinin ödenmesine, sübvansiyonların verilmesine vb. gitti. Halk eğitimi, tıp ve hayır işleri için yapılan harcamalar, devlet bütçesinin 1/10'undan daha azını oluşturuyordu.

3.4. askeri reform

yenilgi Kırım Savaşı Rus düzenli ordusunun işe alıma dayalı olarak daha modern Avrupa ordularına dayanamayacağını gösterdi. Eğitimli personel rezervine, modern silahlara ve iyi eğitimli subaylara sahip bir ordu oluşturmak gerekiyordu. Reformun kilit unsuru 1874 yasasıydı. 20 yaşına ulaşmış erkeklerin tüm kelimeleriyle zorunlu askerlik üzerine. Aktif hizmet süresi, kara kuvvetlerinde 6'ya, donanmada - 7 yıla kadar belirlendi. Aktif hizmet koşulları, eğitim niteliğine bağlı olarak önemli ölçüde azaltıldı. Yüksek öğrenim görmüş kişiler sadece altı ay görev yaptı.

60'larda. ordunun yeniden silahlandırılması başladı: yivsiz silahların yivli silahlarla değiştirilmesi, bir çelik topçu sistemi getirilmesi ve binicilik filosunun iyileştirilmesi. Askeri buhar filosunun hızlandırılmış gelişimi özellikle önemliydi.

Subayların eğitimi için askeri spor salonları, özel harbiye okulları ve akademiler oluşturuldu - Genelkurmay, Topçu, Mühendislik vb. Silahlı kuvvetlerin komuta ve kontrol sistemi iyileştirildi.

Bütün bunlar, barış zamanında ordunun boyutunu küçültmeyi ve aynı zamanda savaş etkinliğini artırmayı mümkün kıldı.

3.5. Halk eğitimi ve basın alanında reformlar.

İdare, mahkemeler ve ordu reformları, mantıksal olarak eğitim sisteminde bir değişiklik gerektiriyordu. 1864 yılında, ilk ve orta öğretimi düzenleyen yeni bir “Gimnazyum Tüzüğü” ve “Devlet Mektepleri Yönetmeliği” kabul edildi. Ana şey, tüm sınıf eğitiminin gerçekten tanıtılmasıydı. Devlet okullarıyla birlikte zemstvo, dar görüşlü, Pazar ve özel okullar ortaya çıktı. Gymnasiumlar klasik ve gerçek olarak ikiye ayrılırdı. Başta soyluların ve burjuvazinin çocukları olmak üzere, öğrenim ücreti ödeyebilecek her sınıftan çocukları kabul ettiler. 70'lerde. kadınlar için yüksek öğrenimin başlangıcıydı.

1863'te, yeni Tüzük, Nicholas tarafından kaldırılmış olan üniversitelere özerklik verdi.i1835'te. İdari-mali ve bilimsel-pedagojik sorunları çözme bağımsızlığını geri verdiler.

1865 yılında matbaa ile ilgili “Geçici Kurallar” getirildi. Bir dizi basılı yayın için ön sansürü kaldırdılar: toplumun zengin ve eğitimli kesimi için tasarlanmış kitaplar ve merkezi süreli yayınlar. Yeni kurallar, halk için taşra basınına ve kitle edebiyatına uygulanmadı. Özel manevi sansür de korunmuştur. 60'ların sonundan. hükümet, eğitim reformunun ve sansürün ana hükümlerini büyük ölçüde geçersiz kılan kararnameler çıkarmaya başladı.

3.6. Burjuva reformlarının önemi.

Gerçekleştirilen dönüşümler doğada ilerici idi. Ülkenin gelişiminin evrimsel yolunun temellerini atmaya başladılar. Rusya, o zaman için Avrupa sosyo-politik modeline bir dereceye kadar yaklaştı. Ülkenin toplumsal yaşamının rolünü genişletmek ve Rusya'yı bir burjuva monarşisine dönüştürmek için ilk adım atıldı.

Bununla birlikte, Rusya'nın modernleşme süreci belirli bir karaktere sahipti. Bu öncelikle Rus burjuvazisinin geleneksel zayıflığından ve kitlelerin siyasi ataletinden kaynaklanıyordu. Radikallerin performansları sadece muhafazakar güçleri harekete geçirdi, liberalleri korkuttu ve hükümetin reformist emellerini engelledi. Burjuva reformları, ülkedeki kapitalizmin daha da gelişmesine katkıda bulundu. Ancak kapitalist özellikler taşıyorlardı. Otokrasi tarafından yukarıdan yürütülen bu toz reformları gönülsüz ve tutarsızdır. Yönetimde, mahkemelerde, kamu eğitiminde vb. burjuva ilkelerinin ilan edilmesiyle birlikte, reformlar soyluların sınıf avantajlarını korudu ve vergiye tabi mülklerin haklarından mahrum edilmiş statüsünü pratikte korudu. Yeni yönetim organları, okul ve basın tamamen çarlık yönetimine bağlıydı. Reformlarla birlikte otokrasi, ülkenin sosyo-politik yaşamının her alanında eski idari-polis yönetimi yöntemlerini ve mülkleri desteklemiş, bu da 80-90'larda gericiliğe geçişi ve bir dizi karşı reformu gerçekleştirmeyi mümkün kılmıştır. .

Çözüm

1861'de serfliğin kaldırılmasından sonra, Rusya'da kapitalizm kendisini egemen oluşum olarak kurdu. Rusya bir tarım ülkesinden tarımsal-endüstriyel bir ülkeye dönüştü: büyük ölçekli bir makineli sanayi hızla gelişti, yeni sanayi türleri ortaya çıktı, yeni kapitalist sanayi ve tarımsal üretim alanları şekillendi, geniş bir demiryolu ağı oluşturuldu, tek bir kapitalist piyasa oluşmuş, ülkede önemli ve toplumsal değişimler yaşanmıştır. V. I. Lenin, 1861 köylü reformunu, yeni, kapitalist bir oluşumun yolunu açan Batı Avrupa devrimlerine benzer bir “darbe” olarak adlandırdı. Ancak bu darbe Rusya'da bir devrim yoluyla değil, "yukarıdan" gerçekleştirilen bir reform yoluyla gerçekleştiğinden, bu, reform sonrası dönemde ekonomik, sosyal ve politik sistemde sayısız serflik kalıntılarının korunmasına yol açtı. ülke.

Bir tarım ülkesi olan Rusya'da kapitalizmin gelişimi için, kırsal kesimde, özellikle köylülükte meydana gelen fenomenler özellikle gösterge niteliğindedir. Burada, köylülüğün serflik döneminde bile başlayan toplumsal tabakalaşma temelinde çözülme sürecini ayrı ayrı ele almak gerekir. Reform sonrası dönemde köylülük bir sınıf olarak çözülüyordu. Köylülüğün ayrışma süreci, kapitalist toplumun iki düşman sınıfının - proletarya ve burjuvazi - oluşumunda önemli bir rol oynadı.

60-70'lerin reform dönemi.XIXiçinde. daha da gelişmesini ve feodal ilişkilerden kapitalist ilişkilere geçişi ve Rusya'nın burjuva monarşisine dönüşümünü belirlediği için ülkemiz için büyük önem taşıyordu. Tüm reformlar, ekonomik ve sosyo-politik alanlarda kapitalist ilişkilerin gelişmesi için fırsatlar yaratan burjuva bir nitelikteydi.

Reformlar, her ne kadar Rusya için önemli bir adım olsa da, içeriğinde burjuva olan feodal özellikler taşıyordu. Otokrasi tarafından yukarıdan yürütülen bu reformlar gönülsüz ve tutarsızdı. Yönetimde, mahkemelerde, kamu eğitiminde vb. burjuva ilkelerinin ilan edilmesiyle birlikte, reformlar soyluların sınıf avantajlarını korudu ve aslında vergiye tabi mülklerin haklarından mahrum edilmiş statüsünü korudu. Öncelikle büyük burjuvaziye verilen tavizler, soyluların ayrıcalıklarını en ufak bir şekilde ihlal etmiyordu.

Bu nedenle, hükümetin kendisi için belirlediği ana görevlerin tam olarak olmasa da yerine getirildiğini belirtmek gerekir. Ve bu reformların sonuçları her zaman olumlu olmadı, örneğin köylü reformunun bir sonucu olarak, ayaklanmalar sırasında birçok insan öldü. Ayrıca, kendileri için dezavantajlı bir durumdan bir şekilde kurtulmaya çalışan toprak sahipleri, köylülerden mümkün olduğunca fazla yararlanmaya çalışmış, bunun sonucunda köylü ekonomisi büyük ölçüde azalmıştır.

Ama bence en önemli şey, köylülerin sınıflara ayrılmaya başlaması ve daha az ölçüde toprak sahiplerine bağımlı olmasıdır. Mahkeme, eğitim, basın ve askeri ilişkiler reformlarında ortaya konan ilkelerin ülkenin gelecekteki konumunu büyük ölçüde etkilediğini ve Rusya'nın dünya güçlerinden biri olarak kabul edilmesini sağladığını vurgulamak da önemlidir.

bibliyografya

Zakharevich A.V. Anavatan Tarihi: Ders Kitabı. - M, Yayınevi "Dashkov ve Kö", 2005.

Orlov A.S., Georgiev V.A., Sivokhina T.A. Eski zamanlardan günümüze Rusya tarihi. Ders kitabı. - M. "PBOYUL L.V. Rojnikov, 2000.

Platonov S.F. Rus tarihi üzerine dersler. - M. "Aydınlanma".

M.V. Ponomarev, O.V. Volobuev, V.A. Klokov, V.A. Rogozhkin. Rusya ve Dünya: Ders Kitabı Sınıf 10.

Kapegeler A. Rusya çok uluslu bir imparatorluktur. ortaya çıkma. Tarih. Çürümek. M., 2000.

Ansiklopedi: Rusya ve en yakın komşularının tarihi. Kafa. Ed. MD Akşenova. – M.: Avanta+, 2000.

Zemstvo ve şehir reformları

Reform talepleri devlet aygıtı, özellikle yerel yönetim, yargı, polis, sansür, köylü reformunun hazırlanması sırasında soyluların liberal katmanları tarafından dile getirildi. Köylü reformunun yürürlüğe girmesinden sonra hükümet, bu reformlardan kaçınılamayacağına ikna oldu ve hazırlıklarına başladı. En büyük reformlardan biri yerel özyönetimin kurulmasıydı.

Toprak reformu. 1 Ocak 1864'te İmparator II. Alexander, "İl ve ilçe zemstvo kurumları hakkında Yönetmelik" i onayladı. Bu hüküm uyarınca, her ilde ve her ilçede il ve ilçe zemstvo meclisleri seçildi. Bu toplantılar sırayla yürütme ve idari organları seçti - ilçe ve il zemstvo konseyleri. Zemstvo meclisleri ve konseyleri üç yıllık bir dönem için seçildi. İl zemstvo meclisi, bölge meclislerinin üyeleri tarafından seçildi. İl meclisi başkanı görevde vali, il meclisi başkanı - içişleri bakanı tarafından onaylandı.

Seçimler sınıfsızdı, ancak kadınlar, öğrenciler, halk öğretmenleri, "özel kişilerin hizmetinde" (bu kategori, hizmetçilerle birlikte özel sanayi işletmelerinin işçileri ve çalışanlarını da içeriyordu), vb. hem de ordu ve polis, siyasetin dışında kabul edildikleri için. Yalnızca ilçe zemstvo meclislerinin üyeleri nüfus tarafından seçildi ve seçmenler üç seçim kuryasına bölündü: ilçe toprak sahipleri, şehir seçmenleri ve kırsal topluluklardan seçilenler . Yüksek mülkiyet niteliğine sahip ilk iki curia seçmenleri için seçimler doğrudan ise, o zaman üçüncü curia'ya göre seçilen köylüler için seçimler çok aşamalıydı. İl zemstvo meclisleri, ilçe zemstvo meclislerinin milletvekilleri ("ünlü harfler" olarak adlandırıldı) seçildi. Seçim sistemi, zemstvo özyönetim organlarında soyluların fiili egemenliğini sağlayacak şekilde hazırlanmıştı, ancak bu organlar resmi olarak tüm sınıflardan oluşuyordu. Şehir reformu. Zemstvo kurumları modelinin ardından, 1870'te şehir özyönetim sınıf organları oluşturuldu.

16 Haziran 1870 tarihli "Şehir Nizamnamesi" uyarınca, şehirlerde 4 yıllık bir süre için şehir Dumaları seçildi ve bu da yürütme ve idari organları - belediye başkanının başkanlık ettiği belediye meclislerini - oluşturdu. Şehir Dumas seçimlerine katılma hakkından yalnızca şehir vergilerini ödeyenler yararlandı. Seçimlere katılanların tümü üç seçim toplantısına bölündü: ilki, tüm şehir vergilerinin toplam 1/3'ünü ödeyen en büyük vergi mükelleflerini içeriyordu; ikinci toplantıya vergilerin ikinci üçte birini ödeyen daha küçük mükellefler katıldı; üçüncü toplantıda, toplam vergi tutarının kalan üçte birini ödeyen diğer tüm küçük mükellefler. Böyle bir seçim sistemi, şehir dumalarında büyük burjuvaziye ve şehir malikanelerine sahip olan büyük soylulara avantajlar sağladı. Böylece, Moskova'da, şehir duma üyelerinin 2 / 3'ünü seçen ilk iki curia, tüm seçmenlerin sadece% 13'ünü oluşturuyordu. Aynı zamanda seçmen sayısının az olduğu da dikkate alınmalıdır. Örneğin, o sırada St. Petersburg ve Moskova'da 20-21 bin kişiyi geçmedi, yani. Bu şehirlerin yetişkin nüfusunun %5'i. Novitskaya T.E. II. İskender'in reformları. // Moskova Üniversitesi Bülteni. - sör. 11, Sağ. - 1998 S. 21

Hem zemstvo hem de şehir kurumlarında soylulara öncü rolün verildiği göz önüne alındığında, örneğin Sibirya'da olduğu gibi asaletin olmadığı veya Rus olmayan bölgelerde yerel özyönetim organları oluşturulmadı. uyruğuna göre (Polonya, Litvanya, Sağ banka Ukrayna, Beyaz Rusya'nın batı bölgeleri, Kafkaslar). Ve Rus illerinde, zemstvo kurumlarının oluşturulması onlarca yıl sürdü ve ancak 1905-1907 devriminden sonra tamamlandı. Şehir Dumasının yetkinliği aşağıdaki konuları içeriyordu: seçilmiş yetkililerin atanması, şehir ücretlerinin belirlenmesi, gecikmiş borçların eklenmesi, şehir mülkünün yönetimine ilişkin kuralların oluşturulması, şehir gayrimenkulünün edinilmesi ve krediler. Şehir dumalarının ve meclislerinin faaliyetlerinin denetimi, vali başkanlığındaki yetkililerden oluşan şehir işleri için il varlığı tarafından gerçekleştirildi. Varlık, şehir yönetimlerinin eylemleri hakkında şikayetler aldı ve ekonomik faaliyetlerini kontrol etti.

Duma'nın harcamaları, yönetim giderleri, kamu binaları ve binaları, şehir kredileri, eğitim ve hayır kurumları, askeri birliklerin bakımı, polis ve hapishanelerden oluşuyordu. Vali, maliyet ve gelir tahminlerini kontrol etti.

Valilere, özyönetim organlarının kararlarını askıya alma, yerel kurumların herhangi bir yetkilisini (özyönetim organları dahil), çeşitli özel kulüp, dernek ve artellerin yakın toplantılarını onaylamama hakkı verildi. Karakteristik bir detay: Özyönetim organlarının kararlarının polis tarafından uygulanması gerekiyordu, ancak bunlara itaat etmediler, sadece valinin emirlerini yerine getirdiler. Dolayısıyla mahalli idare kararının uygulanması doğrudan valiye bağlıydı. Ancak genel olarak, yeni özyönetim organlarının oluşturulması, sosyo-politik ve kültürel yaşamın oluşumuna katkıda bulundu, Rus şehirlerinin ticari ve endüstriyel gelişimine yardımcı oldu.

yargı reformu

Reform öncesi yargı sisteminin yapısı, onu karmaşık ve kafa karıştırıcı hale getiren tarihsel olarak kurulmuş çeşitli organlardan oluşuyordu. Eski reform öncesi mahkeme, özellikle ülkenin burjuva gelişiminin ihtiyaçlarına aykırıydı. İlk olarak, mahkeme tamamen mahkeme kararlarına müdahale eden idareye bağlıydı ve doğası gereği tamamen mülktü (her mülkün kendi yargı organları vardı). Soruşturma polis tarafından yürütüldü, yargılamanın aleniyeti ve rekabeti yoktu. Mahkemelerde tarif edilemez bir bürokrasi hüküm sürdü (davalar yıllarca sürdü), rüşvet ve vahşi keyfilik. Bütün bunlar mevcut yargı sisteminden genel bir memnuniyetsizliğe neden oldu. Yargı reformunun hazırlanması 1861 gibi erken bir tarihte başladı. 20 Kasım 1864'te, Devlet Konseyi'nde yapılan değerlendirmeden sonra çar, yargı yasalarını onayladı. Toplamda dört kanun yürürlüğe girdi:

Yargı kurumları;

cezai kovuşturma tüzüğü;

Hukuk Usulü Muhakemeleri Sözleşmesi;

Sulh hakimleri tarafından verilen cezalarla ilgili tüzük.

Hukuki takibat düzeni, herkesin kanun ve mahkeme önünde eşitliği, mahkemenin idareden ayrılması ve adaletin sadece mahkeme tarafından idare edilmesi, tüm sınıflardan oluşan bir mahkemenin oluşturulması ilkeleri temelinde yeniden yapılandırıldı. , rekabet gücü, hakim ve soruşturmacıların görevden alınamaması, tanıtım, sözlü konuşma, dolaysızlık, sanığın savunma hakkı, kovuşturma denetimi, seçim (hakimler ve jüri üyeleri). Delillerin değerlendirilmesi, resmi bir delil sistemi yerine iç yargı mahkûmiyetine dayalı olarak getirilmiştir. Adli tüzükler, genel mahkemeler ve sulh mahkemeleri olmak üzere iki türde emlak dışı yargı kurumlarının oluşturulmasını sağlamıştır. Sulh Mahkemeleri, küçük ceza ve hukuk davalarına bakmak için kuruldu. Davalar, sadece sulh hakimleri tarafından özet yargılama sırasına göre karara bağlandı. Barışın yargıçları ve her ilçede ve şehirde birkaç tane vardı, ilçe zemstvo meclisleri tarafından, yalnızca emekli memurlar için bir şekilde azaltılmış olan yüksek bir mülk niteliği olan yüksek veya orta eğitime sahip kişilerden seçildi. Sulh yargıcının kararı veya kararı, ilçe sulh hakimleri kongresine (temyiz üzerine) ve son olarak Senato'ya temyize götürülebilir. Genel mahkemeler sistemi, bölge mahkemeleri ve yargı dairelerinden oluşuyordu. Bölge mahkemesi, genel mahkemeler sisteminin ilk örneğiydi. 106'sı vardı, genellikle yargı bölgesi il topraklarıyla çakıştı. Hem cezai hem de hukuk davalarının büyük bir kısmı bölge mahkemesinde değerlendirildi. Sanıkların medeni haklardan yoksun bırakma veya kısıtlama ile ilgili cezalarla tehdit edildiği ceza davaları jüri üyelerinin katılımıyla değerlendirildi. Jüri üyelerinin katılımıyla verilen mahkeme kararları temyize tabi değildi, ancak usul hukukunun resmi ihlali temelinde temyizde Senato'ya itiraz edilebilirdi. Tüm ceza ve hukuk davalarında (jürinin katılımıyla karara bağlanan ceza davaları hariç) ikinci derece yargı daireleridir. Sadece 14 tanesi vardı, her biri 8-10 bölge mahkemesinin faaliyetlerini yönetti. Aynı zamanda, yargı dairesi, devlet, memur ve diğer bazı suçlara ilişkin davaları ilk derece olarak değerlendirdi. Rusya'da büyük reformlar / Ed.L.G. Zakharova, B. Eklof, J. Bushnell. M., 1992 S.123

Senato, temyiz bölümlerinin oluşturulduğu en yüksek mahkeme oldu. Ayrıca, 1872'de Senato altında, özellikle önemli siyasi davaları değerlendirmek için Senato'nun Özel Bir Varlığı kuruldu. Son olarak, üst düzey yetkililerin davaları ve özellikle önemli davalar, kompozisyonu her bir dava için imparator tarafından atanan Yüksek Ceza Mahkemesinde değerlendirilebilir.

Yargı reformu, diğerlerine kıyasla en tutarlı burjuva reformuydu. Ama aynı zamanda feodal sistemin ciddi kalıntılarını da elinde tuttu. Mahkemenin idareden ayrılması tutarsızdı: Ülkenin en yüksek yargı organı olan Senato aynı zamanda bir idari kurumdu. Yerel mahkemeler, fiilen valiler tarafından kontrol ediliyordu. Hükümet, yargıç ve adli müfettişlerin görevden alınamazlığı ilkesini de atladı. Örgütlenme ilkelerine göre sınıflandırılmamış olan dünya ve genel mahkemeler, aslında neredeyse tamamen soylulardan oluşuyordu, çünkü o günlerde çoğunlukla yüksek öğrenim ve gerekli mülk niteliğine sahip soylular vardı.

Saf emlak mahkemeleri de korundu - din adamlarının davalarına ek olarak, bazı laik davaları (örneğin boşanma davaları), köylüler arasındaki küçük davaları ele alan köylü volost mahkemelerini de dikkate alan manevi mahkemeler. 1960'ların ikinci yarısından itibaren hükümet, yargıçların görevden alınamazlık türünü ortadan kaldırmak ve jürinin yetkilerini sınırlamak amacıyla yeni yargı tüzüklerine karşı bir saldırı başlattı. 1866'da basındaki suç davaları bölge mahkemelerinden yargı odalarına aktarıldı, 1878'de yetkililere itaatsizlik, yetkililere hakaret, yetkililere karşı şiddet eylemleri. Jüri üyeleri bu dava kategorilerine karar vermekten hariç tutuldu. hakkında soruşturma siyasi işler jandarmalara teslim edildi. Bu saldırı, 1889'da sulh yargıçları kurumunun ülkenin çoğunda kaldırılmasına ve yerini zemstvo bölge şefleri kurumuna bırakmasına yol açtı.

askeri reform

Kırım Savaşı, burjuva devletlerle askeri bir çatışmada ülkenin savunmasını sağlayamadığı ortaya çıkan silahlı kuvvetlerin feodal örgütlenmesinin temel kusurlarını gösterdi. Bu nedenle, Rusya nüfus bakımından Fransa ve İngiltere'yi geride bıraksa da, Rusya'nın eğitimli rezervleri yoktu ve savaş sırasında Rus ordusunun ikmal edecek hiçbir şeyi yoktu. Bu, Rus ordusunun vergi ödeyen sınıflardan (köylüler ve dar kafalılar) toplandığı gerçeğiyle açıklandı. Askerler 25 yıl, yani neredeyse ömür boyu hizmet ettiler. Bu nedenle, hem barış zamanında hem de savaş zamanında ordu aslında aynı sayıya sahipti. Savaş sırasında orduyu konuşlandırmak ve savaş kayıplarını yenilemek için pratikte askeri eğitimli bir yedek yoktu. Subaylar soylulardan işe alındı, yani komuta pozisyonlarına atamalar liyakat ve bilgi için değil, himaye altında sınıf üyeliği ilkesine göre yapıldı. Bu nedenle, komuta personelinin son derece zayıf genel ve savaş eğitimi, özellikle en yüksek.

Karmaşık, kaotik bir askeri komuta ve kontrol sistemi, modası geçmiş silahlar (endüstrinin geri kalmışlığının bir sonucu olarak), birliklerin son derece zayıf manevra kabiliyeti, düşmanlıkların yerine yaya olarak taşınmak zorunda kaldı, bazen de az gelişmişlik nedeniyle binlerce kilometre demiryolu ağı - tüm bunlar, ordunun durumunun genel olarak çirkin resmini tamamladı. Askeri reform ihtiyacı otokratik hükümet için bile açıktı. Eğitimi 1862'de başladı.

Askeri reformun özü, öncelikle orduyu ve donanmayı çalıştırma sistemini değiştirmekten ibaretti. Vergilendirilebilir mülkler arasından bir dizi acemi asker yerine, mülksüz evrensel zorunlu askerlik getirildi. Aktif hizmet şartları şu şekilde belirlendi: orduda 6 yıl ve yedekte 9 yıl; Donanmada - 7 yıl ve 3 yıl yedekte. Böylece, yeni askere alma sistemi, savaş sırasında silahlı kuvvetlerin konuşlandırılması için bir askeri personel rezervi yaratmayı mümkün kıldı. Ancak bu rezerv, çok uzun aktif hizmet süreleri (6 ve 7 yıl) nedeniyle nispeten küçüktü. Ordu, yıllık çağrıya tabi olan herkesi kabul edemedi. Bu nedenle, askerler kura çekti. Onu kura ile alan aktif hizmete ve geri kalanı - pratik olarak hizmete çağrılmayan II kategorisinin milislerine kaydoldu.

Orduda çok uzun süre aktif hizmet, askeri rezerv sayısını azalttı, ülkenin savunma kabiliyetini olumsuz etkiledi. Ancak ordu, çarlık hükümeti tarafından yalnızca ülkenin savunması için değil, aynı zamanda güçlü bir iç politika aracı, devlet gücünün silahlı bir desteği olarak kabul edildi. Köylü isyanlarını bastırmak için, subayların herhangi bir emrini görev bilinciyle yerine getiren eğitimli bir askere ihtiyaç vardı.

Reformun önemli bir görevi, subay kadrolarının güçlendirilmesi ve yenilenmesi, savaş durumunda bir subay rezervinin oluşturulmasıydı. Geniş bir askeri okul ağı oluşturuldu. Barış zamanında, subaylar, kural olarak, askeri okullardan mezun olan ve ilgili devlet sınavlarını geçen kişiler tarafından yapıldı. Savaş durumunda yedek subay yetiştirmek için "gönüllüler" enstitüsü kuruldu. olan kişiler Yüksek öğretim 6 ay boyunca aktif hizmete çağrıldılar ve ortalama olarak - 1,5 yıl boyunca, daha sonra bir subay rütbesi için bir sınavdan geçtiler ve yedek subay olarak yedeklere transfer edildiler.

Reform, raznochintsy entelijansiyasının subay birliklerine giden yolu açtı, ancak yalnızca genç subayların pozisyonlarına. Generaller ve kıdemli subaylar hâlâ çoğunlukla soylu soylulardı. Tüm şubeleri Savaş Bakanı'na (ve Deniz Kuvvetleri için Deniz Bakanı'na) bağlı olan askeri komuta ve kontrol aygıtı yeniden düzenlendi. Daha önce askeri idarenin bazı dallarına (muhafız komutanı, topçu, vb.), imparatorluk ailesinin üyeleri olarak doğrudan çara rapor verme hakkına sahip olan, bakana itaat eden ve bakana itaat eden büyük dükler tarafından yönetiliyordu. kontrolsüz davrandı. Ülkenin toprakları, askeri bölgelerin birliklerinin komutanları tarafından yönetilen 15 askeri bölgeye ayrıldı. Böylece tutarlı, tek tip bir askeri komuta ve kontrol sistemi oluşturuldu. Askeri yargı reformu yapıldı ve orduda bedensel ceza kaldırıldı. Ancak, askerlerin subaylar tarafından dövülmesi, daha önce olduğu gibi, ayrıcalıklı subaylar ile haklarından mahrum bırakılmış asker kitlesi arasında devam etti, "usta"yı "muhik"ten ayıran bir uçurum vardı. önemli ayrılmaz parça askeri reform, ordunun o zamanlar için modern silahlarla yeniden donatılması ve buharlı zırhlı bir filonun inşasıydı. Yeni askeri düzenlemeler getirildi ve birliklerin eğitimi yeniden düzenlendi.

9. 19. yüzyılın ikinci yarısında Rusya'nın kapitalist gelişiminin hızlanması. Nüfusun sosyal yapısındaki değişiklikler. İşçi hareketinin başlangıcı. Rus topraklarında Marksizm. Rusya'da sosyal demokrat hareketin oluşumunun başlangıcı. G.V. Plekhanov ve V.I. Lenin

Rusya'da kapitalizmin gelişimi, reform sonrası köyün mahvolmuş en yoksul köylüleri ve rekabete dayanamayan yalnız elzanaatkarları tarafından hızla yenilenen işçi sınıfının oluşumunu hızlandırdı. Bu dönemde Rus işçisinin konumu, tam yasal hak eksikliği, ekstra uzun çalışma saatleri (son derece düşük ücretlerle), sürekli para cezaları ve işyerinde yaralanmalar (güvenlik ekipmanı eksikliği ile ilişkili) ile karakterize edildi. Hastalık, kaza ve yaşlılık durumlarında işçilerin sosyal güvencesi yoktu ve barınma sağlanmasıyla ilgili durum kötüydü. Bütün bunlar, 1960'larda ve 1970'lerde kendiliğinden ayaklanmalar şeklinde kendini göstermeye başlayan işçilerin faaliyetlerini etkiledi. 60'larda Uralların fabrikalarında ve orta illerde (Maltsevsky fabrikası) huzursuzluk gözlendi. Kaluga eyaleti, Orekhovo-Zuevo'daki Morozov fabrikası, vb.). Sadece 1861'de 4 grev ve 12 sanayi işçisi huzursuzluğu yaşandı. Bu protestoların sayısı hızla arttı (P.A. Khromov'a göre, 1970'lerde 200'den fazla grev ve 100 huzursuzluk kaydedildi). İmparatorluğun başkentinin hemen yakınında gerçekleşen Neva kağıt iplik fabrikasında (1870) ve Krenholm fabrikasında (1872) yapılan grevler özel bir kapsam kazandı.

Aralık 1878'de, St. Petersburg'da (V.P. Obnorsky ve S.N. Khalturin başkanlığında), daha önce çeşitli St. Petersburg çevrelerinin üyesi olan yaklaşık 200 aktif üyeyi içeren "Kuzey Rus İşçileri Birliği" kuruldu. Örgüt bir program belgesi yayınladı - siyasi mücadele ihtiyacını açıkça belirten "Rus İşçilerine" bir çağrı, siyasi özgürlükler talep etti, işçileri birleşmeye ve enternasyonalizme çağırdı. Çağrı, toprağın özel mülkiyetini ortadan kaldırma ve ortak toprak mülkiyeti kurma ihtiyacından, üretimi örgütlemek için işçi birliklerinin yaratılmasından bahsediyordu. Zaten Ocak ayında gelecek yıl hükümet örgüt üyelerini tutukladı. S.N. Khalturin tutuklanmaktan kaçınmayı başardı ve ardından terörle uğraştı (Kışlık Saray'da bir patlama organizasyonu). 1880'de örgüt üyeleri bir işçi gazetesinin ("Working Dawn") ilk sayısını çıkardılar, ancak matbaa yıkıldı ve gazetenin sayısına el konuldu, bu aslında örgütün faaliyetlerine son verilmesi anlamına geliyordu.

1970'lerin işçi örgütleri, Rus proletaryasının etkinliğinin ve dayanışmasının büyümesine katkıda bulundu, onu uluslararası işçi hareketinin deneyim ve gelenekleriyle tanıştırdı ve 1980'lerde hareketin yükselişini hazırladı. 70'lerde. grev sayısı 326'ya eşitti.

Rusya'da proletaryanın dağınık eylemlerinden kitlesel bir emek hareketine geçiş 1980'lerde gözlendi. O zamana kadar işçi sınıfının yapısı değişmiş ve mücadelede belli bir miktar deneyim birikmişti. 80'lerin başındaki performanslar arasında, Smolensk eyaletindeki Khludov'un Yartsevskaya fabrikasındaki grevler, Bakü'deki tütün fabrikaları (1881), Krenholm fabrikasındaki grevler (1882), Polonya Krallığı'ndaki Zharardovskaya fabrikası (1883), vb.

1880'lerin ortalarında Rusya işçilerinin en önemli eylemi, yalnızca kapsamıyla değil, örgütlenmesi ve kararlılığıyla da öne çıkan Morozov greviydi (1885). Zor çalışma koşulları nedeniyle umutsuzluğa kapılan işçiler, Vladimir valisinden, imalatçı ile işçiler arasındaki ilişkiyi düzenleyen ve greve siyasi bir hava katan bir devlet yasasının çıkarılması da dahil olmak üzere taleplerde bulundular. Grevin liderleri (P. Moiseenko, L. Abramenkov ve diğerleri) 1970'lerin işçi hareketinin katılımcılarıydı. Hükümet, çok sayıda işçi tutuklama ve ihraç etme yoluyla fabrikadaki işleri eski haline getirmeyi başardı. Ardından gelen duruşma, tüm Rusya'yı grev hakkında konuşturdu. Hükümet, 1886'da işverenlerin işe alma, işten çıkarma ve para cezaları konusundaki keyfiliğini bir şekilde sınırlayan yeni bir fabrika yasası çıkarmaya zorlandı. Ancak kurulduğu cezai ceza katılımcılar ve özellikle grev liderleri. 70'lere kıyasla. grev sayısı 446'ya yükseldi. serflik reformu kapitalist demokratik

80-90'lar - Rusya'daki kurtuluş hareketinin devrimci-demokratik aşamasından proleter aşamasına geçiş dönemi.

İşçi sınıfının ülkenin ekonomik ve politik yaşamındaki artan rolü, grev mücadelesinin yükselişi ve işçilerin bilincinin büyümesi, ileri entelijansiya tarafında proletarya üzerinde büyük bir ilgi uyandırdı. popülist teorilerin çöküşünü daha net bir şekilde hissetti. Böylece, yalnızca proletaryanın devrimci raznochintsy'nin yerini aldığı hareketin sosyal bileşimi değişmekle kalmadı, aynı zamanda programa ve taktik yönergelere yansıyan yeni fikirler de ortaya çıktı. Bu yıllarda Marksizm yayıldı ve ilk Rus Sosyal Demokrat grup ve çevreleri oluşturuldu.