A szükséglakásból átköltözött polgárok számára kényelmes, a korábban lakott területtel egyenértékű lakóhelyet kell biztosítani. Ugyanakkor megmarad az a jog, hogy az ellátási normák szerint lakóhelyiségre szorulókként regisztráljanak.
2014 végén az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága a Bírósági Gyakorlat Áttekintésében egyesítette a legjelentősebb ügyeket. A nyilvánosságra hozott ügyek között van egy család szükséglakásból való kiköltöztetésével kapcsolatos polgári ügy.
A helyi adminisztráció pert indított polgárok (hat fős család) ellen, hogy költöztesse át őket az önkormányzati szükséglakásból.
Az elsőfokú bíróság elutasította a közigazgatás keresetét.
A bíróság a keresetet elutasítva arra a következtetésre jutott, hogy a biztosított lakás nem felel meg a jogszabályi követelményeknek, mivel az alperesek jobb lakhatási körülményekre szorulnak bejelentve, ezért az ellátási normáknak megfelelő lakóterületet kell biztosítani számukra. Ehelyett a fenti célprogram keretében az egyik vádlott részére egy egyszobás lakást biztosítottak egy hattagú család összetételére.
A helyi önkormányzat fellebbezett a döntés ellen, de a másodfokú bíróság helybenhagyta az elsőfokú bíróság döntését.
A Legfelsőbb Bíróság Polgári Ügyek Bírói Kollégiuma Orosz Föderáció A bíróságok ezen következtetéseit a következő indokok alapján jogellenesnek minősítették.
A polgárok biztonságos és kedvező életkörülményeinek megteremtése érdekében a 2007. július 21-i 185-FZ szövetségi törvény „A lakás- és kommunális szolgáltatások reformját segítő alapról” létrehozza a pénzügyi támogatás jogi és szervezeti kereteit. az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok és önkormányzatok támogatása, beleértve az állampolgárok szükséglakásállományból történő áttelepítését.
A romos lakásállományból származó polgárok letelepítését célzó regionális célprogram jelenléte az egyik feltétele annak, hogy az alany részt vegyen e szövetségi törvény végrehajtásában, és pénzügyi támogatást kapjon a végrehajtásához a segélyalap terhére. a lakás- és kommunális szolgáltatások reformja (N 185-FZ szövetségi törvény 11. cikkelyének 1. része, 14. cikke, 16. cikke).
Az állampolgárok szükséglakásállományból történő letelepítését célzó regionális célprogram útlevele szerint a program céljai és célkitűzései: az állampolgárok életkörülményeinek javítása, az állampolgárok letelepítése a megállapított módon szükséglakásállományból. és üzem közbeni fizikai állapotromlás miatti bontásra, a meglévő szükséglakásállomány felszámolására. A meghatározott program meghatározza a szükségházak lakóinak betelepítésének határidejét.
cikk 3. része Az N 185-FZ szövetségi törvény 16. cikke értelmében az állampolgárok szükséglakásállományból történő áttelepítése a lakhatási jogszabályokkal összhangban történik. Az e szövetségi törvénnyel összhangban szükséglakásállományból történő letelepítéskor az állampolgároknak biztosított lakhatás a lakóhelyükön a megfelelő település határain belül, vagy ezen állampolgárok írásbeli hozzájárulásával egy másik település határain belül is elhelyezhető. az Orosz Föderáció alanya, amelynek területén egy korábban lakott lakás található.
Az állampolgárok szükséglakásállományból történő letelepítésének eljárását az Art. 86-89 ZhK RF.
Art. értelmében Az Orosz Föderáció Lakáskódexének 86. §-a szerint, ha a házat, amelyben a szociális bérleti szerződés alapján elhelyezett lakóhelyiség található, le kell bontani, a polgárok által kilakoltatott testet államhatalom vagy az ilyen ház lebontását elhatározó települési önkormányzat, szociális bérleti szerződés keretében egyéb jól felszerelt lakóhelyiséget biztosítanak.
Az Art. 1. része szerint Az Orosz Föderáció Lakáskódexének 89. cikke a polgárok számára biztosított kilakoltatással kapcsolatban a cikkben meghatározott indokok alapján. 86-88. §-a szerint a szociális bérleti szerződés hatálya alá tartozó másik lakóépületnek a megfelelő helység adottságaihoz képest jó karbantartottnak kell lennie, összterületében megegyező a korábban lakott lakóhelyiséggel, meg kell felelnie a megállapított követelményeknek, és belül kell lennie. ennek a helységnek a határai. A szövetségi törvényben előírt esetekben az ilyen biztosított lakóhelyiségek a polgárok írásbeli hozzájárulásával az Orosz Föderációt alkotó egység másik olyan településének határain belül helyezkedhetnek el, amelynek területén a korábban lakott lakóhelyiség volt. találhatók. A szövetségi törvényben meghatározott esetekben a lakóhelyiségre szorulóként bejegyzett, vagy ilyenként nyilvántartásba vételre jogosult állampolgárok számára lakóhelyiséget biztosítanak a rendelkezés normái szerint.
Az N 185-FZ szövetségi törvény nem tartozik azon törvények közé, amelyekre az Art. 1. részének referencianormája hivatkozik. 89 LCD RF.
Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága Plénumának 2009. július 2-i N 14 „Egyes, a bírói gyakorlat jelentkezéskor Lakáskód Orosz Föderáció”, polgárok lakóhelyiségből történő kilakoltatása esetén a cikkben felsorolt indokok alapján. Az Orosz Föderáció Lakáskódexének 86-88. cikke értelmében egy másik kényelmes lakást szociális bérleti szerződés alapján, amely összterületét tekintve megegyezik a korábban lakott lakással, olyan állampolgárok számára biztosítanak, amelyek nem az életkörülmények javításával kapcsolatosak, és ezért más Nem veszik figyelembe azokat a körülményeket (amelyeket például az Orosz Föderáció Lakhatási Törvénykönyve 57. cikkének 5. része, 58. cikke nevez meg), amelyeket figyelembe vettek, amikor lakóhelyiséget biztosítanak olyan állampolgároknak, akik lakóhelyiségre szorulnak. . Ugyanakkor azok az állampolgárok, akiknek a kilakoltatás kapcsán más egyenértékű lakóhelyiséget biztosítottak, fenntartják a jogot, hogy lakóhelyiségre szorulóként nyilvántartásba vegyék magukat, ha a nyilvántartásba vétel oka nem szűnt meg számukra (Ptk 55. az LC RF).
A polgárok számára a házbontással összefüggésben újabb lakás biztosítása kompenzációs jellegű, és olyan életkörülményeket garantál, amelyek a korábbiakhoz képest nem ronthatók, ugyanakkor biztonságban javítják az életkörülményeket.
Sok ember kénytelen olyan körülmények között élni, amelyeket nem tartanak kielégítőnek az életben. Ez különösen igaz azokra, akik rossz kommunikációs, megereszkedett alapozású, különböző rendszerekhez nem kapcsolt, vagy jelentős fal- és tetőroncsolással rendelkező régi házakban élnek. Az ilyen házakat külön bizottság határozatával ismerik el.
Minden ilyen házban élő embert szükségszerűen át kell telepíteni, mind a lakástulajdonosokat, mind az önkormányzati hatóságokkal egyeztetett személyeket.
Program információ
A program, amely alapján az embereknek el kell költözniük a segélyházakból, a „Housing” nevet viselik. 2020-ig meghosszabbították.
A program még 2002-ben indult, fő célja, hogy minőségi, életveszélyes lakóhelyet biztosítson az állampolgároknak. Ez lehetővé teszi, hogy az emberek olyan lakóingatlanokat kapjanak, amelyek optimális feltételekkel és csatlakoztatott kommunikációval rendelkeznek.
A tervek szerint ez a program 2010-re minden régióban véget ér. Ám ezt a folyamatot még 8 év alatt sem sikerült lebonyolítani, így a programot 2017-ig meghosszabbították.
A további 7 év továbbra sem hozott pozitív eredményt, így tovább bővült a program, de jelentős változtatásokra került sor.
A részvétel feltételei
A szükséglakásból történő letelepítési eljárás 2019-ben néhány szempont figyelembevételével történik körülmények:
Sok lakástulajdonos felháborodott a bevezetett változtatásokon, de ezek annak a következményei, hogy számos csaló konstrukció jelent meg, amelyek alapján az emberek romos ingatlanokat szereznek, majd új lakást kapnak, amit aztán drágábban eladnak. , így az új lakóterületek kifizetését az illegális fellépések leküzdésére irányuló intézkedések jelentik.
A lakóépületek kiválasztásának kritériumai
Az épületek képesek vészhelyzetként ismerik el csak bizonyos feltételek mellett. Ezek a következők:
- Az épületben az alapzat jelentős deformációja tárult fel, így az alapozás helyreállítása, javítása nem lehetséges, mivel a javítással, rekonstrukcióval nem lehet megoldani a problémát.
- A lakóhelyiségekben nincsenek olyan szükséges kommunikációk, amelyek biztosítják a polgárok kényelmes életét. Ide tartozik a vízvezeték, csatorna, villany, fűtés.
- A központi fűtés nincs bekötve, így az apartmanok fűtése egyedileg történik, különböző módokon.
- Nincsenek ablakok, így a rossz világítás a lakók egészségét veszélyezteti.
- Az épület rossz helyen épült, így a lakóterek sok méreganyagot, ill káros anyagok amit a törvény nem enged meg.
A fenti tényezők mindegyikét egy speciális bizottság által végzett ellenőrzés során azonosítani kell, és ha jelentős jogsértéseket találnak, akkor a házat sürgősen át kell telepíteni, amelyre a vonatkozó regionális programban szerepel.
A ház baleset-ellenőrzését közvetlenül az önkormányzati hatóságok kezdhetik meg, amihez figyelembe veszik az épület építési évét, a kommunikációt, a lakás- és kommunális szolgáltatások adatait vagy egyéb okokat.
Nem ritka, hogy a bérlők maguk is rájönnek, hogy otthonuk nem lakható. Például jelentős repedéseket látnak az alapon, a tető folyamatosan szivárog. Ezt követően kollektív panaszt készítenek, amelyet elküldenek a régió közigazgatásának, jelezve az elbírálás szükségességét. Ha az önkormányzati hatóságok megtagadják a bizottság összehívását, akkor a bérlők önállóan ellenőrizhetik a házat, amelyhez független szakértőket hívnak meg. Ha olyan jelentést készítenek, amely alapján a ház vészhelyzetnek minősíthető, akkor ezt a dokumentumot csatolják a kérelemhez.
Ha bizonyíték van arra, hogy az épület valóban található rossz állapotban, az adminisztráció köteles kijelölni egy bizottságot az épület felmérésére. Ha azt mutatja, hogy a ház valóban rendkívüli állapotú, akkor bekerül a programba.Minden lakó értesítést kap arról, hogy egy bizonyos idő elteltével új lakásokba költöztetik, lakóépületét pedig lebontják.
Ha a bizottság felfedi az újjáépítés vagy javítás lehetőségét, akkor a bérlőket egy bizonyos időre ideiglenes lakásokba költöztetik.
Új lakóingatlan biztosítása
A regionális közigazgatásnak figyelembe kell vennie néhányat szabályokat és követelményeket:
A lakástulajdonosok gyakran szembesülnek azzal, hogy az adminisztráció túl alacsonyan állapítja meg a visszaváltási árat, ezért bírósághoz fordulhatnak, amihez először a sürgősségi ingatlant kell rendelniük a piaci ár megállapításához.
Fontos megérteni az áttelepítés összes jellemzőjét, amelyet mind a lakástulajdonosoknak, mind a bérlőknek tanulmányozniuk kell. Ilyen feltételek mellett a legjobb kivásárlási árat vagy jó minőségű új ingatlant kaphat.
Tekintse meg az alábbi videót a romos és romos lakásokból történő betelepítési program működéséről:
A polgárok leromlott és romos lakásokból történő letelepítésének végrehajtási folyamata feltételesen három fő szakaszra osztható:
szakasz - program kidolgozása az Orosz Föderációt alkotó szervezetek részvételével és annak szövetségi szintű jóváhagyása, a célmutatók kiszámítása, a cselekvési terv jóváhagyása és a program végrehajtásának határideje;
II. szakasz - regionális és önkormányzati programok létrehozása és jóváhagyása, finanszírozásuk a Lakás- és Közműreform Támogatási Alapból;
III. szakasz - közvetlenül a lakhatásra alkalmatlan lakóhelyiségek elismerésével, kilakoltatásával, lakóhelyiségek kivonásával, szükségépületek lebontásával, új lakások építésével és vásárlásával, új lakások biztosításával összefüggő állampolgárok letelepítése, valamint a befektetők és a lakosságot, hogy részt vegyenek egy új lakás építésében.
Mindezek a szakaszok nem statikusak, egymással összefüggenek és folyamatosan fejlődnek. Különböző körülmények miatt szükséges mind a regionális, mind a szövetségi programok mutatóinak korrekciója. Ezért nem mondható, hogy a szakaszok szigorúan egymás után következnek, vagy hogy az egyiket befejezték.
A "Megfizethető és kényelmes lakhatás és közművek biztosítása az Orosz Föderáció polgárai számára" modern állami program első szakaszának kezdetét valójában az Orosz Föderáció elnökének 2012. május 7-i 600. számú rendelete adta. Az Orosz Föderáció polgárainak megfizethető és kényelmes lakhatást biztosító, valamint a lakhatás és a közszolgáltatások minőségének javítására irányuló intézkedésekről. Ez a dokumentum kötelezte a Kormányt, hogy a meghatározott időkereten belül biztosítsa a lakhatás és a lakhatás és a kommunális szolgáltatások minőségi mutatóit, dolgozzon ki intézkedéscsomagot a lakhatási körülmények javítására, dolgozzon ki programot a lakosság megfizethető és kényelmes lakhatási biztosítására, valamint jogszabályi előkészítést. javaslatok, amelyek célja a lakásépítési projektek végrehajtásában résztvevők közötti interakció egységes eljárásának kialakítása. A rendelet többek között 2013 márciusáig elrendelte a leromlott állapotú lakásállomány felszámolásával kapcsolatos problémák megoldását célzó intézkedéscsomag kidolgozását.
Az Orosz Föderáció Regionális Fejlesztési Minisztériuma (a továbbiakban: az Orosz Föderáció Regionális Fejlesztési Minisztériuma) által kitűzött célok megvalósítása érdekében a „Megfizethető és kényelmes lakhatás és rezsi biztosítása az Orosz Föderáció állampolgárai számára” állami program kidolgozásra került, az Orosz Föderáció kormányának 2012. november 30-án kelt, 2227-r számú rendelete (a továbbiakban: 2227-R rendelet) jóváhagyta. A program nagyon optimista célokat tűzött ki, és a megvalósítás három szakaszára készült: 2013-2015, 2016-2017 és 2018-2020. A romos lakásokból történő áttelepítésnek az "Orosz állampolgárok megfizethető és kényelmes lakhatási feltételeinek megteremtése" alprogramban a leromlott lakásállomány letelepítési problémájának megoldása részeként kellett volna megtörténnie. Az állami program egyik fő várható eredménye a leromlott és leromlott lakásállomány hiánya volt. Az állami program első szakaszának részeként 2012. 01. 01-től kellett volna befejezni az állampolgárok betelepítését a rendkívülinek minősített lakásállományból, ennek megfelelően a program második szakaszában 2016. január 1. után a polgárok letelepítését a sürgősségi állapotként elismert és lebontandó lakásállományból az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetéséből és a helyi költségvetésekből származó pénzeszközök terhére kellett végrehajtani.
A 1743-r számú rendelettel jóváhagyták a leromlott állapotú lakásállomány felszámolásával kapcsolatos problémák megoldását célzó intézkedéscsomagot. Ezzel a dokumentummal az Orosz Föderáció Építésügyi Minisztériumát és a Lakás- és Közműreform Támogatási Alapot jelölték ki a leromlott lakásállomány felszámolására irányuló intézkedések fő felelős végrehajtóivá. A minisztérium gazdasági fejlődés Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma, az Orosz Föderáció Regionális Fejlesztési Minisztériuma, az Orosz Föderáció Gosstroy.
A letelepítési program fejlesztésének ebben a szakaszában azonban nem fejeződött be. Az Orosz Föderáció kormányának 2014. január 24-i 71-r számú rendeletével az Orosz Föderáció Építésügyi Minisztériumát nevezték ki a „Megfizethető és kényelmes lakhatás és közművek biztosítása az orosz állampolgárok számára” állami program felelős végrehajtójává. Föderáció”. Majd 2014. április 15-én az Orosz Föderáció kormányának 323. számú, „Az Orosz Föderáció „Megfizethető és kényelmes lakhatás és közüzemi szolgáltatások biztosítása az Orosz Föderáció polgárai számára” állami program jóváhagyásáról szóló 323. sz. szabályozó jellegű aktussá válik. A feladatok teljesítésével a mutatók teljesülnek, az intézkedéscsomagot intézkedések hozzáadásával korrigáljuk:
- a) a testek kialakulásáról végrehajtó hatalom az Orosz Föderáció vészhelyzeti nyilvántartásának alanyai bérházak 2012. 01. 01. után sürgősségiként elismert, áttelepítés tárgyát képezi, valamint az áttelepítésre kötelezett állampolgárok listái;
- b) a 2012. 01. 01. után szükséghelyzetnek minősített lakóházakból a polgárok letelepítésére irányuló regionális és önkormányzati célzott programok megalakításáról és az Orosz Föderációt alkotó testületek végrehajtó hatóságai általi jóváhagyásáról (Oroszország kormányának rendelete). Szövetség, 2014.08.22., 1604-r);
- c) a 2012. 01. 01. után rendkívüli állapotként elismert lakóházakból történő polgárok letelepítését célzó regionális (önkormányzati) célprogramok végrehajtásának nyomon követése és elemzése.
Összességében 2016 novemberéig nyolc alkalommal módosították a 1743. számú, „A leromlott állapotú lakásállomány felszámolásával kapcsolatos problémák megoldását célzó intézkedéscsomag jóváhagyásáról” szóló rendeletet, ezen belül 2016-ban - kétszer, az utolsó változtatást a Az Orosz Föderáció kormányának 2016.10.28-i 2288-r rendelete. Vagyis a programfejlesztési szakasz még a kiigazítási szakaszban van.
A fő programdokumentum következetlenségének okai elégségesek. Először is, az állami program természetesen a szövetséget alkotó testületek és az önkormányzatok hasonló programjai alapján készül, amelyek költségvetését a 2014-2015-ös váratlan bevételcsökkenés miatt komolyan megnyirbálták. minden kiadás átfogó kiigazítása. Másodszor, a helyi és regionális programok koordinációs folyamatainak tehetetlensége átmeneti késleltetést okoz az indikátorok elérésében, ezért szükségessé válik a program jelenlegi és azt követő szakaszainak mutatóinak megváltoztatása. A harmadik ok az első okhoz kapcsolódó betelepítési tevékenységek finanszírozásának késedelme, amely esetenként büntetőjogi jellegű is lehet, például pénzeszközökkel való visszaélés. Mindez ahhoz vezet, hogy a mutatókat és a program időzítését is módosítani kell.
Az áttelepítési probléma megoldásának egy ilyen megközelítése nagy lendülettel programszerűnek nevezhető. A programszemlélet álláspontunk szerint meghatározott mutatók elérését foglalja magában a konkrét feladatok meghatározott határidőn belüli ellátása során.
A régiók romos lakásokból való kiköltözéssel kapcsolatos politikája konkrétabb, mint az állami politika. Ez valószínűleg a 185-FZ törvény 16. cikkével összhangban jóváhagyott, a 185-FZ számú törvény 16. cikkével összhangban jóváhagyott, a romos lakásállományból származó polgárok letelepítését célzó regionális célzott program meglétéről szóló 185-FZ. törvény 14. cikkében foglalt követelményeknek köszönhető. Ebben az esetben az alap terhére pénzügyi támogatást nyújtanak az állampolgárok szükséglakásállományból történő letelepítéséhez. A 185-FZ törvény 16. cikke szabályozza a szükséglakásból történő áttelepítés regionális célzott programjaira vonatkozó követelményeket. Ismételten jegyezzük meg, hogy a Lakás- és Közműreform Támogató Alap csak a leromlott állapotú lakásokból nyújt anyagi támogatást a betelepítési tevékenységhez. A romos lakásokról, nyilvánvalóan a törvényi definíció hiánya miatt, nem esik szó.
Az Orosz Föderáció szinte valamennyi alanya – ritka kivételektől eltekintve – 2013-ban regionális célzott programokat fogadott el a szükséglakásokból történő áttelepítésre. És mivel az egyes tantárgyakban az önkormányzatok társvégrehajtói és résztvevői a regionális letelepítési programoknak, a regionális program követelményeinek megfelelően jóváhagyták a megfelelő önkormányzati betelepítési programokat is. Az önkormányzati programok és a regionális programok között lényegében csak a tervezett teljesítménymutatókban van különbség.
Melyek azok a főbb pontok, amelyek azonosíthatók a szükséglakásból történő letelepítés regionális és önkormányzati programjaiban?
Minden 2013. január 1. után elfogadott programot 2017. szeptember 1-ig kell teljesíteni. Ennek oka az a tény, hogy a 185-FZ törvény 3. cikkének (6) bekezdése értelmében a Lakás- és Közműreform Támogatási Alap 2018. 01. 01-ig érvényes, és a jövőben felszámolásra kerül. Ám a betelepítési programok mutatóinak elérésének üteméből ítélve nem minden régió tudja maradéktalanul teljesíteni a feladatokat 2017. szeptember 1-ig. Bizonyos, meglehetősen nagy valószínűséggel feltételezhető, hogy az állam meghosszabbítja a Lakás- és Közműreform Támogató Alap működési idejét.
Következő fontos pont az összes program közül meg kell jegyezni, hogy a betelepítés csak olyan bérházakból történik, amelyeket 2012. 01. 01. előtt az előírt módon sürgősséginek nyilvánítottak, és bontás tárgyát képezik. A később szükséghelyzetnek minősített szükséglakásokat az önkormányzat döntése alapján csak a helyi vagy regionális költségvetés terhére szabad újratelepíteni. Az Art. A 185-FZ törvény 20.9. pontja értelmében a regionális hatóságok pénzügyi támogatást kérhetnek az állampolgárok szükséglakásállományból történő letelepítéséhez, amelyet 2012. 01. 01. után ilyennek ismernek el, számos feltétellel: regionális program megléte az ilyen lakások áttelepítése; a 2012. 01. 01. után a megállapított eljárás szerint rendkívüli állapotként elismert és az üzemeltetésük során bekövetkezett fizikai elhasználódás miatt bontásra vagy átépítésre kerülő lakóházak jegyzékének kötelező felvétele; a 185-FZ törvény 16. cikkében foglalt követelményeknek való kötelező megfelelés, kivéve a 185-FZ törvény 2. részének 1. bekezdésében és 16. cikkének 2.1. részében foglalt követelményeket. A legfontosabb feltétel azonban az, hogy a 2012. 01. 01. előtt ekként elismert lakossági szükséglakásállományból történő letelepítési kötelezettséget a régió teljesítse. a Lakás- és Közműreform Támogatási Alap az Orosz Föderáció alanya számára megállapított áttelepítési alapok keretein belül.
A Lakás- és Közműreform Támogató Alap honlapja szerint 2016 novemberében 35 régió több mint három hónappal késett az állampolgárok betelepítésének ütemtervéhez képest. És ekkorra már csak két régió fejezte be sikeresen programját: Moszkva és a moszkvai régió. A tervezett betelepítés befejezéséig hátralévő időt figyelembe véve a rendezetlen területek nagysága - 5766060 nm, szükséglakásterület és az elmúlt évek betelepítési aránya - 5635430 nm került kiegyenlítésre 2014-2015-ben. feltételezhető, hogy a legtöbb régió aligha fog megbirkózni a betelepítési programokkal. Ezért nem érdemes arra számítani, hogy 31 322 sürgősségi ház 8 000 000 négyzetméternél nagyobb összterülettel.
Az áttelepítési programok különbségeiről különböző régiókban Figyeljük meg, hogy az Orosz Föderáció egyes alkotó egységei állami regionális lakhatási programokat hoztak létre a „Megfizethető és kényelmes lakhatás és rezsi biztosítása az Orosz Föderáció polgárai számára” szövetségi programmal analóg módon, amelyek alprogramként tartalmazzák az állampolgárok letelepítését szolgáló intézkedéseket. szükséglakásállományból. Ilyen például a szamarai régió állami programja "A lakásépítés fejlesztése a szamarai régióban" 2020-ig, a "Kiváló minőségű lakhatás és szolgáltatások biztosítása" állami program. lakás és kommunális a Tatár Köztársaság lakosságának gazdasága 2014-2020-ra” és a Kalinyingrád, Tula, Tyumen régiók, Kamcsatka és Primorszkij területek hasonló programjai, Csecsen Köztársaság. Az átfogó lakhatási program kialakítása egyrészt lehetővé teszi a lakásállomány építésének, javításának, a befektetők ösztönzésének és egyes polgári kategóriák lakhatási biztosításának, a leromlott állapotú lakásokból való kiköltözésnek és a beszerzés állami támogatásának biztosítását. a lakhatás és még sok más. Másrészt egy ilyen turbulens gazdasági környezetben az egyik rutin kudarca elkerülhetetlenül befolyásolja a többi rutin feladatellátását. Nem lehet egyértelműen megállapítani, hogy az átfogó lakhatási programok nagyobb sikerrel oldják meg a kitűzött feladatokat, mint a külön célzottak, és fordítva. Például a Lakás- és Közműreform Támogató Alap szerint a Tatár Köztársaság a „vörös” zónában van, vagyis a betelepítés üteme több mint három hónappal elmarad a tervezetttől. Szamarai régióban az ütemterv szerint zajlik az áttelepítés. Bár mindkét régió komplex lakhatási problémákat old meg.
Az általunk megfogalmazott harmadik szakaszban az állampolgárok letelepítése közvetlenül történik, amelyet a következők szabályoznak:
- a) az Orosz Föderáció Lakáskódexének 32., 85., 86. és 89. cikke;
- b) Az Orosz Föderáció Kormányának 2006. január 28-án kelt 47. számú rendelete „A helyiségek lakóhelyiségnek, lakhatásra alkalmatlan lakóhelyiségnek és bérháznak szükséghelyzeti és bontásra vagy átépítésre kötelezettként való elismeréséről szóló rendelet jóváhagyásáról”.
A polgárok romos és romos lakásokból történő letelepítésének algoritmusa a következőképpen ábrázolható:
- a) bérház vészhelyzeti elismerésének kezdeményezése;
- b) bérház felmérése és felmérése tárcaközi bizottság által;
- c) az illetékes hatóság határozatot hoz egy lakóépület rendkívüli állapotnak vagy átépítés alatt állónak minősítéséről;
- d) az állampolgárok közvetlen letelepítése.
Nézzük meg közelebbről az egyes szakaszokat. A lakóépület rendkívüli állapotúnak, bontásra vagy átépítésre kötelezettnek való elismerésére vonatkozó eljárást részletesen a helyiségek lakóhelyiségnek, a lakhatásra alkalmatlan lakóhelyiségnek, valamint a társasháznak rendkívülinek és bontásra vagy átépítésre kötelezettnek minősítéséről szóló szabályzat tartalmazza.
A lakóhelyiségek tárcaközi bizottság általi értékelésének alapja lehet a tulajdonosok, bérlők nyilatkozata, valamint az állami felügyeleti és ellenőrző szervek következtetései a hatáskörükbe tartozó kérdésekben. A kérelemhez csatolni kell a lakóhelyiségek tulajdonjogát igazoló dokumentumok másolatát, egy bérház vizsgálatát végző szakosodott szervezet következtetését. Szükség esetén tervezői és felmérési szervezet következtetése a lakóépület bezáró- és tartószerkezeteinek elemeinek vizsgálata alapján, valamint a kérelmező tulajdonos döntése alapján - állampolgárok nyilatkozatai, levelei, panaszai nem kielégítő életkörülmények kapcsolhatók.
A bizottságokat az Orosz Föderációt alkotó jogalany végrehajtó hatósága hozza létre - az Orosz Föderációt alkotó jogalany lakásállományának lakóhelyiségeinek felmérésére, valamint egy helyi önkormányzati szerv - az Orosz Föderáció lakóegységének lakóhelyiségeinek értékelésére. Szövetség, szövetségi tulajdonú lakóházak, önkormányzati lakásállomány és magánlakásállomány. A bizottságban az Orosz Föderációt alkotó szervezet vagy önkormányzati önkormányzat illetékes végrehajtó hatóságának képviselői, az állami felügyelet (ellenőrzés), az építészet, a várostervezés és az érintett szervezetek képviselői, valamint a szakértői felkészítés jogával rendelkező szakértők. vélemények projektdokumentáció vagy mérnöki felmérések eredményei. A bizottságban tanácskozási joggal a lakás tulajdonosa vagy az általa megbízott személy vesz részt a munkában. A bizottság elnökévé az Orosz Föderációt alkotó szervezet vagy önkormányzati szerv végrehajtó hatóságának tisztviselőjét nevezik ki. A tárcaközi bizottság összetétele nem kis jelentőségű a minősített és hozzáértő döntés meghozatalához.
Meg kell jegyezni, hogy az Orosz Föderáció Kormányának 2016. augusztus 2-i 746. számú rendelete kiegészítette az elismerésről szóló szabályzatot a tárcaközi bizottság összetételére vonatkozóan a bérház ellenőrzése során az engedély kiadásának napjától kezdődően. amelyek üzembe helyezése legfeljebb 5 év telt el. Ebben az esetben az értékelést és a vizsgálatot az Orosz Föderációt alkotó egység végrehajtó hatósága által létrehozott bizottság végzi, és ha ebbe a bizottságba olyan személyek tartoznak, akik részt vesznek a felmért ház építésére vonatkozó engedélyek kiadásában vagy a ház építésére vonatkozó engedélyek kiadásában. üzembe helyezéséhez egy másik bizottság létrehozása szükséges, amelybe ezen személyek és képviselőik bevonása elfogadhatatlan. Ezeknek a feltételeknek hozzá kell járulniuk az újonnan üzembe helyezett lakások minőségének javításához, nem csak a fejlesztők felelősségéhez, hanem a várostervezési szektorban döntéshozó tisztviselők felelősségéhez is.
A tárcaközi bizottság a beérkezett kérelmet a nyilvántartásba vételtől számított 30 napon belül elbírálja, és ha a ház vészhelyzeti vagy jelentősebb javításra szoruló elismerése iránti kérelem előírja, meghozza a rendelet 47. pontjában meghatározott alábbi határozatok egyikét az ingatlan elismeréséről. helyiségek lakóhelyiségként, lakóhelyiségre alkalmatlan lakóhelyiségek és lakóépületek vészhelyzeti és bontásra vagy átépítésre kerülő helyiségek.
A tárcaközi bizottság beérkezett következtetése alapján az illetékes végrehajtó hatóság, önkormányzat a határozat kézhezvételétől számított 30 napon belül dönt a helyiség lakóhelyiségnek, polgárok számára alkalmatlan lakóhelyiségnek való elismeréséről, mivel valamint lakóház vészhelyzete, és bontásra vagy átépítésre kerül. A döntést a helyiségek tulajdonosai bíróságon támadhatják meg.
Ezt követően a végrehajtó hatóság, a helyi önkormányzat rendeletet ad ki a helyiség további használatáról, a magánszemélyek és jogi személyek áttelepítésének feltételeiről abban az esetben, ha a házat sürgősnek minősítik, és bontásra vagy átépítésre kerül sor, vagy javítási és helyreállítási munkák szükségességének felismerése.
Szükség esetén rekonstrukció ill nagyjavítás befolyásoló szerkezeti elemeképületek, lakóházak, a polgárok ideiglenes áttelepítése mobil alapba történik. A különböző tulajdonformájú lakóépületek rekonstrukciójában résztvevők jogainak védelméről szóló 1998-as Útmutató szerzői rámutattak a regionális törvények elfogadásának szükségességére „Az állampolgárok jogainak védelméről a lakásállomány fenntartása és korszerűsítése mellett. ", területi szabályozó jogi aktusok - Szabályzat a bontás, átépítés vagy nagyjavítás alatt álló házakból a polgárok áttelepítése alatt álló lakóhelyiségek biztosításának rendjéről és feltételeiről. Javaslataikban analógként jelölték meg a Moszkva városi duma által 1997. június 25-én elfogadott „A polgárok jogainak védelméről a várostervezési döntések végrehajtása során Moszkva városában” szóló 28-51. a Cseljabinszk városában, a Cseljabinszki Városi Duma 1997. július 1-i 11. sz. határozatával elfogadott, a polgárok házakból történő, bontásra, újjáépítésre és nagyjavításra váró házakból történő áttelepítésekor a lakóhelyiségek biztosításának eljárásáról és feltételeiről szóló szabályzat 12. Ezen ajánlások alapján az önkormányzatok saját szabályozást dolgoztak ki az állampolgárok letelepítésének eljárásáról, különös tekintettel Orenburg város közigazgatásának 2011. február 8-i rendeletére, az önkormányzat területén található lakásállomány házaira vonatkozóan formáció "Orenburg városa".
A ház nagyjavításával vagy rekonstrukciójával kapcsolatos lakóhelyiségek biztosításának eljárását az Orosz Föderáció Lakáskódexének 88. cikke szabályozza, és előírja a bérlő és családtagjainak a mobilalap lakóhelyiségébe történő áthelyezését. és vissza a bérbeadó költségére, vagy szociális bérleti szerződés megkötésével más kényelmes helyiség biztosítása. A bérleti szerződés alapján lakóhelyiséggel rendelkező állampolgárok és a lakástulajdonosok tekintetében a bíróságok analógia útján alkalmazzák a törvény működését. Így a Murmanszki Területi Bíróság 2016. január 19-én kelt, 33-8/2016. sz. fellebbezési határozatában Murmanszk város közigazgatásának a lakóhelyiség tulajdonosa, K. polgárral szembeni kilakoltatási keresetéről. időszakra a lakóhelyiségből javítási munkálatok, a lakáshoz való hozzáférés biztosításának kényszere, a polgári ügyekkel foglalkozó bírói kollégium megállapította, hogy „Az Orosz Föderáció lakásügyi törvénykönyve 3. cikkének 4. része lehetővé teszi a lakásból való kilakoltatást vagy a lakáshasználati jog korlátozását, ideértve a lakáshasználati jogot is. a jelen Kódexben meghatározott indokok alapján és módon közszolgáltatást igénybe venni, ilyen okok közé tartozik a Lakástörvénykönyv 88. cikkében meghatározott ok. Fellebbezés Murmanszk közigazgatása elégedett volt, és a bíróság elrendelte K. állampolgár áthelyezését a mobilalap lakóhelyiségébe a nagyjavítás idejére az RF LC 88. cikke 1. részének szabályai szerint.
A lakóépület rekonstrukciójával vagy nagyjavításával kapcsolatos munkák befejezése után a mozgóképes alapból lakóhelyiséggel ellátott polgárok kötelesek azokat elhagyni, és a bérbeadó költségén átköltözni a korábban általuk lakott lakóhelyiségbe. Kivételt képeznek azok az esetek, amikor rekonstrukció vagy nagyobb javítások következtében a szociális bérleti szerződés keretében biztosított lakóhelyiségek területe megváltozik. Ha a terület csökken, és ennek következtében a bérlő és a vele élő családtagok a lakáskörülmények javítására szorulónak ismerhetők el, vagy a terület a lakóhelyiség biztosítására vonatkozó normatívát jelentősen meghaladó mértékben megnő, akkor a bérbeadó előre. , a nagyobb javítások vagy átépítések megkezdése előtt megfelelő helyiséget kell biztosítania a bérlő számára új szociális munkaszerződés megkötéséhez. Ebben az esetben romos lakásból történő betelepítésről beszélhetünk. Krasheninnikov P.V. szerint a polgárok tulajdonában lévő lakóhelyiségek rekonstrukciójáról való döntéskor ennek a lakóhelyiségnek a mérete az ő beleegyezése nélkül nem változtatható meg. Ebben az esetben a lakóhelyiségek átépítéséről szóló döntés meghozatalakor az állami hatóságnak vagy a helyi önkormányzatnak be kell szereznie a helyiségek tulajdonosainak hozzájárulását az átépítéshez. Ha a lakás tulajdonosa nem járul hozzá a helyiség megváltoztatásához, akkor az ilyen rekonstrukció lehetetlen. Az Orosz Föderáció Fegyveres Erői Plénumának 2009. július 2-i rendelete
14 „Az Orosz Föderáció Lakáskódexének alkalmazása során a bírói gyakorlatban felmerült egyes kérdésekről” felhívják a figyelmet arra, hogy viták esetén, amikor a tulajdonosokat áttelepítik lakóhelyiségből olyan házakba, amelyekre átépítésre vagy nagyobb javításokra kerül sor. a lakóhelyiségek területének az elvégzett munka miatti változásából eredően a bíróságnak joga van az Orosz Föderáció Lakáskódexe 7. cikkének, a lakhatási jogszabályok alkalmazásáról szóló normái alapján, analógia útján a nevezett kapcsolatokra alkalmazni kell az Orosz Föderáció Lakáskódexe 32. cikkének Yu részének rendelkezéseit, amelyek a lakóhelyiségek tulajdonostól való megváltás útján történő megvonásáról vagy egy másik lakóhelyiség átadásáról a tulajdonostól, annak értékének beszámításával történő átadásáról szólnak. visszaváltási ár.
Így, ha egy lakóépületet rekonstrukciónak vagy nagyobb javításnak vetnek alá, köznapi értelemben „romlottnak” nevezik, a polgárok letelepítése ideiglenes, attól függően, hogy a mozgóképes alap szabad lakóhelyei rendelkezésre állnak. Szükség esetén és a bérlők, helyiségtulajdonosok beleegyezésével lehetőség van állandó jelleggel más lakóhelyiségbe költöztetni őket és családtagjaikat.
Ha döntés születik egy lakóépület sürgősségi és bontás alatti elismeréséről, az ilyen döntést meghozó szerv megjelöli a polgárok sürgősségi épületből történő kitelepítésének feltételeit. Ezen múlik majd, hogy a helyiségek bérlőivel mikor szűnnek meg a bérleti szerződések, és a tulajdonosokat kötelesek lebontani a szükségépületet. A betelepítés kitűzött feltételei nem tehetők függővé a terv rendelkezésre állásától és a ház bontási határidejétől, ha a társasház rendkívülinek minősítése tárgyában benyújtott per anyagának mérlegelése során megállapítást nyer, hogy a lakóhelyiség sürgősségi állapotuk vagy egyéb okok miatt élet- és egészségveszély.
A szociális bérleti szerződésben foglalkoztatott munkáltatók számára a végrehajtó hatóság vagy a helyi önkormányzat szociális bérleti szerződés alapján további komfortos lakást biztosít ugyanazon település határain belül egyenértékű területen. A jogalkotó azt jelenti teljes terület helyiségek, nem lakóhelyiségek. Ha az áttelepített állampolgárok lakóhelyre szorulóként vannak bejegyezve, vagy jogosultak a bejegyzésre, akkor a helyiségeket az ellátás mértéke szerint biztosítják számukra. A Kbt. 89. §-ának (2) bekezdése meghatározza a bérlő és a vele együtt élő családtagjainak jogát arra, hogy külön lakást, illetőleg lakóhelyiséget igényeljenek, amely ugyanannyi szobából áll egy közösségi lakásban, mint korábban. kilakoltatás, ha külön lakást laktak, vagy legalább két szobát. A szobák számát csak közösségi lakásból való kiköltözésnél és hasonlóba költözésnél vesszük figyelembe. Ha a kilakoltatás a lakásból történik, akkor a biztosított lakóhelyiség szobáinak számát jogszabály nem szabályozza. Az újonnan biztosított lakóhelyiség a bérlő írásos hozzájárulásával más településen is elhelyezhető. Azon állampolgárok, akik objektív okok nélkül megtagadják a szociális foglalkoztatási szerződés felbontását, a bérbeadónak jogában áll a szerződés felmondását és a kilakoltatást kikényszeríteni bírósági kereset benyújtásával. Példa erre a jekatyerinburgi Chkalovsky Kerületi Bíróság 2-1433/2013. sz. ügyben hozott távollétében hozott határozata.
2013. 03. 29. a Jekatyerinburgi Közigazgatás, Jekatyerinburg Chkalovsky Kerület Igazgatósága a bérlővel szemben szociális bérleti szerződés alapján egy K. folyosós típusú ház egy szobájára vonatkozó keresetéről, a lakott szükséglakásból való kilakoltatás tárgyában. neki másik lakótér biztosításával - egy nagyobb területű szoba egy háromszobás lakásban található. A bíróság az ügy iratait áttanulmányozva nem állapított meg olyan körülményt, amely megakadályozná, hogy az alpereseket a számukra biztosított kényelmes lakóhelyiségbe - egy háromszobás lakásban lévő szobába - kilakoltassák, és a felperesek kereseteit jogszerűnek ítélve kielégítette, indokolt. Az új lakás lakhatóságára, az azonos településen való elhelyezkedésére, a területre és a szobák számára vonatkozó törvényben megállapított összes norma betartása mellett célszerű-e olyan norma, amely lehetővé teszi a polgárok egy külön helyiségbe történő áthelyezését. lakás továbbra is kétséges. Így a közösségi lakások létének hosszú távú kilátása jogszabályilag rögzített.
A lakástulajdonosok esetében a helyzet egy kicsit más. Társasház rendkívüli állapotúnak, bontásra vagy átépítésre kötelezettnek minősítése a Kbt. Az Orosz Föderáció Lakáskódexének 32. cikke alapján az ilyen döntést meghozó testület megkövetelheti az adott ház helyiségeinek tulajdonosaitól annak lebontását vagy újjáépítését egy bizonyos időn belül.
Ha a szükségházban lévő helyiségek tulajdonosai a részükre biztosított határidőn belül elvégzik a bontást, a telek közös közös tulajdonukban marad. Joguk van kollektív döntést hozni egy új bérház építéséről vagy a földterület bármely más törvényes módon történő elidegenítéséről.
A jelenlegi gyakorlat azt mutatja, hogy a tulajdonosok különböző okok miatt nem tudják önállóan elvégezni a ház újjáépítését vagy bontását, ezért leggyakrabban az önkormányzat határozatával megállapított időszak végén önkormányzati szükségletre vonják ki a földet. . Ebben az esetben az LC RF 32. cikkének (1) bekezdésével összhangban a lakóhelyiségeket elkobozzák a tulajdonosoktól, kivéve az alakulat önkormányzati tulajdonában lévő helyiségeket. A lakóhelyiség tulajdonostól történő kivonását megelőző kötelező eljárás magában foglalja a feljogosított szerv által a lakáskivonásról szóló határozat meghozatalát, a lakóhelyiség tulajdonosának írásbeli értesítését legkésőbb egy évvel a következő időpont előtt. a hozzá tartozó lakóhelyiség kivonása kb döntés az elvonásról. Ebben a helyzetben jogilag jelentős körülmény nem csupán az, hogy az illetékes hatóság az említett felszólítást megküldte a lakóhelyiség tulajdonosának, hanem az is, hogy a tulajdonos ilyen értesítést kapott. Ezért a médiában (például televízióban, rádióban, nyomtatott sajtóban) egy lakásnak egy adott tulajdonostól való kivonásáról szóló üzenet nem tekinthető a tulajdonos megfelelő értesítésének a lakás közelgő kivonásáról.
Az elkobzott lakóhelyiségek tulajdonosai számára jelenleg két lehetőség van az események fejlesztésére. Attól függenek-e apartman sürgősségiként elismert és bontás tárgyát képező polgárok szükséglakásállományból történő letelepítését célzó programba.
A polgárok szükséglakásállományból történő letelepítésének célprogramjában nem szereplő házban lévő lakás tulajdonosának lakhatási jogait az Orosz Föderáció Lakáskódexének 32. cikkében előírt módon biztosítják, azaz vásárlással. ki a visszavont lakásból. Az állampolgárok szükséglakásállományból történő kitelepítését célzó regionális célprogramba bevont házban lévő lakás tulajdonosa a lakáskivonásról döntést hozó végrehajtó hatósággal vagy önkormányzattal egyetértésben, ahelyett, hogy a lakás visszaváltási árát megfizetné. kivont lakást, tulajdonjogon másik komfortos lakást lehet felajánlani, annak értékének a visszaváltási árba való beszámításával. Ebben az esetben a tulajdonosnak a régi és az új lakóhelyiség bekerülési értékének különbözetét fizetik meg, ha a kivont lakásért cserébe tulajdonba adott lakóhelyiség költsége alacsonyabb, mint a kivont lakás visszaváltási ára. Abban az esetben, ha az átadott helyiség bekerülési értéke magasabb, mint a visszavont visszaváltási ára, az árkülönbözet megfizetése csak a felek megállapodása alapján ruházható a tulajdonosra.
Az Orosz Föderáció Lakáskódexének 7. részének 32. cikke szerinti szabályok szerint az elkobzott lakóhelyiség visszaváltási ára magában foglalja a lakóhelyiség piaci értékét, a tulajdonosnak az ingatlan visszavonásával okozott veszteségeit, beleértve az elveszettséget is. nyereséget, valamint a meg nem végzett nagyjavítások kompenzációjának összegét. A vételár két részre osztható:
- a) a lakás forgalmi értéke, ideértve a bontandó társasházban lévő közös ingatlan tulajdoni hányadának értékét, ideértve a lakóház alatti telek tulajdoni hányadának értékét is. Az LC RF 36–38. cikkének rendelkezései és az Art. 36–38. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 290. cikke.
- b) az LC RF 32. cikkének 7. bekezdésében megállapított veszteségek, amelyeket a tulajdonos a lakás kivonása következtében szenved el.
Ez azt jelenti, hogy a tulajdonosnak joga van pénzbeli kompenzációra a sürgősségi házból történő áttelepítés költségeiért, ellentétben a szociális munkaszerződés alapján élő állampolgárral, akinek a mozgósítható alap lakóhelyiségébe és vissza történő áthelyezése történik. csak akkor adható ki a bérbeadó költségére, ha a lakóhelyiség a nagy lakásjavításhoz, felújításhoz kapcsolódóan biztosított.
A lakás kényszerlefoglalása az ingatlan lefoglalásáról szóló megállapodást nem kötött tulajdonossal szemben indított kereset tárgyában hozott bírósági határozat alapján megengedett a lefoglalásról szóló határozat érvényességi ideje alatt. olyan telek, amelyen ilyen lakóhelyiség vagy bérház található, amelyben ilyen lakóhelyiségek találhatók, de legkorábban három hónappal attól a naptól számított három hónapon belül, amikor a lakóhelyiség tulajdonosa kézhez vette a lefoglalási megállapodás tervezetét. ingatlan. A tulajdonosnak a bírósági határozattal megállapított visszaváltási árat kell megfizetni.
A figyelembe vett áttelepítési eljárást a betelepítési programok hatálya alá tartozó, azaz 2012.01.01-ig rendkívüliként elismert, programban nem szereplő társasházakra kell alkalmazni. És ha az első esetben a finanszírozást az önkormányzati és regionális költségvetés együttesen biztosítja
A 185-FZ törvény szerinti lakás- és közműreform támogatási alap, majd a későbbiekben ilyenként elismert szükségházak számára
2012. január 1-jén a régióknak saját maguknak kell keresniük a felmerülő problémák megoldását. Különösen akkor, ha a társasház rendkívülinek minősítése tárgyában benyújtott per anyagának mérlegelése során megállapítást nyer, hogy a lakóhelyiségek rendkívüli állapotuknál fogva élet- és egészségveszélyt jelentenek.
Ebben az esetben megoldást jelenthet, ha regionális betelepítési programokban, célzott vagy integrált lakhatási programokban jelezzük a szükséglakásállomány felszámolása után felszabaduló területeken olyan mérnöki infrastruktúra fejlesztési beruházások vonzásának szükségességét, amelyek növelik azok eladási értékét, ill. ezáltal további forrásokat biztosítanak az állampolgárok szükséglakásból történő letelepítéséhez. A kivont telkek további hasznosításának alternatív lehetőségeiről gondoskodni kell, ideértve a közművekkel nem rendelkező telkek értékesítését is, a kivitelezői kötelezettséggel ezek beépítését. A befektetések vonzásának jellemzője a források gyors befektetése a fejlesztésbe mérnöki rendszerek s így a leromlott állapotú lakásállomány felszámolására és ezeknek a pénzeszközöknek hosszú távon elfogadható feltételekkel történő visszajuttatására.
A beruházási források forrásai a jövőben bankhitelek, önkormányzati/térségi kötvényhitelek, beruházási programok keretében megvalósuló tőkebefektetések, ezen belül koncessziós alapon finanszírozott mérnöki infrastruktúra.
Az orenburgi régióban a lakhatás elérhetőségének és kényelmének, valamint a lakosság lakhatási ellátásának minőségének növelése érdekében hatályban van „A lakásépítés fejlesztésének ösztönzése az orenburgi régióban 2014-2020-ban” című állami program, amelyet 2014-2020 között fogadott el. az Orenburg régió kormányának kelt rendelete
2013.08.30. 737-pp.
A potenciális befektető kereskedelmi érdeklődésének felkeltése érdekében információval kell rendelkezni azokról a telkekről, amelyeken a leromlott állapotú lakásállomány összpontosul, azokon a várostervezési és mérnöki munkák elvégzésének lehetőségét illetően. A településeken célszerű az egyes területek rekonstrukciójának koncepciójáról, átalakításuk megközelítéseiről a befektetők, a lakosok és a település egésze számára vonzó szempontok felől beszélni. Az övezet településrendezési szabályzatát a rekonstrukciós stratégiától függően az engedélyezett ingatlanhasználat fajtáinak és paramétereinek előírásával alakítják ki. A lakás- és kommunális infrastruktúra befektetési vonzerejének növeléséhez szükséges feltételeket teremteni a potenciális befektetők kockázatainak csökkentésére.
Összefoglalva a polgárok leromlott és romos lakásokból történő letelepítését szolgáló programok végrehajtási szakaszait, érdemes megjegyezni, hogy minden szakasznak megvannak a maga sajátosságai, amelyek a tantárgy összetételéhez, végrehajtási módszereihez és eljárási jellemzőihez kapcsolódnak. Az áttelepítés végrehajtása során felmerülő viták jellege és megoldása attól is függ, hogy ezek melyik szakaszban jelennek meg.
Felhasznált irodalom jegyzéke
- 1. A lakás- és kommunális szolgáltatások reformját segítő alapról [Elektronikus forrás].: Feder. 2007. július 21-i 185-FZ törvény. // ConsultantPlus: hivatkozás jogrendszer. - Moszkva: AO Consultant Plus, 1997-2017. - Hozzáférési mód: http://www.consultant.ru.
- 2. A 2015-2020 közötti időszakra szóló „Housing” szövetségi célprogramról [Elektronikus forrás].: Rossz kormányának rendelete. Föderáció 2010. december 17-én, 1050. sz. // Codex Consortium. - Szentpétervár: JSC kód, 2017. - Hozzáférési mód: http://docs.cntd.ru.
- 3. Az Orosz Föderáció "Megfizethető és kényelmes lakhatás és közművek biztosítása az Orosz Föderáció állampolgárai számára" állami programjának jóváhagyásáról [Elektronikus forrás].: Rossz kormányának rendelete. Föderáció 2014. április 15-én, 323. sz. // Code Consortium. - Szentpétervár: JSC kód, 2017. - Hozzáférési mód: http://docs.cntd.ru.
- 4. Panin, A. N. Kommentár a 2007. július 21-i 185-FZ szövetségi törvényhez „A lakás- és kommunális szolgáltatások reformját segítő alapról” (cikkenként) [Elektronikus forrás]. / A. N. Panin, V. Yu. Korzhov / szerk. E.A. Kameneva // Információs és jogi portál GARANT.RU. - Moszkva: LLC Atomerőmű GARANT-SERVIS, 2017. - Hozzáférési mód: http://base.garant.ru.
- 5. Cikkenkénti kommentár az Orosz Föderáció Lakáskódexéhez / Szerk. P. V. Krasheninnikova. - Moszkva: Statútum, 2012. - 620 p.
- 6. Lakás- és kommunális szolgáltatások reformja [Elektronikus forrás]. / Állami Vállalat - Lakás- és Közműreform Segélyező Alap. - Hozzáférési mód: https://www.reformagkh.ru.
- 7. A Murmanszki Területi Bíróság 2016. január 19-i fellebbezési határozata, 33-3914/2015 33-8/2016 [Elektronikus forrás]. // Jogi hivatkozási rendszer Pravo.gi. - Moszkva: OOO SPS Pravo.ru, 2017. - Hozzáférési mód: http://docs.pravo.ru.
- 8. Az Orosz Föderáció Lakáskódexének alkalmazása során a bírói gyakorlatban felmerült egyes kérdésekről [Elektronikus forrás].: Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága Plénumának 2009. július 2-i 14. sz. // ConsultantPlus: referencia jogrendszer. - Moszkva: AO ConsultantPlus, 1997-2017. - Hozzáférési mód: http://www.consultant.ru.
- 9. A jekatyerinburgi Chkalovsky Kerületi Bíróság határozata kelt
- 2-1433/2013 [Elektronikus forrás] ügyben 2013. március 29.. // Konzorcium Kodeks.- Szentpétervár: AO Kodeks, 2017.- Hozzáférési mód: http://docs.cntd.ru.
