Deskripsi presentasi Reformasi liberal 60-70-an abad ke-19 pada slide
Rencana untuk mempelajari topik 1. Alasan reformasi tahun 60-70an. abad ke-19 2. Reformasi pemerintahan daerah sendiri. a) Reformasi Zemstvo b) Reformasi kota 3. Reformasi peradilan. 4. Reformasi sistem pendidikan. a) Reformasi sekolah. b) Reformasi universitas 5. Reformasi militer.
Reformasi Alexander II (1855 - 1881) Petani (1861) Zemskaya (1864) Kota (1870) Peradilan (1864) Militer (1874) Pendidikan (1863 -1864)
*Sejarawan abad ke-19 – awal abad ke-20. reformasi ini dinilai hebat (K. D. Kavelin, V. O. Klyuchevsky, G. A. Dzhanshiev). * Sejarawan Soviet menganggapnya tidak lengkap dan setengah hati (M. N. Pokrovsky, N. M. Druzhinina, V. P. Volobuev).
Nama Isi reformasi Signifikansi mereka Kekurangan mereka Petani (1861) Zemskaya (1864) Kota (1870) Peradilan (1864) Militer (1874)
6 Reformasi petani: Manifesto dan Regulasi 19 Februari 1861 Hasil reformasi petani Membuka jalan bagi pengembangan hubungan borjuis di Rusia Bersifat belum selesai, memunculkan antagonisme sosial (kontradiksi) "Kehendak" tanpa tanah
Reformasi Maknanya Kekurangannya Petani (1861) Titik balik, batas antara feodalisme dan kapitalisme. Menciptakan kondisi untuk persetujuan cara hidup kapitalis sebagai yang dominan. sisa-sisa budak yang diawetkan; petani tidak menerima tanah dalam kepemilikan penuh, mereka harus membayar uang tebusan, mereka kehilangan sebagian tanah (pemotongan).
Reformasi pemerintahan sendiri lokal pada tahun 1864 memperkenalkan "Peraturan tentang lembaga zemstvo". Badan-badan pemerintahan sendiri lokal, zemstvos, dibentuk di uyezd dan provinsi.
9 Reformasi Zemskaya (Reformasi Zemskaya (1864). “Peraturan tentang provinsi). "Peraturan tentang lembaga zemstvo provinsi dan kabupaten" dan lembaga zemstvo kabupaten" Isi reformasi Penciptaan provinsi dan kabupaten zemstvos - badan-badan terpilih lokal pemerintahan sendiri di daerah pedesaan Fungsi zemstvos Pemeliharaan sekolah lokal, rumah sakit; pembangunan jalan daerah; organisasi statistik pertanian, dll.
11 Reformasi Zemskaya (reformasi Zemskaya (1864).). “Peraturan tentang “Peraturan tentang lembaga zemstvo provinsi dan kabupaten” dan lembaga zemstvo kabupaten” berdasarkan kualifikasi berdasarkan kelas, dikumpulkan setiap tahun
Reformasi Zemstvo Perwakilan dari semua perkebunan bekerja bersama di Zemstvo, termasuk dalam badan permanennya (uprava). Tetapi para bangsawan masih memainkan peran utama, memandang rendah vokal "laki-laki". Dan para petani sering menganggap partisipasi dalam pekerjaan zemstvo sebagai tugas dan memilih penerima vokal yang pendek. Majelis Zemstvo di provinsi tersebut. Ukiran setelah gambar oleh K. A. Trutovsky.
Kuria - kategori di mana pemilih dibagi menurut properti dan karakteristik sosial di Rusia pra-revolusioner selama pemilihan.
Reformasi Zemstvo 1 vokal (wakil) untuk pemilik tanah dan kuria petani dipilih dari setiap 3 ribu jatah petani. Menurut kuria kota - dari pemilik properti sama nilainya dengan jumlah tanah yang sama. Berapa banyak suara petani sama dengan suara pemilik tanah dengan 800 dessiatin. jika jatah kamar mandi adalah 4 des. ? Dalam hal ini, 1 suara pemilik tanah = 200 suara petani. Mengapa, ketika badan zemstvo diciptakan, hak pilih yang sama tidak diberikan kepada petani, penduduk kota, dan pemilik tanah? Karena dalam kasus ini, minoritas terpelajar akan "tenggelam" ke dalam massa tani yang buta huruf dan bodoh. ?
Reformasi Zemstvo Majelis Zemstvo bertemu setahun sekali: majelis distrik selama 10 hari, majelis provinsi selama 20 hari. Komposisi estate majelis Zemstvo? Mengapa bagian petani di antara dewan provinsi terasa lebih rendah daripada di kabupaten? Bangsawan Saudagar Petani Lainnya Uyezd zemstvo 41, 7 10, 4 38, 4 9, 5 Provinsi zemstvo 74, 2 10, 9 10, 6 4, 3 Para petani tidak siap untuk menangani urusan provinsi jauh dari kebutuhan sehari-hari mereka. Dan untuk sampai ke kota provinsi itu jauh dan mahal.
Zemstvo mereformasi Majelis Zemstvo di provinsi-provinsi. Ukiran setelah gambar oleh K. A. Trutovsky. Zemstvos menerima hak untuk mengundang spesialis di sektor ekonomi tertentu - guru, dokter, ahli agronomi - Karyawan Zemstvo diperkenalkan di tingkat kabupaten dan provinsi Zemstvos tidak hanya menyelesaikan urusan ekonomi lokal, tetapi juga terlibat aktif dalam perjuangan politik
Komentar Anda. Zemstvo. Bangsawan Moskow, Kireev, menulis tentang zemstvo: “Kami, para bangsawan, adalah vokal; pedagang, filistin, pendeta - konsonan, petani - bisu. Jelaskan apa yang ingin penulis katakan?
Reformasi Zemstvo Zemstvos secara eksklusif menangani masalah-masalah ekonomi: pembangunan jalan, pemadaman kebakaran, bantuan agronomi kepada petani, penyediaan persediaan makanan jika gagal panen, pemeliharaan sekolah dan rumah sakit. Untuk pajak zemstvo yang dikumpulkan ini. Majelis Zemstvo di provinsi tersebut. Ukiran setelah gambar oleh K. A. Trutovsky. 1865? Vokal zemstvo dibagi menjadi kelompok apa dalam gambar K. Trutovsky?
Berkat dokter zemstvo, penduduk pedesaan menerima perawatan medis yang memenuhi syarat untuk pertama kalinya. Dokter zemsky adalah seorang generalis: terapis, ahli bedah, dokter gigi, dokter kandungan. Terkadang operasi harus dilakukan di gubuk petani. Off-road di provinsi Tver. Dokter desa. Tudung. I.I.Tvorozhnikov.
Reformasi Zemstvo Guru memainkan peran khusus di antara karyawan zemstvo. Menurut Anda apa peran ini? Guru Zemsky tidak hanya mengajar anak-anak berhitung dan melek huruf, tetapi sering kali merupakan satu-satunya orang yang melek huruf di desa itu. Kedatangan guru di desa. Tudung. A. Stepanov. ? Berkat ini, guru menjadi pembawa pengetahuan dan ide-ide baru bagi para petani. Di antara para guru zemstvo ada banyak orang yang berpikiran liberal dan demokratis.
Reformasi Zemstvo Pada tahun 1865–1880. di Rusia ada 12 ribu sekolah zemstvo pedesaan, dan pada tahun 1913 - 28 ribu. Guru Zemstvo mengajar lebih dari 2 juta anak petani, termasuk perempuan, untuk membaca dan menulis. Benar, pendidikan dasar tidak pernah menjadi wajib. Program pelatihan dikembangkan oleh Kementerian Pendidikan. Pelajaran di sekolah zemstvo provinsi Penza. 1890-an ? Apa, dilihat dari fotonya, membedakan sekolah zemstvo dari negara bagian atau paroki?
23 Reformasi Zemskaya (reformasi Zemskaya (1864).). “Peraturan tentang provinsi“Peraturan tentang lembaga zemstvo provinsi dan kabupaten”dan lembaga zemstvo kabupaten” Kontribusi signifikan terhadap pengembangan pendidikan, perawatan kesehatan, perbaikan lokal; menjadi pusat gerakan sosial liberal Pembatasan awalnya diperkenalkan di 35 provinsi (pada tahun 1914 mereka beroperasi di 43 dari 78 provinsi) tidak diberi soda volost zemstvos bertindak di bawah kendali administrasi (gubernur dan Kementerian Dalam Negeri)
Zemskaya (1864) Intelijen demokratis yang paling energik berkumpul di sekitar zemstvo. Kegiatan tersebut bertujuan untuk memperbaiki situasi massa. Perkebunan pemilu; jangkauan masalah yang ditangani oleh zemstvos terbatas. Reformasi Pentingnya Mereka Kekurangannya
Reformasi kota mulai dipersiapkan pada tahun 1862, tetapi karena upaya pembunuhan terhadap Alexander II, pelaksanaannya tertunda. Peraturan kota diadopsi pada tahun 1870. Duma Kota tetap menjadi badan tertinggi pemerintahan sendiri kota. Pemilihan dilakukan di tiga kuria. Kuria dibentuk atas dasar kualifikasi properti. Daftar pemilih disusun dalam urutan menurun dari jumlah pajak kota yang mereka bayar. Setiap kuria membayar 1/3 dari pajak. Kuria pertama adalah yang terkaya dan terkecil, yang ketiga termiskin dan paling banyak. ? Bagaimana menurut Anda: pemilihan kota diadakan atas dasar semua-perkebunan atau non-perkebunan?
Reformasi kota Pemerintahan kota sendiri: Pemilih kuria ke-1 Pemilih kuria ke-2 Pemilih kuria ke-3. Dewan Kota (badan administratif) Pemerintah kota (badan eksekutif) memilih Walikota
Reformasi kota Kepala pemerintahan sendiri kota adalah walikota terpilih. Di kota-kota besar, seorang bangsawan atau pedagang serikat kaya biasanya dipilih sebagai kepala kota. Seperti zemstvos, duma kota dan dewan bertanggung jawab atas lanskap lokal secara eksklusif: pengaspalan dan penerangan jalan, pemeliharaan rumah sakit, panti asuhan, panti asuhan dan sekolah kota, mengurus perdagangan dan industri, mengatur pasokan air dan transportasi perkotaan. Walikota Samara P.V. Alabin.
28 Reformasi kota tahun 1870 – – “Peraturan kota”
City (1870) Berkontribusi pada keterlibatan masyarakat umum dalam manajemen, yang berfungsi sebagai prasyarat untuk pembentukan masyarakat sipil dan supremasi hukum di Rusia. Kegiatan pemerintahan kota sendiri dikendalikan oleh negara. Reformasi Pentingnya Mereka Kekurangannya
Reformasi peradilan - 1864 Zemstvo perakitan di provinsi. Ukiran setelah gambar oleh K. A. Trutovsky. Prinsip-prinsip proses hukum Inkonsistensi - keputusan pengadilan tidak tergantung pada kelas terdakwa Pemilihan - keadilan perdamaian dan juri Publisitas - publik dapat menghadiri sidang pengadilan, pers dapat melaporkan kemajuan persidangan Independensi - administrasi tidak dapat mempengaruhi hakim Daya saing - partisipasi jaksa dalam persidangan (penuntutan) dan pengacara (pembelaan)
33 Reformasi Yudisial 1864 Hakim diangkat oleh Departemen Kehakiman (prinsip hakim yang tidak dapat dipindahkan) Hukuman sesuai dengan hukum berdasarkan putusan juri Dasar reformasi Statuta Yudisial Pengenalan pengadilan juri
34 Reformasi peradilan 1864 Juri dipilih dari perwakilan semua kelas (!) Berdasarkan kualifikasi properti 12 orang Memberikan vonis (keputusan) atas kesalahan, derajat atau tidak bersalahnya terdakwa
Hakim Reformasi Yudisial menerima gaji yang tinggi. Keputusan atas kesalahan terdakwa dibuat oleh juri setelah mendengar saksi dan perdebatan antara jaksa dan pengacara. Warga negara Rusia berusia 25 hingga 70 tahun dapat menjadi juri (kualifikasi - properti dan tempat tinggal). Keputusan pengadilan dapat diajukan banding.
36 Reformasi Peradilan 1864 Elemen Tambahan Reformasi Peradilan Dibentuk: Pengadilan khusus untuk personel militer Pengadilan khusus untuk pendeta Pengadilan dunia untuk pelanggaran perdata dan pidana kecil
37 Reformasi peradilan 1864. Struktur peradilan di Rusia Senat adalah badan peradilan tertinggi dan kasasi (kasasi - banding, protes terhadap hukuman dari pengadilan yang lebih rendah) Badan peradilan kamar untuk mempertimbangkan kasus dan banding yang paling penting (pengaduan, banding untuk peninjauan kembali) terhadap putusan pengadilan negeri Pengadilan Negeri Pengadilan Tingkat Pertama. Mempertimbangkan kasus pidana dan perdata yang kompleks Pengacara Jaksa Penuntut Magistrates Pengadilan pidana dan perdata kecil 12 juri (kualifikasi)
Reformasi peradilan Pelanggaran ringan dan litigasi sipil (jumlah klaim hingga 500 rubel) ditangani oleh Pengadilan Magistrate. Keadilan perdamaian memutuskan kasus sendiri, dapat menjatuhkan denda (hingga 300 rubel), penangkapan hingga 3 bulan, atau penjara hingga 1 tahun. Percobaan seperti itu sederhana, cepat dan murah. Hakim dunia. Gambar modern.
Reformasi Yudisial Keadilan perdamaian dipilih oleh zemstvos atau dumas kota dari antara orang-orang yang berusia di atas 25 tahun, dengan pendidikan tidak lebih rendah dari sekolah menengah, dan pengalaman peradilan tiga tahun. Hakim seharusnya memiliki real estat untuk 15 ribu rubel. Adalah mungkin untuk mengajukan banding terhadap keputusan hakim di kongres hakim daerah. Kongres Distrik Hakim Perdamaian Distrik Chelyabinsk.
Reformasi peradilan Partisipasi publik: 12 hakim non-profesional - juri berpartisipasi dalam proses tersebut. Para juri memberikan vonis: "bersalah"; "bersalah tapi pantas mendapatkan keringanan hukuman"; "tidak bersalah". Berdasarkan putusan tersebut, hakim membacakan putusan. Gambar modern.
Juri Reformasi Yudisial dipilih oleh majelis zemstvo provinsi dan duma kota berdasarkan kualifikasi properti, tanpa memperhatikan afiliasi kelas. juri. Menggambar dari awal abad ke-20. ? Apa yang bisa dikatakan tentang komposisi juri, dilihat dari gambar ini?
Reformasi Peradilan Adversarial: Dalam proses pidana, penuntutan didukung oleh jaksa, dan pembelaan terdakwa dilakukan oleh seorang pengacara (pengacara tersumpah). Dalam sidang juri, di mana putusannya tidak bergantung pada pengacara profesional, peran pengacara sangat besar. Pengacara Rusia terbesar: K. K. Arseniev, N. P. Karabchevsky, A. F. Koni, F. N. Plevako, V. D. Spasovich. Fyodor Nikiforovich Plevako (1842–1908) berbicara di pengadilan.
Reformasi peradilan Glasnost: Masyarakat mulai diizinkan masuk ke sidang pengadilan. Laporan pengadilan diterbitkan di media. Wartawan pengadilan khusus muncul di surat kabar. Pengacara VD Spasovich: “Sampai batas tertentu, kami adalah ksatria dari kata-kata yang hidup, bebas, lebih bebas sekarang daripada di cetak, yang tidak akan ditenangkan oleh ketua yang paling bersemangat dan ganas, karena sementara ketua sedang mempertimbangkan untuk menghentikan Anda , kata itu telah berlari sejauh tiga mil dan dia tidak kembali." Potret pengacara Vladimir Danilovich Spasovich. Tudung. I. E. Repin. 1891.
44 Reformasi Peradilan 1864 Signifikansi Reformasi Peradilan Sistem peradilan yang paling maju di dunia saat itu diciptakan. Sebuah langkah besar dalam pengembangan prinsip "pemisahan kekuasaan" dan demokrasi Pelestarian unsur kesewenang-wenangan birokrasi: hukuman administratif, dll mempertahankan sejumlah sisa masa lalu: pengadilan khusus.
45 Reformasi militer di tahun 60-an - 70-an. XIX XIX abad. Reformasi militer tahun 60-an - 70-an. Abad XIX-XIX Dorongan langsungnya adalah kekalahan Rusia dalam Perang Krimea tahun 1853-1856.
Arah Reformasi militer Hasil - tentara massal tipe modern
Reformasi militer Langkah pertama dalam reformasi militer adalah penghapusan pemukiman militer pada tahun 1855. Pada tahun 1861, atas inisiatif Menteri Perang yang baru D. A. Milyutin, masa kerja dikurangi dari 25 tahun menjadi 16 tahun. Pada tahun 1863 hukuman fisik dihapuskan di tentara. Pada tahun 1867, sebuah piagam peradilan militer baru diperkenalkan, berdasarkan: prinsip-prinsip umum reformasi peradilan (publisitas, daya saing). Dmitry Alekseevich Milyutin (1816–1912), Menteri Perang pada tahun 1861–1881
Reformasi militer Pada tahun 1863, pendidikan militer direformasi: korps kadet diubah menjadi gimnasium militer. Gimnasium militer menyediakan pendidikan umum yang luas (bahasa Rusia dan bahasa asing, matematika, fisika, ilmu alam, sejarah). Beban mengajar menjadi dua kali lipat, tetapi pelatihan fisik dan militer umum telah dikurangi. Dmitry Alekseevich Milyutin (1816–1912), Menteri Perang pada tahun 1861–1881
1) Pembuatan gedung olahraga militer dan sekolah untuk kaum bangsawan, sekolah taruna untuk semua kelas, pembukaan Akademi Hukum Militer (1867) dan Akademi Angkatan Laut (1877)
Menurut piagam baru, tugasnya adalah untuk mengajari pasukan hanya apa yang diperlukan dalam perang (menembak, formasi longgar, bisnis pencari ranjau), waktu untuk pelatihan bor dikurangi, dan hukuman fisik dilarang.
Reformasi militer Langkah apa yang menjadi utama dalam perjalanan reformasi militer? Pembatalan rekrutmen. Apa kekurangan dari sistem rekrutmen? Ketidakmampuan untuk dengan cepat meningkatkan pasukan di masa perang, kebutuhan untuk mempertahankan pasukan besar di masa damai. Rekrutmen cocok untuk budak, tetapi tidak untuk orang bebas. Perwira yang tidak ditugaskan dari tentara Rusia. Tudung. V.D. POLENOV Pecahan. ? ?
Reformasi militer Apa yang bisa menggantikan sistem perekrutan? wajib militer universal. Pengenalan wajib militer universal di Rusia dengan wilayahnya yang luas membutuhkan pengembangan jaringan jalan. Hanya pada tahun 1870 sebuah komisi dibentuk untuk membahas masalah ini, dan pada 1 Januari 1874, Manifesto diterbitkan tentang penggantian layanan rekrutmen dengan layanan militer universal. Komandan Resimen Dragoon. 1886?
Reformasi Militer Semua laki-laki berusia 21 tahun wajib militer. Kehidupan pelayanan adalah 6 tahun di tentara dan 7 tahun di angkatan laut. Satu-satunya pencari nafkah dan putra tunggal dibebaskan dari wajib militer. Prinsip apa yang menjadi dasar reformasi militer: semua-perkebunan atau non-perkebunan? Secara formal, reformasi itu tanpa perkebunan, tetapi pada kenyataannya, sebagian besar perkebunan dipertahankan. "Dibelakang" . Tudung. P.O. Kovalevsky. Tentara Rusia tahun 1870-an dengan perlengkapan perjalanan lengkap. ?
Reformasi militer Apa sisa-sisa perkebunan di tentara Rusia setelah 1874? Fakta bahwa korps perwira sebagian besar tetap mulia, pangkat dan arsip - petani. Potret Letnan Penjaga Kehidupan Resimen Hussar Count G. Bobrinsky. Tudung. K.E. Makovsky. Drummer Resimen Penjaga Kehidupan Pavlovsky. Tudung. A.Rincian. ?
Reformasi militer Selama reformasi militer, tunjangan ditetapkan untuk rekrutan yang memiliki pendidikan menengah atau tinggi. Mereka yang lulus dari gimnasium melayani 2 tahun, mereka yang lulus dari universitas - 6 bulan. Selain masa kerja yang berkurang, mereka memiliki hak untuk hidup bukan di barak, tetapi di apartemen pribadi. Relawan Resimen Klyastitsky Hussar ke-6
Senjata bor halus diganti dengan senapan, senjata besi diganti dengan baja, senapan Kh. Berdan (Berdanka) diadopsi oleh tentara Rusia, dan pembangunan armada uap dimulai.
Reformasi militer Menurut Anda dalam kelompok sosial apa reformasi militer menimbulkan ketidakpuasan dan apa motifnya? Bangsawan konservatif tidak puas dengan kenyataan bahwa orang-orang dari kelas lain mendapat kesempatan untuk menjadi perwira. Beberapa bangsawan membenci kenyataan bahwa mereka dapat dipanggil sebagai tentara bersama dengan para petani. Yang paling tidak puas adalah kelas pedagang, yang sebelumnya tidak dikenakan tugas perekrutan. Para pedagang bahkan menawarkan untuk mengambil alih pemeliharaan orang cacat jika mereka diizinkan untuk melunasi wesel tersebut. ?
59 Reformasi militer tahun 60-an - 70-an. XIX XIX abad. Reformasi militer tahun 60-an - 70-an. Abad XIX-XIX Elemen terpenting dari reformasi adalah penggantian sistem rekrutmen dengan layanan militer universal Layanan militer wajib untuk pria dari semua kelas dari usia 20 (6 tahun di tentara, 7 tahun di angkatan laut) dengan berikutnya tinggal di cagar Memberikan manfaat bagi orang-orang dengan pendidikan tinggi dan menengah (hak-hak sukarelawan), pendeta dan beberapa kategori populasi lainnya dibebaskan Signifikansi penciptaan angkatan bersenjata siap tempur besar-besaran; meningkatkan kemampuan pertahanan negara
Arti reformasi: penciptaan tentara massal tipe modern, otoritas dinas militer dinaikkan, pukulan ke sistem kelas. Kekurangan reformasi: kesalahan perhitungan dalam sistem organisasi dan persenjataan pasukan. Reformasi militer tahun 1874
62 Reformasi pendidikan. Reformasi pendidikan Reformasi sekolah tahun 1864 Pembentukan struktur baru pendidikan dasar dan menengah Sekolah rakyat Uyezd 3 tahun studi Sekolah paroki sejak 1884 Sekolah paroki 3 tahun studi Progimnasium 4 tahun studi Perkotaan 6 tahun studi Pendidikan dasar
Reformasi Sekolah (Pendidikan Menengah) Gimnasium klasik dan nyata ditujukan untuk anak-anak bangsawan dan pedagang. "Piagam gimnasium dan progimnasium" 19 November 1864 Progimnasium. Lama belajar 4 tahun Gimnasium klasik kelas 7, lama belajar 7 tahun Gimnasium nyata kelas 7 Lama belajar 7 tahun Program gimnasium klasik didominasi oleh bahasa kuno dan asing, sejarah kuno, sastra kuno. Matematika, fisika, dan mata pelajaran teknis lainnya menang dalam program gimnasium nyata. Disiapkan untuk masuk SMA. Mereka berada di kota-kota kabupaten.
Reformasi sekolah Pada tahun 1872, masa belajar di gimnasium klasik ditingkatkan menjadi 8 tahun (kelas 7 menjadi dua tahun), dan mulai tahun 1875 secara resmi menjadi kelas 8. Gimnasium nyata mempertahankan masa studi 7 tahun dan pada tahun 1872 diubah menjadi sekolah nyata. Jika lulusan gimnasium klasik masuk universitas tanpa ujian, maka realis harus mengikuti ujian dalam bahasa kuno. Tanpa ujian, mereka hanya masuk universitas teknik. Apa yang menyebabkan pembatasan seperti itu bagi lulusan sekolah nyata? Di gimnasium klasik, anak-anak bangsawan lebih sering belajar, di gimnasium nyata - anak-anak pedagang dan rakyat jelata. ?
Reformasi universitas adalah yang pertama setelah penghapusan perbudakan, yang disebabkan oleh kerusuhan mahasiswa. Piagam universitas baru untuk menggantikan piagam Nikolaev tahun 1835 diadopsi pada 18 Juni 1863. Menteri Pendidikan A. V. Golovnin menjadi pemrakarsa piagam baru. Universitas diberi otonomi. Dewan universitas dan fakultas dibuat, yang memilih rektor dan dekan, memberikan gelar akademik, mendistribusikan dana antar departemen dan fakultas. Andrey Vasilyevich Golovnin (1821 -1886), Menteri Pendidikan pada tahun 1861–1866
Reformasi universitas Universitas memiliki sensor sendiri, menerima literatur asing tanpa pemeriksaan pabean. Universitas memiliki pengadilan dan keamanan sendiri, polisi tidak memiliki akses ke wilayah universitas. Golovnin menyarankan untuk membuat organisasi mahasiswa dan melibatkan mereka dalam pemerintahan mandiri universitas, tetapi Dewan Negara menolak proposal ini. Andrey Vasilyevich Golovnin (1821 -1886), Menteri Pendidikan pada tahun 1861–1866 ? Mengapa proposal ini dihapus dari piagam universitas?
Klasik. Reformasi di bidang pendidikan umum Perubahan sistem pendidikan Piagam universitas tahun 1863 Piagam sekolah tahun 1864 Otonomi Gymnasium Nyata Disiapkan untuk masuk ke universitas Disiapkan untuk masuk ke lembaga pendidikan teknik yang lebih tinggi. Sebuah dewan universitas dibuat, yang memutuskan semua masalah internal. Pemilihan rektor dan guru. Pembatasan untuk siswa dihapus (perbuatan salah mereka dipertimbangkan oleh pengadilan siswa)
Pendidikan wanita Pada tahun 60-an dan 70-an. Di Rusia, pendidikan tinggi wanita muncul. Wanita tidak diterima di universitas, tetapi pada tahun 1869 Kursus Wanita Tinggi pertama dibuka. Kursus yang dibuka oleh V. I. Gerrier di Moskow (1872) dan K. N. Bestuzhev-Ryumin di St. Petersburg (1878) memperoleh ketenaran terbesar.Hanya Fakultas Sastra dan Sejarah yang termasuk dalam kursus Guerrier. Pada kursus Bestuzhev - departemen matematika dan verbal-historis. 2/3 dari siswa belajar matematika. Murid. Tudung. N.A. Yaroshenko.
Reformasi di bidang pendidikan (1863 -1864) Signifikansi reformasi: perluasan dan peningkatan pendidikan di semua tingkatan. Kelemahan reformasi: tidak dapat diaksesnya pendidikan menengah dan tinggi untuk semua segmen penduduk.
Yudisial (1864) Sistem peradilan paling maju di dunia saat itu. Mempertahankan sejumlah peninggalan: pengadilan khusus. Militer (1874) Penciptaan tentara massal tipe modern, otoritas dinas militer dinaikkan, pukulan ke sistem kelas. Salah perhitungan dalam sistem organisasi dan persenjataan pasukan. Di bidang pendidikan (1863 -1864) Perluasan dan peningkatan pendidikan di semua jenjang. Tidak terjangkaunya pendidikan menengah dan tinggi untuk semua segmen populasi. Reformasi Pentingnya Mereka Kekurangannya
71 Hasil dan signifikansi reformasi Mereka menyebabkan percepatan signifikan pembangunan negara membawa Rusia lebih dekat ke tingkat kekuatan terkemuka dunia Mereka tidak lengkap dan tidak lengkap. Pada tahun 80-an digantikan oleh kontra-reformasi Alexander III
Signifikansi dari reformasi Majelis Zemsky di provinsi. Ukiran setelah gambar oleh K. A. Trutovsky. Kemajuan negara di sepanjang jalan perkembangan kapitalis, sepanjang jalan mengubah monarki feodal menjadi monarki borjuis dan perkembangan demokrasi Reformasi adalah langkah dari negara tuan tanah menuju supremasi hukum.Reformasi menunjukkan bahwa perubahan positif dalam masyarakat dapat dicapai bukan dengan revolusi, tetapi dengan transformasi dari atas, dengan cara damai
Menyimpulkan Apa signifikansi historis dari reformasi tahun 1960-an dan 1970-an? ? Berkat reformasi 60-70-an. banyak masalah kehidupan sehari-hari dipindahkan dari yurisdiksi birokrasi ke yurisdiksi masyarakat yang diwakili oleh zemstvos dan dumas kota; kesetaraan warga negara Rusia di depan hukum ditetapkan; secara signifikan meningkatkan tingkat melek huruf penduduk; Universitas menerima tingkat kebebasan yang lebih besar untuk ilmiah dan Kegiatan Pembelajaran; sensor untuk pers pusat dan penerbitan buku diperlunak; tentara mulai dibangun atas dasar dinas militer universal tanpa kelas, yang sesuai dengan prinsip kesetaraan di depan hukum dan memungkinkan untuk membuat cadangan terlatih. ?
Pada pertengahan abad ke-19. Ketertinggalan Rusia di belakang negara-negara kapitalis maju di bidang ekonomi dan sosial-politik terlihat jelas. Peristiwa internasional (Perang Krimea) menunjukkan pelemahan signifikan Rusia di bidang kebijakan luar negeri juga. Oleh karena itu, tujuan utama kebijakan internal pemerintah pada paruh kedua abad ke-19. membawa ekonomi dan sosial sistem politik Rusia sesuai dengan kebutuhan saat itu. Dalam kebijakan domestik Rusia pada paruh kedua abad ke-19. tiga tahap dibedakan: 1) paruh kedua tahun 50-an - awal tahun 60-an - persiapan dan pelaksanaan reformasi petani; 2) - 60-70-an melakukan reformasi liberal; 3) Modernisasi ekonomi 80-90an, penguatan kenegaraan dan stabilitas sosial dengan metode administrasi konservatif tradisional. Kekalahan dalam Perang Krimea memainkan peran prasyarat politik yang penting untuk penghapusan perbudakan, karena menunjukkan keterbelakangan dan kebusukan sistem sosial-politik negara itu. Rusia telah kehilangan prestise internasional dan hampir kehilangan pengaruh di Eropa. Putra tertua Nicholas 1 - Alexander 11 naik tahta pada tahun 1855. Dia cukup siap untuk pengelolaan negara. Dia menerima pendidikan dan pengasuhan yang sangat baik. Mentornya adalah penyair Zhukovsky dan dia memengaruhi pembentukan kepribadian tsar masa depan. Sejak usia muda, Alexander bergabung dengan dinas militer dan pada usia 26 ia menjadi "jendral penuh". Bepergian di Rusia dan Eropa memperluas cakrawala ahli waris. Ayahnya menarik dia untuk pelayanan publik. Dia bertanggung jawab atas kegiatan Komite Rahasia untuk Masalah Petani.
Dan kaisar berusia 36 tahun itu secara psikologis dan praktis siap menjadi penggagas pembebasan kaum tani sebagai orang pertama di negara bagian. Itu sebabnya dia tercatat dalam sejarah sebagai Kaisar "Pembebas". Ungkapannya tentang "lebih baik menghapus perbudakan dari atas daripada menunggu sampai mulai dihapuskan dari bawah" berarti bahwa lingkaran penguasa akhirnya sampai pada gagasan tentang perlunya mereformasi negara. Anggota mengambil bagian dalam persiapan reformasi keluarga kerajaan, perwakilan dari birokrasi tertinggi - Menteri Dalam Negeri Lanskoy, Wakil Menteri Dalam Negeri - Milyutin, Ajudan Jenderal Rostovtsev. Setelah penghapusan kr.prav, menjadi perlu untuk mengubah pemerintah daerah pada tahun 1864. reformasi zemstvo. Lembaga Zemstvo (zemstvos) diciptakan di provinsi dan kabupaten. Ini adalah badan-badan terpilih dari perwakilan semua perkebunan. Seluruh populasi dibagi menjadi 3 kelompok elektoral - kuria. 1 kuria - pemilik tanah dengan > 2 hektar tanah atau pemilik real estat dari 15.000 rubel; 2 kuria - industrialis dan pedagang perkotaan, perkotaan dengan omset setidaknya 6.000 rubel / tahun diizinkan di sini; 3 kuria - pedesaan. Untuk kuria pedesaan, pemilihan itu multistage. Kuria didominasi oleh pemilik tanah. Zemstvo tidak memiliki fungsi politik apa pun.
Ruang lingkup kegiatan mereka terbatas pada pemecahan masalah ekonomi lokal yang penting: pengaturan dan pemeliharaan jalur komunikasi, sekolah dan rumah sakit zemstvo, perawatan untuk perdagangan dan industri. Zemstvo berada di bawah kendali otoritas pusat dan lokal, yang memiliki hak untuk menangguhkan keputusan apa pun dari majelis zemstvo. Meskipun demikian, zemstvo memainkan peran besar dalam pengembangan pendidikan dan perawatan kesehatan. Dan mereka menjadi pusat-pusat pembentukan kaum bangsawan liberal dan oposisi borjuis. Struktur lembaga zemstvo: Ini adalah badan legislatif dan eksekutif. Ketuanya adalah marsekal bangsawan setempat. Majelis provinsi dan kabupaten bekerja secara independen satu sama lain. Mereka bertemu hanya sekali setahun untuk mengkoordinasikan tindakan. Badan eksekutif - dewan provinsi dan distrik dipilih pada pertemuan zemstvo. Memecahkan masalah pengumpulan pajak, sementara% tertentu tetap ada. Institusi Zemstvo hanya berada di bawah Senat. Gubernur tidak ikut campur dalam kegiatan lembaga lokal, tetapi hanya memantau legalitas tindakan.
reformasi perkotaan. (1870) "Peraturan Kota" dibuat di kota-kota semua badan-badan - dumas kota dan dewan kota yang dipimpin oleh kepala kota. Mereka menangani perbaikan kota, mengurus perdagangan, menyediakan kebutuhan pendidikan dan medis. Peran utama milik borjuasi besar. Itu di bawah kendali ketat administrasi pemerintah.
Pencalonan walikota disetujui oleh gubernur.
Elektivitas diberikan untuk 3 curiae: 1 - industrialis dan pedagang (1/3 dari pajak), 2 - pengusaha menengah (1/3), 3 - semua penduduk pegunungan. Dari 707 provinsi, 621 menerima referensi MSU. Kompetensinya sama, kekurangannya sama.
Reformasi peradilan:
1864 - Statuta pengadilan baru diumumkan.
Ketentuan:
sistem pengadilan perkebunan dihapuskan
semua dinyatakan sama dihadapan hukum
publisitas diperkenalkan
persaingan proses hukum
praduga tak bersalah
hakim yang tidak dapat dicabut
sistem keadilan terpadu
pengadilan dari dua jenis dibuat: 1. Pengadilan Magistrates - mereka menganggap kasus perdata kecil, kerusakan yang tidak melebihi 500 rubel. Hakim dipilih di majelis daerah dan disetujui oleh senat. 2. Pengadilan umum terdiri dari 3 jenis: Pidana dan kuburan - di Pengadilan Negeri. Kejahatan negara dan politik yang sangat penting dipertimbangkan dalam ruang peradilan. Pengadilan tertinggi adalah Senat. Hakim di pengadilan umum ditunjuk oleh tsar, dan juri dipilih di majelis provinsi.
Kekurangan: pengadilan kelas kecil terus ada - untuk para petani. Untuk proses politik, Kehadiran Khusus Senat dibuat, pertemuan diadakan secara tertutup, yang melanggar serangan publisitas.
Reformasi militer: 1874 - Piagam dinas militer tentang dinas militer semua kelas pria yang telah mencapai usia 20 tahun. Masa dinas aktif ditetapkan di pasukan darat - 6 tahun, di angkatan laut - 7 tahun. Perekrutan dihapuskan. Persyaratan dinas militer aktif ditentukan oleh kualifikasi pendidikan. Orang dengan pendidikan tinggi menjabat 0,5 tahun. Untuk meningkatkan kompetensi pimpinan tertinggi militer, kementerian militer diubah menjadi staf Umum. Seluruh negara dibagi menjadi 6 wilayah militer. Tentara dikurangi, pemukiman militer dilikuidasi. Pada tahun 60-an, persenjataan kembali tentara dimulai: penggantian senjata bor halus dengan senapan, pengenalan artileri baja, peningkatan taman kuda, pengembangan armada uap militer. Untuk pelatihan perwira, gimnasium militer, sekolah kadet dan akademi diciptakan. Semua ini memungkinkan untuk mengurangi jumlah tentara di masa damai dan, pada saat yang sama, meningkatkan efektivitas tempurnya.
Mereka dibebaskan dari tugas militer jika ada 1 anak dalam keluarga, jika mereka memiliki 2 anak, atau jika orang tua lanjut usia ada dalam daftar gajinya. Disiplin tongkat dihapuskan. Humanisasi hubungan di tentara telah berlalu.
Reformasi di bidang pendidikan: 1864 Bahkan, pendidikan semua-estate yang dapat diakses diperkenalkan Seiring dengan sekolah-sekolah negeri, zemstvo, paroki, Minggu dan sekolah-sekolah swasta muncul. Gimnasium dibagi menjadi klasik dan nyata. Kurikulum di gimnasium ditentukan oleh universitas, yang menciptakan kemungkinan sistem suksesi. Selama periode ini, pendidikan menengah untuk wanita dikembangkan, dan gimnasium wanita mulai dibuat. Perempuan mulai diterima di universitas sebagai mahasiswa gratis. Universitas arr.: Alexander 2 memberi universitas lebih banyak kebebasan:
siswa dapat membuat organisasi siswa
menerima hak untuk membuat surat kabar dan majalah sendiri tanpa sensor
semua sukarelawan diterima di universitas
mahasiswa diberi hak untuk memilih rektor
manajemen diri pejantan diperkenalkan dalam bentuk dewan fakta
sistem korporat siswa dan guru diciptakan.
Signifikansi reformasi:
berkontribusi pada perkembangan yang lebih cepat dari hubungan kapitalis di Rusia.
berkontribusi pada awal pembentukan kebebasan borjuis dalam masyarakat Rusia (kebebasan berbicara, kepribadian, organisasi, dll.). Langkah pertama diambil untuk memperluas peran publik dalam kehidupan negara dan mengubah Rusia menjadi monarki borjuis.
berkontribusi pada pembentukan kesadaran sipil.
berkontribusi pada perkembangan pesat budaya dan pendidikan di Rusia.
Pemrakarsa reformasi adalah beberapa pejabat tinggi pemerintah, “birokrasi liberal”. Hal ini menjelaskan ketidakkonsistenan, ketidaklengkapan dan sempitnya sebagian besar reformasi. Kelanjutan logis dari reformasi 60-70 dapat berupa adopsi proposal konstitusional moderat yang dikembangkan pada tahun 1881 oleh Menteri Dalam Negeri Loris-Melikov. Mereka mengasumsikan pengembangan pemerintahan sendiri lokal, keterlibatan zemstvos dan kota-kota (dengan suara penasihat) dalam diskusi isu-isu nasional. Tetapi pembunuhan Alexander II mengubah arah pemerintahan. Dan proposal Loris-Melikov ditolak. Reformasi memberikan dorongan bagi pesatnya pertumbuhan kapitalisme di segala bidang industri. Sebuah angkatan kerja bebas muncul, proses akumulasi modal menjadi lebih aktif, pasar domestik meluas dan ikatan dengan dunia tumbuh. Ciri-ciri perkembangan kapitalisme di industri Rusia memiliki beberapa ciri: 1) Industri memakai berlapis-lapis karakter, yaitu industri mesin skala besar hidup berdampingan dengan manufaktur dan produksi skala kecil (kerajinan). Juga diamati 2) distribusi industri yang tidak merata melintasi wilayah Rusia. Daerah yang sangat berkembang di St. Petersburg, Moskow. Ukraina 0 - sangat maju dan belum berkembang - Siberia, Asia Tengah, Timur Jauh. 3) Pembangunan yang tidak merata menurut industri. Produksi tekstil adalah yang paling maju dalam hal peralatan teknis, industri berat (pertambangan, metalurgi, minyak) dengan cepat mendapatkan momentum. Teknik mesin kurang berkembang. Ciri khas negara adalah intervensi negara di sektor industri melalui pinjaman, subsidi pemerintah, perintah pemerintah, kebijakan keuangan dan bea cukai. Ini meletakkan dasar bagi pembentukan sistem kapitalisme negara. Ketidakcukupan modal dalam negeri menyebabkan masuknya modal asing. Investor dari Eropa tertarik dengan tenaga kerja murah, bahan baku dan, akibatnya, kemungkinan menghasilkan keuntungan yang tinggi. Berdagang. Pada paruh kedua abad ke-18 menyelesaikan pembentukan pasar semua-Rusia. Komoditi utama adalah hasil pertanian, terutama roti. Perdagangan barang-barang manufaktur tumbuh tidak hanya di kota, tetapi juga di pedesaan. Bijih besi dan batu bara dijual secara luas. Kayu, minyak. Perdagangan luar negeri - roti (ekspor). Kapas didatangkan (diimpor) dari Amerika, logam dan mobil, barang mewah dari Eropa. Keuangan. Bank Negara diciptakan, yang menerima hak untuk mengeluarkan uang kertas. Dana negara hanya disalurkan oleh Kementerian Keuangan. Sistem kredit swasta dan negara terbentuk, itu berkontribusi pada pengembangan industri yang paling penting (konstruksi kereta api). Modal asing diinvestasikan dalam perbankan, industri, konstruksi kereta api dan memainkan peran penting dalam kehidupan keuangan Rusia. Kapitalisme di Rusia didirikan dalam 2 tahap. 60-70 tahun adalah tahap pertama, ketika restrukturisasi industri sedang berlangsung. 80-90 pemulihan ekonomi.
Hypermarket Pengetahuan >>Sejarah >>Sejarah Kelas 8 >>Reformasi liberal tahun 60-70an. abad ke-19
21-22. Reformasi liberal tahun 60-70an. abad ke-19
Reformasi pemerintah daerah.
Setelah pembatalan perbudakan sejumlah perubahan lain diperlukan.
Salah satu reformasi terpenting Alexander II adalah pembentukan pemerintah daerah - zemstvos.
Pada awal tahun 60-an. mantan pemerintah daerah menunjukkan kegagalan totalnya. Kegiatan pejabat yang ditunjuk di ibukota yang memimpin provinsi dan kabupaten, dan detasemen penduduk dari membuat keputusan membawa kehidupan ekonomi, kesehatan, pencerahan untuk frustrasi ekstrim. Penghapusan perbudakan memungkinkan untuk melibatkan semua segmen penduduk dalam memecahkan masalah lokal.
Pada saat yang sama, ketika mendirikan zemstvos, pemerintah tidak dapat mengabaikan suasana hati kaum bangsawan, yang sebagian besar tidak puas dengan penghapusan perbudakan. “Para bangsawan,” tulis K. D. Kavelin, “tidak dapat menerima gagasan bahwa pemerintah membebaskan para petani seperti yang diinginkannya, dan bukan seperti yang diinginkan para bangsawan, bahwa kaum bangsawan bahkan tidak didengarkan dengan sopan. Peran perkebunan pertama kekaisaran dalam hal yang begitu penting ternyata menyedihkan dan memalukan. Oleh karena itu, salah satu alasan Zemstvo reformasi ada keinginan untuk mengkompensasi para bangsawan - setidaknya sebagian - hilangnya kekuatan mereka sebelumnya.
Dengan membentuk badan-badan pemerintahan sendiri lokal, pemerintah juga berharap bahwa kegiatan mereka akan dapat mengalihkan sebagian besar masyarakat yang paling aktif “dari mimpi politik”, dan memaksa mereka untuk terlibat dalam perbuatan bermanfaat tertentu.
Pada 1 Januari 1864, sebuah dekrit kekaisaran memperkenalkan "Peraturan tentang lembaga zemstvo provinsi dan distrik", yang mengatur pembentukan badan-badan terpilih baru dari pemerintah lokal - zemstvo di kabupaten dan provinsi (zemstvo tidak dibuat dalam volost).
Pemilik setidaknya 200 hektar tanah atau real estat lainnya dalam jumlah setidaknya 15 ribu rubel, serta pemilik perusahaan industri dan komersial yang menghasilkan pendapatan setidaknya 6 ribu rubel, dapat menjadi pemilih di kuria pemilik tanah. rubel di tahun. Para pemilik tanah kecil, bersatu, hanya mengedepankan wakil-wakil mereka.
Pemilih kuria kota adalah pedagang, pemilik perusahaan atau perusahaan perdagangan dengan omset tahunan setidaknya 6 ribu rubel, serta pemilik real estat dalam jumlah 600 rubel (di kota-kota kecil) hingga 3,6 ribu rubel (dalam yang besar).
Pemilihan kuria tani dilakukan dalam beberapa tahap: pada awalnya, majelis pedesaan memilih perwakilan untuk majelis volost. Para pemilih pertama kali dipilih pada pertemuan volost, yang kemudian menominasikan perwakilan untuk badan-badan pemerintahan sendiri daerah. Perwakilan dipilih di majelis distrik zemstvo petani kepada pemerintah provinsi.
Badan Zemstvo dibagi menjadi administratif dan eksekutif. Majelis administratif - zemstvo - terdiri dari perwakilan semua kelas dalam pribadi vokal terpilih (deputi). Vokal baik di kabupaten dan di provinsi dipilih selama 3 tahun.
Majelis Zemstvo memilih badan eksekutif - dewan zemstvo, yang juga bekerja selama 3 tahun. Pemimpin kaum bangsawan adalah ketua majelis zemstvo.
Rentang masalah yang diputuskan oleh lembaga zemstvo terbatas pada urusan lokal: pembangunan jalur komunikasi, pembangunan dan pemeliharaan sekolah, rumah sakit, pengembangan perdagangan dan industri lokal, dll. Gubernur memantau legalitas tindakan lembaga zemstvo. zemstvo.
Basis material untuk kegiatan zemstvo adalah pajak khusus, yang dikenakan pada real estat: tanah, rumah, pabrik, dan perusahaan perdagangan.
Zemstvo tidak diperkenalkan di provinsi Arkhangelsk, Astrakhan dan Orenburg, di Siberia, di Asia Tengah- di mana tidak ada kepemilikan tanah yang mulia atau tidak signifikan. Polandia, Lituania, Belarus, Tepi kanan Ukraina, Kaukasus tidak menerima pemerintah daerah, karena pemilik tanah di sana bukan orang Rusia.
Reformasi Zemstvo memiliki kekurangan. Pertama-tama, prinsip semua perkebunan dipatuhi secara tidak konsisten. Pemilihan sebenarnya dibangun atas dasar kelas. Pada saat yang sama, distribusi oleh kuria memberikan keuntungan yang signifikan bagi para bangsawan. Rentang masalah yang ditangani oleh zemstvo terbatas.
Namun demikian, pembentukan lembaga zemstvo merupakan keberhasilan bagi para pendukung pemerintahan konstitusional. Intelijen yang paling energik dan berpikiran demokratis berkumpul di sekitar zemstvo. Selama bertahun-tahun keberadaannya, zemstvo telah meningkatkan tingkat pendidikan dan kesehatan masyarakat, meningkatkan jaringan jalan dan memperluas bantuan agronomi kepada para petani dalam skala yang tidak dapat dilakukan oleh kekuatan negara. Terlepas dari kenyataan bahwa perwakilan kaum bangsawan menang di zemstvos, kegiatan mereka ditujukan untuk memperbaiki situasi massa rakyat yang luas.
Pada tahun 1870, reformasi kota dilakukan dengan gaya zemstvo. Ini menggantikan bekas duma kota real dengan institusi kota terpilih semua kelas - duma kota dan dewan kota.
Hak untuk memilih duma kota dinikmati oleh pria yang telah mencapai usia 25 tahun dan membayar pajak kota. Semua pemilih, sesuai dengan jumlah biaya yang dibayarkan untuk kepentingan kota, dibagi menjadi tiga kuria. Kuria pertama terdiri dari sekelompok kecil pemilik terbesar rumah, perusahaan industri dan komersial, yang membayar 1/3 dari semua pajak ke kas kota. Kuria kedua mencakup pembayar pajak yang lebih kecil yang menyumbang 1/3 lagi dari biaya kota. Kuria ketiga terdiri dari semua pembayar pajak lainnya. Pada saat yang sama, setiap kuria memilih jumlah vokal yang sama, yang memastikan dominasi pemilik besar.
Pemerintahan mandiri publik kota bertugas memecahkan masalah ekonomi: peningkatan kota, pengembangan perdagangan dan industri lokal, perawatan kesehatan dan pendidikan publik, pemeliharaan polisi, penjara, dll.
Kegiatan pemerintahan kota sendiri dikendalikan oleh negara. Walikota yang dipilih oleh duma kota disetujui oleh gubernur atau menteri dalam negeri. Pejabat yang sama dapat memberlakukan larangan atas keputusan Duma. Untuk mengontrol kegiatan pemerintahan mandiri kota di setiap provinsi, badan khusus dibentuk - kehadiran provinsi untuk urusan kota.
Dengan segala keterbatasannya, reformasi kota merupakan langkah maju dalam hal pemerintahan kota sendiri. Itu, seperti reformasi zemstvo, berkontribusi pada keterlibatan masyarakat umum dalam memecahkan masalah manajemen, yang berfungsi sebagai prasyarat untuk pembentukan masyarakat sipil dan supremasi hukum di Rusia.
Reformasi peradilan.
Transformasi Alexander II yang paling konsisten adalah reformasi peradilan, yang dilakukan berdasarkan piagam peradilan baru yang diadopsi pada November 1864. Sesuai dengan itu, pengadilan baru dibangun di atas prinsip-prinsip hukum borjuis: kesetaraan semua tanah di hadapan hukum ; publisitas pengadilan; independensi hakim; daya saing penuntutan dan pembelaan; pemilihan badan peradilan tertentu.
Menurut undang-undang peradilan yang baru, dua sistem pengadilan diciptakan - dunia dan umum. Pengadilan para hakim mendengarkan kasus-kasus pidana dan perdata kecil. Mereka diciptakan di kota dan kabupaten. Hakim perdamaian menjalankan keadilan sendirian. Mereka dipilih oleh majelis zemstvo dan dewan kota. Hanya "penduduk lokal" yang berusia minimal 25 tahun, yang memiliki reputasi sempurna, yang dapat menjadi hakim perdamaian. Untuk para hakim, pendidikan tinggi dan kualifikasi properti ditetapkan: pendidikan tinggi atau menengah dan kepemilikan real estat dua kali lebih tinggi daripada pemilihan zemstvo oleh kuria pemilik tanah. Pada saat yang sama, mereka menerima upah yang agak tinggi - dari 2,2 hingga 9 ribu rubel setahun.
Sistem pengadilan umum meliputi pengadilan distrik dan kamar yudisial. Anggota pengadilan distrik diangkat oleh kaisar atas usul Menteri Kehakiman dan mempertimbangkan kasus pidana dan perdata yang rumit. Pertimbangan kasus pidana terjadi dengan partisipasi dua belas juri. Juri bisa menjadi warga negara Rusia berusia 25 hingga 70 dengan reputasi sempurna, yang telah tinggal di daerah itu setidaknya selama dua tahun dan memiliki real estat dalam jumlah 2.000 rubel atau lebih. Daftar juri disetujui oleh gubernur.
Banding terhadap keputusan Pengadilan Distrik diajukan ke Sidang Pengadilan. Selain itu, banding terhadap putusan yang dijatuhkan juri tidak diperbolehkan. Kamar Yudisial juga mempertimbangkan kasus penyimpangan pejabat. Kasus-kasus seperti itu disamakan dengan kejahatan negara dan didengar dengan partisipasi perwakilan kelas. Pengadilan tertinggi adalah Senat.
Reformasi membentuk publisitas perilaku pengadilan. Mereka mulai diadakan secara terbuka, publik menerimanya, surat kabar mencetak laporan tentang pengadilan untuk kepentingan umum. Daya saing para pihak dipastikan dengan kehadiran di persidangan jaksa - perwakilan penuntut dan pengacara yang membela kepentingan terdakwa. Dalam masyarakat Rusia, ada minat yang luar biasa dalam advokasi. Pengacara luar biasa F.N. Plevako, Pangeran A.I. Urusov, dan lainnya menjadi terkenal di bidang ini, meletakkan dasar-dasar sekolah orator-pengacara Rusia. Meskipun sistem peradilan baru masih mempertahankan sejumlah peninggalan masa lalu (pengadilan volost khusus untuk petani, pengadilan untuk pendeta, militer dan pejabat tinggi), namun ternyata menjadi yang paling maju di dunia saat itu.
reformasi militer.
Transformasi liberal di masyarakat, keinginan pemerintah untuk mengatasi backlog di bidang militer, serta untuk mengurangi pengeluaran militer, memerlukan reformasi mendasar di tentara.
Mereka dilakukan di bawah kepemimpinan Menteri Perang D. A. Milyutin, yang mengambil posisi ini pada November 1861. Reformasi berlangsung selama beberapa tahun dan mencakup semua aspek kehidupan tentara. Mempertimbangkan pengalaman sejumlah negara Eropa, D. A. Milyutin menganggap salah satu tugas utama reformasi untuk mengurangi tentara di masa damai, dengan kemungkinan peningkatan yang signifikan dalam periode perang dengan menciptakan cadangan terlatih. Pada tahun 1863-1864. institusi pendidikan militer direformasi. Pendidikan umum dipisahkan dari pendidikan khusus: calon perwira menerima pendidikan umum di gimnasium militer, dan pendidikan profesional di sekolah militer. Anak-anak bangsawan belajar terutama di lembaga pendidikan ini. Bagi mereka yang tidak memiliki pendidikan menengah, sekolah kadet diciptakan. Mereka menyambut perwakilan dari semua kelas. Pada tahun 1868, progymnasium militer diciptakan untuk mengisi kembali sekolah kadet. Program-program lembaga pendidikan tinggi militer direvisi dan ditingkatkan. Pada tahun 1867, Akademi Hukum Militer dibuka, pada tahun 1877 - Akademi Angkatan Laut.
Prosedur untuk mengisi kembali tentara berubah secara radikal: alih-alih set rekrutmen yang telah ada sejak zaman Peter I, dinas militer semua kelas diperkenalkan. Menurut piagam yang disetujui pada 1 Januari 1874, orang-orang dari semua kelas dikenakan wajib militer sejak usia 20 (kemudian - dari usia 21). Kehidupan pelayanan total di pasukan darat ditetapkan pada 15 tahun, di mana 6 tahun - layanan aktif, 9 tahun - sebagai cadangan. Dalam armada - 10 tahun: 7 tahun - valid, 3 tahun - cadangan. Bagi yang mengenyam pendidikan, masa dinas aktif dikurangi dari 4 tahun (bagi yang tamat SD) menjadi 6 bulan (bagi yang mengenyam pendidikan tinggi).
Satu-satunya putra dan satu-satunya pencari nafkah keluarga dibebaskan dari dinas militer aktif. Mereka yang dibebaskan dari wajib militer terdaftar di milisi, dikumpulkan hanya pada saat perang. Perwakilan dari orang-orang di Utara, Asia Tengah, bagian dari penduduk Kaukasus dan Siberia tidak dikenakan wajib militer.
Hukuman fisik dihapuskan di ketentaraan; perbaikan nutrisi; jaringan sekolah tentara diperluas.
Angkatan Darat dan Angkatan Laut sedang diperlengkapi kembali: pada tahun 1867 senapan bersenapan diperkenalkan alih-alih senjata bor halus, penggantian senjata besi dan perunggu dengan yang baja dimulai; pada tahun 1868, senapan yang dibuat oleh penemu Rusia dengan bantuan Kolonel Amerika X. Berdan (Berdanka) diadopsi. Sistem pelatihan tempur telah berubah. Sejumlah piagam, manual, manual baru dikeluarkan, yang mengatur tugas mengajar tentara hanya apa yang dibutuhkan dalam perang, secara signifikan mengurangi waktu untuk pelatihan bor.
Sebagai hasil dari reformasi militer, Rusia menerima pasukan massal tipe modern. Pengeboran dan disiplin tebu dengan hukuman fisik yang kejam sebagian besar dikeluarkan darinya. Sebagian besar tentara sekarang diajari tidak hanya urusan militer, tetapi juga keaksaraan, yang secara signifikan meningkatkan otoritas dinas militer. Transisi ke dinas militer universal merupakan pukulan serius bagi organisasi kelas masyarakat.
Reformasi di bidang pendidikan.
Sistem pendidikan telah mengalami restrukturisasi yang signifikan yang telah mempengaruhi ketiga tingkatannya: sekolah dasar, tinggi dan menengah.
Pada bulan Juni 1864, Peraturan tentang Sekolah Dasar Umum disetujui. Mulai sekarang, sekolah semacam itu bisa dibuka oleh institusi publik dan swasta. Hal ini menyebabkan penciptaan sekolah dasar berbagai jenis- negara bagian, zemstvo, parokial, Minggu. Masa studi di sekolah semacam itu biasanya tidak melebihi tiga tahun.
Sejak November 1864, gimnasium telah menjadi jenis utama lembaga pendidikan tingkat menengah. Mereka dibagi menjadi klasik dan nyata. Dalam klasik, tempat yang besar diberikan kepada bahasa-bahasa kuno - Latin dan Yunani kuno. Mereka mempersiapkan kaum muda untuk masuk universitas. Masa studi di gimnasium klasik adalah tujuh tahun pertama, dan sejak 1871 - delapan tahun. Gimnasium nyata dipanggil untuk mempersiapkan "untuk pekerjaan di berbagai cabang industri dan perdagangan." Pelatihan mereka adalah tujuh tahun. Perhatian utama diberikan pada studi matematika, ilmu alam, mata pelajaran teknis. Akses ke universitas untuk lulusan gimnasium nyata ditutup. Mereka dapat melanjutkan studi mereka di institusi pendidikan tinggi teknis.
Gimnasium menerima anak-anak "dari semua kelas, tanpa membedakan pangkat dan agama", namun, pada saat yang sama, biaya sekolah yang tinggi ditetapkan.
Fondasi diletakkan untuk pendidikan menengah wanita - gimnasium wanita muncul. Tetapi jumlah pengetahuan yang diberikan di dalamnya lebih rendah daripada yang diajarkan di gimnasium pria.
Pada bulan Juni 1864, sebuah piagam baru untuk universitas disetujui, yang mengembalikan otonomi lembaga pendidikan ini. Manajemen langsung universitas dipercayakan kepada dewan profesor, yang memilih rektor dan dekan, disetujui rencana pendidikan menangani masalah keuangan dan personalia.
Pendidikan tinggi perempuan mulai berkembang. Karena lulusan gimnasium tidak bisa masuk universitas, kursus wanita yang lebih tinggi dibuka untuk mereka di Moskow, Petersburg, Kazan, Kiev. Di masa depan, anak perempuan mulai diterima di universitas, tetapi sebagai sukarelawan.
Pelaksanaan reformasi. Pelaksanaan reformasi sangat sulit. Bahkan dalam perkembangannya, Alexander II lebih dari sekali menunjukkan keinginan untuk melakukan "koreksi" di dalamnya dalam semangat konservatif, untuk melindungi negara dari guncangan. Dalam praktiknya, ini dinyatakan dalam fakta bahwa reformasi dikembangkan oleh pejabat liberal muda, dan dipraktikkan oleh pejabat konservatif tua.
Hampir segera setelah pengumuman reformasi petani, peserta aktifnya diberhentikan - Menteri Dalam Negeri S. S. Lanskoy dan asisten terdekatnya N. A. Milyutin. Konservatif P. A. Valuev diangkat menjadi Menteri Dalam Negeri. Dia mengumumkan bahwa tugas utamanya adalah "implementasi yang ketat dan tepat dari ketentuan 19 Februari, tetapi dalam semangat perdamaian." Semangat mendamaikan Valuev diekspresikan dalam kenyataan bahwa ia memulai penganiayaan terhadap para mediator dunia yang, menurut pendapatnya, membela kepentingan para petani selama reformasi. Dia menangkap penyelenggara kongres konsiliator di Tver, di mana dinyatakan bahwa kongres konsiliator akan dipandu dalam kegiatan mereka bukan oleh perintah pemerintah, tetapi oleh pandangan masyarakat.
Namun, tidak mungkin lagi untuk menghentikan jalannya reformasi petani, dan kaum konservatif melancarkan serangan terhadap reformasi lainnya. Dorongan untuk ini adalah upaya pada tahun 1866 oleh seorang anggota organisasi revolusioner rahasia D. Karakozov pada Alexander II, yang berakhir dengan kegagalan. Kaum konservatif menuduh Menteri Pendidikan liberal A. V. Golovnin merusak kaum muda dengan ide-ide nihilisme dan memaksa pengunduran dirinya.
Kepergian Golovnin diikuti dengan pengunduran diri pejabat senior lainnya. Perwakilan dari kekuatan konservatif diangkat ke tempat mereka. Jabatan Menteri Pendidikan diambil oleh D. A. Tolstoy, Jenderal Count P. A. Shuvalov diangkat sebagai kepala polisi, dan Jenderal F. F. Trepov diangkat sebagai kepala polisi St. Petersburg. Namun demikian, Alexander II mempertahankan beberapa liberal dalam pemerintahan, sehingga aktivitas reformis tidak dibatasi. Pemandu utamanya adalah Menteri Perang D. A. Milyutin, saudara laki-laki N. A. Milyutin, pemimpin reformasi petani.
Pada tahun 1871, D. A. Tolstoy mempresentasikan laporan kepada Alexander II, di mana ia dengan tajam mengkritik gimnasium nyata. Dia berpendapat bahwa penyebaran ilmu pengetahuan alam dan pandangan dunia materialistis di dalamnya menyebabkan peningkatan nihilisme di kalangan anak muda. Setelah menerima persetujuan kaisar, Tolstoy pada tahun yang sama melakukan reformasi pendidikan sekolah menengah, yang sama dengan penghapusan gimnasium nyata dan pengenalan gimnasium klasik jenis baru, di mana ilmu alam praktis dikecualikan dan kuno. bahasa diperkenalkan ke tingkat yang lebih besar. Mulai sekarang, pendidikan di gimnasium didasarkan pada disiplin yang paling ketat, kepatuhan yang tidak diragukan lagi, dan dorongan untuk mencela.
Alih-alih gimnasium nyata, sekolah nyata diciptakan, masa studi dikurangi menjadi 6 tahun. Mereka dibebaskan dari tugas mempersiapkan siswa untuk pendidikan tinggi dan hanya diberikan pengetahuan teknis yang sempit.
Tidak berani mengubah piagam universitas, Tolstoy secara signifikan meningkatkan jumlah badan yang mengawasi lembaga pendidikan tinggi.
Pada tahun 1867, kaum konservatif berhasil secara signifikan membatasi hak-hak zemstvo. Di satu sisi, kekuasaan ketua majelis zemstvo (pemimpin kaum bangsawan) diperluas, dan di sisi lain, kontrol atas kegiatan mereka oleh badan-badan pemerintah diperkuat. Publisitas majelis zemstvo terbatas, dan pencetakan laporan dan laporan zemstvo dibatasi.
Lemparan konstitusional. "Kediktatoran Hati"
Terlepas dari semua pembatasan, banyak inovasi yang muncul di Rusia sebagai hasil dari reformasi bertentangan dengan prinsip-prinsip sistem otokratis dan membutuhkan perubahan signifikan dalam sistem politik. Kesimpulan logis dari reformasi zemstvo seharusnya adalah perluasan lembaga perwakilan, baik ke bawah - di volost, maupun ke atas - ke tingkat nasional.
Kaisar yakin bahwa kekuasaan otokratis adalah bentuk pemerintahan yang paling dapat diterima untuk multinasional dan besar Kekaisaran Rusia. Dia berulang kali menyatakan "bahwa dia menentang pembentukan konstitusi, bukan karena dia menghargai kekuatannya, tetapi karena dia yakin bahwa ini akan menjadi kemalangan bagi Rusia dan akan mengarah pada disintegrasinya." Namun demikian, Alexander II terpaksa memberikan konsesi kepada para pendukung pemerintahan konstitusional. Alasan untuk ini adalah teror yang dilancarkan terhadap pejabat senior, dan upaya terus-menerus untuk membunuh kaisar sendiri oleh anggota organisasi revolusioner rahasia.
Setelah upaya pembunuhan kedua yang gagal terhadap Alexander pada April 1879, tsar menunjuk gubernur jenderal sementara di St. Petersburg, Kharkov dan Odessa dengan dekrit khusus, yang diberikan kekuasaan darurat. Untuk menenangkan penduduk yang gelisah dan mendinginkan kepala kaum revolusioner, para pemimpin militer populer ditunjuk sebagai gubernur jenderal - I. V. Gurko, E. I. Totleben dan M. T. Loris-Melikov.
Namun, pada Februari 1880, upaya pembunuhan baru terhadap kaisar dilakukan di Istana Musim Dingin itu sendiri. Beberapa hari kemudian, Alexander II membentuk Komisi Administratif Tertinggi dan menunjuk Gubernur Jenderal Kharkiv M.T. Loris-Melikov, yang menerima kekuasaan penguasa de facto negara itu, sebagai kepalanya.
Mikhail Tarielovich Loris-Melikov (1825-1888) lahir dalam keluarga Armenia. Ia dikenal sebagai seorang jenderal yang luar biasa yang menjadi terkenal dalam perang dengan Turki. Untuk keberanian dan keberanian pribadi, Loris-Melikov diberikan gelar hitungan. Jasanya adalah kemenangan atas wabah yang berkecamuk di provinsi Astrakhan. Ditunjuk oleh gubernur jenderal Kharkiv, Loris-Melikov mulai memulihkan ketertiban di provinsi dengan mengekang kesewenang-wenangan pejabat lokal, yang mendapat simpati penduduk.
Dalam pandangan politiknya, Loris-Melikov bukanlah pendukung pemerintahan konstitusional. Ia takut para wakil rakyat yang berkumpul itu akan membawa banyak keluhan dan celaan yang adil, yang akan sangat sulit bagi pemerintah saat ini untuk memberikan jawaban yang memuaskan. Oleh karena itu, ia menganggap perlu untuk sepenuhnya mengimplementasikan rencana untuk semua reformasi, dan hanya dengan demikian memungkinkan partisipasi perwakilan penduduk dalam pembahasan urusan negara. Loris-Melikov melihat tugas utamanya dalam memerangi gerakan anti-pemerintah, tidak berhenti pada "tindakan tegas untuk menghukum tindakan kriminal."
Loris-Melikov memulai kegiatannya di pos baru dengan restrukturisasi otoritas kepolisian. Cabang III Kanselir Yang Mulia Kaisar sendiri dilampirkan ke Kementerian Dalam Negeri. Menteri Dalam Negeri menjadi Kepala Gendarmes. Semua badan keamanan terkonsentrasi di satu tangan - Kementerian Dalam Negeri. Akibatnya, perang melawan teroris mulai dilakukan lebih berhasil, jumlah upaya pembunuhan mulai menurun.
Menyadari peran surat kabar dan majalah, Loris-Melikov melemahkan sensor, berkontribusi pada pembukaan yang sebelumnya dilarang dan munculnya publikasi baru. Dia tidak mencegah kritik terhadap pemerintah, diskusi publik tentang masalah kebijakan, dengan pengecualian hanya satu masalah - pengenalan konstitusi. Sehubungan dengan pers, Loris-Melikov tidak menerapkan larangan dan hukuman, lebih suka melakukan percakapan pribadi dengan editor, di mana ia memberikan saran ringan tentang topik yang diinginkan pemerintah untuk diskusi di surat kabar dan majalah.
Mendengarkan opini publik, Loris-Melikov mulai menggantikan beberapa pejabat tinggi. Dia bersikeras pemecatan Menteri Pendidikan Umum, Count D. A. Tolstoy, dan dengan langkah ini menarik simpati di kalangan luas masyarakat.
Waktu ketika Loris-Melikov berada di kepala kebijakan domestik negara disebut oleh orang-orang sezamannya "kediktatoran hati." Jumlah serangan teroris menurun, situasi di negara itu tampaknya menjadi lebih tenang.
Pada 28 Februari 1881, Loris-Melikov menyerahkan laporan kepada tsar, di mana ia mengusulkan untuk menyelesaikan "pekerjaan besar reformasi negara" dan menarik kekuatan sosial untuk tujuan ini untuk akhirnya menenangkan negara. Dia percaya bahwa untuk mengembangkan undang-undang yang sesuai, perlu untuk membuat dua komisi sementara dari perwakilan zemstvos dan kota - administrasi dan ekonomi dan keuangan. Komposisi komisi akan ditentukan oleh kaisar sendiri. Loris-Melikov mengusulkan untuk mengirim rancangan undang-undang yang disiapkan di dalamnya untuk didiskusikan ke Komisi Umum, yang terdiri dari perwakilan terpilih dari zemstvo dan pemerintahan sendiri kota. Setelah disetujui oleh Komisi Umum, RUU tersebut akan masuk ke Dewan Negara, yang juga akan dihadiri oleh 10-15 anggota terpilih yang bekerja di Komisi Umum. Ini adalah isi dari proyek, yang disebut "Konstitusi Loris-Melikov."
Proyek ini memiliki sedikit kemiripan dengan konstitusi nyata, karena langkah-langkah yang diusulkan di dalamnya tidak dapat secara signifikan mempengaruhi struktur politik Kekaisaran Rusia. Tetapi implementasinya bisa menjadi awal dari penciptaan fondasi monarki konstitusional.
Pada pagi hari tanggal 1 Maret 1881, Alexander II menyetujui proyek Loris-Melikov dan menjadwalkan pertemuan Dewan Menteri pada tanggal 4 Maret untuk persetujuan akhirnya. Namun beberapa jam kemudian kaisar dibunuh oleh teroris.
Pada masa pemerintahan Alexander II di Rusia, reformasi liberal dilakukan yang mempengaruhi semua aspek kehidupan publik. Namun, kaisar gagal menyelesaikan transformasi ekonomi dan politik.
? Pertanyaan dan tugas
1. Mengapa, setelah penghapusan perbudakan, negara menghadapi kebutuhan untuk reformasi lain?
2. Keadaan apa yang menyebabkan terbentuknya pemerintah daerah? Jelaskan reformasi Zemstvo. Apa yang Anda lihat sebagai pro dan kontra?
3. Prinsip-prinsip apa yang menjadi dasar reformasi peradilan? Menurut Anda mengapa reformasi peradilan ternyata paling konsisten?
4. Perubahan apa yang terjadi di ketentaraan? Mengapa rekrutmen tidak lagi memenuhi kebutuhan negara?
5. Apa yang Anda lihat sebagai keuntungan dan kerugian dari reformasi pendidikan?
6. Berikan penilaian terhadap proyek M. T. Loris-Melikov. Bisakah proyek ini dianggap konstitusional?
Dokumen-dokumen
Dari regulasi lembaga zemstvo provinsi dan kabupaten. 1 Januari 1864
Seni. 1. Untuk pengelolaan urusan yang berkaitan dengan manfaat dan kebutuhan ekonomi lokal masing-masing provinsi dan setiap kabupaten, lembaga zemstvo provinsi dan kabupaten dibentuk ...
Seni. 2. Kasus-kasus yang tunduk pada perilaku lembaga zemstvo ...
I. Manajemen properti, modal dan koleksi zemstvos.
II. Pengaturan dan pemeliharaan bangunan milik Zemstvo, struktur dan sarana komunikasi lainnya ...
AKU AKU AKU. Langkah-langkah untuk memastikan makanan rakyat.
IV. Manajemen lembaga amal zemstvo dan tindakan amal lainnya; cara untuk mengakhiri mengemis; gedung gereja...
VI. Peduli terhadap perkembangan perdagangan dan industri lokal.
VII. Partisipasi, terutama dalam hal ekonomi ... dalam perawatan edukasi publik, tentang kesehatan masyarakat dan tentang penjara.
VIII. Bantuan dalam pencegahan kematian ternak, serta perlindungan tanaman biji-bijian dan tanaman lain dari pemusnahan belalang, tupai tanah, dan serangga serta hewan berbahaya lainnya ...
Tentang pengadilan baru (dari memoar penyanyi populer P. I. Bogatyrev)
Ketertarikan dengan hakim perdamaian belum surut, dengan cepat, tanpa formalitas dan biaya overhead, memeriksa secara terbuka kasus-kasus perdata dan pidana, bertindak sama dalam membela hak pribadi dan milik orang-orang yang mulia dan biasa, menggunakan penangkapan untuk kesewenang-wenangan dan kerusuhan, bahkan jika itu dilakukan oleh orang kaya di jalan, yang sebelumnya diasuransikan terhadap hukuman tersebut dan turun dengan kontribusi moneter yang tak terucapkan. Terlalu besar pesona pengadilan hakim di antara orang-orang kecil Moskow, penduduk kota yang sederhana, burgher, pengrajin dan pembantu rumah tangga, untuk siapa pengadilan hakim setelah pembantaian polisi adalah wahyu. Pada tahun-tahun awal, kamar hakim perdamaian setiap hari diisi, di samping mereka yang berpartisipasi dalam kasus ini, dengan audiensi luar ... Pertemuan pengadilan distrik dengan juri membuat kesan paling kuat di masyarakat pada waktu itu . Sebelum pengenalan mereka, banyak suara terdengar memperingatkan terhadap bentuk pengadilan ini di Rusia, dengan alasan bahwa juri kami, di antaranya bahkan petani buta huruf pada awalnya diterima, tidak akan memahami tugas yang diberikan kepada mereka, tidak akan dapat memenuhinya, dan, mungkin, mereka akan menjadi hakim yang bisa disuap. Desas-desus semacam itu semakin meningkatkan minat publik pada langkah pertama para juri yang baru dibentuk, dan terlepas dari ini, pidato pertama jaksa penuntut umum - jaksa dan, sebagai pembela - anggota perkebunan pengacara tersumpah, tampak sangat aneh. Dan dari persidangan pertama di pengadilan, menjadi jelas bahwa ketakutan terhadap juri kami sama sekali tidak berdasar, karena mereka, dengan bijaksana dan sadar akan tanggung jawab moral dan pentingnya kasus baru, dengan setia dan benar melakukan tugas yang diberikan kepada mereka. dan berkontribusi pada administrasi peradilan apa Sampai sekarang, pengadilan pidana pra-reformasi kita tidak memiliki rasa keadilan yang hidup, tidak dibatasi oleh formalitas, pengetahuan tentang kehidupan dalam manifestasinya yang paling beragam dan pemahaman dan penilaian publik, yang tidak selalu setuju dengan hukum tertulis tentang kejahatan lain, serta kemanusiaan. Putusan juri didiskusikan dengan hangat di masyarakat, menyebabkan, tentu saja, perbedaan pendapat dan perselisihan yang sengit, tetapi secara umum Moskow senang dengan pengadilan baru, dan penduduk kota dari semua kelas pergi ke sidang pengadilan dalam kasus perdata, terutama pidana dan menyaksikan jalannya proses dengan penuh perhatian dan pidato para pihak.
BADAN FEDERAL UNTUK PENDIDIKAN
UNIVERSITAS DIrgantara NEGARA SIBERIAN IM. ACADEMICIAN M.F. RESHETNEV
FAKULTAS ILMU BUDAYA
DEPARTEMEN SEJARAH
KARANGAN
Tema: Reformasi tahun 60-70an XIX abad:
latar belakang dan konsekuensi.
Diisi oleh: siswa kelompok IUT-61
Nechaev Mikhail
Diperiksa oleh: Shuskanova E. A.
Krasnoyarsk 2006
Rencana
pengantar
pengantar
menuju tengah XIXdi dalam. Ketertinggalan Rusia di belakang negara-negara kapitalis maju di bidang ekonomi dan sosial-politik terlihat jelas. Peristiwa internasional pertengahan abad ini juga menunjukkan pelemahan signifikan di bidang politik luar negeri. Oleh karena itu, tujuan utama pemerintah adalah untuk membawa sistem ekonomi dan sosial-politik Rusia sesuai dengan kebutuhan saat itu. Pada saat yang sama, tugas yang sama pentingnya adalah melestarikan otokrasi dan posisi dominan kaum bangsawan.
Perkembangan hubungan kapitalis di Rusia pra-reformasi datang ke konflik yang lebih besar dengan sistem feodal-budak. Pendalaman proses pembagian kerja sosial, pertumbuhan industri, perdagangan dalam dan luar negeri menghancurkan sistem ekonomi feodal. Konflik yang berkembang antara hubungan kapitalis yang baru dan perbudakan yang usang terletak di jantung krisis feodalisme. Ekspresi nyata dari krisis ini adalah intensifikasi perjuangan kelas di pedesaan budak.
Kekalahan dalam Perang Krimea merusak prestise internasional Rusia, mempercepat penghapusan perbudakan dan implementasi reformasi militer pada 60-70-an.XIXdi dalam. Otokrasi Rusia harus mengambil jalan melaksanakan reformasi sosial, ekonomi dan politik yang mendesak untuk mencegah ledakan revolusioner di negara itu dan untuk memperkuat basis sosial dan ekonomi absolutisme.
Jalan ini dimulai dengan pelaksanaan reformasi yang paling penting dari penghapusan perbudakan, serta sejumlah reformasi borjuis penting lainnya: pengadilan, pemerintahan sendiri, pendidikan dan pers, dll di tahun 60-70an.XIXc. diperlukan untuk Rusia.
Setelah memutuskan topik esai, saya menetapkan tujuan untuk memilih literatur yang relevan dan, atas dasar itu, belajar lebih banyak tentang reformasi tahun 60-70-an.XIXc., latar belakang dan konsekuensinya.
Ada banyak buku, artikel, diskusi ilmiah tentang topik ini. Sesuai dengan ini, saya memilih bahan yang paling cocok untuk topik saya.
Topik yang saya pilih juga relevan saat ini, karena reformasi juga sedang dilakukan sekarang, dan analisis reformasi 60-70-an.XIXdi dalam. memungkinkan kita untuk menghubungkannya dengan reformasi zaman kita, untuk mengidentifikasi kekurangan dan, karenanya, konsekuensi dari kekurangan ini, untuk mengidentifikasi dampak dari reformasi ini pada perkembangan lebih lanjut negara kita.
Maksud dan tujuan pekerjaan saya: untuk mempertimbangkan poin-poin utama reformasi tahun 60-70-an.XIXabad, prasyarat dan konsekuensinya, serta dampak reformasi ini pada perkembangan lebih lanjut dari Rusia.
1. Prasyarat untuk reformasi.
Pertanyaan petani-agraris ke tengahXIXdi dalam. menjadi masalah sosial-politik paling akut di Rusia. Di antara negara-negara Eropa, perbudakan tetap hanya di dalamnya, menghambat perkembangan ekonomi dan sosial-politik. Pelestarian perbudakan disebabkan oleh kekhasan otokrasi Rusia, yang, sejak pembentukan negara Rusia dan penguatan absolutisme, bergantung secara eksklusif pada kaum bangsawan, dan karena itu harus memperhitungkan kepentingannya.
Pada akhirnya XVIII- Tengah XIXdi dalam. bahkan pemerintah dan kalangan konservatif tidak berdiri di samping memahami solusi dari masalah petani. Namun, upaya pemerintah untuk melunakkan perbudakan, untuk memberikan contoh positif kepada tuan tanah dalam mengelola petani, untuk mengatur hubungan mereka terbukti tidak efektif karena perlawanan dari para budak. menuju tengahXIXdi dalam. prasyarat yang menyebabkan runtuhnya sistem feodal akhirnya matang. Pertama-tama, ia telah hidup lebih lama dari dirinya sendiri secara ekonomi. Ekonomi tuan tanah, yang didasarkan pada kerja para budak, semakin jatuh ke dalam pembusukan. Ini mengkhawatirkan pemerintah, yang terpaksa menghabiskan uang dalam jumlah besar untuk mendukung pemilik tanah.
Secara obyektif, perbudakan juga mengganggu modernisasi industri negara, karena mencegah pembentukan pasar tenaga kerja bebas, akumulasi modal yang diinvestasikan dalam produksi, peningkatan daya beli penduduk dan pengembangan perdagangan.
Kebutuhan untuk menghapus perbudakan juga dikondisikan oleh fakta bahwa para petani secara terbuka memprotesnya. Gerakan rakyat tidak bisa tidak mempengaruhi posisi pemerintah.
Kekalahan dalam Perang Krimea memainkan peran prasyarat politik yang sangat penting untuk penghapusan perbudakan, karena menunjukkan keterbelakangan dan kebusukan sistem sosial-politik negara itu. Ekspor dan impor barang turun tajam. Situasi kebijakan luar negeri baru yang berkembang setelah Perdamaian Paris membuktikan hilangnya prestise internasional Rusia dan mengancam akan kehilangan pengaruh di Eropa.
Dengan demikian, penghapusan perbudakan adalah karena prasyarat politik, ekonomi, sosial dan moral. Prasyarat ini juga membawa pada pelaksanaan reformasi borjuis penting lainnya: di bidang pemerintahan daerah, pengadilan, pendidikan, keuangan, dan urusan militer.
2. Reformasi petani tahun 1861
2.1. persiapan reformasi
Untuk pertama kalinya, kebutuhan untuk menghapus perbudakan secara resmi diumumkan oleh AlexanderIIdalam pidato yang disampaikannya pada 30 Maret 1856 kepada para penguasa bangsawan Moskow. Dalam pidato ini AlexanderII, berbicara tentang keengganannya untuk "memberikan kebebasan kepada para petani", terpaksa menyatakan perlunya untuk mulai mempersiapkan pembebasannya mengingat bahaya pelestarian perbudakan lebih lanjut, menunjukkan bahwa "lebih baik menghapus perbudakan dari atas daripada tunggu sampai itu sendiri dihapuskan dari bawah." 3 Januari 1856 di bawah kepemimpinan AlexanderIISebuah komite rahasia dibentuk "untuk membahas langkah-langkah untuk mengatur kehidupan petani tuan tanah." Terdiri dari tuan-tuan feodal yang bersemangat, Komite Rahasia bertindak dengan ragu-ragu, tetapi pertumbuhan lebih lanjut dari gerakan tani memaksa pemerintah pada akhir tahun 1857 untuk mulai mempersiapkan reformasi dengan sungguh-sungguh.
Awalnya, pemerintah mencoba memaksa tuan tanah sendiri untuk mengambil inisiatif. Pada 20 November 1857, sebuah reskrip diberikan: (instruksi) kepada Gubernur Jenderal provinsi Lituania (Vilna, Kovno dan Grodno) VI Nazimov tentang pembentukan tiga komite provinsi dari antara pemilik tanah lokal dan satu komisi umum di Vilna untuk mempersiapkan proyek-proyek lokal "meningkatkan kehidupan petani tuan tanah." Program pemerintah, yang menjadi dasar reskrip ini, dikembangkan di Kementerian Dalam Negeri pada musim panas 1856. Program itu memberikan hak-hak sipil kepada para budak, tetapi mempertahankan kekuasaan patrimonial pemilik tanah. Pemilik tanah mempertahankan kepemilikan atas semua tanah di tanah miliknya; para petani diberi tanah peruntukan untuk digunakan, yang untuk itu mereka berkewajiban untuk mendukung tugas-tugas feodal pemilik tanah yang diatur oleh undang-undang. Dengan kata lain, para petani diberikan kebebasan pribadi, tetapi hubungan produksi feodal dipertahankan.
Selama 1857-1858. reskrip serupa diberikan kepada gubernur lainnya, dan pada tahun yang sama di provinsi-provinsi di mana petani tuan tanah berada, "komite gubernur untuk meningkatkan kehidupan petani tuan tanah" mulai beroperasi. Dengan diterbitkannya reskrip pada tanggal 24 Desember 1858, dan dimulainya pekerjaan komite, persiapan reformasi mendapat publisitas. Pada tanggal 16 Februari 1858, Panitia Rahasia berganti nama menjadi Panitia Utama Urusan Tani. Bersama dengan komite utama, pada awal Maret 1858, departemen Zemsky dibentuk di bawah Kementerian Dalam Negeri, yang diketuai oleh A.I. Levshin, dan kemudian N.A. Milyutin, yang memainkan peran penting dalam persiapan reformasi. Isu persiapannya mulai ramai diperbincangkan di media massa.
Meskipun nasib kaum tani ditentukan oleh tuan tanah di komite provinsi dan lembaga pemerintah pusat yang mempersiapkan reformasi, dan kaum tani dikeluarkan dari partisipasi dalam hal-hal yang berkaitan dengan kepentingan vital mereka, namun, baik pemilik tanah maupun pemerintah tidak dapat mengabaikan suasana hati kaum tani, yang berdampak signifikan bagi persiapan reformasi. Di bawah tekanan kerusuhan massa petani, Panitia Utama pada 4 Desember 1858. mengadopsi sebuah program baru yang menyediakan penyediaan bagi para petani dengan jatah mereka di properti melalui penebusan dan pembebasan penuh para petani yang membeli jatah mereka dari tugas-tugas feodal.
4 Maret 1859 di bawah Komite Utama, komisi editorial disetujui untuk mempertimbangkan bahan-bahan yang disiapkan oleh komite provinsi dan menyusun rancangan undang-undang tentang emansipasi petani. Salah satu komisi adalah menyiapkan draft " posisi umum” untuk semua provinsi, yang lain - “ketentuan lokal” untuk masing-masing wilayah. Bahkan, komisi digabung menjadi satu, mempertahankan nama jamak "Komisi Editorial".
Pada akhir Agustus 1859, rancangan "Peraturan tentang Petani" pada dasarnya disiapkan.
Komisi editorial membuat beberapa konsesi terhadap tuntutan tuan tanah: di sejumlah distrik di provinsi pertanian, norma-norma warisan petani diturunkan, dan di non-chernozem, terutama provinsi industri, jumlah quitrent ditingkatkan dan so- disebut re-rent (yaitu, peningkatan lebih lanjut dalam quitrent) diberikan 20 tahun setelah penerbitan undang-undang tentang emansipasi petani.
2.2. Pengumuman manifesto "Peraturan 19 Februari 1861".
Pada tanggal 19 Februari 1961, Dewan Negara menyelesaikan pembahasan rancangan Peraturan. Dan pada tanggal 29 Februari, mereka ditandatangani oleh raja dan menerima kekuatan hukum. Pada hari yang sama, tsar menandatangani Manifesto yang mengumumkan pembebasan para petani.
Pemerintah sangat menyadari bahwa undang-undang yang disahkan tidak akan memuaskan para petani dan akan memprovokasi protes massal di pihak mereka terhadap kondisi pemangsanya. Karena itu, sudah sejak akhir tahun 1860, ia mulai memobilisasi kekuatan untuk menekan kerusuhan petani. "Peraturan 19 Februari 1861" diperluas ke 45 provinsi Rusia Eropa, di mana ada 22.563.000 budak dari kedua jenis kelamin, termasuk 1.467.000 budak dan 543.000 ditugaskan ke pabrik dan pabrik swasta.
Penghapusan hubungan feodal di pedesaan bukanlah tindakan satu kali tahun 1861, tetapi proses panjang yang berlangsung selama beberapa dekade. rilis lengkap petani tidak langsung menerimanya sejak Manifesto dan “Peraturan 19 Februari 1861” diumumkan. Manifesto itu menyatakan bahwa para petani selama dua tahun (sampai 19 Februari 1863) diwajibkan untuk menjalankan tugas-tugas yang sama seperti di bawah perbudakan. Hanya yang disebut biaya tambahan yang dibatalkan (telur, minyak, rami, linen, wol, dll.), Corvée dibatasi hingga 2 hari wanita dan 3 hari pria dari pajak per minggu, tugas bawah air agak berkurang, dilarang untuk memindahkan petani dari quitrent ke corvée dan ke halaman. Tindakan terakhir dalam likuidasi hubungan feodal adalah pemindahan petani untuk penebusan.
2.3. Status hukum petani dan lembaga petani.
Menurut Manifesto, petani segera menerima kebebasan pribadi. Mantan budak, dari siapa pemilik tanah sebelumnya dapat mengambil semua miliknya, dan menjual, menyumbangkan, menggadaikannya sendiri, sekarang tidak hanya menerima kesempatan untuk secara bebas membuang kepribadiannya, tetapi juga sejumlah hak-hak sipil: atas nama mereka sendiri akan menyimpulkan berbeda jenis transaksi sipil dan properti, membuka perusahaan komersial dan industri, pindah ke kelas lain. Semua ini memberi lebih banyak ruang untuk kewirausahaan petani, berkontribusi pada pertumbuhan keberangkatan untuk pendapatan dan, akibatnya, pelipatan pasar tenaga kerja. Namun, pertanyaan tentang emansipasi pribadi kaum tani belum mendapatkan solusi yang lengkap dan konsisten. Ciri-ciri pemaksaan non-ekonomi terus berlanjut. Inferioritas kelas petani, keterikatan mereka pada tempat tinggal, pada komunitas, juga tetap ada. Kaum tani terus menjadi yang terendah, tanah kena pajak, yang wajib menanggung perekrutan, kapitasi dan berbagai tugas moneter dan barang lainnya, dikenakan hukuman fisik, dari mana tanah istimewa (bangsawan, pendeta, pedagang) dibebaskan.
Pada Juni-Juli 1861, badan-badan “administrasi publik” petani muncul di desa-desa bekas petani tuan tanah. "Pemerintahan sendiri" petani di desa negara bagian, yang dibuat pada tahun 1837-1841, diambil sebagai model. reformasi P. D. Kiselyov.
petani" ilmu Pemerintahan". Undang-undang tahun 1861 melindungi komunitas, yang digunakan oleh pemerintah dan tuan tanah sebagai sel fiskal dan polisi di desa pasca-reformasi.
Pada bulan Juni 1861, lembaga mediator perdamaian dibentuk, di mana pemerintah mempercayakan pelaksanaan berbagai fungsi administrasi dan kepolisian terkait dengan pelaksanaan reformasi: persetujuan dan pengenalan piagam (menentukan tugas pasca-reformasi dan hubungan tanah antara petani dan tuan tanah), sertifikasi tindakan penebusan pada transisi petani ke penebusan, penyelesaian perselisihan antara petani dan pemilik tanah, pengelolaan delimitasi tanah petani dan tuan tanah, pengawasan pemerintahan sendiri petani.
Pertama-tama, mediator perdamaian melindungi kepentingan pemilik tanah, bahkan terkadang melanggar hukum. Namun, di antara para mediator adalah perwakilan dari kaum bangsawan oposisi liberal, yang mengkritik kondisi sulit bagi para petani dari reformasi tahun 1861 dan menuntut serangkaian reformasi borjuis di negara itu. tetapi berat jenis ada sangat sedikit dari mereka, jadi mereka dengan cepat dipindahkan dari posisi mereka.
2.3.1. Gaun petani.
Pemecahan masalah agraria menempati posisi terdepan dalam reformasi tahun 1861. Hukum itu berangkat dari prinsip mengakui hak pemilik tanah atas semua tanah di perkebunan, termasuk pembagian petani. Petani dianggap hanya pengguna tanah peruntukan, wajib menjalankan tugasnya untuk itu. Untuk menjadi pemilik tanah peruntukannya, petani harus membelinya dari pemilik tanah.
Alokasi tanah kepada petani didikte oleh kebutuhan untuk melestarikan ekonomi petani sebagai objek eksploitasi dan memastikan jaminan sosial di negara itu: pemerintah tahu bahwa permintaan untuk penyediaan tanah sangat keras dalam gerakan petani dari tahun-tahun sebelum reformasi. Ketiadaan tanah sepenuhnya dari para petani adalah tindakan yang tidak menguntungkan secara ekonomi dan berbahaya secara sosial: merampas kesempatan pemilik tanah dan negara untuk menerima pendapatan mereka sebelumnya dari para petani, itu menciptakan jutaan tentara proletariat yang tidak memiliki tanah dan mengancam pemberontakan petani.
Tetapi jika perampasan tanah sepenuhnya oleh para petani tidak mungkin karena alasan-alasan yang ditunjukkan, maka pemberian kepada para petani dengan jumlah tanah yang cukup yang akan menempatkan ekonomi petani dalam posisi independen dari pemilik tanah tidak bermanfaat bagi pemilik tanah. Oleh karena itu, tugasnya adalah memberi para petani tanah dalam jumlah sedemikian rupa sehingga mereka terikat dengan peruntukan mereka, dan, karena ketidakcukupan yang terakhir, dengan ekonomi pemilik tanah.
Alokasi tanah untuk petani adalah wajib. Undang-undang melarang petani dalam waktu 9 tahun setelah penerbitannya (sampai 1870) untuk menolak penjatahan, tetapi bahkan setelah periode ini hak untuk menolak penjatahan dilengkapi dengan kondisi sedemikian rupa sehingga benar-benar dikurangi menjadi tidak ada.
Saat menentukan norma-norma penjatahan, kekhasan kondisi alam dan ekonomi lokal diperhitungkan.
Undang-undang mengatur pemotongan dari penjatahan petani jika melebihi norma yang lebih tinggi atau yang ditunjukkan yang ditentukan untuk suatu wilayah tertentu, dan pemotongan jika penjatahan tidak mencapai norma yang lebih rendah. Undang-undang mengizinkan pemotongan dalam kasus-kasus di mana pemilik tanah memiliki kurang dari 1/3 dari tanah di perkebunan sehubungan dengan penjatahan petani (dan di zona stepa kurang dari 1/2) atau ketika pemilik tanah menyediakan petani secara gratis ("sebagai hadiah") dari jatah tertinggi ( "sumbangan"). Kesenjangan antara norma yang lebih tinggi dan lebih rendah telah membuat pemotongan aturan dan pemotongan pengecualian. Ya, dan ukuran segmen itu puluhan kali lebih besar dari yang dipotong, dan tanah-tanah terbaik dipotong dari para petani, dan tanah-tanah terburuk dipotong. Pemotongan, pada akhirnya, juga dilakukan untuk kepentingan pemilik tanah: itu membawa penjatahan ke minimum tertentu yang diperlukan untuk melestarikan ekonomi petani, dan dalam banyak kasus dikaitkan dengan peningkatan tugas. Akibatnya, penggunaan lahan petani di negara itu secara keseluruhan menurun lebih dari 1/5.
Tingkat keparahan segmen tidak hanya dalam ukurannya. Sebagai aturan, yang paling berharga, dan yang paling penting, yang diperlukan bagi para petani, tanah dipotong, yang tanpanya fungsi normal ekonomi petani tidak mungkin: padang rumput, padang rumput, tempat air, dll. Petani terpaksa menyewa "tanah-tanah yang terputus" ini dengan syarat-syarat perbudakan. Di tangan tuan tanah, pemotongan berubah menjadi sangat obat yang efektif tekanan pada kaum tani dan merupakan dasar dari sistem yang dijalankan pada periode pasca-reformasi.
Kepemilikan tanah para petani terhambat tidak hanya oleh pemotongan, tetapi juga oleh pengupasan, merampas tanah hutan para petani (hutan termasuk dalam peruntukan petani hanya di provinsi-provinsi timur laut yang berhutan). Undang-undang memberi pemilik tanah hak untuk memindahkan perkebunan petani ke tempat lain, untuk menukar jatah mereka dengan tanah mereka sendiri sebelum petani pergi untuk penebusan, jika ada mineral tiba-tiba ditemukan pada jatah petani, atau hanya tanah ini ternyata diperlukan. untuk satu atau lain kebutuhan pemilik tanah. Reformasi tahun 1861 tidak hanya melestarikan, tetapi bahkan lebih meningkatkan kepemilikan tanah dengan mengurangi kepemilikan petani. 1,3 juta jiwa petani (724.000 rumah tangga, 461.000 donatur, dan 137.000 milik pemilik tanah kecil) ternyata tidak memiliki tanah. Pembagian sisa petani rata-rata 3,4 dessiatinas per kapita, sedangkan untuk penyediaan normal standar hidup yang diperlukan bagi petani dengan mengorbankan pertanian, dengan teknologi pertanian saat itu, dari 6 menjadi 8 dessiatinas per kapita diperlukan ( tergantung pada daerah yang berbeda). Kurangnya hampir setengah dari tanah yang dibutuhkan oleh para petani, mereka dipaksa untuk mengisi kembali dengan memperbudak sewa, sebagian dengan pembelian atau pendapatan pihak ketiga. Oleh karena itu persoalan agraria menjadi begitu tajam pada pergantian tahunXIX— XXabad dan merupakan "paku" revolusi 1905-1907.
2.3.2. tugas.
Sebelum transisi ke penebusan, para petani diwajibkan untuk melayani tugas mereka dalam bentuk corvée atau iuran untuk jatah yang diberikan kepada mereka untuk digunakan. Undang-undang menetapkan tarif iuran berikut: untuk jatah tertinggi di provinsi industri - 10 rubel, sisanya - 8-9 rubel. dari 1 jiwa pria (di perkebunan yang terletak tidak lebih dari 25 mil dari St. Petersburg - 12 rubel). Dalam hal kedekatan perkebunan dengan rel kereta api, sungai yang dapat dilayari, ke pusat komersial dan industri, pemilik tanah dapat mengajukan kenaikan tarif iuran. Selain itu, undang-undang mengatur "pembelian kembali" setelah 20 tahun, yaitu. kenaikan iuran untuk mengantisipasi kenaikan harga sewa dan harga jual tanah. Menurut undang-undang, iuran pra reformasi tidak dapat dinaikkan jika jatah tidak bertambah, namun undang-undang tidak mengatur penurunan iuran sehubungan dengan pengurangan jatah. Akibatnya, sebagai akibat terputusnya jatah petani, terjadi peningkatan nyata dalam quitrent per 1 persepuluhan. Tingkat iuran yang ditetapkan oleh hukum melebihi profitabilitas tanah, terutama di provinsi non-chernozem. Beban jatah selangit juga dicapai dengan sistem “gradasi”. Esensinya adalah bahwa setengah dari jatah itu jatuh pada persepuluhan pertama dari jatah, seperempat pada jatah kedua, dan seperempat lainnya diletakkan di sisa persepuluhan jatah. Akibatnya, semakin kecil ukuran jatah, semakin tinggi jumlah iuran per 1 persepuluhan, yaitu. semakin mahal yang dikenakan petani. Dengan kata lain, di mana peruntukan pra-reformasi tidak mencapai standar tertinggi dan pemilik tanah tidak dapat merampok petani dengan memotong jatah, sistem gradasi mulai berlaku, yang dengan demikian mengejar tujuan memeras maksimum tugas. petani untuk alokasi minimum. Sistem gradasi juga diperluas ke corvee.
Corvee untuk jatah shower tertinggi ditetapkan pada 70 hari kerja (40 untuk pria dan 30 untuk wanita) dari pajak per tahun, dengan 3/5 hari di musim panas dan 2/5 di musim dingin. Hari kerja adalah 12 jam di musim panas dan 9 jam di musim dingin. Volume pekerjaan pada siang hari ditentukan oleh "posisi mendesak" khusus. Namun, rendahnya produktivitas kerja korve dan terutama sabotase kerja korve yang meluas oleh para petani memaksa tuan tanah untuk memindahkan para petani untuk menyerah dan memperkenalkan sistem kerja-kerja yang lebih efisien daripada korve lama. Selama 2 tahun, proporsi petani corvée menurun dari 71 menjadi 35%.
2.3.3. tebusan
Pemindahan petani untuk tebusan adalah tahap terakhir dalam pembebasan mereka dari perbudakan. "Peraturan 19 Februari 1861" tidak ada tanggal akhir untuk pengakhiran posisi kewajiban sementara kaum tani dan pemindahan mereka untuk penebusan tidak ditentukan. Hanya undang-undang 28 Desember 1881 yang menetapkan pemindahan petani ke penebusan wajib mulai dari 1 Januari 1883. Pada saat ini, 15% dari petani tetap dalam posisi tanggung jawab sementara. Pemindahan mereka untuk tebusan selesai pada tahun 1895. Namun, undang-undang ini hanya berlaku untuk 29 "provinsi Rusia Raya". Di Transcaucasia, transfer petani untuk tebusan belum selesai bahkan pada tahun 1917. Situasinya berbeda di 9 provinsi Lituania, Belarusia dan Tepi Kanan Ukraina, di mana, di bawah pengaruh pemberontakan Polandia tahun 1863 dan gerakan petani yang luas, petani dalam jumlah 2,5 juta jiwa laki-laki dipindahkan ke penebusan wajib pada awal tahun 1863. Di sini, lebih istimewa, dibandingkan dengan provinsi lain di Rusia, kondisi untuk pembebasan ditetapkan: tanah yang terputus dari peruntukan dikembalikan, tugas dikurangi dengan rata-rata 20%.
Persyaratan penebusan untuk sebagian besar petani sangat sulit. Tebusan itu didasarkan pada tugas-tugas feodal, dan bukan pada harga pasar tanah yang sebenarnya. Dengan kata lain, para petani harus membayar tidak hanya untuk jatah yang dikurangi, tetapi juga untuk kehilangan kerja budak oleh pemilik tanah. Jumlah penebusan ditentukan oleh "kapitalisasi quitrent". Esensinya adalah bahwa sewa tahunan yang dibayarkan oleh petani disamakan dengan pendapatan tahunan sebesar 6% dari modal. Perhitungan modal ini berarti penentuan jumlah tebusan.
Negara mengambil alih uang tebusan dengan melakukan operasi tebusan. Dinyatakan dalam kenyataan bahwa perbendaharaan segera membayar pemilik tanah secara tunai dan surat berharga 80% dari jumlah penebusan, jika petani dari provinsi yang diberikan menerima jatah tertinggi, dan 75%, jika mereka diberi kurang dari jatah tertinggi. Sisanya 20-25% (yang disebut pembayaran tambahan) dibayar langsung oleh petani kepada pemilik tanah - segera atau dicicil. Jumlah penebusan yang dibayarkan oleh negara kepada tuan tanah kemudian dikumpulkan dari para petani pada tingkat 6% per tahun selama 49 tahun. Jadi, selama waktu ini, petani harus membayar hingga 300% dari "pinjaman" yang diberikan kepadanya.
Penebusan terpusat dari jatah petani oleh negara memecahkan sejumlah masalah sosial dan ekonomi yang penting. Kredit pemerintah memberi pemilik tanah jaminan pembayaran uang tebusan dan menyelamatkan mereka dari konfrontasi langsung dengan para petani. Tebusan ternyata menjadi operasi yang sangat menguntungkan bagi negara. Jumlah total penebusan untuk plot petani ditetapkan pada 867 juta rubel, sedangkan nilai pasar dari plot ini adalah 646 juta rubel. Dari tahun 1862 hingga 1907, mantan petani tuan tanah membayar perbendaharaan 1.540.570 ribu rubel. pembayaran tebusan dan masih berutang padanya. Dengan melakukan operasi penebusan, perbendaharaan juga memecahkan masalah pengembalian utang pra-reformasi dari pemilik tanah. Pada tahun 1861, 65% budak digadaikan dan digadaikan kembali oleh pemiliknya di berbagai lembaga kredit, dan jumlah utang kepada lembaga-lembaga ini berjumlah 425 juta rubel. Hutang ini dipotong dari pinjaman uang tebusan kepada pemilik tanah. Dengan demikian, reformasi tahun 1861 membebaskan pemilik tanah dari hutang dan menyelamatkan mereka dari kebangkrutan finansial.
Inkonsistensi reformasi tahun 1861, jalinan fitur feodal dan kapitalis di dalamnya, paling jelas dimanifestasikan dalam masalah penebusan. Di satu sisi, tebusan itu bersifat predator, feodal, di sisi lain, tidak diragukan lagi berkontribusi pada pengembangan hubungan kapitalis di negara itu. Penebusan memberikan kontribusi tidak hanya pada penetrasi yang lebih intensif dari hubungan komoditas-uang ke dalam ekonomi petani, tetapi juga memberi pemilik tanah uang untuk mentransfer ekonomi mereka ke yayasan kapitalis. Pemindahan petani untuk tebusan berarti pemisahan lebih lanjut ekonomi petani dari pemilik tanah. Uang tebusan itu mempercepat proses stratifikasi sosial kaum tani.
2.4. Respon kaum tani terhadap reformasi.
1861 Pengumuman Manifesto dan "ketentuan 19 Februari 1861", yang isinya menipu harapan para petani untuk "kebebasan penuh", menyebabkan ledakan protes petani pada musim semi 1861. Selama 5 bulan pertama tahun ini, 1340 kerusuhan massal petani terjadi, hanya dalam satu tahun - 1859 kerusuhan. Faktanya, tidak ada satu provinsi pun di mana, pada tingkat yang lebih besar atau lebih kecil, para petani tidak akan memprotes "diberikan" kepada mereka "kehendak". Terus mengandalkan tsar "baik", para petani tidak dapat percaya dengan cara apa pun bahwa undang-undang semacam itu datang darinya, yang selama 2 tahun meninggalkan mereka di bawah subordinasi mereka sebelumnya kepada tuan tanah, masih memaksa mereka untuk melakukan corvée dan membayar iuran, dirampas mereka dari sebagian besar tanah, dan jatah yang tersisa dalam penggunaannya dinyatakan sebagai milik yang mulia. Para petani menganggap undang-undang yang diumumkan sebagai dokumen palsu yang dibuat oleh pemilik tanah dan pejabat yang setuju dengan mereka pada saat yang sama, menyembunyikan "kehendak kerajaan" yang "nyata".
Gerakan tani mengambil cakupan terbesar di provinsi-provinsi bumi hitam tengah, di wilayah Volga dan di Ukraina, di mana sebagian besar petani berada di corvee, dan masalah agraria sangat akut. Yang terkuat adalah kerusuhan pada awal April 1861 di desa-desa Bezdna (provinsi Kazan) dan Kandeevka (provinsi Penza), di mana puluhan ribu berpartisipasi dan yang berakhir dengan perdamaian berdarah mereka - ratusan petani tewas dan terluka.
Pada musim panas 1861 pemerintah, dengan bantuan unit militer besar, dengan eksekusi dan bagian massa dengan tongkat, berhasil melemahkan ledakan protes petani. Namun, pada musim semi 1862 gelombang baru pemberontakan petani muncul, terkait dengan pengenalan piagam undang-undang, yang menetapkan kondisi khusus untuk pembebasan petani untuk kebebasan di perkebunan individu. Lebih dari setengah dari piagam tidak ditandatangani oleh para petani. Penolakan untuk menerima piagam undang-undang, yang dipanggil oleh para petani dengan paksa, sering mengakibatkan kerusuhan besar, yang pada tahun 1862. terjadi 844.
Kejengkelan perjuangan kelas di pedesaan pada tahun 1861-1863. mempengaruhi perkembangan gerakan demokrasi revolusioner. Lingkaran dan organisasi revolusioner bermunculan, seruan dan proklamasi revolusioner diedarkan. Pada awal tahun 1862, organisasi revolusioner terbesar setelah Desembris, Tanah dan Kebebasan, didirikan, yang menetapkan sebagai tugas utamanya penyatuan semua kekuatan revolusioner dengan kaum tani untuk serangan umum terhadap otokrasi. Perjuangan kaum tani pada tahun 1863 tidak mencapai ketajaman yang diamati pada tahun 1861 - pada tahun 1862. Pada tahun 1863 terjadi 509 kerusuhan. Gerakan petani paling masif pada tahun 1863 adalah di Lituania, Belarusia, dan Tepi Kanan Ukraina, yang dikaitkan dengan pengaruh pemberontakan Polandia pada tahun 1863.
Gerakan tani tahun 1861-1863, terlepas dari cakupan dan karakter massanya, menghasilkan kerusuhan spontan dan tersebar, mudah diredam oleh pemerintah. Juga penting bahwa dengan melakukan reformasi pada waktu yang berbeda di desa tuan tanah, tanah air dan negara bagian, serta di pinggiran nasional Rusia, pemerintah berhasil melokalisasi pecahnya gerakan tani. Perjuangan kaum tani tuan tanah pada tahun 1861-1863. tidak didukung oleh petani tertentu dan negara.
2.5. Reformasi di desa tertentu dan negara.
Persiapan reformasi di pedesaan negara dimulai pada tahun 1861. Pada saat itu, ada 9.644.000 laki-laki petani negara. Pada 24 November 1866, undang-undang "Tentang pengaturan tanah petani negara" dikeluarkan. Masyarakat pedesaan mempertahankan tanah yang mereka gunakan, tetapi tidak lebih dari 8 hektar per kapita laki-laki di lahan kecil dan 15 hektar di provinsi lahan luas. Penggunaan lahan setiap masyarakat pedesaan dicatat oleh "catatan kepemilikan". Pelaksanaan reformasi tahun 1866 di desa negara juga menyebabkan banyak konflik antara petani dan perbendaharaan, yang disebabkan oleh pemotongan jatah yang melebihi norma yang ditetapkan oleh undang-undang, dan peningkatan tugas. Tanah, menurut hukum tahun 1866, diakui sebagai milik perbendaharaan, dan penebusan jatah dilakukan hanya setelah 20 tahun menurut undang-undang 12 Juni 1886 "Pada transformasi pajak berhenti negara bagian sebelumnya petani ke dalam pembayaran penebusan."
2.6. Signifikansi reformasi petani tahun 1861
Reformasi tahun 1861 adalah titik balik, garis antara dua era - feodalisme dan kapitalisme, menciptakan kondisi untuk pembentukan kapitalisme sebagai formasi dominan. Emansipasi pribadi kaum tani menghapuskan monopoli tuan tanah atas eksploitasi buruh tani, berkontribusi pada pertumbuhan pasar tenaga kerja yang lebih cepat untuk mengembangkan kapitalisme baik di industri maupun di pertanian. Kondisi untuk reformasi tahun 1861. memastikan transisi bertahap dari ekonomi feodal ke ekonomi kapitalis bagi pemilik tanah.
Isi borjuis, reformasi tahun 1861. pada saat yang sama, itu juga feodal; tidak mungkin sebaliknya, karena itu dilakukan oleh tuan-tuan feodal. Ciri-ciri perhambaan dari reformasi tahun 1861. mengarah pada pelestarian banyak sisa-sisa budak feodal dalam sistem sosial, ekonomi, politik di Rusia yang direformasi. Peninggalan utama perbudakan adalah pelestarian kepemilikan tanah - dasar ekonomi dari dominasi politik pemilik tanah. Pemilik tanah latifundia mempertahankan hubungan semi-budak di desa-desa dalam bentuk kompensasi tenaga kerja atau perbudakan. Reformasi tahun 1861 mempertahankan sistem real feodal: hak-hak estate dari tuan tanah, ketidaksetaraan perkebunan dan isolasi kaum tani. Suprastruktur politik feodal juga dipertahankan - otokrasi, yang mengekspresikan dan mempersonifikasikan dominasi politik pemilik tanah. Mengambil langkah-langkah di sepanjang jalan transformasi menjadi monarki borjuis, otokrasi Rusia tidak hanya beradaptasi dengan kapitalisme, tetapi juga secara aktif menyerbu pertumbuhan ekonomi negara, berusaha menggunakan proses baru untuk memperkuat posisinya.
Reformasi tahun 1861 tidak menyelesaikan masalah penghapusan sistem feodal-budak di negara itu. Oleh karena itu, alasan yang menyebabkan situasi revolusioner pada pergantian 50-60-an. Abad ke-19 dan jatuhnya perbudakan terus beroperasi. Reformasi tahun 1861 hanya menunda, tetapi tidak menghilangkan kesudahan revolusioner. Sifat feodal dari reformasi tahun 1861, dualitas dan inkonsistensinya memberikan urgensi khusus pada konflik sosial-ekonomi dan politik di Rusia pasca-reformasi. Reformasi "melahirkan" revolusi tidak hanya dengan mempertahankan kelangsungan hidup perbudakan, tetapi juga oleh fakta bahwa, dengan "membuka katup tertentu, memberikan dorongan pada kapitalisme", itu berkontribusi pada penciptaan kekuatan sosial baru yang berjuang untuk menghilangkan kelangsungan hidup ini. Di Rusia pasca-reformasi, sebuah kekuatan sosial baru sedang dibentuk - proletariat, yang, tidak kurang dari kaum tani, tertarik pada penghapusan radikal sisa-sisa perbudakan dalam sistem sosial-ekonomi dan politik negara itu. Pada tahun 1905, kaum tani berbeda dengan kaum tani di era perbudakan. Petani patriarki yang tertindas digantikan oleh seorang petani di era kapitalis, yang mengunjungi kota, di pabrik, melihat banyak dan belajar banyak.
3. Reformasi borjuis 1863-1874
Penghapusan perbudakan di Rusia membuatnya perlu untuk melakukan reformasi borjuis lainnya - di bidang pemerintahan lokal, pengadilan, pendidikan, keuangan, dan urusan militer. Mereka mengejar tujuan untuk menyesuaikan sistem politik otokratis Rusia dengan kebutuhan perkembangan kapitalis, sambil mempertahankan kelasnya, esensi tuan tanah yang mulia.
Perkembangan reformasi ini dimulai dalam situasi revolusioner pada pergantian 50-60-an abad ke-19. Namun, persiapan dan pelaksanaan reformasi ini berlangsung selama satu setengah dekade dan terjadi pada saat gelombang revolusioner di negara itu telah dipukul mundur dan otokrasi muncul dari krisis politik. Reformasi borjuis tahun 1863-1874 dicirikan oleh ketidaklengkapan, ketidakkonsistenan dan kesempitannya. Jauh dari segala sesuatu yang direncanakan dalam konteks kebangkitan sosial-demokrasi kemudian diwujudkan dalam undang-undang yang relevan.
3.1 Reformasi di bidang pemerintahan sendiri lokal.
Salah satu konsesi "yang ditolak gelombang kegembiraan publik dan serangan revolusioner dari pemerintah otokratis", VI Lenin menyebut reformasi Zemstvo, di mana otokrasi berusaha melemahkan gerakan sosial di negara itu, memenangkan bagian dari "liberal". masyarakat", memperkuat dukungan sosialnya - kaum bangsawan.
Pada bulan Maret 1859 Di bawah Kementerian Dalam Negeri, di bawah kepemimpinan N. A. Milyutin, sebuah komisi dibentuk untuk mengembangkan undang-undang "Tentang manajemen ekonomi dan administrasi di daerah." Sudah dipertimbangkan sebelumnya bahwa badan-badan pemerintah daerah yang baru dibentuk tidak boleh lebih dari sekadar masalah-masalah ekonomi lokal yang penting. April 1860. Milyutin memperkenalkan AlexanderIIcatatan tentang "aturan sementara" pemerintah daerah, yang didasarkan pada prinsip pemilihan dan tanpa kelas. April 1861. di bawah tekanan dari kalangan pengadilan reaksioner, N. A. Milyutin dan Kementerian Dalam Negeri S. S. Lansky, sebagai "liberal", diberhentikan. P. A. Valuev diangkat menjadi Menteri Dalam Negeri yang baru. Dia mengubah sistem pemilihan menjadi lembaga zemstvo yang direncanakan, yang membatasi representasi sebagian besar penduduk negara - kaum tani, sepenuhnya mengecualikan perwakilan pekerja dan pengrajin dan memberikan keuntungan kepada pemilik tanah yang mulia dan borjuasi besar.
Valuev diinstruksikan untuk mempersiapkan sebuah proyek untuk "pembentukan baru Dewan Negara". Menurut proyek ini, direncanakan untuk membentuk "konggres dewan negara bagian" di bawah Dewan Negara dari perwakilan zemstvo provinsi dan kota untuk diskusi awal undang-undang tertentu sebelum menyerahkannya ke Dewan Negara.
Pada Maret 1863, rancangan "Peraturan tentang lembaga zemstvo provinsi dan kabupaten" dikembangkan, yang, setelah membahasnya di Dewan Negara pada 1 Januari 1864, disetujui oleh Alexander.IIdan mendapat kekuatan hukum. Menurut undang-undang ini, lembaga zemstvo yang dibuat terdiri dari badan administratif - majelis zemstvo kabupaten dan provinsi, dan badan eksekutif - dewan zemstvo kabupaten dan provinsi. Keduanya dipilih untuk masa jabatan tiga tahun. Anggota majelis zemstvo disebut vokal (yang memiliki hak untuk memilih). Jumlah vokal uyezd di uyezd yang berbeda berkisar antara 10 hingga 96, dan vokal provinsi - dari 15 hingga 100. Vokal zemstvo provinsi dipilih di majelis uyezd zemstvo dengan kecepatan 1 vokal provinsi dari 6 vokal county. Pemilihan majelis zemstvo distrik diadakan di tiga kongres pemilihan (oleh kuria). Semua pemilih dibagi menjadi 3 kuria: 1) pemilik tanah kabupaten, 2) pemilih kota dan 3) dipilih dari masyarakat pedesaan. Kuria pertama mencakup semua pemilik tanah yang memiliki setidaknya 200 hektar tanah, orang-orang yang memiliki harta tak bergerak senilai lebih dari 15 ribu rubel. atau mereka yang menerima pendapatan tahunan lebih dari 6 ribu rubel, serta disahkan oleh pendeta dan pemilik tanah yang memiliki kurang dari 200 hektar tanah. Kuria ini diwakili terutama oleh pemilik tanah yang mulia dan sebagian oleh borjuasi komersial dan industri besar. Kuria kedua terdiri dari pedagang dari ketiga gilda, pemilik perusahaan komersial dan industri di kota-kota dengan pendapatan tahunan lebih dari 6 ribu rubel, serta pemilik real estat perkotaan senilai setidaknya 500 rubel. dalam kecil dan 2 ribu rubel. - di kota-kota besar. Kuria ini diwakili terutama oleh borjuasi kota besar, serta oleh kaum bangsawan. Kuria ketiga terdiri dari perwakilan masyarakat pedesaan, terutama petani. Namun, bangsawan dan pendeta setempat juga bisa mencalonkan diri untuk kuria ini. Jika untuk dua kuria pertama pemilihannya langsung, maka untuk kuria ketiga mereka multitahap: pertama, majelis desa memilih perwakilan untuk majelis volost, di mana para pemilih dipilih, dan kemudian kongres pemilih daerah memilih para wakil untuk majelis zemstvo kabupaten. Pemilihan bertingkat untuk kuria ketiga mengejar tujuan membawa vokal yang paling kaya dan "dapat dipercaya" dari petani ke zemstvo dan membatasi independensi majelis pedesaan dalam memilih perwakilan untuk zemstvo dari antara mereka sendiri. Penting untuk dicatat bahwa menurut kuria pemilik tanah pertama, jumlah vokal yang sama dipilih untuk zemstvo seperti di dua lainnya, yang memastikan posisi dominan di zemstvo kaum bangsawan.
Ketua majelis zemstvo kabupaten dan provinsi adalah perwakilan bangsawan kabupaten dan provinsi. Ketua dewan dipilih pada pertemuan zemstvo, sedangkan ketua dewan pedesaan kabupaten disetujui oleh gubernur, dan ketua dewan provinsi - oleh menteri dalam negeri. Vokal majelis zemstvo tidak menerima imbalan apa pun untuk layanan mereka di zemstvo. Zemstvos menerima hak untuk mendukung gaji mereka (untuk disewa) zemstvo dokter, guru, ahli statistik dan karyawan zemstvo lainnya (yang merupakan elemen ketiga yang disebut dalam zemstvo). Iuran pedesaan dari penduduk dikumpulkan untuk pemeliharaan lembaga zemstvo.
Zemstvo tidak memiliki fungsi politik apa pun. Lingkup aktivitas zemstvos terbatas secara eksklusif pada masalah ekonomi lokal yang penting. Zemstvo diberi pengaturan dan pemeliharaan sarana komunikasi lokal, surat zemstvo, sekolah zemstvo, rumah sakit, rumah penampungan dan penampungan, "perawatan" perdagangan dan industri lokal, layanan dokter hewan, asuransi bersama, bisnis makanan lokal, bahkan pembangunan gereja. , pemeliharaan penjara lokal dan rumah untuk orang gila.
Zemstvo berada di bawah kendali otoritas lokal dan pusat - gubernur dan menteri dalam negeri, yang memiliki hak untuk menangguhkan keputusan apa pun dari majelis zemstvo. Zemstvo sendiri tidak memiliki cabang eksekutif. Untuk melaksanakan keputusan mereka, zemstvo terpaksa mencari bantuan dari polisi setempat, yang tidak bergantung pada zemstvo.
Kompetensi dan aktivitas zemstvo semakin dibatasi oleh metode legislatif. Sudah pada tahun 1866, serangkaian surat edaran dan "klarifikasi" dari Kementerian Dalam Negeri dan Senat diikuti, yang memberikan hak kepada gubernur untuk menolak menyetujui pejabat yang dipilih oleh Zemstvo, membuat karyawan Zemstvo sepenuhnya bergantung pada lembaga pemerintah, dan membatasi kemampuan Zemstvos untuk mengenakan pajak pada perdagangan dan perusahaan industri. (yang secara signifikan merusak kemampuan keuangan mereka). Pada tahun 1867, zemstvo dari provinsi yang berbeda dilarang berkomunikasi satu sama lain dan mengkomunikasikan keputusan mereka satu sama lain. Surat edaran dan dekrit membuat zemstvo semakin bergantung pada kekuasaan gubernur, menghambat kebebasan berdebat dalam pertemuan zemstvo, membatasi publisitas dan publisitas pertemuan mereka, dan mendorong zemstvo menjauh dari manajemen pendidikan sekolah.
Namun demikian, zemstvo memainkan peran penting dalam memecahkan masalah ekonomi dan budaya lokal: dalam mengatur pinjaman kecil lokal, dengan membentuk asosiasi tabungan petani, dalam mengatur kantor pos, pembangunan jalan, dalam mengatur perawatan medis di pedesaan, pendidikan publik. Pada tahun 1880, 12.000 sekolah zemstvo, yang dianggap terbaik, telah didirikan di pedesaan.
Pada tahun 1862, persiapan dimulai untuk reformasi pemerintahan kota sendiri. Komisi lokal muncul di 509 kota. Kementerian Dalam Negeri menyusun ringkasan materi komisi ini dan, atas dasar itu, pada tahun 1864 mengembangkan rancangan "Peraturan Kota". Pada bulan Maret 1866, proyek tersebut diajukan untuk didiskusikan oleh Dewan Negara, di mana ia tidak bergerak selama 2 tahun lagi. Persiapan reformasi perkotaan berlangsung dalam kondisi memperkuat arah reaksioner otokrasi. Hanya pada 16 Juni 1870, rancangan amandemen "Peraturan Kota" disetujui oleh AlexanderII dan menjadi hukum.
Menurut undang-undang ini, badan pemerintah kota yang baru, secara formal non-perkebunan, diperkenalkan di 509 kota di Rusia - dumas kota, dipilih selama 4 tahun. Duma kota memilih badan eksekutif permanennya - dewan kota, yang terdiri dari walikota dan dua atau lebih anggotanya. Walikota secara bersamaan adalah ketua Duma dan dewan kota. Hak untuk memilih dan dipilih hanya diterima oleh pembayar pajak kota yang memiliki kualifikasi properti tertentu. Menurut jumlah pajak yang mereka bayarkan ke kota, mereka dibagi menjadi tiga pertemuan pemilihan: yang pertama termasuk pembayar terbesar, membayar sepertiga dari jumlah total pajak kota, yang kedua, pembayar pajak rata-rata, yang juga membayar sepertiga. pajak kota, dan ketiga, pembayar pajak kecil, membayar sepertiga sisanya dari total pajak kota. Terlepas dari keterbatasan reformasi pemerintahan kota sendiri, itu tetap merupakan langkah maju yang besar, karena menggantikan pemerintahan kota yang sebelumnya, feodal, dan birokratis dengan yang baru berdasarkan prinsip kualifikasi properti borjuis. Badan-badan pemerintahan mandiri kota yang baru memainkan peran penting dalam perkembangan ekonomi dan budaya kota pasca-reformasi.
3.2. Reformasi peradilan.
Pada tahun 1861, Kanselir Negara diperintahkan untuk mulai mengembangkan "Ketentuan Dasar untuk Transformasi Peradilan di Rusia." Pengacara besar negara terlibat dalam persiapan reformasi peradilan. Peran penting di sini dimainkan oleh pengacara terkenal, Sekretaris Negara Dewan Negara S. I. Zarudny, di bawah kepemimpinannya, pada tahun 1862, prinsip-prinsip dasar peradilan baru dan proses hukum dikembangkan. Mereka mendapat persetujuan AlexanderII, diterbitkan dan dikirim untuk umpan balik ke lembaga peradilan, universitas, pengacara asing terkenal dan membentuk dasar undang-undang peradilan. Rancangan undang-undang peradilan yang dikembangkan menyediakan pengadilan non-perkebunan dan independensinya dari otoritas administratif, hakim dan penyelidik peradilan yang tidak dapat dipindahkan, persamaan semua harta di depan hukum, sifat lisan, daya saing dan publisitas persidangan dengan partisipasi dari juri dan advokat (pengacara tersumpah). Ini adalah langkah maju yang signifikan dibandingkan dengan pengadilan kelas feodal, dengan keheningan dan kerahasiaan ulama, kurangnya perlindungan dan birokrasi birokrasi.
20 November 1864 AlexanderIImenyetujui statuta. Mereka memperkenalkan pengadilan mahkota dan hakim. Pengadilan Mahkota memiliki dua contoh: yang pertama adalah pengadilan distrik, yang kedua - ruang yudisial, menyatukan beberapa distrik yudisial. Juri yang dipilih hanya menetapkan bersalah atau tidaknya terdakwa; ukuran hukuman ditentukan oleh hakim dan dua anggota pengadilan. Keputusan yang dibuat oleh pengadilan distrik dengan partisipasi juri dianggap final, dan tanpa partisipasi mereka, mereka dapat mengajukan banding ke kamar yudisial. Keputusan pengadilan distrik dan kamar yudisial hanya dapat diajukan banding jika terjadi pelanggaran terhadap tata cara proses hukum yang sah. Banding terhadap keputusan ini dipertimbangkan oleh Senat, yang merupakan kasasi tingkat tertinggi, yang memiliki hak kasasi (peninjauan dan pembatalan) keputusan pengadilan.
Untuk menangani pelanggaran kecil dan kasus perdata dengan klaim hingga 500 rubel di kabupaten dan kota, pengadilan dunia didirikan dengan proses hukum yang disederhanakan.
Statuta peradilan tahun 1864 memperkenalkan institusi pengacara tersumpah - bar, serta institusi penyelidik forensik - pejabat khusus departemen kehakiman, yang dipindahkan ke penyelidikan pendahuluan dalam kasus pidana, yang ditarik dari yurisdiksi polisi . Ketua dan anggota pengadilan negeri dan majelis hakim, pengacara tersumpah dan penyidik peradilan wajib memiliki pendidikan hukum yang lebih tinggi, dan seorang pengacara tersumpah dan asistennya, di samping itu, harus memiliki pengalaman lima tahun dalam praktik peradilan. Seseorang yang memiliki kualifikasi pendidikan tidak lebih rendah dari rata-rata dan yang telah melayani setidaknya tiga tahun dalam pelayanan publik dapat dipilih sebagai hakim perdamaian.
Pengawasan terhadap legalitas perbuatan lembaga peradilan dilakukan oleh ketua senat, kejaksaan dan pengadilan negeri. Mereka melapor langsung ke Menteri Kehakiman. Meskipun reformasi peradilan adalah yang paling konsisten dari reformasi borjuis, ia mempertahankan banyak fitur dari sistem politik estate-feodal, instruksi selanjutnya memperkenalkan ke dalam reformasi peradilan penyimpangan yang lebih besar dari prinsip-prinsip pengadilan borjuis. Pelataran spiritual (konstori) untuk hal-hal spiritual dan pengadilan militer untuk militer dipertahankan. Para pejabat kerajaan tertinggi - anggota Dewan Negara, Senator, menteri, jenderal - diadili oleh Pengadilan Kriminal Agung khusus. Pada tahun 1866, pejabat pengadilan benar-benar dibuat bergantung pada gubernur: mereka diwajibkan untuk menghadap gubernur pada panggilan pertama dan "mematuhi persyaratan hukumnya." Pada tahun 1872, Kehadiran Khusus Senat yang berkuasa diciptakan khusus untuk menangani kasus-kasus kejahatan politik. Hukum tahun 1872 membatasi publisitas sidang pengadilan dan liputannya di media. Pada tahun 1889 pengadilan dunia dilikuidasi (dipulihkan pada tahun 1912).
Di bawah pengaruh kebangkitan demokrasi publik selama tahun-tahun situasi revolusioner, otokrasi terpaksa menyetujui penghapusan hukuman fisik. Undang-undang yang dikeluarkan pada 17 April 1863 menghapus hukuman publik dengan vonis pengadilan sipil dan militer dengan cambuk, sarung tangan, "kucing", dan cap. Namun, ukuran ini tidak konsisten dan memiliki karakter kelas. Hukuman fisik belum sepenuhnya dihapuskan.
3.3. reformasi keuangan.
Kebutuhan negara kapitalis dan kekacauan keuangan selama tahun-tahun Perang Krimea menuntut agar semua urusan keuangan dirampingkan. Dilakukan pada tahun 60-an abad ke-19. Serangkaian reformasi keuangan ditujukan untuk memusatkan urusan keuangan dan terutama mempengaruhi aparatur pengelola keuangan. Dekrit tahun 1860. Bank Negara didirikan, yang menggantikan lembaga pemberi pinjaman sebelumnya - zemstvo dan bank komersial, sambil mempertahankan perbendaharaan dan pesanan amal publik. Bank Negara menerima hak memesan efek terlebih dahulu untuk meminjamkan kepada perusahaan-perusahaan perdagangan dan industri. Anggaran negara disederhanakan. Hukum 1862 menetapkan prosedur baru untuk persiapan perkiraan oleh masing-masing departemen. Satu-satunya manajer yang bertanggung jawab atas semua pendapatan dan pengeluaran adalah Menteri Keuangan. Dari saat yang sama, daftar pendapatan dan pengeluaran mulai diterbitkan untuk informasi umum.
Pada tahun 1864 kontrol negara direorganisasi. Di semua provinsi, departemen kontrol negara didirikan - kamar kontrol independen dari gubernur dan departemen lain. Kamar Kontrol mengaudit pendapatan dan pengeluaran semua lembaga lokal setiap bulan. Sejak 1868 mulai menerbitkan laporan tahunan pengontrol negara, yang berada di kepala kontrol negara.
Sistem pertanian dihapuskan, di mana sebagian besar pajak tidak langsung tidak masuk ke kas negara, tetapi ke kantong petani pajak. Namun, semua tindakan ini tidak mengubah orientasi kelas umum dari kebijakan keuangan pemerintah. Beban utama pajak dan retribusi masih berada pada penduduk kena pajak. Pajak jajak pendapat dipertahankan untuk petani, filistin, dan pengrajin. Kelas-kelas istimewa dibebaskan dari itu. Pajak jajak pendapat, pembayaran quitrent dan penebusan menyumbang lebih dari 25% dari pendapatan negara, tetapi sebagian besar dari pendapatan ini adalah pajak tidak langsung. Lebih dari 50% pengeluaran dalam APBN digunakan untuk pemeliharaan tentara dan aparatur administrasi, hingga 35% untuk pembayaran bunga utang negara, penerbitan subsidi, dan sebagainya. Pengeluaran untuk pendidikan umum, obat-obatan, dan amal menyumbang kurang dari 1/10 dari anggaran negara.
3.4. reformasi militer.
Kekalahan dalam Perang Krimea menunjukkan bahwa tentara reguler Rusia, berdasarkan perekrutan, tidak dapat menahan tentara Eropa yang lebih modern. Itu perlu untuk membuat pasukan dengan cadangan personel yang terlatih, senjata modern, dan perwira yang terlatih. Elemen kunci dari reformasi adalah hukum tahun 1874. tentang wajib militer segala kata bagi laki-laki yang telah mencapai usia 20 tahun. Masa dinas aktif ditetapkan di pasukan darat hingga 6, di angkatan laut - hingga 7 tahun. Persyaratan layanan aktif berkurang secara signifikan tergantung pada kualifikasi pendidikan. Orang dengan pendidikan tinggi hanya melayani enam bulan.
Pada tahun 60-an. persenjataan kembali tentara dimulai: penggantian senjata bor halus dengan senapan, pengenalan sistem artileri baja, dan peningkatan armada berkuda. Yang paling penting adalah percepatan pengembangan armada uap militer.
Untuk pelatihan perwira, gimnasium militer, sekolah dan akademi kadet khusus dibuat - Staf Umum, Artileri, Teknik, dll. Sistem komando dan kontrol angkatan bersenjata telah ditingkatkan.
Semua ini memungkinkan untuk mengurangi ukuran tentara di masa damai dan pada saat yang sama meningkatkan efektivitas tempurnya.
3.5. Reformasi di bidang pendidikan publik dan pers.
Reformasi administrasi, pengadilan dan tentara secara logis menuntut perubahan dalam sistem pendidikan. Pada tahun 1864, "Piagam Gimnasium" dan "Peraturan Sekolah Umum" baru disetujui, yang mengatur pendidikan dasar dan menengah. Hal utama adalah bahwa pendidikan semua kelas benar-benar diperkenalkan. Seiring dengan sekolah negeri, zemstvo, paroki, Minggu dan sekolah swasta muncul. Gimnasium dibagi menjadi klasik dan nyata. Mereka menerima anak-anak dari semua kelas yang mampu membayar uang sekolah, terutama anak-anak bangsawan dan borjuis. Pada tahun 70-an. adalah awal dari pendidikan tinggi bagi perempuan.
Pada tahun 1863, Statuta baru mengembalikan otonomi ke universitas, yang telah dihapuskan oleh Nicholassayapada tahun 1835. Mereka memulihkan kemandirian dalam memecahkan masalah administrasi-keuangan dan ilmiah-pedagogis.
Pada tahun 1865, "Aturan Sementara" tentang pencetakan diperkenalkan. Mereka menghapus sensor awal untuk sejumlah publikasi cetak: buku yang dirancang untuk bagian masyarakat yang kaya dan berpendidikan, serta majalah pusat. Aturan baru itu tidak berlaku untuk pers provinsi dan sastra massa untuk rakyat. Sensor spiritual khusus juga dipertahankan. Dari akhir tahun 60-an. pemerintah mulai mengeluarkan dekrit, sebagian besar meniadakan ketentuan utama reformasi pendidikan dan sensor.
3.6. Signifikansi reformasi borjuis.
Transformasi yang dilakukan bersifat progresif. Mereka mulai meletakkan dasar bagi jalur evolusi pembangunan negara. Rusia sampai batas tertentu mendekati model sosial-politik Eropa yang maju untuk waktu itu. Langkah pertama diambil untuk memperluas peran kehidupan sosial negara dan mengubah Rusia menjadi monarki borjuis.
Namun, proses modernisasi Rusia memiliki karakter tertentu. Ini terutama disebabkan oleh kelemahan tradisional borjuasi Rusia dan inersia politik massa. Pertunjukan kaum radikal hanya mengaktifkan kekuatan konservatif, menakut-nakuti kaum liberal dan menghambat aspirasi reformis pemerintah. Reformasi borjuis berkontribusi pada perkembangan kapitalisme lebih lanjut di negara ini. Namun, mereka membawa fitur kapitalis. Dilakukan dari atas oleh otokrasi, reformasi debu ini setengah hati dan tidak konsisten. Bersamaan dengan proklamasi prinsip-prinsip borjuis dalam administrasi, pengadilan, pendidikan publik, dll., reformasi melindungi keuntungan perkebunan kaum bangsawan dan secara praktis mempertahankan status yang dicabut haknya dari perkebunan kena pajak. Badan-badan pemerintahan yang baru, sekolah dan pers sepenuhnya berada di bawah pemerintahan Tsar. Seiring dengan reformasi, otokrasi mendukung metode lama administrasi-polisi manajemen dan perkebunan di semua bidang kehidupan sosial-politik negara, yang memungkinkan untuk beralih ke reaksi dan melakukan serangkaian kontra-reformasi di tahun 80-90-an. .
Kesimpulan
Setelah penghapusan perbudakan pada tahun 1861, kapitalisme di Rusia memantapkan dirinya sebagai formasi dominan. Dari negara agraris, Rusia berubah menjadi negara agraris-industri: industri mesin skala besar berkembang pesat, jenis industri baru muncul, area baru produksi industri dan pertanian kapitalis terbentuk, jaringan kereta api yang luas telah dibuat, satu pasar kapitalis terbentuk, perubahan penting dan sosial terjadi di negara itu. V. I. Lenin menyebut reformasi petani tahun 1861 sebagai “kudeta”, mirip dengan revolusi Eropa Barat, yang membuka jalan bagi formasi kapitalis baru. Tetapi karena kudeta ini terjadi di Rusia bukan melalui revolusi, tetapi melalui reformasi yang dilakukan "dari atas", ini menyebabkan pelestarian pada periode pasca-reformasi banyak sisa-sisa perbudakan dalam sistem ekonomi, sosial, dan politik Rusia. negara.
Untuk perkembangan kapitalisme di Rusia, sebuah negara agraris, fenomena-fenomena yang terjadi di pedesaan, terutama di kaum tani, sangat indikatif. Di sini perlu untuk memilih proses pembusukan kaum tani berdasarkan stratifikasi sosial yang dimulai bahkan di bawah perbudakan. Pada periode pasca reformasi, kaum tani sebagai sebuah kelas sedang mengalami disintegrasi. Proses pembusukan kaum tani memainkan peran penting dalam pembentukan dua kelas masyarakat kapitalis yang antagonis - proletariat dan borjuis.
Masa reformasi tahun 60-70an.XIXdi dalam. sangat penting bagi negara kita, karena menentukan perkembangan lebih lanjut dan transisi dari feodal ke hubungan kapitalis dan transformasi Rusia menjadi monarki borjuis. Semua reformasi yang bersifat borjuis, membuka peluang untuk pengembangan hubungan kapitalis di bidang ekonomi dan sosial-politik.
Reformasi, meskipun mereka merupakan langkah maju yang signifikan bagi Rusia, namun mereka, borjuis dalam isinya, membawa sifat-sifat feodal. Dilakukan dari atas oleh otokrasi, reformasi ini setengah hati dan tidak konsisten. Seiring dengan proklamasi prinsip-prinsip borjuis dalam administrasi, pengadilan, pendidikan publik, dll, reformasi melindungi keuntungan kelas dari kaum bangsawan dan pada kenyataannya mempertahankan status yang tidak berhak dari perkebunan kena pajak. Konsesi-konsesi yang dibuat terutama kepada borjuasi besar tidak sedikit pun melanggar hak-hak istimewa kaum bangsawan.
Jadi, perlu dicatat bahwa tugas pokok yang ditetapkan pemerintah untuk dirinya sendiri terpenuhi, meskipun tidak sepenuhnya. Dan konsekuensi dari reformasi ini tidak selalu positif, misalnya, sebagai akibat dari reformasi petani, banyak orang meninggal selama pemberontakan. Selain itu, tuan tanah, yang entah bagaimana mencoba keluar dari situasi yang tidak menguntungkan bagi mereka, berusaha untuk mendapatkan keuntungan sebanyak mungkin dari petani, sebagai akibatnya ekonomi petani sangat berkurang.
Tetapi hal yang paling penting, menurut pendapat saya, adalah bahwa para petani mulai pecah menjadi kelas-kelas, dan pada tingkat yang lebih rendah bergantung pada pemilik tanah. Penting juga untuk menekankan bahwa prinsip-prinsip yang ditetapkan dalam reformasi pengadilan, pendidikan, pers, dan urusan militer sangat mempengaruhi posisi negara di masa depan, dan memungkinkan Rusia untuk dianggap sebagai salah satu kekuatan dunia.
Bibliografi
Zakharevich A.V. Sejarah Tanah Air: Buku Ajar. - M, Rumah penerbitan "Dashkov dan K oh", 2005.
Orlov A.S., Georgiev V.A., Sivokhina T.A. Sejarah Rusia dari zaman kuno hingga hari ini. Buku pelajaran. - M. "PBOYUL L.V. Rozhnikov, 2000.
Platonov S.F. Kuliah tentang sejarah Rusia. - M. "Pencerahan".
M.V. Ponomarev, O.V. Volobuev, V.A. Klokov, V.A. Rogozhkin. Rusia dan Dunia: Buku Teks Kelas 10.
Kapegeler A. Rusia adalah kerajaan multinasional. Munculnya. Sejarah. Membusuk. M, 2000.
Ensiklopedia: Sejarah Rusia dan tetangga terdekatnya. Kepala. Ed. M.D. Aksenova. – M.: Avanta+, 2000.
Zemstvo dan reformasi kota
Tuntutan reformasi aparatur negara, khususnya pemerintah daerah, kehakiman, polisi, sensor, diekspresikan oleh lapisan bangsawan liberal selama persiapan reforma tani. Setelah pengenalan reformasi petani, pemerintah menjadi yakin bahwa reformasi ini tidak dapat dihindari, dan memulai persiapannya. Salah satu reformasi terbesar adalah pembentukan pemerintahan sendiri lokal.
Reformasi tanah. Pada 1 Januari 1864, Kaisar Alexander II menyetujui "Peraturan tentang lembaga zemstvo provinsi dan kabupaten." Sesuai dengan ketentuan ini, majelis zemstvo provinsi dan kabupaten dipilih di setiap provinsi dan di setiap distrik. Pertemuan-pertemuan ini, pada gilirannya, memilih badan eksekutif dan administratif - dewan zemstvo kabupaten dan provinsi. Majelis dan dewan Zemstvo dipilih untuk masa jabatan tiga tahun. Majelis zemstvo provinsi dipilih oleh anggota majelis distrik. Ketua dewan kabupaten disetujui di kantor oleh gubernur, ketua dewan provinsi - oleh menteri dalam negeri.
Pemilihan itu tanpa kelas, tetapi wanita, siswa, guru rakyat, "untuk melayani individu-individu swasta" dikeluarkan dari partisipasi di dalamnya (kategori ini, bersama dengan pelayan, juga termasuk pekerja dan karyawan perusahaan industri swasta), dll., sebagai serta tentara dan polisi, karena mereka dianggap di luar politik. Hanya anggota majelis zemstvo county yang dipilih oleh penduduk, dan pemilih dibagi menjadi tiga kuria elektoral: pemilik tanah county, pemilih kota, dan dipilih dari komunitas pedesaan . Jika bagi para pemilih dari dua kuria pertama, yang memiliki kualifikasi properti tinggi, pemilihannya dilakukan secara langsung, maka bagi para petani, yang dipilih menurut kuria ketiga, pemilihannya bersifat multitahap. Majelis zemstvo provinsi dipilih sebagai wakil (mereka disebut "vokal") dari majelis zemstvo county. Sistem pemilihan disusun sedemikian rupa untuk memastikan dominasi sebenarnya dari kaum bangsawan di badan-badan pemerintahan sendiri zemstvo, meskipun secara formal badan-badan ini adalah semua kelas. Reformasi kota. Mengikuti model lembaga zemstvo, pada tahun 1870 badan-badan kelas pemerintahan mandiri kota diciptakan.
Sesuai dengan "Peraturan Kota" pada 16 Juni 1870, kota Dumas dipilih di kota-kota untuk jangka waktu 4 tahun, yang pada gilirannya membentuk badan eksekutif dan administratif - dewan kota yang dipimpin oleh walikota. Hak untuk berpartisipasi dalam pemilihan kota Dumas hanya dinikmati oleh pembayar pajak kota. Semua orang yang berpartisipasi dalam pemilihan dibagi menjadi tiga rapat pemilihan: yang pertama termasuk pembayar pajak terbesar, yang membayar total 1/3 dari semua pajak kota; pertemuan kedua dihadiri oleh wajib pajak kecil yang membayar sepertiga kedua pajak; dalam pertemuan ketiga, semua wajib pajak kecil lainnya yang membayar sisa sepertiga dari jumlah pajak. Sistem pemilihan seperti itu memberikan keuntungan di dumas kota kepada borjuasi besar dan bangsawan besar, yang memiliki rumah bangsawan kota. Jadi, di Moskow, dua kuria pertama, yang memilih 2/3 dari anggota duma kota, hanya menyumbang 13% dari semua pemilih. Pada saat yang sama, harus diperhitungkan bahwa jumlah pemilih kecil. Misalnya, di St. Petersburg dan Moskow pada waktu itu tidak melebihi 20-21 ribu orang, mis. 5% dari populasi orang dewasa di kota-kota ini. Novitskaya T.E. Reformasi Alexander II. // Buletin Universitas Moskow. - ser. 11, Benar. - 1998 S.21
Mempertimbangkan bahwa peran utama diberikan kepada kaum bangsawan baik di zemstvo dan institusi kota, badan-badan pemerintahan sendiri lokal tidak dibuat di daerah-daerah di mana tidak ada kaum bangsawan, seperti, misalnya, di Siberia, atau non-Rusia. menurut kebangsaan (Polandia, Lituania, Tepi kanan Ukraina, wilayah barat Belarusia, Kaukasus). Dan di provinsi-provinsi Rusia, pembentukan lembaga zemstvo berlangsung selama beberapa dekade dan selesai hanya setelah revolusi 1905-1907. Kompetensi Duma Kota mencakup hal-hal berikut: pengangkatan pejabat terpilih, penetapan biaya kota, penambahan tunggakan, penetapan aturan tentang pengelolaan properti kota, akuisisi real estat kota, dan pinjaman. Pengawasan terhadap kegiatan dumas dan dewan kota dilakukan oleh kehadiran provinsi untuk urusan kota, yang terdiri dari pejabat yang diketuai oleh gubernur. Kehadiran menerima pengaduan tentang tindakan pemerintah kota dan mengendalikan kegiatan ekonomi mereka.
Pengeluaran Duma terdiri dari biaya administrasi, gedung dan bangunan umum, pinjaman kota, lembaga pendidikan dan amal, pemeliharaan unit militer, polisi dan penjara. Gubernur mengendalikan perkiraan biaya dan pendapatan.
Para gubernur diberi hak untuk menangguhkan keputusan badan-badan pemerintahan sendiri, menolak untuk menyetujui pejabat lembaga-lembaga lokal (termasuk badan-badan pemerintahan sendiri), pertemuan dekat berbagai klub swasta, perkumpulan dan artel. Detail karakteristik: resolusi badan pemerintahan sendiri seharusnya ditegakkan oleh polisi, tetapi mereka tidak mematuhinya, tetapi hanya menjalankan perintah gubernur. Akibatnya, pelaksanaan keputusan pemerintah daerah secara langsung tergantung pada gubernur. Tetapi secara umum, pembentukan badan-badan pemerintahan mandiri baru berkontribusi pada pembentukan kehidupan sosial-politik dan budaya, membantu pengembangan komersial dan industri kota-kota Rusia.
Reformasi peradilan
Struktur sistem peradilan pra-reformasi terdiri dari berbagai badan yang didirikan secara historis yang membuatnya rumit dan membingungkan. Pengadilan pra-reformasi yang lama sangat bertentangan dengan kebutuhan pembangunan borjuis di negara itu. Pertama, pengadilan sepenuhnya bergantung pada administrasi, yang ikut campur dalam keputusan kasus pengadilan, dan murni bersifat real (setiap estate memiliki badan peradilannya sendiri). Penyelidikan dilakukan oleh polisi, publisitas persidangan tidak ada, juga tidak ada persaingan. Pita merah yang tak terlukiskan memerintah di pengadilan (kasus berlarut-larut selama bertahun-tahun), penyuapan dan kesewenang-wenangan liar. Semua ini menyebabkan ketidakpuasan umum terhadap sistem peradilan yang ada. Persiapan reformasi peradilan dimulai sejak tahun 1861. Pada tanggal 20 November 1864, setelah pertimbangan di Dewan Negara, tsar menyetujui undang-undang peradilan. Secara total, empat tindakan diberlakukan:
lembaga peradilan;
Piagam proses pidana;
Piagam Acara Perdata;
Piagam tentang hukuman yang dijatuhkan oleh hakim perdamaian.
Tatanan proses hukum direstrukturisasi berdasarkan prinsip-prinsip persamaan berikut ini untuk semua orang di depan hukum dan pengadilan, pemisahan pengadilan dari administrasi dan administrasi peradilan hanya oleh pengadilan, pembentukan pengadilan semua kelas , daya saing, tidak dapat dipindahkannya hakim dan penyidik, publisitas, pidato lisan, kedekatan, hak terdakwa untuk pembelaan, pengawasan penuntutan, pemilihan (hakim dan juri). Evaluasi bukti berdasarkan keyakinan yudisial internal telah diperkenalkan daripada sistem bukti formal. Statuta peradilan mengatur pembentukan lembaga peradilan non-perkebunan dari dua jenis - pengadilan umum dan pengadilan magistrat. Pengadilan Magistrates dibentuk untuk mengadili kasus-kasus pidana dan perdata kecil. Kasus diputuskan oleh hakim sendiri dalam urutan proses ringkasan. Hakim perdamaian, dan ada beberapa di setiap kabupaten dan kota, dipilih oleh majelis zemstvo kabupaten dari orang-orang yang memiliki pendidikan tinggi atau menengah, kualifikasi properti tinggi, yang agak dikurangi hanya untuk pensiunan perwira. Putusan atau keputusan hakim dapat diajukan banding ke kongres hakim daerah (atas banding), dan, akhirnya, kasasi ke Senat. Sistem pengadilan umum terdiri dari pengadilan distrik dan kamar peradilan. Pengadilan distrik adalah contoh pertama dari sistem pengadilan umum. Ada 106 dari mereka, biasanya distrik yudisial bertepatan dengan wilayah provinsi. Di pengadilan distriklah sebagian besar kasus pengadilan, baik pidana maupun perdata, dipertimbangkan. Kasus-kasus pidana di mana para terdakwa diancam dengan hukuman yang berkaitan dengan perampasan atau pembatasan hak-hak sipil dipertimbangkan dengan partisipasi juri. Putusan pengadilan yang dijatuhkan dengan partisipasi juri tidak dikenakan banding, tetapi hanya dapat diajukan banding ke Senat dalam kasasi atas dasar pelanggaran formal hukum acara. Contoh kedua dalam semua kasus pidana dan perdata (dengan pengecualian kasus pidana yang diputuskan dengan partisipasi juri) adalah kamar yudisial. Jumlahnya hanya 14 orang, masing-masing mengarahkan kegiatan 8-10 pengadilan negeri. Pada saat yang sama, majelis hakim mempertimbangkan, sebagai tingkat pertama, kasus-kasus atas tuduhan negara, pejabat, dan beberapa kejahatan lainnya. Reformasi besar di Rusia / Ed.L.G. Zakharova, B. Eklof, J. Bushnell. M., 1992 H.123
Senat menjadi pengadilan tertinggi, di mana departemen kasasi diciptakan. Selain itu, di bawah Senat pada tahun 1872, Kehadiran Khusus Senat didirikan untuk mempertimbangkan kasus-kasus politik yang sangat penting. Akhirnya, kasus-kasus pejabat tinggi dan terutama kasus-kasus penting dapat dipertimbangkan di Mahkamah Pidana Agung, yang komposisinya untuk setiap kasus tertentu ditunjuk oleh kaisar.
Reformasi peradilan adalah reformasi borjuis yang paling konsisten dibandingkan dengan reformasi lainnya. Tapi dia juga mempertahankan sisa-sisa serius dari tatanan feodal. Pemisahan pengadilan dari administrasi tidak konsisten: Senat, badan peradilan tertinggi negara itu, juga merupakan lembaga administratif. Pengadilan lokal sebenarnya dikendalikan oleh gubernur. Pemerintah juga mengabaikan asas hakim dan penyidik yudisial yang tidak dapat dicabut. Pengadilan dunia dan umum, yang tidak diklasifikasikan menurut prinsip-prinsip organisasi, sebenarnya hampir seluruhnya terdiri dari bangsawan, karena pada masa itu terutama bangsawan yang memiliki pendidikan tinggi dan kualifikasi properti yang diperlukan.
Pengadilan perkebunan murni juga dipertahankan - pengadilan spiritual, yang, selain kasus pendeta, juga mempertimbangkan beberapa kasus sekuler (misalnya, kasus perceraian), pengadilan petani, yang menangani tuntutan hukum kecil antara petani. Sejak paruh kedua tahun 1960-an, pemerintah telah melancarkan serangan terhadap undang-undang peradilan baru, berusaha menghilangkan jenis hakim yang tidak dapat dipindahkan dan membatasi kompetensi juri. Pada tahun 1866, kasus kejahatan di pers dipindahkan dari pengadilan distrik ke ruang pengadilan, pada tahun 1878 - kasus ketidaktaatan kepada pihak berwenang, menghina pihak berwenang, tindakan kekerasan terhadap pejabat. Juri dikeluarkan dari memutuskan kategori kasus ini. Investigasi pada Urusan politik diserahkan kepada polisi. Serangan ini mengarah pada fakta bahwa pada tahun 1889 institut hakim perdamaian di sebagian besar negara dihapuskan dan digantikan oleh institut kepala distrik zemstvo.
Reformasi militer
Perang Krimea menunjukkan kelemahan mendasar dalam organisasi feodal angkatan bersenjata, yang terbukti tidak mampu memastikan pertahanan negara dalam bentrokan militer dengan negara-negara borjuis. Jadi, meskipun Rusia melampaui Prancis dan Inggris dalam hal populasi, Rusia tidak memiliki cadangan terlatih, dan selama perang tentara Rusia tidak memiliki apa pun untuk diisi ulang. Ini dijelaskan oleh fakta bahwa tentara Rusia direkrut dari perkebunan yang membayar pajak (petani dan filistin). Para prajurit bertugas selama 25 tahun, yaitu hampir seumur hidup. Oleh karena itu, tentara, baik di masa damai maupun di masa perang, sebenarnya memiliki jumlah yang sama. Praktis tidak ada cadangan terlatih militer untuk mengerahkan tentara selama perang dan mengisi kembali kerugian tempur. Korps perwira direkrut dari kaum bangsawan, yaitu, penunjukan untuk posisi komando dibuat bukan untuk prestasi dan pengetahuan, tetapi menurut prinsip afiliasi kelas di bawah perlindungan. Oleh karena itu, pelatihan umum dan tempur yang sangat lemah dari personel komando, terutama yang tertinggi.
Sistem komando dan kontrol militer yang rumit dan kacau, senjata usang (sebagai akibat dari keterbelakangan industri), kemampuan manuver pasukan yang sangat buruk yang dipaksa untuk pindah ke tempat permusuhan dengan berjalan kaki, kadang-kadang ribuan kilometer karena keterbelakangan negara. jaringan kereta api - semua ini melengkapi gambaran keseluruhan keadaan tentara yang tidak sedap dipandang. Kebutuhan akan reformasi militer jelas bahkan bagi pemerintah yang otokratis. Pelatihannya dimulai pada tahun 1862.
Inti dari reformasi militer terutama terdiri dari perubahan sistem awak angkatan darat dan angkatan laut. Alih-alih satu set rekrutan dari antara perkebunan kena pajak, wajib militer universal tanpa perkebunan diperkenalkan. Persyaratan dinas aktif ditetapkan sebagai berikut: di ketentaraan 6 tahun dan 9 tahun di cadangan; di Angkatan Laut - 7 tahun dan 3 tahun sebagai cadangan. Dengan demikian, sistem rekrutmen baru memungkinkan untuk membuat cadangan personel militer untuk penempatan angkatan bersenjata selama perang. Namun, cadangan ini relatif kecil karena masa kerja aktif yang terlalu lama (6 dan 7 tahun). Tentara tidak dapat menerima semua yang tunduk pada panggilan tahunan. Oleh karena itu, wajib militer menarik banyak. Orang yang mendapatkannya dengan undian terdaftar dalam dinas aktif, dan sisanya - dalam milisi kategori II, yang praktis tidak dipanggil untuk dinas.
Terlalu lama masa dinas aktif di tentara mengurangi jumlah cadangan militer, berdampak negatif pada kemampuan pertahanan negara. Tetapi tentara dimaksudkan oleh pemerintah tsar tidak hanya untuk pertahanan negara, tetapi juga dianggap sebagai instrumen kebijakan domestik yang kuat, dukungan bersenjata kekuatan negara. Untuk menekan pemberontakan petani, diperlukan seorang prajurit terlatih, yang dengan patuh melaksanakan perintah apa pun dari para perwira.
Tugas penting reformasi adalah penguatan dan pembaruan kader perwira, pembentukan cadangan perwira jika terjadi perang. Jaringan luas sekolah militer telah dibuat. Di masa damai, perwira, sebagai suatu peraturan, dibuat oleh orang-orang yang telah lulus dari sekolah militer dan lulus ujian negara yang relevan. Untuk melatih cadangan perwira jika terjadi perang, lembaga "sukarelawan" didirikan. Orang dengan pendidikan yang lebih tinggi dipanggil untuk dinas aktif selama 6 bulan, dan dengan rata-rata - selama 1,5 tahun, kemudian mereka lulus ujian untuk pangkat perwira dan dipindahkan ke cadangan sebagai perwira junior.
Reformasi membuka jalan bagi korps perwira intelektual raznochintsy, tetapi hanya untuk posisi perwira junior. Jenderal dan perwira senior sebagian besar masih bangsawan yang terlahir baik. Aparat komando dan kontrol militer direorganisasi, yang semua cabangnya menjadi bawahan Menteri Perang (dan untuk Angkatan Laut, kepada Menteri Kelautan). Padahal sebelumnya sejumlah cabang pemerintahan militer (panglima pengawal, artileri, dll) dipimpin oleh para adipati agung, yang sebagai anggota keluarga kekaisaran berhak melapor langsung kepada tsar, mematuhi menteri dan bertindak tidak terkendali. Wilayah negara itu dibagi menjadi 15 distrik militer, dipimpin oleh komandan pasukan distrik militer. Dengan demikian, sistem komando dan kontrol militer yang koheren dan seragam diciptakan. Sebuah reformasi peradilan militer dilakukan dan hukuman fisik dihapuskan di tentara. Namun, pemukulan tentara oleh perwira berlanjut, seperti sebelumnya, antara korps perwira istimewa dan massa prajurit yang kehilangan haknya, ada jurang yang memisahkan "tuan" dari "muzhik". Penting bagian yang tidak terpisahkan reformasi militer adalah perlengkapan kembali tentara dengan senjata modern untuk masa itu dan pembangunan armada lapis baja uap. Peraturan militer baru diperkenalkan dan pelatihan pasukan ditata ulang.
9. Percepatan perkembangan kapitalis Rusia pada paruh kedua abad ke-19. Perubahan struktur sosial penduduk. Awal dari gerakan buruh. Marxisme di tanah Rusia. Awal mula terbentuknya gerakan sosial demokrat di Rusia. G.V. Plekhanov dan V.I. Lenin
Perkembangan kapitalisme di Rusia mempercepat pembentukan kelas pekerja, yang barisannya dengan cepat diisi kembali oleh para petani termiskin yang hancur di desa pasca-reformasi dan para pengrajin tunggal yang tidak dapat menahan persaingan. Posisi pekerja Rusia selama periode ini dicirikan oleh kurangnya hak secara hukum, jam kerja ekstra panjang (dengan upah yang sangat rendah), denda konstan, dan cedera di tempat kerja (terkait dengan kurangnya peralatan keselamatan). Dalam hal sakit, kecelakaan dan hari tua, para pekerja tidak memiliki jaminan sosial, dan situasi dengan penyediaan perumahan buruk. Semua ini mempengaruhi aktivitas kaum buruh, yang sudah pada tahun 1960-an dan 1970-an mulai memanifestasikan dirinya dalam bentuk pemberontakan spontan. Pada tahun 60-an, kerusuhan diamati di pabrik-pabrik Ural dan di provinsi-provinsi tengah (pabrik Maltsevsky di Provinsi Kaluga, pabrik Morozov di Orekhovo-Zuevo, dll.). Baru pada tahun 1861 terjadi 4 pemogokan dan 12 kerusuhan buruh industri. Jumlah protes ini berkembang pesat (menurut P.A. Khromov, lebih dari 200 pemogokan dan 100 kerusuhan tercatat pada 1970-an). Pemogokan di pabrik pemintalan kertas Neva (1870) dan pabrik Krenholm (1872), yang terjadi di sekitar ibu kota kekaisaran, memperoleh cakupan khusus.
Pada bulan Desember 1878, "Serikat Buruh Rusia Utara" dibentuk di St. Petersburg (dipimpin oleh V.P. Obnorsky dan S.N. Khalturin), yang mencakup sekitar 200 anggota aktif yang sebelumnya telah menjadi anggota berbagai lingkaran St. Petersburg. Organisasi mengeluarkan dokumen program - seruan "Untuk Pekerja Rusia", yang dengan jelas menunjukkan perlunya perjuangan politik, menuntut kebebasan politik, menyerukan pekerja untuk bersatu dan internasionalisme. Seruan tersebut berbicara tentang perlunya menghapuskan kepemilikan pribadi atas tanah dan membangun kepemilikan tanah komunal, penciptaan asosiasi pekerja untuk mengatur produksi. Sudah di bulan Januari tahun depan pemerintah melakukan penangkapan terhadap anggota organisasi tersebut. S.N. Khalturin berhasil menghindari penangkapan dan kemudian terlibat dalam teror (organisasi ledakan di Istana Musim Dingin). Pada tahun 1880, para anggota organisasi menerbitkan edisi pertama surat kabar pekerja ("Working Dawn"), tetapi percetakan dihancurkan, dan edisi surat kabar itu disita, yang sebenarnya berarti penghentian kegiatan organisasi.
Organisasi pekerja tahun 1970-an berkontribusi pada pertumbuhan aktivitas dan solidaritas proletariat Rusia, memperkenalkannya pada pengalaman dan tradisi gerakan pekerja internasional, dan mempersiapkan kebangkitan gerakan pada 1980-an. Pada tahun 70-an. jumlah serangan sama dengan 326.
Pada 1980-an, transisi diamati di Rusia dari aksi-aksi proletariat yang tersebar ke gerakan buruh massal. Pada saat itu, struktur kelas pekerja telah berubah, dan sejumlah pengalaman dalam perjuangan telah terakumulasi. Di antara pertunjukan-pertunjukan awal tahun 80-an, seseorang harus memilih pemogokan di pabrik Yartsevskaya Khludov di provinsi Smolensk, pabrik tembakau di Baku (1881), pemogokan di pabrik Krenholm (1882), pabrik Zharardovskaya di Kerajaan Polandia (1883), dll.
Aksi paling penting dari para pekerja Rusia pada pertengahan 1980-an adalah pemogokan Morozov (1885), yang dibedakan tidak hanya oleh ruang lingkupnya, tetapi juga oleh organisasi dan keteguhannya. Para pekerja, yang putus asa oleh kondisi kerja yang sulit, mengajukan tuntutan kepada gubernur Vladimir, termasuk pembentukan undang-undang negara bagian yang mengatur hubungan antara pabrikan dan pekerja, yang memberikan nuansa politis pada pemogokan. Para pemimpin pemogokan (P. Moiseenko, L. Abramenkov, dan lainnya) adalah peserta dalam gerakan buruh tahun 1970-an. Melalui berbagai penangkapan dan pengusiran pekerja, pemerintah berhasil memulihkan pekerjaan di pabrik. Sidang berikutnya membuat seluruh Rusia membicarakan serangan itu. Pemerintah terpaksa mengeluarkan undang-undang pabrik baru pada tahun 1886, yang agak membatasi kesewenang-wenangan pengusaha dalam hal perekrutan, pemecatan dan denda. Namun, itu didirikan hukuman pidana peserta dan terutama pemimpin pemogokan. Dibandingkan dengan tahun 70-an. jumlah pemogokan meningkat menjadi 446. reformasi perbudakan demokrasi kapitalis
Tahun 80-90-an adalah masa transisi dari tahap revolusioner-demokratis ke tahap proletar gerakan pembebasan di Rusia.
Meningkatnya peran kelas pekerja dalam kehidupan ekonomi dan politik negara, bangkitnya perjuangan pemogokan, dan tumbuhnya kesadaran para pekerja membangkitkan minat yang besar terhadap proletariat di pihak kaum intelektual maju, yang semakin lama semakin meningkat. lebih jelas merasakan runtuhnya teori populis. Dengan demikian, tidak hanya komposisi sosial gerakan yang berubah, di mana kaum proletar menggantikan raznochintsy revolusioner, tetapi juga muncul ide-ide baru yang tercermin dalam program dan pedoman taktis. Selama tahun-tahun ini, Marxisme menyebar dan kelompok dan lingkaran Sosial Demokrat Rusia pertama diciptakan.
