Švietimo reforma 60-70 XIX a. Didžiųjų reformų era Rusijoje (XIX a. 60-ieji)

Pristatymo aprašymas 60-70-ųjų liberalų reformos skaidrėse

Temos nagrinėjimo planas 1. 60–70-ųjų reformų priežastys. 19-tas amžius 2. Vietos savivaldos reformos. a) Zemstvo reforma b) Miesto reforma 3. Teismų reforma. 4. Švietimo sistemos reformos. a) Mokyklų reforma. b) Universiteto reforma 5. Karinė reforma.

Aleksandro II reformos (1855 - 1881) Valstietis (1861) Zemskaya (1864) Miestas (1870) Teisėjų (1864) Karinis (1874) Švietimas (1863 -1864)

*XIX amžiaus – XX amžiaus pradžios istorikai. šios reformos buvo įvertintos kaip puikios (K. D. Kavelinas, V. O. Kliučevskis, G. A. Džanšijevas). * Sovietų istorikai juos laikė nepilnais ir pusbalčiais (M. N. Pokrovskis, N. M. Družinina, V. P. Volobujevas).

Pavadinimas Reformos turinys Jų reikšmė Jų trūkumai Valstietis (1861) Zemskaja (1864) Miestas (1870) Teisminis (1864) Karinis (1874)

6 Valstiečių reforma: Manifestas ir nuostatai 1861 m. vasario 19 d. Valstiečių reformos rezultatai atvėrė kelią buržuazinių santykių plėtrai Rusijoje Buvo nebaigto pobūdžio, sukėlė socialinių prieštaravimų (prieštarų) „Valia“ be žemės.

Reformos Jų prasmė Jų trūkumai Valstietis (1861) Lūžis, riba tarp feodalizmo ir kapitalizmo. Sudarė sąlygas pritarti kapitalistiniam gyvenimo būdui, kaip vyraujančiam. Išlikę baudžiauninkų likučiai; valstiečiai negavo žemės pilnai nuosavybėn, turėjo mokėti išpirką, neteko dalies žemės (pjauna).

Vietos savivaldos reforma 1864 m. įvedė „Žemstvos įstaigų nuostatus“. Uyezduose ir provincijose buvo kuriami vietos savivaldos organai – zemstvos.

9 Zemskaja reforma (Zemskaya reform (1864). „Nuostatai dėl provincijų). „Provincijos ir apskričių žemstvo įstaigų ir apskričių žemstvų įstaigų nuostatai“ Reformos turinys Provincijos ir apskričių žemstvų kūrimas - renkami kaimo vietovių savivaldos organai Žemstvų funkcijos Vietinių mokyklų, ligoninių išlaikymas; vietinės reikšmės kelių tiesimas; žemės ūkio statistikos organizavimas ir kt.

11 Zemskaja reforma (Zemskaya reform (1864).). „Provincijos „Provincijos ir rajonų žemstvo įstaigų nuostatai“ ir rajonų žemstvo įstaigų nuostatai“ Žemstvos įstaigų struktūra kvalifikaciniu pagrindu klasių pagrindu, renkama kasmet

Zemstvos reforma Žemstvoje kartu dirbo visų dvarų atstovai, taip pat ir nuolatiniuose jos organuose (uprave). Tačiau didikai vis tiek atliko pagrindinį vaidmenį, iš aukšto žvelgdami į „vyriškus“ balsius. O valstiečiai dalyvavimą zemstvos darbe dažnai laikė pareiga ir rinkdavo balsių trumpalaikius davėjus. Zemstvo susirinkimas provincijoje. Graviravimas pagal K. A. Trutovskio piešinį.

Kurija – kategorijos, į kurias rinkėjai buvo skirstomi pagal turtines ir socialines savybes ikirevoliucinėje Rusijoje per rinkimus.

Zemstvos reforma 1 balsis (pavaduotojas) žemvaldžiui ir valstiečių kurijai buvo renkamas iš kas 3 tūkst. valstiečių dalinių. Anot miesto kurijos – iš turto savininkų, lygių vertei iki tokio pat dydžio žemės. Kiek valstiečių balsų prilygo dvarininko balsui su 800 desiatinų. jei dušo plotas buvo 4 des. ? Šiuo atveju 1 dvarininko balsas = 200 valstiečių balsų. Kodėl, kuriant zemstvo organus, valstiečiams, miestiečiams ir dvarininkams nebuvo suteikta vienoda rinkimų teisė? Nes tokiu atveju išsilavinusi mažuma „nuskęstų“ į beraščius, neišmanančius valstiečių mases. ?

Žemstvos reforma Žemstvos susirinkimai rinkdavosi kartą per metus: apygardų susirinkimai – 10 dienų, provincijų – 20 dienų. Žemstvo susirinkimų dvaro sudėtis? Kodėl valstiečių dalis tarp provincijos tarybos narių buvo pastebimai mažesnė nei tarp apskričių? Bajorai Pirkliai Valstiečiai Kiti Uyezd zemstvo 41, 7 10, 4 38, 4 9, 5 Provincijos žemstvo 74, 2 10, 9 10, 6 4, 3 Valstiečiai nebuvo pasiruošę tvarkyti provincijos reikalų toli nuo kasdienių poreikių. O patekti į provincijos miestelį buvo toli ir brangu.

Zemstvo reforma Zemstvos susirinkimas provincijose. Graviravimas pagal K. A. Trutovskio piešinį. Žemstvos gavo teisę kviesti tam tikrų ūkio sektorių specialistus – mokytojus, gydytojus, agronomus – Žemstvos darbuotojai buvo pristatyti apskričių ir gubernijų lygmeniu Zemstvos ne tik sprendžia vietos ūkio reikalus, bet ir aktyviai dalyvauja politinėje kovoje.

Tavo komentarai. Zemstvos. Maskvos bajoras Kirejevas apie zemstvos rašė: „Mes, bajorai, esame balsiai; pirkliai, filistinai, dvasininkai – priebalsiai, valstiečiai – nebyliai. Paaiškinkite, ką autorius norėjo pasakyti?

Zemstvos reforma Zemstvos sprendė išimtinai ekonominius klausimus: kelių tiesimą, gaisrų gesinimą, agronominę pagalbą valstiečiams, maisto atsargų kūrimą, jei nepavyktų derliaus, išlaikyti mokyklas ir ligonines. Už tai surinkti zemstvo mokesčiai. Zemstvo susirinkimas provincijoje. Graviravimas pagal K. A. Trutovskio piešinį. 1865? Į kokias grupes žemstvų balsiai skirstomi K. Trutovskio piešinyje?

Zemstvos gydytojų dėka kaimo gyventojai pirmą kartą gavo kvalifikuotą medicinos pagalbą. Zemsky gydytojas buvo generalistas: terapeutas, chirurgas, stomatologas, akušeris. Kartais operacijas tekdavo daryti valstiečio trobelėje. Visureigis Tverės provincijoje. Kaimo gydytojas. Gaubtas. I. I. Tvorožnikovas.

Zemstvo reforma Mokytojai atliko ypatingą vaidmenį tarp zemstvo darbuotojų. Kaip manote, koks buvo šis vaidmuo? Zemsky mokytojas ne tik mokė vaikus aritmetikos ir raštingumo, bet dažnai buvo vienintelis raštingas žmogus kaime. Mokytojo atvykimas į kaimą. Gaubtas. A. Stepanovas. ? To dėka mokytojas tapo valstiečių žinių ir naujų idėjų nešėja. Būtent tarp zemstvos mokytojų buvo ypač daug liberalių ir demokratiškai nusiteikusių žmonių.

Zemstvos reforma 1865–1880 m. Rusijoje veikė 12 tūkstančių kaimo žemstvų mokyklų, o 1913 metais - 28 tūkst.. Zemstvos mokytojai išmokė skaityti ir rašyti daugiau nei 2 milijonus valstiečių vaikų, įskaitant mergaites. Tiesa, pradinis išsilavinimas niekada netapo privalomas. Mokymų programas rengė Švietimo ministerija. Pamoka Penzos provincijos zemstvo mokykloje. 1890-ieji ? Kuo, sprendžiant iš nuotraukos, zemstvos mokykla skyrėsi nuo valstybės ar parapijos?

23 Zemskaya reform (Zemskaya reform (1864).). „Provincijos „Provincijos ir apskričių žemstvų įstaigų nuostatai“ ir apskričių žemstvo įstaigų nuostatai“ Reikšmė prisidėjo prie švietimo, sveikatos plėtros, vietos tobulinimo; tapo liberalaus socialinio judėjimo centrais. Iš pradžių apribojimai buvo įvesti 35 gubernijose (iki 1914 m. veikė 43 iš 78 gubernijų) nebuvo sodani volost zemstvos veikė administracijos (gubernatorių ir Vidaus reikalų ministerijos) kontrolė.

Zemskaja (1864) Energingiausia, demokratiškiausia inteligentija, susitelkusi aplink zemstvos. Šia veikla buvo siekiama pagerinti masių padėtį. Rinkimų palikimai; žemstvos sprendžiamų klausimų spektras yra ribotas. Reformos Jų svarba Jų trūkumai

Miesto reforma pradėta rengti 1862 m., tačiau dėl pasikėsinimo į Aleksandrą II jos įgyvendinimas vėlavo. Miesto reglamentas priimtas 1870 m. Miesto Dūma išliko aukščiausia miesto savivaldos institucija. Rinkimai vyko trijose kurijose. Kurijos buvo suformuotos pagal turtinę kvalifikaciją. Rinkėjų sąrašas buvo sudarytas mažėjančia tvarka pagal jų sumokėtus miesto mokesčius. Kiekviena kurija sumokėjo 1/3 mokesčių. Pirmoji kurija buvo turtingiausia ir mažiausia, trečioji – neturtingiausia ir gausiausia. ? Kaip manote: miesto rinkimai buvo rengiami visos valdos ar nevalstybiniu principu?

Miesto reforma Miesto savivalda: 1-osios kurijos rinkėjai II-osios kurijos rinkėjai 3-osios kurijos rinkėjai. Miesto taryba (administracinė institucija) Miesto valdžia (vykdomoji institucija) renka merą

Miesto reforma Miesto savivaldos vadovu buvo išrinktas meras. Didžiuosiuose miestuose miesto vadovu dažniausiai būdavo pasirenkamas didikas arba turtingas gildijos pirklys. Kaip ir zemstvos, miestų dūmos ir tarybos buvo atsakingi už išskirtinai vietinį apželdinimą: trinkelių klojimą ir gatvių apšvietimą, ligoninių, išmaldos namų, vaikų globos namų ir miesto mokyklų priežiūrą, prekyba ir pramone, vandens tiekimo ir miesto transporto organizavimu. Samaros meras P. V. Alabinas.

28 1870 m. miesto reforma – – „Miesto reguliavimas“

Miestas (1870 m.) Prisidėjo prie visų gyventojų įtraukimo į valdymą, o tai buvo būtina pilietinės visuomenės ir teisinės valstybės formavimosi Rusijoje sąlyga. Miesto savivaldos veiklą kontroliavo valstybė. Reformos Jų svarba Jų trūkumai

Teismų reforma – 1864 m. Zemstvo susirinkimas provincijoje. Graviravimas pagal K. A. Trutovskio piešinį. Teisminio proceso principai Nenuoseklumas – teismo sprendimas nepriklauso nuo kaltinamojo klasės Rinkimai – taikos teisėjas ir prisiekusiųjų komisija Viešumas – visuomenė galėtų dalyvauti teismo posėdžiuose, spauda galėtų pranešti apie bylos nagrinėjimo eigą Nepriklausomumas – administracija negalėjo daryti įtakos teisėjams Konkurencingumas – prokuroro dalyvavimas procese (kaltinimas) ir advokato (gynyba)

33 Teismų reforma 1864 m. Teisingumo ministerijos paskirtas teisėjas (teisėjų nenušalinimo principas) Bausmės skyrimas pagal įstatymą, remiantis prisiekusiųjų nuosprendžiu. Reformos pagrindas Teismų įstatai prisiekusiųjų teismo įvedimas

34 1864 m. teismų reforma Prisiekusieji atrenkami iš visų sluoksnių atstovų (!) Pagal turtinę kvalifikaciją 12 asmenų priima nuosprendį (sprendimą) dėl kaltinamojo kaltės, laipsnio ar nekaltumo.

Teismų reformos teisėjai gavo didelius atlyginimus. Sprendimą dėl kaltinamojo kaltės prisiekusiųjų komisija priėmė išklausiusi liudytojus ir ginčus tarp prokuroro ir advokato. Prisiekusiuoju galėjo tapti Rusijos pilietis nuo 25 iki 70 metų (kvalifikacija – turtas ir gyvenamoji vieta). Teismo sprendimas galėjo būti skundžiamas.

36 1864 m. teismų reforma Įsteigti papildomi teismų reformos elementai: specialūs teismai kariniam personalui Specialūs teismai dvasininkams Pasaulio teismai dėl smulkių civilinių ir baudžiamųjų nusikaltimų

37 1864 m. teismų reforma. Teismų struktūra Rusijoje Senatas yra aukščiausia teisminė ir kasacinė (kasacinis skundas, protestas dėl žemesnės instancijos teismo nuosprendžio) organas Teismų rūmų teismai, nagrinėjantys svarbiausias bylas ir apeliacinius skundus (skundo, apeliacinis skundas dėl bylos peržiūrėjimo) dėl apylinkių teismų sprendimų Apygardų teismai Pirmosios instancijos teismai. Nagrinėja sudėtingas baudžiamąsias ir civilines bylas Advokatas Prokuroras Magistratų teismai smulkias baudžiamąsias ir civilines bylas 12 prisiekusiųjų (kvalifikacija)

Teismų reforma Smulkius nusikaltimus ir civilines bylas (ieškinio suma iki 500 rublių) nagrinėjo Magistrato teismas. Taikos teisėjas pats sprendė bylas, galėjo skirti baudas (iki 300 rublių), areštą iki 3 mėnesių arba laisvės atėmimą iki 1 metų. Toks bandymas buvo paprastas, greitas ir pigus. Pasaulio teisėjas. Šiuolaikinis piešinys.

Teismų reforma Taikos teisėją išrinko zemstvos arba miesto dūmos iš vyresnių nei 25 metų amžiaus asmenų, turinčių ne žemesnį kaip vidurinį išsilavinimą ir trejų metų teisėjo stažą. Magistratas turėjo turėti nekilnojamojo turto už 15 tūkstančių rublių. Apygardos magistratų suvažiavime buvo galima apskųsti magistrato sprendimus. Čeliabinsko rajono taikos teisėjų rajono kongresas.

Teismų reforma Visuomenės dalyvavimas: Procese dalyvavo 12 neprofesionalių teisėjų – prisiekusiųjų. Prisiekusieji paskelbė nuosprendį: „kaltas“; „kaltas, bet nusipelnęs atleidimo“; "nekaltas". Remdamasis nuosprendžiu, teisėjas paskelbė nuosprendį. Šiuolaikinis piešinys.

Teismų reformos prisiekusieji buvo renkami provincijų žemstvo susirinkimų ir miestų dūmų pagal nuosavybės kvalifikaciją, neatsižvelgiant į klasinę priklausomybę. Prisiekusieji. XX amžiaus pradžios piešinys. ? Ką galima pasakyti apie žiuri sudėtį, sprendžiant iš šios nuotraukos?

Teismų reforma Rungtynės: baudžiamajame procese kaltinimą palaikė prokuroras, o kaltinamojo gynybą vykdė advokatas (prisiekęs advokatas). Prisiekusiųjų teisme, kur nuosprendis nepriklausė nuo profesionalių teisininkų, advokato vaidmuo buvo milžiniškas. Didžiausi Rusijos teisininkai: K. K. Arsenjevas, N. P. Karabčevskis, A. F. Koni, F. N. Plevako, V. D. Spasovičius. Fiodoras Nikiforovičius Plevako (1842–1908) kalba teisme.

Teismų reforma Glasnost: Visuomenė pradėta leisti į teismo posėdžius. Teismo pranešimai buvo paskelbti spaudoje. Laikraščiuose pasirodė specialūs teismo reporteriai. Advokatas V. D. Spasovičius: „Tam tikru mastu mes esame gyvųjų žodžio riteriai, laisvi, laisvesni nei spaudoje, kurių nenuramins patys uoliausi ir įnirtingiausi pirmininkai, nes kol pirmininkas svarsto jus sustabdyti. , žodis jau nuskriejo už trijų mylių ir jo negrįžta. Advokato Vladimiro Danilovičiaus Spasovičiaus portretas. Gaubtas. I. E. Repinas. 1891 m.

44 1864 m. teismų reforma Teismų reformos reikšmė Buvo sukurta tuo metu pažangiausia teismų sistema pasaulyje. Didelis žingsnis plėtojant „valdžių padalijimo“ ir demokratijos principą Biurokratinės savivalės elementų išsaugojimas: administracinė nuobauda ir kt. išlaikė nemažai praeities likučių: specialieji teismai.

45 Karinė reforma 60–70 m. XIX XIX a. 60-70-ųjų karinė reforma. XIX–XIX a. Tiesioginis postūmis buvo Rusijos pralaimėjimas Krymo kare 1853–1856 m.

Karinės reformos kryptys Rezultatas – masinė šiuolaikinio tipo kariuomenė

Karinė reforma Pirmasis karinės reformos žingsnis buvo karinių gyvenviečių panaikinimas 1855 m. 1861 metais naujojo karo ministro D. A. Miliutino iniciatyva tarnavimo laikas buvo sutrumpintas nuo 25 iki 16 metų. 1863 metais kariuomenėje buvo panaikintos fizinės bausmės. 1867 m. buvo įvesta nauja karinė teismų chartija, pagrįsta Bendri principai teismų reforma (viešumas, konkurencingumas). Dmitrijus Aleksejevičius Miliutinas (1816–1912), karo ministras 1861–1881 m.

Karinė reforma 1863 m. buvo reformuotas karinis švietimas: kariūnų korpusas pertvarkytas į karines gimnazijas. Karinės gimnazijos suteikė platų bendrąjį išsilavinimą (rusų ir užsienio kalbos, matematika, fizika, gamtos mokslai, istorija). Mokymo krūvis padvigubėjo, tačiau sumažėjo fizinis ir bendrasis karinis rengimas. Dmitrijus Aleksejevičius Miliutinas (1816–1912), karo ministras 1861–1881 m.

1) Karinių gimnazijų ir aukštuomenės mokyklų, visų klasių kariūnų mokyklų sukūrimas, Karo teisės akademijos (1867 m.) ir Karinio jūrų laivyno akademijos (1877 m.) atidarymas.

Pagal naujus įstatus karius buvo mokoma tik to, ko reikia kare (šaudymas, palaidų rikiuotės, sapierių verslas), sutrumpėjo pratybų laikas, uždraustos fizinės bausmės.

Karinė reforma Kokia priemonė turėjo tapti pagrindine vykdant karinę reformą? Įdarbinimo atšaukimas. Kokie buvo įdarbinimo sistemos trūkumai? Nesugebėjimas greitai padidinti armijos karo metu, poreikis išlaikyti didelę armiją taikos metu. Verbavimas tiko baudžiauninkams, bet ne laisviesiems. Rusijos kariuomenės puskarininkis. Gaubtas. V. D. POLENOVAS Fragmentas. ? ?

Karinė reforma Kas galėtų pakeisti verbavimo sistemą? Visuotinis šaukimas. Įvedus visuotinį karo prievolę didžiulės teritorijos Rusijoje, reikėjo plėtoti kelių tinklą. Tik 1870 m. buvo įkurta komisija šiam klausimui svarstyti, o 1874 m. sausio 1 d. paskelbtas Manifestas dėl verbavimo tarnybos pakeitimo visuotine karo tarnyba. Dragūnų pulko vadas. 1886?

Karinė reforma Visi 21 metų vyrai buvo šaukiami prievolės. Tarnavimo laikas buvo 6 metai kariuomenėje ir 7 metai kariniame jūrų laivyne. Vieninteliai maitintojai ir vieninteliai sūnūs buvo atleisti nuo šaukimo. Koks principas buvo pastatytas į karinės reformos pagrindą: visavaldis ar nevaldomas? Formaliai reforma buvo be dvarų, tačiau iš tikrųjų dvarai iš esmės buvo išsaugoti. "Už" . Gaubtas. P. O. Kovalevskis. Rusijos kareivis 1870 m su visa kelionine apranga. ?

Karinė reforma Kokie buvo dvarų likučiai Rusijos armijoje po 1874 m.? Tai, kad karininkai išliko daugiausia bajoriški, eiliniai – valstiečiai. Gelbėjimo gvardijos husarų pulko leitenanto grafo G. Bobrinskio portretas. Gaubtas. K. E. Makovskis. Gelbėjimo sargybinių Pavlovskio pulko būgnininkas. Gaubtas. A. Detalė. ?

Karinė reforma Karinės reformos metu buvo nustatytos pašalpos naujokams, turintiems vidurinį ar aukštąjį išsilavinimą. Gimnaziją baigusieji ištarnavo 2 metus, baigusieji universitetą – 6 mėn. Be sutrumpinto tarnavimo laiko, jie turėjo teisę gyventi ne kareivinėse, o privačiuose butuose. 6-ojo Klyastitsky husarų pulko savanoris

Lygiavamzdžiai ginklai buvo pakeisti graižtviniais, ketaus – plieniniai, Rusijos kariuomenėje perimtas šautuvas Kh. Berdan (Berdanka), pradėtas statyti garo laivynas.

Karinė reforma Kaip manote, kokiose socialinėse grupėse karinė reforma sukėlė nepasitenkinimą ir kokie buvo jos motyvai? Konservatyvioji aukštuomenė buvo nepatenkinta, kad karininkais gavo galimybę tapti kitų luomų žmonės. Kai kurie bajorai piktinosi tuo, kad kartu su valstiečiais gali būti pašaukti į karius. Ypač nepatenkinta buvo prekybininkų klasė, kuriai anksčiau nebuvo taikoma įdarbinimo prievolė. Prekeiviai netgi siūlė perimti neįgaliųjų išlaikymą, jei jiems bus leista susimokėti vekselį. ?

59 60–70-ųjų karinės reformos. XIX XIX a. 60-70-ųjų karinės reformos. XIX-XIX a. Svarbiausias reformos elementas – verbavimo sistemos pakeitimas visuotine karo tarnyba Privalomoji karo tarnyba visų klasių vyrams nuo 20 metų (6 metai armijoje, 7 metai laivyne) su vėlesniais. likti rezerve Suteiktos pašalpos asmenims, turintiems aukštąjį ir vidurinį išsilavinimą (savanorių teisės), dvasininkams ir kai kurioms kitoms gyventojų kategorijoms paleisti. Masyvių kovinių ginkluotųjų pajėgų kūrimo svarba; didinant šalies gynybinį pajėgumą

Reformos prasmė: modernaus tipo masinės kariuomenės sukūrimas, karinės tarnybos autoriteto pakėlimas, smūgis klasinei santvarkai. Reformos trūkumai: klaidingi skaičiavimai kariuomenės organizavimo ir ginkluotės sistemoje. 1874 m. karinė reforma

62 Švietimo reformos. Švietimo reformos 1864 m. mokyklų reforma Naujos pradinio ir vidurinio ugdymo struktūros formavimas Liaudies mokyklos Uyezd 3 mokymosi metai Parapinės mokyklos nuo 1884 parapinės mokyklos 3 metai progimnazija 4 studijų metai Miesto 6 metai Pradinis ugdymas

Mokyklų reforma (Vidurinis išsilavinimas) Klasikinės ir realinės gimnazijos buvo skirtos bajorų ir pirklių vaikams. „Gimnazijų ir progimnazijų chartija“ 1864 11 19 Progimnazija. Mokymosi trukmė 4 metai Klasikinė gimnazija 7 klasė, mokymosi trukmė 7 metai Realinė gimnazija 7 klasė Mokymosi trukmė 7 metai Klasikinių gimnazijų programoje vyravo senosios ir užsienio kalbos, senovės istorija, antikinė literatūra. Realiųjų gimnazijų programoje vyravo matematika, fizika ir kiti techniniai dalykai. Ruošėsi stoti į vidurinę mokyklą. Jie buvo įsikūrę apskričių miestuose.

Mokyklos reforma 1872 m. mokymosi terminas klasikinėse gimnazijose buvo padidintas iki 8 metų (7 klasė tapo dvejų metų), o nuo 1875 m. oficialiai tapo 8 klasėmis. Realinės gimnazijos išlaikė 7 metų mokymosi laikotarpį ir 1872 metais buvo paverstos realinėmis mokyklomis. Jei klasikinių gimnazijų abiturientai į universitetus stojo be egzaminų, tai realistai turėjo laikyti egzaminus senosiomis kalbomis. Be egzaminų jie įstojo tik į technikos universitetus. Kas lėmė tokius apribojimus baigusiems realines mokyklas? Klasikinėse gimnazijose dažniau mokėsi bajorų vaikai, tikrose - pirklių ir paprastų žmonių vaikai. ?

Universiteto reforma buvo pirmoji po baudžiavos panaikinimo, kurią sukėlė studentų neramumai. 1863 m. birželio 18 d. priimta nauja universiteto chartija, pakeisianti 1835 m. Nikolajevo chartiją. Naujosios chartijos iniciatoriumi tapo švietimo ministras A. V. Golovninas. Universitetams buvo suteikta autonomija. Buvo sukurtos universitetų ir fakultetų tarybos, kurios rinkdavo rektorių ir dekanus, suteikdavo akademinius vardus, paskirstydavo lėšas katedroms ir fakultetams. Andrejus Vasiljevičius Golovninas (1821–1886), švietimo ministras 1861–1866 m.

Universitetų reforma Universitetai turėjo savo cenzūrą, gaudavo užsienio literatūrą be muitinės tikrinimo. Universitetai turėjo savo teismą ir apsaugą, policija neturėjo galimybės patekti į universitetų teritoriją. Golovninas siūlė kurti studentų organizacijas ir įtraukti jas į universitetų savivaldą, tačiau Valstybės taryba šį siūlymą atmetė. Andrejus Vasiljevičius Golovninas (1821–1886), švietimo ministras 1861–1866 m. ? Kodėl šis pasiūlymas buvo išbrauktas iš universiteto chartijos?

Klasika. Reforma visuomenės švietimo srityje Švietimo sistemos pokyčiai Universiteto chartija 1863 m. Mokyklos chartija 1864 m. Autonomijos gimnazijos Real Parengta stojant į universitetą Parengta stojant į aukštąsias technines mokyklas. Sukurta universiteto taryba, kuri spręsdavo visus vidaus klausimus.Rektoriaus ir dėstytojų rinkimai.Panaikinti apribojimai studentams (jų nusižengimus nagrinėjo studentų teismas)

Moterų išsilavinimas 60–70 m. Rusijoje atsirado moterų aukštasis išsilavinimas. Moterų į universitetus nepriėmė, tačiau 1869 metais buvo atidaryti pirmieji Aukštieji moterų kursai. Didžiausią šlovę pelnė V. I. Gerrier Maskvoje (1872) ir K. N. Bestuževo-Riumino (1878) atidaryti kursai Sankt Peterburge, į Guerrier kursus buvo įtrauktas tik Literatūros ir istorijos fakultetas. Bestuževo kursuose - matematikos ir žodinės-istorinės katedros. 2/3 mokinių mokėsi matematikos. Studentas. Gaubtas. N. A. Jarošenka.

Reformos švietimo srityje (1863 -1864) Reformų reikšmė: visų lygių švietimo plėtra ir tobulinimas. Reformų trūkumai: vidurinio ir aukštojo mokslo neprieinamumas visoms gyventojų grupėms.

Teismų sistema (1864 m.) Pažangiausia teismų sistema tuometiniame pasaulyje. Išsaugota nemažai liekanų: specialieji teismai. Karinė (1874 m.) Šiuolaikinio tipo masinės kariuomenės sukūrimas, pakeltas karinės tarnybos autoritetas, smūgis klasių sistemai. Klaidingi skaičiavimai kariuomenės organizavimo ir ginkluotės sistemoje. Švietimo srityje (1863 -1864) Švietimo plėtra ir tobulinimas visuose lygmenyse. Vidurinio ir aukštojo mokslo neprieinamas visoms gyventojų grupėms. Reformos Jų svarba Jų trūkumai

71 Reformų rezultatai ir reikšmė Jos lėmė reikšmingą šalies raidos pagreitį, priartino Rusiją prie pirmaujančių pasaulio jėgų lygio. Jos buvo nepilnos ir nepilnos. Devintajame dešimtmetyje jį pakeitė Aleksandro III kontrreformos

Zemsky asamblėjos reformų reikšmė provincijose. Graviravimas pagal K. A. Trutovskio piešinį. Šalies žengimas kapitalistinio vystymosi keliu, feodalinės monarchijos pavertimo buržuazine keliu ir demokratijos raida Reformos buvo žingsnis nuo dvarininko valstybės link teisinės valstybės. galima pasiekti ne revoliucijomis, o transformacijomis iš viršaus, taikiomis priemonėmis

Apibendrinant Kokia istorinė septintojo ir aštuntojo dešimtmečio reformų reikšmė? ? 60-70-ųjų reformų dėka. daugelis kasdienio gyvenimo klausimų iš biurokratijos jurisdikcijos buvo perkelti į zemstvos ir miestų dūmų atstovaujamos visuomenės jurisdikciją; įtvirtinta Rusijos piliečių lygybė prieš įstatymą; žymiai padidino gyventojų raštingumo lygį; Universitetai gavo didesnį laipsnį mokslo ir mokymosi veikla; sušvelninta centrinės spaudos ir knygų leidybos cenzūra; kariuomenė pradėta kurti beklasės visuotinės karo tarnybos pagrindu, kuri atitiko lygybės prieš įstatymą principą ir leido sukurti parengtus rezervus. ?

Iki XIX amžiaus vidurio. Ryškiai pasireiškė Rusijos atsilikimas nuo pažangių kapitalistinių valstybių ekonominėje ir socialinėje-politinėje srityse. Tarptautiniai įvykiai (Krymo karas) rodė didelį Rusijos susilpnėjimą ir užsienio politikos srityje. Todėl pagrindinis valdžios vidaus politikos tikslas XIX a. atnešė ekonominę ir socialinę politinė sistema Rusija pagal to meto poreikius. Rusijos vidaus politikoje XIX amžiaus antroje pusėje. skiriami trys etapai: 1) 50-ųjų antroji pusė - 60-ųjų pradžia - valstiečių reformos rengimas ir įgyvendinimas; 2) - 60-70 metų, vykdantys liberalias reformas; 3) 80-90-ųjų ekonomikos modernizavimas, valstybingumo ir socialinio stabilumo stiprinimas tradiciniais konservatyviais administravimo metodais. Pralaimėjimas Krymo kare suvaidino svarbią politinę prielaidą baudžiavos panaikinimui, nes demonstravo šalies socialinės-politinės sistemos atsilikimą ir supuvimą. Rusija prarado tarptautinį prestižą ir beveik prarado įtaką Europoje. Vyriausias Nikolajaus 1 sūnus - Aleksandro 11į sostą įžengė 1855 m. Jis buvo gana gerai pasirengęs valdyti valstybę. Jis gavo puikų išsilavinimą ir auklėjimą. Jo mentorius buvo poetas Žukovskis, jis įtakojo būsimo caro asmenybės formavimąsi. Nuo mažens Aleksandras įstojo į karinę tarnybą ir sulaukęs 26 metų tapo „visu generolu“. Kelionės po Rusiją ir Europą praplėtė įpėdinio akiratį. Į valstybės tarnybą jį patraukė tėvas. Jis buvo atsakingas už Slaptųjų komitetų valstiečių klausimo klausimais veiklą.

O 36 metų imperatorius buvo psichologiškai ir praktiškai pasiruošęs tapti valstiečių išlaisvinimo iniciatoriumi kaip pirmasis asmuo valstybėje. Štai kodėl jis įėjo į istoriją kaip caras „Išvaduotojas“. Jo frazė apie „geriau panaikinti baudžiavą iš viršaus, nei laukti, kol ji pradės naikinti iš apačios“ reiškė, kad valdantieji sluoksniai pagaliau priėjo prie minties, kad reikia reformuoti valstybę. Nariai dalyvavo rengiant reformas Karališkoji šeima, aukščiausios biurokratijos atstovai – vidaus reikalų ministras Lanskojus, vidaus reikalų viceministras – Milyutinas, generolas adjutantas Rostovcevas. Panaikinus kr.prav, atsirado būtinybė keisti vietinę valdžią 1864 m. zemstvo reforma. Žemstvos įstaigos (zemstvos) buvo kuriamos provincijose ir valsčiuose. Tai buvo išrinkti organai iš visų dvarų atstovų. Visi gyventojai buvo suskirstyti į 3 rinkimų grupes – kurijas. 1 kurija - žemės savininkai, turintys > 2 arus žemės arba nekilnojamojo turto savininkai nuo 15 000 rublių; 2 kurijos - čia buvo leidžiami miesto, miesto pramonininkai ir pirkliai, kurių apyvarta ne mažesnė kaip 6000 rublių per metus; 3 kurija – kaimiška. Kaimo kurijai rinkimai buvo daugiapakopiai. Kurijose dominavo dvarininkai. Zemstvos buvo atimtos bet kokios politinės funkcijos.

Jų veikla apsiribojo vietinės svarbos ekonominių klausimų sprendimu: ryšių linijų, zemstvo mokyklų ir ligoninių įrengimu ir priežiūra, prekybos ir pramonės priežiūra. Zemstvos buvo pavaldios centrinei ir vietinei valdžiai, kuri turėjo teisę sustabdyti bet kokį zemstvos susirinkimo sprendimą. Nepaisant to, zemstvos vaidino didžiulį vaidmenį plėtojant švietimą ir sveikatos apsaugą. Ir jie tapo liberalios kilmingosios ir buržuazinės opozicijos formavimosi centrais. Žemstvo institucijų struktūra: Tai įstatymų leidžiamoji ir vykdomoji institucija. Pirmininkai buvo vietiniai bajorų maršalai. Provincijos ir apskričių susirinkimai dirbo nepriklausomai vienas nuo kito. Jie susitikdavo tik kartą per metus, kad derintų veiksmus. Vykdomieji organai - provincijų ir rajonų tarybos buvo renkami zemstvo posėdžiuose. Išsprendė mokesčių surinkimo problemą, o tam tikras% liko vietoje. Zemstvos institucijos buvo pavaldžios tik Senatui. Gubernatorius nesikišo į vietos institucijų veiklą, tik stebėjo veiksmų teisėtumą.

miesto reforma. (1870 m.) „Miesto nuostatai“ sukurti miestuose visos valdos organai – miesto dūmos ir miesto tarybos, vadovaujamos miesto vadovo. Jie užsiėmė miesto gerinimu, rūpinosi prekyba, aprūpino švietimo ir medicinos poreikius. Pagrindinis vaidmuo teko didžiajai buržuazijai. Tai buvo griežtai kontroliuojama vyriausybės administracijos.

Mero kandidatūrai pritarė gubernatorius.

Išrinkimas buvo suteiktas 3 kurijoms: 1 - pramonininkams ir pirkliams (1/3 mokesčių), 2 - vidutiniams verslininkams (1/3), 3 - visiems kalnų gyventojams. Iš 707 provincijų 621 gavo MSU ref. Kompetencijos tos pačios, trūkumai tie patys.

Teismų reforma:

1864 – paskelbti nauji teismo įstatai.

Nuostatos:

buvo panaikinta teismų turto sistema

visi buvo paskelbti lygūs prieš įstatymą

buvo įvestas viešumas

teisminių procesų konkurencingumą

nekaltumo prezumpcija

teisėjų nenušalinamumas

vieninga teisingumo sistema

buvo sukurtas dviejų tipų teismas: 1. Magistratų teismai – nagrinėjo smulkias civilines bylas, kuriose padaryta žala neviršija 500 rublių. Teisėjai buvo renkami apskričių susirinkimuose ir tvirtinami senato. 2. Bendrieji teismai buvo 3 tipų: Baudžiamųjų ir kapinių – in Apylinkės teismas. Buvo svarstomi ypač svarbūs valstybiniai ir politiniai nusikaltimai teismų kolegija. Aukščiausias teismas buvo Senatas. Bendruosiuose teismuose teisėjus skirdavo caras, o prisiekusiuosius rinkdavo provincijų susirinkimuose.

Trūkumai: ir toliau egzistavo mažų klasių teismai – valstiečiams. Politiniams procesams buvo sukurtas Ypatingas Senato buvimas, posėdžiai vyko už uždarų durų, o tai pažeidė viešumo puolimą.

Karinė reforma: 1874 m. – Karinės tarnybos chartija dėl vyrų, sulaukusių 20 metų, visų klasių karinės tarnybos. Buvo nustatytas aktyviosios tarnybos terminas sausumos pajėgose - 6 metai, kariniame jūrų laivyne - 7 metai. Verbavimas buvo panaikintas. Aktyvios karo tarnybos terminus lėmė išsilavinimo kvalifikacija. Aukštąjį išsilavinimą turintys asmenys išdirbo 0,5 metų. Aukščiausios karinės vadovybės kompetencijai kelti Karo ministerija pertvarkyta į generalinis personalas. Visa šalis buvo padalinta į 6 karinius regionus. Kariuomenė buvo sumažinta, karinės gyvenvietės likviduotos. 60-aisiais prasidėjo kariuomenės perginklavimas: lygiavamzdžiai ginklai buvo pakeisti šautuviniais, plieninės artilerijos dalys, tobulinamas arklių parkas, plėtojamas karinis garo laivynas. Karininkų rengimui buvo sukurtos karinės gimnazijos, kariūnų mokyklos, akademijos. Visa tai leido sumažinti kariuomenės dydį taikos metu ir tuo pačiu padidinti jos kovinį efektyvumą.

Jie buvo atleisti nuo karinės prievolės, jei šeimoje buvo 1 vaikas, jei jie turėjo 2 vaikus arba jei jo darbo užmokesčio sąraše buvo pagyvenę tėvai. Buvo panaikinta lazdų drausmė. Santykių armijoje humanizavimas praėjo.

Reforma švietimo srityje: 1864 m. Iš tikrųjų buvo įvestas prieinamas visų dvarų švietimas, kartu su valstybinėmis atsirado žemstvo, parapinės, sekmadieninės ir privačios mokyklos. Gimnazijos buvo skirstomos į klasikines ir tikrąsias. Mokymo turinį gimnazijose lėmė universitetai, sukūrę paveldėjimo sistemos galimybę. Šiuo laikotarpiu buvo plėtojamas vidurinis moterų išsilavinimas, pradėtos kurtis moterų gimnazijos. Moterys pradedamos priimti į universitetus kaip nemokamos studentės. Universitetas: Aleksandras 2 suteikė universitetams daugiau laisvės:

mokiniai galėtų kurti studentų organizacijas

gavo teisę be cenzūros kurti savo laikraščius ir žurnalus

visi savanoriai buvo priimti į universitetus

studentams buvo suteikta teisė rinktis rektorių

žirgyno savivalda buvo įvesta fakto tarybos forma

buvo sukurtos korporatyvinės studentų ir dėstytojų sistemos.

Reformų reikšmė:

prisidėjo prie spartesnio kapitalistinių santykių vystymosi Rusijoje.

prisidėjo prie buržuazinių laisvių Rusijos visuomenėje formavimosi pradžios (žodžio, asmenybės, organizacijų ir kt. laisvė). Buvo žengti pirmieji žingsniai siekiant išplėsti visuomenės vaidmenį šalies gyvenime ir paversti Rusiją buržuazine monarchija.

prisidėjo prie pilietinės sąmonės formavimosi.

prisidėjo prie spartaus kultūros ir švietimo plėtros Rusijoje.

Reformų iniciatoriai buvo kai kurie aukščiausi valdžios pareigūnai, „liberalioji biurokratija“. Tai paaiškino daugumos reformų nenuoseklumą, neužbaigtumą ir siaurumą. Logiška 60–70 metų reformų tąsa galėtų būti nuosaikių konstitucinių pasiūlymų, kuriuos 1881 m. parengė vidaus reikalų ministras Lorisas-Melikovas, priėmimas. Jie prisiėmė vietos savivaldos plėtrą, žemstvų ir miestų įtraukimą (patariamuoju balsavimu) į nacionalinių klausimų aptarimą. Tačiau Aleksandro II nužudymas pakeitė vyriausybės kursą. Ir Loriso-Melikovo pasiūlymas buvo atmestas. Reformos davė impulsą sparčiam kapitalizmo augimui visose srityse industrija. Atsirado laisva darbo jėga, suaktyvėjo kapitalo kaupimo procesas, plėtėsi vidaus rinka, stiprėjo ryšiai su pasauliu. Kapitalizmo raidos bruožai Rusijos pramonėje turėjo keletą bruožų: 1) Pramonė dėvėjo daugiasluoksnės charakterio, t.y. stambioji mašinų pramonė egzistavo kartu su gamyba ir smulkiąja (rankdarbių) gamyba. Taip pat pastebėta 2) netolygus pramonės pasiskirstymas visoje Rusijos teritorijoje. Labai išvystytos Sankt Peterburgo, Maskvos sritys. Ukraina 0 – labai išsivysčiusi ir neišsivysčiusi – Sibiras, Vidurinė Azija, Tolimieji Rytai. 3) Netolygus pramonės vystymasis. Tekstilės gamyba buvo pažangiausia pagal techninę įrangą, sunkioji pramonė (kasyba, metalurgija, nafta) sparčiai įsibėgėjo. Mechanikos inžinerija buvo menkai išvystyta. Šaliai buvo būdingas valstybės įsikišimas į pramonės sektorių per paskolas, valstybės subsidijas, valstybės užsakymus, finansų ir muitų politiką. Tai padėjo pagrindą valstybinio kapitalizmo sistemos formavimuisi. Vidaus kapitalo trūkumas sukėlė užsienio kapitalo antplūdį. Investuotojus iš Europos viliojo pigi darbo jėga, žaliavos ir, atitinkamai, galimybė gauti didelį pelną. Prekyba. XVIII amžiaus antroje pusėje užbaigė visos Rusijos rinkos formavimą. Pagrindinė prekė buvo žemės ūkio produktai, pirmiausia duona. Prekyba pramoninėmis prekėmis augo ne tik mieste, bet ir kaime. Geležies rūda ir anglis buvo plačiai parduodami. Mediena, aliejus. Užsienio prekyba – duona (eksportas). Iš Amerikos buvo importuojama (importuota) medvilnė, iš Europos – metalai ir automobiliai, prabangos prekės. Finansai. Buvo sukurtas Valstybės bankas, kuriam suteikta teisė leisti banknotus. Valstybės lėšas skirstė tik Finansų ministerija. Susiformavo privati ​​ir valstybinė kreditų sistema, ji prisidėjo prie svarbiausių pramonės šakų (geležinkelių statybos) plėtros. Užsienio kapitalas buvo investuotas į bankininkystę, pramonę, geležinkelių statybą ir vaidino reikšmingą vaidmenį Rusijos finansiniame gyvenime. Kapitalizmas Rusijoje susiformavo 2 etapais. 60-70 metų buvo pirmasis etapas, kai vyko pramonės pertvarka. 80-90 ekonomikos atsigavimas.

Žinių hipermarketas >>Istorija >>Istorija 8 klasė >>Liberalios 60-70-ųjų reformos. 19-tas amžius

§ 21-22. Liberalios 60-70-ųjų reformos. 19-tas amžius

Vietos valdžios reformos.

Po atšaukimo baudžiava reikėjo atlikti keletą kitų pakeitimų.

Viena iš svarbiausių Aleksandro II reformų buvo vietos valdžios – zemstvos – sukūrimas.

Iki 60-ųjų pradžios. buvusi vietos administracija pademonstravo visišką nesėkmę. Provincijoms ir valsčiams vadovavusių sostinėje paskirtų valdininkų veikla, gyventojų atitraukimas nuo bet kokių sprendimų įnešė ekonominį gyvybę, sveikatos apsauga, nušvitimas iki didžiulio nusivylimo. Baudžiavos panaikinimas leido į vietos problemų sprendimą įtraukti visus gyventojų sluoksnius.

Tuo pat metu valdžia, steigdama zemstvos, negalėjo nepaisyti bajorijos nuotaikų, kurių nemaža dalis buvo nepatenkinta baudžiavos panaikinimu. „Bajorai, – rašė K. D. Kavelinas, – negali susitaikyti su mintimi, kad valdžia išlaisvino valstiečius taip, kaip norėjo, o ne kaip norėjo bajorai, kad bajorų net nebuvo padoriai išklausyta. Pirmosios imperijos valdos vaidmuo tokios svarbos klausimu pasirodė apgailėtinas ir žeminantis. Todėl viena iš Zemstvo priežasčių reformas kilo noras bajorams – bent iš dalies – kompensuoti buvusios valdžios praradimą.

Kurdama vietos savivaldos institucijas, valdžia taip pat tikėjosi, kad jų veikla sugebės atitraukti aktyviausią visuomenės dalį „nuo politinių svajonių“, privers užsiimti konkrečiais naudingais darbais.

1864 m. sausio 1 d. imperatoriaus dekretu buvo įvesti „Provincijos ir apygardų žemstvų institucijų nuostatai“, numatantys, kad apskrityse ir gubernijose bus sukurti nauji renkami vietos valdžios organai – žemstvos (volostuose žemstvos nebuvo kuriamos).

Žemės savininkų kurijoje galėjo balsuoti ne mažiau kaip 200 arų žemės ar kito nekilnojamojo turto, kurio vertė ne mažesnė kaip 15 tūkstančių rublių, savininkai, taip pat pramonės ir prekybos įmonių savininkai, gaunantys ne mažiau kaip 6 tūkstančius rublių pajamų. rublių metais. Smulkieji žemvaldžiai, susivieniję, iškelia tik savo atstovus.

Miesto kurijos rinkėjai buvo pirkliai, įmonių ar prekybos įstaigų savininkai, kurių metinė apyvarta ne mažesnė kaip 6 tūkst. rublių, taip pat nekilnojamojo turto nuo 600 rublių (mažuose miesteliuose) iki 3,6 tūkst. dideli).

Valstiečių kurijos rinkimai buvo daugiapakopiai: iš pradžių kaimų susirinkimai rinkdavo atstovus į valsčių susirinkimus. Iš pradžių valsčių susirinkimuose buvo renkami elektoriai, kurie vėliau siūlė atstovus į apskričių savivaldos organus. Atstovai buvo renkami rajono žemstvo susirinkimuose valstiečiai provincijų vyriausybėms.

Zemstvos organai buvo suskirstyti į administracinius ir vykdomuosius. Administracinius – zemstvo susirinkimus – sudarė visų klasių atstovai renkamų balsių (pavaduotojų) asmenyje. Balsiai ir apskrityje, ir gubernijose buvo renkami 3 metams.

Zemstvos asamblėjos rinko vykdomuosius organus – žemstvos tarybas, kurios taip pat dirbo 3 metus. Bajorų lyderis buvo zemstvos susirinkimo pirmininkas.

Klausimai, kuriuos sprendė zemstvo institucijos, apsiribojo vietiniais reikalais: ryšių linijų tiesimas, mokyklų, ligoninių statyba ir priežiūra, vietinės prekybos ir pramonės plėtra ir kt. Gubernatorius stebėjo, kaip teisėtai vykdomi Lietuvos Respublikos vyriausybės veiksmai. zemstvos.

Materialinis žemstvų veiklos pagrindas buvo specialus mokestis, kuris buvo apmokestintas nekilnojamajam turtui: žemei, namams, gamykloms ir prekybos įstaigoms.

Zemstvos nebuvo įvestos Archangelsko, Astrachanės ir Orenburgo provincijose, Sibire, m. Centrine Azija- kur nebuvo didikų žemės nuosavybės arba ji buvo nereikšminga. Lenkija, Lietuva, Baltarusija, Dešinysis krantas Ukraina, Kaukazas negavo vietos valdžios, nes ten žemvaldžiai nebuvo rusai.

Zemstvo reforma turėjo trūkumų. Visų pirma, nenuosekliai buvo laikomasi visų dvarų principo. Iš tikrųjų rinkimai buvo kuriami klasių pagrindu. Tuo pat metu platinimas kurijos būdu suteikė didelių pranašumų didikams. Zemstvos sprendžiamų klausimų spektras buvo ribotas.

Nepaisant to, zemstvo institucijų kūrimas buvo sėkmingas konstitucinės valdžios šalininkams. Energingiausia, demokratiškiausia inteligentija susibūrė aplink zemstvos. Per savo gyvavimo metus zemstvos pakėlė išsilavinimo ir visuomenės sveikatos lygį, pagerino kelių tinklą ir išplėtė agronominę pagalbą valstiečiams tokiu mastu, kokio valstybės valdžia nepajėgė. Nepaisant to, kad zemstvose vyravo bajorijos atstovai, jų veikla buvo skirta plačių žmonių masių padėties gerinimui.

1870 m. buvo atlikta miesto reforma zemstvo stiliaus. Ji pakeitė buvusias luomines miesto dūmas visų klasių renkamomis miesto institucijomis – miestų dūmomis ir miestų tarybomis.

Teisę rinkti į miesto dūmą turėjo 25 metų sulaukę ir miesto mokesčius mokėję vyrai. Visi rinkėjai pagal miesto naudai sumokėtų mokesčių dydį buvo suskirstyti į tris kurijas. Pirmąją kuriją sudarė nedidelė grupelė didžiausių namų savininkų, pramonės ir komercinių įmonių, sumokėjusių į miesto iždą 1/3 visų mokesčių. Antroje kurijoje buvo mažesni mokesčių mokėtojai, kurie įnešė dar 1/3 miesto rinkliavų. Trečiąją kuriją sudarė visi kiti mokesčių mokėtojai. Kartu kiekviena kurija rinkdavo vienodą balsių skaičių, tai užtikrindavo stambiųjų savininkų persvarą.

Miesto visuomeninė savivalda buvo atsakinga už ūkinių klausimų sprendimą: miesto gerinimą, vietos prekybos ir pramonės plėtrą, sveikatos apsaugą ir visuomenės švietimą, policijos, kalėjimų išlaikymą ir kt.

Miesto savivaldos veiklą kontroliavo valstybė. Miesto dūmos renkamą merą tvirtina gubernatorius arba vidaus reikalų ministras. Tie patys pareigūnai galėjo uždrausti bet kokį Dūmos sprendimą. Kiekvienoje provincijoje miesto savivaldos veiklai kontroliuoti buvo sukurtas specialus organas – provincijos atstovybė miesto reikalams.

Nepaisant visų apribojimų, miesto reforma buvo žingsnis į priekį miesto savivaldos srityje. Ji, kaip ir zemstvo reforma, prisidėjo prie plačių gyventojų sluoksnių įtraukimo į valdymo klausimų sprendimą, o tai buvo būtina sąlyga pilietinės visuomenės ir teisinės valstybės formavimuisi Rusijoje.

Teismų reforma.

Nuosekliausia Aleksandro II pertvarka buvo teismų reforma, atlikta remiantis 1864 m. lapkritį priimtomis naujomis teismų chartijomis. Pagal ją naujasis teismas buvo kuriamas remiantis buržuazinės teisės principais: visų dvarų lygybe prieš įstatymą. ; teismo viešumas; teisėjų nepriklausomumas; kaltinimo ir gynybos konkurencingumas; tam tikrų teisminių organų rinkimai.

Pagal naujus teismų įstatus buvo sukurtos dvi teismų sistemos – pasaulinė ir bendroji. Magistratų teismai nagrinėjo smulkias baudžiamąsias ir civilines bylas. Jie buvo sukurti miestuose ir apskrityse. Taikos teisėjai vykdė teisingumą vieni. Juos rinko zemstvos susirinkimai ir miestų tarybos. Taikos teisėju galėjo tapti tik ne jaunesnis nei 25 metų „vietinis gyventojas“, kuris turėjo nepriekaištingą reputaciją. Teisėjams buvo nustatytas aukštas išsilavinimas ir turtinė kvalifikacija: aukštasis ar vidurinis išsilavinimas ir nekilnojamojo turto nuosavybė yra dvigubai aukštesnė nei žemvaldžių kurijos rinkimuose į zemstvos. Tuo pačiu metu jie gaudavo gana didelį atlyginimą - nuo 2,2 iki 9 tūkstančių rublių per metus.

Bendrųjų teismų sistema apėmė apygardų teismus ir teismų rūmus. Apygardos teismo narius teisingumo ministro teikimu skyrė imperatorius ir nagrinėjo baudžiamąsias bei sudėtingas civilines bylas. Baudžiamųjų bylų svarstymas vyko dalyvaujant dvylikai prisiekusiųjų. Prisiekusiu nariu galėjo tapti nepriekaištingos reputacijos Rusijos pilietis nuo 25 iki 70 metų, gyvenęs rajone mažiausiai dvejus metus ir turėjęs nekilnojamojo turto už 2000 ar daugiau rublių. Žiuri sąrašus patvirtino gubernatorius.

Apygardos teismo sprendimas buvo apskųstas Teisėjų kolegijai. Be to, nebuvo leista apskųsti prisiekusiųjų priimto nuosprendžio. Teisėjų kolegija taip pat nagrinėjo pareigūnų neteisėtų veiksmų atvejus. Tokios bylos buvo prilygintos valstybiniams nusikaltimams ir buvo nagrinėjamos dalyvaujant klasių atstovams. Aukščiausias teismas buvo Senatas.

Reforma įtvirtino teismų elgesio viešumą. Jie buvo pradėti rengti atvirai, į juos buvo įleidžiama visuomenė, laikraščiai spausdino pranešimus apie visuomenei svarbius teismus. Šalių konkurencingumą užtikrino teisiamajame posėdyje dalyvavęs prokuroras – kaltinimo atstovas ir kaltinamojo interesus gynęs advokatas. Rusijos visuomenėje kilo nepaprastas susidomėjimas advokacija. Šioje srityje išgarsėjo iškilūs teisininkai F.N.Plevako, kunigaikštis A.I.Urusovas ir kiti, padėję Rusijos advokatų-oratorių mokyklos pamatus. Nors naujoji teismų sistema dar išlaikė nemažai praeities pėdsakų (specialūs valstiečių teismai valstiečiams, teismai dvasininkams, kariškiams ir aukštiems pareigūnams), vis dėlto ji pasirodė esanti pažangiausia tuometiniame pasaulyje.

karines reformas.

Liberalios pertvarkos visuomenėje, valdžios siekis įveikti atsilikimą karinėje srityje, taip pat mažinti karines išlaidas lėmė esminių reformų kariuomenėje poreikį.

Jie buvo vykdomi vadovaujant karo ministrui D. A. Miliutinui, kuris šias pareigas užėmė 1861 m. lapkritį. Reformos truko kelerius metus ir apėmė visus kariuomenės gyvenimo aspektus. Atsižvelgdamas į daugelio Europos šalių patirtį, D. A. Milyutinas vienu iš pagrindinių reformų uždavinių laikė sumažinti armiją taikos metu su galimybe žymiai padidinti karo laikotarpį sukuriant apmokytą rezervą. 1863-1864 metais. buvo reformuotos karinės mokymo įstaigos. Bendrasis lavinimas buvo atskirtas nuo specialiojo: būsimieji karininkai bendrąjį išsilavinimą įgijo karo gimnazijose, o profesinį – karo mokyklose. Šiose mokymo įstaigose daugiausia mokėsi bajorų vaikai. Neturintiems vidurinio išsilavinimo buvo kuriamos kariūnų mokyklos. Jie pasveikino visų klasių atstovus. 1868 metais kariūnų mokykloms papildyti buvo sukurtos karinės progimnazijos. Buvo peržiūrėtos ir tobulinamos aukštųjų karo mokymo įstaigų programos. 1867 m. atidaryta Karo teisės akademija, 1877 m. - Karinio jūrų laivyno akademija.

Kariuomenės papildymo tvarka pasikeitė kardinaliai: vietoje nuo Petro I laikų egzistavusių komplektavimo komplektų įvesta visų klasių karo tarnyba. Pagal 1874 m. sausio 1 d. patvirtintą chartiją visų kategorijų asmenys buvo šaukiami nuo 20 metų (vėliau - nuo 21 metų). Bendras tarnavimo laikas sausumos pajėgose buvo 15 metų, iš kurių 6 metai – aktyvioji tarnyba, 9 metai – atsargoje. Laivyne - 10 metų: 7 metai - galiojantis, 3 metai - rezerve. Asmenims, įgijusiems išsilavinimą, aktyviosios tarnybos terminas sutrumpintas nuo 4 metų (baigusiems pradines mokyklas) iki 6 mėnesių (turintiems aukštąjį išsilavinimą).

Vieninteliai sūnūs ir vieninteliai šeimos maitintojai buvo atleisti nuo aktyvios karo tarnybos. Atleisti nuo šaukimo į milicijas buvo renkami tik karo metu. Šiaurės, Vidurinės Azijos tautų atstovai, dalis Kaukazo ir Sibiro gyventojų nebuvo šaukiami į šaukimą.

Kariuomenėje buvo panaikintos fizinės bausmės; pagerinta mityba; išsiplėtė karių mokyklų tinklas.

Kariuomenė ir laivynas buvo perrengiami: 1867 m. vietoj lygiavamzdžių pradėti naudoti graižtviniai ginklai, ketaus ir bronzos pabūklai pradėti keisti plieniniais; 1868 m. buvo priimti rusų išradėjų sukurti šautuvai, padedami amerikiečių pulkininko X. Berdano (Berdankos). Pasikeitė kovinio rengimo sistema. Buvo išleista nemažai naujų chartijų, žinynų, žinynų, kuriuose buvo nustatyta užduotis mokyti karius tik tai, ko reikia kare, ženkliai sutrumpinant pratybų rengimo laiką.

Dėl karinių reformų Rusija gavo masinę modernaus tipo armiją. Gręžimas ir drausmė lazdomis su žiauriomis fizinėmis bausmėmis iš jos buvo iš esmės pašalintos. Dauguma karių dabar buvo mokomi ne tik karinių reikalų, bet ir raštingumo, kas gerokai pakėlė karo tarnybos autoritetą. Perėjimas prie visuotinės karo tarnybos buvo rimtas smūgis klasinei visuomenės organizacijai.

Reformos švietimo srityje.

Švietimo sistemoje įvyko reikšmingas pertvarkymas, palietęs visus tris jos lygius: pradinį, aukštąjį ir vidurinį.

1864 m. birželį buvo patvirtinti Pradinių valstybinių mokyklų nuostatai. Nuo šiol tokias mokyklas galėtų atidaryti valstybinės įstaigos ir privatūs asmenys. Tai paskatino kurti pradines mokyklas įvairių tipų- valstybinis, žemstvo, parapinis, sekmadienis. Mokymosi trukmė tokiose mokyklose paprastai neviršydavo trejų metų.

Nuo 1864 m. lapkričio mėnesio gimnazijos tapo pagrindine vidurinio ugdymo įstaigų rūšimi. Jie buvo suskirstyti į klasikinius ir tikrus. Klasikoje didelė vieta buvo skirta senovės kalboms - lotynų ir senovės graikų. Jie paruošė jaunus žmones stojimui į universitetą. Mokymosi trukmė klasikinėse gimnazijose iš pradžių buvo septyneri, o nuo 1871 m. – aštuoneri. Realiosios gimnazijos buvo raginamos ruoštis „įvairių pramonės ir prekybos šakų profesijoms“. Jų mokymas truko septynerius metus. Didžiausias dėmesys buvo skiriamas matematikos, gamtos mokslų, technikos dalykų studijoms. Nekilnojamojo turto gimnazijų absolventams buvo uždarytas įėjimas į universitetus. Studijas jie galėtų tęsti techninėse aukštosiose mokyklose.

Gimnazija priėmė „visų klasių vaikus, neskiriant rango ir tikėjimo“, tačiau kartu buvo nustatyti dideli mokesčiai už mokslą.

Padėtas pagrindas moterų viduriniam išsilavinimui – atsirado moterų gimnazijos. Tačiau jose suteiktų žinių kiekis buvo prastesnis nei buvo mokoma vyrų gimnazijose.

1864 m. birželį buvo patvirtinta nauja universitetų chartija, kuri atkūrė šių mokymo įstaigų autonomiją. Tiesioginis universiteto valdymas buvo patikėtas profesorių tarybai, kuri išrinko rektorių ir dekanus, patvirtino. ugdymo planai sprendė finansinius ir personalo klausimus.

Pradėjo vystytis moterų aukštasis mokslas. Kadangi gimnazistai negalėjo stoti į universitetus, joms buvo atidaryti aukštieji moterų kursai Maskva, Sankt Peterburgas, Kazanė, Kijevas. Ateityje mergaitės buvo pradėtos priimti į universitetus, bet kaip savanorės.

Reformų įgyvendinimas. Reformų įgyvendinimas buvo labai sunkus. Net ir jų vystymosi eigoje Aleksandras II ne kartą rodė norą juose konservatyviai „pataisyti“, kad taip apsaugotų šalį nuo sukrėtimų. Praktiškai tai pasireiškė tuo, kad reformas rengė jauni liberalūs valdininkai, o jas įgyvendino seni konservatorių valdininkai.

Beveik iš karto po valstiečių reformos paskelbimo buvo atleisti aktyvūs jos dalyviai – vidaus reikalų ministras S. S. Lanskojus ir jo artimiausias padėjėjas N. A. Miliutinas. Vidaus reikalų ministru buvo paskirtas konservatorius P. A. Valuevas. Jis paskelbė, kad jo pagrindinė užduotis yra „griežtas ir tikslus Vasario 19-osios nuostatų įgyvendinimas, tačiau taikant dvasią“. Taikinamoji Valuevo dvasia pasireiškė tuo, kad jis pradėjo persekioti tuos pasaulio tarpininkus, kurie per reformą per daug uoliai gynė, jo nuomone, valstiečių interesus. Jis suėmė Tverėje vykusio taikintojų suvažiavimo organizatorius, kuriame buvo teigiama, kad taikintojų suvažiavimas savo veikloje vadovausis ne valdžios įsakymais, o visuomenės pažiūromis.

Tačiau sustabdyti valstiečių reformos eigos nebebuvo įmanoma, o konservatoriai ėmėsi kitų reformų puolimo. Tai paskatino slaptos revoliucinės organizacijos nario D. Karakozovo bandymas 1866 metais prieš Aleksandrą II, kuris baigėsi nesėkme. Konservatoriai apkaltino švietimo ministrą liberalą A. V. Golovniną nihilizmo idėjomis sugadinus jaunimą ir privertė jį atsistatydinti.

Po Golovnino pasitraukimo iš pareigų atsistatydino ir kiti aukšti pareigūnai. Į jų vietas buvo paskirti konservatorių jėgų atstovai. Švietimo ministro postą užėmė D. A. Tolstojus, žandarų viršininku paskirtas generolas grafas P. A. Šuvalovas, Peterburgo policijos vadovu – generolas F. F. Trepovas. Nepaisant to, Aleksandras II valdžioje išlaikė kai kuriuos liberalus, todėl reformistinė veikla nebuvo apribota. Pagrindinis jo vadovas buvo karo ministras D. A. Miliutinas, valstiečių reformos lyderio N. A. Miliutino brolis.

1871 metais D. A. Tolstojus įteikė Aleksandrui II pranešimą, kuriame aštriai kritikavo realines gimnazijas. Jis teigė, kad gamtos mokslų ir materialistinės pasaulėžiūros plitimas juose lemia jaunimo nihilizmo didėjimą. Gavęs imperatoriaus pritarimą, Tolstojus tais pačiais metais įvykdė vidurinio ugdymo reformą, kurios metu buvo panaikintos tikrosios gimnazijos ir įvestos naujo tipo klasikinės gimnazijos, kuriose gamtos mokslai praktiškai buvo neįtraukti ir senoviniai. kalbos buvo įvestos dar plačiau. Nuo šiol ugdymas gimnazijose buvo grindžiamas griežčiausia drausme, neabejotinu paklusnumu ir skatinimu denonsuoti.

Vietoj realių gimnazijų buvo sukurtos realinės mokyklos, kuriose mokymosi terminas sutrumpintas iki 6 metų. Jie buvo atleisti nuo užduoties rengti studentus aukštajam mokslui ir suteikė tik siauras technines žinias.

Nedrįsdamas pakeisti universiteto įstatų, Tolstojus vis dėlto žymiai padidino aukštąsias mokyklas prižiūrinčių įstaigų skaičių.

1867 metais konservatoriams pavyko gerokai apriboti zemstvų teises. Viena vertus, buvo išplėstos zemstvos susirinkimų pirmininkų (bajorų vadų) įgaliojimai, kita vertus, sustiprinta valdžios organų vykdoma jų veiklos kontrolė. Žemstvos susirinkimų viešumas buvo ribotas, žemstvos ataskaitų ir ataskaitų spausdinimas buvo suvaržytas.

Konstitucinis metimas. „Širdies diktatūra“

Nepaisant visų apribojimų, daugelis naujovių, atsiradusių Rusijoje dėl reformų, prieštaravo autokratinės sistemos principams ir reikalavo didelių politinės sistemos pokyčių. Logiška zemstvo reformos išvada turėjo būti atstovaujamųjų institucijų išplėtimas tiek žemyn – volostuose, tiek aukštyn – į nacionalinį lygmenį.

Imperatorius buvo įsitikinęs, kad autokratinė valdžia yra priimtiniausia valdymo forma daugianacionalinei ir milžiniškai Rusijos imperija. Jis ne kartą pareiškė, kad „priešina konstitucijos sukūrimui ne todėl, kad vertina savo galią, o todėl, kad yra įsitikinęs, kad tai būtų nelaimė Rusijai ir sukeltų jos skilimą“. Nepaisant to, Aleksandras II buvo priverstas padaryti nuolaidų konstitucinės valdžios šalininkams. To priežastis buvo teroras, paleistas prieš aukštus pareigūnus, ir nuolatiniai slaptų revoliucinių organizacijų narių bandymai nužudyti patį imperatorių.

Po antrojo nesėkmingo pasikėsinimo į Aleksandrą 1879 m. balandį caras specialiu dekretu paskyrė laikinuosius generalinius gubernatorius Sankt Peterburge, Charkove ir Odesoje, kuriems buvo suteikti skubūs įgaliojimai. Siekiant nuraminti įsiaudrinusius gyventojus ir atvėsinti revoliucionierių galvas, generalgubernatoriais buvo paskirti populiarūs kariniai lyderiai – I. V. Gurko, E. I. Totlebenas ir M. T. Lorisas-Melikovas.

Tačiau 1880 metų vasarį pačiuose Žiemos rūmuose buvo pasikėsinta į naują imperatorių. Po kelių dienų Aleksandras II įsteigė Vyriausiąją administracinę komisiją ir jos vadovu paskyrė Charkovo generalgubernatorių M.T.Lorisą-Melikovą, gavusį faktinio šalies valdovo įgaliojimus.

Michailas Tarielovičius Lorisas-Melikovas (1825-1888) gimė armėnų šeimoje. Jis buvo žinomas kaip puikus generolas, išgarsėjęs kare su Turkija. Už drąsą ir asmeninę drąsą Lorisui-Melikovui buvo suteiktas grafo titulas. Jo nuopelnas buvo pergalė prieš Astrachanės provincijoje siautusį marą. Charkovo generalgubernatoriaus paskirtas Lorisas-Melikovas pradėjo atkurti tvarką provincijoje, pažabodamas vietos valdininkų savivalę, pelniusią gyventojų simpatijas.

Savo politinėmis pažiūromis Lorisas-Melikovas nebuvo konstitucinės valdžios gerbėjas. Jis baiminosi, kad susibūrę liaudies atstovai su savimi atsineš masę teisingų skundų ir priekaištų, į kuriuos šiuo metu valdžiai būtų labai sunku duoti patenkinamą atsakymą. Todėl jis manė, kad būtina iki galo įgyvendinti visų reformų planus, o tik tada leisti šiek tiek dalyvauti gyventojų atstovams svarstant valstybės reikalus. Lorisas-Melikovas savo pagrindiniu uždaviniu matė kovą su antivyriausybiniu judėjimu, nesustodamas ties „jokiomis griežtomis baudžiamosiomis priemonėmis už nusikalstamas veikas“.

Savo veiklą naujose pareigose Lorisas-Melikovas pradėjo pertvarkius policijos institucijas. Jo imperatoriškosios didenybės nuosavos kanceliarijos III skyrius buvo prijungtas prie Vidaus reikalų ministerijos. Vidaus reikalų ministras tapo žandarų viršininku. Visos saugumo institucijos buvo sutelktos vienose rankose – Vidaus reikalų ministerijoje. Dėl to buvo pradėta sėkmingiau kovoti su teroristais, ėmė mažėti pasikėsinimų skaičius.

Suprasdamas laikraščių ir žurnalų vaidmenį, Loris-Melikovas susilpnino cenzūrą, prisidėjo prie anksčiau uždraustų leidinių atidarymo ir naujų leidinių atsiradimo. Jis netrukdė kritikuoti vyriausybę, viešai svarstyti politikos klausimus, išskyrus vieną problemą – konstitucijos įvedimą. Spaudos atžvilgiu Lorisas-Melikovas netaiko draudimų ir bausmių, mieliau vesdavo asmeninius pokalbius su redaktoriais, kurių metu teikdavo švelnius patarimus vyriausybei pageidaujamomis temomis aptarti laikraščiuose ir žurnaluose.

Klausydamas visuomenės nuomonės, Lorisas-Melikovas pradėjo keisti kai kuriuos aukščiausius pareigūnus. Jis primygtinai reikalavo atleisti visuomenės švietimo ministrą grafą D. A. Tolstojų ir šiuo žingsniu sulaukė plačių visuomenės ratų simpatijų.

Laiką, kai Loris-Melikovas vadovavo valstybės vidaus politikai, jo amžininkai vadino „širdies diktatūra“. Sumažėjo teroristinių išpuolių, situacija šalyje tapo ramesnė.

1881 m. vasario 28 d. Loris-Melikovas įteikė carui ataskaitą, kurioje pasiūlė užbaigti „didįjį valstybės reformų darbą“ ir pritraukti tam socialines jėgas, kad šalis galutinai nuramintų. Jis manė, kad norint parengti tinkamus įstatymus, būtina iš zemstvos ir miestų atstovų sudaryti dvi laikinąsias komisijas – administracinę ir ekonominę bei finansinę. Komisijų sudėtį turėjo nustatyti pats imperatorius. Juose parengtus įstatymų projektus Lorisas-Melikovas pasiūlė siųsti svarstyti Generalinei komisijai, sudarytai iš išrinktų zemstvo ir miesto savivaldos atstovų. Bendrajai komisijai pritarus, įstatymo projektai patektų į Valstybės tarybą, kurioje taip pat dalyvautų 10-15 išrinktų narių, dirbusių Generalinėje komisijoje. Tai yra projekto, kuris buvo pavadintas „Loriso-Melikovo konstitucija“, turinys.

Šis projektas mažai kuo priminė tikrąją konstituciją, nes jame siūlomos priemonės negalėjo reikšmingai paveikti politinės Rusijos imperijos struktūros. Tačiau jo įgyvendinimas galėtų būti konstitucinės monarchijos pamatų kūrimo pradžia.

1881 m. kovo 1 d. rytą Aleksandras II patvirtino Loriso-Melikovo projektą ir galutinai patvirtino Ministrų Tarybos posėdį kovo 4 d. Tačiau po kelių valandų imperatorius buvo nužudytas teroristų.

Aleksandro II valdymo laikais Rusijoje buvo vykdomos liberalios reformos, kurios palietė visus visuomenės gyvenimo aspektus. Tačiau imperatoriui nepavyko užbaigti ekonominių ir politinių transformacijų.

? Klausimai ir užduotys

1. Kodėl, panaikinus baudžiavą, valstybė susidūrė su kitų reformų būtinybe?

2. Kokios aplinkybės lėmė vietos valdžios sukūrimą? Apibūdinkite Zemstvos reformą. Kokius matote jo pliusus ir minusus?

3. Kokie principai sudarė teismų reformos pagrindą? Kodėl, jūsų nuomone, teismų reforma pasirodė nuosekliausia?

4. Kokie pokyčiai įvyko kariuomenėje? Kodėl verbavimas nebeatitiko valstybės poreikių?

5. Kokius matote švietimo reformos privalumus ir trūkumus?

6. Įvertinkite M. T. Loriso-Melikovo projektą. Ar šis projektas gali būti laikomas konstituciniu?

Dokumentacija

Iš provincijos ir rajono žemstvo institucijų reglamento. 1864 metų sausio 1 d

Art. 1. Reikalams, susijusiems su kiekvienos provincijos ir kiekvienos apygardos vietine ekonomine nauda ir poreikiais, sudaromos provincijos ir rajono žemstvo institucijos ...

Art. 2. Bylos, susijusios su zemstvo institucijų elgesiu ...

I. Turto, kapitalo ir žemstvos kolekcijų valdymas.
II. Zemstvo priklausančių pastatų, kitų statinių ir susisiekimo priemonių tvarkymas ir priežiūra ...
III. Priemonės žmonių maistui užtikrinti.
IV. Žemstvo labdaros įstaigų ir kitų labdaros priemonių valdymas; būdai, kaip nutraukti elgetavimą; bažnyčios pastatas...
VI. Rūpintis vietos prekybos ir pramonės plėtra.
VII. Dalyvavimas, daugiausia ekonomine prasme... rūpinantis visuomenės švietimas, apie visuomenės sveikatą ir apie kalėjimus.
VIII. Pagalba užkertant kelią gyvulių žūčiai, taip pat apsaugant grūdines kultūras ir kitus augalus nuo skėrių, dirvinių voverių ir kitų kenksmingų vabzdžių bei gyvūnų...

Apie naują teismą (iš populiaraus dainininko P. I. Bogatyrevo atsiminimų)

Susižavėjimas taikos teisėjais dar neatslūgo, greitai, be jokių formalumų ir pridėtinių išlaidų, viešai nagrinėjant civilines ir baudžiamąsias bylas, vienodai veikiant tiek kilmingų, tiek paprastų žmonių asmenines ir turtines teises, naudojant suėmimą už savivalę ir riaušių, net jei jas surengė gatvėje buvęs turtuolis, kuris anksčiau buvo apdraustas nuo tokios bausmės ir išlipo su nepasakytu piniginiu įnašu. Per didelis buvo magistrato teismo žavesys tarp Maskvos smulkmenų, kuklių miestiečių, miestiečių, amatininkų ir namų tarnų, kuriems magistrato teismas po policijos žudynių buvo apreiškimas. Pirmaisiais metais taikos teisėjų rūmus kasdien pildydavo, be dalyvaujančių byloje, ir pašalinės auditorijos... Apygardos teismo posėdžiai su prisiekusiais padarė didžiausią įspūdį to meto visuomenei. . Prieš jų įvedimą Rusijoje buvo girdėti daug balsų, įspėjančių dėl šios teismo formos, nes mūsų prisiekusieji, tarp kurių iš pradžių buvo priimti net neraštingi valstiečiai, nesupras jiems pavestų pareigų, nesugebės jų atlikti. ir galbūt jie bus papirkti galintys teisėjai. Tokie gandai dar labiau padidino visuomenės susidomėjimą naujai nukaldintų prisiekusiųjų pirmaisiais žingsniais ir, nepaisant to, pirmosios kaltintojo – prokuroro ir, kaip gynėjų – prisiekusiųjų advokatų palikimo narių, pasisakymai atrodė itin kurioziškai. O nuo pat pirmųjų teismo posėdžių tapo akivaizdu, kad baimė dėl mūsų prisiekusiųjų buvo visiškai nepagrįsta, nes jie, mąstydami ir suvokdami moralinę atsakomybę bei naujos bylos svarbą, ištikimai ir teisingai atliko jiems pavestą užduotį. ir prisidėjo prie teisingumo vykdymo, kas Iki šiol mūsų iki reformos baudžiamieji teismai stokojo gyvo teisingumo jausmo, nevaržomo formalumų, pažinimo apie gyvenimą pačiomis įvairiausiomis apraiškomis bei visuomenės supratimo ir vertinimo, kurie ne visada sutampa rašytinė kitų nusikaltimų teisė, taip pat žmogiškumas. Prisiekusiųjų nuosprendžiai buvo karštai aptarinėjami visuomenėje, sukeldami, žinoma, skirtingų nuomonių ir aistringų ginčų, tačiau apskritai Maskva buvo patenkinta naujuoju teismu, o į teismų posėdžius civilinėse, ypač baudžiamosiose bylose važiavo visų sluoksnių miestelėnai. įdėmiai stebėjo proceso eigą ir šalių kalbas.

FEDERALINĖ ŠVIETIMO AGENTŪRA

SIBYRO VALSTYBINIO AROKOSTRAVIMO UNIVERSITETAS IM. AKADEMIKAS M.F. REŠETNEVAS

Humanitarinių mokslų fakultetas

ISTORIJOS SKYRIUS

ESĖ

Tema: 60-70-ųjų reformos XIX amžius:

fonas ir pasekmės.

Baigė: IUT-61 grupės studentas

Nechajevas Michailas

Patikrintas: Shushkanova E. A.

Krasnojarskas 2006 m

Planuoti

Įvadas

Įvadas

link vidurio XIXv. Ryškiai pasireiškė Rusijos atsilikimas nuo pažangių kapitalistinių valstybių ekonominėje ir socialinėje-politinėje srityse. Tarptautiniai šimtmečio vidurio įvykiai rodė didelį jos susilpnėjimą ir užsienio politikos srityje. Todėl pagrindinis vyriausybės tikslas buvo suderinti Rusijos ekonominę ir socialinę-politinę sistemą su to meto poreikiais. Tuo pačiu metu ne mažiau svarbus uždavinys buvo išsaugoti autokratiją ir dominuojančią bajorų padėtį.

Kapitalistinių santykių raida ikireforminėje Rusijoje atsidūrė dar didesniame konflikte su feodaline-baudžiaviška sistema. Gilėjant socialinio darbo pasidalijimo procesui, augant pramonei, vidaus ir užsienio prekybai, feodalinė ekonominė sistema išardė. Augantis konfliktas tarp naujų kapitalistinių santykių ir pasenusios baudžiavos buvo feodalizmo krizės šerdis. Ryški šios krizės išraiška buvo klasių kovos suintensyvėjimas baudžiauninkų kaime.

Pralaimėjimas Krymo kare pakenkė tarptautiniam Rusijos prestižui, paspartino baudžiavos panaikinimą ir karinių reformų įgyvendinimą 60-70-aisiais.XIXv. Rusijos autokratija turėjo imtis neatidėliotinų socialinių, ekonominių ir politinių reformų, siekdama užkirsti kelią revoliuciniam sprogimui šalyje ir sustiprinti socialinę ir ekonominę absoliutizmo bazę.

Šis kelias prasidėjo 60-70-aisiais įgyvendinus svarbiausią baudžiavos panaikinimo reformą, taip pat eilę kitų svarbių buržuazinių reformų: teismų, savivaldos, švietimo ir spaudos ir kt.XIXc) būtina Rusijai.

Apsisprendęs rašinio tema, užsibrėžiau tikslą atrinkti atitinkamą literatūrą ir jos pagrindu daugiau sužinoti apie 60-70-ųjų reformas.XIXc., jų pagrindas ir pasekmės.

Yra daug knygų, straipsnių, mokslinių diskusijų šia tema. Atsižvelgdamas į tai, aš pasirinkau tinkamiausią medžiagą savo temai.

Mano pasirinkta tema aktuali ir šiuo metu, nes dabar taip pat vykdomos reformos, 60-70-ųjų reformų analizė.XIXv. leidžia koreliuoti jas su mūsų laikų reformomis, nustatyti trūkumus ir atitinkamai šių trūkumų pasekmes, nustatyti šių reformų įtaką tolesnei mūsų šalies raidai.

Mano darbo tikslai ir uždaviniai: apsvarstyti pagrindinius 60-70-ųjų reformų punktus.XIXamžiuje, jų prielaidas ir pasekmes, taip pat šių reformų įtaką tolesnei Rusijos raidai.

1. Reformų prielaidos.

Agrarinis-valstiečių klausimas link vidurioXIXv. tapo opiausia socialine-politine Rusijos problema. Tarp Europos valstybių baudžiava išliko tik joje, stabdė ekonominę ir socialinę-politinę raidą. Baudžiavos išsaugojimą lėmė Rusijos autokratijos ypatumai, kurie nuo Rusijos valstybės susikūrimo ir absoliutizmo stiprėjimo rėmėsi tik bajorais, todėl turėjo atsižvelgti į savo interesus.

Pabaigoje XVIII- vidurys XIXv. net valdžia ir konservatorių sluoksniai neatsistojo nuo valstiečių klausimo sprendimo supratimo. Tačiau valdžios bandymai sušvelninti baudžiavą, pateikti dvarininkams teigiamą valstiečių valdymo pavyzdį, reguliuoti jų santykius dėl baudžiauninkų pasipriešinimo pasirodė neveiksmingi. link vidurioXIXv. galutinai subrendo prielaidos, lėmusios feodalinės santvarkos žlugimą. Visų pirma, ji išgyveno save ekonomiškai. Dvarininkų ūkis, pagrįstas baudžiauninkų darbu, vis labiau žlugo. Tai nerimavo vyriausybei, kuri buvo priversta išleisti didžiules pinigų sumas žemės savininkams remti.

Objektyviai baudžiava trukdė ir šalies pramonės modernizacijai, nes neleido susiformuoti laisvai darbo rinkai, kaupti į gamybą investuojamą kapitalą, didinti gyventojų perkamąją galią ir plėtoti prekybą.

Būtinybę panaikinti baudžiavą lėmė ir tai, kad valstiečiai prieš ją atvirai protestavo. Liaudies judėjimas negalėjo nepaveikti valdžios pozicijos.

Pralaimėjimas Krymo kare suvaidino ypač svarbią politinę prielaidą baudžiavos panaikinimui, nes demonstravo šalies socialinės-politinės sistemos atsilikimą ir supuvimą. Smarkiai sumažėjo prekių eksportas ir importas. Po Paryžiaus taikos susiklosčiusi nauja užsienio politikos situacija liudijo, kad Rusija prarado tarptautinį prestižą ir grasino prarasti įtaką Europoje.

Taigi baudžiavos panaikinimą lėmė politinės, ekonominės, socialinės ir moralinės prielaidos. Šios prielaidos lėmė ir kitų svarbių buržuazinių reformų įgyvendinimą: vietos valdžios, teismų, švietimo, finansų, karinių reikalų srityje.

2. Valstiečių reforma 1861 m

2.1. Reformos rengimas

Pirmą kartą apie būtinybę panaikinti baudžiavą oficialiai paskelbė AleksandrasIIkalboje, kurią jis pasakė 1856 03 30 Maskvos bajorų valdovams. Šioje kalboje AleksandrasII, kalbėdamas apie savo nenorą „duoti laisvę valstiečiams“, buvo priverstas pareikšti, kad reikia pradėti ruoštis jo išvadavimui, atsižvelgiant į tolesnio baudžiavos išsaugojimo pavojų, nurodydamas, kad „geriau baudžiavą panaikinti iš viršaus, nei palaukite, kol jis pats bus panaikintas iš apačios“. 1856 m. sausio 3 d., pirmininkaujant AleksandruiIIBuvo sudarytas slaptas komitetas, „kuris turėjo aptarti priemones dvarininkų valstiečių gyvenimui sutvarkyti“. Slaptasis komitetas, sudarytas iš karštų baudžiauninkų, veikė neryžtingai, tačiau tolesnis valstiečių judėjimo augimas privertė vyriausybę 1857 m. pabaigoje pradėti rimtai rengti reformą.

Iš pradžių valdžia bandė priversti pačius dvarininkus imtis iniciatyvos. 1857 11 20 buvo įteiktas reskriptas: (instrukcija) Lietuvos gubernijų (Vilnios, Kovno ir Gardino) generalgubernatoriui VI Nazimovui dėl trijų provincijų komitetų iš vietinių žemvaldžių ir vienos generalinės komisijos įsteigimo Vilniuje. rengti vietos projektus „gerinančius dvarininkų valstiečių gyvenimą“. 1856 m. vasarą Vidaus reikalų ministerijoje buvo parengta Vyriausybės programa, sudariusi šio reskripto pagrindą. Ji suteikė baudžiauninkams pilietines teises, tačiau išlaikė dvarininko tėvoninę valdžią. Žemės savininkas išlaikė nuosavybės teisę į visą savo valdoje esančią žemę; valstiečiams buvo suteikta naudotis paskirstymo žeme, už kurią jie privalėjo mokėti dvarininko naudai feodalines įstatymų reglamentuotas pareigas. Kitaip tariant, valstiečiams buvo suteikta asmeninė laisvė, tačiau buvo išsaugoti feodaliniai gamybos santykiai.

Per 1857-1858 m. panašūs reskriptai buvo įteikti ir likusiems valdytojams, tais pačiais metais provincijose, kuriose buvo įsikūrę valstiečiai dvarininkai, pradėjo veikti „valstiečių dvarininkų gyvenimo gerinimo gubernatoriaus komitetai“. 1858 m. gruodžio 24 d. paskelbus reskriptus ir prasidėjus komitetų darbui, reformos rengimas sulaukė viešumo. 1858 m. vasario 16 d. Slaptasis komitetas buvo pervadintas į Vyriausiąjį valstiečių reikalų komitetą. Kartu su pagrindiniu komitetu 1858 m. kovo pradžioje prie Vidaus reikalų ministerijos buvo įkurtas Zemsky skyrius, kuriam iš pradžių vadovavo A. I. Levšinas, o paskui N.A. Miliutinas, suvaidinęs svarbų vaidmenį rengiant reformą. Jo rengimo klausimas buvo pradėtas plačiai aptarinėti spaudoje.

Nors valstiečių likimą lėmė dvarininkai gubernijų komitetuose ir reformą rengiančiose centrinės valdžios institucijose, o valstiečiai buvo nušalinami nuo jų gyvybinių interesų reikalų, vis dėlto nei dvarininkai, nei valdžia negalėjo ignoruoti šios tvarkos. valstiečių nuotaikų, kurios turėjo didelės įtakos rengiant reformą. Masinių valstiečių neramumų spaudžiamas Vyriausiasis komitetas 1858 metų gruodžio 4 d. priėmė naują programą, numatančią valstiečių aprūpinimą nuosavybe išpirkimo būdu ir visišką jų sklypus pirkusių valstiečių atleidimą nuo feodalinių pareigų.

1859 metų kovo 4 d prie Vyriausiojo komiteto buvo patvirtintos redakcinės komisijos, kurios svarstydavo gubernijų komitetų parengtą medžiagą ir parengs valstiečių emancipacijos įstatymo projektą. Viena komisija turėjo parengti projektą " bendrą poziciją“ visoms provincijoms, kita – „vietinės nuostatos“ atskiriems regionams. Tiesą sakant, komisijos susijungė į vieną, išlaikant daugiskaitos pavadinimą „Redakcijos komisijos“.

Iki 1859 metų rugpjūčio pabaigos iš esmės buvo parengtas „Valstiečių nuostatų“ projektas.

Redakcinės komisijos padarė tam tikrų nuolaidų dvarininkų reikalavimams: kai kuriuose žemės ūkio gubernijų rajonuose buvo sumažintos valstiečių paveldėjimo normos, o ne Černozeme, daugiausia pramoninėse gubernijose, padidintas kvitrento dydis ir kt. vadinama rerenta (ty tolesnis kvitrento didinimas) buvo numatyta praėjus 20 metų nuo valstiečių emancipacijos įstatymo paskelbimo.

2.2. Manifesto „1861 m. vasario 19 d. nuostatai“ paskelbimas.

1961 m. vasario 19 d. Valstybės taryba baigė svarstyti nuostatų projektą. O vasario 29 dieną juos pasirašė karalius ir gavo įstatymo galią. Tą pačią dieną caras pasirašė Manifestą, skelbiantį apie valstiečių išlaisvinimą.

Valdžia puikiai suprato, kad priimamas įstatymas nepatenkins valstiečių ir sukels masinį jų protestą prieš grobuoniškas jo sąlygas. Todėl jau nuo 1860 metų pabaigos ėmė telkti jėgas valstiečių neramumams malšinti. „1861 m. vasario 19 d. nuostatai“ išsiplėtė iki 45 europinės Rusijos gubernijų, kuriose buvo 22 563 000 abiejų lyčių baudžiauninkų sielų, iš jų 1 467 000 baudžiauninkų ir 543 000 priskirtų privačioms gamykloms ir gamykloms.

Feodalinių santykių panaikinimas kaime buvo ne vienkartinis 1861 m. veiksmas, o ilgas procesas, besitęsiantis kelis dešimtmečius. Visiškas išleidimas valstiečiai negavo iš karto nuo Manifesto ir „1861 m. vasario 19 d. nuostatų“ paskelbimo. Manifeste buvo skelbiama, kad valstiečiai dvejus metus (iki 1863 m. vasario 19 d.) privalo eiti tas pačias pareigas kaip ir baudžiavos laikais. Buvo panaikinti tik vadinamieji papildomi mokesčiai (kiaušiniai, aliejus, linai, linai, vilna ir kt.), korvė apribota iki 2 moterų ir 3 vyrų dienų nuo mokesčio per savaitę, šiek tiek sumažintas povandeninis muitas, uždrausta. perkelti valstiečius iš quitrent į corvée ir į kiemą. Paskutinis veiksmas likviduojant feodalinius santykius buvo valstiečių perdavimas išpirkimui.

2.3. Valstiečių teisinė padėtis ir valstiečių institucijos.

Pagal Manifestą valstietis iš karto gavo asmeninę laisvę. Buvęs baudžiauninkas, iš kurio dvarininkas anksčiau galėjo atimti visą turtą, o pats parduoti, dovanoti, įkeisti, dabar gavo ne tik galimybę laisvai disponuoti savo asmenybe, bet ir nemažai pilietines teises: savo vardu padarys išvadą skirtingos rūšies civiliniai ir turtiniai sandoriai, atviros prekybos ir pramonės įmonės, pereina į kitas klases. Visa tai suteikė daugiau erdvės valstiečių verslumui, prisidėjo prie išvykimo užsidirbti augimo, taigi ir darbo rinkos susilankstymo. Tačiau asmeninio valstiečių emancipacijos klausimas dar negavo visapusiško, nuoseklaus sprendimo. Neekonominės prievartos bruožai ir toliau išliko. Išliko ir luominis valstiečių nepilnavertiškumas, prisirišimas prie gyvenamosios vietos, bendruomenės. Valstiečiai ir toliau buvo žemiausias, apmokestinamas turtas, kuris privalėjo atlikti verbavimo, kapitacijos ir įvairias kitas pinigines bei natūrines prievoles, buvo taikomos fizinės bausmės, nuo kurių buvo atleidžiami privilegijuotieji dvarai (bajorai, dvasininkai, pirkliai).

1861 m. birželio-liepos mėn. buvusių dvarininkų valstiečių kaimuose atsirado valstiečių „viešojo valdymo“ organai. Kaip pavyzdį imta 1837-1841 metais sukurta valstiečių „savivalda“ valstybiniame kaime. P. D. Kiseliovo reforma.

Valstietis" viešasis administravimas“. 1861 m. įstatymas išsaugojo bendruomenę, kurią valdžia ir žemės savininkai naudojo kaip fiskalinę ir policijos kamerą kaime po reformos.

1861 m. birželį buvo sukurta taikos tarpininkų institucija, kuriai vyriausybė pavedė atlikti daugybę administracinių ir policijos funkcijų, susijusių su reformos įgyvendinimu: tvirtinti ir įvesti įstatus (nustatančius pareigas po reformos ir valstiečių žemės santykius). ir dvarininkai), išpirkimo aktų tvirtinimas valstiečiams pereinant prie išpirkos, valstiečių ir dvarininkų ginčų sprendimas, valstiečių ir dvarininkų žemių atribojimo tvarkymas, valstiečių savivaldos priežiūra.

Pirmiausia taikos tarpininkai gynė žemvaldžių interesus, kartais net pažeisdavo įstatymus. Tačiau tarp tarpininkų buvo ir liberalios opozicinės aukštuomenės atstovų, kurie kritikavo sunkias valstiečiams 1861 metų reformos sąlygas ir reikalavo eilės buržuazinių reformų šalyje. bet specifinė gravitacija jų buvo labai mažai, todėl jie greitai buvo pašalinti iš savo pozicijų.

2.3.1. Valstietiška suknelė.

Agrarinio klausimo sprendimas užėmė pirmaujančią vietą 1861 m. reformoje. Įstatymas rėmėsi principu pripažinti žemės savininkui nuosavybės teisę į visą valdoje esančią žemę, įskaitant ir valstiečių paskirstymą. Valstiečiai buvo laikomi tik paskirstomos žemės naudotojais, privalančiais už ją atlikti savo pareigas. Norėdamas tapti savo paskirstomos žemės savininku, valstietis turėjo ją nusipirkti iš žemės savininko.

Žemės skyrimą valstiečiams lėmė būtinybė išsaugoti valstiečių ūkį kaip išnaudojimo objektą ir užtikrinti socialinę apsaugą šalyje: valdžia žinojo, kad valstiečių judėjime labai garsiai reikalaujama aprūpinti žeme. iki reformos metų. Visiškas valstiečių bežemiškumas buvo ekonomiškai nenaudinga ir socialiai pavojinga priemonė: atėmus iš dvarininkų ir valstybės galimybę gauti iš valstiečių buvusias pajamas, buvo sukurta daugiamilijoninė bežemio proletariato armija ir grėsė valstiečių sukilimas.

Bet jei visiškas valstiečių žemės atėmimas dėl nurodytų priežasčių buvo neįmanomas, tai valstiečių aprūpinimas pakankamu žemės kiekiu, dėl kurio valstiečių ekonomika taptų nepriklausoma nuo žemės savininkų, žemės savininkui nebuvo naudinga. Todėl uždavinys buvo aprūpinti valstiečius tiek žeme, kad jie būtų pririšti prie savo paskirstymo, o dėl pastarojo nepakankamumo – prie žemės savininko ūkio.

Žemės skyrimas valstiečiams buvo privalomas. Įstatymas uždraudė valstiečiams per 9 metus nuo jo paskelbimo (iki 1870 m.) atsisakyti paskirstymo, tačiau net ir po šio laikotarpio teisė atsisakyti paskirstymo buvo sudaryta su tokiomis sąlygomis, kad ji faktiškai sumažėjo iki nieko.

Nustatant paskirstymo normas buvo atsižvelgta į vietos gamtinių ir ūkinių sąlygų ypatumus.

Įstatymas numatė atkirstą nuo valstiečių paskirstymo, jei jis viršija aukščiausią arba nurodytą tai vietovei nustatytą normą, ir kirtimą, jei atidalinys nepasiekė mažesnės normos. Įstatymas leido nukirsti tais atvejais, kai žemės savininkas valdoje turi mažiau nei 1/3 žemės, palyginti su valstiečių paskirstymu (o stepių zonoje - mažiau nei 1/2) arba kai žemės savininkas valstiečiui suteikė neatlygintinai. ("kaip dovana") ¼ didžiausios sumos ("auka"). Atotrūkis tarp aukštesnių ir žemesnių normų sumažino taisyklę ir sumažino išimtį. Ir pjūvio dydis buvo dešimtis kartų didesnis nei kirtimas, ir geriausios žemės buvo atkirstos nuo valstiečių, o blogiausios žemės buvo iškirstos. Galų gale, kirtimas taip pat buvo vykdomas žemės savininkų interesais: jis sumažino paskirstymą iki tam tikro minimumo, reikalingo valstiečių ekonomikai išsaugoti, ir daugeliu atvejų buvo susijęs su muitų padidinimu. Dėl to valstiečių žemės naudojimas visoje šalyje sumažėjo daugiau nei 1/5.

Segmentų sunkumas buvo ne tik jų dydis. Paprastai buvo atkirstos vertingiausios, o svarbiausia, reikalingos valstiečiams, žemės, be kurių nebuvo įmanomas normalus valstiečių ūkio funkcionavimas: pievos, ganyklos, vandenvietės ir kt. Šias „atkirstas žemes“ valstietis buvo priverstas nuomoti vergiškomis sąlygomis. Dvarininkų rankose pjūviai virto labai veiksminga priemonė spaudimą valstiečiams ir buvo poreforminiu laikotarpiu sukurtos sistemos pagrindas.

Valstiečių žemės nuosavybė buvo engiama ne tik kirtimais, bet ir juostomis, atimant iš valstiečių miško žemę (miškas į valstiečių sklypą buvo įtrauktas tik miškingose ​​šiaurės rytų gubernijose). Įstatymas suteikė teisę žemės savininkui perkelti valstiečių valdas į kitą vietą, iškeisti jų sklypus į nuosavą žemę, kol valstiečiai išpirko, jei valstiečių sklype staiga aptiktų naudingųjų iškasenų arba tiesiog ši žemė būtų reikalinga. vienam ar kitam žemės savininko poreikiui. 1861 m. reforma ne tik išsaugojo, bet dar labiau padidino žemės nuosavybę, mažindama valstiečių nuosavybę. 1,3 milijono valstiečių sielų (724 000 namų ūkių, 461 000 aukotojų ir 137 000 priklausė smulkiesiems žemės savininkams) iš tikrųjų pasirodė bežemiai. Likusiems valstiečiams buvo skiriama vidutiniškai 3,4 dešiatino vienam gyventojui, o normaliam valstiečio būtino pragyvenimo lygio užtikrinimui žemės ūkio lėšomis, taikant tuometinę žemės ūkio technologiją, vienam gyventojui reikėjo nuo 6 iki 8 dessiatinos. priklausomai nuo skirtingų sričių). Trūkstant beveik pusės valstiečiams reikalingos žemės, jie buvo priversti papildyti pavergdami nuomą, iš dalies pirkdami ar iš trečiųjų asmenų uždarbio. Štai kodėl agrarinis klausimas laikų sandūroje įgavo tokį aštrumąXIX— XXšimtmečius ir buvo 1905–1907 metų revoliucijos „vinis“.

2.3.2. Pareigos.

Iki perėjimo prie išpirkimo valstiečiai buvo įpareigoti atlikti savo pareigas corvée arba rinkliavomis už jiems suteiktus naudojimui asignavimus. Įstatymas nustatė tokius mokesčių tarifus: už didžiausią paskirstymą pramoninėse provincijose - 10 rublių, likusiose - 8-9 rubliai. nuo 1 vyriškos sielos (dvaruose, esančiose ne toliau kaip 25 mylios nuo Sankt Peterburgo - 12 rublių). Tuo atveju, kai dvarai yra netoli geležinkelio, plaukiojamos upės, prekybos ir pramonės centro, žemės savininkas galėjo prašyti padidinti rinkliavą. Be to, įstatymas numatė „atpirkimą“ po 20 metų, t.y. rinkliavų padidinimas tikintis, kad padidės žemės nuomos ir pardavimo kainos. Pagal įstatymą priešreforminiai mokesčiai negalėjo būti didinami, jei paskirstymas nepadidėja, tačiau įstatymas nenumatė rinkliavų mažinimo dėl paskirstymo mažinimo. Dėl to, atkirtus nuo valstiečių paskirstymo, faktiškai padidėjo kvitrentas, tenkantis 1 dešimtinei. Įstatyme nustatyti rinkliavų tarifai viršijo žemės pelningumą, ypač ne černozemo provincijose. Pernelyg didelė paskirstymo našta taip pat buvo pasiekta taikant „gradacijos“ sistemą. Jo esmė buvo ta, kad pusė ketvirtadalio pateko į pirmąją paskirstymo dešimtinę, ketvirtadalis antrosios, o kitas ketvirtis buvo išdėtas ant likusių paskirstymo dešimtinių. Vadinasi, kuo mažesnis paskirstymo dydis, tuo didesnė rinkliavų suma už 1 dešimtinę, t.y. tuo brangiau valstietis apsivilko. Kitaip tariant, ten, kur priešreforminis paskirstymas nepasiekė aukščiausių standartų ir žemės savininkas negalėjo apiplėšti valstiečių, nukirsdamas paskirstymą, įsigaliojo gradacijų sistema, kuria buvo siekiama išspausti maksimalias pareigas. valstiečių už minimalų paskirstymą. Gradacijų sistema taip pat išsiplėtė į korvą.

Aukščiausios dušo dalies korvė buvo nustatyta 70 darbo dienų (40 vyrų ir 30 moterų) nuo mokesčio per metus, 3/5 dienų vasarą ir 2/5 žiemą. Vasarą darbo diena buvo 12 valandų, o žiemą – 9 valandas. Darbo apimtį per dieną lėmė ypatinga „skubi padėtis“. Tačiau žemas korvinio darbo produktyvumas ir ypač plačiai paplitęs valstiečių sabotažas privertė dvarininkus perkelti valstiečius į kvitrentą ir įvesti darbo-darbo sistemą, efektyvesnę už senąją korviją. Per 2 metus korviečių valstiečių dalis sumažėjo nuo 71 iki 35%.

2.3.3. išpirka

Valstiečių perdavimas už išpirką buvo paskutinis jų išsivadavimo iš baudžiavos etapas. „1861 m. vasario 19 d. nuostatai“ nebuvo nustatyta galutinė valstiečių laikinai įpareigotų pareigų pasibaigimo ir jų perdavimo išpirkimui terminas. Tik 1881 m. gruodžio 28 d. įstatymas numatė valstiečių perkėlimą į priverstinį išpirkimą nuo 1883 m. sausio 1 d. Iki to laiko laikinai atsakingoje padėtyje liko 15 % valstiečių. Jų perdavimas už išpirką buvo baigtas iki 1895 m. Tačiau šis įstatymas galiojo tik 29 „didžiosioms Rusijos provincijoms“. Užkaukazėje valstiečių perdavimas už išpirką nebuvo baigtas net iki 1917 m. Kitokia situacija buvo 9 Lietuvos, Baltarusijos ir Ukrainos dešiniojo kranto provincijose, kur, 1863 m. 2,5 mln. vyriškų dvasių valstiečių buvo pervesti priverstiniam išpirkimui jau 1863 m. Čia buvo sudarytos palankesnės sąlygos, palyginti su kitomis Rusijos gubernijomis, išsivaduoti: grąžintos nuo paskirstymo atkirstos žemės, sumažintos muitai. vidutiniškai 20 proc.

Išpirkimo sąlygos didžiajai daliai valstiečių buvo labai sunkios. Išpirka buvo pagrįsta feodalinėmis pareigomis, o ne faktine žemės rinkos kaina. Kitaip tariant, valstiečiai turėjo mokėti ne tik už sumažintą paskirstymą, bet ir už dvarininko netektus baudžiauninkų darbus. Išpirkimo suma buvo nustatyta pagal "quitrent kapitalizaciją". Jo esmė buvo ta, kad valstiečio mokama metinė renta buvo prilyginta 6% kapitalo metinėms pajamoms. Šio kapitalo apskaičiavimas reiškė išperkamosios sumos nustatymą.

Valstybė perėmė išpirką, atlikdama išpirkos operaciją. Jis buvo išreikštas tuo, kad iždas sumokėjo žemės savininkams iš karto grynaisiais ir vertybiniai popieriai 80% išpirkimo sumos, jei konkrečios gubernijos valstiečiai gavo didžiausią paskirstymą, ir 75%, jei jiems buvo skirta mažiau nei didžiausia. Likusius 20-25% (vadinamoji papildoma išmoka) valstiečiai sumokėjo tiesiai žemės savininkui – iš karto arba dalimis. Tada iš valstiečių 49 metus buvo renkama valstybės sumokėta išpirkimo suma dvarininkams po 6% per metus. Taigi per šį laiką valstietis turėjo sumokėti iki 300% jam suteiktos „paskolos“.

Valstybei centralizuotai išpirkus valstiečių žemės sklypus, buvo išspręsta nemažai svarbių socialinių ir ekonominių problemų. Vyriausybės kreditas suteikė dvarininkams garantuotą išpirkos mokėjimą ir išgelbėjo juos nuo tiesioginės konfrontacijos su valstiečiais. Išpirka valstybei pasirodė itin pelninga operacija. Bendra valstiečių sklypų išpirkimo suma buvo 867 mln. rublių, o šių sklypų rinkos vertė – 646 mln. Nuo 1862 iki 1907 metų buvę dvarininkai valstiečiai sumokėjo iždui 1 540 570 tūkst. išpirkos mokėjimus ir vis dar buvo jai skolingas. Iždas, vykdydamas išpirkimo operaciją, išsprendė ir priešreforminių skolų grąžinimo iš žemės savininkų problemą. Iki 1861 m. 65% baudžiauninkų buvo savininkų įkeisti ir pakartotinai įkeisti įvairiose kredito įstaigose, o skolos šioms įstaigoms suma siekė 425 mln. Ši skola buvo išskaičiuota iš išpirkos paskolos žemės savininkams. Taigi 1861 m. reforma išlaisvino dvarininkus nuo skolų ir išgelbėjo nuo finansinio bankroto.

1861 metų reformos nenuoseklumas, feodalinių ir kapitalistinių bruožų persipynimas joje ryškiausiai pasireiškė atpirkimo klausimu. Viena vertus, išpirka buvo grobuoniško, feodalinio pobūdžio, kita vertus, ji neabejotinai prisidėjo prie kapitalistinių santykių plėtros šalyje. Išpirkimas prisidėjo ne tik prie intensyvesnio prekinių-piniginių santykių skverbimosi į valstiečių ekonomiką, bet ir suteikė dvarininkams pinigų savo ūkiui perkelti į kapitalistinius fondus. Valstiečių perdavimas už išpirką reiškė tolesnį valstiečių ūkio atskyrimą nuo žemės savininkų. Išpirka paspartino valstiečių socialinio stratifikacijos procesą.

2.4. Valstiečių atsakas į reformą.

1861 m. Paskelbus manifestą ir „1861 m. vasario 19 d. nuostatas“, kurių turinys apgavo valstiečių viltis gauti „visišką laisvę“, 1861 m. pavasarį sukėlė valstiečių protesto sprogimą. Per pirmuosius 5 mėn. šiemet įvyko 1340 masinių valstiečių neramumų, vos per vienerius metus – 1859 neramumai. Tiesą sakant, nebuvo nei vienos provincijos, kurioje valstiečiai didesniu ar mažesniu mastu neprotestuotų prieš jiems „suteiktą“ „valią“. Ir toliau pasikliavę „geruoju“ caru, valstiečiai niekaip negalėjo patikėti, kad iš jo kilo tokie įstatymai, kurie 2 metams paliko juos buvusioje dvarininkų pavaldybėje, vis tiek privertė atlikti corvée ir mokėti rinkliavas, atimti. jiems nemaža dalis žemės, o jų naudojimui likę sklypai buvo paskelbti bajorų nuosavybe. Valstiečiai skelbtus įstatymus laikė netikrais dokumentais, kuriuos vienu metu surašė dvarininkai ir su jais sutikę valdininkai, slepiantys „tikrąją“, „karališką valią“.

Valstiečių judėjimas buvo didžiausias centrinėse juodosios žemės provincijose, Volgos regione ir Ukrainoje, kur didžioji dalis valstiečių buvo korvėje, o agrarinis klausimas buvo ypač aštrus. Stipriausi buvo 1861 m. balandžio pradžioje Bezdnos (Kazanės provincija) ir Kandeevkos (Penzos provincija) kaimuose įvykę neramumai, kuriuose dalyvavo dešimtys tūkstančių žmonių ir kurie baigėsi kruvinu jų raminimu – šimtai valstiečių žuvo ir buvo sužeisti.

Iki 1861 metų vasaros valdžia, pasitelkusi didelius karinius dalinius, egzekucijomis ir masinėmis sekcijomis su strypais, sugebėjo susilpninti valstiečių protesto sprogimą. Tačiau pavasarį 1862 m kilo nauja valstiečių sukilimų banga, susijusi su statutinių chartijų įvedimu, nustatančiu konkrečias valstiečių paleidimo į laisvę atskirose valdose sąlygos. Daugiau nei pusė chartijų nebuvo pasirašyti valstiečių. Atsisakymas priimti statutinius įstatus, kuriuos valstiečiai vadino jėga, dažnai sukeldavo didelius neramumus, kurie 1862 m. atsitiko 844.

Klasių kovos paaštrėjimas kaime 1861-1863 m. turėjo įtakos revoliucinio demokratinio judėjimo raidai. Atsiranda revoliuciniai ratas ir organizacijos, platinami revoliuciniai kreipimaisi ir proklamacijos. 1862 m. pradžioje buvo sukurta didžiausia po dekabristų revoliucinė organizacija „Žemė ir laisvė“, kurios pagrindiniu uždaviniu buvo suvienyti visas revoliucines jėgas su valstiečiais visuotiniam autokratijos puolimui. 1863 m. valstiečių kova neįgavo tokio aštrumo, koks buvo 1861 m. – 1862 m. 1863 m. įvyko 509 neramumai. 1863 m. masiškiausias valstiečių judėjimas buvo Lietuvoje, Baltarusijoje ir Ukrainos dešiniajame krante, siejamas su 1863 m. lenkų sukilimo įtaka.

1861–1863 m. valstiečių judėjimas, nepaisant jo masto ir masinio pobūdžio, sukėlė spontaniškas ir išsibarsčiusias riaušes, kurias valdžia lengvai numalšino. Svarbu buvo ir tai, kad įvairiu metu vykdydama reformas dvarininkų, apanažų ir valstybiniuose kaimuose bei nacionaliniuose Rusijos pakraščiuose, valdžia sugebėjo lokalizuoti valstiečių judėjimo protrūkius. Valstiečių dvarininkų kova 1861-1863 m. nepalaikė konkretūs ir valstybiniai valstiečiai.

2.5. Reforma konkrečiame ir valstybiniame kaime.

Valstybiniame kaime reformai pradėta ruoštis 1861 m. Tuo metu buvo 9 644 000 valstiečių vyrų. 1866 metų lapkričio 24 dieną buvo išleistas įstatymas „Dėl valstybinių valstiečių žemės sutvarkymo“. Kaimo visuomenės išlaikė savo naudotas žemes, bet ne daugiau kaip 8 ha vienam vyrui mažose žemėse ir 15 akrų didelėse žemėse. Kiekvienos kaimo bendruomenės žemėnauda buvo fiksuojama „nuosavybės įrašais“. Įgyvendinus 1866 m. reformą valstybiniame kaime taip pat kilo daug konfliktų tarp valstiečių ir iždo, kilusių dėl įstatyme nustatytas normas viršijančių žemės sklypų mažinimo ir muitų didinimo. Žemė pagal 1866 m. įstatymą buvo pripažinta iždo nuosavybe, o sklypų išpirkimas buvo atliktas tik po 20 metų pagal 1886 m. birželio 12 d. įstatymą „Dėl buvusios valstybės metinio mokesčio pertvarkos“. valstiečiai į išperkamąsias išmokas“.

2.6. 1861 m. valstiečių reformos reikšmė

1861 m. reforma buvo lūžis, linija tarp dviejų epochų – feodalizmo ir kapitalizmo, sudariusi sąlygas įsitvirtinti kapitalizmui kaip dominuojančiam dariniui. Asmeninė valstiečių emancipacija panaikino dvarininkų monopolį išnaudoti valstiečių darbo jėgos išnaudojimą, prisidėjo prie spartesnio kapitalizmo plėtros darbo rinkos augimo tiek pramonėje, tiek žemės ūkyje. Reformų sąlygos 1861 m. užtikrino laipsnišką feodalinio ūkio perėjimą prie kapitalistinės žemės savininkams.

Turiniu buržuaziška, reforma 1861 m. kartu ji buvo ir feodalinė, kitaip ir negalėjo būti, nes ją vykdė feodalai. 1861 m. reformos baudžiavos bruožai. lėmė daugybės feodalinių-baudžiavų likučių išsaugojimą reformuotos Rusijos socialinėje, ekonominėje, politinėje sistemoje. Pagrindinis baudžiavos reliktas buvo žemės nuosavybės – ekonominio žemvaldžių politinio viešpatavimo pagrindo – išsaugojimas. Dvarininkai latifundiai išsaugojo pusiau baudžiavinius santykius kaimuose darbo kompensacijos ar vergovės forma. 1861 metų reforma išlaikė feodalinę dvarų sistemą: dvarininkų privilegijas, dvarų nelygybę ir valstiečių izoliaciją. Taip pat buvo išsaugotas feodalinis politinis antstatas – autokratija, išreiškusi ir įasmeninusi politinį dvarininkų viešpatavimą. Žengdama žingsnius virsmo į buržuazinę monarchiją keliu, Rusijos autokratija ne tik prisitaikė prie kapitalizmo, bet ir aktyviai įsiveržė. ekonominis vystymasisšalių, siekė panaudoti naujus procesus savo pozicijoms sustiprinti.

1861 m. reforma neišsprendė galutinio feodalinės-baudžiavos santvarkos panaikinimo šalyje problemos. Todėl priežastys, lėmusios revoliucinę situaciją 50-60-ųjų sandūroje. XIX a. ir baudžiavos žlugimas toliau veikė. 1861 m. reforma tik atitolino, bet nepanaikino revoliucinio posūkio. 1861 m. reformos feodalinis pobūdis, jos dvilypumas ir nenuoseklumas ypač aktualizavo socialinius, ekonominius ir politinius konfliktus Rusijoje po reformos. Reforma „pagimdė“ revoliuciją ne tik išsaugodama baudžiavos išlikimus, bet ir tuo, kad „atverdama tam tikrą vožtuvą, suteikdama tam tikrą postūmį kapitalizmui“, prisidėjo prie naujų socialinių jėgų, kurios kovojo. pašalinti šiuos išgyvenimus. Poreforminėje Rusijoje kūrėsi nauja socialinė jėga - proletariatas, kuris ne mažiau nei valstiečiai buvo suinteresuoti radikaliu baudžiavos likučių pašalinimu socialinėje-ekonominėje ir politinėje šalies sistemoje. 1905 m. valstiečiai skyrėsi nuo baudžiavos eros valstiečių. Nuskriaustą patriarchalinį valstietį pakeitė kapitalistinės epochos valstietis, kuris lankėsi mieste, gamykloje, daug pamatė ir išmoko.

3. Buržuazinės reformos 1863-1874 m

Baudžiavos panaikinimas Rusijoje privertė vykdyti kitas buržuazines reformas – vietos valdžios, teismų, švietimo, finansų, karinių reikalų srityje. Jie siekė autokratinę Rusijos politinę sistemą pritaikyti kapitalistinio vystymosi poreikiams, išsaugant jos klasinę, kilmingąją-dvarininko esmę.

Šios reformos prasidėjo revoliucinėje situacijoje XIX amžiaus 50–60-ųjų sandūroje. Tačiau šių reformų rengimas ir įgyvendinimas užsitęsė pusantro dešimtmečio ir vyko tuo metu, kai revoliucinė banga šalyje jau buvo atmušta, o autokratija išbrido iš politinės krizės. 1863-1874 metų buržuazinės reformos pasižymi jų neužbaigtumu, nenuoseklumu ir siaurumu. Toli gražu ne viskas, kas buvo suplanuota socialinio ir demokratinio pakilimo atmosferoje, vėliau buvo įkūnyta atitinkamuose įstatymuose.

3.1 Reformos vietos savivaldos srityje.

Viena iš nuolaidų, „kurią visuomenės susijaudinimo ir revoliucinio puolimo banga atstūmė nuo autokratinės valdžios“, VI Leninas pavadino Zemstvo reformą, per kurią autokratija siekė susilpninti socialinį judėjimą šalyje, laimėti dalį „liberalų“. visuomenė“, sustiprinti jos socialinę atramą – aukštuomenę.

1859 metų kovo mėn Prie Vidaus reikalų ministerijos, vadovaujant N. A. Miljutinui, buvo sudaryta komisija parengti įstatymą „Dėl ūkinio ir administracinio valdymo apskrityje“. Jau iš anksto buvo numatyta, kad naujai kuriami vietos valdžios organai neturėtų peržengti vien tik vietinės svarbos ekonominių klausimų. 1860 metų balandis. Milutinas pristatė AleksandrąIIpažymą apie vietos valdžios „laikinąsias taisykles“, kurios buvo grindžiamos rinkimų ir beklasiškumo principu. 1861 metų balandis. spaudžiami reakcingų teismo sluoksnių, N. A. Milyutinas ir S. S. Lanskio vidaus reikalų ministerija buvo atleisti kaip „liberalai“. P. A. Valuevas buvo paskirtas naujuoju vidaus reikalų ministru. Jis pakeitė planuotų zemstvo institucijų rinkimų sistemą, kuri apribojo didžiosios šalies gyventojų dalies – valstiečių – atstovavimą, visiškai pašalino darbininkų ir amatininkų atstovavimą bei suteikė pranašumų kilmingiesiems žemvaldžiams ir didžiajai buržuazijai.

Valuevui buvo pavesta parengti „naujos Valstybės Tarybos steigimo“ projektą. Pagal šį projektą buvo numatyta iš provincijų žemstvų ir miestų atstovų prie Valstybės Tarybos suformuoti „valstybės tarybos narių suvažiavimą“, kad būtų iš anksto aptarti tam tikri įstatymai prieš pateikiant juos Valstybės tarybai.

Iki 1863 m. kovo mėn. buvo parengtas „Provincijos ir apygardų žemstvo įstaigų nuostatų“ projektas, kurį 1864 m. sausio 1 d. apsvarsčius Valstybės Taryboje, patvirtino Aleksandras.IIir gavo įstatymo galią. Pagal šį įstatymą, sukurtas žemstvo institucijas sudarė administraciniai organai - apskričių ir provincijų žemstvų susirinkimai, o vykdomieji organai - apskričių ir provincijų žemstvos tarybos. Abu buvo išrinkti trejų metų kadencijai. Zemstvos susirinkimų nariai buvo vadinami balsėmis (turintys balsavimo teisę). Uyezd balsių skaičius skirtinguose uyezduose svyravo nuo 10 iki 96, o provincijos balsių - nuo 15 iki 100. Provincijos žemstvo balsiai buvo renkami uyezd zemstvo susirinkimuose 1 provincijos balsiu iš 6 apskrities balsių. Uyezd zemstvo asamblėjos rinkimai vyko trijuose rinkimų suvažiavimuose (kurijos pagalba). Visi rinkėjai buvo suskirstyti į 3 kurijas: 1) apskričių žemvaldžių, 2) miestų rinkėjus ir 3) išrinktus iš kaimo draugijų. Į pirmąją kuriją buvo įtraukti visi žemvaldžiai, turėję ne mažiau kaip 200 arų žemės, asmenys, turintys nekilnojamojo turto, kurio vertė didesnė nei 15 tūkst. arba tie, kurie gavo didesnes nei 6 tūkst. rublių metines pajamas, taip pat įgalioti dvasininkų ir žemvaldžių, kurie turėjo mažiau nei 200 hektarų žemės. Šiai kurijai daugiausia atstovavo kilmingi žemvaldžiai ir iš dalies didžioji komercinė ir pramoninė buržuazija. Antrąją kuriją sudarė visų trijų gildijų pirkliai, miestų komercinių ir pramoninių įstaigų savininkai, kurių metinės pajamos viršija 6 tūkstančius rublių, taip pat miesto nekilnojamojo turto, kurio vertė ne mažesnė kaip 500 rublių, savininkai. nedideliais ir 2 tūkst. - dideliuose miestuose. Šiai kurijai daugiausia atstovavo didžioji miesto buržuazija, taip pat aukštuomenė. Trečiąją kuriją sudarė kaimo bendruomenių atstovai, daugiausia valstiečiai. Tačiau į šią kuriją galėjo kandidatuoti ir vietiniai didikai bei dvasininkai. Jei pirmoms dviem kurjoms rinkimai buvo tiesioginiai, tai trečioje – daugiapakopiai: iš pradžių kaimo susirinkimas rinko atstovus į valsčiaus susirinkimą, kuriame buvo renkami rinkėjai, o po to apskrities rinkėjų suvažiavimas išrinko deputatus. apskrities žemstvos susirinkimas. Daugiapakopiais trečiosios kurijos rinkimais buvo siekiama iš valstiečių į zemstvus atvesti turtingiausius ir „patikimiausius“ balsius ir apriboti kaimo susirinkimų nepriklausomybę renkantis atstovus žemstvams iš savo tarpo. Svarbu pažymėti, kad pagal pirmąją, žemvaldžių kuriją, į zemstvus buvo išrinktas tiek pat balsių, kiek ir kitose dviejose, o tai užtikrino vyraujančią padėtį bajorų žemstvuose.

Apskrities ir provincijos žemstvų susirinkimų pirmininkai buvo bajorų apskričių ir provincijų atstovai. Tarybų pirmininkus rinkdavo žemstvo susirinkimuose, apskrities kaimo tarybos pirmininką tvirtindavo gubernatorius, o provincijos tarybos pirmininką – vidaus reikalų ministras. Žemstvos susirinkimų balsiai už tarnybą žemstvėje jokio atlygio negavo. Žemstvos gavo teisę į paramą (samdomai) žemstvos gydytojams, mokytojams, statistikams ir kitiems zemstvos darbuotojams (kurie buvo vadinamasis trečiasis žemstvos elementas). Iš gyventojų buvo renkamos kaimo rinkliavos už zemstvo įstaigų išlaikymą.

Zemstvos buvo atimtos bet kokios politinės funkcijos. Zemstvos veiklos sritis apsiribojo tik vietinės svarbos ekonominiais klausimais. Žemstvams buvo duota tvarkyti ir prižiūrėti vietines susisiekimo priemones, zemstvos paštą, žemstviškas mokyklas, ligonines, išmaldos namus ir prieglaudas, „globoti“ vietinę prekybą ir pramonę, veterinarijos tarnybą, savitarpio draudimą, vietinį maisto verslą, net bažnyčių statybą. , vietinių kalėjimų ir bepročių namų priežiūra.

Zemstvos buvo pavaldios vietos ir centrinei valdžiai – gubernatoriui ir vidaus reikalų ministrui, kurie turėjo teisę sustabdyti bet kokį zemstvos susirinkimo sprendimą. Žemstvos patys neturėjo vykdomoji valdžia. Siekdami įvykdyti savo sprendimus, zemstvos buvo priversti kreiptis pagalbos į vietos policiją, kuri nuo zemstvų nepriklausė.

Zemstvos kompetencija ir veikla vis labiau buvo ribojama teisėkūros metodais. Jau 1866 m. sekė eilė Vidaus reikalų ministerijos ir Senato aplinkraščių ir „paaiškinimų“, kurie suteikė gubernatoriui teisę atsisakyti patvirtinti bet kurį žemstvos renkamą pareigūną, padarė Zemstvo darbuotojus visiškai priklausomus nuo valdžios įstaigų, apribojo Zemstvos galimybes apmokestinti prekybos ir pramonės įstaigas. (o tai labai pakirto jų finansines galimybes). 1867 m. skirtingų gubernijų zemstvams buvo uždrausta bendrauti tarpusavyje ir pranešti apie savo sprendimus. Aplinkraščiai ir dekretai dar labiau pavertė zemstvo priklausomybę nuo gubernatoriaus valdžios, varžo diskusijų laisvę zemstvos susirinkimuose, apribojo jų susirinkimų viešumą ir viešumą, atstūmė zemstvus nuo mokyklinio ugdymo valdymo.

Nepaisant to, zemstvos vaidino reikšmingą vaidmenį sprendžiant vietos ekonominius ir kultūrinius klausimus: organizuojant vietines smulkias paskolas, steigiant valstiečių taupomąsias bendrijas, organizuojant paštus, tiesiant kelius, organizuojant medicininę priežiūrą kaime, visuomenės švietimą. Iki 1880 m. kaime buvo sukurta 12 000 žemstvų mokyklų, kurios buvo laikomos geriausiomis.

1862 metais pradėta ruoštis miesto savivaldos reformai. Vietinės komisijos pasirodė 509 miestuose. Vidaus reikalų ministerija sudarė šių komisijų medžiagos suvestinę ir jos pagrindu iki 1864 metų parengė „Miesto reglamento“ projektą. 1866 m. kovą projektas buvo pateiktas svarstyti Valstybės tarybai, kur jis dar 2 metus išgulėjo nejudėdamas. Miesto reformos rengimas vyko reakcinio autokratijos kurso stiprėjimo sąlygomis. Tik 1870 metų birželio 16 dieną pakeistas „Miesto nuostatų“ projektas buvo patvirtintas Aleksandro.II ir tapo įstatymu.

Pagal šį įstatymą 509 Rusijos miestuose buvo įvesti nauji, formaliai neturtiniai, miestų valdžios organai – miestų dūmos, renkamos 4 metams. Miesto Dūma išrinko savo nuolatinį vykdomąjį organą – miesto tarybą, kurią sudarė meras ir du ar daugiau jos narių. Meras vienu metu buvo Dūmos ir miesto tarybos pirmininkas. Teisę rinkti ir būti išrinktais gavo tik tam tikrą turtinę kvalifikaciją turintys miesto mokesčių mokėtojai. Pagal miestui sumokėtą mokesčių sumą jie buvo suskirstyti į tris rinkiminius susirinkimus: į pirmąjį buvo didžiausi mokėtojai, sumokėję trečdalį visos miesto mokesčių sumos, į antrąjį – vidutiniai mokesčių mokėtojai, kurie taip pat mokėjo trečdalį. miesto mokesčių, o trečia – smulkieji mokesčių mokėtojai, sumokėję likusį trečdalį visų miesto mokesčių. Nepaisant miestų savivaldos reformos ribotumo, tai buvo didelis žingsnis į priekį, nes ji pakeitė buvusią, feodalinę, dvaro-biurokratinę miesto valdžią nauja, pagrįsta buržuaziniu nuosavybės kvalifikavimo principu. Nauji miesto savivaldos organai suvaidino reikšmingą vaidmenį ekonominei ir kultūrinei poreforminio miesto raidai.

3.2. Teismų reforma.

1861 metais Valstybės kanceliarijai buvo pavesta pradėti rengti „Pagrindines Rusijos teismų sistemos pertvarkos nuostatas“. Rengiant teismų reformą dalyvavo pagrindiniai šalies teisininkai. Ypatingą vaidmenį čia suvaidino žinomas teisininkas, Valstybės Tarybos valstybės sekretorius S. I. Zarudny, kuriam vadovaujant iki 1862 m. buvo sukurti pagrindiniai naujosios teisminės sistemos ir teisminio proceso principai. Jie gavo Aleksandro pritarimąII, buvo paskelbti ir išsiųsti atsiliepimams teisminėms institucijoms, universitetams, žinomiems užsienio teisininkams ir sudarė teismų statutų pagrindą. Parengtame teismų įstatų projekte buvo numatytas ne nekilnojamojo turto teismas ir jo nepriklausomumas nuo administracinių institucijų, teisėjų ir teismo tardytojų nenušalinamumas, visų palikimų lygybė prieš įstatymą, žodinis proceso pobūdis, konkurencingumas ir viešumas dalyvaujant prisiekusieji ir advokatai (prisiekę advokatai). Tai buvo reikšmingas žingsnis į priekį, palyginti su feodalinės klasės teismu, jo tyla ir kanceliarine paslaptimi, apsaugos stoka ir biurokratine našta.

1864 m. lapkričio 20 d. AleksandrasIIpatvirtino įstatus. Jie įvedė karūnos ir magistratų teismus. Karūnos teismas turėjo dvi instancijos: pirmoji buvo apygardos teismas, antroji – teismų kolegija, vienijanti keletą teismų apygardų. Išrinkti prisiekusieji konstatavo tik teisiamojo kaltę ar nekaltumą; bausmės priemonę nustatė teisėjai ir du teismo nariai. Apygardos teismo sprendimai, priimti dalyvaujant prisiekusiesiems, buvo laikomi galutiniais, jiems nedalyvaujant galėjo būti skundžiami teismų kolegijai. Apygardų teismų ir teismų rūmų sprendimai galėjo būti skundžiami tik pažeidus teisėtą teisminio proceso tvarką. Šių sprendimų skundus nagrinėjo Senatas, kuris buvo aukščiausia kasacinė instancija, turėjusi teismų sprendimų kasacijos (peržiūrėjimo ir panaikinimo) teisę.

Smulkiems nusikaltimams ir civilinėms byloms su ieškiniu iki 500 rublių apskrityse ir miestuose nagrinėti buvo įkurtas pasaulinis teismas su supaprastinta byla.

1864 m. teismų statutai įvedė prisiekusiųjų advokatų – advokatūros, taip pat kriminalistinių – specialiųjų teismų departamento pareigūnų institutą, kurie buvo perduoti ikiteisminiam tyrimui baudžiamosiose bylose, kuri buvo pašalinta iš policijos jurisdikcijos. . Apylinkių teismų ir teismų rūmų pirmininkai ir nariai, prisiekusieji advokatai ir teismo tyrėjai turėjo turėti aukštąjį teisinį išsilavinimą, o prisiekęs advokatas ir jo padėjėjas, be to, turėjo turėti penkerių metų teisminės praktikos patirtį. Taikos teisėju galėjo būti renkamas asmuo, turintis ne žemesnį nei vidutinį išsilavinimą ir išdirbęs ne mažiau kaip trejus metus valstybės tarnyboje.

Teisminių institucijų veiksmų teisėtumo priežiūrą vykdė Senato vyriausiasis prokuroras, teismų rūmų ir apylinkių teismų prokurorai. Jie buvo tiesiogiai pavaldūs teisingumo ministrui. Nors teismų reforma buvo nuosekliausia iš buržuazinių reformų, ji išlaikė daug dvaro-feodalinės politinės sistemos bruožų, vėlesni nurodymai į teismų reformą įnešė dar didesnį nukrypimą nuo buržuazinio teismo principų. Buvo išsaugotas dvasinis teismas (konsistorija) dvasiniams reikalams ir karo teismai kariškiams. Aukščiausi karališkieji asmenys – Valstybės tarybos nariai, senatoriai, ministrai, generolai – buvo teisiami specialaus Aukščiausiojo baudžiamojo teismo. 1866 m. teismo pareigūnai iš tikrųjų buvo padaryti priklausomi nuo gubernatorių: jie buvo įpareigoti atvykti pas gubernatorių pirmą kartą ir „paklusti jo teisiniams reikalavimams“. 1872 m. buvo sukurtas ypatingas valdančiojo Senato atstovas, skirtas politinių nusikaltimų byloms nagrinėti. 1872 metų įstatymas apribojo teismo posėdžių viešumą ir jų nušvietimą spaudoje. 1889 m. pasaulinis teismas buvo likviduotas (atkurtas 1912 m.).

Revoliucinės padėties metais visuomeninio demokratinio pakilimo įtakoje autokratija buvo priversta sutikti su fizinių bausmių panaikinimu. 1863 m. balandžio 17 d. priimtas įstatymas panaikino viešas bausmes civilinių ir karinių teismų nuosprendžiais su botagais, pirštinėmis, "katėmis" ir ženklinimu. Tačiau ši priemonė buvo nenuosekli ir turėjo klasinį pobūdį. Fizinės bausmės nebuvo visiškai panaikintos.

3.3. finansines reformas.

Kapitalistinės šalies poreikiai ir finansų netvarka Krymo karo metais būtinai reikalavo sutvarkyti visus finansinius reikalus. Atliktas XIX amžiaus 60-aisiais. eilė finansinių reformų buvo skirta finansų reikalams centralizuoti ir daugiausia paveikė finansų valdymo aparatą. 1860 m. dekretas. Buvo įkurtas Valstybinis bankas, kuris pakeitė buvusias paskolas teikiančias institucijas - zemstvo ir komercinius bankus, išlaikant iždą ir visuomeninės labdaros pavedimus. Valstybinis bankas gavo pirmumo teisę skolinti prekybos ir pramonės įstaigoms. Valstybės biudžetas buvo sutvarkytas. 1862 metų įstatymas nustatė naują atskirų skyrių sąmatų rengimo tvarką. Vienintelis atsakingas visų pajamų ir išlaidų valdytojas buvo finansų ministras. Nuo to laiko bendrai informacijai pradėtas skelbti pajamų ir išlaidų sąrašas.

1864 metais valstybės kontrolė buvo pertvarkyta. Visose provincijose buvo įsteigti valstybinės kontrolės skyriai – nuo ​​gubernatorių nepriklausomi kontrolės rūmai ir kiti departamentai. Kontrolės rūmai kas mėnesį tikrindavo visų vietos institucijų pajamas ir išlaidas. Nuo 1868 m pradėjo skelbti valstybės kontrolieriaus, kuris vadovavo valstybės kontrolei, metines ataskaitas.

Panaikinta ūkininkavimo sistema, kurioje didžioji dalis netiesioginių mokesčių nukeliaudavo ne į iždą, o į mokesčių ūkininkų kišenes. Tačiau visos šios priemonės nepakeitė bendros klasinės vyriausybės finansų politikos orientacijos. Pagrindinė mokesčių ir rinkliavų našta vis dar tenka apmokestinamiesiems gyventojams. Valstiečių, filistinų ir amatininkų rinkliavos mokestis buvo išsaugotas. Privilegijuotosios klasės buvo nuo to atleistos. Rinkliavos mokestis, kvotos ir išperkamosios išmokos sudarė daugiau nei 25% valstybės pajamų, tačiau didžioji šių pajamų dalis buvo netiesioginiai mokesčiai. Daugiau nei 50% išlaidų valstybės biudžete teko kariuomenei ir administraciniam aparatui išlaikyti, iki 35% – valstybės skolų palūkanų mokėjimui, subsidijų išdavimui ir pan. Išlaidos visuomenės švietimui, medicinai, labdarai sudarė mažiau nei 1/10 valstybės biudžeto.

3.4. karinė reforma.

Nugalėti Krymo karas parodė, kad Rusijos reguliarioji kariuomenė, paremta komplektavimu, neatlaiko modernesnių europietiškų. Reikėjo sukurti kariuomenę su parengtu personalo rezervu, modernia ginkluote ir gerai parengtais karininkais. Pagrindinis reformos elementas buvo 1874 m. dėl vyrų, sulaukusių 20 metų, visų žodžių šaukimo į šaukimą. Sausumos pajėgose buvo nustatytas aktyviosios tarnybos terminas iki 6, kariniame jūrų laivyne - iki 7 metų. Aktyvios tarnybos terminai buvo gerokai sutrumpinti priklausomai nuo išsilavinimo. Asmenys, turintys aukštąjį išsilavinimą, tarnavo tik šešis mėnesius.

60-aisiais. prasidėjo kariuomenės perginklavimas: lygiavamzdžiai ginklai pakeisti graižtviniais, įvesta plieninių artilerijos gabalų sistema, tobulinamas jojimo laivynas. Ypač svarbus buvo paspartintas karinio garo laivyno vystymas.

Karininkų rengimui buvo sukurtos karinės gimnazijos, specializuotos kariūnų mokyklos ir akademijos - Generalinio štabo, Artilerijos, Inžinerijos ir kt. Patobulinta ginkluotųjų pajėgų vadovavimo ir kontrolės sistema.

Visa tai leido sumažinti kariuomenės dydį taikos metu ir tuo pačiu padidinti jos kovinį efektyvumą.

3.5. Reformos visuomenės švietimo ir spaudos srityje.

Administracijos, teismų ir kariuomenės reformos logiškai reikalavo keisti švietimo sistemą. 1864 m. buvo patvirtinta nauja „Gimnazijos chartija“ ir „Valstybinių mokyklų nuostatai“, reglamentuojantys pradinį ir vidurinį išsilavinimą. Svarbiausia, kad iš tikrųjų buvo įvestas visų klasių mokymas. Kartu su valstybinėmis mokyklomis iškilo žemstvo, parapinės, sekmadieninės ir privačios mokyklos. Gimnazijos buvo skirstomos į klasikines ir tikrąsias. Jie priimdavo visų klasių vaikus, galinčius susimokėti mokestį už mokslą, daugiausia aukštuomenės ir buržuazijos vaikus. 70-aisiais. buvo moterų aukštojo mokslo pradžia.

1863 m. naujasis Statutas universitetams grąžino autonomiją, kurią Nikolajus panaikino.aš1835. Jie atkūrė administracinių-finansinių ir mokslo-pedagoginių klausimų sprendimo savarankiškumą.

1865 m. buvo įvestos „Laikinosios spausdinimo taisyklės“. Jie panaikino preliminarią cenzūrą daugeliui spausdintų leidinių: knygų, skirtų turtingai ir išsilavinusiai visuomenės daliai, taip pat centrinei periodinei spaudai. Naujos taisyklės negaliojo provincijos spaudai ir masinei žmonėms skirtai literatūrai. Taip pat buvo išsaugota ypatinga dvasinė cenzūra. Nuo 60-ųjų pabaigos. vyriausybė pradėjo leisti dekretus, iš esmės panaikinančius pagrindines švietimo reformos ir cenzūros nuostatas.

3.6. Buržuazinių reformų reikšmė.

Vykdyti pokyčiai buvo progresyvaus pobūdžio. Jie pradėjo kloti pamatus evoliuciniam šalies raidos keliui. Rusija tam tikru mastu priartėjo prie tuo metu pažangaus Europos socialinio-politinio modelio. Buvo žengtas pirmasis žingsnis siekiant išplėsti šalies socialinio gyvenimo vaidmenį ir paversti Rusiją buržuazine monarchija.

Tačiau Rusijos modernizavimo procesas turėjo specifinį pobūdį. Pirmiausia tai lėmė tradicinis Rusijos buržuazijos silpnumas ir masių politinė inercija. Radikalų pasirodymai tik suaktyvino konservatyviąsias jėgas, gąsdino liberalus ir stabdė reformistinius valdžios siekius. Buržuazinės reformos prisidėjo prie tolesnės kapitalizmo plėtros šalyje. Tačiau jie turėjo kapitalistinių bruožų. Autokratijos vykdomos iš viršaus, šios dulkių reformos yra pusgalviškos ir nenuoseklios. Kartu su buržuazinių principų paskelbimu administracijoje, teismuose, visuomenės švietime ir kt., reformos apsaugojo luominius bajorų pranašumus ir praktiškai išsaugojo neteisėtą apmokestinamų dvarų statusą. Nauji valdymo organai, mokykla ir spauda buvo visiškai pavaldūs carinei administracijai. Kartu su reformomis autokratija palaikė senuosius administracinio-policinio valdymo metodus ir valdas visose šalies socialinio-politinio gyvenimo srityse, o tai leido pereiti į reakciją ir 80-90-aisiais įvykdyti eilę kontrreformų. .

Išvada

1861 m. panaikinus baudžiavą, kapitalizmas Rusijoje įsitvirtino kaip dominuojantis darinys. Iš agrarinės šalies Rusija virto agrarine-pramonine: sparčiai vystėsi stambi mašinų pramonė, atsirado naujų pramonės rūšių, susiformavo naujos kapitalistinės pramonės ir žemės ūkio gamybos sritys, sukurtas platus geležinkelių tinklas, vienas susiformavo kapitalistinė rinka, šalyje vyko svarbūs ir socialiniai pokyčiai. 1861 metų valstiečių reformą V. I. Leninas pavadino „perversmu“, panašiu į Vakarų Europos revoliucijas, atvėrusias kelius naujam, kapitalistiniam dariniui. Tačiau kadangi šis perversmas Rusijoje įvyko ne per revoliuciją, o per reformą, vykdomą „iš viršaus“, tai lėmė, kad poreforminiu laikotarpiu ekonominėje, socialinėje ir politinėje sistemoje išliko daugybė baudžiavos likučių. Šalis.

Kapitalizmo raidai Rusijoje, agrarinėje šalyje, ypač rodomi tie reiškiniai, kurie vyko kaime, pirmiausia valstiečių tarpe. Čia būtina išskirti valstiečių skilimo procesą, remiantis dar baudžiava prasidėjusia socialine stratifikacija. Poreformos valstiečiai, kaip klasė, byrėjo. Valstiečių irimo procesas suvaidino svarbų vaidmenį formuojantis dviem antagonistiškoms kapitalistinės visuomenės klasėms – proletariatui ir buržuazijai.

60-70-ųjų reformų laikotarpis.XIXv. turėjo didelę reikšmę mūsų šaliai, nes nulėmė tolesnę jos raidą ir perėjimą nuo feodalinių prie kapitalistinių santykių bei Rusijos virsmą buržuazine monarchija. Visos reformos buvo buržuazinio pobūdžio, atveriančios galimybes plėtoti kapitalistinius santykius ekonominėje ir socialinėje-politinėje srityse.

Reformos, nors ir buvo reikšmingas Rusijos žingsnis į priekį, vis dėlto jos, savo turiniu buržuaziškos, turėjo feodalinių bruožų. Šios reformos, kurias iš viršaus vykdė autokratija, buvo nerūpestingos ir nenuoseklios. Kartu su buržuazinių principų paskelbimu administracijoje, teismuose, visuomenės švietime ir kt., reformos apsaugojo luominius bajorų pranašumus ir iš tikrųjų išsaugojo apmokestinamų dvarų be teisės statusą. Visų pirma didžiajai buržuazijai padarytos nuolaidos nė kiek nepažeidė bajorų privilegijų.

Taigi, reikia pažymėti, kad pagrindiniai uždaviniai, kuriuos pati valdžia iškėlė sau, buvo įvykdyti, nors ir nevisiškai. O šių reformų pasekmės ne visada buvo teigiamos, pavyzdžiui, dėl valstiečių reformos sukilimų metu žuvo daug žmonių. Be to, dvarininkai, bandydami kažkaip išsisukti iš jiems nepalankios padėties, stengėsi iš valstiečių gauti kuo daugiau naudos, dėl to valstiečių ūkis labai sumažėjo.

Bet svarbiausia, mano nuomone, tai, kad valstiečiai pradėjo skirstytis į luomus, ir kiek mažiau priklausomi nuo dvarininkų. Taip pat svarbu pabrėžti, kad teismų, švietimo, spaudos, karinių reikalų reformose įtvirtinti principai labai paveikė šalies padėtį ateityje ir leido Rusiją laikyti viena iš pasaulio galių.

Bibliografija

Zacharevičius A.V. Tėvynės istorija: vadovėlis. - M, leidykla „Dashkov and K o“, 2005 m.

Orlovas A.S., Georgijevas V.A., Sivokhina T.A. Rusijos istorija nuo seniausių laikų iki šių dienų. Vadovėlis. - M. „PBOYUL L.V. Rožnikovas, 2000 m.

Platonovas S.F. Paskaitos apie Rusijos istoriją. – M. „Švietimas“.

M.V. Ponomarevas, O.V. Volobujevas, V.A. Klokovas, V.A. Rogožkinas. Rusija ir pasaulis: vadovėlis 10 klasė.

Kapegeler A. Rusija yra daugiatautė imperija. Atsiradimas. Istorija. Skilimas. M., 2000 m.

Enciklopedija: Rusijos ir artimiausių kaimynų istorija. Galva. Red. M.D. Aksenova. – M.: Avanta+, 2000 m.

Zemstvo ir miesto reformos

Reformų reikalavimai valstybės aparatą, ypač vietos valdžią, teismų sistemą, policiją, cenzūrą, išreiškė liberalūs bajorų sluoksniai, rengiant valstiečių reformą. Įvedus valstiečių reformą, valdžia įsitikino, kad šių reformų išvengti nepavyks, ir pradėjo jas rengti. Viena didžiausių reformų buvo vietos savivaldos įkūrimas.

Žemės reforma. 1864 m. sausio 1 d. imperatorius Aleksandras II patvirtino „Provincijos ir rajono žemstvo institucijų nuostatus“. Pagal šią nuostatą kiekvienoje provincijoje ir kiekvienoje apygardoje buvo renkamos provincijos ir apygardos zemstvo susirinkimai. Šiuose susirinkimuose savo ruožtu buvo renkami vykdomieji ir administraciniai organai – apskričių ir provincijų žemstvo tarybos. Zemstvos susirinkimai ir tarybos buvo renkami trejų metų kadencijai. Provincijos zemstvo susirinkimą rinko apygardų susirinkimų nariai. Apskrities tarybos pirmininką į pareigas patvirtino gubernatorius, provincijos tarybos pirmininką – vidaus reikalų ministras.

Rinkimai buvo beklasiai, tačiau iš jų nedalyvavo moterys, studentės, liaudies mokytojos, „tarnaujančios privatiems asmenims“ (šiai kategorijai kartu su tarnautojais priklausė ir privačių pramonės įmonių darbininkai ir darbuotojai) ir kt. taip pat armija ir policija, nes jie buvo laikomi už politikos ribų. Gyventojai rinko tik apskričių žemstvo seimelių narius, o rinkėjai buvo suskirstyti į tris rinkimų kurijas: apskričių žemvaldžių, miestų rinkėjus ir renkamus iš kaimo bendruomenių. . Jei pirmųjų dviejų kurijų rinkėjams, turintiems aukštą turtinę kvalifikaciją, rinkimai buvo tiesioginiai, tai valstiečiams, rinkusiems pagal trečiąją kuriją, rinkimai buvo daugiapakopiai. Provincijos žemstvų susirinkimai buvo renkami apskričių žemstvų susirinkimų deputatais (jie buvo vadinami „balsiais“). Rinkimų sistema buvo sudaryta taip, kad būtų užtikrinta tikroji bajorų persvara zemstvos savivaldos organuose, nors formaliai šie organai buvo visarūšiai. Miesto reforma. Pagal zemstvos institucijų modelį 1870 m. buvo sukurti miesto savivaldos luominiai organai.

Pagal „Miesto nuostatus“ 1870 m. birželio 16 d. miestuose 4 metų laikotarpiui buvo renkamos miesto Dūmos, kurios savo ruožtu sukūrė vykdomuosius ir administracinius organus – miesto tarybas, kurioms vadovavo meras. Teisę dalyvauti miesto Dūmos rinkimuose turėjo tik miesto mokesčių mokėtojai. Visi rinkimuose dalyvavę buvo suskirstyti į tris rinkiminius susirinkimus: pirmajame – didžiausi mokesčių mokėtojai, iš viso sumokėję 1/3 visų miesto mokesčių; antrajame posėdyje dalyvavo smulkesni mokesčių mokėtojai, sumokėję antrą trečdalį mokesčių; trečiajame posėdyje – visi kiti smulkieji mokesčių mokėtojai, sumokėję likusį trečdalį visos mokesčių sumos. Tokia rinkimų sistema miesto dūmuose pranašumų suteikė didžiajai buržuazijai ir diduomenei, kuriai priklausė miesto dvarai. Taigi Maskvoje pirmosios dvi kurijos, išrinkusios 2/3 miesto dūmos narių, sudarė tik 13% visų rinkėjų. Kartu reikia atsižvelgti į tai, kad rinkėjų buvo nedaug. Tai, pavyzdžiui, Sankt Peterburge ir Maskvoje tuo metu neviršijo 20-21 tūkstančio žmonių, t.y. 5% suaugusių šių miestų gyventojų. Novitskaya T.E. Aleksandro II reformos. // Maskvos universiteto biuletenis. - ser. 11, teisingai. - 1998 S. 21

Atsižvelgiant į tai, kad tiek zemstvo, tiek miesto institucijose pagrindinis vaidmuo buvo priskirtas bajorams, vietinės savivaldos organai nebuvo kuriami tose vietovėse, kuriose nebuvo bajorų, kaip, pavyzdžiui, Sibire, arba ji buvo ne rusiška. pagal tautybę (Lenkija, Lietuva, dešiniojo kranto Ukraina, vakariniai Baltarusijos regionai, Kaukazas). O Rusijos provincijose zemstvo įstaigų kūrimas užsitęsė ilgus dešimtmečius ir buvo baigtas tik po 1905–1907 m. revoliucijos. Miesto Dūmos kompetencijai priklausė šie klausimai: renkamų pareigūnų skyrimas, miesto rinkliavų nustatymas, įsiskolinimų pridėjimas, miesto turto valdymo taisyklių nustatymas, miesto nekilnojamojo turto įsigijimas, paskolos. Miesto dūmų ir tarybų veiklą prižiūrėjo provincijos atstovybė miesto reikalams, kurią sudarė valdininkai, kuriems pirmininkavo gubernatorius. Buvimas gavo skundų dėl miestų valdžios veiksmų ir kontroliavo jų ūkinę veiklą.

Dūmos išlaidas sudarė administravimo išlaidos, viešieji pastatai ir patalpos, miesto paskolos, švietimo ir labdaros įstaigos, karinių dalinių, policijos ir kalėjimų išlaikymas. Gubernatorius kontroliavo išlaidų ir pajamų sąmatas.

Valdininkams buvo suteikta teisė stabdyti savivaldos organų sprendimus, atsisakyti patvirtinti bet kurį vietos institucijų (taip pat ir savivaldos) pareigūną, įvairių privačių klubų, draugijų ir artelių uždarus susirinkimus. Būdinga detalė: savivaldos organų nutarimus turėjo vykdyti policija, tačiau jie jiems nepakluso, o vykdė tik gubernatoriaus įsakymus. Vadinasi, vietos valdžios sprendimo įgyvendinimas tiesiogiai priklausė nuo valdytojo. Tačiau apskritai naujų savivaldos organų kūrimas prisidėjo prie socialinio-politinio ir kultūrinio gyvenimo formavimosi, padėjo Rusijos miestų komercinei ir pramoninei plėtrai.

Teismų reforma

Ikireforminės teismų sistemos struktūrą sudarė įvairios istoriškai susiformavusios institucijos, todėl ji tapo sudėtinga ir paini. Senasis priešreforminis teismas ypač prieštaravo buržuazinės šalies raidos poreikiams. Pirma, teismas buvo visiškai priklausomas nuo administracijos, kuri kišosi į teismų bylų sprendimus, ir buvo grynai turtinės prigimties (kiekviena valda turėjo savo teisminius organus). Tyrimą atliko policija, teismo viešumo nebuvo, konkurencijos nebuvo. Teismuose viešpatavo neapsakomas biurokratizmas (bylos užsitęsė ilgus metus), kyšininkavimas ir laukinė savivalė. Visa tai sukėlė bendrą nepasitenkinimą esama teismų sistema. Teismų reforma pradėta rengti dar 1861 m. 1864 m. lapkričio 20 d. po svarstymo Valstybės taryboje caras patvirtino teismų įstatus. Iš viso įsigaliojo keturi aktai:

Teisminės įstaigos;

Baudžiamojo proceso chartija;

Civilinio proceso chartija;

Chartija apie taikos teisėjų skiriamas bausmes.

Pati teisminio proceso tvarka buvo pertvarkoma remiantis šiais visų lygybės įstatymui ir teismui principais, teismo atskyrimu nuo administravimo ir teisingumo vykdymo tik teismo, visos klasės teismo sukūrimo. , konkurencingumas, teisėjų ir tyrėjų nenušalinamumas, viešumas, žodinis pasisakymas, betarpiškumas, kaltinamojo teisė į gynybą, prokuratūros priežiūra, rinkimai (magistratai ir prisiekusieji). Vietoj formalių įrodymų sistemos pradėtas taikyti įrodymų vertinimas, pagrįstas vidiniu teismo įsitikinimu. Teismų statutai numatė kurti dviejų tipų neturtines teismines institucijas – bendruosius teismus ir magistratų teismus. Magistratų teismai buvo įsteigti smulkioms baudžiamosioms ir civilinėms byloms nagrinėti. Bylas supaprastinto proceso tvarka spręsdavo tik magistratai. Taikos teisėjus, kurių buvo po kelis kiekvienoje apskrityje ir mieste, rinkdavo apskričių žemstvų susirinkimai iš asmenų, kurie turėjo aukštąjį ar vidurinį išsilavinimą, aukštą turtinę kvalifikaciją, kuri buvo kiek sumažinta tik išėjusiems į pensiją pareigūnams. Magistrato nuosprendis ar sprendimas galėjo būti skundžiamas apskrities magistratų suvažiavimui (apeliacine tvarka), o galiausiai – kasacine tvarka Senatui. Bendrųjų teismų sistemą sudarė apygardų teismai ir teismų rūmai. Apygardos teismas buvo pirmoji bendrųjų teismų sistemos instancija. Jų buvo 106. Paprastai teismų apygarda sutapdavo su gubernijos teritorija. Būtent apygardos teisme buvo nagrinėjama didžioji dalis teisminių bylų – tiek baudžiamųjų, tiek civilinių. Tos baudžiamosios bylos, kuriose kaltinamiesiems grėsė bausmės, susijusios su civilinių teisių atėmimu ar apribojimu, buvo nagrinėjamos dalyvaujant prisiekusiesiems. Teismo nuosprendžiai, priimti dalyvaujant prisiekusiesiems, nebuvo skundžiami, o galėjo būti skundžiami tik kasacine tvarka Senatui dėl formalaus proceso įstatymo pažeidimo. Antroji instancija visose baudžiamosiose ir civilinėse bylose (išskyrus baudžiamąsias bylas, sprendžiamas dalyvaujant prisiekusiųjų teismui) buvo teismų kolegijos. Jų buvo tik 14, kiekvienas jų vadovavo 8-10 apylinkių teismų veiklai. Kartu teisėjų kolegija pirmąja instancija nagrinėjo bylas dėl kaltinimų valstybės, tarnybiniais ir kai kuriais kitais nusikaltimais. Didžiosios reformos Rusijoje / Red.L.G. Zacharova, B. Eklofas, J. Bushnell. M., 1992 P.123

Senatas tapo aukščiausiu teismu, kuriame buvo kuriami kasaciniai skyriai. Be to, prie Senato 1872 m. buvo įsteigtas Ypatingas Senato atstovas ypač svarbioms politinėms byloms nagrinėti. Galiausiai aukštų pareigūnų bylos ir ypač svarbios bylos galėjo būti nagrinėjamos Aukščiausiajame baudžiamajame teisme, kurio sudėtį kiekvienai konkrečiai bylai paskyrė imperatorius.

Teismų reforma buvo nuosekliausia buržuazinė reforma, palyginti su kitomis. Tačiau ji taip pat išlaikė rimtus feodalinės sistemos likučius. Teismo atskyrimas nuo administracijos buvo nenuoseklus: Senatas, aukščiausia šalies teisminė institucija, buvo ir administracinė institucija. Vietos teismus faktiškai kontroliavo gubernatoriai. Vyriausybė taip pat apejo teisėjų ir teismų tyrėjų nenušalinimo principą. Pasauliniai ir bendrieji teismai, kurie pagal organizavimo principus buvo neklasifikuojami, faktiškai beveik visiškai susidėjo iš bajorų, nes tais laikais daugiausia bajorai turėjo aukštąjį išsilavinimą ir reikiamą nuosavybės kvalifikaciją.

Taip pat buvo išsaugoti grynieji dvarų teismai - dvasiniai, kurie, be dvasininkų bylų, nagrinėjo ir kai kurias pasaulietines bylas (pavyzdžiui, skyrybų bylas), valstiečių valsčiaus teismai, nagrinėję smulkius valstiečių ieškinius. Nuo septintojo dešimtmečio antrosios pusės vyriausybė pradėjo puolimą prieš naujus teismų statutus, siekdama panaikinti teisėjų nenušalinamumą ir apriboti prisiekusiųjų kompetenciją. 1866 metais iš apygardų teismų į teismų rūmus buvo perduotos nusikaltimų bylos spaudoje, 1878 metais - bylos dėl nepaklusnumo valdžiai, valdžios įžeidimo, smurtinių veiksmų prieš pareigūnus. Prisiekusieji buvo nušalinti nuo šių kategorijų bylų sprendimo. Tyrimas vyksta politinius reikalus perduotas žandarams. Šis puolimas lėmė tai, kad 1889 m. Taikos teisėjų institutas didžiojoje šalies dalyje buvo panaikintas ir pakeistas Žemstvos apygardų vadų institutu.

Karinė reforma

Krymo karas parodė esminius feodalinės ginkluotųjų pajėgų organizavimo trūkumus, kurie pasirodė nepajėgūs užtikrinti šalies gynybos kariniame susidūrime su buržuazinėmis valstybėmis. Taigi, nors Rusija gyventojų skaičiumi lenkė Prancūziją ir Angliją, Rusija neturėjo parengtų rezervų, o karo metu Rusijos kariuomenė neturėjo ką papildyti. Tai buvo paaiškinta tuo, kad Rusijos kariuomenė buvo verbuojama iš mokesčius mokančių dvarų (valstiečių ir filistinų). Kariai tarnavo 25 metus, tai yra beveik visą gyvenimą. Todėl kariuomenė tiek taikos, tiek karo metu iš tikrųjų turėjo tą patį skaičių. Kariuomenei dislokuoti karo metu ir koviniams nuostoliams papildyti kariškių parengto rezervo praktiškai nebuvo. Karininkų korpusas buvo renkamas iš bajorų, tai yra, į vadovo pareigas buvo skiriami ne už nuopelnus ir žinias, o pagal luominės priklausomybės principą globojant. Iš čia itin silpnas vadovybės personalo, ypač aukščiausio, bendrasis ir kovinis parengimas.

Sudėtinga, chaotiška karinio vadovavimo ir kontrolės sistema, pasenę ginklai (dėl pramonės atsilikimo), itin prastas karių manevringumas, priverstas judėti į karo veiksmų vietą pėsčiomis, kartais tūkstančius kilometrų dėl nepakankamo kariuomenės išsivystymo. geležinkelių tinklas – visa tai papildė bendrą negražų kariuomenės būklės vaizdą. Karinės reformos būtinybė buvo aišku net autokratinei valdžiai. Jos mokymas prasidėjo 1862 m.

Karinės reformos esmė pirmiausia buvo pakeisti kariuomenės ir laivyno komplektavimo sistemą. Vietoj rekrūtų iš apmokestinamų dvarų rinkinio buvo įvestas visuotinis šaukimas be dvarų. Aktyvios tarnybos terminai buvo nustatyti taip: kariuomenėje 6 metai ir 9 metai rezerve; kariniame jūrų laivyne – 7 metai ir 3 metai rezerve. Taigi nauja verbavimo sistema leido sukurti karinio personalo rezervą ginkluotųjų pajėgų dislokavimui karo metu. Tačiau šis rezervas buvo palyginti mažas dėl per ilgų aktyvios tarnybos laikotarpių (6 ir 7 metai). Kariuomenė negalėjo priimti visų, kuriems buvo taikomas kasmetinis šaukimas. Todėl šauktiniai ištraukė burtus. Tas, kuris gavo burtų keliu, buvo įrašytas į aktyviąją tarnybą, o likusieji - į II kategorijos miliciją, kuri praktiškai nebuvo pašaukta į tarnybą.

Per ilgi aktyviosios tarnybos kariuomenėje terminai sumažino karinio rezervo skaičių, turėjo neigiamos įtakos šalies gynybiniam pajėgumui. Bet kariuomenė caro valdžios buvo skirta ne tik krašto gynybai, bet ir buvo laikoma galingu vidaus politikos instrumentu, ginkluota valstybės valdžios atrama. Valstiečių maištams numalšinti reikėjo apmokyto kareivio, pareigingai vykdančio bet kokį karininkų įsakymą.

Svarbus reformos uždavinys buvo karininkų kadrų stiprinimas ir atnaujinimas, karininkų rezervo karo atveju sukūrimas. Buvo sukurtas platus karo mokyklų tinklas. Taikos metu karininkus paprastai eidavo asmenys, baigę karo mokyklas ir išlaikę atitinkamus valstybinius egzaminus. Karininkų rezervui rengti karo atveju buvo įkurtas „savanorių“ institutas. Asmenys su Aukštasis išsilavinimas buvo pašaukti į aktyviąją tarnybą 6 mėn., o vidutiniškai - 1,5 metų, vėliau laikė karininko laipsnio egzaminą ir buvo perkelti į atsargą jaunesniaisiais karininkais.

Reforma atvėrė kelią į raznochintsy inteligentijos karininkų korpusą, bet tik į jaunesniųjų karininkų pareigas. Generolai ir vyresnieji karininkai vis dar daugiausia buvo gerai gimę bajorai. Pertvarkytas karinis vadovavimo ir valdymo aparatas, kurio visos šakos tapo pavaldžios karo ministrui (o kariniam jūrų laivynui – jūrų ministrui). Tuo tarpu anksčiau daugeliui karinės administracijos padalinių (sargybų vadas, artilerijos vadas ir kt.) vadovavo didieji kunigaikščiai, kurie, kaip imperatoriškosios šeimos nariai, turėjo teisę tiesiogiai atsiskaityti carui, pakluso ministrui ir elgėsi nekontroliuojamai. Šalies teritorija buvo padalinta į 15 karinių apygardų, kurioms vadovavo karinių apygardų kariuomenės vadai. Taip buvo sukurta nuosekli, vienoda karinio vadovavimo ir kontrolės sistema. Buvo įvykdyta karinė teismų reforma ir kariuomenėje panaikintos fizinės bausmės. Tačiau karininkų karių mušimas tęsėsi, kaip ir anksčiau, tarp privilegijuotųjų karininkų korpuso ir teisių atimtų kareivių masės tvyrojo bedugnė, skyrusi „šeimininką“ nuo „mužiko“. Svarbu neatskiriama dalis karinė reforma buvo kariuomenės apginklavimas modernia, tiems laikams skirta ginkluote ir garo šarvuočio laivyno statyba. Buvo įvesti nauji kariniai reglamentai, pertvarkomas kariuomenės rengimas.

9. Rusijos kapitalistinės raidos pagreitis XIX amžiaus antroje pusėje. Gyventojų socialinės struktūros pokyčiai. Darbo judėjimo pradžia. Marksizmas Rusijos žemėje. Socialdemokratinio judėjimo formavimosi Rusijoje pradžia. G.V. Plechanovas ir V.I. Leninas

Kapitalizmo raida Rusijoje paspartino darbininkų klasės formavimąsi, kurios gretas greitai papildė sugriuvę vargingiausi poreforminio kaimo valstiečiai ir vieniši, konkurencijos neatlaikę amatininkai. Rusijos darbuotojo padėtis šiuo laikotarpiu pasižymėjo visišku teisiniu teisių nebuvimu, itin ilgomis darbo valandomis (su itin mažu atlyginimu), nuolatinėmis baudomis, traumomis darbe (susijusiomis su saugos priemonių trūkumu). Ligos, nelaimingų atsitikimų ir senatvės atveju darbuotojai neturėjo socialinių garantijų, o aprūpinimo būstu padėtis buvo prasta. Visa tai paveikė darbininkų aktyvumą, kuris jau septintajame ir aštuntajame dešimtmečiuose ėmė reikštis spontaniškų sukilimų pavidalu. 60-aisiais Uralo gamyklose ir centrinėse provincijose (Maltsevskio gamykloje) buvo pastebėti neramumai. Kalugos provincija, Morozovo gamykla Orekhovo-Zuevo ir kt.). Tik 1861 metais įvyko 4 streikai ir 12 pramonės darbuotojų neramumų. Šių protestų skaičius sparčiai augo (pagal P. A. Khromovą, aštuntajame dešimtmetyje buvo užregistruota per 200 streikų ir 100 neramumų). Netoli imperijos sostinės vykę streikai Nevos popieriaus verpykloje (1870 m.) ir Krenholmo manufaktūroje (1872 m.) įgavo ypatingą mastą.

1878-ųjų gruodį Sankt Peterburge susikūrė „Šiaurės Rusijos darbininkų sąjunga“ (vadovau V.P.Obnorskis ir S.N.Chalturinas), kuriai priklausė apie 200 aktyvių narių, anksčiau buvusių įvairių Sankt Peterburgo būrelių nariais. Organizacija paskelbė programinį dokumentą – kreipimąsi „Į Rusijos darbininkus“, kuriame aiškiai nurodė politinės kovos būtinybę, reikalavo politinių laisvių, kvietė darbuotojus vienytis ir internacionalizmą. Kreipimesi buvo kalbama apie būtinybę panaikinti privačią žemės nuosavybę ir nustatyti bendrąją žemės nuosavybę, steigti darbininkų bendrijas gamybai organizuoti. Jau sausio mėn kitais metais vyriausybė suėmė organizacijos narius. S.N. Khalturinui pavyko išvengti arešto ir vėliau įsitraukti į terorą (sprogimo Žiemos rūmuose organizavimas). 1880 metais organizacijos nariai išleido pirmąjį darbininkų laikraščio numerį („Darbo aušra“), tačiau spaustuvė buvo sunaikinta, o laikraščio numeris konfiskuotas, o tai faktiškai reiškė organizacijos veiklos nutraukimą.

Aštuntojo dešimtmečio darbininkų organizacijos prisidėjo prie Rusijos proletariato aktyvumo ir solidarumo augimo, supažindino jį su tarptautinio darbininkų judėjimo patirtimi ir tradicijomis, parengė judėjimo iškilimą devintajame dešimtmetyje. 70-aisiais. smūgių skaičius buvo lygus 326.

Devintajame dešimtmetyje Rusijoje buvo pastebėtas perėjimas nuo proletariato išsibarsčiusių veiksmų prie masinio darbo judėjimo. Iki to laiko pasikeitė darbininkų klasės struktūra, buvo sukaupta tam tikra kovos patirtis. Iš devintojo dešimtmečio pradžios pasirodymų reikėtų išskirti streikus Chludovo Yartsevskaya manufaktūroje Smolensko provincijoje, tabako fabrikus Baku (1881), streikus Krenholmo manufaktūroje (1882), Žarardovskajos manufaktūroje Lenkijos karalystėje (1883), ir tt

Svarbiausias Rusijos darbininkų veiksmas devintojo dešimtmečio viduryje buvo Morozovo streikas (1885 m.), kuris išsiskyrė ne tik apimtimi, bet ir organizuotumu bei tvirtumu. Sunkių darbo sąlygų į neviltį varomi darbininkai Vladimiro gubernatoriui kėlė reikalavimus, įskaitant gamintojo ir darbininkų santykius reglamentuojančių valstybės teisės aktų sukūrimą, o tai streikui suteikė politinį atspalvį. Streiko lyderiai (P. Moiseenko, L. Abramenkovas ir kt.) buvo aštuntojo dešimtmečio darbo judėjimo dalyviai. Daugybe darbuotojų areštų ir išsiuntimų vyriausybei pavyko atkurti darbą gamykloje. Po to vykęs teismas privertė visą Rusiją prabilti apie streiką. 1886 m. vyriausybė buvo priversta išleisti naują gamyklos įstatymą, kuris šiek tiek apribojo darbdavių savivalę samdant, atleidžiant ir skiriant baudas. Tačiau buvo nustatyta baudžiamoji bausmė dalyvių ir ypač streiko vadovų. Palyginti su 70-aisiais. streikų skaičius išaugo iki 446. baudžiavos reforma kapitalistinė demokratinė

80-90-ieji yra pereinamasis laikotarpis nuo revoliucinio-demokratinio iki proletarinio išsivadavimo judėjimo Rusijoje etapo.

Didėjantis darbininkų klasės vaidmuo šalies ekonominiame ir politiniame gyvenime, streiko kovos ir darbininkų sąmonės augimas sukėlė didelį susidomėjimą proletariatu iš pažangios inteligentijos pusės, kuri daugiau ir aiškiau jautė populistinių teorijų žlugimą. Taigi pasikeitė ne tik socialinė judėjimo sudėtis, kurioje proletaras pakeitė revoliucinį raznochintsy, bet ir atsirado naujų idėjų, kurios atsispindėjo programoje ir taktinėse gairėse. Per šiuos metus išplito marksizmas, susikūrė pirmosios Rusijos socialdemokratų grupės ir būreliai.